（廣西壯族自治區(qū)）玉林市北流市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
“十三五”規(guī)劃實施以來，面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和新問題，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，北流市堅決貫徹中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟工作會議和市委的決策部署，按照“十三五”規(guī)劃確定的方針、目標和任務，認真貫徹落實各項政策措施，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)，進一步提升政府治理能力和綜合管理水平，堅持統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會秩序全面恢復發(fā)展，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好的發(fā)展，為全國全區(qū)同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
一、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展效益持續(xù)提升
“十三五”期間，北流市堅持全面貫徹國家的經(jīng)濟政策，積極擴大內(nèi)需，強化經(jīng)濟運行調(diào)控，全力以赴推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了新提升。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的298.59億元增加到2020年的320億元，年均增長7.2%；財政收入從22.58億元增加到30.01億元，年均增長7.37%，完成規(guī)劃目標的106%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全區(qū)各縣（市、區(qū)）前列，財政收入總量連續(xù)五年位居全區(qū)各縣（市）第一，連續(xù)4年獲得廣西科學發(fā)展先進縣（市），連續(xù)7年入選中國最具投資潛力中小城市百強縣市，連續(xù)3年入選中國西部百強縣市，入選“西部大開發(fā)20年縣域高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。榮獲國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家節(jié)水型城市、廣西特色旅游名縣、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、廣西民營經(jīng)濟示范縣（市、區(qū)）、廣西宜居城市建設綜合獎、建設平安廣西活動先進縣（市、區(qū)）、自治區(qū)“雙擁”模范市、自治區(qū)健康促進市等多項殊榮，民樂鎮(zhèn)上榜全國綜合實力千強鎮(zhèn)。聚焦新發(fā)展理念，緊緊圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求，推動陶瓷、建材、服裝皮革、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，扶持重點企業(yè)做大做強，廣西三環(huán)集團、大業(yè)建設集團、廣西宏邦食品有限公司等企業(yè)穩(wěn)居行業(yè)前列。強化項目帶動，2016年至2020年，累計開工建設工業(yè)項目840個，竣工項目806個，累計完成工業(yè)投資418.76億元，路寶水泥、南達時裝、帝森科技、隆盛風電場、遠景風電等一批影響深遠的工業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn)；服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)步提升，步步高商業(yè)廣場進駐北流市，紅星美凱龍等項目實現(xiàn)開工，農(nóng)村電商發(fā)展取得新突破，基本形成市電子商務運營中心、鎮(zhèn)服務中心、村服務點三級電子商務運營服務網(wǎng)絡，獲評為2019年全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣?！氨绷靼傧愎表樌ㄟ^國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，網(wǎng)銷量繼續(xù)保持全國第一。北流市是廣西旅游規(guī)模和公共服務設施發(fā)展最快最好的縣市之一，大容山榮獲國家黃金周體育旅游精品線路，成為廣西唯一推薦路線，龍安小漁村獲評自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，三環(huán)陶瓷小鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。
二、交通基礎設施建設扎實推進，發(fā)展后勁進一步增強
“十三五”期間，北流市交通基礎設施建設取得重大進展，實現(xiàn)甘村至新圩一級公路、324國道北流段、北流城區(qū)至大容山國家森林公園二級公路、北流至玉林新橋二級路北流段等項目竣工通車。全力配合玉林市做好南寧至玉林350公里時速城際鐵路規(guī)劃設計、征地拆遷等工作，加快步入高鐵時代。加快玉林園博園至五彩田園公路（北流段）征地拆遷協(xié)調(diào)工作，完善連接玉林的交通網(wǎng)絡。扎實推進北流至高州（化州寶圩）高速公路工程項目前期工作；加快推進浦北至北流清灣高速（北流段）建設，總體進度突破50%；南寧經(jīng)玉林至珠海高速公路（北流段）正在加快推進，三條高速公路建成后，北流將成為廣西“東融”的重要通道和區(qū)域樞紐。基本完成北高九中片區(qū)路網(wǎng)改造工程建設，切實解決2所高中師生和周邊數(shù)萬群眾的出行難問題。加快獨石湖初中、永順小學等學校周邊道路建設，不斷完善城市交通網(wǎng)絡。全面推進“四好農(nóng)村路”建設，扎實推進農(nóng)村橋梁建設，打通農(nóng)村公路“最后一公里”。
三、玉北同城化持續(xù)推進，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
