（重慶市）大渡口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
重慶市大渡口區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
大渡口區(qū)人民政府
2021 年 5 月
第一章 開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程
“ 十四五 ” 時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上啟動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。 “ 十四五 ” 時(shí)期是大渡口搶抓新發(fā)展機(jī)遇、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上臺(tái)階的關(guān)鍵五年。科學(xué)編制實(shí)施 “ 十四五 ” 規(guī)劃，對(duì)統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，奮力譜寫(xiě)大渡口新篇章具有十分重大的意義。
第一節(jié) “ 十三五 ” 發(fā)展成就
“ 十三五 ” 時(shí)期，大渡口堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)打好 “ 三大攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 、深入實(shí)施 “ 八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃 ” ，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，改革開(kāi)放邁開(kāi)新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，高品質(zhì)生活取得新進(jìn)步，老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破， “ 高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城 ” 建設(shè)打開(kāi)新局面， “ 十三五 ” 規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，國(guó)家老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)工作基本完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。 地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 266.5 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 7.05 萬(wàn)元，扣除重鋼搬遷因素實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。聚焦發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化、生態(tài)環(huán)保、大健康生物醫(yī)藥、文化休閑旅游 “ 四大支柱產(chǎn)業(yè) ” ，增加值占 GDP 比重達(dá) 25% ，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 52.5% ，產(chǎn)業(yè)由 “ 重 ” 變 “ 輕 ” 、由 “ 輕 ”變 “ 好 ” ，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益同步提升。
創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng) 。 成功創(chuàng)建國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地，落戶國(guó)家級(jí)市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái) 15 個(gè)、累計(jì)達(dá) 48 個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 45 家、市級(jí)科技型企業(yè) 300 家、瞪羚牛羚企業(yè) 18 家、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè) 3 家，雙創(chuàng)孵化平臺(tái)達(dá) 15 個(gè)，天安 T+SPACE建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。 R&D 經(jīng)費(fèi)投入占 GDP 比重達(dá) 4% ，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到 18.92 件，是全市平均水平的 2 倍，科技創(chuàng)新為大渡口高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新活力。
協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固推進(jìn)。 “ 四大重點(diǎn)板塊 ” 整體發(fā)力，長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)及釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島建設(shè)上升為市級(jí)戰(zhàn)略，建橋園區(qū)及跳磴全域納入重慶高新區(qū)拓展園，九宮廟板塊擴(kuò)容提質(zhì)，伏牛溪城市開(kāi)發(fā)全面鋪開(kāi)， “ 七橫七縱 ” 骨干路網(wǎng)基本成型，新增城市道路 81公里，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到 5.8 公里 / 平方公里。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，新改建農(nóng)村道路 55 公里，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 100% ，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 深入推進(jìn) “ 五大環(huán)保行動(dòng) ” ，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)從 “ 十二五 ” 末 274 天增加到 323 天，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持在 100% ；節(jié)能減排成效突出，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降 16.5% ，超額完成 “ 十三五 ” 目標(biāo)；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 46% ，人均公園綠地面積達(dá)到 16.1 平方米，城市宜居品質(zhì)顯著提升。
開(kāi)放水平不斷提升。 “ 引進(jìn)來(lái)、走出去 ” 成果顯著，國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地、國(guó)家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、重慶臺(tái)灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)相繼建成，集聚作用不斷凸顯。落地寶武 “ 四個(gè)一 ” 、?？低暱萍紙@等一批重大項(xiàng)目，累計(jì)簽約項(xiàng)目 272個(gè)，協(xié)議引資 550 億元。國(guó)際復(fù)合、三峰環(huán)境等重點(diǎn)企業(yè)加快海外市場(chǎng)拓展和國(guó)際產(chǎn)能合作，累計(jì)完成進(jìn)出口總額 92.7 億元，累計(jì)利用外資 7.6 億美元，大渡口對(duì)外開(kāi)放步伐不斷加快。
共享發(fā)展成果豐碩。 教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增公辦幼兒園園點(diǎn) 17 個(gè)，建成投用義務(wù)教育階段學(xué)校 10 所，高等教育升學(xué)率達(dá) 92.6% ，建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá) 7.84 張，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá) 3.81 人，均高于主城都市區(qū)平均水平。文化建設(shè)成效明顯，文圖總分館制經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，建成區(qū)博物館，基層綜合文化服務(wù)中心動(dòng)態(tài)全覆蓋，文藝作品連續(xù)三屆進(jìn)入全國(guó) “ 群星獎(jiǎng) ”決賽。 “ 義渡 · 老吾老 ” 品牌持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在 95% 以上。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù) 6.8 萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入突破 4.3 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng) 8% 。群眾安全感指數(shù)保持在 94% 以上，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
第二節(jié) “ 十四五 ” 發(fā)展環(huán)境
面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)： 當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻調(diào)整，區(qū)域發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。經(jīng)過(guò) “ 十三五 ” 時(shí)期努力，我區(qū)發(fā)展取得明顯進(jìn)步，但依然面臨經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)、要素資源瓶頸突出、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯、公共服務(wù)供給不足、城鄉(xiāng)融合發(fā)展不夠、社會(huì)治理壓力較大等問(wèn)題。
面臨的機(jī)遇： 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)發(fā)展進(jìn)入難得的歷史和戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央作出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局重大決策，共建 “ 一帶一路 ” 、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，新發(fā)展格局帶來(lái)新需求新市場(chǎng)，重慶在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加彰顯。大渡口在 “ 一區(qū)兩群 ” 空間布局中，成為南部人文之城核心區(qū)域，長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島、重慶（國(guó)際）小球賽事中心等重大項(xiàng)目陸續(xù)落地，建橋園區(qū)和跳磴全域納入高新區(qū)拓展園，伏牛溪?；坊卮_定搬遷，大渡口戰(zhàn)略地位更加凸顯，區(qū)域價(jià)值大幅提升，發(fā)展?jié)撃苋驷尫?，為我們積極融入新發(fā)展格局、開(kāi)啟新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
謀劃我區(qū) “ 十四五 ” 發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，確保大渡口各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的正確方向繼續(xù)前進(jìn)。
第三節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則
“ 十四五 ” 時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想： 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持 “ 兩點(diǎn) ” 定位、 “ 兩地 ”“ 兩高 ” 目標(biāo)，發(fā)揮 “ 三個(gè)作用 ” 和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
“ 十四五 ” 時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則：
—— 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
—— 堅(jiān)持以人民為中心。 堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全區(qū)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加大保障和改善民生力度，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
—— 堅(jiān)持新發(fā)展理念。 把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極主動(dòng)融入新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
—— 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。 堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，加大對(duì)外開(kāi)放合作力度，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
—— 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。 加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，辦好發(fā)展安全兩件大事，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的重要指示要求，充分考慮我區(qū)發(fā)展階段性特征和未來(lái)發(fā)展支撐條件，提出二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和 “ 十四五 ” 時(shí)期主要目標(biāo)。
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)： 按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的 “ 兩步走 ” 戰(zhàn)略安排，到二〇三五年全區(qū)與全國(guó)、全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、南部人文之城核心區(qū)全面建成， “ 高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城 ”發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。屆時(shí)，大渡口綜合實(shí)力、科技能力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；各方面體制機(jī)制更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府、法治社會(huì)和平安建設(shè)達(dá)到更高水平；融入全市內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)取得更大成效，內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)更加發(fā)達(dá)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，科技強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、體育強(qiáng)區(qū)和健康大渡口基本建成，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美；人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，高品質(zhì)生活充分彰顯。到那時(shí)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)美、文化強(qiáng)的現(xiàn)代化新城基本建成，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局中呈現(xiàn)新的面貌、展現(xiàn)更大作為！
“ 十四五 ” 發(fā)展目標(biāo)： 立足南部人文之城發(fā)展定位，全面完成老工業(yè)基地調(diào)整改造試點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、南部人文之城核心區(qū)， “ 高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城 ”初步建成，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，努力在南部人文之城建設(shè)中取得新突破，在全市 “ 一區(qū)兩群 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在 “ 三個(gè)作用 ” 發(fā)揮中作出新貢獻(xiàn)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中展現(xiàn)新作為。到 2025 年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6% ，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 10 萬(wàn)元。
—— 高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。 在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化， “ 四大支柱產(chǎn)業(yè) ” 占經(jīng)濟(jì)總量比重大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，創(chuàng)新能力顯著提升，國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)取得重大成果。到 2025 年，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 55% 以上。
—— 高品質(zhì)生活再上新水平。 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)，多層次保障體系更加健全。精準(zhǔn)扶貧幫困成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市初步建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。到 2025 年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速達(dá) 6% 。
—— 南部人文之城核心區(qū)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。 釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島成為重慶重要地理標(biāo)志，重慶（國(guó)際）小球賽事中心初步建成。以濱江片區(qū)為重點(diǎn)的文化藝術(shù)展示帶初具規(guī)模和影響力， “ 人文渡口、樂(lè)亮江灣 ” 成為響亮文化品牌，長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)成為展現(xiàn)重慶國(guó)際化大都市形象的新名片。歷史文化遺存得到充分利用，城市人文內(nèi)涵更加豐富，大渡口歷史底蘊(yùn)和文化魅力充分彰顯。到2025 年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 8% 。
—— 城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。 “ 北優(yōu)、南拓 ” 城市發(fā)展格局進(jìn)一步形成， “ 東聯(lián)、西暢 ” 交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，輕軌 2 號(hào)線沿線商業(yè)商務(wù)功能集聚成型，濱江沿線文化功能初步彰顯。 “ 四大重點(diǎn)板塊 ” 產(chǎn)業(yè)承載能力明顯提升，產(chǎn)城融合發(fā)展取得積極進(jìn)展。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平明顯提升，城市有機(jī)更新加快步伐，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到 2025 年，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá) 7 公里 / 平方公里。
—— 改革開(kāi)放邁出新步伐。 綜合經(jīng)濟(jì)體制改革取得重大突破，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全市一流水平，市場(chǎng)主體更加充滿活力。開(kāi)放平臺(tái)更加壯大，開(kāi)放通道更加暢通便捷，開(kāi)放合作更有成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高， “ 引進(jìn)來(lái)、走出去 ” 能力不斷提升。到 2025 年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 100 億元以上。
——生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。 綠水青山就是金山銀山理念更加深入人心，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，綠色空間進(jìn)一步得到保護(hù)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，突出環(huán)境問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美。到2025 年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持320 天以上，人均公園綠地面積保持16.1 平方米以上。
——社會(huì)文明建設(shè)取得新進(jìn)步。 社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，文體旅發(fā)展深度融合，“上善之地、大德之城”的城市精神更加彰顯。
—— 治理效能得到新提升。 社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。法治政府和服務(wù)型政府加快建設(shè)。社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
第二章 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，著力在做優(yōu)創(chuàng)新平臺(tái)、壯大創(chuàng)新主體、培植創(chuàng)新生態(tài)、集聚創(chuàng)新人才上下功夫，加快補(bǔ)齊創(chuàng)新短板，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新活力區(qū)。
第一節(jié) 培育壯大創(chuàng)新力量
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為大渡口老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力源，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育，全面提升自主創(chuàng)新能力。
—— 加快培育創(chuàng)新平臺(tái)。 以西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)高新區(qū)建橋園創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造高科技、多功能、復(fù)合式產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化提升創(chuàng)新平臺(tái)，壯大國(guó)家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地、重慶精準(zhǔn)醫(yī)療生物產(chǎn)業(yè)科技園，提升天安眾創(chuàng)空間、微企夢(mèng)工場(chǎng)、重慶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力，增強(qiáng)國(guó)際復(fù)合玻纖研究、三峰生活垃圾處理等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力。培育引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦視覺(jué)感知、生態(tài)環(huán)保、工業(yè)大數(shù)據(jù)、玻纖材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，打造一批市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)?？低曆邪l(fā)中心、中國(guó)寶武中央研究院西南新材料研發(fā)中心、國(guó)際體外診斷（ IVD ）研究院。到 2025 年，市級(jí)及以上各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)達(dá)到 60 個(gè)。
—— 培育壯大創(chuàng)新主體 。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，加快科技型中小微企業(yè)培育，建立起以科技型企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的多點(diǎn)支撐協(xié)同創(chuàng)新主體體系。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈核心環(huán)節(jié)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界 500 強(qiáng)企業(yè)等設(shè)立產(chǎn)學(xué)研融合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，大幅提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)占比。到 2025 年，科技型企業(yè)數(shù)量達(dá) 500 家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá) 150 家，規(guī)上高技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 40% 以上，研究與試驗(yàn)發(fā)展支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在 4% 左右，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專(zhuān)利量達(dá) 19.5 件。
第二節(jié) 推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展
促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟化發(fā)展，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化，提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力。
