（四川省）雅安市寶興縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
《寶興縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三 五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），根據(jù)中央和省 委對(duì)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的基本要求，按照市 委對(duì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署和《中共寶興縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)行 編制?！毒V要》明確了未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要 任務(wù)、重大舉措和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，是全縣人民的共同愿景， 是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場(chǎng)主體自主決策的重要參 考。
“十三五”以來，全縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求， 積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情、特大暴雨災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，五年攻堅(jiān)克 難、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為“十四五” 時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
高標(biāo)準(zhǔn)踐行重建新路子。認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地 方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”災(zāi)后恢復(fù)重建新路子，全面完 成 318 個(gè)重建項(xiàng)目，7640 戶受災(zāi)群眾建成新居，29 個(gè)重建新村 全面完工，“4·20”災(zāi)后重建圓滿收官。按時(shí)實(shí)現(xiàn)“三年基本 完成”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五年整體跨越、七年同步小康”，“戶 戶安居樂業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同 步奔康致富”的規(guī)劃愿景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性 勝利，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，統(tǒng)籌 安排各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 9057 萬元，實(shí)施道路交通、水利設(shè) 施、貧困戶精準(zhǔn)補(bǔ)短提升等項(xiàng)目 179 個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣 1166 戶 3715 名現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、14 個(gè)建檔立卡貧困村“脫貧 摘帽”，獲評(píng)全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，高質(zhì)量通過國(guó)家普查驗(yàn)收， 信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量排名全省第一。
生態(tài)文明建設(shè)收獲新成績(jī)。大 熊貓國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效，全縣空氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，35 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn) 生活垃圾分類處理，全縣垃圾處理率 100%。持續(xù)鞏固中央和省 級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改成果。率先在全市完成禁食陸生野生動(dòng) 物退出處置工作。森林資源持續(xù)保持雙增長(zhǎng)，榮獲“四川省綠化 模范縣”“中國(guó)森林養(yǎng)生基地”“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣” “中國(guó)天然氧吧”等稱號(hào)，被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟(jì)總量和居民收入均提前完成比 2010 年翻一番的目標(biāo)，“十三五”期間全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 7.9％，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 6 萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成 效，成功創(chuàng)建“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)（牦牛）示范基地”“國(guó)家有機(jī)產(chǎn) 品認(rèn)證示范縣”，成功注冊(cè)“寶興川牛膝”“寶興蜂蜜”國(guó)家級(jí) 地理標(biāo)志證明商標(biāo)。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 10.5%，漢白玉特 色產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，經(jīng)開區(qū)寶興園區(qū)建成投產(chǎn)、成 為“飛地經(jīng)濟(jì)”成功典范。服務(wù)業(yè)比重較 2015 年提高 5.3 個(gè)百 分點(diǎn)，神木壘景區(qū)成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)”，被命名 為“四川省旅游強(qiáng)縣”“四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣”。
城鄉(xiāng)建設(shè)再上 新臺(tái)階。國(guó)道 351 線、省道 432 線建成通行，邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng) 高速（蘆山至寶興段）納入規(guī)劃建設(shè)?！耙怀莾涉?zhèn)”建設(shè)扎實(shí)推 進(jìn)，完成靈關(guān)至穆坪段天然氣管道建設(shè)，市政路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ) 設(shè)施不斷完善提升，完成老舊小區(qū)改造 1 個(gè)，棚戶區(qū)改造 610 戶， 靈關(guān)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“省級(jí)特色鎮(zhèn)”，隴東鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“百鎮(zhèn)建 設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程 65 處、新建防洪堤 30.8 公里。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整 治，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好村”6 個(gè)，被評(píng)為“全市幸福美麗新村 建設(shè)先進(jìn)縣”。
改革創(chuàng)新開放激發(fā)新活力。全面完成縣級(jí)黨政機(jī) 構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利實(shí)施。縣級(jí)“輕 騎兵”騎手和鄉(xiāng)村速報(bào)員試點(diǎn)工作在全國(guó)推廣，“車載流動(dòng)醫(yī)院” 試點(diǎn)在全市推廣?！胺殴芊备母锍尚э@著，政務(wù)服務(wù)更加便民， 取消和下放行政審批事項(xiàng) 37 項(xiàng)和承接中央、省、市下放行政審 批事項(xiàng) 197 項(xiàng)，最多跑一次服務(wù)事項(xiàng)達(dá) 90%以上。市場(chǎng)主體活力 進(jìn)一步激發(fā)，新增各類市場(chǎng)主體 3202 戶，注冊(cè)資本 25 億元。不 斷擴(kuò)大對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 14826 萬元。成立四川首 個(gè)專家服務(wù)團(tuán)縣級(jí)智庫。
民生和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。持續(xù)實(shí)施 民生工程和民生實(shí)事，民生投入占財(cái)政支出的比重超 60%，城鎮(zhèn) 登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教師隊(duì)伍“縣 管校聘”管理改革扎實(shí)推進(jìn)，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程投入使用， 文獻(xiàn)山幼兒園項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全， 縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)，成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”， 新冠肺炎疫情防控取得重大成效。社會(huì)保障體系不斷完善，基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá) 94%，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)保障參保率達(dá) 98%。公 共文化服務(wù)設(shè)施日趨完善，“一院四館”改造全面完成，體育設(shè) 施覆蓋率達(dá) 100％，文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
現(xiàn)代社會(huì)治理取得 新進(jìn)展。探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村“三治融合”和社區(qū)“四治一支 撐”基層治理體系建設(shè)，成功申報(bào)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣，依法治縣“八大專項(xiàng)行動(dòng)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“百日平安會(huì)戰(zhàn)”、 安全生產(chǎn)“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)效果顯著，成功應(yīng)對(duì)處置 “8·22”“8·11”等系列特大自然災(zāi)害，成功創(chuàng)建“省級(jí)食品 安全示范縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管示范縣”，被評(píng)為“全省平 安建設(shè)先進(jìn)縣”。成功創(chuàng)建“四川省雙擁模范縣”。社會(huì)文明程 度不斷提高，成功創(chuàng)建“四川省文明城市”。
黨的建設(shè)收獲新成 果。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一 做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定自覺。 成功籌建夾金山干部學(xué)院，納入全省首批干部黨性教育基地備案 目錄，成為四川長(zhǎng)征干部學(xué)院五所分院之一。全面從嚴(yán)治黨縱深 推進(jìn)，干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境 持續(xù)優(yōu)化。
