（廣西壯族自治區(qū)）玉林市博白縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
博白縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)
劃和二 〇 三五年遠景目標綱要
博白縣人民政府
2021 年11 月
博白縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2021—2025 年）和2035 年遠景目標綱要根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《玉林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》及《中國共產(chǎn)黨博白縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五遠景目標的建議》編制，主要闡明博白縣發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是加快推進“33362”工程、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖，是博白縣全體人民共同的行動綱領(lǐng)。
第一章奮勇爭先沖刺全國百強縣“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是博白縣經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機遇期。準確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，搶抓用好新發(fā)展機遇，科學(xué)編制和謀劃推進《博白縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2021—2025 年）和2035 年遠景目標綱要》，對培育壯大發(fā)展新動能，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設(shè)美麗富強新博白，與全國、全區(qū)、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重大意義。
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境
一、發(fā)展成就
“十三五”時期是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢、錯綜交織的風(fēng)險挑戰(zhàn)與全面開放的發(fā)展機遇，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，博白縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實上級各項決策部署，圍繞“兩城四區(qū)五園”的發(fā)展思路，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，保持定力不動搖，迎難而上不退縮，較好地完成“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，取得了脫貧攻堅全面勝利、全面建成小康社會兩大決定性成就，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會民生全面發(fā)展。
經(jīng)濟實力持續(xù)增強。經(jīng)濟穩(wěn)中有進，地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的241.89 億元增加到2020 年的291.21 億元，年均增長6.2%；財政收入由14.41 億元增加到15.91 億元，年均增長1.8%；社會消費品零售總額年均增長8.1%；固定資產(chǎn)投資總額年均增長12.4%；地區(qū)生產(chǎn)總值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額等多項指標總量或增速在全市綜合目標考評中位居前列。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)全面夯實，全力以赴推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，累計入園企業(yè)134 家，五年共計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值528.71 億元，全縣初步實現(xiàn)工業(yè)規(guī)?；?、集聚化、特色化發(fā)展，為博白承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育發(fā)展向海經(jīng)濟、聯(lián)動玉林轉(zhuǎn)型升級機械制造業(yè)提供良好平臺。積極助推企業(yè)做大做強，全縣在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)達83 家，“雙百雙新”企業(yè)2 家。堅持創(chuàng)新在發(fā)展中的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新投入與產(chǎn)出持續(xù)增長，推動轉(zhuǎn)化科技成果18 項，擁有高新技術(shù)企業(yè)6 家，獲得市級以上星創(chuàng)天地22 家。緊抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“牛鼻子”，國家級景區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)“零突破”，以電子商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，獲批成為國家2020 年度電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。力推“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強縣”轉(zhuǎn)變，“休閑觀光、名優(yōu)水果、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬菜、林下經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)稻、中藥材”七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長3.6%，2020 年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值位列全區(qū)第二。農(nóng)業(yè)知名度和品牌度逐漸打響，43 種農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標”認證，3 種農(nóng)產(chǎn)品被評為國家地理標志產(chǎn)品。緊抓糧食安全，嚴守耕地紅線，不斷擴大糧食播種面積，糧食產(chǎn)量得到有效提高。農(nóng)業(yè)示范區(qū)進一步提質(zhì)升級，66 個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過驗收。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)有力，累計建成特色產(chǎn)業(yè)基地7.1 萬畝，2020 年建成全國富硒農(nóng)業(yè)示范基地。
脫貧攻堅圓滿收官。全力打好住房保障、醫(yī)療保障、教育保障、飲水安全保障“四大戰(zhàn)役”，解決39 萬農(nóng)戶住房安全、18 萬人飲水安全問題，健康扶貧“一三五”工作模式被收錄在《國家扶貧工作案例匯編》，安全飲水工程第三方服務(wù)長效運行機制和義務(wù)教育質(zhì)量提升“1236”工程分別得到國務(wù)院扶貧辦、自治區(qū)的充分肯定。實施“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”，縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達96%以上。創(chuàng)新“四大產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，組建扶貧車間聯(lián)合體發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團，大力發(fā)展消費扶貧、金融扶貧和村級集體經(jīng)濟，138 個貧困村村級集體經(jīng)濟收入均達5 萬元以上，貧困人口年人均純收入由2016 年的3500多元增加到2020 年的13000 多元。2019 年博白高質(zhì)量通過了第三方核驗，實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽目標，并在全區(qū)扶貧開發(fā)成效考核中獲得了綜合評價“較好”等次。2020 年實現(xiàn)了最后一批貧困人口脫貧退出，全縣16.9 萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從2015 年末的10.41%下降為0，消滅了絕對貧困，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越。持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資83.78 億元。玉鐵高速順利竣工，陸浦二級路與玉鐵鐵路等重大交通項目建設(shè)步伐加快，有力推進了全縣南向大通道和對接粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐建設(shè)，為博白充分發(fā)揮銜接兩省區(qū)三市通江達海的區(qū)位優(yōu)勢提供支撐。農(nóng)村公路總里程達2754 公里，取得歷史性突破。農(nóng)村、能源、水利、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速增效，飲水安全達標率達到100%，城鄉(xiāng)排水設(shè)施持續(xù)升級。光伏、風(fēng)力、垃圾焚燒等新能源發(fā)電項目加速落地，縣城燃氣供給率達到了98%以上。開放合作日益深化。積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，總投資1300 億元的70 萬噸鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地、總投資300 億元的柳鋼中金500 萬噸不銹鋼基地、總投資150 億元的正威新材料產(chǎn)業(yè)城、總投資超100 億元的自治區(qū)“民企入桂”重點項目新生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目落戶博白，全縣新上、續(xù)建招商引資項目共349 個，累計完成區(qū)外境內(nèi)到位資金437.24 億元。全縣名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品有力打入大灣區(qū)市場，大灣區(qū)的“米袋子”“果園子”和“菜籃子”建設(shè)卓有成效。大力拓展對外貿(mào)易，擴大外貿(mào)進出口規(guī)模，進出口總額由3.89 億元增長到5.74 億元。編織工藝品產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，2020 年直接出口額增長22.4%。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提質(zhì)增效。城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，“十三五”期間全縣城鎮(zhèn)化率上升6.37個百分點。老城區(qū)城市更新工作加速推動，棚改、舊改與地下管網(wǎng)綜合改造項目持續(xù)推進，“五亂整治”行動加快，縣文化路—大街—新興街提升改造、縣人民公園升級改造等改造項目為城市面貌增添光彩。王力大道、江濱大道等一批高標準市政道路先后竣工，多條斷頭路加快打通，主干道“白改黑”工作取得重大進展，縣城區(qū)交通服務(wù)能力顯著提升。龍?zhí)懂a(chǎn)城新城發(fā)展勢頭強勁，主干道路框架基本形成，教育、醫(yī)療、文化休閑等公共服務(wù)設(shè)施基本完備。“三清三拆”、鄉(xiāng)村建設(shè)“掃一遍”等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作扎實推進，鄉(xiāng)村風(fēng)貌大幅提升?！皣Y管理+股改企業(yè)+擔保”鄉(xiāng)村建設(shè)融資模式亮點突出，在中國首屆鄉(xiāng)村金融工程論壇上獲大力推介。農(nóng)村“三變改革”工作穩(wěn)步推進，新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，全縣土地流轉(zhuǎn)率大幅提升，通過土地流轉(zhuǎn)形成規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地484 個，面積達8 萬畝。亞山鎮(zhèn)潭岸村獲評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，菱角鎮(zhèn)石柳村獲評為第八批全國“一村一品”示范村，松旺鎮(zhèn)松茂村昌穆莊屯、新田鎮(zhèn)亭子村老屋屯被認定為中國傳統(tǒng)村落。民生福祉不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，城鎮(zhèn)人均可支配收入由24448 元增加到31540 元，年均增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入由10835 元增加到16868 元，年均增長9.3%。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)邁上新臺階，公共服務(wù)供給能力顯著提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與村級公共服務(wù)中心達到100%覆蓋，數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程用戶大幅上漲。“健康中國”行動有序開展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，衛(wèi)生院改造升級速度加快，成為全國緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣。教育事業(yè)加快發(fā)展，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過國家評估認定，高中階段普及工作通過自治區(qū)驗收，職業(yè)教育逐步壯大，2020 年被評為第五批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，“教育大縣”加快向“教育強縣”轉(zhuǎn)變。博白·世界客家文化園、客家書香小鎮(zhèn)、王力書院等重大客家文化載體加快建設(shè)，榮獲2018-2020 年度中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，“客家文化之鄉(xiāng)”魅力進一步彰顯。社會保障體系、社會救援體系實現(xiàn)100%全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期控制在上級下達指標以內(nèi)。平安博白、法治博白建設(shè)取得長足進展，全縣掃黑除惡滿意度和社會穩(wěn)定工作成績創(chuàng)歷史新高，榮獲全國“七五”普法中期先進縣，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。
環(huán)境治理效果明顯。堅持打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，煙花爆竹禁燃限放工作成果得到持續(xù)鞏固，治理揚塵、秸稈焚燒、垃圾焚燒等專項行動深入開展，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率逐年提升，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達92.6%；水環(huán)境治理成效顯著，南流江治理獲中央環(huán)保督察辦通報表揚，九洲江治理成為全國跨省區(qū)中小流域水環(huán)境治理典范；重金屬及土壤污染防治工作穩(wěn)步推進，固體廢物實現(xiàn)全區(qū)域全過程管理，全國第二次污染源普查全面完成。森林資源保護和管理力度逐步增強，森林覆蓋率達到67.09%。全面推進畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染和工業(yè)污染防治，創(chuàng)新發(fā)展了“豬—沼—肥—草—豬”“微生物+網(wǎng)床”等農(nóng)牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，探索出農(nóng)村生活污水治理“上山進田過草地”模式，畜禽糞污資源化利用率達91%以上，經(jīng)中央媒體宣傳后在全國形成示范作用。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全縣無害化廁所覆蓋率、行政村垃圾處理率分別達到80%、90%以上。
改革攻堅成果斐然。深化“放管服”改革，在全區(qū)率先實行“周六延時服務(wù)”，“最多跑一次”事項達總數(shù)的98.4%。深入推進“簡政放權(quán)”，取消、承接和調(diào)整299 項行政許可等事項，辦事效率明顯提高。全面落實減稅降費政策，為各類主體減稅降費11.26 億元，市場活力加速釋放。政府行政效能和服務(wù)水平顯著提升，博白縣人民政府門戶網(wǎng)站被評為自治區(qū)優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站，全縣財政績效綜合評價進入全國前100 名，龍?zhí)舵?zhèn)成為全區(qū)15 個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。成功組建廣西中博聯(lián)合投資集團有限公司、博白交旅投資有限公司、博大教育投資有限公司，博白縣城市建設(shè)投資有限公司實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型升級。多元化融資能力持續(xù)增強，先后為重點企業(yè)、重大項目融資42.86 億元。國防教育和國防后備力量建設(shè)持續(xù)加強，雙擁共建、軍民融合、退役軍人事務(wù)工作邁出新步伐，被評為廣西雙擁模范縣。
二、存在問題
在取得上述成績的同時，仍面臨一些突出問題。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量有待提高。工業(yè)弱是制約博白經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要瓶頸，“十三五”期間，博白工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由32.35%下降至14.52%，新舊產(chǎn)業(yè)未能有效續(xù)接，全縣龍頭企業(yè)偏少，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱。農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢尚未形成，農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品深加工亟待發(fā)展。現(xiàn)代商貿(mào)及金融發(fā)展體量小，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐能力有待提升。
基礎(chǔ)設(shè)施短板依然明顯。區(qū)域交通內(nèi)通外聯(lián)水平偏低，出縣快速通道仍然較少，“鎮(zhèn)—鎮(zhèn)”橫向交通聯(lián)系薄弱，道路通達性和承載能力已不能滿足日益增長的交通運輸需求。水利基礎(chǔ)保障能力不足，農(nóng)村自來水保障不充分。市政設(shè)施建設(shè)進度落后，污水管網(wǎng)不成體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)滯后，垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施緊缺，維護機制不健全。能源保障體系脆弱，供電、供氣體系需進一步提質(zhì)擴容。
人文優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮。文化挖掘、傳承、發(fā)揚力度不足，客家、紅色、生態(tài)優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為文旅產(chǎn)品，景區(qū)發(fā)展缺乏高端運營。青壯年勞動力流失現(xiàn)象突出，人口優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為勞動力優(yōu)勢?；剜l(xiāng)就業(yè)大學(xué)生數(shù)量持續(xù)減少，教育優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。
城鄉(xiāng)綜合建設(shè)水平偏低。處于“城市建設(shè)不強，鄉(xiāng)村建設(shè)更弱”的初級階段，城鎮(zhèn)化水平相對偏低，城鄉(xiāng)空間互動深度不足，縣城與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間聯(lián)系較弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村服務(wù)能力弱?？h城及重點城鎮(zhèn)宜居品質(zhì)較低。產(chǎn)城融合發(fā)展格局尚未形成?；竟卜?wù)水平和均等化程度有待提高，城鄉(xiāng)居民收入水平有較大提升空間。
三、發(fā)展形勢
當前和今后一個時期，全縣發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，總體來看機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇看，搶抓新一輪高水平對外開放機遇，積極融入RCEP、“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、海南自由貿(mào)易港、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)等對內(nèi)對外大開發(fā)格局，有利于提升博白在全方位開放發(fā)展新格局中的地位和作用，為交通網(wǎng)絡(luò)體系升維、向海經(jīng)濟門戶構(gòu)建提供契機；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，全區(qū)深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，推進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加速培育壯大發(fā)展新動能，打造千億元龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園，有利于博白加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化、加快工業(yè)提檔升級；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進入新階段，縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作加快推進，鄉(xiāng)村振興全面實施，為博白提升縣城首位度、補齊全縣基礎(chǔ)設(shè)施短板、做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供強大助力。同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進程滯后，農(nóng)業(yè)大而不強，人口優(yōu)勢、教育優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化缺乏有效手段，“十四五”期間發(fā)展仍面臨諸多嚴峻考驗。
“十四五”時期，必須準確把握和抓住重要戰(zhàn)略機遇期，借力“兩灣”融合向海發(fā)展，鍛長板，補短板，持之以恒堅持優(yōu)結(jié)構(gòu)、強動力，加速提高經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中譜寫博白發(fā)展新篇章。
第二節(jié)指導(dǎo)思想與發(fā)展目標
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照“四個新”總要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面融入玉林市“四強兩區(qū)一美”兩灣先行試驗區(qū)建設(shè)，按照“圍繞三大定位，實現(xiàn)三大目標，做好三篇大文章，打贏六大攻堅戰(zhàn)，實施兩大保障工程”（即“33362”工程）的戰(zhàn)略部署，全力推進“東融”“南向”開放發(fā)展，著力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進綠色發(fā)展生態(tài)轉(zhuǎn)型，扎實推進社會治理現(xiàn)代化，全面提升人民的生活品質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力打造玉林市向海經(jīng)濟的重要門戶、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)的重要支點、國家級新能源新材料先進制造基地，將博白建設(shè)成為農(nóng)工文旅強縣、客家特色名縣和全國百強縣，為與全國、全區(qū)、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