——構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。 融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新聯(lián)盟，利用成渝兩地學(xué)術(shù)和人才資源，加快打造博士后科研工作站、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。依托生態(tài)環(huán)保、大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)組建面向行業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)建共享，共同攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。發(fā)揮大企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，建立創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移、共享、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)人才、資金、信息等創(chuàng)新要素在各平臺(tái)與企業(yè)之間流動(dòng)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
—— 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 聚焦高等院校科技研發(fā)成果，暢通對(duì)接轉(zhuǎn)化渠道，面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新需求，挖掘發(fā)布科技成果包，增強(qiáng)創(chuàng)新源頭供給。支持三峰環(huán)境、海康威視、迪安診斷、國(guó)際復(fù)合等企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的 “ 教學(xué)、科研、生產(chǎn) ”三結(jié)合的基地或聯(lián)合體，提高科技成果對(duì)接和轉(zhuǎn)化成效。依托醫(yī)療器械放管服改革示范區(qū)，建立小試、中試公共服務(wù)平臺(tái)，打造醫(yī)療器械成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。利用智博會(huì)等展示平臺(tái)，推動(dòng)科技成果交易。
第三節(jié) 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
堅(jiān)持人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，著力引才、育才、聚才，形成與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活相適應(yīng)的人力資源保障體系。
—— 加快人才引育。 緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索人才引進(jìn) “ 一產(chǎn)一策 ” ，著力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、音樂(lè)文創(chuàng)、體育競(jìng)技等領(lǐng)域創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，加快集聚戰(zhàn)略科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度。發(fā)揮博士后科研工作站聯(lián)盟作用，加強(qiáng)與科研院所、高校合作，建立人才培養(yǎng)引進(jìn)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)，加大優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。落實(shí)重慶英才計(jì)劃、重慶英才大會(huì)等重大專(zhuān)項(xiàng)，加大企業(yè)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，建立專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，支持企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校培養(yǎng) “ 雙師 ” 型人才。到 2025 年，引進(jìn)高精尖缺人才 100 人，建成博士后科研工作站 20 個(gè)。
—— 強(qiáng)化人才服務(wù) 。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，定期開(kāi)展 “ 大渡口區(qū)突出貢獻(xiàn)人才 ” 評(píng)選。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。健全創(chuàng)新人才保障機(jī)制，構(gòu)建全過(guò)程、專(zhuān)業(yè)化、一站式人才服務(wù)體系，完善人才 “ 綠色通道 ” ，建設(shè)人才公寓，提升社會(huì)服務(wù)保障水平。
第四節(jié) 完善創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，整合科技資源配置，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，全力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)。
—— 深化科技體制機(jī)制改革 。優(yōu)化科技規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理 “ 放管服 ” 改革，落實(shí) “ 揭榜掛帥 ” 等制度，賦予科研人員更大自主權(quán)。建立融入全市科技創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)制，積極參與 “ 一帶一路 ” 科技交流大會(huì)、重慶國(guó)際創(chuàng)投大會(huì)，促進(jìn)科技開(kāi)放合作。健全多渠道投入機(jī)制，探索設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，深入推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革，持續(xù)降低輕資產(chǎn)科技型企業(yè)融資門(mén)檻。
—— 營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍 。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化科技創(chuàng)新服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，打造 “ 義渡賽創(chuàng)會(huì) ” 品牌，舉辦高端科技創(chuàng)新論壇，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家 “ 雙創(chuàng) ” 示范基地。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助管理辦法，引進(jìn)培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)，依托精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航中心，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可和質(zhì)押融資，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開(kāi)執(zhí)法，建立大渡口區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，嚴(yán)肅查處打擊侵權(quán)行為。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，深入開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作，落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，加強(qiáng)科普設(shè)施建設(shè)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及宣傳，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，達(dá)到公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展目標(biāo)，營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、熱愛(ài)科學(xué)的濃厚氛圍。
第三章 建設(shè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng) “ 四大支柱產(chǎn)業(yè) ” ，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
第一節(jié) 培育壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)
圍繞 “ 四大支柱產(chǎn)業(yè) ” ，著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈，打造一批綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集群。到 2025 年， “ 四大支柱產(chǎn)業(yè) ” 營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng) 10% 。
—— 推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群。 融入全市 “ 芯屏器核網(wǎng) ” 、“ 云聯(lián)數(shù)算用 ” 產(chǎn)業(yè)布局，聚焦智能感知、智能終端、軟件信息、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)打造鏈群產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展智能感知產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海康威視擴(kuò)大重慶基地生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)能供給、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從裝備制造企業(yè)向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，引進(jìn)芯片、光學(xué)器件、存儲(chǔ)設(shè)備等關(guān)鍵元器件制造企業(yè)和材料加工配套企業(yè)，建設(shè)智能視覺(jué)感知產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)，建成螢石智能家居制造基地，引進(jìn)培育顯示屏、智能家電、機(jī)器人等終端先進(jìn)制造企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，打造 2-3 個(gè)智能終端及硬件品牌；培育發(fā)展智能穿戴、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)存量企業(yè)拓展電子雷達(dá)、智慧存儲(chǔ)器等產(chǎn)品市場(chǎng)。大力發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)，支持重鋼電子、精耕等企業(yè)提升軟件技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)太極信息等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)信創(chuàng)適配中心，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持快手等直播生態(tài)園建設(shè)，聚焦網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)直播等泛娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。圍繞智慧城市建設(shè)，積極培育引進(jìn)信息安全、工業(yè)軟件、智能系統(tǒng)集成服務(wù)等企業(yè)，推進(jìn)教育、醫(yī)療、城市管理等方面智能化應(yīng)用。到 2025 年規(guī)上大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)達(dá) 40 家、營(yíng)業(yè)收入達(dá) 200 億元。
—— 推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。 以重慶環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園和國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)重慶基地為載體，重點(diǎn)發(fā)展固廢處理、環(huán)保消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，大力培育污水處理、大氣治理、生態(tài)修復(fù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建 “ 高端化、高質(zhì)化、高新化 ” 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。強(qiáng)化固廢治理產(chǎn)業(yè)龍頭地位，依托三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展垃圾焚燒、煙氣凈化、飛灰處理等固廢治理技術(shù)裝備，做強(qiáng)環(huán)境工程總承包，引進(jìn)固廢治理技術(shù)企業(yè)和裝備生產(chǎn)企業(yè)，打造固廢資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)高地。發(fā)展環(huán)保消費(fèi)品，研發(fā)生產(chǎn)家用凈水設(shè)備、空氣凈化系統(tǒng)裝備、車(chē)載環(huán)保用品等系列環(huán)保消費(fèi)產(chǎn)品，建設(shè)環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)交易城。圍繞污水處理、大氣治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域，引進(jìn)成套設(shè)備、新型設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展污染治理標(biāo)準(zhǔn)化裝備研發(fā)制造，支持太可、清禧、科藍(lán)等環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)環(huán)保污染第三方治理，培育污染治理專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，支持轄區(qū)環(huán)保企業(yè)與國(guó)內(nèi)外修復(fù)企業(yè)合作，加快研發(fā)污染土壤的治理技術(shù)與裝備。到 2025 年，規(guī)上生態(tài)環(huán)保企業(yè)達(dá) 20 家、營(yíng)業(yè)收入達(dá) 100 億元。
—— 推動(dòng)大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 以國(guó)家基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心、重慶精準(zhǔn)醫(yī)療生物產(chǎn)業(yè)科技園為載體，聚焦體外診斷、特色高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域，做特做精大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深耕體外診斷產(chǎn)業(yè)，圍繞體外診斷設(shè)備與試劑等領(lǐng)域，培育壯大中元生物等龍頭企業(yè)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)知名藥企、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生物醫(yī)藥研發(fā)中心等落戶大渡口，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)，做大做強(qiáng)生化診斷、免疫診斷、分子診斷、即時(shí)診斷（ POCT ）等細(xì)分市場(chǎng)；推進(jìn)體外診斷上游原材料和關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化，加快質(zhì)譜儀等高端診斷裝備研發(fā)生產(chǎn)，建設(shè)以 IVD 為核心的委托生產(chǎn)和公共服務(wù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造全國(guó)領(lǐng)先的 IVD 產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展醫(yī)療高端裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮醫(yī)療器械 “ 放管服 ” 服務(wù)中心政策優(yōu)勢(shì)，做特做精數(shù)字 X 射線機(jī)、派克 CT 、手術(shù)機(jī)器人、醫(yī)用 3D打印機(jī)、口腔醫(yī)療等高端醫(yī)療器械部件及整機(jī)生產(chǎn)，打造具有國(guó)內(nèi)影響力的醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園。到 2025 年，規(guī)上大健康生物醫(yī)藥企業(yè)達(dá) 40 家、營(yíng)業(yè)收入達(dá) 100 億元，其中 10 億級(jí)企業(yè)達(dá) 3 家。
—— 推動(dòng)文化休閑旅游業(yè)跨越發(fā)展。 積極融入巴蜀文化旅游走廊，挖掘山水人文資源，打造點(diǎn)線面結(jié)合的旅游線路，形成重慶國(guó)際知名旅游目的地展示窗口。發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，依托長(zhǎng)江岸線和重鋼崖線，建成老重慶歷史風(fēng)貌展示項(xiàng)目，串聯(lián)釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島、中國(guó)鋼鐵博物館、義渡古鎮(zhèn)、茄子溪港等，打造濱江文化休閑旅游帶。挖掘白沙沱老街、白沙沱長(zhǎng)江鐵路大橋、兵工署第二十一兵工廠火工所舊址等區(qū)域歷史文化遺跡，通過(guò)藝術(shù)化改造，打造城市記憶旅游景區(qū)。升級(jí)改造小南海溫泉，整合周邊生態(tài)資源，發(fā)展溫泉養(yǎng)生、溫泉民宿。保護(hù)開(kāi)發(fā)中梁山自然資源，完善登山休閑步道，建設(shè)生態(tài)景區(qū)、中梁山郊野公園，打造城市綠肺、市民花園，重塑礦山生態(tài)修復(fù)，打造礦山公園體驗(yàn)項(xiàng)目。依托金鰲山自然風(fēng)光，開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)觀光游，打造金鰲山田園休閑綜合體。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持重鋼設(shè)計(jì)院、兄弟裝飾創(chuàng)意工廠做大做強(qiáng)，盤(pán)活皖新傳媒項(xiàng)目，圍繞數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，打造大渡村鐵道文化街區(qū)、藝渡工業(yè)風(fēng)情街等工業(yè)文創(chuàng)街區(qū)，建設(shè)文化小鎮(zhèn)、影視基地、現(xiàn)代科技文旅體驗(yàn)項(xiàng)目，多點(diǎn)布局、多線串聯(lián)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。到 2025 年，文旅規(guī)上企業(yè)達(dá) 30 家，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 8% ，旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá) 12 億元。
第二節(jié) 鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持新老并重，著力鞏固提升新材料、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、汽摩等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
—— 推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。 圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)上下游合作，做強(qiáng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料，拓展材料應(yīng)用領(lǐng)域，打造具有全國(guó)影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。提升壯大玻纖產(chǎn)業(yè)，延伸玻璃纖維產(chǎn)業(yè)鏈條，支持國(guó)際復(fù)合開(kāi)發(fā)超細(xì)纖維、耐堿纖維、拉擠板材等高端產(chǎn)品，拓展玻纖在風(fēng)力發(fā)電、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持中石化潤(rùn)滑油公司加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)乙烯齊聚、高檔內(nèi)燃機(jī)油等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，打造航天潤(rùn)滑油等高端產(chǎn)品。支持重慶鋼研所圍繞特種不銹鋼、高溫合金、高強(qiáng)度鋼等航空航天領(lǐng)域先進(jìn)材料，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。面向城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鋼材、綠色建材。到 2025 年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 70 億元。
—— 推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 以食品、體育用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化內(nèi)涵、創(chuàng)意元素在消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域深度植入，提升消費(fèi)品工業(yè)附加值，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。以 “ 營(yíng)養(yǎng)、健康、方便 ” 為方向，推動(dòng)紅九九、嘉威啤酒、祿苑等食品工業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，培育發(fā)展以功能性食品和美食工業(yè)品為代表的特色消費(fèi)品。以 “ 潮流、休閑、個(gè)性 ” 為方向，圍繞體育、旅游、健身等消費(fèi)市場(chǎng)，培育發(fā)展室內(nèi)外健身器材、戶外裝備和運(yùn)動(dòng)用品為代表的健康消費(fèi)品，支持虬龍科技、科而士等企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。到 2025 年，消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50 億元。
—— 推動(dòng)建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。 推動(dòng)建筑業(yè)向高端化、集聚化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源共享、系統(tǒng)集成和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展智能裝配式建筑，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動(dòng)建造方式創(chuàng)新，推廣全過(guò)程建筑信息模型（ BIM ）技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，建設(shè)智慧小區(qū)、智慧工地。發(fā)展綠色建材，引導(dǎo)小南海水泥廠等傳統(tǒng)產(chǎn)能綠色轉(zhuǎn)型，支持中冶建工建設(shè)綠色建材生產(chǎn)基地，推動(dòng)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)，促進(jìn)中小型建筑企業(yè)發(fā)展壯大，打造建筑業(yè)總部基地。發(fā)展建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè) 20 家，支持轄區(qū)建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。到 2025 年，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 350 億元。
—— 推動(dòng)汽摩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 依托成渝地區(qū)汽車(chē)、摩配產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)汽摩零部件類(lèi)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)推廣力度，加快智能制造升級(jí)，持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品品類(lèi)，主動(dòng)銜接融入國(guó)際知名汽車(chē)、摩托整車(chē)廠商供應(yīng)鏈體系，打通零售終端市場(chǎng)。支持?jǐn)?shù)碼模做強(qiáng)車(chē)身、汽車(chē)零部件模具，培育智能化模具等新產(chǎn)品；支持秋田齒輪、太倉(cāng)科技、利德工業(yè)等企業(yè)，做強(qiáng)齒輪、發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、離合器等汽摩優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。到 2025 年，汽摩產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 35 億元。
第三節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。到 2025 年，規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到150 家，服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá) 60% 以上。
—— 發(fā)展科技服務(wù)業(yè) 。以天安數(shù)碼城為載體，重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技咨詢等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，圍繞生態(tài)環(huán)保、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造等行業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)，支持開(kāi)展多種形式的應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)。發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，支持有基礎(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。發(fā)展科技咨詢服務(wù)，加大力度引進(jìn)各類(lèi)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持環(huán)紐科技、唐宋咨詢等機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識(shí)服務(wù)。鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域融合、跨區(qū)域合作，面向產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域發(fā)展需求，創(chuàng)新服務(wù)模式和商業(yè)模式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的綜合科技服務(wù)。
