（海南?。┏芜~縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
海南省澄邁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
澄邁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，按照黨的十九屆五中全會(huì)精神和中共海南省七屆九次會(huì)議決策部署，根據(jù)《中共澄邁縣委關(guān)于制定澄邁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，經(jīng)澄邁縣第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，是全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)和宏偉藍(lán)圖，也是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)。
第一章 ?站上歷史新起點(diǎn)，邁進(jìn)發(fā)展新階段
第一節(jié) ?全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利
澄邁縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南的系列重要講話和重要指示批示精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“六?！贝佟傲€(wěn)”，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”，完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，與全國(guó)同步邁入全面小康社會(huì)?？傮w來(lái)看，澄邁在克服房地產(chǎn)調(diào)控陣痛、遏制新冠疫情暴發(fā)、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)沖擊等挑戰(zhàn)下取得了來(lái)之不易的成就，得益于全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，表明澄邁已經(jīng)站上了新的歷史起點(diǎn)，為“十四五”乃至更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二節(jié) ?“十四五”時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期，澄邁縣將轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，面臨著新的發(fā)展環(huán)境，也面臨重大的發(fā)展機(jī)遇，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對(duì)發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件的深刻變化，全縣上下必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，樹(shù)立底線思維，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。
第三節(jié) ?指導(dǎo)思想和基本原則
澄邁“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，有效服務(wù)和推動(dòng)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，緊緊圍繞海南“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮“港城網(wǎng)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣、農(nóng)旅融合消費(fèi)樣板縣、數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)區(qū)和港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)生動(dòng)范例。
貫徹上述指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、新發(fā)展理念、深化改革開(kāi)放、增強(qiáng)系統(tǒng)觀念的原則。
第四節(jié) ?主要發(fā)展定位
圍繞海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，結(jié)合澄邁實(shí)際，推動(dòng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)區(qū)；以區(qū)域協(xié)同加快聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)；以新業(yè)態(tài)新模式引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，打造農(nóng)旅融合消費(fèi)樣板縣；以綠色低碳循環(huán)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)示范縣。以“兩縣兩區(qū)”的發(fā)展定位，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和海南自由貿(mào)易港建設(shè)生動(dòng)范例。
第五節(jié) ?主要發(fā)展目標(biāo)
二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望2035年，澄邁縣社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺(tái)階，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，營(yíng)商環(huán)境躋身全國(guó)前列，成為海南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、油服產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等一批千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升?；拘纬涩F(xiàn)代化社會(huì)治理格局；依法治縣體系更加健全，風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加嚴(yán)密；文化事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；基本建成經(jīng)濟(jì)活力一流、生態(tài)環(huán)境一流、城鄉(xiāng)建設(shè)一流、生活品質(zhì)一流的幸福美麗澄邁。
“十四五”目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將朝著“四高兩優(yōu)”的目標(biāo)努力奮斗，到2025年：
——更高水平的開(kāi)放形態(tài)。貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，零關(guān)稅、低稅率等政策逐步落地實(shí)施。實(shí)際利用外資大幅增長(zhǎng)。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯上升。
——更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省平均水平，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；油服基地建設(shè)初具規(guī)模，形成百億級(jí)油服產(chǎn)業(yè)集群；以智能制造、臨港物流、精品旅游消費(fèi)、特色高效農(nóng)業(yè)等為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比超過(guò)60%。
——更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境?！拔寰W(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，數(shù)據(jù)中心建設(shè)形成規(guī)模，符合開(kāi)放發(fā)展需要的“軟硬件”設(shè)施建設(shè)水平不斷提高。行政體制改革成效顯著，全面實(shí)行“極簡(jiǎn)審批”，政府服務(wù)效能顯著提升，法治環(huán)境進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全省一流水平。