二、基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實現(xiàn)博白高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，堅持民心是最大的政治、為民造福是最大的政績，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，更好實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持深化改革開放。堅持向改革要動力，向開放要活力，以更大力度全面深化改革、全方位擴大開放，加快推進博白治理現(xiàn)代化，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力活力。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，充分發(fā)揮博白區(qū)位、人力、教育等方面優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、科技文化旅游三篇大文章，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力走出一條符合博白實際的高質(zhì)量發(fā)展道路。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅持全縣一盤棋，立足我縣資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，針對發(fā)展短板弱項，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
三、發(fā)展目標
（一）2035 年遠景目標
展望2035 年，博白將基本建成美麗富強新博白，與全國、全區(qū)、全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合經(jīng)濟實力明顯增強，在全國百強縣中排名更加靠前，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系基本建成，向海經(jīng)濟活力進一步激發(fā)。開放水平大幅度提升，在兩灣區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展格局中居引導(dǎo)地位?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，全面建成綜合交通運輸網(wǎng)。基本實現(xiàn)治理現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，社會矛盾的化解機制更加有效多樣，建成更高水平的平安博白、法治博白。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市領(lǐng)先水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，美麗博白建設(shè)目標基本實現(xiàn)。城鄉(xiāng)面貌根本改觀，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，城區(qū)綜合承載能力大幅提高，鄉(xiāng)村全面振興，更高質(zhì)量的農(nóng)工文旅強縣、客家特色名縣全面建成。
（二）“十四五”時期發(fā)展目標
錨定2035 年遠景目標，緊緊圍繞自治區(qū)、玉林市提出的各項目標和措施，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次、縣域綜合承載力等方面實現(xiàn)新突破。促進博白通江達海的區(qū)位優(yōu)勢、客家集聚的文化優(yōu)勢、人口大縣的人力優(yōu)勢和山青水綠的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全縣升級發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢，爭取通過五年的努力，基本建成農(nóng)工文旅強縣、客家特色名縣和全國百強縣。
——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。經(jīng)濟增長高于全區(qū)平均水平，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。創(chuàng)新博白加快建設(shè)，創(chuàng)新能力顯著提升。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，全國百強縣建設(shè)取得重大進展。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新突破?！肮I(yè)強縣”建設(shè)取得明顯成效，基本形成規(guī)?；?、集群化發(fā)展的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，銅基新材料、不銹鋼、新能源材料三大千億新材料產(chǎn)業(yè)邁向中高端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”加快推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大幅提速增效升級，發(fā)展水平居全市和全區(qū)前列?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，博白富硒農(nóng)業(yè)品牌更響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。民營經(jīng)濟發(fā)展保持自治區(qū)前列?！_放發(fā)展邁出新步伐?！皷|融”“南向”開放發(fā)展全面加快，海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得新成效，招商引資水平明顯提升。向海發(fā)展成效明顯，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通、信息、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐全面加快，全縣骨干公路網(wǎng)全部建成，縣域城鄉(xiāng)立體交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，基本建成對接粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐。新型基礎(chǔ)設(shè)施布局有力、場景豐富。水利設(shè)施建設(shè)得到進一步改善。
——民生福祉達到新水平。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，脫貧攻堅成果鞏固拓展，全面小康新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)新提升。完成上級下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。污染防治攻堅持續(xù)推進，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，南流江、九洲江水質(zhì)穩(wěn)定達標向好，城市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，土壤實現(xiàn)安全利用，山水林田湖草生命共同體系統(tǒng)治理更加完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面優(yōu)化。生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展，生態(tài)文明制度體系更加完善。
——治理現(xiàn)代化取得新進步。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化，行政效率和公信力進一步提升，營商環(huán)境進一步改善，社會治理邁入現(xiàn)代化、信息化新階段，平安博白、法治博白建設(shè)全面加快，新時代精神文明體系更加健全，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力，群眾安全感和滿意度全面提升，形成共建共享、團結(jié)進步、平安和諧的社會局面。
第二章東融南向全力構(gòu)筑玉林向海經(jīng)濟門戶
圍繞自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的要求，全力對接西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)，加快融入北部灣城市群，釋放開放合作發(fā)展新動能。
第三節(jié)加快“東融”“南向”對接融入步伐
著力融入玉林市“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)建設(shè)。服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快“兩灣”產(chǎn)業(yè)開放合作平臺建設(shè)，重點加快城南產(chǎn)業(yè)園承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)步伐，推動“兩園五鎮(zhèn)”（龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、白平產(chǎn)業(yè)園，龍?zhí)舵?zhèn)、雙旺鎮(zhèn)、松旺鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、沙陂鎮(zhèn)）一體化發(fā)展，建立完善與合浦縣、廉江市地方合作機制，共同引進大灣區(qū)戰(zhàn)略投資者，加快推動龍港新區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，合力打造北部灣城市群向海經(jīng)濟新高地和龍?zhí)懂a(chǎn)城新城。重點在文地鎮(zhèn)建設(shè)面向大灣區(qū)的輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，打造粵桂交界地特色名鎮(zhèn)，推動兩廣交界地區(qū)開放開發(fā)向縱深發(fā)展，加強家電、電子、旅游等縣域產(chǎn)業(yè)合作，努力實現(xiàn)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合互補和聯(lián)動式發(fā)展。利用縣域農(nóng)林資源優(yōu)勢，建設(shè)面向“兩灣”的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，拓展深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作，積極打造粵桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。
加快融入西部陸海新通道建設(shè)。抓住國家大力推進北部灣國際門戶港建設(shè)契機，加快推動賀州經(jīng)梧州至玉林鐵路規(guī)劃研究工作，積極推動龍港新區(qū)建設(shè)綜合保稅區(qū)，加快發(fā)展陸海多式聯(lián)運、冷鏈倉儲等新物流業(yè)態(tài)。依托鐵山港東岸碼頭，推動規(guī)劃建設(shè)龍港新區(qū)鐵山港東岸口岸，深度融入西部陸海新通道物流體系。推動建設(shè)柳來貴玉向海經(jīng)濟走廊，重點扶持廣西銀億、柳鋼中金、正威新材料、華友鈷業(yè)等企業(yè)擴大進出口業(yè)務(wù)，著力與沿線縣（市、區(qū)）構(gòu)建完善加工貿(mào)易、機械制造、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈，打造中西部地區(qū)向海發(fā)展的前沿陣地。加快拓展與湛江港、北部灣港口運輸智能化和大通關(guān)協(xié)作，整合完善監(jiān)管設(shè)施資源，支撐構(gòu)建更加暢通的向海經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。
積極對接海南自由貿(mào)易港建設(shè)。拓展與北海、湛江等地方臨港產(chǎn)業(yè)合作，推動南寧經(jīng)博白至湛江高速公路建成通車，構(gòu)建桂東南、桂中地區(qū)直通海南自由貿(mào)易港的重要節(jié)點。加強旅游合作，主動對接北海、?？?、三亞等旅游名城，聯(lián)合臨近地區(qū)打造大健康、度假觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等旅游精品線路。
加強與周邊區(qū)域協(xié)作?？壳俺薪佑窳帧耙绯鲂?yīng)”，深化與福綿區(qū)合作，共同推進玉博產(chǎn)城一體化建設(shè)，以物流一體化建設(shè)為核心，協(xié)同建設(shè)空港保稅物流區(qū)、龍?zhí)段锪鲌@等重大物流樞紐，加快建設(shè)完善以進出口業(yè)務(wù)為核心的冷鏈物流設(shè)施，擴大陸海聯(lián)運規(guī)模。拓展與浦北、合浦合作，搶抓自治區(qū)加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，共同推動六萬大山、小江水庫地區(qū)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造特色鮮明的縣域大健康產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展示范區(qū)。
第四節(jié)提升向海開放合作水平
實施外貿(mào)振興計劃。全面落實穩(wěn)外貿(mào)政策措施，“一企一策”幫助外貿(mào)企業(yè)破解難題，積極推進外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動企業(yè)“出口+內(nèi)銷”雙向發(fā)展，力爭外貿(mào)進出口年均增長20%。提振傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)，大力推進編織工藝品出口加工區(qū)建設(shè)，積極組織企業(yè)參與“廣交會”“南博會”“玉博會”“藥博會”“陶博會”等平臺商品展示和商貿(mào)洽談活動，增強我縣進出口型企業(yè)的實力和影響力。加快發(fā)展加工貿(mào)易，重點依托龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、城南產(chǎn)業(yè)園和文地輕工產(chǎn)業(yè)園，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快培育壯大冶金、新材料、新能源、紡織服裝、五金家電等領(lǐng)域進出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，重點扶持廣西銀億、西隴化工、漢龍環(huán)保、玉林旭邦貿(mào)易、茂圣冷凍廠、廣西鑫富源陶瓷等一批進出口型企業(yè)壯大發(fā)展。
提升招商引資水平。成立處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的招商專班，加大招商力度，通過委托招商、專業(yè)市場招商、政府購買服務(wù)等模式，大力推進市場化、專業(yè)化招商，力爭每年新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目20 個以上，到2025 年，完成區(qū)外境內(nèi)到位資金450 億元以上。探索創(chuàng)新“頭部企業(yè)”招商、核心節(jié)點企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、資本招商、眾創(chuàng)孵化招商、“飛地”招商、“技術(shù)團隊+資本+項目”招商等新模式。結(jié)合現(xiàn)有國有企業(yè)，探索成立投資服務(wù)公司，打造集產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資、金融投資、企業(yè)商務(wù)支持為一體的專業(yè)化、市場化發(fā)展平臺，為招商引資項目提供“一站式”服務(wù)。深化“三企入桂”“海企入桂”“博商回歸”“博商引商”和“行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，引進更多建鏈補鏈強鏈延鏈的“大灣企”“大民企”落地博白，招引一批世界500 強、中國500強、行業(yè)500 強企業(yè)和品牌企業(yè)，積極引入企業(yè)總部和結(jié)算中心，打造連接粵港澳大灣區(qū)的跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。圍繞先進裝備、商貿(mào)物流、林產(chǎn)品加工、健康食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈進行精準招商，加強智能制造、智能物流、中醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高科技領(lǐng)域招商，提高千億新材料產(chǎn)業(yè)配套項目招商力度，著力在引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上求突破。通過重點引進關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大項目，形成以一帶多、協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。提升利用外資水平，擴大投資貿(mào)易合作領(lǐng)域。
建立完善合作機制。建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制，著力加強產(chǎn)業(yè)開放合作，建立完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共建和科技創(chuàng)新合作機制，大力推動冶金、新材料、新能源等領(lǐng)域企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。加快建立完善物流協(xié)同發(fā)展機制，提高“三互”大通關(guān)便利化水平。
第五節(jié)積極融入新發(fā)展格局
建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)開放合作平臺。積極參與國內(nèi)大循環(huán)，加快建立完善博白產(chǎn)品營銷體系，開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項行動，為國內(nèi)市場提供更加多樣、更高品質(zhì)的博白產(chǎn)品供給。加強與東部地區(qū)龍頭企業(yè)合作，積極探索合作辦園區(qū)的發(fā)展模式，鼓勵社會資本在龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、城南產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)和運營特色產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)跨區(qū)域合作示范區(qū)，著力推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、文地輕工產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建跨省跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，加快建設(shè)面向大灣區(qū)的農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、大健康旅游合作示范區(qū)。探索市場主導(dǎo)下既當飛入地、又當飛出地的“雙飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，突破地理空間、行政區(qū)劃限制，在文地輕工產(chǎn)業(yè)園探索設(shè)立一個規(guī)模適當、聚焦精準的“文地—廉江電飯煲產(chǎn)業(yè)雙飛地試驗區(qū)”，其他“飛入園區(qū)”積極承接已進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段的大灣區(qū)創(chuàng)新企業(yè)，探索建立“生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化”后臺在博白，“銷售市場、品牌宣傳、產(chǎn)品研發(fā)”在大灣區(qū)的飛地合作模式。
積極建設(shè)科技創(chuàng)新合作平臺。大力推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園加強跨區(qū)域冶金、新材料、新能源等領(lǐng)域科技合作，采取園中園形式，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、高新技術(shù)園區(qū)。加快推動柳鋼中金、銀億、正威新材料、華友鈷業(yè)等龍頭企業(yè)加強與國內(nèi)科研院所和高校合作，促進院所、高校綜合智力資源與園區(qū)優(yōu)勢資源相結(jié)合，聯(lián)合打造跨區(qū)域核心科技創(chuàng)新平臺。
加快建設(shè)商貿(mào)物流合作平臺。依托龍港新區(qū)建設(shè)，加強與北部灣國際港務(wù)集團合作，積極推動建設(shè)內(nèi)陸無水港，推進跨境物流體系建設(shè)，積極培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，帶動周邊物流、商貿(mào)以及工業(yè)發(fā)展。深化與北海、湛江等地電子商務(wù)合作，拓展與海南自由貿(mào)易港地區(qū)性跨境電商產(chǎn)業(yè)合作，共建桂東南地區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，培育一批競爭力較強的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
第三章轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建“3+3+1”鏈式工業(yè)體系
第七節(jié)著力打造三大百億產(chǎn)業(yè)
做長做優(yōu)林產(chǎn)加工和家具制造產(chǎn)業(yè)。引進知名加工企業(yè)、培育龍頭企業(yè)，加快建設(shè)城南產(chǎn)業(yè)園，推動博白縣林產(chǎn)家具（含竹木草制品）特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著眼綠色環(huán)保材料熱點消費，重點發(fā)展綠色型、功能性板材制造及現(xiàn)代化、定
第八節(jié)升級發(fā)展編織工藝品特色產(chǎn)業(yè)
聚焦“中國編織工藝品之都”品牌資源，重點推進博白縣竹木草工藝品生產(chǎn)基地、頓谷鎮(zhèn)芒竹編產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，在原有民間工藝品的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)品創(chuàng)意，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓展產(chǎn)品類型，樹立產(chǎn)品品牌，著力推進民間工藝品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化旅游、會議會展、“互聯(lián)網(wǎng)+”等深度融合發(fā)展。拓展芒竹編工藝品與現(xiàn)代生產(chǎn)生活需求聯(lián)系，創(chuàng)新芒竹編產(chǎn)品體系，推動傳統(tǒng)編織工藝品制造業(yè)由粗制向精編“改革”，培養(yǎng)一批編織工藝美術(shù)大師和專業(yè)技術(shù)人才，
第九節(jié)加快培育新興產(chǎn)業(yè)
做專做強智能小家電加工制造產(chǎn)業(yè)。以文地輕工產(chǎn)業(yè)園為平臺，聚焦廚衛(wèi)和家居小家電、個人護理電器、衛(wèi)生保健電器、智慧家電和可穿戴設(shè)備等市場領(lǐng)域，面向大灣區(qū)引進一批智能家居產(chǎn)品組裝加工企業(yè)。做大做強廚衛(wèi)和家居小家電，大力發(fā)展用于食物配制、廚房衛(wèi)生的小家電，發(fā)展用于空氣調(diào)節(jié)、飲用水安全處理、居室保潔的家居小家電。加快發(fā)展個人護理電器和衛(wèi)生保健電器，發(fā)展衛(wèi)生保健電器足浴盆、按摩椅、按摩器、血壓測量儀、體溫測量儀等家庭康體電子產(chǎn)品、按摩產(chǎn)品和護理設(shè)備。支持發(fā)展市場空間較大、具有“顏值經(jīng)濟”的美容儀、毛孔清潔器等美容護理產(chǎn)品組裝制造，不斷改善產(chǎn)品性能和消費體驗。培育發(fā)展智慧家電和可穿戴設(shè)備，適應(yīng)家用電器高端化、智能化發(fā)展趨勢，適度布局與智能硬件和智慧家居相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品。加快推進美林電線新型產(chǎn)業(yè)基地、廣東融禾年產(chǎn)1.2 萬噸納米新材料、嘉悅電子產(chǎn)品加工生產(chǎn)線等項目建設(shè)。到2025 年，智能小家電加工制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過80 億元。
加快發(fā)展臨空和五金特色加工制造產(chǎn)業(yè)。依托空港產(chǎn)業(yè)園及文地輕工產(chǎn)業(yè)園，以發(fā)展通用零部件制造、儀器儀表制造、五金水暖制造等為重點，吸引粵港澳等發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)進駐博白，培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)臨空特色加工制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通用零部件制造業(yè)大力發(fā)展齒輪及傳動裝置、緊固件、高端鏈傳動系統(tǒng)、彈簧、傳動聯(lián)結(jié)件、粉末冶金零件等通用零部件制造，推動產(chǎn)品向中高檔、標準化、模塊化、綠色化、輕量化、個性化的功能部件方向發(fā)展。儀器儀表制造業(yè)重點支持企業(yè)研發(fā)工業(yè)自動化測控儀器儀表、大型精密科學(xué)測試分析儀器儀表等產(chǎn)品，帶動相關(guān)零部件企業(yè)集聚發(fā)展。五金水暖制造業(yè)以文地輕工產(chǎn)業(yè)園為主要載體，重點發(fā)展性能優(yōu)越、實用性強、科技含量高的五金水暖制品，推動衛(wèi)浴用、櫥柜用、家裝用五金水暖制品生產(chǎn)，打造多品種、全鏈條發(fā)展的廚衛(wèi)及家裝建材產(chǎn)業(yè)鏈。到2025 年，臨空和五金特色加工制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過80 億元。