—— 發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè) 。以九宮廟板塊、金橋片區(qū)、濱江片區(qū)為載體，培育尚品薈音樂(lè)風(fēng)情美食街等一批特色商業(yè)街區(qū)、稅收億元樓宇，打造高端商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。發(fā)展專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)，著力引進(jìn)會(huì)計(jì)、法律、公證、人力資源、健康咨詢等企業(yè)；圍繞音樂(lè)、工業(yè)文創(chuàng)、體育運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域，引進(jìn)知名會(huì)展服務(wù)企業(yè)，打造一批特色品牌展會(huì)和專(zhuān)業(yè)論壇。發(fā)展綜合管理服務(wù)，圍繞園區(qū)管理、商業(yè)綜合體管理、企業(yè)總部管理等領(lǐng)域，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。
—— 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) 。加快萬(wàn)噸冷儲(chǔ)、龍文鋼材提檔升級(jí)，建成萬(wàn)噸冷儲(chǔ)冷鏈?zhǔn)称房偛炕亍埼匿摬氖袌?chǎng)智能物流平臺(tái)，打造百億級(jí)專(zhuān)業(yè)物流市場(chǎng)。積極發(fā)展同城配送，加快城市物流智能配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展供應(yīng)鏈管理、電商物流、智慧物流、物流金融等新業(yè)態(tài)和新模式。引進(jìn)培育物流總部企業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，發(fā)展第三方、第四方專(zhuān)業(yè)物流，建設(shè)體外診斷第三方冷鏈物流配送基地。推進(jìn)郵政惠農(nóng)合作，鼓勵(lì)物流企業(yè)助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。
—— 發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè) 。加強(qiáng)銀企合作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融、消費(fèi)金融、科技金融、普惠金融等。豐富金融業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)財(cái)務(wù)、信托、擔(dān)保、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各類(lèi)投資基金發(fā)展，為企業(yè)提供多形式融資服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)上市和發(fā)行債券，利用資本市場(chǎng)拓寬融資渠道。
—— 規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。 堅(jiān)持房住不炒，租購(gòu)并舉，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有序推進(jìn)土地出讓?zhuān)訌?qiáng)與市級(jí)土地儲(chǔ)備集團(tuán)的良性互動(dòng)，編制實(shí)施土地成片開(kāi)發(fā)方案和年度土地供應(yīng)計(jì)劃，每年出讓土地 1000 畝左右，統(tǒng)籌好土地供應(yīng)空間、供應(yīng)時(shí)序。提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展旅游地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，引進(jìn)品牌地產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施同步建設(shè)，打造一批高品質(zhì)居住區(qū)。加強(qiáng)住宅物業(yè)管理服務(wù)，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理模式，建設(shè)管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的優(yōu)質(zhì)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居、居有所安。
—— 發(fā)展多元化生活性服務(wù)業(yè)。 加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。改造躍進(jìn)片區(qū)、雙山片區(qū)等一批社區(qū)商業(yè)中心，完善灣塘片區(qū)、重鋼五六廠片區(qū)等新開(kāi)發(fā)區(qū)域商業(yè)配套，統(tǒng)籌建設(shè)零售、餐飲、保潔、維修、美容美發(fā)、快遞配送等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭建智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，打造集生活服務(wù)和社區(qū)治理于一體的社區(qū)生活管家。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)高端醫(yī)療、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、康體美容、健康管理等醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)康復(fù)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療旅游等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)大健康與大文旅深度融合。引進(jìn)培育家政服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，開(kāi)發(fā)高端家政服務(wù)，發(fā)展員工制家政企業(yè)。發(fā)展連鎖化、專(zhuān)業(yè)化托育托幼機(jī)構(gòu)，豐富普惠性和多元化托育托幼服務(wù)。培育引進(jìn)中青年職業(yè)技能培訓(xùn)、青少年文化藝體培訓(xùn)、幼兒教育、老年教育等線上線下高水平教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造九宮廟商圈教育培訓(xùn)聚集區(qū)。
第四節(jié) 培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
準(zhǔn)確把握數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢(shì)，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展企業(yè) “ 上云用數(shù)賦智 ” 行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠建設(shè)和園區(qū)數(shù)字化改造，支持制造企業(yè)在制造執(zhí)行、供應(yīng)鏈、倉(cāng)儲(chǔ)物流管理等環(huán)節(jié)開(kāi)展數(shù)字化普及行動(dòng)，建設(shè)汽摩、材料、冷鏈?zhǔn)称返犬a(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，培育數(shù)字化管理、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育知名電商企業(yè)、電商平臺(tái)，拓展直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)、無(wú)接觸零售等營(yíng)銷(xiāo)模式，推進(jìn)實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和知名電商平臺(tái)合作，探索產(chǎn)供銷(xiāo)一體化農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式。發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)本土文化資源數(shù)字化進(jìn)程，提升工業(yè)旅游、古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、文博非遺、城市展示的數(shù)字化水平。
第四章 高標(biāo)準(zhǔn)打造長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)
圍繞 “ 人文渡口、樂(lè)亮江灣 ” 主題，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)，建設(shè) “ 工業(yè)文化傳承地、藝術(shù)江灣音樂(lè)城 ” ，打造展現(xiàn)重慶國(guó)際化大都市形象的新名片。到 2025 年，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，功能設(shè)施基本完成，長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)初具形態(tài)。
第一節(jié) 匠心打造釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島
以音樂(lè)為主題，引入國(guó)內(nèi)外音樂(lè)藝術(shù)資源，豐富半島音樂(lè)文化內(nèi)涵，打造具有國(guó)際影響力的 “ 音樂(lè)半島 ” ，奏響新時(shí)代長(zhǎng)江音樂(lè)主旋律。
—— 建設(shè)長(zhǎng)江音樂(lè)藝術(shù)中心。 對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，建成長(zhǎng)江音樂(lè)廳、長(zhǎng)江音樂(lè)廣場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江音樂(lè)博物館、長(zhǎng)江音樂(lè)營(yíng)、長(zhǎng)江音樂(lè)臺(tái)等重大功能性項(xiàng)目，引入設(shè)立中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)、中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)等分支機(jī)構(gòu)，打造音樂(lè)藝術(shù)殿堂和重慶重要地理標(biāo)志。規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江音樂(lè)學(xué)院，聯(lián)合國(guó)內(nèi)音樂(lè)學(xué)院和音樂(lè)界領(lǐng)軍人才，打造高層次音樂(lè)人才培養(yǎng)基地。
—— 加快音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 完整導(dǎo)入音樂(lè)產(chǎn)業(yè)，培育多種業(yè)態(tài)的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有全國(guó)影響力的音樂(lè)產(chǎn)業(yè)園，打造國(guó)家級(jí)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展音樂(lè)創(chuàng)作，建設(shè)重慶原創(chuàng)音樂(lè)版權(quán)孵化基地，引進(jìn)音樂(lè)院校、主流媒體、音樂(lè)工作室等，打造原創(chuàng)音樂(lè)生產(chǎn)地。發(fā)展音樂(lè)交易，規(guī)劃建設(shè)中外樂(lè)器、音頻設(shè)備、音樂(lè)出版物等門(mén)類(lèi)齊全的西部最大音樂(lè)用品市場(chǎng)。發(fā)展音樂(lè)教育，依托中音協(xié)音樂(lè)考級(jí)重慶平臺(tái)，引進(jìn)培育音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)音樂(lè)教育多樣化、品質(zhì)化發(fā)展。
—— 打造音樂(lè)主題精品活動(dòng)。 聯(lián)合武漢、上海等長(zhǎng)江沿線重點(diǎn)城市，策劃實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶音樂(lè)節(jié)，持續(xù)舉辦草莓、春浪、迷笛 “ 三大音樂(lè)節(jié) ” ，培育 “ 穿越 2 號(hào)線 ” 等本土音樂(lè)節(jié)品牌。承辦中國(guó)原生民歌節(jié)、中國(guó)好聲音選拔賽等音樂(lè)賽事活動(dòng)，聯(lián)合主流媒體，加大宣傳推廣，塑造多元、活力、時(shí)尚的音樂(lè)半島形象。
第二節(jié) 加快建設(shè)工業(yè)文創(chuàng)城
突出老重鋼片區(qū)北連 “ 九龍美術(shù)半島 ” 、南接 “ 釣魚(yú)嘴音樂(lè)半島 ”紐帶作用，高水準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)遺存保護(hù)利用，打造特色工業(yè)風(fēng)城市會(huì)客廳，增強(qiáng)灣區(qū)整體文化藝術(shù)功能。
—— 打造工業(yè)文化地標(biāo)。 突出 “ 工業(yè)記憶 ” 主題，著力完善重鋼片區(qū)文化藝術(shù)功能，升級(jí)重慶工業(yè)博物館，建設(shè)中國(guó)鋼鐵博物館，打造 4A 級(jí)工業(yè)文化旅游景區(qū)；完成重鋼白樓、紅樓、 5 號(hào)高爐等工業(yè)遺存保護(hù)利用，建成寶武西南總部；規(guī)劃建設(shè)國(guó)際藝術(shù)交流中心，提升長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)國(guó)際交往水平；充分開(kāi)發(fā)重鋼片區(qū)崖線資源，建成崖線步道、崖線藝術(shù)公園，建設(shè)獨(dú)具山城特色的休閑文藝慢行線。
—— 培育發(fā)展 “ 工業(yè)文創(chuàng) +” 產(chǎn)業(yè)。 突出 “ 創(chuàng)意水岸 ” 主題，依托重鋼片區(qū)藝術(shù)功能性項(xiàng)目，大力發(fā)展以工業(yè)文創(chuàng)為重點(diǎn)的藝術(shù)延展產(chǎn)業(yè)，打造重鋼文創(chuàng)園。加快培育工業(yè)產(chǎn)品展示、工業(yè)創(chuàng)意展覽、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)設(shè)計(jì)，打造重慶工夫、義渡好禮等工業(yè)文創(chuàng)品牌。發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、影視演繹、新媒體、文化會(huì)展、文化信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師、工藝匠人工作室，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，舉辦文化節(jié)展、文物展覽、書(shū)展、電影節(jié)、旅游推介、產(chǎn)品發(fā)布等各類(lèi)品牌活動(dòng)，提升長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)影響力。
—— 打造文創(chuàng)藝術(shù)街區(qū)。 加快大坪山片區(qū)城市綜合開(kāi)發(fā)，完善社區(qū)文化館、圖書(shū)館、藝術(shù)廣場(chǎng)等公共文化服務(wù)配套，豐富藝術(shù)景觀、藝術(shù)公園、藝術(shù)步道設(shè)施，凸顯商業(yè)、居住、學(xué)校、公共建筑及公共空間文化藝術(shù)風(fēng)貌，提升街區(qū)藝術(shù)交流空間品質(zhì)。
第三節(jié) 轉(zhuǎn)型升級(jí)茄子溪港區(qū)
以音樂(lè)賦能茄子溪港轉(zhuǎn)型，整合義渡古鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊舊城再造，實(shí)現(xiàn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)組團(tuán)發(fā)展。打造茄子溪音樂(lè)港，規(guī)劃建設(shè)青少年先鋒音樂(lè)館、兒童劇演藝中心，舉辦小型音樂(lè)會(huì)、話劇和兒童劇等青少年藝術(shù)活動(dòng)；聚集網(wǎng)絡(luò)直播、音樂(lè)創(chuàng)作制作、人工智能AI 、音樂(lè)版權(quán)營(yíng)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)智慧產(chǎn)業(yè)園；推動(dòng)港口文化與時(shí)尚消費(fèi)融合，建設(shè) LIVEHOUSE 、音樂(lè)酒吧等情景式、體驗(yàn)式音樂(lè)空間，打造獨(dú)具特色的音樂(lè)商業(yè)街區(qū)；配套建設(shè)音樂(lè)公園、音樂(lè)步道、音樂(lè)觀景臺(tái)、音樂(lè)燈光秀等功能設(shè)施，打造婚紗攝影、時(shí)尚消費(fèi)打卡地。提質(zhì)升級(jí)義渡古鎮(zhèn)，圍繞 “ 音樂(lè) +” 主題，引入音樂(lè)餐廳、音樂(lè)民宿、音樂(lè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)舉辦 “ 重慶 · 自貢 —義渡燈會(huì) ” 等特色主題活動(dòng)，完善服務(wù)配套設(shè)施，聚集人氣商氣，打造藝術(shù)性、觀賞性、體驗(yàn)性兼具的精品小鎮(zhèn)。保護(hù)利用木材廠、長(zhǎng)江鋼廠、將軍冰箱廠、石棉廠老舊廠房，發(fā)展懷舊市場(chǎng)、沉浸式體驗(yàn)、文化創(chuàng)意等休閑娛樂(lè)業(yè)態(tài)，打造慢生活懷舊街區(qū)。
第五章 高質(zhì)量建設(shè)高新區(qū)建橋園
積極融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建橋 A 區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與 B 區(qū)、 C 區(qū)先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值 350 億元，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 150 億元。
第一節(jié) 優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局
以高質(zhì)量發(fā)展為主題，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能布局，加快新興產(chǎn)業(yè)集聚和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，形成定位明確、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。
—— 推進(jìn) A 區(qū) “ 退二進(jìn)三 ” 。 大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)知名企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)區(qū)域總部、營(yíng)運(yùn)中心、采購(gòu)中心和結(jié)算中心，培育企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，建設(shè)一批院士工作站、博士后工作站，打造總部企業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)基地。
—— 推進(jìn) B 區(qū)提質(zhì)發(fā)展。 推動(dòng)骨干企業(yè)節(jié)能減排、智能改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，加快企業(yè)從傳統(tǒng)制造向綠色化、智能化、創(chuàng)新型方向發(fā)展。發(fā)揮國(guó)際復(fù)合行業(yè)龍頭作用，建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)公共創(chuàng)新平臺(tái)，鞏固其在風(fēng)電復(fù)合材料、新型汽車(chē)輕量化材料中的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)引進(jìn)一批下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托長(zhǎng)征重工鑄鍛制造優(yōu)勢(shì)，提升風(fēng)電主軸、風(fēng)電機(jī)架的市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)吸引一批風(fēng)電核心設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
—— 推進(jìn) C 區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。 圍繞大數(shù)據(jù)智能化、大健康生物醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、智能制造、消費(fèi)品工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè) “ 園中園 ” ，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)中小微企業(yè)園，引導(dǎo)市場(chǎng)前景好、科技含量高的小微企業(yè)向 C 區(qū)集聚。加快傳統(tǒng)制造企業(yè)升級(jí)換代，運(yùn)用自動(dòng)化技術(shù)、智能化系統(tǒng)，優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)工藝、供應(yīng)鏈，著力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力，引聚創(chuàng)新型企業(yè)平臺(tái)，布局綠色智能創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、中試孵化產(chǎn)業(yè)鏈前端和體驗(yàn)展示、交易運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈后端，打造小南海創(chuàng)新智谷。
第二節(jié) 推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)城融合
堅(jiān)持 “ 以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合 ” ，統(tǒng)籌園區(qū)生產(chǎn)、生活、服務(wù)空間，提升要素支撐能力，建設(shè)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
—— 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障。 結(jié)合新一輪全市國(guó)土空間規(guī)劃修編，推動(dòng)建橋 C 區(qū)向南拓展，將跳磴鎮(zhèn)南海村、沙沱村、紅勝村、白沙沱社區(qū)等區(qū)域納入 C 區(qū)拓展區(qū)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地需求，確保產(chǎn)業(yè)用地只增不減。
—— 完善生產(chǎn)配套設(shè)施。 推動(dòng)園區(qū)內(nèi)通外聯(lián)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與重慶高新區(qū)直管園、西部（重慶）科學(xué)城的互聯(lián)互通，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部以及與各板塊之間的通達(dá)性。增加園區(qū)公交線路，優(yōu)化站點(diǎn)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)與軌道交通無(wú)縫接駁，提高員工通勤效率。完善水、電、氣、通訊、雨污排水等管網(wǎng)設(shè)施，提標(biāo)升級(jí)建橋 A 區(qū)污水處理廠，新建苦竹林等變電站和?？低?、紅九九等開(kāi)閉所，提升園區(qū)生產(chǎn)要素保障水平。
—— 完善生活服務(wù)設(shè)施。 完善建橋 A 區(qū)高端生活配套服務(wù)，依托榔樾江山及北側(cè)商住用地，發(fā)展高端餐飲住宿、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身、教育醫(yī)療等業(yè)態(tài)，打造高品質(zhì)宜業(yè)宜居環(huán)境。提升建橋 C 區(qū)綜合配套能力，結(jié)合跳磴河 “ 清水綠岸 ” 二期開(kāi)發(fā)，建設(shè)城市綜合體，配套購(gòu)物、餐飲、運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)、幼托培訓(xùn)等服務(wù)；引進(jìn)高端酒店，布局連鎖經(jīng)濟(jì)型酒店；建設(shè)建橋 C 區(qū)商務(wù)公寓、藍(lán)領(lǐng)公寓，培育發(fā)展社區(qū)商業(yè)；推進(jìn)跳磴片區(qū)教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，加快 M36 地塊、幸福華庭公租房等區(qū)域義務(wù)教育、學(xué)前教育學(xué)校建設(shè)，改造提升商務(wù)學(xué)校，規(guī)劃布局綜合醫(yī)院，全方位、多層次滿足企業(yè)員工生活需求。
第三節(jié) 建設(shè)創(chuàng)新綠色開(kāi)放園區(qū)
堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，加快數(shù)字化發(fā)展，全面提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
—— 建設(shè)智慧園區(qū)。 完善智慧基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施骨干通信管道擴(kuò)容，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管、用地管理、招商管理、物業(yè)管理、協(xié)同辦公、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)能共享等功能于一體的智慧園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化設(shè)備改造升級(jí)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)和制造設(shè)備 “ 上云上平臺(tái) ” ，支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)企業(yè)云平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺(tái)。到 2025年，智慧園區(qū)基本建成，產(chǎn)業(yè)智能化水平顯著增強(qiáng)，新建智能工廠、數(shù)字車(chē)間 6 個(gè)。
—— 提升創(chuàng)新和開(kāi)放能力。 引進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚創(chuàng)新要素資源。優(yōu)化提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)，提升孵化能力，新培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)孵化架構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，加大人才引進(jìn)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障。強(qiáng)化與高新區(qū)直管園、其他拓展園的合作，用好高新區(qū)政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。
—— 實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。 推進(jìn)土地集約利用，完善園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)分區(qū)規(guī)劃管理，開(kāi)展入園企業(yè)土地集約利用評(píng)價(jià)，建立入園企業(yè)退出機(jī)制。嚴(yán)把低效用地關(guān)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化樓宇，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)舊廠房改造，以及閑置、廢棄廠房再開(kāi)發(fā)、再利用。嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化 “ 綠色招商 ” ，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)改造，推進(jìn)園區(qū)清潔生產(chǎn)、綠色制造、循環(huán)化改造，打造綠色低碳園區(qū)。
第六章 高水平培育九宮廟 - 金橋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