——更加優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明制度體系更加完善，生態(tài)環(huán)境治理能力進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持國(guó)內(nèi)一流水平，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑更明晰，資源綜合利用效益顯著提高，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)全省，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在全國(guó)作出示范。
——更高品質(zhì)的居民生活。城鄉(xiāng)居民收入隨經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量明顯提升。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化走在全省前列，義務(wù)教育質(zhì)量大幅提升，健康澄邁建設(shè)水平明顯提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，創(chuàng)業(yè)就業(yè)更加充分。
——更高標(biāo)準(zhǔn)的治理效能。區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、港產(chǎn)城融合發(fā)展、統(tǒng)籌利用各種資源的體制機(jī)制基本建立。法治政府建設(shè)進(jìn)一步完善，平安澄邁建設(shè)成效顯著，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
第二章 ?服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，打造深化改革開(kāi)放新樣板
全面落實(shí)中央《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和省委省政府的重要部署，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)早期政策安排落地實(shí)施，勇?lián)再Q(mào)港建設(shè)重任，全力爭(zhēng)取早期最大收獲。
第一節(jié) 扎實(shí)推動(dòng)自由貿(mào)易港政策落地
對(duì)標(biāo)國(guó)際最高水平開(kāi)放形態(tài)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，推動(dòng)貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸往來(lái)自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等相關(guān)政策在澄邁落地。充分運(yùn)用好“海南e登記”、國(guó)際投資“單一窗口”，優(yōu)化外商投資環(huán)境。繼續(xù)深化“證照分離”改革。充分用好“中國(guó)洋浦港”船籍港政策推動(dòng)馬村港發(fā)展。加快建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口基地，探索搭建離岸服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)。探索建立離岸金融和離岸專業(yè)技術(shù)服務(wù)基地。提前謀劃好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。積極推動(dòng)馬村港口岸改造提升，建設(shè)國(guó)際一流開(kāi)放口岸和“二線口岸”基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和信息管理平臺(tái)等。爭(zhēng)取2023年底前，做好全島封關(guān)運(yùn)作要求的準(zhǔn)備工作。
第二節(jié) ?推動(dòng)深化財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革
按照“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”分段實(shí)施原則，積極推動(dòng)與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度安排在澄邁落實(shí)好、實(shí)施好，最大限度地讓投資者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者獲益。建立部分商品進(jìn)口零關(guān)稅政策主動(dòng)對(duì)接服務(wù)機(jī)制。積極引進(jìn)高端綜合免稅購(gòu)物中心，爭(zhēng)取將盈濱半島打造成為新的免稅購(gòu)物休閑旅游度假區(qū)。積極爭(zhēng)取加工增值免關(guān)稅政策覆蓋澄邁。建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，切實(shí)讓澄邁企業(yè)和人才享受到政策“紅利”。支持住房租賃金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。
第三節(jié) ?著力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用提供便利條件。開(kāi)辦企業(yè)全面邁入“1”時(shí)代，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記“一窗通辦”、“秒批”與零費(fèi)用等。全面拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用場(chǎng)景。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、預(yù)約服務(wù)等制度。推動(dòng)電子政務(wù)數(shù)字化改造升級(jí)，打造便利化便民智慧政務(wù)新平臺(tái)。探索政務(wù)服務(wù)第三方和公眾評(píng)價(jià)機(jī)制。將“極簡(jiǎn)審批”范圍擴(kuò)大到全縣，并在重點(diǎn)園區(qū)探索實(shí)行“特別極簡(jiǎn)審批”。全面推廣實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)制+承諾制”“證明事項(xiàng)承諾制”等信用承諾制度。
第三章 ?堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心地位，大力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地，加快布局澄邁（南海）油氣勘探服務(wù)基地，大力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。
第一節(jié) ?打造數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)區(qū)
依托生態(tài)軟件園，發(fā)揮花園辦公環(huán)境和數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)智慧型園區(qū)，助力海南打造全球自由貿(mào)易港智慧標(biāo)桿。持續(xù)優(yōu)化海南生態(tài)軟件園發(fā)展環(huán)境，試行“特別極簡(jiǎn)審批”。圍繞建設(shè)數(shù)字貿(mào)易策源地、數(shù)字金融創(chuàng)新地和中高端數(shù)字人才聚集地，構(gòu)建完善園區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)“產(chǎn)城”融合發(fā)展。積極推進(jìn)“數(shù)字澄邁”建設(shè)，探索推進(jìn)數(shù)字澄邁云網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)。
第二節(jié) ?加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)活動(dòng)
