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各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門(mén)：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照制定全省服務(wù)業(yè)“1+N”行動(dòng)方案工作統(tǒng)一安排，省發(fā)展改革委會(huì)同中省直有關(guān)部門(mén)研究制定了《吉林省推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

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　　?????吉林省發(fā)展改革委

　　?????????2021年9月14日

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吉林省推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

　　????

　　為加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，按照有目標(biāo)、能落實(shí)、有抓手的原則，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、工作思路和目標(biāo)

　　（一）工作思路

　　充分發(fā)揮地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和要素集聚能力，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域合作中心樞紐戰(zhàn)略目標(biāo)，以推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力推進(jìn)實(shí)施“十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，經(jīng)過(guò)三年左右時(shí)間的不懈努力，推動(dòng)全省現(xiàn)代物流業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綜合實(shí)力明顯提升，現(xiàn)代物流運(yùn)行體系基本形成，為融入新發(fā)展格局，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)

　　通過(guò)全面實(shí)施十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)工作事項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩年打基礎(chǔ)、三年上臺(tái)階目標(biāo)，推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年，全省社會(huì)物流總額達(dá)到 26000 億元，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重低于全國(guó)平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施物流通道暢通行動(dòng)，著力提升物流運(yùn)輸能力和效率。

　　1.加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)集安至桓仁（省界）、大蒲柴河至煙筒山、煙筒山至長(zhǎng)春、長(zhǎng)春都市圈環(huán)線、長(zhǎng)春至太平川等高速公路建設(shè)，支撐和服務(wù)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、相關(guān)地方政府）

　　2.加快省際間、市域、縣域間公路建設(shè)，補(bǔ)齊短板，提高通行能力和效率。以升級(jí)“沿邊路”，打通“斷頭路”、疏通“瓶頸路”為重點(diǎn)，推進(jìn)普通國(guó)省干線提質(zhì)增效，提高物流通行效率。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、各相關(guān)地方政府）

　　3.完善綜合貨運(yùn)樞紐聯(lián)動(dòng)功能。推進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)際陸港、通化國(guó)際內(nèi)陸港、長(zhǎng)春空港、四平內(nèi)陸港、延吉空港、中澳公鐵、琿春鐵路換裝站等多功能綜合貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)等多種運(yùn)輸方式有效銜接。（長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、延邊州、琿春市政府分別負(fù)責(zé)）

　　（二）實(shí)施物流樞紐創(chuàng)建行動(dòng)，構(gòu)建全域協(xié)同物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　4.推動(dòng)國(guó)家物流樞紐建設(shè)。指導(dǎo)長(zhǎng)春市制定出臺(tái)《長(zhǎng)春生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐推進(jìn)實(shí)施方案》，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)琿春市申報(bào)陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，并強(qiáng)力組織實(shí)施，擇機(jī)啟動(dòng)吉林市商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐申報(bào)和創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取早日列入國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)名單。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，長(zhǎng)春市、吉林市、琿春市政府）

　　5.推動(dòng)省級(jí)區(qū)域性物流樞紐建設(shè)。選擇區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體能力較強(qiáng)的地方，開(kāi)展省級(jí)區(qū)域性物流樞紐創(chuàng)建工作。研究制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《省級(jí)區(qū)域性物流樞紐創(chuàng)建實(shí)施方案（2021-2025年）》，并抓好組織實(shí)施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、有關(guān)地方政府）

　　（三）實(shí)施冷鏈物流建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)冷鏈物流快速發(fā)展。

　　6.落實(shí)國(guó)家推動(dòng)冷鏈物流發(fā)展決策部署，編制吉林省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)我省貫徹落實(shí)具體舉措。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社等）

　　7.積極爭(zhēng)取國(guó)家冷鏈物流專(zhuān)項(xiàng)資金。充分利用國(guó)家城鄉(xiāng)冷鏈和國(guó)家物流樞紐中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，組織推動(dòng)地方政府、有關(guān)企業(yè)積極謀劃包裝重點(diǎn)項(xiàng)目，完善前期工作，加大向上爭(zhēng)取資金力度。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委）