堅(jiān)持產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展，以重慶建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為契機(jī)，完善商圈規(guī)劃，加快南擴(kuò)北拓，提升服務(wù)功能，豐富商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)，打造品質(zhì)商業(yè)圈，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。到 2025 年，新增規(guī)上限上企業(yè) 15 家以上，社零總額突破 80 億元，占全區(qū)社零總額 80% 以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
第一節(jié) 改造升級(jí)九宮廟商圈
圍繞公園式智慧文旅商圈功能定位，破解交通、空間、風(fēng)貌、業(yè)態(tài)四大問(wèn)題，聚焦空間重構(gòu)、文化重塑、業(yè)態(tài)重振，著力打造公園主題的文旅商業(yè)目的地、沉浸式商業(yè)體驗(yàn)消費(fèi)商圈。加快空間重構(gòu)，突出公園核心，形成環(huán)形商圈，優(yōu)化交通組織，暢通周邊居住組團(tuán)到商圈的車(chē)型動(dòng)線，建成九宮廟商圈景觀連廊步行系統(tǒng)，促進(jìn)壹街區(qū)、華潤(rùn)萬(wàn)象匯與步行街的連通。推進(jìn)錦霞街、松青路、鋼花路等地下空間商業(yè)化利用，完善商圈道路停車(chē)設(shè)施，實(shí)施大渡口汽車(chē)站改造，建設(shè)旅游集散中心，吸引人流匯集。突出文化重塑，以時(shí)代記憶主題，完成重鋼大學(xué)生宿舍、創(chuàng)新村綜合改造，建設(shè)市井文化、運(yùn)動(dòng)社交、家庭場(chǎng)域、潮流生活等多個(gè)情景式體驗(yàn)式街區(qū)。實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)重振，以步行街為中心，整合壹街區(qū)、華潤(rùn)、藍(lán)光、國(guó)瑞城等現(xiàn)有商業(yè)綜合體資源，盤(pán)活存量物業(yè)、閑置地塊，引進(jìn)生活購(gòu)物、餐飲美食、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、主題酒店等品牌商家，發(fā)展參與式、體驗(yàn)式、個(gè)性化定制等消費(fèi)模式和業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，打造 3D 天幕、音樂(lè)噴泉等時(shí)尚景點(diǎn)，推進(jìn)商圈向場(chǎng)景化、智能化、特色化升級(jí)。打造親水休閑區(qū)，環(huán)大渡口公園翠湖布局特色美食、運(yùn)動(dòng)健身、休閑書(shū)屋、休閑茶舍、影像藝術(shù)長(zhǎng)廊等特色商業(yè)，建設(shè)開(kāi)放式、沉浸式文旅公園。提升智慧化水平，建設(shè)智慧數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善智慧客流監(jiān)測(cè)、公共 WIFI 、智慧停車(chē)、智慧安防、智慧樓宇、智慧音控、智慧導(dǎo)購(gòu)等配套設(shè)施，打造與 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 時(shí)代相匹配的智慧商圈。
第二節(jié) 建設(shè)金橋新興消費(fèi)中心
搶抓重慶主城都市區(qū)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮大渡口區(qū)位新優(yōu)勢(shì)，加快規(guī)劃建設(shè)金橋片區(qū)商業(yè)中心。結(jié)合高新區(qū)建橋園 A 區(qū) “ 退二進(jìn)三 ” ，有序推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化軌道 2 號(hào)線沿線高新區(qū)建橋園A 區(qū)范圍存量用地，整合土地資源，合理規(guī)劃布局商業(yè)商住用地，高標(biāo)準(zhǔn)編制金橋片區(qū)商住商業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)集大型商場(chǎng)、高端酒店、商務(wù)辦公、高端公寓等于一體的高品質(zhì)大型商業(yè)綜合體。加快劉家壩片區(qū)、葛老溪片區(qū)、原重鋼五六廠片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強(qiáng)化與金橋片區(qū)互聯(lián)互通，加快金橋片區(qū)周邊跨巴南區(qū)白居寺大橋、連接九永高速重要節(jié)點(diǎn)工程金家灣立交以及大濱路至江津貫通工程等重要道路建設(shè)，增強(qiáng)金橋片區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外輻射帶動(dòng)作用，形成中心城區(qū)西南部新興消費(fèi)中心，塑造大渡口商業(yè)發(fā)展全新形象。
第三節(jié) 發(fā)展天安高端商務(wù)區(qū)
聚焦科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以天安數(shù)碼城片區(qū)為中心，加快培育發(fā)展高端商務(wù)區(qū)。升級(jí)改造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，做好存量企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)文化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引進(jìn)，培育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和推廣應(yīng)用服務(wù)，加快信息服務(wù)業(yè)集聚。提升天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平，加大云谷總部基地招商，建成天安數(shù)碼三期和四期，重點(diǎn)培育引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、科技資訊等科技服務(wù)業(yè)以及專(zhuān)業(yè)中介、綜合管理、商務(wù)交流等商務(wù)服務(wù)業(yè)。盤(pán)活皖新大廈，加快 E46-2 、 E42-2 等地塊開(kāi)發(fā)，發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、公證、人力資源、健康咨詢服務(wù)，引進(jìn)美食餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、休閑娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)，提升綜合配套服務(wù)水平。
第七章 高品質(zhì)開(kāi)發(fā)伏牛溪活力生態(tài)宜居新城
堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，加快體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 動(dòng) ”“ 靜 ”“ 景 ” 有機(jī)融合。到 2025 年，重慶（國(guó)際）小球賽事中心基本建成，城市功能配套設(shè)施更加完善，生態(tài)宜居活力新城形成規(guī)模。
第一節(jié) 建設(shè)重慶（國(guó)際）小球賽事中心
著眼提升重慶承辦國(guó)際賽事能力，加快重慶（國(guó)際）小球賽事中心建設(shè)，建成網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等大型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，配套建設(shè)全民運(yùn)動(dòng)健身中心、青少年體育培訓(xùn)中心、小球訓(xùn)練基地、體育產(chǎn)業(yè)孵化基地。積極承辦蘇迪曼杯羽毛球賽、中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽、中國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽、重慶市運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型賽事。建立完善場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，開(kāi)展多元復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)功能和使用效率，實(shí)現(xiàn)品牌效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育競(jìng)賽表演、健身休閑、場(chǎng)館服務(wù)、體育中介、體育培訓(xùn)、體育傳媒和體育用品等產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)落地發(fā)展，引進(jìn)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織，布局體育商業(yè)街、星級(jí)酒店，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)，培養(yǎng)群眾體育消費(fèi)，活躍體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，全力打造運(yùn)動(dòng)之城。
第二節(jié) 建設(shè)高品質(zhì)居住示范區(qū)
優(yōu)化五一互助、公民鳳陽(yáng)空間布局，完善功能配套，打造高品質(zhì)居住區(qū)。建成麓山湖、君領(lǐng)西城、凰騰等樓盤(pán)，引入高品質(zhì)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，完成五一互助片區(qū)城市開(kāi)發(fā)，公民鳳陽(yáng)片區(qū)城市建設(shè)初具規(guī)模。加快道路設(shè)施建設(shè)，全面打通片區(qū)主干道路，完善片區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，建成環(huán)伏牛溪片區(qū)步道系統(tǒng)工程，推進(jìn)金鰲山軌道站場(chǎng) TOD 綜合開(kāi)發(fā)。打造城市生態(tài)公園群，建設(shè)伏牛溪濕地公園、飛羽公園、天鄰山水公園、 I 分區(qū)公園等 1500 畝高品質(zhì)公園。盤(pán)活華生園休閑旅游項(xiàng)目，推進(jìn)互助工業(yè)園廠房改造利用，建成榮盛城商業(yè)體、李雪芮運(yùn)動(dòng)學(xué)校，同步推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、派出所、消防站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)，全面提升片區(qū)宜居品質(zhì)。加快伏牛溪油化品倉(cāng)儲(chǔ)基地搬遷，科學(xué)編制區(qū)域規(guī)劃，實(shí)施土地污染整治，釋放濱江優(yōu)質(zhì)土地資源，謀劃布局高端文旅項(xiàng)目，打造山清水秀休閑小鎮(zhèn)。
第八章 加快城市品質(zhì)能級(jí)躍升
圍繞 “ 城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人民更向往 ” ，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快交通、能源、新基建等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市提升和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升城市品質(zhì)和能級(jí)。
第一節(jié) 加快現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
著力破解交通制約瓶頸，加快東西南北多向出區(qū)大通道建設(shè)，完善區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，打通梗阻路、暢通微循環(huán)，到 2025 年，建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá) 7.0 公里 / 平方公里，全面建成 “ 七縱七橫 ” 骨架路網(wǎng)，全面融入主城都市區(qū) “ 一小時(shí)通勤圈 ” 。
—— 加快外聯(lián)通道建設(shè)。 全力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)，形成 “ 縱貫?zāi)媳?、橫貫東西、四向聯(lián)通 ” 的全方位對(duì)外交通格局。強(qiáng)化北向貫通，建成大濱路與九濱路連接道、嘉南線連接道、南北干道、濱江路二期，加強(qiáng)老重鋼片區(qū)與九龍半島、渝中半島交通暢聯(lián)；拓寬三縱線五臺(tái)山立交至雙山隧道，建成新九中路二期、二縱線華巖至跳磴段，強(qiáng)化與重慶北站、江北機(jī)場(chǎng)的連接。推動(dòng)南向聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)啟動(dòng)小南海長(zhǎng)江大橋、佛耳巖長(zhǎng)江大橋、大渡口至江津?yàn)I江路、三縱線南延伸段建設(shè)，加強(qiáng)與巴南、江津聯(lián)動(dòng)，融入西部陸海新通道。加快西向融入，建成五橫線陶家隧道，啟動(dòng)內(nèi)環(huán)東南半環(huán)改造工程、四橫線分流道建設(shè)，融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，加強(qiáng)與重慶西站、重慶第二機(jī)場(chǎng)、中梁山西部槽谷、渝西片區(qū)的互聯(lián)互通。促進(jìn)東向聯(lián)結(jié)，建成白居寺長(zhǎng)江大橋，力爭(zhēng)啟動(dòng)華巖隧道東接線工程，增強(qiáng)與重慶東站、巴南區(qū)、南岸區(qū)的聯(lián)動(dòng)。提速軌道交通建設(shè)，建成軌道 5 號(hào)線（跳磴站）、江跳線和 18號(hào)線（茄子溪 - 跳磴南），啟動(dòng)軌道 21 號(hào)線、 12 號(hào)線、 18 號(hào)線支線和 29 號(hào)線前期工作，完成老成渝鐵路城際化改造，增強(qiáng)區(qū)域間高效銜接。
—— 完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。 疏通內(nèi)部 “ 毛細(xì)血管 ” ，全面完善釣魚(yú)嘴片區(qū)、伏牛溪片區(qū)、跳磴片區(qū)、老重鋼片區(qū)等路網(wǎng)，建成金家灣立交、陳家閣立交、釣魚(yú)嘴立交、音樂(lè)大道、伏牛大道、百花村隧道、榕華隧道等重要節(jié)點(diǎn)道路，拓寬西城大道金家灣立交至雙山隧道段，打通斷頭路。完善公交系統(tǒng)，建成陳庹路公交樞紐站場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)白居寺公交站場(chǎng)，優(yōu)化布局公交站點(diǎn)，規(guī)范設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)停放點(diǎn)，實(shí)施 “P+R” 工程，強(qiáng)化公交與軌道交通無(wú)縫接駁。啟動(dòng)中交茄子溪港、新港旅游碼頭、釣魚(yú)嘴旅游碼頭升級(jí)改造，啟動(dòng)百花村纜車(chē)建設(shè)，新建義渡旅游碼頭，打造朝天門(mén)至釣魚(yú)嘴水上巴士旅游觀光線路。加快智慧停車(chē)場(chǎng)、地下停車(chē)庫(kù)配套建設(shè)，增加商業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)停車(chē)位供給，全面疏解停車(chē)難題，累計(jì)新增各類(lèi)停車(chē)位 3 萬(wàn)個(gè)。優(yōu)化交通組織管理，推進(jìn)智能交通系統(tǒng)升級(jí)改造，提升交通智能化、綠色化水平。豐富山城步道、過(guò)街天橋、地下通道等通行方式，建立安全、連續(xù)、舒適的慢行系統(tǒng)。
第二節(jié) 實(shí)施城市更新行動(dòng)
把握城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推動(dòng)城市更新和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，提升城市工作的系統(tǒng)性，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
—— 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng) ?？茖W(xué)統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，確保城市開(kāi)發(fā)邊界、生態(tài)控制線、生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田的底線，落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃留白和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)引導(dǎo)和管控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)規(guī)劃的空間布局，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃行政的協(xié)同性，形成全區(qū)規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合的 “ 一張圖 ” 管理模式，實(shí)現(xiàn) “ 多規(guī)合一 ” 。建設(shè)規(guī)劃信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，促進(jìn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、綠網(wǎng)等各種設(shè)施的 “ 多網(wǎng)融合 ” ，確保規(guī)劃編制、審批與實(shí)施的統(tǒng)一性。提高城市設(shè)計(jì)水平，立足大渡口 “ 江城山城 ” 本底，突出人文特色，保護(hù)好城市天際線、山脊線、江岸線，整體提升城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性。合理布局教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè) 20 分鐘街道公共服務(wù)圈、 10 分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。
—— 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè) 。聚焦國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化，實(shí)施城市有機(jī)更新，提升城市建設(shè)水平。突出濱江沿線、輕軌 2 號(hào)沿線 “ 兩線作戰(zhàn) ” ，發(fā)揮大濱路串聯(lián)作用，加快重鋼片區(qū)、釣魚(yú)嘴片區(qū)城市開(kāi)發(fā)，打造濱江音樂(lè)文創(chuàng)休閑帶；發(fā)揮輕軌 2 號(hào)沿線縱向聯(lián)通作用，推進(jìn)城市向南拓進(jìn)，積極探索軌道站點(diǎn) TOD綜合開(kāi)發(fā)模式，加快金橋片區(qū)、劉家壩片區(qū)城市開(kāi)發(fā)，形成滿足居住、商貿(mào)、商務(wù)、娛樂(lè)等需求的多功能融合區(qū)。執(zhí)行國(guó)際化高品質(zhì)城市建造標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)建筑體量、高度、立面、色彩等要素的引導(dǎo)和控制，融入工業(yè)文化、義渡文化，提升城市建筑藝術(shù)品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造，圍繞基礎(chǔ)配套設(shè)施更新、房屋公共區(qū)域修繕、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)能力提升，推動(dòng)公共空間微更新，加快完成翠園片區(qū)、鎖口丘片區(qū)等老舊小區(qū)改造。開(kāi)展城市專(zhuān)項(xiàng)體檢，完善城市供水供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、市容市貌等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)市政綜合管廊系統(tǒng)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)換代。實(shí)施立體綠化、生態(tài)綠廊、山體彩化工程，對(duì)城市坡地、高切坡和自然山體崖壁等綠化 “ 禿斑 ” 進(jìn)行景觀綠化治理，打造森林生態(tài)公園、景觀公園、社區(qū)公園、小游園，構(gòu)建錯(cuò)落有致、自然舒適、人文氣息濃郁的城市環(huán)境。加強(qiáng)電氣管網(wǎng)建設(shè)，與路網(wǎng)、城市建設(shè)同步推進(jìn)，改造提升老舊小區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)道路沿線電氣管網(wǎng)。
—— 提升城市管理水平。 持續(xù)推進(jìn) “ 大城細(xì)管、大城智管、大城眾管 ” ，深化常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn) “ 山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜游 ” 。實(shí)施城市綜合管理品質(zhì)提升工程，深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，提升商圈、車(chē)站、碼頭、軌道站點(diǎn)等重要窗口地區(qū)形象，完善城市照明系統(tǒng)，實(shí)施公園品質(zhì)提升工程，改造 25 萬(wàn)平方米人車(chē)行道。加強(qiáng)和規(guī)范城市道路占道停車(chē)管理，加大人行道違法占道停車(chē)監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)文明、有序、規(guī)范停車(chē)。建設(shè)老舊社區(qū)物業(yè)服務(wù)站，提升老舊社區(qū)管理服務(wù)水平。落實(shí)數(shù)字城市規(guī)劃，建設(shè)數(shù)字城管平臺(tái)，加快市政傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造。深化 “ 馬路辦公 ” 、 “ 五長(zhǎng) ” 制、 “ 門(mén)前三包 ” ，持續(xù)開(kāi)展城市提升志愿者活動(dòng)，促進(jìn)市民互動(dòng)參與。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法，健全城市管理問(wèn)題快速處置機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展市容秩序、違法建設(shè)、廣告招牌、建筑渣土等專(zhuān)項(xiàng)治理，提升城市綜合管理質(zhì)效。加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)管理，建成豐收壩水廠三期及配套管道工程，持續(xù)推進(jìn)老舊管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造，提高城市供水能力，有效保障生活、生產(chǎn)、消防用水需求。增設(shè)直飲水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)商圈、景點(diǎn)、公園等人口密集區(qū)域全覆蓋。推進(jìn)再生水在環(huán)衛(wèi)、綠化方面的綜合利用，提高再生水利用率。
第三節(jié) 推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持統(tǒng)籌集約、一體管理，推進(jìn) 5G 、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦物聯(lián)感知、網(wǎng)絡(luò)傳輸，打造高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
—— 加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 推進(jìn)光網(wǎng)城市、無(wú)線城市建設(shè)，加快 5G 規(guī)模組網(wǎng)和應(yīng)用示范建設(shè)，全面布局 5G 通信基站，加速老舊小區(qū)光纖到戶改造，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)光纖接入覆蓋，實(shí)現(xiàn) 5G 、千兆以上網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推動(dòng)以 IPv6 為重點(diǎn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)和大規(guī)模商用，提升互聯(lián)網(wǎng)的承載能力和服務(wù)水平。發(fā)揮中新重慶國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園）作用，加強(qiáng)與 “ 一帶一路 ” 沿線國(guó)家和地區(qū)重點(diǎn)城市的國(guó)際數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)轄區(qū)企業(yè)部署建設(shè)靈活、高效、穩(wěn)定的企業(yè)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn) LTE-2X網(wǎng)絡(luò)覆蓋，夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)。完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、感知、防護(hù)、測(cè)試、演練平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御能力。
—— 加強(qiáng)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 圍繞交通、水利、能源、公共安全、社會(huì)治理等領(lǐng)域，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，加快各類(lèi)傳感器規(guī)模部署，建設(shè)智慧城市運(yùn)行管理中心，構(gòu)建 “ 數(shù)字大渡口 ”云平臺(tái)管理體系。推動(dòng)感知設(shè)施與公共設(shè)施的共址布局，加快智能燈桿、智能管廊、智能垃圾箱、智能消防栓等新型智能化公共設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)升級(jí)，形成全面覆蓋的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用二維碼、通信站點(diǎn)、北斗衛(wèi)星定位等技術(shù)，為公用設(shè)施、交通設(shè)施等城市部件建立統(tǒng)一數(shù)字化身份標(biāo)識(shí)，提升城市智慧化、精準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村數(shù)字化公共服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市協(xié)同發(fā)展。
第四節(jié) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
按照 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ”總體要求，全面推進(jìn) “ 五個(gè)振興 ” ，實(shí)現(xiàn)鞏固精準(zhǔn)扶貧幫困成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
—— 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縱深推進(jìn)“ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè)，聚焦環(huán)金鰲山、中梁山等區(qū)域，新改建石新路、跳陶路等農(nóng)村公路，全面完成農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入戶道路 “ 院院通 ”“ 戶戶連 ” 。推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水庫(kù)、山坪塘等水利設(shè)施管護(hù)，確保農(nóng)田灌溉用水。因地制宜推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1000 畝。加快農(nóng)村電網(wǎng)、燃?xì)夤芫€改造升級(jí)，完善農(nóng)村三級(jí)配送體系，新改建跳磴鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)村打造 “ 互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)（村） ” 。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范，建成農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)示范村 12 個(gè)。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)村生活污水得到有效管控。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 80% 以上。推進(jìn)村容村貌整治提升，推進(jìn)小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色宜居村莊建設(shè)。