加大對(duì)科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的支持力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。加快創(chuàng)建國(guó)家區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)共建區(qū)塊鏈聯(lián)合大學(xué)、區(qū)塊鏈創(chuàng)新聯(lián)盟。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建開(kāi)放式離岸型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。支持園區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條。探索設(shè)立政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)金融資本和民間資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。支持和鼓勵(lì)一批“硬科技”高新技術(shù)企業(yè)上市。
第三節(jié) ?加快推動(dòng)澄邁（南海）油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地建設(shè)
加快油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地空間規(guī)劃和生產(chǎn)力布局規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間規(guī)劃的高度統(tǒng)一。創(chuàng)新投融資模式，設(shè)立油服基地有限公司，建設(shè)服務(wù)南海油氣勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)。改善提升油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地基礎(chǔ)設(shè)施，為油服基地發(fā)展打造下更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四節(jié) ?大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才
堅(jiān)持五湖四海廣攬人才方針，更好地吸引人才、留住人才、用好人才。強(qiáng)化市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持不唯學(xué)歷、不唯資歷、不拘一格地培養(yǎng)使用人才。完善人才分類評(píng)價(jià)制度，形成以能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。落實(shí)好全省高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)政府引進(jìn)人才政策承諾。加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)、支持和激勵(lì)。建立人才住房保障機(jī)制，破解人才階段性住房難題。
第四章 ?加快布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造“雙循環(huán)”中競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
立足“港、城、網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字科技、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造、農(nóng)旅融合等產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，通過(guò)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、拓展生態(tài)鏈，塑造在“雙循環(huán)”中的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
第一節(jié) ?做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地、海南自貿(mào)港區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)等“金字招牌”效應(yīng)，打造海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心載體。做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲、電競(jìng)、數(shù)字健康、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)民族品牌數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，建設(shè)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的重要載體和數(shù)字服務(wù)出口的集聚區(qū)。
第二節(jié) ?不斷培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、冷鏈物流、大宗商品交易等平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)大型國(guó)際中轉(zhuǎn)型冷庫(kù)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃永發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流配送中心，著力降低農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節(jié)成本。發(fā)展以油服產(chǎn)業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融。加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)轉(zhuǎn)型，高水平發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)社會(huì)資本參加辦學(xué)。提升商住餐飲服務(wù)業(yè)水平，建設(shè)智慧商圈。
第三節(jié) ?打造農(nóng)旅融合型精品旅游業(yè)
突出長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、富硒福地、綠色名縣的資源優(yōu)勢(shì)和健康養(yǎng)生、生態(tài)環(huán)保、歷史古跡、佛教傳承等地域文化特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合發(fā)展，實(shí)施差異化旅游發(fā)展戰(zhàn)略。著力打造一批能夠常年接待游客的美麗鄉(xiāng)村和共享農(nóng)莊等農(nóng)旅融合發(fā)展平臺(tái)，到2025年力爭(zhēng)新創(chuàng)建共享農(nóng)莊試點(diǎn)25 個(gè)、主題民宿客棧10個(gè)。持續(xù)推進(jìn)主題文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)展少數(shù)民族特色村寨，打造苗村特色I(xiàn)P。
第四節(jié) ?轉(zhuǎn)型發(fā)展智能化、高附加值制造業(yè)
探索發(fā)展深海深空機(jī)器人、海洋工程進(jìn)口替代、陸海空一體化信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的先進(jìn)設(shè)備制造和軟件系統(tǒng)研發(fā)，為全省“深?！薄吧羁铡碑a(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)支撐。積極發(fā)展進(jìn)口原料加工、進(jìn)口散件組裝、維修再制造等保稅類低碳制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展保健品進(jìn)口分裝、家庭醫(yī)療保健用品制造、禁塑替代品制造、飛機(jī)輪胎翻修、飛機(jī)線束、機(jī)上娛樂(lè)系統(tǒng)和二手航材清潔再制造等細(xì)分行業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)向低碳化、高附加值轉(zhuǎn)變。加快實(shí)現(xiàn)老城開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，重塑工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)老城開(kāi)發(fā)區(qū)制造業(yè)和海南生態(tài)軟件園信息服務(wù)業(yè)深度融合，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