發(fā)展壯大機械制造產(chǎn)業(yè)集群。主動承接廣西先進裝備制造城（玉林）產(chǎn)業(yè)延伸鏈，以博捷汽車零部件制造為龍頭，建設(shè)工業(yè)級鑄造砂型3D 打印項目，推進廣西特姆巨農(nóng)用輔具戶外帳篷、廣西寶奧高端汽車改裝和鉤機斗齒生產(chǎn)等項目建設(shè)，加快發(fā)展汽車覆蓋件模具、精密沖壓模具、大型及精密塑料模具及其他高技術(shù)含量模具，發(fā)展壯大機械制造行業(yè)。力爭到2025 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達50 億元以上。
第十節(jié)加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞千億園區(qū)、百億園區(qū)培育，完善各園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)空間規(guī)劃布局。推進園區(qū)管理體制改革，實施“兩集中三剝離”，構(gòu)建園區(qū)市場化、企業(yè)化運作管理模式。推進園區(qū)重點路網(wǎng)建設(shè)，重點推進工業(yè)大道及城南產(chǎn)業(yè)園11條路網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進園區(qū)“七通一平”，布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共服務(wù)體系，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園正威新材料、柳鋼中金、鋰電新能源及新生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)、生活供水廠、工業(yè)供水廠建設(shè)和城南產(chǎn)業(yè)園南流江水環(huán)境工業(yè)承載力修復(fù)提升等項目建設(shè)。按照重大項目建設(shè)需求定制代建標準廠房，支持各類開發(fā)主體參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)高水準、專業(yè)化的多層標準廠房，吸引企業(yè)“輕資產(chǎn)運營、拎包式入駐”，年均新建標準廠房80 萬平方米以上。全面推進工程審批制度改革，建立工業(yè)項目“拿地即開工”長效機制。按照“要素跟著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走”要求，抓好園區(qū)土地用地規(guī)劃修編、現(xiàn)有項目分類處理、土地清理等工作，建立核減供地面積、協(xié)議收回土地等退出機制。
第十一節(jié)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)有序發(fā)展
堅決把促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展擺在穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，狠抓項目建設(shè)，全力疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟毛細血管。深入挖掘徑口鎮(zhèn)、黃凌鎮(zhèn)等區(qū)域的礦產(chǎn)潛力，重點推進油麻坡鎢鉬礦項目建設(shè)。持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，以那林鎮(zhèn)、徑口鎮(zhèn)、三灘鎮(zhèn)、黃凌鎮(zhèn)、那卜鎮(zhèn)、松旺鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、大垌鎮(zhèn)、雙旺鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進低碳發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子產(chǎn)品組裝加工、工藝品編織與制衣產(chǎn)業(yè)，搶抓粵港澳大灣區(qū)紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)富民車間等，持續(xù)推廣“工廠式”“居家式”就業(yè)模式，承接品牌電子產(chǎn)品、工藝品、服裝相關(guān)企業(yè)，帶動博白鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子信息、芒竹編織、紡織等產(chǎn)業(yè)提升與發(fā)展。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用閑置廠房、閑置倉庫，引進發(fā)展各種村級手工業(yè)。對建材石材加工、農(nóng)林產(chǎn)品深加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)進行改造提升，控制污染排放，提升產(chǎn)品附加值，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
第四章擴量提質(zhì)推動商貿(mào)金融加快發(fā)展
圍繞供需兩端新需求，聚焦現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代金融兩大領(lǐng)域，以促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合、服務(wù)業(yè)與新技術(shù)深度融合、服務(wù)業(yè)與新經(jīng)濟深度融合為路徑，全力推動服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，力爭到2025 年服務(wù)業(yè)增加值年均增長12%。
第十二節(jié)大力發(fā)展商貿(mào)物流
加快建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐。以縣城區(qū)、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、城南產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、文地輕工產(chǎn)業(yè)園布局建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，大力推進多式聯(lián)運，著力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)物流樞紐節(jié)點。統(tǒng)籌推進博白現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極發(fā)展臨空、臨港、冷鏈、電商、快遞等現(xiàn)代物流業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。推動專業(yè)市場提檔升級，完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的配套設(shè)施，配備一批城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展倉儲基地，不斷強化集聚區(qū)物流倉儲、第三方檢測等服務(wù)功能，提升集聚區(qū)的承載力和吸引力，推動商貿(mào)物流業(yè)加快發(fā)展。
培育現(xiàn)代物流企業(yè)。大力培育和引進一批具有標桿性作用的第三方、第四方物流企業(yè)，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。通過上市融資、參股、兼并、合資合作等途徑，培育一批專業(yè)化程度高、綜合服務(wù)能力強、輻射范圍廣、經(jīng)營效益好的冷鏈物流龍頭企業(yè)。加大現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，通過政策手段，引導(dǎo)多功能的物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營銷緊密結(jié)合，逐步向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。培育“物流+產(chǎn)業(yè)”新型業(yè)態(tài)，加強各產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局統(tǒng)籌協(xié)同，在縣城周邊、文地—英橋一帶以及龍?zhí)兑粠Х謩e打造現(xiàn)代物流特色集聚區(qū)。
積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。加快大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集配中心建設(shè)，圍繞蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜牧等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進冷鏈物流在農(nóng)產(chǎn)品、生鮮電商、中藥材等領(lǐng)域的運用和發(fā)展。加快現(xiàn)代冷鏈物流技術(shù)、管理的推廣應(yīng)用，提高冷鏈物流裝備水平，提升冷鏈物流標準化、智能化水平，推進冷鏈物流模式創(chuàng)新，推動區(qū)域性冷鏈物流公共信息平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)提升空港產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園及周邊冷鏈存儲能力，穩(wěn)步推進博白縣冷鏈物流基地建設(shè)。構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、智能倉儲、低溫運輸、配送、零售各環(huán)節(jié)無縫對接的冷鏈物流體系，加快發(fā)展城市冷鏈共同配送，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預(yù)冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費者“最后一公里”的低溫加工配送設(shè)施建設(shè)。支持建設(shè)一批中心冷庫和田間地頭冷庫，在博白縣健康食品產(chǎn)業(yè)園、旺茂鎮(zhèn)畜禽定點規(guī)模屠宰廠、浪平鎮(zhèn)麻竹生產(chǎn)基地等重點區(qū)域投建5-10 個倉儲保鮮設(shè)施，形成“田間地頭—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—縣級中心”三級冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。以建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為契機，依托農(nóng)畜牧業(yè)、經(jīng)濟作物、手工制作、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)推動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品進城公共服務(wù)體系，構(gòu)建“縣—鎮(zhèn)—村”三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系，建設(shè)28 個鎮(zhèn)級電子商務(wù)服務(wù)站和359 個村級電子商務(wù)服務(wù)點，打造“互聯(lián)網(wǎng)+基地+社區(qū)直供”新模式。推動建設(shè)“縣—鎮(zhèn)—村”三級物流共同配送體系，培育1 個縣城倉儲物流配送中心，建設(shè)鎮(zhèn)級物流配送站。培育農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)2-3 家，推動電商與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化有機融合，形成農(nóng)村電商可持續(xù)的市場化運營機制。培育15 家電商主體，加強與郵政購、快樂購、桂果果等合力發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電商新模式。培育農(nóng)村電子商務(wù)扶貧隊伍，完善農(nóng)村電商培訓(xùn)軟硬件設(shè)施，按照“電商+產(chǎn)業(yè)+扶貧”的模式，設(shè)立博白電商扶貧產(chǎn)品展示區(qū)。
推動地方農(nóng)貿(mào)市場體系建設(shè)。以提升百姓生活的“菜籃子”為出發(fā)點，建立農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，完善農(nóng)貿(mào)市場體系布局和功能，切實改善農(nóng)產(chǎn)品交易無固定場所等問題。推動三灘鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、沙陂鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、那林鎮(zhèn)、菱角鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造。積極新建一批農(nóng)貿(mào)市場，探索農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”，鼓勵食品超市和連鎖便利店企業(yè)直接從農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地（基地）采購或建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟。建立智能化、信息化的智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，完善農(nóng)貿(mào)市場垃圾分類，加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全。
創(chuàng)新提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。大力推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，增強體驗式服務(wù)能力，促進商貿(mào)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式和新消費健康發(fā)展。積極培育消費新熱點，建設(shè)以商貿(mào)綜合體和商業(yè)街為核心的博白夜間經(jīng)濟消費集聚區(qū)項目，深入挖掘傳統(tǒng)消費潛力，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟，增加高品質(zhì)多樣化消費服務(wù)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和消費熱點開展區(qū)域性主題促進消費活動，多渠道
第十三節(jié)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融
加快金融機構(gòu)建設(shè)。不斷壯大各類金融主體，引導(dǎo)境內(nèi)外銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在博白設(shè)立事業(yè)部，合理增加分支機構(gòu)與營業(yè)網(wǎng)點，擴大地域覆蓋面。組建完善縣級金融服務(wù)公司，投資參股縣內(nèi)地方金融機構(gòu)和新型農(nóng)村金融組織。加快建立政府性擔保機構(gòu)，強化政府與銀企協(xié)調(diào)對接，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對中小微企業(yè)信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)，推動農(nóng)村資金互助社與農(nóng)村專業(yè)合作社有機結(jié)合。支持銀行在博白建立金融產(chǎn)品創(chuàng)新中心和托管中心等配套業(yè)務(wù)部門。積極培育信托、基金、金融租賃、消費金融和財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)，發(fā)展金融中介服務(wù)機構(gòu)。加快推動金融機構(gòu)集聚，優(yōu)化縣城北部文化路—大街集聚區(qū)及縣城南部人民中路集聚區(qū)，在空港產(chǎn)業(yè)園及龍?zhí)舵?zhèn)一帶分別規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的金融集聚區(qū)。
加快發(fā)展融資租賃業(yè)。發(fā)揮政府與銀行、基金、證券、咨詢設(shè)計單位和社會資本合作的紐帶作用，建立與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的短期、中期和長期融資模式，全面提升中博集團等國有企業(yè)的融資和項目建設(shè)水平，保障“33362”工程資金需求。加大融資租賃業(yè)招商引資力度，整合國有資源及行政資源成立融資專班，引導(dǎo)融資租賃公司同地方金融機構(gòu)合作吸引全國性股份制商業(yè)銀行設(shè)立相關(guān)業(yè)務(wù)分支機構(gòu)。加快推進博白金融投資公司組建工作，建立政府性融資擔保機構(gòu)，實現(xiàn)地方金融加速改革發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域的融資租賃行業(yè)發(fā)展，有針對性地引導(dǎo)發(fā)展一批面向重點領(lǐng)域的專業(yè)化、特色化融資租賃公司。加強行業(yè)管理與事中事后監(jiān)管，做好風(fēng)險防范工作。
推進科技金融融合。從工業(yè)化進程的實際需要出發(fā)，支持建立新型科技金融服務(wù)體系，完善融資咨詢服務(wù)平臺、金融服務(wù)專家?guī)臁⒖萍既谫Y中介機構(gòu)等渠道，有效化解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難題，為科技成果產(chǎn)業(yè)化提供金融支持。加大科技開發(fā)貸款投放力度，建立科技信貸風(fēng)險補償制度。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本收購科技成果產(chǎn)權(quán)，鼓勵推動銀行提供中長期科技貸款，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵保險公司提供全面涵蓋新技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等科技創(chuàng)新領(lǐng)域的保險專項服務(wù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)及金融商務(wù)集聚區(qū)的布局情況，培育建設(shè)1-2 個科技金融服務(wù)中心。
推動金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進博白縣域金融工程實施，促進企業(yè)股份化并在多層次資本市場掛牌與上市，構(gòu)建符合博白實體經(jīng)濟運行規(guī)律和貼近縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要的金融運行體系，有效破解縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及鄉(xiāng)村振興融資難題。深化“支農(nóng)”“支小”等領(lǐng)域?qū)ｍ椊鹑诜?wù)，擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，圍繞農(nóng)村資源資產(chǎn)化實現(xiàn)，對農(nóng)民、農(nóng)戶的融資產(chǎn)品和服務(wù)提供超市式的金融全系列服務(wù)。探索推行整村信息建檔、戶貸社管合營發(fā)展、林權(quán)抵押等模式，推出“農(nóng)房風(fēng)貌貸”等產(chǎn)品，破解農(nóng)戶融資難、融資貴、融資慢等問題。深化金融改革開放，鼓勵骨干金融企業(yè)強強聯(lián)合，探索以相互參股等方式整合資源。支持各類市場主體在博白設(shè)立專業(yè)投資基金，集聚發(fā)展各類股權(quán)投資機構(gòu)，引導(dǎo)小額貸款公司健康發(fā)展。爭創(chuàng)深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點縣，以高效便利的金融服務(wù)支持博白民營經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)金融“云服務(wù)”平臺建設(shè)，打造互聯(lián)網(wǎng)金融“微產(chǎn)業(yè)鏈”，鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，支持發(fā)展“手指上的金融”，推出針對博白各經(jīng)濟主體實際需要的互聯(lián)網(wǎng)金融專項套餐服務(wù)。
第五章做優(yōu)品牌引領(lǐng)博白鄉(xiāng)村全面振興
緊緊圍繞保供給、保增收、保小康三大目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興大文章，品牌化推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，提升鄉(xiāng)村振興的“形、實、魂”。
第十四節(jié)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
鞏固脫貧攻堅成果。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，合理設(shè)定過渡期，嚴格落實“四個不摘”要求，確保過渡期內(nèi)保持幫扶政策、投入機制、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和脫貧鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。及時將易返貧致貧人口納入監(jiān)測幫扶，防止規(guī)模性返貧致貧。強化易地搬遷后續(xù)扶持，推進易地搬遷后續(xù)“十個強化”。因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能發(fā)展。持續(xù)跟蹤脫貧人口“三保障”和飲水安全情況，鞏固“兩不愁、三保障”成果。
持續(xù)支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)。促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。鞏固發(fā)展縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶車間，補齊技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，完善新型經(jīng)營主體與脫貧人口的聯(lián)結(jié)機制，增加村集體和低收入人口收入。加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)及有組織轉(zhuǎn)移輸出力度。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，兜住民生底線，進一步規(guī)范管理公益性崗位，以現(xiàn)有社會保障體系為依托，積極推廣以工代賑行動，采用以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，組織動員低收入群眾參與幫扶項目實施，做好務(wù)工組織、報酬發(fā)放和技能培訓(xùn)等工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村勞動力就近就業(yè)增收。
加強銜接資金和扶貧項目資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。建立健全資產(chǎn)管理制度，滿足脫貧人口小額信貸需求。確保公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或被侵占。完善扶貧項目后續(xù)管理長效機制，建立解決相對貧困長效機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。加強低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，關(guān)注農(nóng)村低收入人口，全面做好社會救助兜底精準防貧工作。
探索建立解決相對貧困長效機制。聚焦脫貧地區(qū)和農(nóng)村低收入人口，在扶貧思路、規(guī)劃、方法、資源配置上對標國家要求，推動扶貧工作從超常舉措向常態(tài)化幫扶轉(zhuǎn)變，從集中攻堅向長效機制轉(zhuǎn)變，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。堅持和完善駐村工作制度，嚴格落實駐村工作隊員的幫扶責(zé)任。堅持扶貧與扶智扶志并重，“富腦袋”與“富口袋”并舉，抓實各類載體持續(xù)激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動力。加大對鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接先進人物事跡、典型做法等宣傳，講好博白故事，建好鄉(xiāng)村振興示范點，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動力，發(fā)揮鄉(xiāng)賢榜樣引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)社會力量參與鞏固拓展脫貧攻堅成果。
有效銜接推進鄉(xiāng)村振興。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興在制度、銜接、政策、產(chǎn)業(yè)、考核、作風(fēng)等方面全面銜接，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