—— 發(fā)展特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展都市鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)金鰲山 “ 義渡田園 ” 、中梁山 “ 義渡桃園 ” 、民勝 “ 藝術(shù)田園 ” 等鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)，打造獨(dú)具特色的環(huán)金鰲山都市田園風(fēng)光。發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，做靚石猿柑橘、跳磴火蔥、義渡花椒等傳統(tǒng) “ 老字號(hào) ” 品牌，培育 “ 義渡山珍 ” 區(qū)域品牌。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持祿苑食品、井谷元、紅九九等食品企業(yè)發(fā)展壯大，適度扶持農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地初加工，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè) 6 家，農(nóng)民合作社市級(jí)示范社 3 個(gè)。
—— 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 。深化農(nóng)村土地制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全投入機(jī)制，拓寬投資渠道，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，補(bǔ)齊 “ 三農(nóng) ” 領(lǐng)域突出短板。擴(kuò)面深化農(nóng)村 “ 三變 ” 改革試點(diǎn)，推進(jìn)工商資本、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等主體與集體經(jīng)濟(jì)組織共建 “ 三變 ” 改革實(shí)體，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新股權(quán)合作機(jī)制和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，培育 “ 三鄉(xiāng) ” 人才，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理 “ 三治 ” 結(jié)合，健全農(nóng)村基層服務(wù)體系，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
—— 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。深化戶籍制度改革，依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)業(yè)安居，增強(qiáng)對(duì)城市生活的認(rèn)同感、歸屬感。積極引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，加快培育環(huán)金鰲山片區(qū)城鄉(xiāng)融合示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老等資源，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共設(shè)施提檔升級(jí)。
第九章 建設(shè)山清水秀美麗城區(qū)
深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
第一節(jié) 筑牢生態(tài)安全屏障
堅(jiān)決貫徹 “ 共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā) ” 方針，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強(qiáng)化 “ 上游意識(shí) ” ，擔(dān)起 “ 上游責(zé)任 ” ，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，打造優(yōu)美宜居安全的生態(tài)環(huán)境。
—— 加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) 。優(yōu)化生態(tài)空間，保護(hù)好長(zhǎng)江母親河，加強(qiáng)中梁山、金鰲山、跳磴河、伏牛溪生態(tài)環(huán)境保護(hù)和山水田園、綠地公園建設(shè)，加強(qiáng)崖線、支流、道路等綠色廊道建設(shè)，打造以 “ 一江 ”“ 兩山 ”“ 兩河 ”“ 兩園 ” 為主的生態(tài)空間，建設(shè)公園城市。加強(qiáng)生態(tài)管控，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施 “ 三線一單 ” 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)；加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線分區(qū)管控，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線城市規(guī)劃范圍內(nèi)濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)，禁止在長(zhǎng)江岸線 1 公里范圍內(nèi)新建重化工項(xiàng)目；加強(qiáng) “ 四山 ” 中梁山管制區(qū)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)礦山治理修復(fù)，推行林長(zhǎng)制，實(shí)施好 “ 兩岸青山 ? 千里林帶 ” 工程，開(kāi)展 “ 綠盾 ” 行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)警防控，提升植樹(shù)造林質(zhì)量。
—— 推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。 深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善政策支持，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加大生態(tài)補(bǔ)償改革力度，落實(shí)流域橫向生態(tài)補(bǔ)償、大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)日?。建?“ 污染者付費(fèi) + 第三方治理 ” 機(jī)制，完善落實(shí)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾等收費(fèi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等綠色稅制。實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，完善企業(yè)環(huán)境信用積分制度與排污企業(yè) “ 紅黑名單 ” 制度。加快建設(shè)市場(chǎng)交易體系，落實(shí)排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)、林權(quán)的交易制度。建立環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化環(huán)保項(xiàng)目全周期績(jī)效管理。
—— 提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平 。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，全面推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè) “ 一源一事一案 ” 及風(fēng)險(xiǎn)信息登記制度。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，建立排查檔案，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，定期對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物企業(yè)及港口碼頭開(kāi)展環(huán)境安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善伏牛溪油庫(kù)、萬(wàn)噸冷儲(chǔ)等重大風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，定期組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，保障區(qū)域環(huán)境安全。
第二節(jié) 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤、噪聲等生態(tài)環(huán)境治理，讓大渡口天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
—— 深化大氣污染治理 。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理，推進(jìn) “ 散亂污 ”企業(yè)綜合整治，推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn) VOCs 綜合治理，強(qiáng)化小南海水泥廠等水泥行業(yè)及建材行業(yè)排放監(jiān)管。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，重點(diǎn)控制建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵，加大砂石、渣土等運(yùn)輸車(chē)輛治理管控。加強(qiáng)交通污染治理，調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推廣使用清潔能源客車(chē)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣監(jiān)管與治理。加強(qiáng)生活污染治理，開(kāi)展餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所油煙整治，加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)管。到 2025 年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到 320 天以上，細(xì)顆粒物（ PM 2.5 ）年均濃度控制在 35ug/m 3 以下。
—— 提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 。強(qiáng)化流域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)長(zhǎng)江豐收壩大渡口段、長(zhǎng)江和尚山大渡口段控制單元管控，確保長(zhǎng)江（大渡口段）干流水質(zhì)不低于上游來(lái)水水質(zhì)，豐收壩飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持 100% 。推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁，完成 “ 兩江四岸 ” 治理提升、跳磴河 “ 清水綠岸 ” 治理提升工程，加強(qiáng)自然灘涂、岸線、植被等管護(hù)，推進(jìn)消落區(qū)綜合治理。開(kāi)展偷排直排亂排整治，加大入河排污口管控力度，實(shí)行排污口立標(biāo)管理，全面整治違法行為。強(qiáng)化城市生活污水治理，強(qiáng)力整治重鋼崖線等區(qū)域生活污水直排、雨污混排等問(wèn)題，建成伏牛溪污水處理廠，完善污水管網(wǎng)及配套設(shè)施，推進(jìn)雨污分流，提升城市內(nèi)澇治理能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。加強(qiáng)船舶碼頭污染防控，完善碼頭港區(qū)雨污收集管網(wǎng)建設(shè)，做好污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置。
—— 推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù) 。深入實(shí)施土壤污染綜合防治示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展在產(chǎn)企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染地塊監(jiān)督監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)老重鋼片區(qū)污染場(chǎng)地治理修復(fù)，推動(dòng)地下水污染防治，加快區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)防滲設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地的用途管理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化，合理處置農(nóng)作物秸稈和農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止養(yǎng)殖污染反彈。到 2025 年，受污染耕地安全利用率達(dá) 95% ，受污染建設(shè)用地安全利用率達(dá)95% 。
—— 深入實(shí)施噪聲污染防治。 突出源頭預(yù)防為主，實(shí)施城市聲環(huán)境功能區(qū)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善聲功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問(wèn)題。加強(qiáng)交通噪聲治理，完善建成區(qū)道路隔聲屏障、綠化帶，強(qiáng)化鐵路和城市軌道等交通噪聲污染管控。鞏固深化 “ 噪聲達(dá)標(biāo)區(qū) ” 和 “ 安靜居住小區(qū) ”創(chuàng)建成果，加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)噪聲污染防治，強(qiáng)化社區(qū)復(fù)合型噪聲污染監(jiān)管。嚴(yán)格限制夜間施工，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用降噪工藝，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放噪聲行為。
第三節(jié) 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索綠色發(fā)展新路徑，推行綠色生產(chǎn)生活方式，提高資源循環(huán)利用效率，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。
—— 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展 。落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，開(kāi)展 “ 綠色招商 ” ，嚴(yán)控 “ 兩高一資 ” 項(xiàng)目和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快形成一批綠色產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能、工藝、設(shè)備，建設(shè)綠色工廠，開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，支持企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化發(fā)展。推進(jìn)高新區(qū)建橋園循環(huán)化改造，開(kāi)展清潔能源替代，加快園區(qū)污水處理、固廢集中處置、集中供熱等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綠色園區(qū)。推動(dòng)商貿(mào)、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推廣合同能源管理模式，實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。
—— 倡導(dǎo)綠色低碳生活 。開(kāi)展無(wú)廢城市建設(shè)，加強(qiáng)塑料污染治理，推進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物等源頭減量、全程分類(lèi)、末端資源化利用和無(wú)害化處理，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置全覆蓋。構(gòu)建綠色交通體系，推廣新能源車(chē)輛，加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善自行車(chē)、步行通道設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民綠色低碳出行。鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，深入開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費(fèi)、反過(guò)度消費(fèi)行動(dòng)，推廣使用綠色環(huán)保和高效節(jié)能產(chǎn)品，推行綠色辦公，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)方式。打造綠色建筑，加快發(fā)展綠色節(jié)能建筑、裝配式建筑，新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá) 70% 。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，積極創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)居民形成文明健康的生活理念和生活方式。
—— 提高資源利用效率。 全面提升土地節(jié)約集約利用水平，科學(xué)把控建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地管理，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，將工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均效益、容積率、建筑系數(shù)、綠地率等控制性指標(biāo)納入用地條件，實(shí)施入園企業(yè)土地集約利用評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到入園承諾條件的企業(yè)強(qiáng)制退出；加大閑置土地清理處置力度，盤(pán)活存量低效建設(shè)用地，分類(lèi)、分期開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，擴(kuò)大城市空間容量，提升城市綜合承載能力。提高水資源利用效率，開(kāi)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評(píng)價(jià)審查，嚴(yán)格控制用水總量和定額管理，實(shí)施重點(diǎn)用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推行水循環(huán)梯級(jí)利用，加強(qiáng)再生水、雨水等非常規(guī)水利用。合理控制能源消耗，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度 “ 雙控 ” ，強(qiáng)化節(jié)能評(píng)估審查，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能效改造提升，提高工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域能源利用效率，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)再生資源回收利用，完善再生回收網(wǎng)點(diǎn)布局，提升再生資源利用效率。
第十章 推進(jìn)全面深化改革
堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力動(dòng)力。
第一節(jié) 激發(fā)市場(chǎng)主體活力
毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。
——深化國(guó)資國(guó)企改革。 圍繞服務(wù)國(guó)家、全市和全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)有資本向公共服務(wù)、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聚焦。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加大區(qū)屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)管理，加強(qiáng)投資債務(wù)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。大力支持在區(qū)中央市屬國(guó)有企業(yè)深化改革。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革，適時(shí)推進(jìn)公益性資產(chǎn)清理剝離，強(qiáng)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，提升經(jīng)營(yíng)管理能力。優(yōu)化投融資平臺(tái)公司重組整合。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)等方式與非公經(jīng)濟(jì)開(kāi)展合作。
—— 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決破除制約民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)障礙和隱性壁壘，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。降低民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)國(guó)家、市級(jí)減稅舉措，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，動(dòng)態(tài)更新收費(fèi)目錄清單，確保涉企收費(fèi)能減盡減。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合和彈性出讓等供應(yīng)方式，落實(shí)工商業(yè)電價(jià)政策，降低民營(yíng)企業(yè)成本。暢通政企溝通渠道，及時(shí)解決民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展困難。加強(qiáng)銀政企合作，引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，深入落實(shí)商業(yè)價(jià)值信用貸、助保貸、創(chuàng)業(yè)貸等金融政策，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，完善政策清單、服務(wù)清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠性、功能性轉(zhuǎn)型，支持中小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn) “ 上規(guī)、上限 ” ；實(shí)施上市企業(yè)培育工程，推動(dòng)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的企業(yè)到多層次資本市場(chǎng)融資，新培育上市企業(yè) 2 家。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚精會(huì)神辦實(shí)業(yè)。健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。到 2025 年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體突破 4萬(wàn)家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá) 50% 以上。
第二節(jié) 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深化 “ 放管服 ” 改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，暢通社會(huì)參與政策制定渠道，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化商事制度改革，依托 “ 渝快辦 ” 平臺(tái)，提高企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)便利度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)零成本。深化項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化審批流程，完善并聯(lián)審批制、超期默認(rèn)制、告知承諾制，提升線下 “ 一個(gè)窗口 ” 綜合服務(wù)。完善企業(yè)水電氣辦理服務(wù)，推行 “ 零上門(mén)、零審批、零投資 ” 。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開(kāi)展 “ 保市場(chǎng)主體、護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) ” 等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為，加強(qiáng)執(zhí)行合同司法保障，推廣運(yùn)用律師服務(wù)平臺(tái)，縮短案件辦理時(shí)限。優(yōu)化辦理破產(chǎn)服務(wù)，完善破產(chǎn)案件配套機(jī)制，強(qiáng)化政府與法院聯(lián)動(dòng)，提高破產(chǎn)案件審判效率，降低辦理破產(chǎn)成本。
—— 提升政府監(jiān)管能力 。健全以 “ 雙隨機(jī)、一公開(kāi) ” 監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，提高招投標(biāo)電子化水平，優(yōu)化中標(biāo)信息、合同內(nèi)容等信息公開(kāi)機(jī)制，強(qiáng)化開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議處理、投訴、合同簽訂等全流程監(jiān)管。嚴(yán)把工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工前中后質(zhì)量控制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)信用信息整合，完善行業(yè)信用記錄和市場(chǎng)主體信用檔案，健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)和 “ 紅黑榜 ” 發(fā)布制度，完善信用承諾制度，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒力度。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全工作機(jī)制，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理，建立健全政府失信責(zé)任追究制度。對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
第三節(jié) 抓好各領(lǐng)域改革