第五章 ?推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造多元融合發(fā)展新格局
全面落實(shí)“全省一盤(pán)棋、全島同城化”總體要求，依托“雙心、兩帶、多園”協(xié)同發(fā)展的空間布局，形成以促進(jìn)“港產(chǎn)城”融合為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
第一節(jié) ?主動(dòng)融入“海澄文定”一體化發(fā)展
積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，重點(diǎn)推進(jìn)G360文臨高速澄邁段、環(huán)島旅游公路澄邁段、海口海秀快速路延長(zhǎng)線、椰海大道連接線、高鐵列車公交化、海口至儋州高速公路工程澄邁段等重大項(xiàng)目。積極推進(jìn)公共服務(wù)一體化，高質(zhì)量打造與海南中學(xué)的合作辦學(xué)項(xiàng)目，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資力量扎根澄邁。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同一體化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
第二節(jié) ?打造“雙心”為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
加快推進(jìn)金江鎮(zhèn)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面實(shí)施《澄邁縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案（2020-2025）》，圍繞“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育等公共資源向新城片區(qū)疏散，緩解舊城片區(qū)交通、排污等設(shè)施壓力，打造產(chǎn)城融合型縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。持續(xù)提升老城地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，以建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)中心為抓手，提高研發(fā)能力、夯實(shí)要素保障。整合各類技術(shù)創(chuàng)新資源，打造服務(wù)南海油氣勘探開(kāi)發(fā)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)。夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐海南生態(tài)軟件園。
第三節(jié) ?推動(dòng)南北“兩帶”高質(zhì)量聯(lián)動(dòng)發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)老城、橋頭、福山、大豐等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)海港、海灣、海洋、海濱聯(lián)動(dòng)，打造北部沿海藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、低碳制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮臨江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索南渡江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，以南渡江水系為軸帶，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊，著力建設(shè)好南渡江上下游生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
第四節(jié) ?打造港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)
加快推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)港口、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村在空間上有序銜接、功能聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持有條件的建設(shè)工程全面應(yīng)用裝配式建筑，推廣建筑數(shù)字化信息模型（BIM）、綠色建造、基礎(chǔ)隔震、建筑新材等先進(jìn)技術(shù)。放大“港城網(wǎng)”發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分借鑒新加坡等自貿(mào)港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，提高“港產(chǎn)城”融合發(fā)展水平。協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，配合“雙心”發(fā)展協(xié)同推進(jìn)福山、大豐、永發(fā)等新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)供給，持續(xù)提高常住人口城鎮(zhèn)化率。
第六章 ?全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段
按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第一節(jié) ?打造農(nóng)旅融合消費(fèi)樣板縣
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，主動(dòng)融入“國(guó)際旅游消費(fèi)中心”建設(shè)，以擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，打造澄邁特色農(nóng)旅融合新消費(fèi)樣板。加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大“6+2”農(nóng)業(yè)品牌影響力，推進(jìn)農(nóng)林牧漁全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力發(fā)展休閑漁業(yè)。加強(qiáng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”。推進(jìn)新興港爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心漁港，實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游消費(fèi)服務(wù)精品工程，提升永慶寺、金山寺、美榔雙塔、澄邁學(xué)宮、瓊北古商鎮(zhèn)、石石矍村馮氏祠堂等歷史文化遺跡的旅游價(jià)值。
第二節(jié) ?積極推進(jìn)農(nóng)村改革工作
建立健全廣大農(nóng)民參與自由貿(mào)易港建設(shè)的機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。建立城鄉(xiāng)一體不動(dòng)產(chǎn)登記制度。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革。加快推進(jìn)“三塊地”改革和房地一體化確權(quán)試點(diǎn)工作，加快探索全域土地整理綜合性改革模式試點(diǎn)。深化農(nóng)墾市場(chǎng)化改革，探索墾區(qū)和小城鎮(zhèn)用地新模式。推進(jìn)福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)、老城互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、加樂(lè)沉香產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。
第三節(jié) ?提高農(nóng)村公共服務(wù)保障水平
鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成效，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧監(jiān)督管理機(jī)制，完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，改善農(nóng)民發(fā)展條件，完善農(nóng)民脫貧增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，改善農(nóng)村公路連通功能，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善垃圾清掃保潔收運(yùn)體系，深化“廁所革命”，強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控。
第七章 ?全面貫徹落實(shí)兩山理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
精心呵護(hù)綠水青山，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差，讓我們的家園天更藍(lán)、山更綠、水更清，加快建設(shè)濱海濱江的幸福美麗澄邁。
第一節(jié) ?創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范縣
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制管護(hù)機(jī)制。建立環(huán)境污染“黑名單”制度。全面實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。深入推進(jìn)排污許可制度改革，積極開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)權(quán)、水權(quán)、海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)創(chuàng)建和鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城建設(shè)成效，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家文明縣城，建立常態(tài)化管理機(jī)制，把“鞏衛(wèi)創(chuàng)文”凝聚成人人動(dòng)手、人人參與的社會(huì)事業(yè)持續(xù)抓好。
第二節(jié) ?鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
建設(shè)重大生態(tài)保護(hù)屏障工程，實(shí)施濕地生態(tài)系統(tǒng)專項(xiàng)治理保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)花場(chǎng)灣紅樹(shù)林等濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)，推進(jìn)盈濱半島內(nèi)海灣生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格保護(hù)天然林、生態(tài)公益林，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大熱帶雨林等自然生態(tài)空間。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，構(gòu)建北部沿海和南部沿江兩大生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn) “碳中性”試點(diǎn)建設(shè)。
第三節(jié) ?完善生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)制度
加強(qiáng)南渡江金江段和福山水庫(kù)等重點(diǎn)水源地保護(hù)，確保飲用水水源安全。實(shí)施“一河一策、一灣一策”，加強(qiáng)圍墾河湖、非法采砂、河道垃圾和固體廢物堆放、亂占濫用岸線等專項(xiàng)整治。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的污水收集處理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)主干管網(wǎng)、支管網(wǎng)、入戶管建設(shè)與駁接。到2025年，力爭(zhēng)全縣城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)100%，污泥全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。加快農(nóng)村污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)工程建設(shè)，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋、農(nóng)村污水處理率達(dá)到70%以上，基本實(shí)現(xiàn)入海、入河污水全部截流處理、全面消除污水直排現(xiàn)象。加強(qiáng)工地?fù)P塵、汽車尾氣等治理，禁止垃圾、秸稈等露天焚燒，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上。
第八章 ?持續(xù)改善人民生活品質(zhì)，推動(dòng)民生事業(yè)達(dá)到新水平
以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)資源整合，優(yōu)先保障和改善基本民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第一節(jié) ?著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量
加大對(duì)澄籍返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，打造一批返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。加大對(duì)就業(yè)困難人員就業(yè)援助,建立就業(yè)困難人員實(shí)名登記數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)做好應(yīng)屆畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人的就業(yè)幫扶工作。發(fā)揮公益性崗位托底安置作用，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。增強(qiáng)低收入群體自我發(fā)展能力。
第二節(jié) ?建設(shè)高質(zhì)量教育體系
統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育。推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“一村一幼”工程，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到85%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中寄宿制辦學(xué)質(zhì)量提升工程，全面提升集中寄宿制學(xué)校管理水平和質(zhì)量，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中寄宿制辦學(xué)示范縣。繼續(xù)引進(jìn)各類資本和優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給。
第三節(jié) ?全面推進(jìn)健康澄邁建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施“一縣一院”工程，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院傳染病、胸痛、新生兒等?？漆t(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，更新配齊醫(yī)療裝備，提升醫(yī)院診療水平和改善就醫(yī)環(huán)境。謀劃老城新型綜合醫(yī)院和重點(diǎn)?？漆t(yī)院建設(shè)，實(shí)施疾控中心異地遷建，加強(qiáng)感染病區(qū)建設(shè)，全面提升疫情防控和救治能力。探索構(gòu)建緊密型縣域醫(yī)共體，持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)外醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)能力，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大病不出縣”。?
