關(guān)于印發(fā)《河北省工程研究中心管理辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門：
《河北省工程研究中心管理辦法》已經(jīng)委黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河北省發(fā)展和改革委員會???
??????2021年5月10日
河北省工程研究中心管理辦法
第一章?總?則
第一條 為深入貫徹落實《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》（冀發(fā)〔2019〕4號）等決策部署，進一步規(guī)范河北省工程研究中心的建設(shè)和管理，促進重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)《河北省科學(xué)技術(shù)進步條例》、《河北省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》和《國家工程研究中心管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對河北省工程研究中心（以下簡稱“工程中心”）的申報、建設(shè)、評價等管理行為。
本辦法所稱工程中心，是根據(jù)河北省建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重大戰(zhàn)略需求，以服務(wù)全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程實施為目標，組織具有較強研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)等建設(shè)的研究開發(fā)實體。
工程中心是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分
第三條 工程中心建設(shè)的主要目的是，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，通過建立工程化研究、驗證設(shè)施和有利于技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 工程中心的主要任務(wù)包括：
（一）面向全省重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點工程建設(shè)需求，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和實驗研究；
（二）以市場為導(dǎo)向，開展具有重要應(yīng)用價值的重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成，研究重大裝備樣機及其關(guān)鍵部件；
（三）通過市場機制推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散，為市場化、規(guī)?；a(chǎn)提供成熟的先進技術(shù)、工藝及其技術(shù)產(chǎn)品和裝備；
（四）開展重大科技成果的工程化試驗、驗證，為行業(yè)發(fā)展開展咨詢服務(wù)，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣平臺；
（五）組織技術(shù)創(chuàng)新的國內(nèi)外合作交流，促進提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力；
（六）培養(yǎng)工程技術(shù)研究與管理的高層次人才。
第二章 組織管理
第五條 省發(fā)展改革委是工程中心的組織部門，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程中心建設(shè)及運行管理工作。主要負責：
（一）制定支持工程中心建設(shè)的有關(guān)政策，指導(dǎo)工程中心的建設(shè)與發(fā)展；
（二）發(fā)布重點領(lǐng)域工程中心建設(shè)申報通知，組織或委托第三方機構(gòu)論證工程中心申請報告，對符合條件的列入籌建計劃；
（三）組織開展工程中心驗收和運行評價工作，對通過驗收的工程中心予以正式命名；
（四）開展工程中心的調(diào)整、優(yōu)化、整合和撤銷工作；
（五）推薦符合條件的工程中心申報國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家工程研究中心。
第六條 各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革部門，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門是工程中心的主管部門，主要負責：
（一）組織、篩選、推薦所屬單位申報工程中心，對申報材料和建設(shè)方案進行審核；
（二）督促、協(xié)調(diào)落實建設(shè)條件，保障工程中心順利建設(shè)；