貫徹落實(shí)國(guó)家、市級(jí)重大改革舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)要素市場(chǎng)、財(cái)稅體制、行業(yè)協(xié)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域改革，破除阻礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙，提升發(fā)展質(zhì)量效益。深化要素市場(chǎng)改革，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置，完善與市級(jí)土地儲(chǔ)備集團(tuán)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃、招商引資、土地開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)村土地征收制度改革，落實(shí)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；落實(shí)成渝地區(qū)戶籍便捷遷徙、居住證互通互認(rèn)等制度，適度放寬城市落戶限制，推動(dòng)公共資源按常住人口規(guī)模配置。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化財(cái)政中期管理，深化預(yù)算管理制度改革，開(kāi)展預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和改善的能力。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。完善高質(zhì)量發(fā)展政策，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和工作機(jī)制協(xié)同，落實(shí)重慶市高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
第十一章 融入 “ 雙循環(huán) ” 新發(fā)展格局
積極落實(shí)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，深化開(kāi)放合作、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛能，加快融入 “ 雙循環(huán) ” 新發(fā)展格局。
第一節(jié) 融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展
牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想和一體化發(fā)展理念，集中精力辦好自己的事情，齊心協(xié)力辦好合作的事情，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和 “ 一區(qū)兩群 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、做出新貢獻(xiàn)。
—— 推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。 全面落實(shí)成渝地區(qū)招商引資聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、要素跨平臺(tái)流轉(zhuǎn)、協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，加強(qiáng)同四川地區(qū)合作，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)共治、人才交流等領(lǐng)域深度協(xié)作，重點(diǎn)推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引入成都地區(qū)音樂(lè)文化優(yōu)質(zhì)資源，共同謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，唱好 “ 雙城記 ” ，共建經(jīng)濟(jì)圈，努力建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新活力區(qū)、改革開(kāi)放試驗(yàn)田、高品質(zhì)生活宜居城，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
—— 加強(qiáng)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 協(xié)同推進(jìn)南部人文之城建設(shè)，聯(lián)合九龍坡、巴南建立區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制，編制南部人文之城總體規(guī)劃，聚焦長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)建設(shè)，共同謀劃重大功能性項(xiàng)目，推動(dòng)政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享，著力把長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)打造成長(zhǎng)江上游文化藝術(shù)中心、西部新興文化產(chǎn)業(yè)高地、重慶時(shí)尚藝術(shù)生活秀帶和主城濱江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，增強(qiáng)南部中心城區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升在主城都市區(qū)中的輻射帶動(dòng)作用。積極融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化與高新區(qū)直管園、其他拓展園的協(xié)作，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)配套、功能協(xié)作、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)與沙坪壩、江津聯(lián)動(dòng)，借助自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)出口便捷通道和政策優(yōu)勢(shì)，建立區(qū)域間合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通道共享、政策共享。加強(qiáng)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，全線貫通九龍坡至江津?yàn)I江路，強(qiáng)化與第二機(jī)場(chǎng)、重慶西站、重慶東站等重大交通樞紐的連接，加強(qiáng)與西部陸海新通道的融通，促進(jìn)人流、物流、信息流有效流通，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力活力。
第二節(jié) 積極擴(kuò)大有效投資
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資規(guī)模合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，確保 “ 十四五 ” 期間全區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資 1300 億元。增強(qiáng)政府投資?；A(chǔ)、保民生作用，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮重大項(xiàng)目骨干支撐作用，加快濱江、伏牛溪等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，加快實(shí)施長(zhǎng)江音樂(lè)學(xué)院等一批引領(lǐng)性重大項(xiàng)目。加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，建立重大項(xiàng)目庫(kù)。加大投融資體制改革力度，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，提升政府投資管理能力，創(chuàng)新投融資模式，多渠道盤(pán)活存量資產(chǎn)，協(xié)調(diào)市級(jí)平臺(tái)公司加快在區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加大儲(chǔ)備區(qū)域開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。
第三節(jié) 持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力
增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)品質(zhì)化、智能化、多元化、服務(wù)化升級(jí)趨勢(shì)，提質(zhì)傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新興消費(fèi)，打造多元融合消費(fèi)空間，促進(jìn)重慶國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。到2025 年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 100 億元。
—— 持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi) 。推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型，改造升級(jí)陶瓷市場(chǎng)等一批傳統(tǒng)市場(chǎng)，推動(dòng)龍文市場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，鼓勵(lì)新天澤、壹街區(qū)、春光購(gòu)物、新世紀(jì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，積極發(fā)展 “ 一站式購(gòu)物 ”“ 商品 + 服務(wù) ” 等復(fù)合業(yè)態(tài)，推動(dòng)購(gòu)物中心、商場(chǎng)等向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所升級(jí)。加快餐飲住宿業(yè)升級(jí)，改造提升春暉、中交麗景等美食街品質(zhì)，打造環(huán)翠湖生態(tài)美食圈、大渡村、創(chuàng)新村、白沙沱等特色街區(qū)，舉辦特色美食文化節(jié)、火鍋節(jié)、名廚大會(huì)、餐飲論壇等展會(huì)活動(dòng)，拓展餐飲消費(fèi)新空間。升級(jí)改造一批商務(wù)快捷酒店，在釣魚(yú)嘴半島、康體城引進(jìn)高端星級(jí)酒店，在金鰲山、中梁山打造一批特色民宿，滿足多樣化消費(fèi)需求。
—— 大力培育新興消費(fèi) 。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造以 “ 音樂(lè) IP” 為特色的夜間消費(fèi)集聚區(qū)，依托九宮廟商圈、義渡古鎮(zhèn)、雙山生活圈等區(qū)域，建設(shè)多元夜間消費(fèi)空間，培育夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜聽(tīng)、夜購(gòu) “ 五夜 ” 生活業(yè)態(tài)，形成消費(fèi)新動(dòng)力。發(fā)展社區(qū)小店經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)社區(qū)小店 “ 一店多能 ” ，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)小店便民化、特色化、數(shù)字化發(fā)展。加快培育新零售，打造線上 “ 移動(dòng)超市 ” ，推廣直播帶貨模式，普及線下 “ 無(wú)人商店 ”“ 無(wú)人貨柜 ” 等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等微經(jīng)濟(jì)，支持共享出行、餐飲外賣(mài)、共享住宿等商業(yè)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展便捷化線上辦公，引導(dǎo) “ 宅經(jīng)濟(jì) ” 合理發(fā)展。提升智能產(chǎn)品和數(shù)學(xué)內(nèi)容服務(wù)供給，促進(jìn)數(shù)字化消費(fèi)。合理增加公共消費(fèi)，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等公共服務(wù)支出效率。
—— 營(yíng)造安全友好的消費(fèi)環(huán)境。 完善消費(fèi)促進(jìn)政策，健全消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，著力營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融。鼓勵(lì)帶薪休假、錯(cuò)峰休假和彈性作息，促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)。推廣消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)責(zé)任制和賠償先付制度，建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制，完善消費(fèi)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)環(huán)境安全度、消費(fèi)者滿意度。
第四節(jié) 提高對(duì)外開(kāi)放水平
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，依托全市對(duì)外開(kāi)放通道，做強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)主體，優(yōu)化開(kāi)放發(fā)展環(huán)境，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
—— 拓展開(kāi)放通道平臺(tái) 。深化與 “ 一帶一路 ” 、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家、地區(qū)合作，融入全市內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐建設(shè)，用好西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列、國(guó)際航空樞紐等出海出境大通道，發(fā)揮中新（重慶）國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道作用，聚集人流物流資金流信息流要素資源。打造長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)外事交往區(qū)，加強(qiáng)與 “ 一帶一路 ” 沿線國(guó)家文化交流合作，發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，積極推介我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)，讓長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)成為推動(dòng)中外文化交流互鑒的重要窗口。積極融入重慶高新區(qū) “ 一區(qū)多園 ” 發(fā)展，用好用活政策服務(wù)資源，努力把高新區(qū)建橋園打造成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)放平臺(tái)。依托臺(tái)灣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，用好用活國(guó)家、市級(jí)兩岸經(jīng)貿(mào)政策資源，借助 “ 兩岸企業(yè)家峰會(huì) ” ，招引臺(tái)資、港澳企業(yè)，打造臺(tái)灣中小企業(yè)集聚區(qū)、渝臺(tái)交流重要窗口。建設(shè)冷鏈物流保稅倉(cāng)庫(kù)，打造西南片區(qū)現(xiàn)代冷鏈綜合物流基地。積極銜接海關(guān)、市級(jí)重點(diǎn)口岸，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，服務(wù)企業(yè)跨境貿(mào)易便利化。
—— 培育壯大開(kāi)放主體 。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，加強(qiáng)外經(jīng)外貿(mào)外資聯(lián)動(dòng)，不斷提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。加大企業(yè) “ 引進(jìn)來(lái) ” ，用好智博會(huì)、西洽會(huì)等合作交流平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) “ 定點(diǎn)定向 ” 精準(zhǔn)招商，發(fā)展壯大開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)企業(yè) “ 走出去 ” ，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)以東盟、中東歐、南亞為重點(diǎn)，走出去開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)企業(yè)加大 “ 抱團(tuán)走出去 ” 力度，積極發(fā)展對(duì)外承包，創(chuàng)新發(fā)展方式，推動(dòng)中冶建工、三峰環(huán)境等重點(diǎn)企業(yè)向 “ 投建營(yíng)管 ” 一體化方式轉(zhuǎn)變。提高引進(jìn)內(nèi)外資質(zhì)量，拓寬利用內(nèi)外資領(lǐng)域，創(chuàng)新利用內(nèi)外資方式。到 2025 年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額 100 億元以上、實(shí)際利用外資 5 億美元。
第十二章 繁榮發(fā)展文化事業(yè)
牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，立足南部人文之城定位，加快培育文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，著力提升公共文化服務(wù)水平，增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)，塑造 “ 上善之地、大德之城 ” 城市精神，建設(shè)人文魅力城區(qū)。
第一節(jié) 提高社會(huì)文明程度
深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，建成黨史館、方志館，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)、志愿服務(wù)建設(shè)、誠(chéng)信建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展 “ 德法相伴 ”“ 市民升國(guó)旗 ”等主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)，把紅色資源轉(zhuǎn)變?yōu)樗枷胝卫碚撜n課程資源。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育引導(dǎo)，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施 “ 家家幸福安康工程 ” ，維護(hù)社會(huì)公序良俗。廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、精準(zhǔn)化。
第二節(jié) 增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)
以文化引領(lǐng)城市發(fā)展，深挖城市文化內(nèi)涵，留住優(yōu)秀傳統(tǒng)文化記憶，擴(kuò)大城市文化影響力，提升城市文化品位和氣質(zhì)，增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)。
—— 傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針，做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，實(shí)施石林寺、金鰲寺、白居寺、工業(yè)遺產(chǎn)等文物修繕工程，保護(hù)城市歷史文脈。加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌管理，實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，建立生產(chǎn)性保護(hù)孵化機(jī)制，實(shí)施非遺傳承人培訓(xùn)計(jì)劃、傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，搭建 “ 非遺 + 旅游 ” 平臺(tái)，建設(shè)大渡口區(qū)非遺工作站，壯大非遺保護(hù)傳承隊(duì)伍。推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入生產(chǎn)生活，常態(tài)化組織校園傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)。
—— 提升城市文化影響力 。打造城市文化景觀體系，融合歷史文化元素、音樂(lè)元素、體育元素，打造一批富含時(shí)代感、藝術(shù)感的標(biāo)志性建筑，提煉精選一批凸顯文化特色的經(jīng)典型元素和標(biāo)志性符號(hào)，納入城市建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理應(yīng)用于城市雕塑、廣場(chǎng)園林等公共空間，增強(qiáng)公共建筑及公共空間的文化氣息和藝術(shù)氛圍。完善城市文化識(shí)別系統(tǒng)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)公共界面城市標(biāo)識(shí)、城市宣傳口號(hào)。整合媒體資源，加強(qiáng)城市營(yíng)銷(xiāo)，講好大渡口故事，做靚抗戰(zhàn)文化、工業(yè)文化、義渡文化等文化品牌。加大文藝創(chuàng)作，推出一批底蘊(yùn)深厚、涵育人心的優(yōu)秀文藝作品。舉辦音樂(lè)論壇、轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇，打造全國(guó)知名的文化、體育、旅游節(jié)會(huì)，提升城市知名度和影響力。
第三節(jié) 提升公共文化服務(wù)水平
完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施及服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化供給，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、智慧化，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
—— 完善公共文化設(shè)施 。利用 “5G” 等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)區(qū)文化館、圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施改造升級(jí)，提升公共文化數(shù)字化服務(wù)能力。謀劃建設(shè)青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心，優(yōu)化完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通公共文化服務(wù) “ 最后一公里 ” 。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公益性文化事業(yè)建設(shè)，改造升級(jí)鋼花影劇院，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江音樂(lè)影院、長(zhǎng)江音樂(lè)劇場(chǎng)、長(zhǎng)江音樂(lè)圖書(shū)館，充實(shí)區(qū)域公共藝術(shù)空間，豐富區(qū)域文化氛圍。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，加大融媒體中心資源整合力度，加快構(gòu)建全媒體傳播體系，鞏固壯大主流輿論陣地。
—— 優(yōu)化公共文化服務(wù) 。實(shí)施文化惠民工程，依托區(qū)文化館、圖書(shū)館 “ 總分館制 ” 的良好平臺(tái)，采用多地、多臺(tái)、多樣化模式，常態(tài)化開(kāi)展全民藝術(shù)普及、全民閱讀、流動(dòng)文化進(jìn)基層等活動(dòng)，發(fā)放文化惠民卡、消費(fèi)券，為困難群眾文化消費(fèi)提供補(bǔ)貼，豐富群眾精神文化生活，提升文化素養(yǎng)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升行動(dòng)，深挖巴渝文化、三峽文化、革命文明、統(tǒng)戰(zhàn)文化等內(nèi)涵，鼓勵(lì)文化企業(yè)、名家發(fā)揚(yáng)工匠精神，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品，開(kāi)展豐富多彩的展演活動(dòng)。組織重慶工業(yè)博物館等文化場(chǎng)館常年舉辦精品展覽和主題講座，免費(fèi)向市民開(kāi)放。鼓勵(lì)支持社會(huì)表演藝術(shù)團(tuán)體專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)文旅市場(chǎng)綜合監(jiān)管，深化行政執(zhí)法體制改革，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。
第十三章 打造高質(zhì)量教育體系
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，辦好人民滿意的教育。
第一節(jié) 推動(dòng)基本公共教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
強(qiáng)化基礎(chǔ)教育在教育體系中的重要地位，聚焦學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣特色，著力補(bǔ)短板、弱項(xiàng)，培養(yǎng)新時(shí)代接班人。
—— 推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠。 優(yōu)化學(xué)前教育資源布局，著力發(fā)展普惠性幼兒園，逐步提高公辦園在園幼兒占比，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦園，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，做強(qiáng)大渡口學(xué)前教育品牌，滿足人民群眾對(duì)幼有所育、幼有優(yōu)育的美好期盼。全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公益、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。切實(shí)規(guī)范學(xué)前教育管理，建立教育、衛(wèi)生和體育等多部門(mén)參與的監(jiān)管體系，實(shí)行幼兒成長(zhǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)。到 2025 年，公辦園在園幼兒人數(shù)占比達(dá) 50% 以上，普惠率達(dá) 90% 以上。
—— 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)，深入推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)及優(yōu)質(zhì)資源延伸計(jì)劃，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)學(xué)校建設(shè)與城市開(kāi)發(fā)同步，完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、民族中學(xué)、庹家坳小學(xué)改擴(kuò)建，建成投用 N31 地塊新建小學(xué)、 M36地塊新建小學(xué)等 11 所學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)齊教育教學(xué)設(shè)施短板。嚴(yán)格落實(shí)劃片招生、免試就近入學(xué)，統(tǒng)籌做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
—— 推進(jìn)高中教育多樣特色發(fā)展。 實(shí)施高中教育攻堅(jiān)工程，完成茄子溪中學(xué)改擴(kuò)建工程、 37 中學(xué)綜合樓建設(shè)。全面實(shí)施選課走班制度，形成完善的普通高中課程體系，推動(dòng)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。實(shí)施普通高中發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃，建設(shè)綜合性創(chuàng)新教育平臺(tái)，提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，形成辦學(xué)多樣、特色鮮明、示范引領(lǐng)的普通高中發(fā)展新格局。