第十五節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。因地制宜謀劃各類特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點推進“一心三帶五區(qū)”建設(shè)。整合健康食品產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園和電商發(fā)展中心等資源創(chuàng)建博白農(nóng)產(chǎn)品加工綜合服務(wù)中心，通過 “ 電商+基地+加工園 ” 的模式，支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、精深加工、農(nóng)產(chǎn)品電商、鄉(xiāng)村休閑旅游，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)博白菠蘿蜜種植帶、博白豬牛羊特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、地理標志產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)打造博白菠蘿蜜、桂牛水牛奶、桂圓肉、那林魚、空心菜等特色一批“博”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、富硒農(nóng)業(yè)示范區(qū)、雙鳳古樹茶示范區(qū)、糧食主產(chǎn)示范區(qū)、名特優(yōu)水果示范區(qū)，帶動提升博白農(nóng)產(chǎn)品知名度，真正把博白從農(nóng)業(yè)大縣打造成農(nóng)業(yè)強縣。
大力發(fā)展四大特色農(nóng)業(yè)。聚焦博白香米、高端水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色養(yǎng)殖四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打響“博白富硒農(nóng)業(yè)”品牌，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，把富硒產(chǎn)業(yè)、奶水牛產(chǎn)業(yè)打造成“雙百億”產(chǎn)業(yè)。結(jié)合博白蕹菜、桂圓、沃柑、菠蘿蜜、青柚、火龍果、茶葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品，著重建設(shè)一批標準化、無公害加工生產(chǎn)果蔬基地和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)加工基地，努力打造兩灣“菜籃子、米袋子、果盤子”新基地。抓好富硒產(chǎn)業(yè)集群開發(fā)，延長富硒產(chǎn)業(yè)鏈條，到2025年，力爭創(chuàng)建富硒基地100 個，新建博白富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地10 個以上，總面積達45 萬畝以上。以那林魚、生豬、黑山羊、奶水牛等養(yǎng)殖為重點，加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。逐步在亞山、旺茂、新田、大垌等鎮(zhèn)形成奶水牛奶源生鮮乳優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)奶牛種牛場1 家，建設(shè)2000 頭以上規(guī)模牛場5家以上，建設(shè)100 頭以上的養(yǎng)牛專業(yè)合作社100 家以上。
確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和糧食安全。嚴守耕地紅線，推動糧食播種面積不斷提升，確保實現(xiàn)糧食安全。繼續(xù)扶持壯大糧食生產(chǎn)、深加工龍頭企業(yè)、合作社和種植大戶，加快推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)，大力推廣水稻全程機械化技術(shù)，建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地、打造水稻全程機械化示范區(qū)，力爭實現(xiàn)耕種收綜合機械化水平達85%以上。打造新型現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)示范基地，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民增收。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻品種及配套技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。重點建立外向型優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)基地，到2025 年，優(yōu)質(zhì)稻種植面積和產(chǎn)量比重分別達到85％以上，輻射帶動全縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，推進糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展。
推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。大力推進自治區(qū)四星級“一起同柑”沃柑產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、三星級桂牛奶水牛產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)升級為自治區(qū)五星級核心示范區(qū)，將旺茂鎮(zhèn)豐年農(nóng)業(yè)高端水果、桂源農(nóng)牧種羊養(yǎng)殖、東平鎮(zhèn)富山柑桔產(chǎn)業(yè)種植等打造成自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，將博白鎮(zhèn)旺旺大農(nóng)業(yè)觀光休閑生態(tài)示范區(qū)、博白縣那卜鎮(zhèn)生態(tài)金花茶特色產(chǎn)業(yè)示范園、沙河鎮(zhèn)火龍果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。規(guī)劃建設(shè)好博白縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的示范基地，帶動博白縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，力爭新增自治區(qū)級核心示范區(qū)5 個、市級5 個、縣級5個、鄉(xiāng)級示范園10 個。
創(chuàng)建博白名優(yōu)產(chǎn)品體系。大力推進地理標志培育、注冊、使用和保護工作，著力打造一批“博”字號品牌。培育博白蕹菜、博白桂圓、博白那林魚、博白生豬、江寧山羊、桂牛水牛奶、獅頭鵝、三黃雞、博白香米、客家青柚、火龍果等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和博白健康豬肉知名加工產(chǎn)品品牌，創(chuàng)響“博白美食”鄉(xiāng)土特色品牌，提升品牌溢價能力。重點抓好桂源、桂牛等品牌培育，擴大博白高端水果、健康食品、綠色優(yōu)質(zhì)水牛奶等特色產(chǎn)品的品牌知名度與影響力。加大宣傳推介力度，講好博白農(nóng)業(yè)品牌故事，提升品牌效應(yīng)。
建立健全新型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通體系。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量建設(shè)博白健康食品產(chǎn)業(yè)園，打造博白農(nóng)業(yè)“東融”示范基地，建設(shè)博白縣糧食倉儲加工物流園，提升糧食倉儲加工能力。大力引進大型電商企業(yè)進駐發(fā)展，引導(dǎo)電商企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、品牌、認證等工作，鼓勵探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品點對點“基地+社區(qū)直供”模式，全面推動農(nóng)村電商與各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、大型畜禽集中屠宰場和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場布局，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村社會化服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新營銷模式，推廣使用以智能手機為主體的農(nóng)產(chǎn)品電商直播平臺，培育“一村一品”微型經(jīng)濟圈和網(wǎng)紅打卡地。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)定制服務(wù)、體驗服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)以及“線上交易+線下服務(wù)”等新模式。支持供銷社、郵政、農(nóng)民合作社和鄉(xiāng)村企業(yè)開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、烘干收儲以及市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等業(yè)務(wù)。推廣農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企等產(chǎn)銷對接模式，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展托管服務(wù)、專項服務(wù)、連鎖服務(wù)和個性化服務(wù)等。堅持和完善“龍頭企業(yè)+金融+基地+合作社”模式，建立“訂單收購+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)展多樣化聯(lián)合與合作，實現(xiàn)千家萬戶分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，推動企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
培育多類型農(nóng)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持三樺公司、廣西桂牛、桂源農(nóng)牧、豐年農(nóng)業(yè)、徑口畜禽等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，力爭到2025 年新增市級以上龍頭企業(yè)10 家、農(nóng)民合作社25 家、家庭農(nóng)場25家。引導(dǎo)生豬、奶水牛養(yǎng)殖、高端水果種植等各類經(jīng)營主體以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和生態(tài)種養(yǎng)模式，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)用地安全利用。實施鎮(zhèn)域經(jīng)濟提升行動，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)強村。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)整合發(fā)展，構(gòu)建國家、自治區(qū)、市、縣級農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展梯隊，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”。
推動示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮各類村莊區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、資源、人文等基礎(chǔ)條件和特色優(yōu)勢，在城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)周邊優(yōu)選一批村屯打造成為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點。通過城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展與園區(qū)工業(yè)發(fā)展，輻射帶動周邊村民在家門口就業(yè)，實現(xiàn)多元化增收。以示范建設(shè)為引領(lǐng)，促進農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值增效空間輻射帶動周邊村屯、偏遠村屯加快發(fā)展。
第十六節(jié)扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動
完善鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和管理體系。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進村莊規(guī)劃（含實用性村莊規(guī)劃）編制工作，建立完善規(guī)劃管控體系，做好農(nóng)村宅基地調(diào)整盤活和確權(quán)登記等工作。按照分類建設(shè)、示范引領(lǐng)的思路大力開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程。開展農(nóng)村土地全域綜合整治，探索農(nóng)地入市政策助推鄉(xiāng)村振興。全面推廣亞山鎮(zhèn)民富村基層治理模式。
加強農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)鞏固“美麗博白·幸福鄉(xiāng)村”活動成果，深入開展“干凈整潔村莊”創(chuàng)建活動及農(nóng)村污水治理、改廚、改廁、垃圾治理、鄉(xiāng)村綠化等行動，建立健全常態(tài)化集體村（自然村）村容村貌整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施營運、村民自清自潔、環(huán)保宣傳等方面機制。將農(nóng)村水環(huán)境納入河長制管理范圍，著力推進鄉(xiāng)村居民點結(jié)合廣場、集市、衛(wèi)生所等公共場所或設(shè)施配建公共衛(wèi)生場所，建立覆蓋鄉(xiāng)村的垃圾分類、收集和轉(zhuǎn)運體系，構(gòu)建完善保潔員清掃衛(wèi)生管理制度，探索實施村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+2”工程，開展鄉(xiāng)村河道水面漂浮垃圾清理整治。扎實做好沙河鎮(zhèn)禮安村城肚屯、江寧鎮(zhèn)長江村等鄉(xiāng)土特色試點村屯工作。
持續(xù)改善提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、“雙護雙創(chuàng)”“三清三拆”、領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)美化家園等行動，持續(xù)改善鄉(xiāng)村發(fā)展面貌。強化示范帶動，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，通過以點帶面進一步激活農(nóng)村改革內(nèi)生動力。開展50 個以上“綠色花樣村莊”創(chuàng)建示范活動，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化、道路硬化等工作。加快推進“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升工作。大力推動村莊綠化建設(shè)，對村莊古樹名木掛牌建檔，挖掘和發(fā)揮歷史文化和景觀價值。
加強農(nóng)村設(shè)施建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田灌溉渠道、高標準農(nóng)田設(shè)施、糞污處理等設(shè)施，加快推進老虎頭灌區(qū)配套設(shè)施、解放水庫灌區(qū)續(xù)建配套、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理建設(shè)等重大項目建設(shè)。
第十七節(jié)塑造良好鄉(xiāng)風(fēng)文明
加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。強化農(nóng)村思想道德教育，深入推進移風(fēng)易俗，促進農(nóng)村政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合。深入實施公民道德建設(shè)工程，推進“農(nóng)民講習(xí)所”建設(shè)，挖掘博白縣農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，開展“星級文明戶”評選，創(chuàng)新實踐鄉(xiāng)村振興改革試點積分卡制度。倡導(dǎo)樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，成立村民議事會、道德評議會，廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明集市等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建主題活動。持續(xù)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)村史室全覆蓋，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
傳承發(fā)展客家鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕文化。整理全縣各地農(nóng)村歷代名賢積淀下來的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍，深入挖掘、整理和保護博白客家文化和農(nóng)耕文化資源、民俗活動和內(nèi)在精神價值，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈，增強農(nóng)村的文化吸引力和凝聚力。立足鄉(xiāng)村文明，在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性繼承，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。完善公共文化服務(wù)體系，推進基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強基層公共文化服務(wù)，增加農(nóng)村文化產(chǎn)品供給。
第十八節(jié)提升鄉(xiāng)村治理能力
加強農(nóng)村“兩委”組織建設(shè)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強農(nóng)村“兩委”組織建設(shè)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制和黨內(nèi)法規(guī)。加強基層黨組織隊伍建設(shè)，建設(shè)江寧鎮(zhèn)長江村等一批黨建示范點，全面提升基層黨建工作基礎(chǔ)。
深化村民自治實踐。完善村民自治組織制度，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)督會等，著力構(gòu)建“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次協(xié)商及鄉(xiāng)村共建共治共享新格局。探索多種村民自治形式，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，推行村級事務(wù)陽光工程，發(fā)展農(nóng)村各類組織。深化農(nóng)村治理改革創(chuàng)新，制定農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)清單，打造一門式辦理、一站式服務(wù)綜合服務(wù)平臺。
夯實基層基礎(chǔ)。發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)頭雁作用，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、使用、管理機制。縱深推進“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，充分挖掘鄉(xiāng)賢資源，凝聚鄉(xiāng)賢力量，激活鄉(xiāng)賢“細胞”，推動才智回鄉(xiāng)、資金回流、項目回歸、信息回傳、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶。
提高鄉(xiāng)村法治水平。強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。廣泛開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)，完善縣鎮(zhèn)村三級綜治中心功能和運行機制，發(fā)揮村民人地兩熟優(yōu)勢，強化治保巡防工作，推進群防群治。
第十九節(jié)拓展農(nóng)民增收渠道
提升農(nóng)民就業(yè)水平。建設(shè)完善一批農(nóng)業(yè)示范區(qū)、手工作坊和鄉(xiāng)村車間，加強農(nóng)民工職業(yè)教育和公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺建設(shè)。加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障平臺建設(shè)，提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、優(yōu)惠政策享受等城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以廣西桂牛奶水?，F(xiàn)代特色示范區(qū)、桂源山羊生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為引領(lǐng)，就地就近發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾處理、河長制等，開設(shè)公共服務(wù)設(shè)施管理員、服務(wù)員、保潔員、河流生態(tài)管理員等農(nóng)村公益崗位。
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極開展股份合作模式探索，加快盤活農(nóng)村資源，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法直接參與土地開發(fā)，促進資源向資本轉(zhuǎn)化。強化土地流轉(zhuǎn)促進規(guī)模經(jīng)營，鼓勵土地流轉(zhuǎn)受讓方優(yōu)先吸納土地流出戶的剩余勞力。大力創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，引導(dǎo)金融力量投入村集體建設(shè)，探索實施多元投入模式。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)工程。建立健全風(fēng)險防控機制，促進集體經(jīng)濟保值增值。
第六章城鄉(xiāng)融合建設(shè)客家魅力桂東南次中心城市
積極打造客家魅力桂東南次中心城市建設(shè)目標，推進撤縣改市，全力提升縣城、鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)和發(fā)展能級，協(xié)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，為博白新時期現(xiàn)代化建設(shè)提供支撐。
第二十節(jié)構(gòu)建國土空間開發(fā)新格局
提升縣域國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，著力構(gòu)建“三極三軸五片區(qū)”的空間發(fā)展新格局，建立健全國土空間用途管制制度，提升國土空間品質(zhì)和利用效率，營造高效有序的空間秩序和山青水美的美好家園。
做大做強三大發(fā)展極核。以縣城、龍?zhí)蹲鳛槿h發(fā)展的核心引擎，加快做大文地工業(yè)發(fā)展極核，提升集聚力、承載力和輻射力，打造輻射帶動全縣發(fā)展的三大極核。著力建設(shè)客家魅力縣城，大力實施環(huán)縣城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略，著力提升城區(qū)發(fā)展首位度，完善城區(qū)空間布局，優(yōu)化城市功能，補齊產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)短板，推動縣城和城南產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚步伐，打造輻射帶動全縣高質(zhì)量發(fā)展的核心增長極。加快建設(shè)龍?zhí)懂a(chǎn)城新城，以龍?zhí)丁⑺赏?、雙旺、大壩、沙陂五鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、白平產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)為保障，以產(chǎn)城一體化發(fā)展為目標，統(tǒng)籌“兩園五鎮(zhèn)”一體化發(fā)展，打造以產(chǎn)興城、以港興城，產(chǎn)業(yè)空間巨大、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活躍、服務(wù)配套完善、人居環(huán)境優(yōu)越的產(chǎn)城一體化樣板。發(fā)揮文地鎮(zhèn)跨省跨市交通節(jié)點區(qū)位優(yōu)勢，加快承接?xùn)|部輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，補足文地鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，打造產(chǎn)業(yè)承接示范基地。
建設(shè)完善三大區(qū)域聯(lián)動發(fā)展軸。重點發(fā)揮玉龍高速公路和玉鐵鐵路輻射帶動作用，加快推進博文、龍文快速聯(lián)通通道建設(shè)，促進優(yōu)勢互補、資源共享，推動全縣形成大三角軸帶開發(fā)支撐體系。玉龍發(fā)展主軸依托縣城、龍?zhí)秲纱髽O核，加強與城南產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系，有機連接沿線周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公路，推動全縣資源要素快速融通。博文次軸以推動縣城和文地聯(lián)動發(fā)展為核心，加快建設(shè)有機連接玉鐵鐵路、黎湛鐵路的支線，提升沿軸公路等級，輻射帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。龍文次軸以推動全縣南向、東融發(fā)展有機銜接為核心，加快建設(shè)龍?zhí)吨廖牡氐目焖偻ǖ?，推動縣域南部地區(qū)聯(lián)通一體發(fā)展。