（三）對工程中心驗收材料進行審核，協(xié)助或受托組織工程中心驗收工作；
（四）組織所屬工程中心參與運行評價；
（五）協(xié)助做好工程中心動態(tài)調(diào)整等工作，提供相關(guān)配套支持政策；
（六）做好所屬工程中心建設(shè)與運行期間的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好審計、監(jiān)察、檢查等工作。
第七條 工程中心的承擔單位主要負責：
（一）根據(jù)申報通知要求，編制工程中心申請報告，并對申報材料的真實性、合規(guī)性負責；
（二）根據(jù)籌建文件和建設(shè)方案，落實建設(shè)條件，籌措建設(shè)經(jīng)費，按期完成建設(shè)及驗收工作；
（三）籌措工程中心運行經(jīng)費，完善制度建設(shè)，保障工程中心正常運行；
（四）參與工程中心評價工作，及時報送工程中心評價材料；
（五）按照有關(guān)要求定期報送工程中心建設(shè)實施情況和運行情況報告；
（六）積極承擔國家、省有關(guān)部門的研發(fā)任務(wù)，做好開放運行和共建共享，為行業(yè)發(fā)展提供研發(fā)和試驗條件；
（七）接受有關(guān)部門的審計、監(jiān)察、檢查等工作。
第三章 申報與建設(shè)
第八條 申報工程中心的單位應(yīng)符合以下基本條件：
（一）符合省發(fā)展改革委發(fā)布的建設(shè)領(lǐng)域及相關(guān)要求；
（二）申報的工程中心功能定位明確，任務(wù)目標合理，管理體制機制規(guī)范；
（三）擁有一批市場價值大、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于省內(nèi)領(lǐng)先水平的科技成果，能夠輻射帶動區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展；
（四）具有科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研究所需的必要基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)試驗設(shè)備，擁有將科技成果向規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究試驗環(huán)境和能力；
（五）擁有所申報領(lǐng)域較強技術(shù)開發(fā)和集成創(chuàng)新能力的技術(shù)帶頭人，以及研發(fā)水平高、管理經(jīng)驗豐富的人才隊伍；
（六）具有較為完善的人才激勵、成果轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)管理等管理制度；
（七）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關(guān)列為聯(lián)合懲戒對象名單。
第九條 工程中心可采取非法人形式組建，需要與依托單位在人、財、物的管理上保持清晰邊界，評價指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。鼓勵工程中心采取法人形式組建和運行。
第十條 申報單位應(yīng)根據(jù)申報通知要求，編寫申請報告（編制大綱見附件一）。
主管部門結(jié)合現(xiàn)場考察情況對申請報告進行審核后，將符合條件的正式行文報送省發(fā)展改革委。
第十一條 省發(fā)展改革委收到主管部門報送的申報文件及符合條件的申請報告后，按照公平、公正的原則組織專家或委托第三方中介機構(gòu)進行評審。
第十二條 省發(fā)展改革委根據(jù)專家或中介機構(gòu)的評審意見，綜合考慮全省建設(shè)布局，擇優(yōu)確定擬列入籌建計劃的工程中心，并在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站公示五個工作日。
公示無異議的，省發(fā)展改革委正式發(fā)文納入工程中心籌建計劃。申報單位按文件要求上報建設(shè)方案，并加蓋申報單位、主管單位、共建單位公章。
建設(shè)方案是工程中心建設(shè)和驗收的主要依據(jù)。
第十三條 工程中心進入籌建期后，可暫以“××河北省工程研究中心（籌）”的名義開展工作，實施建設(shè)方案中確定的各項任務(wù)。
第十四條 申報單位根據(jù)列入籌建文件和建設(shè)方案開展工程中心建設(shè)工作，建設(shè)期一般不超過三年。
第十五條 對在建設(shè)期內(nèi)完成建設(shè)內(nèi)容并達到預(yù)期目標的工程中心，應(yīng)在半年內(nèi)編制驗收報告（編制大綱見附件二），向主管部門提交驗收申請和驗收報告，并對內(nèi)容的真實性負責。主管部門審查合格后，報送省發(fā)展改革委。
第十六條 省發(fā)展改革委組織專家或委托主管部門對工程中心進行驗收，驗收合格的予以正式命名并頒發(fā)牌匾。