—— 提高特殊教育發(fā)展水平。 完善特殊教育體系，建立義務(wù)教育特殊教育學(xué)校。強(qiáng)化特殊教育資源建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)特殊教育保障。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)課程改革，提高特殊教育質(zhì)量。
第二節(jié) 推進(jìn)職業(yè)教育高等教育突破發(fā)展
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深入推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。圍繞 “ 文體旅 ”“ 大數(shù)據(jù) ”“ 音樂(lè)文創(chuàng) ” 等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游學(xué)校、商務(wù)學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)化設(shè)置，堅(jiān)持學(xué)工結(jié)合，推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)，建成高水平實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)施中職、高職專(zhuān)科、應(yīng)用技術(shù)本科貫通培養(yǎng)，形成中職、高職相互銜接的教育模式。發(fā)展高等教育，加快長(zhǎng)江音樂(lè)學(xué)院、寶武大學(xué)重慶校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。發(fā)展音樂(lè)、體育等特色教育，有序推進(jìn)各級(jí)學(xué)校開(kāi)設(shè)音樂(lè)、體育專(zhuān)班，建設(shè)音樂(lè)附中、音樂(lè)附小，培養(yǎng)藝體專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)能力建設(shè)，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，整合職業(yè)院校、社區(qū)教育等城鄉(xiāng)公共教育資源，打造繼續(xù)教育、終身教育平臺(tái)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)。
第三節(jié) 深化教育領(lǐng)域綜合改革
深化教育體制機(jī)制改革，把立德樹(shù)人融入育人各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，鼓勵(lì)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)課程建設(shè)，創(chuàng)新課堂教學(xué)方式，推進(jìn)分層分類(lèi)選課走班教學(xué)，強(qiáng)基礎(chǔ)、重實(shí)踐，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。深化考試招生制度改革，完善分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取、嚴(yán)格監(jiān)管的考試招生制度體系，推動(dòng) “ 教 ”“ 考 ”“ 招 ” 形成育人合力。深化教育評(píng)價(jià)改革，健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，建立科學(xué)公正的質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。深化教育領(lǐng)域 “ 放管服 ” 改革，推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。發(fā)展智慧教育，推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧管理、智慧教研和智慧家校建設(shè)。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，完善教師管理體制機(jī)制，建立幼兒園教師全員培訓(xùn)制度，推進(jìn)義務(wù)教育教師 “ 區(qū)管校聘 ” 和校長(zhǎng)職級(jí)制改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，完善學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。深化教育區(qū)域合作，發(fā)揮 “ 雙城古道 ” 教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
第十四章 提高人民健康水平
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入落實(shí)健康中國(guó)重慶行動(dòng)，補(bǔ)齊健康事業(yè)短板，加強(qiáng)衛(wèi)生健康體系建設(shè)，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
第一節(jié) 完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施短板，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。
—— 完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。 優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，推進(jìn)重鋼總醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院提檔升級(jí)，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)婦幼保健院、區(qū)精神衛(wèi)生中心，在釣魚(yú)嘴片區(qū)引進(jìn)三甲醫(yī)院。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，建成區(qū)中醫(yī)院，提升中醫(yī)應(yīng)急和救治能力。強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系，改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。引進(jìn)一批專(zhuān)科民營(yíng)醫(yī)院，引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)規(guī)范發(fā)展。到 2025 年，每千人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá) 8.53 張。
—— 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療管理體制、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)價(jià)格、績(jī)效分配等綜合性改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)，推進(jìn)預(yù)算管理和成本核算，推進(jìn)編制管理創(chuàng)新和人事制度改革，開(kāi)展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。落實(shí)醫(yī)保支付方式改革和藥品耗材采購(gòu)政策。建成 “ 三通 ” 緊密型醫(yī)共體，完善分級(jí)診療體系，促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)格局。
第二節(jié) 提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平
堅(jiān)持人民健康至上理念，加強(qiáng)公共衛(wèi)生與應(yīng)急能力，提升醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，倡導(dǎo)全民健康理念，更好實(shí)現(xiàn)人人享有全方位全周期健康服務(wù)。
—— 加強(qiáng)公共衛(wèi)生與應(yīng)急能力建設(shè)。 完善疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。提高新發(fā)突發(fā)急性傳染病防控能力，加強(qiáng)傳染病和健康危害因素監(jiān)測(cè)預(yù)警，建設(shè)區(qū)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置訓(xùn)練中心，強(qiáng)化應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備，構(gòu)筑 “ 三位一體 ” 傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。加快疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)生物安全二級(jí)（ P2 ）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升傳染病檢測(cè)能力和突發(fā)傳染病防控快速響應(yīng)能力。提升醫(yī)療收治能力，加大重癥監(jiān)護(hù)區(qū)（ ICU ）病床設(shè)置，配套設(shè)置負(fù)壓病房。
—— 提升醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生人才培訓(xùn)，擴(kuò)大基層衛(wèi)生人才總量。強(qiáng)化康復(fù)、胸痛、中醫(yī)等重點(diǎn)特色專(zhuān)科建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科 3-4 個(gè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神心理科，提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。強(qiáng)化健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用智能輔助技術(shù)提高診療水平，建成 “ 智慧醫(yī)療云平臺(tái) ” 及遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)，建立區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、重鋼總醫(yī)院創(chuàng)建重慶市 “ 智慧醫(yī)院 ” ，推行線上問(wèn)診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。
—— 加強(qiáng)全生命周期健康保障。 深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，依法開(kāi)展公共場(chǎng)所控?zé)熜袆?dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。加強(qiáng)全方位全生命周期健康保障，提高市民健康檔案建檔率和利用率，健全生育休假、收入補(bǔ)償和保育服務(wù)等生育支持服務(wù)體系，建立疾病智能早篩與預(yù)防機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展學(xué)齡前兒童免費(fèi)健康體檢、 65 歲及以上老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)村婦女 “ 兩癌 ” 檢查人群覆蓋率。完善心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)，提升精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)保障能力。健全職業(yè)病防治工作網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、職業(yè)病危害及控制、職業(yè)病診斷救治能力建設(shè)。鞏固國(guó)家慢性病防控示范區(qū)建設(shè)成果，提升慢性病防治水平。
第三節(jié) 加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)
堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的體育發(fā)展方針，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施全民健身 “ 六個(gè)身邊 ” 工程，推進(jìn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施完善提升，完善健身廣場(chǎng)、全民健身中心、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施，建設(shè)回龍橋群眾運(yùn)動(dòng)公園等體育公園，構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū) 15 分鐘健身圈；推動(dòng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放；發(fā)展傳統(tǒng)體育，廣泛開(kāi)展全民健身日、全民健身月活動(dòng)，舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展 “ 好體育人 ” 志愿服務(wù)。全面提升競(jìng)技體育水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶（國(guó)際）小球賽事中心，承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)體育賽事，打造智跑重慶國(guó)際城市定向賽、 “ 李雪芮杯 ” 業(yè)余羽毛球公開(kāi)賽等賽事品牌，建成李雪芮運(yùn)動(dòng)學(xué)校和羽毛球訓(xùn)練場(chǎng)，加強(qiáng)武術(shù)、羽毛球、足球、籃球、拳擊等競(jìng)技人才培養(yǎng)和教練隊(duì)伍建設(shè)。到 2025 年，人均體育場(chǎng)地面積達(dá) 2 平方米，國(guó)民體質(zhì)合格率超過(guò) 92% 。
第十五章 促進(jìn)人口均衡發(fā)展
把握新時(shí)代人口發(fā)展特征，實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，增強(qiáng)流動(dòng)人口吸引力，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升人口素質(zhì)，全面促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
第一節(jié) 提升人口質(zhì)量
完善落實(shí)全面兩孩政策的配套措施，健全生育服務(wù)支持體系，提升婦女兒童健康服務(wù)能力，重點(diǎn)增加產(chǎn)科、兒科資源供給，強(qiáng)化產(chǎn)前篩查和出生缺陷防治，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，提升出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)好生育延長(zhǎng)產(chǎn)假和生育保險(xiǎn)等政策。加強(qiáng)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提升 0-3 歲嬰幼兒托育服務(wù)水平，推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠托育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持社會(huì)力量開(kāi)展托育服務(wù)。提高流動(dòng)人口吸引力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，創(chuàng)新高等院校畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才落戶政策，加強(qiáng)人口全員統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善公共服務(wù)配套，加快人口集聚。實(shí)施人口素質(zhì)提升行動(dòng)，全面提升居民體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì)、精神文明素質(zhì)。
第二節(jié) 積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，著力解決人口老齡化問(wèn)題。
—— 加大養(yǎng)老服務(wù)供給 。提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)深化 “ 義渡 · 老吾老 ” 養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建普惠、便捷、安全的一刻鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。改造升級(jí)跳磴鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)重鋼總醫(yī)院養(yǎng)老中心建設(shè)，鼓勵(lì)支持社會(huì)興辦一批品牌化、規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展社區(qū)嵌入式和醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)化多元供給。改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)條件，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)工程，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。支持 “ 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) + 專(zhuān)業(yè)社工 + 志愿團(tuán)隊(duì) ” 參與養(yǎng)老服務(wù)，建立完善養(yǎng)老服務(wù) “ 三社聯(lián)動(dòng) ” 長(zhǎng)效機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形態(tài)。
—— 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量 。落實(shí)老年人普惠養(yǎng)老服務(wù)政策，實(shí)施老年人高齡津貼、高齡困難失能老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、 70 歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度，保障老年人基本權(quán)益。擴(kuò)大老年醫(yī)療服務(wù)供給，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的合作，推進(jìn)長(zhǎng)征醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合改造，提供便捷醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)老年人體育工作，提供適應(yīng)老年人需求的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，提升老年人健康水平。豐富養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展智慧養(yǎng)老，建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心。加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)，全面實(shí)施老年人助餐、助浴、助醫(yī) “ 三助 ” 照顧服務(wù)計(jì)劃，重視老年人精神需求，改造提升老年大學(xué)，嚴(yán)厲打擊侵害老年人權(quán)益行為，營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、敬老濃厚氛圍。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)征信等機(jī)制，完善政府監(jiān)管措施，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。
第三節(jié) 促進(jìn)重點(diǎn)群體發(fā)展
注重機(jī)會(huì)公平，聚焦婦女兒童、青少年和殘疾人等重點(diǎn)群體，切實(shí)保障基本權(quán)益，共享社會(huì)發(fā)展成果。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃），落實(shí)婦女兒童有關(guān)法律法規(guī)，完善婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機(jī)制，預(yù)防和防止家庭暴力，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，提高婦女兒童健康水平。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，優(yōu)化婦女發(fā)展社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)女性人才隊(duì)伍建設(shè)，提升女性素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)性別平等，提高婦女參與社會(huì)管理及決策的程度。全面貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，提高村、社區(qū)兒童之家建設(shè)水平。健全關(guān)愛(ài)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)留守婦女、困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。發(fā)展青少年事業(yè)，貫徹落實(shí)《重慶市中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（ 2018-2025 ）》，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益。發(fā)展殘疾人事業(yè)，落實(shí)殘疾人 “ 兩項(xiàng)補(bǔ)貼 ” 標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，多渠道多形式扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平。建成重慶市殘疾人康復(fù)中心，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)，兜底保障殘疾人基本民生，倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚。
第十六章 提高社會(huì)保障能力
堅(jiān)持以人為本，聚焦民生關(guān)切，補(bǔ)齊短板、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，提高居民收入水平，強(qiáng)化社會(huì)保障供給，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
第一節(jié) 促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量，深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。
—— 提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平 。實(shí)施 “ 渝創(chuàng)渝新 ” 創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，依托市、區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），提升孵化服務(wù)能力，建設(shè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地，支持打造眾創(chuàng)、眾扶、眾籌等虛擬孵化平臺(tái)，推動(dòng) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)載體融合，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持、財(cái)稅優(yōu)惠等配套政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)，建立校企合作辦學(xué)制度，用好線上職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，增加高質(zhì)量勞動(dòng)力供給。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程等吸納就業(yè)能力。實(shí)施推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，提高應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，積極拓展退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。依托就業(yè)信息資源庫(kù)，建立健全失業(yè)預(yù)警、市場(chǎng)供需、就業(yè)信息等監(jiān)測(cè)機(jī)制，預(yù)防調(diào)節(jié)和控制群體性、行業(yè)性和較大規(guī)模失業(yè)。
—— 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推行勞動(dòng)合同制度，健全集體協(xié)商和集體合同制度，完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制，增強(qiáng)用人單位、勞動(dòng)者、政府、社會(huì)組織四方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系能力，提升勞動(dòng)關(guān)系治理水平。保障勞動(dòng)者待遇權(quán)益，依法開(kāi)展工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)的薪酬增長(zhǎng)和激勵(lì)約束機(jī)制。提升勞動(dòng)保障監(jiān)察效能，落實(shí)行業(yè)主管、屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
第二節(jié) 提高居民收入水平
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入同步增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率與勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，增加勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入。健全農(nóng)村居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)機(jī)制。擴(kuò)寬居民勞動(dòng)收入和投資入股、房屋租賃、產(chǎn)權(quán)交易等財(cái)產(chǎn)性收入增收渠道，擴(kuò)大中等收入群體。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。重視發(fā)揮第三次分配作用，推動(dòng)慈善社工事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)
擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助制度，形成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
—— 完善社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障體系 。促進(jìn)參保擴(kuò)面提質(zhì)增效，鞏固全民參保登記成果，推動(dòng)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保擴(kuò)面，加強(qiáng)全民參保登記數(shù)據(jù)管理運(yùn)用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在 95% 以上。優(yōu)化社?？缡∞D(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程，壓縮辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)移接續(xù)。穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、低保、失業(yè)保險(xiǎn)等民生保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，穩(wěn)步落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。健全靈活就業(yè)人員社保制度。