　　8.推動(dòng)骨干冷鏈物流基地申報(bào)和創(chuàng)建工作。組織具備條件的地方，申報(bào)建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。同時(shí)，研究制定省級(jí)骨干冷鏈物流基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)《省級(jí)骨干冷鏈物流基地創(chuàng)建實(shí)施方案（2021-2025年）》，并抓好組織實(shí)施。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社）

　　9.建設(shè)吉林供銷(xiāo)公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。制定印發(fā)《吉林供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)建設(shè)總體方案》。計(jì)劃到2023年末，“骨干網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)管理的冷庫(kù)容量達(dá)到100萬(wàn)噸，冷藏車(chē)輛達(dá)到1000輛以上，移動(dòng)預(yù)冷裝置達(dá)到300臺(tái)以上。重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)春市公共型冷鏈物流中心庫(kù)、通化市國(guó)際內(nèi)陸港冷鏈物流中心等冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快建成，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。（牽頭部門(mén)：省供銷(xiāo)社）

　　（四）實(shí)施農(nóng)村物流體系建設(shè)行動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村物流服務(wù)體系。

　　10.推動(dòng)縣（市、區(qū)）客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級(jí)。拓展客運(yùn)站物流服務(wù)功能，合理規(guī)劃客貨融合線路，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，增加展示和電商產(chǎn)品代購(gòu)代銷(xiāo)等功能。到2023年底，全省60%的縣（市、區(qū)）客運(yùn)站完成“客貨郵融合”升級(jí)改造。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局）

　　11.布局建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。規(guī)劃建設(shè)集客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。改造既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，增加完善倉(cāng)儲(chǔ)、配載、裝卸、理貨等貨運(yùn)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“客貨同站”。引導(dǎo)農(nóng)村物流企業(yè)、郵政快遞企業(yè)，利用郵政、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施資源，通過(guò)業(yè)務(wù)合作等方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。到2023年底，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局）

　　12.布局建設(shè)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。充分利用既有的供銷(xiāo)社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)代辦點(diǎn)、村委會(huì)等公共資源，以小賣(mài)店、超市、郵政綜合便民服務(wù)站為載體，建設(shè)建制村農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。到2023年底，全省50%以上的建制村建成農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)社、省郵政管理局）

　　13.實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。印發(fā)《2021年吉林省快遞進(jìn)村工程推進(jìn)方案》，建立領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作任務(wù)，完成時(shí)限和工作要求。到2021年底，全省新建3000個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)，到2023年底，基本實(shí)現(xiàn)有條件的建制村全部通快遞。（牽頭部門(mén)：省郵政管理局，配合部門(mén)：省商務(wù)廳、省交通廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷(xiāo)社）

　　（五）實(shí)施物流集約化建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)物流業(yè)集聚集群發(fā)展。

　　14.打造高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。重點(diǎn)推動(dòng)汽車(chē)物流、糧食物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、礦泉水物流、化工物流、冶金建材物流等物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代物流集聚區(qū)。對(duì)符合條件的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，納入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定范圍，省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金將給予支持。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：相關(guān)地方政府）

　　15.鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)重組、兼并、股權(quán)合作等方式組建集團(tuán)化公司。引進(jìn)世界500強(qiáng)、物流50強(qiáng)和4A級(jí)以上國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)來(lái)吉投資興業(yè)。著力培育一批“航母型”國(guó)際物流龍頭企業(yè)、一批“頭雁型”專(zhuān)業(yè)物流標(biāo)桿企業(yè)、一批“中樞型”平臺(tái)物流領(lǐng)軍企業(yè)和多式聯(lián)運(yùn)物流綜合服務(wù)商。到2023年底，全省A級(jí)物流企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到120家、其中5A級(jí)物流企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到6家。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，相關(guān)地方政府等）