第四節(jié) ?健全多層次社會(huì)保障體系
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)重特大疾病的保障。建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)保障制度。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，充加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。建立靈活有效的社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度。健全醫(yī)療、教育、災(zāi)害、住房、司法等專項(xiàng)救助，提高救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。做好特殊群體人員扶危濟(jì)困工作，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。推進(jìn)綠色殯葬改革，加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公益性公墓全覆蓋。統(tǒng)籌抓好“菜籃子”工程，建立“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，推進(jìn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“房住不炒”定位，租購(gòu)并舉，建立以安居型商品住房、公共租賃住房、市場(chǎng)化租賃住房、人才住房為主，棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造為輔的本地居民和引進(jìn)人才住房保障制度，形成多層次住房保障和供應(yīng)體系。
第五節(jié) ?加強(qiáng)新時(shí)代文化軟實(shí)力建設(shè)
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹融入、實(shí)踐養(yǎng)成，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。完善公共文化體育設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)縣文化館、圖書(shū)館、博物館等優(yōu)化提升，推進(jìn)數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加大文化惠農(nóng)工程實(shí)施力度，持續(xù)組織開(kāi)展文藝、戲曲、電影等下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民閱讀、全民健身等文體活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化古跡、火山巖古村落、古樹(shù)名木和文物保護(hù)。舉辦花瑰藝術(shù)、冼夫人信俗、民間炭畫(huà)像、福山咖啡焙炒技藝等群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地。
第九章 ?全面推進(jìn)法治建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理能力達(dá)到新高度
全面推進(jìn)依法治縣工作，深化法治政府建設(shè)，完善社會(huì)治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持依法治理，提升治理實(shí)效，加快構(gòu)建與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的治理體系。
第一節(jié) ?全面推進(jìn)法治建設(shè)
健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序規(guī)定》，確保民主決策、科學(xué)決策，提高決策質(zhì)量和效率。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為合法性審核，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全違法、不當(dāng)行政行為責(zé)任追究制度。加強(qiáng)法律服務(wù)供給，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共法律服務(wù)體系。深入開(kāi)展法治教育，提升黨員干部法治思維，筑牢依法辦事思想防線。加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升依法執(zhí)政能力水平。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大校園欺凌預(yù)防處置力度，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。
第二節(jié) ?全面深化平安澄邁建設(shè)
貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，著力抓好反滲透、反分裂、反恐怖、反邪教各項(xiàng)工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理，深化意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，提高重大輿情管控和處置能力。深入開(kāi)展新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化。依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、“盜搶騙”、涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，加強(qiáng)命案治理，提高積壓命案?jìng)善屏Χ取＜涌焱晟啤八奈灰惑w”新機(jī)制建設(shè)，深化縣域社會(huì)治理，形成共建共治共享新格局。深入開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保道路交通安全。加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，堅(jiān)決遏制校園欺凌、校園傷害事件發(fā)生。健全平安建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。
第三節(jié)??深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化
堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域社會(huì)治理各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)縣社管平臺(tái)建設(shè)，為社會(huì)治理提供技術(shù)平臺(tái)支撐。充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心陣地作用，提高指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，打造線上線下相統(tǒng)一的層級(jí)管理體系。高效激活矛盾糾紛多元化解機(jī)制，有力化解各種矛盾糾紛。持續(xù)深化縣域社會(huì)治理試點(diǎn)工作，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)社會(huì)治理模式制度集成創(chuàng)新。暢通社會(huì)治理共治共享渠道，積極引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提升社會(huì)治理數(shù)字化、智能化水平。
第四節(jié) ?建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控體系
堅(jiān)持底線思維，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高各類風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力。加快推進(jìn)“三無(wú)”船舶清理整治工作，完善反走私綜合執(zhí)法點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)港口入境貨物查驗(yàn)，提高反走私工作質(zhì)效。深入開(kāi)展信訪積案專項(xiàng)治理行動(dòng)，妥善處置特定利益群體信訪問(wèn)題，抓好重大節(jié)慶、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)類違法犯罪行為，超前防范涉眾型經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。深入開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，積極化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)糾紛。妥善處置涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。
第十章 ?強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新藍(lán)圖
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最大程度地激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)力量共同推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)藍(lán)圖。
第一節(jié) ?充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
始終同中央和省委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署、方針政策，確?！笆奈濉币?guī)劃實(shí)施沿著正確的方向前進(jìn)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，更好地帶領(lǐng)群眾參與自由貿(mào)易港建設(shè)的偉大實(shí)踐。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)干部到基層一線、困難艱苦地區(qū)歷練，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，提升“七種能力”。
第二節(jié) ?建立健全規(guī)劃實(shí)施和管理工作機(jī)制
加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào)，立足新形勢(shì)新任務(wù)新要求,明確各類規(guī)劃功能定位。加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃綱要銜接，將規(guī)劃綱要確定的主要指標(biāo)分解納入年度計(jì)劃指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自覺(jué)接受縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督檢查，接受審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