加快構(gòu)建五大特色發(fā)展片區(qū)。發(fā)揮北部、南部、東部、中部、西部片區(qū)資源比較優(yōu)勢，順應(yīng)區(qū)域空間集聚態(tài)勢，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展活力迸發(fā)的發(fā)展片區(qū)。北部縣城發(fā)展片區(qū)包括縣城、雙鳳、浪平、水鳴、亞山、徑口等，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，引領(lǐng)縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展以健康食品、林產(chǎn)為龍頭的縣域特色工業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。南部臨港開發(fā)片區(qū)包括龍?zhí)?、雙旺、松旺、大壩、沙陂，發(fā)揮臨港區(qū)位交通優(yōu)勢，依托港口優(yōu)勢承接?xùn)|部地區(qū)新材料、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快集聚臨港優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升綜合競爭力。東部東融發(fā)展片區(qū)包括文地、寧潭、英橋，主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快粵桂交界地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，承接發(fā)展小家電加工制造、五金水暖等產(chǎn)業(yè)。中部聯(lián)動發(fā)展片區(qū)包括旺茂、東平、新田、大垌、鳳山，主動融入城南、龍?zhí)兜戎苓叜a(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快構(gòu)建完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)。西部綠色經(jīng)濟發(fā)展片區(qū)包括那林、江寧、永安、頓谷、沙河、菱角，加快生態(tài)旅游資源統(tǒng)籌開發(fā)，加快發(fā)展特色林下綠色經(jīng)濟、庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟。
優(yōu)化國土空間開發(fā)保護。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，立足資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，全面貫徹國家、自治區(qū)、玉林市配套政策并細化優(yōu)化主體功能區(qū)布局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。全面落實縣、鎮(zhèn)、村三級國土空間規(guī)劃，建立國土空間規(guī)劃管控體系，推動城市化地區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，提高經(jīng)濟和人口高效集聚水平，保護好永久基本農(nóng)田和生態(tài)空間；推動農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，確保糧食安全和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給；推動生態(tài)功能區(qū)保護生態(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)屏障，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。強化國土空間分區(qū)分類管控，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
第二十一節(jié)提升城區(qū)發(fā)展首位度
拓展城區(qū)發(fā)展空間。加快編制國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃分城區(qū)空間增長邊界線，完善城區(qū)功能空間布局，拉大城區(qū)發(fā)展框架，強化重點片區(qū)用地增量供給，提升極化發(fā)展能力。加快推進城東新區(qū)建設(shè)，大力推動城區(qū)—亞山、城區(qū)—綠珠、城區(qū)—徑口一體化規(guī)劃建設(shè)，積極推進南流江及兩岸開發(fā)建設(shè)。協(xié)同打造博白陸川城鎮(zhèn)圈，推進空港—博白—陸川區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動博白至福綿機場道路擴建為一級公路，開展玉林至博白軌道交通規(guī)劃研究。實施城區(qū)路網(wǎng)大會戰(zhàn)行動，系統(tǒng)改造城區(qū)路網(wǎng)，暢通斷頭路、丁字路、人字路，大力推資源化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，推進城區(qū)垃圾分類收集系統(tǒng)工程、建筑垃圾處理廠工程等重大項目建設(shè)。健全污水集中處理設(shè)施，建設(shè)完善污水處理設(shè)施，提高雨污管網(wǎng)收集能力，重點推進城區(qū)污水處理廠第二、三階段污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項目建設(shè)。大力實施公廁建設(shè)行動，系統(tǒng)配建補建固定公共廁所，改造提升老城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、公共汽車站、公園等人流密集區(qū)老舊公共廁所，合理增加無障礙廁衛(wèi)和第三衛(wèi)生間，建設(shè)城區(qū)公廁導(dǎo)引信息系統(tǒng)。
推進市政公用設(shè)施提檔升級。統(tǒng)籌城區(qū)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，加強排水防澇設(shè)施建設(shè)，全面提升市政公用設(shè)施保障能力。完善公共交通體系，規(guī)范公交車運營管理。系統(tǒng)推進停車設(shè)施增設(shè)、變電和配電工程、新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。推進智慧城區(qū)工程建設(shè)，加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)力度，爭取在創(chuàng)新縣城管理模式、提升資源利用效率等方面取得長足的發(fā)展。著力加強城市管理，完善網(wǎng)格化管理體系，有效推進小區(qū)綜合治理，將物業(yè)管理納入城市管理，提高城市治理能力和治理水平。推進配送投遞設(shè)施公共配送中心建設(shè)。
第二十二節(jié)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力
加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)方式。充分發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用，做活特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量特色發(fā)展，結(jié)合各鎮(zhèn)資源條件特征，推動鄉(xiāng)排水、供電等設(shè)施，確保鎮(zhèn)鎮(zhèn)通自來水。健全全縣城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運、分類處理體系，增加生活垃圾焚燒發(fā)電站和處理站，推進菱角等偏遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)劃建設(shè)。加強污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加大龍?zhí)?、文地、亞山等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩街生活污水和雨污分流管網(wǎng)配套建設(shè)和改造力度，強化沿江圩鎮(zhèn)生活污水和糞污收集處理設(shè)施建設(shè)。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施和服務(wù)功能。提升基本公共服務(wù)質(zhì)量，改善鎮(zhèn)級機關(guān)單位辦公條件，健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，加大教育資源供給力度，加強公共養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)。加強商貿(mào)文體設(shè)施建設(shè)，推進亞山鎮(zhèn)綜合市場等鎮(zhèn)級市場提升改造和“農(nóng)改超”。完善畜禽定點屠宰加工廠布局和建設(shè)。構(gòu)建便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活圈，積極營造高品質(zhì)鎮(zhèn)區(qū)公共開敞空間，提高集聚人口能力和人民群眾獲得感。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治力度，按照資金集約利用原則，有序開展美化、亮化、綠化、凈化、硬化工作。
第二十三節(jié)積極擴大城鄉(xiāng)有效投資
著力擴大產(chǎn)業(yè)有效投資。著重把產(chǎn)業(yè)投資作為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)著力點，精準開展招商引資，持續(xù)加大三大千億新材料產(chǎn)業(yè)項目投資力度，加快特色和新興產(chǎn)業(yè)投資，促進新動能培育壯大。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資力度，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，促進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改造提升。加大財政和金融支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，加快標準廠房、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加速解決產(chǎn)業(yè)短板問題，不斷提升制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資占比。精準加強文旅產(chǎn)業(yè)投資，聚焦核心景點景區(qū)，開展文化旅游精品工程、示范項目建設(shè)。
精準擴大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。統(tǒng)籌推進縣級層面以上重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮投資的“強引擎”作用，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化以及交通、水利等重大工程建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興重大工程項目建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障和社會事業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目。
深化投融資體制機制改革。深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，挖掘投資潛力，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。發(fā)揮政府投資撬動作用，推廣PPP 模式，拓展多元化投融資渠道。健全管理資本為主的國有資本監(jiān)管機制，完善重大決策報告制度，深化國有資本投資、運營改革，做大做強國有資本、國有企業(yè)。強化政銀企合作，持續(xù)開展“惠企貸”。放寬重點領(lǐng)域的準入，破除民間資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文旅等領(lǐng)域的障礙。
第二十四節(jié)全面促進城鄉(xiāng)消費
促進消費擴容提質(zhì)。把深挖內(nèi)需潛力同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，堅定不移擴消費、強投資、優(yōu)供給，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動經(jīng)濟良性循環(huán)。全面促進城鄉(xiāng)消費，推動線上線下消費融合發(fā)展，暢通客家特色消費品進城渠道，拓展完善鄉(xiāng)村電商流通市場。促進服務(wù)消費轉(zhuǎn)型，壯大夜間經(jīng)濟、節(jié)慶經(jīng)濟，推動汽車、家裝等傳統(tǒng)消費服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，培育家政、康養(yǎng)等新型消費。加強城鄉(xiāng)消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點營造，加快縣城和重點鎮(zhèn)高品質(zhì)步行街建設(shè)。
營造良好消費環(huán)境。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入機制，加強消費市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，暢通消費者維權(quán)機制，強化消費者權(quán)益保護，營造安全放心的消費環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，提高消費質(zhì)量、供給質(zhì)量，提升市場監(jiān)督管理水平，營造產(chǎn)品豐富、質(zhì)量高端和放心滿意的購物環(huán)境。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督功能，加大對侵害消費者合法權(quán)益違法行為的曝光力度。
第二十五節(jié)提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平
完善新型城鎮(zhèn)化發(fā)展促進機制。加強城鎮(zhèn)化土地資源開發(fā)利用，推進歷史遺留問題化解，實施征地拆遷與安置區(qū)建設(shè)同步推進，積極探索更加細致、操作性更強、多種形式結(jié)合的征地補償安置方式，大力解決被征地農(nóng)民補償安置問題。推進撤縣改市改革工作，探索優(yōu)化協(xié)同高效的設(shè)市模式。推進擴權(quán)強鎮(zhèn)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，抓好龍?zhí)舵?zhèn)試點，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要的體制機制。深化戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)業(yè)人口就近就地轉(zhuǎn)移，配套落實教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等公共服務(wù)政策，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，切實提高常住人口城鎮(zhèn)化率。促進公共資源均衡配置，保障轉(zhuǎn)移人口平等享有基本公共服務(wù)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，擴大保障性租賃住房供給，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。建立健全城鄉(xiāng)要素合理配置體制機制，推進勞動力、人才、資金、技術(shù)等資源要素在城鄉(xiāng)之間自由流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)資源要素利用的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益最大化。建立完善城鄉(xiāng)公共資源合理配置體制機制，統(tǒng)籌實施美麗鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè)工程，健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)建管護一體化發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。
第七章內(nèi)通外聯(lián)建設(shè)博白網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施體系
以建成桂東南向海經(jīng)濟門戶為目標，構(gòu)建形成以對接大灣區(qū)物流大通道為重點的現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)，培育建設(shè)綠色多元的現(xiàn)代能源綜合體系和內(nèi)聯(lián)外接的信息大通道。通過加快補齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板與高起點、高質(zhì)量、高水平推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成功能完善、安全高效、適度超前的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
第二十六節(jié)構(gòu)建水陸聯(lián)運的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
加快對外交通通道建設(shè)。推進以立體交通為重點的開放大通道建設(shè)，暢通東融和南向出海交通大通道。實施大能力運輸通道建設(shè)行動，推進南寧至湛江、浦北至北流清灣、玉林至浦北、貴港經(jīng)興業(yè)至博白等高速公路建設(shè)，形成“三縱四橫”高速公路網(wǎng)。推進玉林至北海城際鐵路、沙河至鐵山港（東岸）支線鐵路建設(shè)，積極推動玉鐵鐵路玉林至博白段實行電氣化改造，開行玉鐵鐵路玉林至博白段動車。開展博白縣南流江六級航道疏浚工程，推進南流江復(fù)航工程前期研究，打通玉林融入西部陸海新通道的“通?！彼\南通道。規(guī)劃建設(shè)通用機場，提升與福綿機場的聯(lián)通水平，拓展桂東南地區(qū)的航空運輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進鐵水、公鐵、公水、空陸等多式聯(lián)運發(fā)展，加強公路、鐵路與機場、港口、專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和貨運站場的有機銜接，強化不同運輸方式間的有機融合，推進乘客“零距離換乘”、貨物“無縫化對接”。
完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。大力實施國省干道提級工程，著力推動龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園至白平產(chǎn)業(yè)園一級公路、龍騰路等建設(shè)，加快推進G241 國道石和至博白城區(qū)段改擴建工程、博白火車站經(jīng)三灘、黃凌至陸川謝魯山莊等二（三）級公路建設(shè)。加強與周邊區(qū)域公路銜接，推進雙鳳至福綿、江寧至浦北、英橋至廣東塘蓬、大垌、那卜、沙陂至廣東青平、大壩至廣東高橋、大壩至山口、大壩至青平公路建設(shè)。推進縣域內(nèi)部快速通道建設(shè)，建設(shè)博白環(huán)城公路，推進博白縣城至文地一級公路、龍?zhí)吨廖牡匾患壒非捌谘芯?，?gòu)建縣城—龍?zhí)丁牡乜焖俳煌ōh(huán)。實施公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)工程，實現(xiàn)一、二級公路連通主要工業(yè)園區(qū)、主要景點景區(qū)、高速出入口、機場。加快縣鄉(xiāng)連通路建設(shè)，推進縣鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間聯(lián)絡(luò)線提級改造，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。加快構(gòu)建農(nóng)村公路骨干網(wǎng)和均衡基礎(chǔ)網(wǎng)，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村通雙車道三級路、自然屯通硬化路。建立縣城、城鎮(zhèn)二級公交線路為一體的“一站式”城鄉(xiāng)公共交通網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村公路管護，加大資金投入，強化農(nóng)村公路管養(yǎng)資金保障。拓寬投融資渠道。采用資金補助、先養(yǎng)后補、以獎代補等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護。引進專業(yè)管養(yǎng)團隊，加強養(yǎng)護市場監(jiān)管。
提高交通運輸服務(wù)水平。推進綠色和智慧交通發(fā)展，推動交通智能化建設(shè)，促進交通運輸與信息化、互聯(lián)網(wǎng)深度融合。建設(shè)智能停車場、新能源汽車專用停車位及智慧充電設(shè)施。規(guī)范住宅小區(qū)充電樁建設(shè)，加大交通樞紐、公共停車場等重點區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)力度。建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等為重點的智能化交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)。
第二十七節(jié)構(gòu)建高效清潔的現(xiàn)代能源體系
構(gòu)建多元現(xiàn)代能源體系。大力發(fā)展清潔能源，優(yōu)化能源供給和消費結(jié)構(gòu)。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，積極構(gòu)建綠色智能能源網(wǎng)，積極推進生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快博白縣射廣嶂風(fēng)電項目、石觀嶂風(fēng)電項目、合江水庫30MW 漁光互補光伏發(fā)電項目等項目建設(shè)。推動建設(shè)新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”能源等綜合能源項目。加強儲能系統(tǒng)建設(shè)，推進綜合能源項目建設(shè)，提升油、煤、氣等應(yīng)急儲備能力。
提高能源使用效率。加大可再生能源消納力度，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。推進智慧能源與綜合能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強多種類型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，促進能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，支撐電、冷、熱、氣、氫等多種能源形態(tài)靈活轉(zhuǎn)化、高效存儲、智能協(xié)同，提高能源的綜合利用效率。
促進能源節(jié)約利用。實施能源消耗總量和強度“雙控”行動，積極推進低碳城市、低碳社區(qū)、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)科學(xué)合理用能。加強重點領(lǐng)域節(jié)能，推廣和應(yīng)用節(jié)約資源能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標準全覆蓋，推進清潔生產(chǎn)。倡導(dǎo)綠色生活方式，推動全社會用能方式變革。
第二十八節(jié)建設(shè)完善城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施
提高城鄉(xiāng)供水保障率與普及率。推進城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化標準化建設(shè)。推進城鄉(xiāng)給水工程的改造與擴建，完善城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)，扎實推進農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率和水質(zhì)達標率。重點推進沙陂鎮(zhèn)、那卜鎮(zhèn)給水保障工程建設(shè)。
推進污水管網(wǎng)延伸與污水處理設(shè)施提級改造。完善污水收集管網(wǎng)，擴大污水收集范圍，提高污水處理率和管網(wǎng)覆蓋率。推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理配套設(shè)施提標改造，抓好農(nóng)村生活污水處理設(shè)備設(shè)施建設(shè)。重點推進九洲江流域、南流江流域污水處理廠擴容、新建、提標改造及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。推進除博白鎮(zhèn)外27 個鎮(zhèn)區(qū)污水支管建設(shè)和博白縣跨境二河（大壩河、白馬嶺河、英橋河、六務(wù)河）片區(qū)水質(zhì)保障設(shè)施等項目建設(shè)。推進城南產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園的污水處理設(shè)施建設(shè)。開展養(yǎng)殖場液體污水處理分類整治，推進畜禽糞污資源化綜合利用。