第十七條 對不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，在籌建期結(jié)束前及時向主管部門提出延期申請，報省發(fā)展改革委同意后繼續(xù)建設(shè)。原則上，延長籌建期的時限不能超過一年且只能申請一次。
第四章 運行評價
第十八條 工程中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價機制。原則上，省發(fā)展改革委每三年對經(jīng)正式命名的工程中心進行一次集中評價。在評價年度完成驗收、正式命名的工程中心，不參加當年的集中評價。
第十九條 省發(fā)展改革委根據(jù)工程中心運行評價要求和績效目標，明確評價指標體系、數(shù)據(jù)采集規(guī)范、材料報送要求等事項。
評價內(nèi)容主要包括科技經(jīng)費支出、人才與隊伍、技術(shù)條件、科技活動、資產(chǎn)、收入、成果、行業(yè)貢獻度等指標。
第二十條 在評價年度，省發(fā)展改革委發(fā)布運行評價通知。主管部門組織所屬工程中心上報相關(guān)評價材料參與評價，并對評價材料進行初審。
省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機構(gòu)對工程中心報送材料進行核實，按照評價標準進行計算、分析，得出評價結(jié)果，并正式發(fā)文通報評價結(jié)果。
第二十一條 工程中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、基本合格和不合格。
第五章 支持政策
第二十二條 對按期完成建設(shè)任務(wù)并通過驗收的工程中心，省發(fā)展改革委按新增儀器設(shè)備投資額的一定比例并設(shè)定最高限的形式給予后補助資金支持。
第二十三條 根據(jù)運行評價結(jié)果，對被評價為優(yōu)秀的工程中心，省發(fā)展改革委在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作中優(yōu)先予以支持。
第二十四條 鼓勵工程中心積極申報國家工程研究中心或國家地方聯(lián)合工程研究中心。對于獲得國家發(fā)展改革委同意啟動建設(shè)的國家工程研究中心或國家地方聯(lián)合工程研究中心，省發(fā)展改革委給予資金支持。
工程中心同時獲得省級和國家地方聯(lián)合工程研究中心或國家工程研究中心稱號的，支持資金以最高額為限。
第六章 監(jiān)督管理
第二十五條 工程中心在建設(shè)和運行期間，發(fā)生單位名稱、研究方向、發(fā)展目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、整合重組等重大調(diào)整時，應(yīng)及時提出調(diào)整請示，經(jīng)主管部門核實并提出調(diào)整建議后，報省發(fā)展改革委審核。
對于工程中心負責人調(diào)整、技術(shù)委員會主任變更等不影響實現(xiàn)工程中心功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負責核準，并報省發(fā)展改革委備案。
第二十六條 工程中心監(jiān)督管理實行定期報表、運行評價相結(jié)合制度。
非評價年度應(yīng)提交工程中心運行情況報告，在當年3月底前將報告上報主管部門，并對其內(nèi)容的真實性負責。評價年度參加集中運行評價，按有關(guān)要求報送評價材料。
第二十七條 主管部門應(yīng)對工程中心報送的材料和數(shù)據(jù)承擔核實責任，確保真實可靠。工程中心提供虛假材料和數(shù)據(jù)的行為，一經(jīng)核實，記入其申報單位的信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。
第二十八條 ?有下列情形之一的，省發(fā)展改革委取消籌建資格或撤銷其工程中心稱號：
（一）無不可抗拒的因素，在規(guī)定期限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)和發(fā)展目標且未申請延期的，或經(jīng)批準延期仍未完成建設(shè)任務(wù)和研究目標的；
（二）運行評價結(jié)果不合格或連續(xù)兩次基本合格的；
（三）擅自改變工程中心名稱、研究方向、建設(shè)內(nèi)容等重大調(diào)整的；
（四）未經(jīng)批準逾期不上報工程中心運行情況報告或評價材料的；
（五）提供虛假材料和數(shù)據(jù)的；
（六）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；
（七）承擔單位破產(chǎn)的，以及被重組、收購更名后，其主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化后不再承擔工程中心建設(shè)和運行的；
（八）違反規(guī)定截留、擠占或挪用支持資金的；
（九）因違法失信行為被司法、行政機關(guān)列入聯(lián)合懲戒對象名單的；
（十）因其它有關(guān)情況且造成嚴重后果的。