“十三五”期間，北流市圍繞玉北同城化發(fā)展規(guī)劃,加快構建和實現(xiàn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和公共服務體系同城化。圍繞高鐵新城加快產(chǎn)業(yè)謀劃布局、基礎設施項目策劃包裝，積極配合推進玉東新區(qū)—高鐵新城—北流大道改造提升等玉北同城化項目建設，完善高鐵新城周邊鎮(zhèn)相聯(lián)路網(wǎng)建設，讓周邊居民充分享受高鐵發(fā)展帶來的“紅利”。推進玉容一級公路和舊324國道北流段的改造升級。協(xié)助配合玉林市推進龍云水資源配套工程、玉北快速環(huán)道等項目建設，積極融入玉林城區(qū)交通網(wǎng)絡，提升城市交通便捷度。加快完善地下綜合管廊建設，建立城區(qū)地下管線信息查詢系統(tǒng)。推進智慧城市和海綿城市建設，全面提升城市管理科學化、數(shù)字化、智慧化、精細化水平。重點加快城區(qū)供水擴建工程、六地坡舊村改造、平政惠民產(chǎn)業(yè)園等基礎設施建設，補齊城市發(fā)展短板。開展廣西公園城市創(chuàng)建工作，積極推進會仙河公園提升工程、鄉(xiāng)賢文化主題公園、走馬嶺公園等項目規(guī)劃建設，逐步完善園林綠化系統(tǒng)。至2020年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到57.1%，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大至35平方公里，森林覆蓋率由61.48%提高到66.35%，超規(guī)劃目標4.15個百分點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基礎設施和公共服務設施不斷完善。縣域經(jīng)濟活力不斷激發(fā)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。
四、堅持不懈抓改革，發(fā)展活力不斷釋放
國家級“三塊地”改革試點工作扎實有效，累計實施集體經(jīng)營性建設用地入市265宗，入市面積14326.08畝，成交價款59.96億元；實現(xiàn)抵押貸款9筆，貸款額7177.55萬元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款金額名列廣西8個試點縣（市）第一，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進度名列玉林市第一，多項試驗成果實現(xiàn)了國家層面政策轉(zhuǎn)化，農(nóng)地入市改革經(jīng)驗獲國家修法采納。持續(xù)深化“放管服”改革，政務服務網(wǎng)上辦理率達98.2%。大力推行項目審批“容缺后補”受理制度，所有審批環(huán)節(jié)壓縮20%，所有審批時限提速78.64%，98%的行政審批事項和97%的公共服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，2018年、2019年連續(xù)2年工作成效居玉林市各縣（市、區(qū)）第一名。共對全市41家國有企業(yè)實施“一企一策”脫鉤，累計清理國有土地資產(chǎn)3800平方米，收儲礦場28個，整合各類資產(chǎn)資源組建銅州控股公司，資產(chǎn)注入近千億元，融資能力大幅提升，平臺公司轉(zhuǎn)型經(jīng)驗獲全區(qū)發(fā)言推廣。通過集中清理、談判、置換等方式累計消減政府隱形債務107.6億元，有效防范化解債務風險，得到財政部和自治區(qū)財政廳充分肯定。堅定不移擴大開放，成功舉辦2屆中國（北流）國際陶瓷博覽會，共簽訂項目和合同80個，金額95.7億元。成功舉辦3屆家具博覽會，累計成交額超3.45億元，發(fā)展成為廣西最大實木家具生產(chǎn)基地及最大家具批發(fā)市場。招商引資成果豐碩，累計成功引進世界500強企業(yè)2家（天津億聯(lián)、中交集團浦清高速項目）、中國民營企業(yè)500強企業(yè)1家（紅星美凱龍）、上市公司3家（深圳寶能農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林文旅集團全域旅游項目、德永佳創(chuàng)科紡織）、行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)7家；累計簽約區(qū)外境內(nèi)項目273個，總投資634.01億元，累計到位資金532.89億元。先后引進泰宏達電子、南達時裝、新高盛陶瓷、創(chuàng)科紡織等一批重大項目落地投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄動能。
五、主動發(fā)展對外經(jīng)濟，開放合作支撐作用增強
貫徹落實“東融”優(yōu)先開放戰(zhàn)略，加速推進產(chǎn)業(yè)“東融”，重點發(fā)展輕工材料、精細化工、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、旅游等5大主導產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈方式引進產(chǎn)業(yè)項目，高起點規(guī)劃建設42平方公里專業(yè)工業(yè)園—廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園，全力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗園區(qū)，以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園掛鉤大灣區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)模式實現(xiàn)大灣區(qū)輕工業(yè)制造集群升級式轉(zhuǎn)移。目前，總投資146.47億元的產(chǎn)業(yè)園一期項目已列入國家財政部PPP項目庫，正在強力推進民安、民樂、塘岸三大片區(qū)300萬平方米標準化廠房建設，成功引進香港德永佳集團、建智控股集團等知名“灣企”，工業(yè)發(fā)展后勁日益增強。加快建設外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，推動加工貿(mào)易新發(fā)展，電子產(chǎn)品及玩具等其他行業(yè)出口增長較快。加快跨境電商發(fā)展，三環(huán)集團成為北流市首個建立跨境電商的企業(yè)。深度參與“一帶一路"建設，充分利用中國—東盟博覽會、中國（北流）國際陶瓷博覽會兩大平臺加強投資合作，加快構建跨境產(chǎn)能合作發(fā)展示范基地。
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