完善電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化電源空間布局，新建和擴容一批高壓配電網(wǎng)變電站，提高分布式電源接納能力。優(yōu)化改造現(xiàn)有高壓配電網(wǎng)，加強主網(wǎng)構(gòu)架，提高負荷供應(yīng)能力與裝備技術(shù)水平，構(gòu)建安全可靠、能力充足、適應(yīng)性強的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級任務(wù)。推動電網(wǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開展智能配電網(wǎng)、微電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌分布式能源發(fā)展與配套的配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
優(yōu)化完善燃氣設(shè)施布局。加快推進天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善縣城區(qū)天然氣主干管網(wǎng)和配套支線管道，推動天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)向有條件的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極推進天然氣“進鄉(xiāng)入村”工程，重點布局廣投博白支線、合浦—博白—浦北天然氣支線沿線重要城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村管道工程項目。到2025年實現(xiàn)有條件的龍?zhí)丁⑺赏?、東平等15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通管道天然氣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋率力爭達到60%,農(nóng)村天然氣普及率達到50%,城鄉(xiāng)居民天然氣管網(wǎng)覆蓋率達到50%。
推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。加大生活垃圾分類宣傳力度，完善垃圾分類配套設(shè)施、垃圾收運設(shè)施和垃圾循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。推進建筑垃圾、餐廚垃圾、病死畜禽等專類垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善病死豬無害化處理體系建設(shè)。推進農(nóng)村垃圾分類投放、集中處理和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作。抓好農(nóng)村“廁所革命”整村推進，優(yōu)先在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊普及無害化衛(wèi)生廁所。健全農(nóng)村改廁后續(xù)管護機制，加強與農(nóng)村生活污水治理有效銜接。
第二十九節(jié)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善主要江河防洪減災(zāi)體系。加快推進南流江重要支流及全縣中小河流防洪治理工程建設(shè)。加強病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，開展堤防加固、河道治理等建設(shè)，健全縣城防洪排澇體系，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。
提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加強重點水源工程規(guī)劃建設(shè)，完成重點中型灌區(qū)配套改造任務(wù)，建設(shè)及改造提升中小型灌區(qū)，加快推進水系連通工程建設(shè)，提高水資源供給和配置能力。持續(xù)推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)灌溉骨干工程和田間工程配套，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。
保障水生態(tài)環(huán)境安全。加快推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護，推進生態(tài)脆弱河流生態(tài)修復(fù)，加大水土流失綜合治理，改善和提升農(nóng)村流域水生態(tài)環(huán)境，強力推進博白縣河流和水庫“四亂”問題整治，維護正常的水事秩序，促進水生態(tài)安全，實現(xiàn)人水和諧。
提高水利信息化管理與建設(shè)水平。強化水資源紅線管理及用水總量控制。推進水利信息化建設(shè)提速提質(zhì)，主動聯(lián)通大數(shù)據(jù)平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強水文監(jiān)測站網(wǎng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫大壩安全監(jiān)測監(jiān)督平臺、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，打造智慧水利綜合管理平臺。
第三十節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括5G 基站、核心網(wǎng)設(shè)備、基站天線、濾波器、PCB、高速骨干光纖、城市中心城區(qū)高速WIFI 等全覆蓋的光纖等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)、電網(wǎng)、公安、應(yīng)急管理、交通、專業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等重點行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G 專網(wǎng)。支持4G 和5G 移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧交通、智能家居、健康醫(yī)療、物流跟蹤、農(nóng)村電商等重點領(lǐng)域的應(yīng)用。推動基礎(chǔ)通信運營企業(yè)建設(shè)覆蓋全縣主要工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量外網(wǎng)，推動龍頭骨干企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)“壯美廣西·智慧廣電”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建面向第五代移動通信技術(shù)標準（5G）的移動交互廣播電視技術(shù)體系，加快建立有線、無線、衛(wèi)星混合覆蓋的廣電智能綜合覆蓋網(wǎng)，實施“廣電云”村村通、戶戶用工程。
加快建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。推進智慧社會管理建設(shè)，加強就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。加快智慧公共服務(wù)建設(shè)，完善面向公眾的公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)多領(lǐng)域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務(wù)。完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務(wù)。推廣智慧教育文化服務(wù)、智慧健康、智慧交通等智慧公共服務(wù)應(yīng)用，開展智慧安居、智慧物流、智慧商貿(mào)等智慧服務(wù)業(yè)試點，重點推進博白縣智慧城鄉(xiāng)建設(shè)項目、博白縣數(shù)據(jù)湖項目、博白智慧管理項目、博白縣智慧停車項目。推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快鄉(xiāng)村水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)信息平臺。推動互聯(lián)網(wǎng)與特色農(nóng)業(yè)深度融合，推動人工智能、大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)村實體店，有序發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟。
統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“3+3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托高校、科研院所、龍頭企業(yè)等單位打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持在智能家居設(shè)計與制造等領(lǐng)域建設(shè)新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。
第八章以人為本推進公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
堅持以群眾需求為導(dǎo)向，把穩(wěn)增長與惠民生有機結(jié)合起來，加快建設(shè)服務(wù)全民的社會保障體系、現(xiàn)代教育體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，積極發(fā)展體育事業(yè)，不斷提升民生福祉，打贏民生保障改善攻堅戰(zhàn)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第三十一節(jié)全面提升社會保障水平
構(gòu)建完善的社會保障體系。全面實施全民參保計劃，配合健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、待遇調(diào)整機制。加大社保擴面征繳力度，繼續(xù)貫徹落實社會保險參保繳費工作。實施職工大額補充醫(yī)療保險制度，完善社會保障卡制度，創(chuàng)新住房公積金管理，打造智慧公積金“博白模式”。完善社會救助體系，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！钡裙ぷ?，加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實施農(nóng)村低保分類救助制度。完善退役軍人服務(wù)保障體系，謀劃建設(shè)退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院和光榮院，維護軍人軍屬的合法權(quán)益。建立完善的社會臨時救助制度，認真落實各項惠民政策，切實增強群眾獲得感。
做好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)保障工作。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。把“穩(wěn)就業(yè)”擺在更加突出位置，不斷完善基層就業(yè)服務(wù)平臺功能，拓展就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，制定就業(yè)服務(wù)規(guī)范。優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，扶持各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛能。全力實施精準就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、退役軍人、貧困戶等重點群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。推進全方位公共就業(yè)服務(wù)，加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)，建成博白縣公共實訓(xùn)基地，為職業(yè)技能培訓(xùn)工作提供實訓(xùn)技能保障，推動公共實訓(xùn)基地共建共享，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大公益性崗位開發(fā)力度，對就業(yè)困難人員實行托底幫扶。加大穩(wěn)企穩(wěn)崗力度，支持靈活就業(yè)，不斷完善以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。力爭年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)5400 人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2 萬人次以上，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民收入水平。認真落實城鎮(zhèn)居民增收政策措施，穩(wěn)步提高最低工資標準，不斷完善職工工資正常增長機制，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。努力增加農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營性收入，加大農(nóng)民工工資清欠力度，確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。完善按要素分配政策制度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
加大住房保障力度。健全市場配置和政府保障相結(jié)合的住房保障制度，形成以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。持續(xù)擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。加快保障性安居工程、舊城改造與更新和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)，擴大保障性住房有效供給，滿足城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入住房困難家庭基本住房需求。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與保障性安居工程建設(shè)。合理規(guī)劃建設(shè)征地搬遷安置點，解決被搬遷農(nóng)民住房問題。
整合社會救助制度。加快建立大救助制度體系，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保制度，完善低保標準動態(tài)調(diào)整、保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動、收入豁免與就業(yè)聯(lián)動等政策。精準落實各類保障和救助政策，解除專項救助的資格與低保對象的捆綁，將所有的專項救助納入到統(tǒng)一的社會救助管理體系中，加大對孤寡老人、留守兒童、重病重殘人員等弱勢群體的關(guān)愛幫扶力度。
完善殘疾人救助設(shè)施。高質(zhì)量建設(shè)殘疾人康復(fù)中心，打造殘疾人健康產(chǎn)業(yè)園、殘疾人體育訓(xùn)練基地，設(shè)立殘疾人康復(fù)站。繼續(xù)推動陽光助殘幫扶行動，著力解決殘疾人技能培訓(xùn)問題，力爭到2025 年建設(shè)殘疾人技能培訓(xùn)中心3-5 個。
保障青年全面發(fā)展。堅持黨管青年原則，聚焦14-35 周歲青年群體，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題，將青年發(fā)展理念落到實處。充分照顧青年的特點和利益，圍繞青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會融入與社會參與、維護青年合法權(quán)益、預(yù)防青年違法犯罪、社會保障等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護青年發(fā)展權(quán)益，促進青年全面發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)“青年之家”“廣西青空間”青少年綜合服務(wù)平臺，建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的機制。
發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。落實“三孩”生育政策，完善生育支持、幼兒養(yǎng)育教育和產(chǎn)假制度。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加強社區(qū)配套3 歲以下嬰幼兒照護服務(wù)場地建設(shè)，加快形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系。
第三十二節(jié)推進教育資源共建共享
促進基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入實施義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升“1236 ” 工程，以博白縣客家書香小鎮(zhèn)為突破口，加快推進博白縣中學(xué)分校等項目建設(shè)，有效化解大班額、大通鋪、入學(xué)難等問題。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，不斷推動高中教育提質(zhì)增效，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育，全面提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量，努力實現(xiàn)由教育大縣向教育強縣跨越。全面發(fā)展素質(zhì)教育，增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、探索精神、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。積極抓好義務(wù)教育“雙減”工作，持續(xù)深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，有序開展校內(nèi)課后服務(wù)和托管服務(wù)。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，重點完善鄉(xiāng)村地區(qū)和新區(qū)的普惠性幼兒園建設(shè)。加大教育資源有效供給，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)，擴大城區(qū)小學(xué)、初中辦學(xué)規(guī)模。辦好特殊教育，加強專門教育，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。
加快補足配齊師資隊伍。全面推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，完善專業(yè)化高素質(zhì)名優(yōu)教師和校長（園長）培養(yǎng)機制。提高校長和專任教師專業(yè)水平，優(yōu)化教師資源配置，規(guī)范中小學(xué)機構(gòu)配置和領(lǐng)導(dǎo)干部任用辦法，加強“三支隊伍”建設(shè)，推進義務(wù)教育學(xué)校校長和專任教師交流輪崗機制。實施名師、名校培養(yǎng)工程，加快推行“校校有特色，一校一品，一校多品”的博白教育發(fā)展模式。提高教師地位和待遇，逐步規(guī)范中小學(xué)教師工資福利和津貼補貼管理工作，切實解決特崗教師未能和同等條件公辦教師享受同等待遇的問題，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作和生活條件。探索集體文化生活營造模式，重點解決鄉(xiāng)村教師引進來留不住的問題。
構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。緊密結(jié)合勞務(wù)輸出人員職業(yè)成長需求，結(jié)合博白教育優(yōu)勢，大力推進職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展，加快建立“兩灣”職業(yè)教育基地，構(gòu)建產(chǎn)教融合、職普融通、校企合作、職教普教協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化布局我縣三大千億新材料產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，推動職業(yè)學(xué)校開設(shè)技術(shù)性、實踐性強的相關(guān)專業(yè)，大力發(fā)展 “ 訂單式 ” 職業(yè)教育。結(jié)合三樺特色沃柑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展需求，聯(lián)合三樺生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，共建全國柑橘育種銷綜合職業(yè)教育基地。大力改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，推進職業(yè)院校、特色專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，實現(xiàn)職業(yè)院校辦學(xué)條件達標。推動校企聯(lián)動，建立中職與企業(yè)相銜接的技術(shù)技能型人才成長通道，把教師進修、農(nóng)業(yè)技術(shù)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民工就業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民等培訓(xùn)納入縣中職體系，增強縣中職吸引力。
第三十三節(jié)全面推進健康博白建設(shè)
推進城鄉(xiāng)醫(yī)療公共服務(wù)均衡布局。持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，大力推進中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，認真落實醫(yī)保對中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥服務(wù)的鼓勵政策。加快完善分級診療制度和縣域醫(yī)共體建設(shè)。以縣級綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點，加強公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃與標準化建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地重建，分批次推進東平、英橋、文地等鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級為二級綜合醫(yī)院，增加病床位約5000 張。進一步完善以博白縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院等綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室為基本醫(yī)療服務(wù)主體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基本醫(yī)療服務(wù)主體的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障問題，建立疫情防控、醫(yī)療服務(wù)、簽約服務(wù)及基本公衛(wèi)服務(wù)體系。力爭到2025 年，縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生治理體系更加健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強。
增加醫(yī)療設(shè)施服務(wù)供給。全面推進醫(yī)院標準化建設(shè)，整體搬遷縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所、縣皮膚病防治院，建設(shè)博白縣人民醫(yī)院分院、縣傳染病防治?？漆t(yī)院、縣精神病?？漆t(yī)院，依托縣人民醫(yī)院分院建設(shè)傳染病防治專區(qū)，加快推進第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)大樓、縣婦幼保健院綜合住院大樓等項目建設(shè)。大力支持博白縣人民醫(yī)院創(chuàng)建國家三級甲等綜合醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院創(chuàng)建國家二級甲等綜合醫(yī)院。力爭到2025 年，全縣每千人口床位數(shù)達到1.8 張。
完善公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅決落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“四早”“十嚴格”要求，建立健全三級預(yù)防保健、疫情防控網(wǎng)絡(luò)，不斷完善策略舉措和應(yīng)急預(yù)案，加強重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控工作，補齊防控短板。推進縣級基本預(yù)防控制中心標準化建設(shè)，將博白縣疾控中心整體搬遷到書香小鎮(zhèn)辦公，按照編制科學(xué)配備疾病預(yù)防控制中心專業(yè)人員，提升重大疫情救治能力。加大資金投入，強化硬件設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化傳染病救治醫(yī)療資源配置，加強綜合救治以及多專業(yè)協(xié)調(diào)能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃。