第二十九條 省發(fā)展改革委不定期組織有關(guān)專家對工程中心運行情況進行隨機抽查檢查。
第七章 附 則
第三十條 工程中心統(tǒng)一命名為：“XXX河北省工程研究中心”。
第三十一條 有關(guān)地方和部門可參考本辦法制定本地區(qū)、本部門工程研究中心管理辦法。
省工程實驗室參照本辦法進行管理。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！逗颖笔。óa(chǎn)業(yè)）工程研究中心指導(dǎo)意見》（冀發(fā)改技術(shù)〔2005〕1033號）、《河北省工程實驗室管理暫行辦法》（冀發(fā)改技術(shù)〔2009〕1017號）同時廢止。
第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。
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附件：1.河北省工程研究中心申請報告編制提綱
2.河北省工程研究中心驗收報告編制大綱
附件1
河北省工程研究中心申請報告編制提綱
一、報告摘要
二、工程研究中心建設(shè)的必要性
（一）所屬領(lǐng)域在我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位與作用；
（二）國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢；
（三）急待解決的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性技術(shù)；本領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因；
（四）推動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)想。
三、申報單位技術(shù)基礎(chǔ)
（一）建設(shè)單位概況；
（二）建設(shè)單位對建設(shè)省級工程研究中心的認識；
（三）建設(shè)單位的技術(shù)優(yōu)勢與短板；
（四）合作單位的技術(shù)優(yōu)勢；
（五）建設(shè)單位及合作單位在工程中心研究工作的分工。
四、工程中心研究方向、任務(wù)與目標
（一）主要研究方向；
（二）工程化試驗、驗證平臺；
（三）擬突破的重大裝備、重點產(chǎn)品或關(guān)鍵共性技術(shù)；
（四）建設(shè)期擬完成的目標；
（五）中長期發(fā)展目標。
五、建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容（新購科研設(shè)備儀器名單與價格費用等）；
（二）建設(shè)期限；
（三）建設(shè)地址；
（四）建設(shè)進度與管理；
（五）投資估算及資金籌措方案。
六、工程中心創(chuàng)新團隊情況
（一）研究方向技術(shù)帶頭人介紹；
（二）管理和創(chuàng)新團隊人員表；
（三）工程技術(shù)委員會擬聘請成員表。
七、體制機制建設(shè)
（一）管理模式；
（二）運行機制。
八、工程中心帶動作用
（一）經(jīng)濟效益分析；
（二）對外服務(wù)輻射帶動分析。
九、其它需要說明的問題
十、附件
（一）工程研究中心合作協(xié)議復(fù)印件；
（二）研究方向的成果證明復(fù)印件；
（三）建設(shè)單位綜合實力、行業(yè)準許等證明復(fù)印件；
（四）建設(shè)單位對申請報告內(nèi)容和附件復(fù)印件的真實性聲明。
注：申請報告脊背應(yīng)標注申報單位與申報省級工程研究中心名稱。
附件2
河北省工程研究中心驗收報告編制大綱
一、報告摘要
二、建設(shè)工作概述
三、建設(shè)內(nèi)容完成情況
（一）儀器設(shè)備購置；
（二）研發(fā)與工程化試驗設(shè)施；
（三）分析檢測手段；
（四）關(guān)鍵工程軟件；
（五）配套支撐條件等。
四、建設(shè)期目標完成情況
（一）關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)；
（二）成果工程化、產(chǎn)業(yè)化；
（三）對外合作交流等；
（四）人才培養(yǎng)；
（五）服務(wù)行業(yè)發(fā)展等。
五、財務(wù)決算
（一）資金籌措到位及支出情況；
（二）科研經(jīng)費投入；
（三）投資效果評價；
（四）財務(wù)審計報告；
（五）其他。
六、運行管理機制
（一）組織機構(gòu)；
（二）主要負責人和研發(fā)隊伍；
（三）規(guī)章制度；
（四）管理與運行機制。
七、中長期任務(wù)與目標
（一）近三年的主要任務(wù)與目標；
（二）中遠期發(fā)展規(guī)劃。
八、其它需說明的事項
九、相關(guān)附件及證明
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關(guān)于印發(fā)《河北省工程研究中心管理辦法》的通知.pdf
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