　　（六）實(shí)施物流智能化建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)物流服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展。

　　16.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒山西、天津省市，江蘇南京、廣東珠海等地市經(jīng)驗(yàn)做法，研究制定支持我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施，支持具備條件的地區(qū)、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　17.完善物流公共信息平臺(tái)功能。推動(dòng)省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與鐵路、民航、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)、保險(xiǎn)、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換和共享，與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)有效對(duì)接。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、藥品物流等大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，配合部門(mén)：省公安廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、長(zhǎng)春海關(guān)、省稅務(wù)局、民航吉林監(jiān)管局等）

　　（七）實(shí)施物流降本增效行動(dòng)，提高物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。

　　18.努力降低物流車(chē)輛通行成本。大力發(fā)展ETC應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”減免政策，落實(shí)ETC通行費(fèi)95折優(yōu)惠。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳）

　　19.完善城市配送車(chē)輛便利通行政策。制定城市配送車(chē)輛通行管理政策，合理確定城市限行路線、區(qū)域和時(shí)段。完善城市配送車(chē)輛通行證管理工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)、申領(lǐng)和發(fā)放。（牽頭部門(mén)：省公安廳）

　　（八）實(shí)施糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，為保障國(guó)家糧食安全提供有力支撐。

　　20.加大中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度。充分發(fā)揮國(guó)家糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，組織推動(dòng)地方政府、有關(guān)企業(yè)積極向國(guó)家多爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持，加快推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化布局，完善功能。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省糧食和儲(chǔ)備局）

　　21.推動(dòng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)大連富邦盛世、德翔牧業(yè)、乾安群英農(nóng)貿(mào)物流、通榆海燕糧貿(mào)、延邊中實(shí)農(nóng)業(yè)等一批已獲得中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工，投入使用。繼續(xù)謀劃一批糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省糧食和儲(chǔ)備局）

　　22.暢通糧食外運(yùn)物流通道。暢通“北糧南運(yùn)”大動(dòng)脈，加強(qiáng)通道銜接，構(gòu)建跨區(qū)域的糧食物流線路。加快集裝箱場(chǎng)站改造、鐵路專(zhuān)用線改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家運(yùn)輸通道對(duì)接，推動(dòng)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)和多種方式無(wú)縫對(duì)接，提高鐵路運(yùn)輸以及鐵海聯(lián)運(yùn)的比例。（省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　23.積極推廣應(yīng)用新的運(yùn)輸模式。建設(shè)散糧集并發(fā)運(yùn)設(shè)施和集裝單元化裝卸設(shè)施，推廣糧食運(yùn)輸“四散化”和鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式。建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、應(yīng)急加工、配送、信息服務(wù)于一體的糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。推動(dòng)建設(shè)布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、銜接配套的現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。（省發(fā)展改革委、省糧食和物資儲(chǔ)備局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　24.建設(shè)糧食物流樞紐。對(duì)接國(guó)家物流樞紐，加強(qiáng)糧食物流重點(diǎn)線路和節(jié)點(diǎn)的散糧中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和鐵路散糧設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造一批具有綜合基礎(chǔ)設(shè)施支撐、具備多元化物流服務(wù)功能的物流樞紐。（牽頭部門(mén)：省糧食和儲(chǔ)備局）

　　（九）實(shí)施應(yīng)急物流體系建設(shè)行動(dòng)，提高應(yīng)急物資保障能力。

　　25.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托現(xiàn)有應(yīng)急儲(chǔ)備體系基礎(chǔ)設(shè)施資源，統(tǒng)籌規(guī)劃以省智能化綜合物資儲(chǔ)備基地為龍頭的應(yīng)急物流儲(chǔ)備中心、樞紐和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化物流設(shè)施應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建“1+10+2+N”應(yīng)急物流設(shè)施體系。（牽頭部門(mén)：省糧食和儲(chǔ)備局）