—— 健全社會(huì)救助體系。 持續(xù)鞏固精準(zhǔn)扶貧幫困成果，穩(wěn)步擴(kuò)大基本生活救助范圍，適時(shí)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善低保漸退機(jī)制，實(shí)施急難型和支出型困難家庭臨時(shí)救助，加強(qiáng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)，免除城鄉(xiāng)困難群眾的基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，做好殘疾兒童康復(fù)救助、孤兒基本生活保障，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，發(fā)展培育慈善組織、志愿服務(wù)組織。落實(shí)退役軍人安置制度改革，加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，強(qiáng)化新型撫恤優(yōu)特保障，切實(shí)做好退役軍人服務(wù)工作。
—— 加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房保障。 完善住房保障方式，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度，實(shí)現(xiàn)住有所居。加強(qiáng)公租房、安置房建設(shè)，建成釣魚(yú)嘴半島佳園、 P1 、 K6 、 K9 等一批保障性住房，規(guī)范保障性住房管理、分配、收回制度，提升保障公平性。培育市場(chǎng)租賃主體，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)租公寓，在軌道站點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和人口集聚區(qū)增加租賃住房供給，完善服務(wù)和監(jiān)管體系，分層次滿足外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)職工、畢業(yè)大學(xué)生、中等偏下收入家庭住房需求。
第十七章 筑牢安全發(fā)展底線
堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。
第一節(jié) 全力維護(hù)國(guó)家安全
加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實(shí)國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法。健全重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨部門(mén)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警、危機(jī)管控等專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家安全干部隊(duì)伍建設(shè)，完善國(guó)家安全保障能力體系，強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全所需資金、物資、技術(shù)、裝備、人才、法律等方面保障能力。深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。抓實(shí)全民國(guó)防教育，加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和保障能力。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，深入抓好政治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展反邪教斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊非法宗教組織。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理，加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校思想政治工作。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。
第二節(jié) 突出抓好經(jīng)濟(jì)安全
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。維護(hù)金融安全，健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善金融監(jiān)管體制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)功能，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法集資，筑牢金融安全防線。完善政府債務(wù) “ 管、舉、用、還、控 ” 一體的債務(wù)管控機(jī)制，妥善處置政府隱性債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理僵尸企業(yè)，處置好人員安置、債務(wù)處置等問(wèn)題。防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解大數(shù)據(jù)、人工智能等科技發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)科技安全。積極應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易摩擦，做好外經(jīng)外貿(mào)外事等涉外風(fēng)險(xiǎn)化解工作。加強(qiáng)物價(jià)管理，確保市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理，維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。
第三節(jié) 切實(shí)保障公共安全
把保護(hù)人民生命安全擺在首位，推進(jìn)平安大渡口建設(shè)，全面提高公共安全保障能力。健全社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、群防群治，強(qiáng)化派出所、社區(qū)警務(wù)室等治安防控支點(diǎn)建設(shè)，防范打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和毒品犯罪，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、高層建筑、學(xué)校等領(lǐng)域安全監(jiān)管，開(kāi)展大排查、大整治、大執(zhí)法，懲治各類(lèi)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，完善覆蓋生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)的全鏈?zhǔn)健⒖勺匪莨芾頇C(jī)制，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，做好旱澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治。實(shí)施消防能力提升工程，建成伏牛溪北消防站、釣魚(yú)嘴消防訓(xùn)練基地、八橋消防站訓(xùn)練塔、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急統(tǒng)籌指揮，確保應(yīng)急管理工作高效有序。
第四節(jié) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。建立 “ 莎姐 ” 矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級(jí)工作體系，實(shí)行 “ 三吹哨三報(bào)到 ” 工作法，大力開(kāi)展 “ 楓橋式派出所 ” 創(chuàng)建，著力打造 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” 大渡口品牌。完善信訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和各類(lèi)調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字化治理，推進(jìn)現(xiàn)代科技與社會(huì)治理深度融合，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字孿生城市等建設(shè)，加快實(shí)施 “ 雪亮工程 ” ，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推動(dòng)社會(huì)治理從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間全覆蓋。加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，提高城市治理現(xiàn)代化水平。
第十八章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障
建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化資源要素保障，最大程度激發(fā)全社會(huì)的積極性、主動(dòng)性，形成推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，確保 “ 十四五 ” 規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” 、堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” 、做到 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央決策部署和市委工作要求有效落實(shí)。強(qiáng)化黨委決策和監(jiān)督作用，把握正確發(fā)展方向，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查研究、綜合分析和精準(zhǔn)研判，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
第二節(jié) 持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，深入開(kāi)展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神 “ 回頭看 ” ，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，鞏固深化 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育成果，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，深化拓展 “ 以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)德、以案說(shuō)責(zé) ” 警示教育，深入推進(jìn) “ 以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng) ” ，弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
第三節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍
全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，著力把符合黨和人民事業(yè)需要的好干部選出來(lái)、用出來(lái)、管出來(lái)、帶出來(lái)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建工作，提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力，提升干部執(zhí)行力。落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，形成 “ 干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、人才在一線選拔 ” 的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
第四節(jié) 推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保障人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)人大對(duì) “ 一府一委兩院 ” 的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，積極開(kāi)展協(xié)商議政。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。鞏固深化建橋同心園建設(shè)。深化完善國(guó)防動(dòng)員體系和后備力量建設(shè)，完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，組織開(kāi)展新一輪的雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。全面加強(qiáng)依法治區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，深入開(kāi)展法治宣傳教育，加快建設(shè)法治政府、法治社會(huì)。
第五節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和管理
加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決規(guī)劃綱要實(shí)施中的重大問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將綱要確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各級(jí)責(zé)任單位，納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。各責(zé)任單位按照任務(wù)分工，科學(xué)制定具體工作方案舉措，嚴(yán)格組織實(shí)施。強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃綱要的銜接，明確 “ 發(fā)展目標(biāo)、重要任務(wù)、重大項(xiàng)目 ” 年度實(shí)施要求。加強(qiáng)與上位規(guī)劃銜接，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的政策、資金、人才、土地等要素保障，確保各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，全力完成綱要確定的約束性指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期性指標(biāo)。完善規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)監(jiān)測(cè)分析規(guī)劃實(shí)施情況，組織開(kāi)展規(guī)劃年度評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，建立 “ 十四五 ” 規(guī)劃推進(jìn)的信息反饋和跟蹤分析機(jī)制建設(shè)，根據(jù)宏觀環(huán)境變化，適時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案。及時(shí)公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)信息，提高規(guī)劃實(shí)施的公眾參與度，接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃綱要的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
名詞解釋
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃： 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)即決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃即以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升行動(dòng)計(jì)劃、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃、以需求為導(dǎo)向的保障和改善民生行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
四大支柱產(chǎn)業(yè)： 大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
四大重點(diǎn)板塊： 釣魚(yú)嘴濱江灣區(qū)板塊、九宮廟商圈板塊、伏牛溪新城板塊、建橋園區(qū)板塊。
“ 七縱七橫 ” 骨干路網(wǎng)： 七縱指：石林大道、華福大道、伏牛大道、西城大道、袁茄路、重鋼南北干道、大濱路；七橫指：雙山路、四橫線分流通道、新九中路、內(nèi)環(huán)快速路、金中大道、福溪大道、中順大道。
五大環(huán)保行動(dòng)： 指碧水、藍(lán)天、綠地、田園、寧?kù)o行動(dòng)。
寶武 “ 四個(gè)一 ” 項(xiàng)目： 指寶武集團(tuán)在區(qū)布局的四個(gè)項(xiàng)目，即寶武西南總部、中國(guó)鋼鐵工業(yè)博物館、寶武大學(xué)重慶校區(qū)、寶武中央研究院西南新材料研發(fā)中心。
一區(qū)兩群： “ 一區(qū) ” 指主城都市區(qū)，該區(qū)域包括渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、南岸、北碚、渝北、巴南、涪陵、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌 21 個(gè)區(qū)和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)。 “ 兩群 ” 指渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬(wàn)州、梁平、開(kāi)州、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、巫溪 11 個(gè)區(qū)縣。渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水 6 個(gè)區(qū)縣（自治縣）。
“ 放管服 ” 改革： 是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革事項(xiàng)的簡(jiǎn)稱。
“ 揭榜掛帥 ” 制度： 指 “ 把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜 ” ，具有不論資質(zhì)、不設(shè)門(mén)檻、選賢舉能、惟求實(shí)效的特征。
國(guó)家 “ 雙創(chuàng) ” 示范基地： 全稱 “ 國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地 ” 。 2020 年 12 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)，大渡口區(qū)成功入選第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地（創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向），重點(diǎn)聚焦穩(wěn)就業(yè)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著力打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)重要載體，增強(qiáng)示范功能和帶動(dòng)效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
芯屏器核網(wǎng)： 指芯片、液晶面板、智能終端、核心零部件、物聯(lián)網(wǎng)。
云聯(lián)數(shù)算用： “ 云 ” 是統(tǒng)籌全市云服務(wù)資源，構(gòu)建共享共用共連 “ 一云承載 ” 的數(shù)字重慶云平臺(tái)服務(wù)體系。 “ 聯(lián) ” 是建設(shè)泛在互聯(lián)的新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造國(guó)際數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系 “ 聚通 ” 能力和國(guó)際信息樞紐地位顯著提升。 “ 數(shù) ” 是建設(shè)以數(shù)據(jù)大集中為目標(biāo)的城市大數(shù)據(jù)資源中心，形成全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源體系和數(shù)據(jù)治理架構(gòu)。 “ 算 ” 是建設(shè)以智能中樞為核心，邊緣算法、 AI 計(jì)算為補(bǔ)充的超級(jí)算法能力，形成具備共性技術(shù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支撐能力的算法中臺(tái)。 “ 用 ” 是加快建設(shè)具有鮮明特色和創(chuàng)新引領(lǐng)的智能化典型應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
全過(guò)程建筑信息模型（ BIM ）： 可以實(shí)現(xiàn)建筑信息的集成，從建筑的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行直至建筑全壽命周期的終結(jié)，各種信息始終整合于一個(gè)三維模型信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工單位、設(shè)施運(yùn)營(yíng)部門(mén)和業(yè)主等各方人員可以基于 BIM 進(jìn)行協(xié)同工作，有效提高工作效率、節(jié)省資源、降低成本，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
上云用數(shù)賦智行動(dòng)： “ 上云 ” 是指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策； “ 用數(shù) ” 是在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用； “ 賦智 ” 是要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
LIVE HOUSE ： 小型現(xiàn)場(chǎng)演出的場(chǎng)所，舞臺(tái)和場(chǎng)地相對(duì)小，但具備專(zhuān)業(yè)的演出場(chǎng)地和高質(zhì)量的音響效果，適合近距離欣賞各種現(xiàn)場(chǎng)音樂(lè)。
上云上平臺(tái)： 是圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、經(jīng)營(yíng)管理、售后服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，建立產(chǎn)業(yè)資源池，解決需求側(cè)、供給側(cè)的問(wèn)題，同時(shí)培育技術(shù)、產(chǎn)品、模式領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
新基建： 全稱“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，主要包括 5G 基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展為理念，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
“P+R” ： P+R 停車(chē)場(chǎng)即換乘停車(chē)場(chǎng)，早上駕車(chē)停進(jìn) P+R 停車(chē)場(chǎng)，然后去換乘地鐵抵達(dá)工作單位，下班后再坐地鐵到達(dá)停車(chē)場(chǎng)，駕車(chē)回家。
多規(guī)合一： 指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)劃融合到統(tǒng)一坐標(biāo)系和邊界的區(qū)域，形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，構(gòu)建統(tǒng)一空間規(guī)劃體系。
“ 五長(zhǎng) ” 制： 將管理區(qū)域劃分成更細(xì)致的組合，街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、店長(zhǎng) “ 五長(zhǎng) ” 合力，共同開(kāi)展城市管理。
IPv6 ： 是英文 “Internet Protocol Version 6” （互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第 6版）的縮寫(xiě)，是互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組（ IETF ）設(shè)計(jì)的用于替代 IPv4的下一代 IP 協(xié)議。
三線一單： 指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國(guó)土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
VOCs ：揮發(fā)性有機(jī)物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于 133.32Pa 、常壓下沸點(diǎn)在 50~260 ℃ 以下的有機(jī)化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機(jī)固體或液體。
兩高一資： 指高耗能、高污染和資源性。
無(wú)廢城市： 以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
云長(zhǎng)制： 指在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立的 “ 管云、管數(shù)、管用 ” 工作體系，統(tǒng)籌推進(jìn)遷云用云、集約建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、融合應(yīng)用、安全保障等工作。
渝快辦： 移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，移動(dòng)端首批推出 315 項(xiàng)老百姓最關(guān)心的服務(wù)事項(xiàng)，集合了身份證、社?？?、結(jié)婚證、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證等證照服務(wù)，還涉及公積金、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)等 16 類(lèi)與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，如社保參保信息、公積金查詢和繳費(fèi)等。
“ 雙隨機(jī)、一公開(kāi) ” ： 即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“ 六個(gè)身邊 ” 工程： 健全群眾身邊的體育健身組織、建設(shè)群眾身邊的體育健身設(shè)施、豐富群眾身邊的體育健身活動(dòng)、支持群眾身邊的體育健身賽事、加強(qiáng)群眾身邊的體育健身指導(dǎo)、弘揚(yáng)群眾身邊的體育健身文化。
“ 三吹哨、三報(bào)到 ” 工作法： 即社區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集問(wèn)題，吹響 “ 一級(jí)哨 ” ；社區(qū)處理有困難吹響 “ 二級(jí)哨 ” ，由鎮(zhèn)上協(xié)調(diào)解決；對(duì)于情況復(fù)雜的綜合性問(wèn)題，鎮(zhèn)上吹響 “ 三級(jí)哨 ” ，由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行解決。
五個(gè)振興： 即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
四好農(nóng)村路： 即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
農(nóng)村 “ 三變 ” 改革： 指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
海綿城市： 指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然進(jìn)化的城市發(fā)展方式。
雪亮工程： 即公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的 “ 治安防控工程 ” 。