　　26.推動(dòng)加快長(zhǎng)春市建設(shè)國(guó)家防疫醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地、國(guó)家級(jí)核輻射物資儲(chǔ)備基地、應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，打造全國(guó)一流的現(xiàn)代化物流中心。（長(zhǎng)春市政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局吉林局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　27.推動(dòng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。加快吉林省醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)、吉林亞泰現(xiàn)代化醫(yī)藥物流基地二期、和龍市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快建成，投入使用。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省糧食和儲(chǔ)備局、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、和龍市政府）

　　（十）實(shí)施國(guó)際物流提升行動(dòng)，融入國(guó)際物流大循環(huán)。

　　28.暢通“絲路吉林”物流大通道。對(duì)接“濱海2號(hào)”國(guó)際交通走廊建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)對(duì)俄對(duì)朝跨境鐵路、公路項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)檢疫能力建設(shè)，提升通關(guān)效率。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委，配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省外辦、延邊州政府、琿春市政府）

　　29.提升國(guó)際物流運(yùn)輸能力。增加“長(zhǎng)滿(mǎn)歐”、“長(zhǎng)琿歐”、“長(zhǎng)春至漢堡”中歐班列運(yùn)行班次，提升集并疏運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)琿春至韓國(guó)釜山航線穩(wěn)定運(yùn)行，恢復(fù)琿春至韓國(guó)束草航線。創(chuàng)造條件，適時(shí)開(kāi)通北冰洋航線。推動(dòng)琿春經(jīng)俄扎魯比諾港至寧波港等南方港口“內(nèi)貿(mào)外運(yùn)”航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。支持建立綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省外辦、長(zhǎng)春海關(guān)，長(zhǎng)春市、延邊州、琿春市政府按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　30.深化通關(guān)便利化改革。推動(dòng)國(guó)家跨境運(yùn)輸出入境提前申報(bào)制度，建立跨部門(mén)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)設(shè)備，提高口岸查驗(yàn)效率。（牽頭部門(mén)：長(zhǎng)春海關(guān)，配合部門(mén)：省商務(wù)廳）

　　三、工作措施

　　（一）健全規(guī)劃體系。制定出臺(tái)省現(xiàn)代物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃、省綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃等，指導(dǎo)推動(dòng)地方政府編制各項(xiàng)物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、引領(lǐng)作用。

　　（二）完善政策體系。全面梳理近年來(lái)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃、實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案等工作措施的落地實(shí)施情況，各項(xiàng)政策措施的兌現(xiàn)執(zhí)行情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性制定出臺(tái)新的支持政策。發(fā)揮好省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，支持物流領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)工作事項(xiàng)的開(kāi)展，保障十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　（三）強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各牽頭部門(mén)每年年初要研究制定年度工作要點(diǎn)，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。實(shí)施季調(diào)度、半年總結(jié)報(bào)告制度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各牽頭部門(mén)、配合部門(mén)每季度調(diào)度上報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下步工作計(jì)劃，半年、全年形成工作總結(jié)報(bào)告。以督查檢查為抓手，推動(dòng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。

　　（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析。進(jìn)一步完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，委托高水平、第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作。加快企業(yè)樣本庫(kù)提質(zhì)擴(kuò)容，探索開(kāi)展物流成本效率監(jiān)測(cè)，完善商貿(mào)物流、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流園區(qū)、數(shù)字智能物流等發(fā)展情況的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展物流景氣指數(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)景氣指數(shù)等統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，及時(shí)反映物流高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行情況。

　　（五）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)與各級(jí)宣傳部門(mén)、各類(lèi)媒體的溝通聯(lián)系，廣泛宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型案例，并及時(shí)復(fù)制推廣，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。

　　（六）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。省里成立推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到困難和問(wèn)題。各地各部門(mén)也要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)班專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)“五化”工作法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、實(shí)化工作舉措，以釘釘子精神，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。?

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