建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)市場化改革。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，完善上門醫(yī)療服務(wù)政策，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，織密社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進社會組織和家政、物業(yè)等生活服務(wù)業(yè)企業(yè)提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。狠抓項目示范工作，將民政園建成規(guī)模較大、功能配套、綠色生態(tài)的養(yǎng)老服務(wù)基地。力爭到2025 年，每個社區(qū)建設(shè)1個以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點），全縣新建1 個居家養(yǎng)老服務(wù)中心、2 個“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。穩(wěn)步推進醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，構(gòu)建遠程醫(yī)療體系。加大與高端醫(yī)療資源共建共享力度，探索推廣網(wǎng)上聯(lián)合診療，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，推進“基層檢查、上級診斷”，構(gòu)建有序的分級診療格局。
第三十四節(jié)繁榮發(fā)展體育事業(yè)
積極發(fā)展體育事業(yè)，加大公共體育設(shè)施供給力度，加強縣級公共體育場、全民健身中心、健身步道、體育健身公園、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能運動場、社會足球場等公共體育設(shè)施建設(shè)。合理利用公園、體育中心、閑置廠房、校舍操場、社區(qū)空置場所等，拓展公共體育設(shè)施場所，實現(xiàn)每個社區(qū)有健身場地、村村有體育設(shè)施。建立以體育服務(wù)業(yè)為主體的運動休閑產(chǎn)業(yè)體系，廣泛開展群眾精神文明活動、全民健身活動。
第三十五節(jié)提高社會文明程度
深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強黨臺、黨網(wǎng)等理論宣傳陣地建設(shè)。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，積極營造鼓勵學(xué)術(shù)創(chuàng)新的社會環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。加強愛國主義、集體主義、社會主義、民族團結(jié)進步教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。加強公民道德建設(shè)，開展“爭做文明守禮博白人”等群眾性教育活動，大力選樹宣傳時代楷模、道德模范、最美人物、“身邊好人”等先進典型。實施文明創(chuàng)建工程，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深化新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第九章文旅互促打造客家文化盛地
做好客家特色引領(lǐng)文旅融合大文章，深入挖掘客鄉(xiāng)文化價值，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承和弘揚客家書香、海絲、工藝和演藝文化，推進文化觀念理念、內(nèi)容形式、體制機制等創(chuàng)新，推進客鄉(xiāng)文化與經(jīng)濟、科技、旅游等融合發(fā)展，加快構(gòu)建海內(nèi)外客家文化對接交流的橋梁，積極推動客家文化、博商文化走出去，激發(fā)博白社會文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
第三十六節(jié)奮力建設(shè)客家書香文化名縣
傳承弘揚客家書香文化。加強字祖廟、文龍書院、文昌閣、松茂村國家傳統(tǒng)村落、朱光故居、蔡氏圍屋等客家歷史文化建筑和街區(qū)保護、修繕工作，加快推進客家書香小鎮(zhèn)、印象客家博覽園和雷公嶺森林公園建設(shè)，打造新時代客鄉(xiāng)文化傳播載體。完善客家書香公共文化服務(wù)體系，加快建設(shè)博白縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動中心和博白·世界客家文化園，著力創(chuàng)建一批客鄉(xiāng)文化藝術(shù)精品作品。高質(zhì)量辦好客家講壇，提升博白客家文化節(jié)品牌，開展技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力提升節(jié)慶活動與文旅、消費活動的融合度。加強與高校、文化科研院所合作，推動設(shè)立博白客家文化研究院（所）。
彰顯客家書香文化風(fēng)尚。提升客家書香風(fēng)尚宣傳展示能力，設(shè)立客家名人堂、客家文化講堂，做好名人故居展陳設(shè)計，編制客家在外名人錄，建立客家名人及后代聯(lián)絡(luò)聯(lián)系和宣傳合作機制。塑造完善客家文化景觀體系，打造一批客家精品建筑和小品，加快推進公園、客運站、火車站等重要風(fēng)貌節(jié)點地區(qū)建筑風(fēng)貌改造，建設(shè)一批具有客家書香文化氣息的文化站、圖書館（室）。加快推動客家書香小鎮(zhèn)和城東工業(yè)園融合發(fā)展，以教育建設(shè)為核心、客家文化為靈魂，打造集教育、文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、休閑和城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“五位一體三區(qū)融合”的特色小鎮(zhèn)。
扶持發(fā)展客家書香文化產(chǎn)業(yè)。繁榮客家書香文化藝術(shù)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，結(jié)合名人文化資源挖掘，創(chuàng)作更多富有客家文化歷史底蘊、展現(xiàn)博白特色的精品力作，推動博白客家書香文化走出廣西、走向全國。推動書香文化跨界融合發(fā)展，整合客鄉(xiāng)方言、飲食、茶、酒、藝術(shù)品等民俗文化，開發(fā)具有客家書香魅力的文旅消費產(chǎn)品。
第三十七節(jié)加快建設(shè)客家海絲文化名縣
弘揚南流江海絲文化。挖掘南流江古代海上絲綢之路文化，共同宣傳宴石山摩崖佛像、宴石寺等與海上絲綢之路相關(guān)聯(lián)的宗教信仰、風(fēng)物民俗、僑遷移民等文物史跡和人文事項。開展具有鮮明江海特色的海絲文化活動，創(chuàng)造條件舉辦全國性重要藝術(shù)展演和體育比賽，爭取辦成在國內(nèi)外有較大影響的大型文化節(jié)會。聯(lián)合合浦等地推動南流江復(fù)航，共同開辟嶺南海上絲綢之路旅游線路，推進南流江玉、染料染布、民俗工藝品等文化產(chǎn)品開發(fā)。
拓寬海絲客家交流合作渠道。深化海絲客家文化交流，加強與博白海外客家聚集地地方合作，通過媒體積極開展“重走客家海絲路”等交流活動，拓展博白乃至玉林海絲客家文化題材節(jié)目。加強與國內(nèi)外知名客家華人溝通交流合作，暢通華僑華人參與客鄉(xiāng)建設(shè)渠道，探索設(shè)立海絲客家僑創(chuàng)園。積極開展海絲客屬懇親活動，吸引博白籍客屬回鄉(xiāng)投資興業(yè)。推動設(shè)立博白客家海內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合會，打造客家企業(yè)之家，提升客家群體海內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)凝聚力。
第三十八節(jié)創(chuàng)新建設(shè)客家工藝文化名縣
加快推動工藝文化集聚轉(zhuǎn)型。著力打造客家工藝品文化藝術(shù)街區(qū)，加快推進編織工藝品之都博覽城建設(shè)，廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等傳媒擴大客家工藝品品牌知名度。積極培育工藝文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力推動頓谷、江寧等地打造客家工藝品傳承示范基地。
深度開發(fā)文化消費工藝品。傳承和創(chuàng)新芒編、建筑、木匠等工藝技術(shù)，積極推進產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合博白客鄉(xiāng)、海絲等歷史文化開發(fā)旅游和民俗紀念品。大力實施“芒編工藝品+”行動，推動芒編工藝品生產(chǎn)與制造業(yè)、旅游餐飲業(yè)等融合發(fā)展，開發(fā)系列貼合餐飲、旅游、制造業(yè)、農(nóng)特等產(chǎn)品發(fā)展所需的包裝、裝飾產(chǎn)品。
積極打造工藝展銷平臺。積極創(chuàng)辦特色客家工藝品展會、節(jié)慶活動，大力開展“新手工藝運動”，常態(tài)化舉辦客家工藝品創(chuàng)新設(shè)計大賽。推動圩街、市場、街區(qū)、車站等公共場所設(shè)立傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品展銷區(qū)域，促進傳統(tǒng)工藝與全域旅游項目建設(shè)結(jié)合。推進“互聯(lián)網(wǎng)+工藝產(chǎn)業(yè)”平臺建設(shè)，加快打開芒編傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品線上銷售渠道。
完善工藝發(fā)展環(huán)境。將芒編等工藝品納入“博白柜博白貨”專項推廣活動中，推動部門優(yōu)先進行相關(guān)公務(wù)辦公用品采購。推動從事傳統(tǒng)工藝項目的企事業(yè)單位開展合作，共同開展工藝品高層次設(shè)計人才培養(yǎng)工作。加強對工藝品從業(yè)技藝人員職業(yè)教育工作，鼓勵和引導(dǎo)傳統(tǒng)工藝從業(yè)者主動學(xué)習(xí)。在條件成熟的學(xué)校中，鼓勵開展客家工藝品進校園活動，將芒編等傳統(tǒng)工藝與特色學(xué)校創(chuàng)建工作相結(jié)合起來。支持中小學(xué)組織開展各具特色的傳統(tǒng)客家工藝體驗、比賽活動，培養(yǎng)青少年對傳統(tǒng)文化的興趣，積極打造未成年人傳統(tǒng)文化教育示范基地。
第三十九節(jié)精心建設(shè)客家演藝文化名縣
提升客家文化演藝創(chuàng)作生產(chǎn)水平。推進采茶劇團、雜技劇團現(xiàn)代化發(fā)展，引入民營資本力量，建立場團合一、創(chuàng)作生產(chǎn)與市場銷售為一體的演出產(chǎn)品經(jīng)營機制，積極走出廣西、走出國門開展文化交流。傳承保護采茶歌舞、雜技藝術(shù)、客家山歌、鄉(xiāng)儺歌舞、麒麟歌舞等特色民間演藝文化，推動演藝企業(yè)創(chuàng)作開發(fā)體現(xiàn)客家優(yōu)秀文化、展示當代客家形象、面向大眾市場的演藝精品。打造“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“博白客家文化節(jié)”等文化精品，打好王力、朱錫昂、綠珠女等名人牌，高品味打造客家文化標識。加快推進演藝基礎(chǔ)設(shè)施改造和文藝演出院線建設(shè)，打造客家精品文化演藝創(chuàng)作基地，積極創(chuàng)建國家、自治區(qū)文化和旅游培訓(xùn)基地。
培育壯大演藝經(jīng)營主體。大力繁榮客家新文藝組織，有序發(fā)展街區(qū)社區(qū)街頭藝術(shù)，聯(lián)合高校和傳媒機構(gòu)推動設(shè)立博白客家文藝名家工作室。大力培育和承接區(qū)域性演藝節(jié)會，建立完善采茶、雜技藝術(shù)節(jié)會舉辦機制，提高區(qū)域演藝文化品牌影響力。實施客家演藝人才培育計劃，推動客家演藝與職業(yè)教育融合發(fā)展，著力培育客家演藝教師、演員、經(jīng)理人等人才，推動中小學(xué)開設(shè)演藝專業(yè)課。支持演藝經(jīng)營主體走出去，鼓勵與海內(nèi)外演出團隊合作，積極拓展演出市場。
推動演藝文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推動“演藝文化+”和“+演藝文化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉長互融共生的產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)以采茶戲和雜技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范基地。加快推動演藝文化和工業(yè)融合，積極發(fā)展跟演藝文化密切相關(guān)的道具、工藝品等衍生產(chǎn)品。大力推動演藝文化和旅游業(yè)融合，系統(tǒng)開發(fā)和設(shè)計主題鮮明的客家鄉(xiāng)村和景區(qū)演藝文化旅游線路，推動精品文化演藝村鎮(zhèn)發(fā)展藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)。積極推動演藝文化數(shù)字化發(fā)展，加快客家演藝娛樂線上發(fā)展。
第四十節(jié)完善文化旅游產(chǎn)業(yè)體系
融入?yún)^(qū)域一體化旅游發(fā)展格局。高水平推進全域旅游發(fā)展，對外聯(lián)合合浦、浦北等周邊地區(qū)開辟海上絲綢之路文化旅游帶，主動融入桂東南嶺南生態(tài)旅游圈，營造“品客家美食、觀采茶戲劇、仰名人風(fēng)采、賞民俗雜技、走紅色足跡、游丹霞山水、逛農(nóng)莊田園、住溫泉酒店”的旅游服務(wù)環(huán)境。積極融入東部粵港澳大灣區(qū)、福建等客家文化圈。依托博白亞山溫泉、傳統(tǒng)歷史村落、特色田園打造面向大灣區(qū)最有吸引力的康養(yǎng)旅游度假勝地和大灣區(qū)田園旅游休閑度假“后花園”。構(gòu)建“兩橫兩縱五片區(qū)”旅游發(fā)展格局，兩橫為北部浦北—博白—北流清灣旅游風(fēng)景廊道、南部南寧—博白—湛
江旅游風(fēng)景廊道，兩縱為中部的南流江旅游風(fēng)景廊道和博白—龍?zhí)堵糜物L(fēng)景廊道，五區(qū)為那林江寧生態(tài)文化旅游區(qū)、溫泉宴石寺養(yǎng)生文化旅游區(qū)、縣城客家文化旅游區(qū)、南部紅色文化旅游區(qū)、東部鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)。到2025 年，力爭旅游人數(shù)達1200 萬人以上，旅游總消費達130 億元以上，創(chuàng)建自治區(qū)四星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)3 家以上，三星級以上酒店3 家以上，升級打造紅色旅游教育基地3 個以上。
塑造“博白”文旅品牌。挖掘“客家、溫泉、山水、紅色”資源，打造“世界客鄉(xiāng)，魅力博白”形象。塑造博白“世界客鄉(xiāng)”“溫泉康養(yǎng)圣地”“丹霞奇觀名片”“紅色教育基地”等歷史文化特色旅游品牌。積極推進縣城環(huán)境品質(zhì)建設(shè)，全面提升客家人文魅力，打造博白“世界客鄉(xiāng)”。以亞山溫泉為載體，打造溫泉康養(yǎng)圣地。依托宴石山、云飛嶂、花石嶂、馬子嶂、天池大峽谷等自然地質(zhì)奇觀，打造“丹霞奇觀名片”。圍繞松旺、雙旺、沙河、大壩、沙陂、那卜等地紅色革命遺跡，打造“紅色教育基地”。依托朱錫昂紀念館、朱光故居等紅色人文旅游資源，著力打造紅色精品旅游線路。依托本土特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、自然景觀、客家文化等獨特資源，積極打造博白鎮(zhèn)大良村等特色鄉(xiāng)村旅游示范點。傾力打造“博白白切”品牌，組建博白客家美食集團推介，舉辦客家美食節(jié)，發(fā)展“博白白切”菜系。以引進大運營商與高端運營平臺建設(shè)為抓手，大力推進景區(qū)提檔升級，推動博白縣宴石寺、亞山溫泉、天池大峽谷、水牛小鎮(zhèn)爭創(chuàng)4A景區(qū)。
促進產(chǎn)業(yè)融合化轉(zhuǎn)型升級。傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用，推進優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新工程，辦好地方傳統(tǒng)節(jié)慶文化活動，推動傳統(tǒng)文化旅游、民族文化旅游發(fā)展。保護性修繕和利用古建筑、古村落、名人故居，推動文化稟賦創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為旅游資源。實施“文旅+”戰(zhàn)略，重點推動文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工業(yè)、交通、住建、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、體育、科技、商貿(mào)等融合發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)休閑、工業(yè)體驗、文化品味、旅游教育等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極培育工藝文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)選一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造客家工藝品傳承示范基地。
構(gòu)建高品質(zhì)旅游服務(wù)體系。實施旅游服務(wù)提升工程，完善旅游內(nèi)外交通設(shè)施建設(shè)，打造X410 縣道為風(fēng)景道，力爭3A 以上景區(qū)通二級以上道路、其它旅游景區(qū)通水泥路，建設(shè)各級旅游集散中心和咨詢服務(wù)中心，完善景區(qū)景點停車設(shè)施，推進旅游碼頭設(shè)施建設(shè)，推進旅游廁所、交通標識系統(tǒng)建設(shè)。扶持萬巢國際大酒店爭創(chuàng)四星級酒店，寶莉萊大酒店、綠珠國際大酒店爭創(chuàng)三星級酒店。推進鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展，每年培育1-2 個農(nóng)家樂（民宿）示范點。加快發(fā)展星級餐飲、特色美食街、主題老字號、鄉(xiāng)村農(nóng)家等特色餐飲，建設(shè)“博白白切”一條街、博白江濱公園客家美食街、美食博物館、文化館等。提檔升級客家文化步行街、金地·萬象城美食街等一批具有客家特色的地標商圈、步行街、美食街、夜間經(jīng)濟示范街。積極發(fā)展以芒竹編工藝等特色的文創(chuàng)商品和特色旅游商品。依托博白桂南采茶戲、雜技等文化產(chǎn)品，培育或引入大型演藝項目。
健全旅游發(fā)展保障機制。加強旅游用地保障，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)文化旅游項目用地。建立旅游項目用地相關(guān)部門聯(lián)席工作制度，各職能部門密切配合，共同努力，積極解決旅游項目配套設(shè)施建設(shè)用地問題，推動旅游項目建設(shè)順利發(fā)展。建議參照區(qū)政府辦《關(guān)于支持文化旅游高質(zhì)量發(fā)展用地政策的通知》（桂政辦發(fā)[2019]110 號）文件精神，結(jié)合實際，出臺我縣旅游發(fā)展土地扶持政策，將旅游發(fā)展用地納入全縣發(fā)展規(guī)劃，增強土地要素保障能力。加大旅游資金投入，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金建設(shè)全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和承辦縣級旅游特色活動。創(chuàng)新旅游融資方式，通過政府和社會資本合作（PPP）模式、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)專項債券等方式，引進各類資金，尤其是爭取客家名人、博商資金支持文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建博白旅游目的地營銷系統(tǒng)，實施文化融媒體工程，通過“客家講壇”、網(wǎng)絡(luò)、會展、節(jié)慶等營銷，加強旅游整體形象宣傳。加強旅游市場監(jiān)管，增強部門協(xié)同。
第四十一節(jié)強力優(yōu)化文化興縣保障
推進文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，激發(fā)各類文化主體活力，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化消費提質(zhì)工程，打造一批文化消費品牌。加快布局線上線下文化新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工程，推進文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。實施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批重點文化產(chǎn)業(yè)項目，培育一批龍頭文化企業(yè)。加強文化市場監(jiān)管，完善現(xiàn)代文化市場體系。
提升公共文化服務(wù)水平。完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步整合基層公共文化資源和管理服務(wù)力量，完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建立健全文藝人才隊伍、志愿者隊伍，推進公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。深入實施博白當代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作工程和文藝作品質(zhì)量提升工程，突出博白特色、博白故事、博白題材，積極扶持文化藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)，培育發(fā)展博商文化、客家文化、鄉(xiāng)賢文化等特色文化，打響博白文化品牌。做大做強新型主流媒體，推動全縣媒體深度融合，建強用好縣級融媒體中心。大力實施文化惠民工程，加強重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，引導(dǎo)文化資源向農(nóng)村、向基層傾斜，廣泛開展群眾性文化活動。推行文化惠民卡，培育文化市場，促進文化消費。積極推動新建、改擴建縣級公共圖書館、文化館、博物館。加強黨對檔案工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對檔案工作的重要批示精神和黨的檔案工作方針政策，依法加強檔案資源建設(shè)，推進檔案信息化建設(shè)，提升檔案利用實效，鞏固檔案安全防線，加強檔案工作機構(gòu)和基層隊伍建設(shè)，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第十章生態(tài)優(yōu)先建設(shè)美麗新博白
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，積極探索區(qū)域生態(tài)補償機制改革，系統(tǒng)推進環(huán)境綜合治理。深入實施跨區(qū)域重點生態(tài)工程，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，努力將生態(tài)優(yōu)勢利用好、發(fā)揮好、轉(zhuǎn)化好，讓博白的水更清、山更綠、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美。
第四十二節(jié)建立完善生態(tài)環(huán)境保護制度
堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，進一步完善生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。持續(xù)推進完善環(huán)保體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完善的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)補償、考核獎懲、責(zé)任追究等機制。完善河長制，全面落實林長制，推行湖長制、田長制。嚴格礦產(chǎn)資源管理，持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)，有序推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。加強土地復(fù)墾、水土保持等。加快推進一批重點全域土地綜合整治試點項目建設(shè)，整體推進農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)。大力推廣“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”模式，按照“三線一單”分區(qū)管控要求，實施生態(tài)環(huán)境準入，完善監(jiān)管制度，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。完善綠色生產(chǎn)和消費的法律法規(guī)和政策，對環(huán)境違法行為實行“零容忍”。落實自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界。建立完善污染防治長效措施和機制，積極參與建立高質(zhì)量發(fā)展的指標、政策、標準、統(tǒng)計和績效考評體系建設(shè)。深化生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，以機構(gòu)改革和省級以下環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法垂直改革為契機，協(xié)調(diào)對接政府機構(gòu)改革相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測職能整合準備工作，盡快完成磨合，理順條塊關(guān)系，整合力量，提升生態(tài)環(huán)境治理的整體性、協(xié)同性。推進與粵港澳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點項目共建共治，維護區(qū)域生態(tài)安全。建立區(qū)域環(huán)境治理與生態(tài)保護長效合作機制，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化、執(zhí)法應(yīng)急一體化。全面加強野生動物保護日常監(jiān)管執(zhí)法。
第四十三節(jié)系統(tǒng)推進環(huán)境綜合治理
鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。深入推進城鄉(xiāng)大氣污染防治，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)抓好煙花爆竹禁燃限放，繼續(xù)加強城市餐飲油煙污染、秸稈焚燒、揚塵等專項整治行動。積極應(yīng)對氣候變化，實施碳減排。持續(xù)實施工業(yè)企業(yè)污染綜合治理工程、清潔能源替代工程和柴油貨車污染治理工程，抓好工業(yè)廢氣、建筑施工揚塵、道路揚塵等綜合整治，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強化南流江和九洲江流域綜合治理，重點加強養(yǎng)殖污水、生活污水、工業(yè)污水治理。加大養(yǎng)殖污染治理力度，大力推廣畜禽規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖模式。提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對養(yǎng)殖場監(jiān)管的實效，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”科技手段，建設(shè)南流江、九洲江支流干流水質(zhì)在線監(jiān)測平臺，加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)監(jiān)管。鼓勵養(yǎng)殖戶種植象草和百香果，全力推廣生豬養(yǎng)殖種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式和免沖洗、零排放異位發(fā)酵的養(yǎng)殖模式。提高生活污水排放標準，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)與管理，推進鎮(zhèn)級污水處理廠提標改造、擴容改造，加強污水處理廠運行和在線監(jiān)控管理，完善除磷裝置，推廣農(nóng)村生活污水“上山進田過草地”等模式。持續(xù)抓好九洲江、南流江等重點流域水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌整合上級資金、配套資金撬動金融資本和社會資本投入生態(tài)治理，探索建立以“五大污染源”防治為核心的多元化、多層次治污新模式，確保南流江、九洲江及各支流水質(zhì)穩(wěn)定達標、其他河湖水質(zhì)明顯改善。積極打造九洲江粵桂合作治理試點、南流江獨流入海治理試點，協(xié)調(diào)推動廣西、廣東兩省產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，爭取廣東積極支持導(dǎo)入輕工產(chǎn)業(yè)布局在九洲江流域鎮(zhèn)區(qū)，減少對高污染養(yǎng)殖業(yè)的依賴。提升工業(yè)污水處理能力，從源頭上減少工業(yè)廢水的排放。嚴格飲用水源保護和管理，鞏固整治成效，抓好“千噸萬人”水源地保護工作。
打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展土壤污染防治，實施土壤環(huán)境分類管理，對農(nóng)用地、建設(shè)用地分類管理和風(fēng)險管控。加強重金屬污染源頭防控，持續(xù)開展污染源排查整治，持續(xù)推進土壤（重金屬）污染風(fēng)險管控與修復(fù)治理工程建設(shè)。推廣增施有機肥、有機水溶肥料，改善耕地肥力，減少農(nóng)業(yè)殘留。嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為，確保污染地塊安全利用率達到95%以上。引導(dǎo)農(nóng)民生態(tài)種植，重要生態(tài)區(qū)域全面停種并改造速生桉林。積極推進菱角、那卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推進垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè)，嚴厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為。
第四十四節(jié)深入實施跨區(qū)域重點生態(tài)工程
推進兩省區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點項目共建共治，維護區(qū)域生態(tài)安全。以南流江、九洲江等跨界流域水質(zhì)達標為目標，深入實施跨區(qū)域重點生態(tài)工程，加快推動南流江沿岸土地收儲進程，推進九洲江流域污染治理與生態(tài)保護、南流江—廉州灣水體污染防治等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護重點項目，共建區(qū)域生態(tài)屏障及水系生態(tài)廊道。開展系列區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治措施，建立“信息互通、聯(lián)合監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)防聯(lián)治”工作平臺，實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合應(yīng)急、共同治理及協(xié)作監(jiān)管，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化、執(zhí)法應(yīng)急一體化。
第四十五節(jié)推動形成綠色發(fā)展方式
推進工業(yè)綠色化發(fā)展。認真落實中央碳達峰、碳中和重大決策部署，實施能源消耗總量和強度“雙控”行動。推動陶瓷、鐵合金等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，加快重污染工業(yè)搬遷整治改造，加大落后產(chǎn)業(yè)、高污染產(chǎn)業(yè)退出力度。構(gòu)建低碳循環(huán)利用體系，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗，加強林產(chǎn)加工、紡織服裝制造等重點行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)整和改造，用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，推進產(chǎn)業(yè)低碳化。推進低碳園區(qū)建設(shè)，加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，積極推進傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)環(huán)保工業(yè)轉(zhuǎn)型。大力推進清潔能源項目建設(shè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快龍?zhí)哆M口再生資源加工利用園區(qū)、中滔博白節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，推進風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電、再生資源等項目建設(shè)。
推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理模式。創(chuàng)新和推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，完善糞污資源化利用體系，試點開展生豬養(yǎng)殖固體糞污集中收集處理社會化服務(wù)，打造“養(yǎng)殖業(yè)主建異位發(fā)酵床—有機肥廠提供墊料、菌種和運營技術(shù)服務(wù)—發(fā)酵成熟墊料有機肥廠回收”以及“鎮(zhèn)管、村收、廠用”兩種養(yǎng)殖糞污社會化處理模式，構(gòu)建完善生豬養(yǎng)殖固體糞污收集資源化利用系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污資源化全量化利用。進一步探索博白養(yǎng)殖新模式，探索“散戶資金入股—公司豬苗、飼料、獸藥、技術(shù)、防疫五統(tǒng)一管理—肉豬保價收購或售后分紅”模式，引導(dǎo)小散養(yǎng)戶入股或者入園養(yǎng)殖，促進博白養(yǎng)豬業(yè)走品牌化、標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)治污與產(chǎn)業(yè)同謀劃共推進。推動養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，逐步引導(dǎo)小散養(yǎng)戶退出生豬養(yǎng)殖。全力推廣種植野芋苗、綠狐尾藻等農(nóng)作物治理生活污水。
強化宜居縣城建設(shè)。積極推進低碳城市建設(shè)，提倡低碳出行，倡導(dǎo)“公交+慢行”為主體的交通新模式，大力發(fā)展公共交通及共享出行，鼓勵自行車、步行等綠色出行，著力推動新能源汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流快遞、郵政、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。推行綠色消費，推廣環(huán)境標志產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品，減少一次性產(chǎn)品使用。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，推動各種廢棄物集中處理和資源化利用。加快推動生活垃圾分類，爭創(chuàng)垃圾分類示范縣。開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等行動。提倡綠色居住，節(jié)約用水用電，合理控制夏季空調(diào)和冬季取暖室內(nèi)溫度，建設(shè)節(jié)水型社會。加強環(huán)境噪聲污染防治，切實加強工業(yè)企業(yè)、施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲等領(lǐng)域污染防治，提高環(huán)境噪聲監(jiān)督管理水平。進一步加強縣城大氣污染整治工作力度，對縣城區(qū)內(nèi)道路揚塵、油煙排放、渣土車運輸?shù)裙ぷ鏖_啟專項整治。
第十一章改革創(chuàng)新增強博白發(fā)展支撐能力
第四十六節(jié)深化重點領(lǐng)域改革
提升政府管理效能。全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要的體制機制。推動政府管理方式改革，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核指標，改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查的評比方式。嚴格政府投資項目全流程管控。完善公共資源交易監(jiān)管體制。推動人才制度改革，探索暢通體制內(nèi)外人才雙向流動渠道。深化統(tǒng)計管理體制改革，提高統(tǒng)計質(zhì)量和水平。深化安全生產(chǎn)、防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進科技、文化、供銷、社會、教育、體育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新。開展縣直部門中層干部輪崗交流，增強干部服務(wù)發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標粵港澳大灣區(qū)和世界銀行指標體系，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，完善“不見面”辦事、“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“周六延時服務(wù)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進審批提速再提速。優(yōu)化24 小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)，增設(shè)辦事自助終端，全面實現(xiàn)政府服務(wù)“不打烊”。健全重大決策事前評估和事后評價制度，實施涉企許可事項清單管理，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，全面推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，加強企業(yè)家隊伍培養(yǎng)。加大對“個轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下”升級、“規(guī)上”合法經(jīng)營企業(yè)的財政獎勵力度，幫助企業(yè)提檔升級，不斷提升市場競爭力。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，支持青年社會組織以合適方式參與政府購買服務(wù)。
深化財稅金融改革。深化預(yù)算管理制度改革，堅持預(yù)算法定，健全以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系。加強財政資源統(tǒng)籌，突出?；?、守底線，堅決落實政府“過緊日子”的要求，推動稅務(wù)服務(wù)、稅務(wù)監(jiān)管的理念方式手段變革。充分運用國家債券發(fā)行政策，積極包裝項目申請地方專項債券等政府融資性債券。強化財政金融政策聯(lián)動，加強地方金融監(jiān)管，健全金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。嚴格政府投資項目全流程管控，推行“國資管理+股改企業(yè)+擔?！蹦Ｊ?，吸引金融資本、社會資本投入鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)發(fā)展。
充分激發(fā)各類市場主體活力。健全多層次資本市場體系，發(fā)揮政府與銀行、基金、證券、咨詢設(shè)計單位和社會資本合作的紐帶作用，培育壯大國有企業(yè)，建立與發(fā)展相匹配的短期、中期和長期融資模式，保障項目資金需求。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善民營企業(yè)參與全縣重大戰(zhàn)略實施機制，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場制度建設(shè)，完善要素交易規(guī)劃和服務(wù)體系。
深化農(nóng)村綜合改革。健全鄉(xiāng)村振興改革試點積分卡制度，建設(shè)一批愛心公益超市，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村改革建設(shè)的積極性。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。爭取列入自治區(qū)“農(nóng)地入市”試點縣。持續(xù)開展“四引四回”強基興村工程，引導(dǎo)社會資本、金融資本加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入。全面推行農(nóng)村“三變”改革，解決制約村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育壯大工程，推進供銷合作社升級發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。
第四十七節(jié)深入推進科技創(chuàng)新
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。實施“千企技改”工程，到2025年，實施50 項以上技術(shù)改造項目。扶持浩林人造板、凱縱機械、桂牛水牛、民族編織、三樺公司等重點、骨干企業(yè)，加大技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，提高科技創(chuàng)新能力。加快推進城南產(chǎn)業(yè)園“雙百雙新”重大項目建設(shè)，推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育發(fā)展一批“專精特新”小巨人企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)和高成長性企業(yè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育計劃。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)融通創(chuàng)新。力爭到2025 年，新增高新技術(shù)企業(yè)備案15 家、瞪羚企業(yè)2 家、科技型中小企業(yè)10 家。
推進多領(lǐng)域科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加強自主研發(fā)，加速產(chǎn)研對接、項目對接，推動編織工藝、林產(chǎn)加工、日用陶瓷、健康食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸。著力推動三大千億新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新產(chǎn)品新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。部署實施智能家居、電子產(chǎn)品等重要領(lǐng)域的一批科技創(chuàng)新項目，力爭實現(xiàn)突破。打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項計劃。
加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)力度。實施科技企業(yè)孵化器提升工程，支持行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)孵化器，加強區(qū)域科技合作交流，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作共建產(chǎn)學(xué)研基地，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、再生資源等領(lǐng)域建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，重點扶持林產(chǎn)化工、日用陶瓷、編織工藝、機械制造等產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）建設(shè)一批制造業(yè)工程技術(shù)研究中心。創(chuàng)建中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)。力爭到2025年，建成自治區(qū)級科技孵化器1 家、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心1 家、市級企業(yè)技術(shù)中心2 家、自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心1 家、市級工程技術(shù)研究中心2 家、市級以上眾創(chuàng)空間16 家、市級以上星創(chuàng)天地30 家，完成科技成果轉(zhuǎn)化50 件以上。
改善科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。深化科技體制改革，推動科技政策與產(chǎn)業(yè)、財政、金融等政策有機銜接。加大財政科技投入力度，重點支持基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)、三大千億新材料產(chǎn)業(yè)急需攻克技術(shù)研究及創(chuàng)新載體建設(shè)。落實企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策，拓展科技型中小企業(yè)貸款渠道，加大科技創(chuàng)新企業(yè)融資擔保力度，改進科技投入后補助支持方式。優(yōu)化科技運營機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實現(xiàn)“揭榜制”。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵制度。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效與產(chǎn)業(yè)化水平。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，樹立崇尚創(chuàng)新的社會價值導(dǎo)向。實行更加開放的人才政策，大力吸引高層次人才來博創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第四十八節(jié)分階段解決歷史遺留問題
建立問題化解工作臺賬。根據(jù)歷史遺留問題，每年分門別類收集、梳理并劃分為自然資源類等“六大類”，逐個制定攻堅工作方案。借鑒經(jīng)濟分析研判機制，建立縣、部門、鎮(zhèn)各個層面的歷史遺留問題推進機制。落實包案領(lǐng)導(dǎo)，對時間跨度長、涉及人數(shù)多、政策性強的疑難積案、骨頭案、釘子案進行重點攻堅。用好“板凳會”議事制度，攻堅化解重大疑難信訪案件，消減存量，管控增量。
逐一解決重點領(lǐng)域問題。按照“三到位一處理”要求，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，依法依規(guī)逐一解決返還地、征地拆遷、招商引資簽約項目落地難、項目建設(shè)推進難、企事業(yè)單位改制、不動產(chǎn)登記、違章建筑、問題樓盤、中小微企業(yè)賬款清欠、農(nóng)民工工資清欠、庫區(qū)移民、聘用制書記員待遇保障、退休人員和退役軍人的養(yǎng)老和醫(yī)保等歷史遺留問題，切實維護企業(yè)和群眾的利益。
建立健全保障機制。把歷史遺留問題化解行動納入各鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容。選派一批干部尤其是優(yōu)秀年輕干部或交流重用的干部到工作專班進行實踐鍛煉，落實化解和人民調(diào)解案件補貼機制，提高補貼標準。用好融媒體中心和微信群，全時段、全景式關(guān)注工作推進實時動態(tài)。嚴格落實“即辦制”要求，倒排時間、限時提出細化方案，真正做到有求必應(yīng)、特事特辦。
第四十九節(jié)著力打造人才新高地
加速引進高層次人才。創(chuàng)新柔性引才方式，引進博白急需緊缺的高層次人才、技能型人才，建立產(chǎn)業(yè)智庫。實施面向大灣區(qū)的招才引智工程，支持企業(yè)與東部科技強省的優(yōu)強企業(yè)、名牌高校、大型科研所以“項目+人才+團隊”方式借智引才。實施園區(qū)企業(yè)人才集聚工程，引導(dǎo)人才向園區(qū)、向企業(yè)集聚。深入實施博生、博商、博工“三博回歸”工程，吸引博白籍萬千學(xué)子回博發(fā)展。建立博白籍人才庫，用好博白籍人才資源。
加大人才培養(yǎng)力度。實施“企業(yè)家精英成長促進工程”“博白名師名醫(yī)名匠‘三名’人才培養(yǎng)工程”“農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育工程”等工程和計劃，持續(xù)做好科技特派員選派工作。培育更多匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“博白工匠”，創(chuàng)建一批縣級“博白工匠工作室”和“技能大師工作室”。抓好優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”“農(nóng)狀元”。深化校地合作，促進產(chǎn)教融合，搭建校企、縣校協(xié)同育人平臺。全面推行落實現(xiàn)代“學(xué)徒制”人才培養(yǎng)方案，積極推進全民終身學(xué)習(xí)和社區(qū)教育。到2025 年，力爭新增高技能人才200 人以上。
優(yōu)化育才環(huán)境。深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才引育用生態(tài)。依托支柱產(chǎn)業(yè)謀劃創(chuàng)建縣級以上技能大師工作室、企業(yè)研發(fā)中心、科研工作站等創(chuàng)新平臺，為高層次人才提供發(fā)展平臺。創(chuàng)建博白高層次人才“一站式”服務(wù)平臺、博白人才公寓，優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活環(huán)境。賦予科研機構(gòu)和科研人員更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生大力支持，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強專家基地、人才小高地和博士后工作站等載體建設(shè)，完善特聘專家引育、激勵機制。
第五十節(jié)建設(shè)更高水平平安博白
加強國家安全體系和能力建設(shè)。嚴格落實黨委國家安全責(zé)任制，健全國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機制。深入開展國家安全宣傳教育，強化全民國家安全意識和責(zé)任，鞏固牢人民防線。堅定維護國家政權(quán)安全和制度安全，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。堅定維護意識形態(tài)安全，健全網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。
著力加強基層社會治理。深化“平安博白”建設(shè)，以縣級綜治中心為龍頭，統(tǒng)籌“一中心四平臺一網(wǎng)格”，不斷夯實社會治理基層基礎(chǔ)。推動社會治理重心向基層下移，加強5A 幸福村（社區(qū)）、平安校園、環(huán)衛(wèi)哨兵等平安家園立體防控系統(tǒng)建設(shè)和后續(xù)管理，加快推進“雪亮工程”“數(shù)據(jù)湖”項目建設(shè)，努力創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會治理新模式，以數(shù)字科技賦能社區(qū)治理，提高基層治理水平。加強城市社區(qū)管理服務(wù)，提升商住小區(qū)管理服務(wù)水平。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。建強用好村（社區(qū)）書記、工作者、志愿者“三支隊伍”，健全完善村規(guī)民約等制度，支持村（居）委會依法自治，優(yōu)選一批村（社區(qū)）創(chuàng)建縣級以上民主法治示范村。
有效防范化解經(jīng)濟運行重大風(fēng)險。強化重大風(fēng)險防范意識，建立健全風(fēng)險排查、預(yù)警、化解等機制，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。落實糧食安全責(zé)任，守住糧食安全底線，確保糧、油、糖、肉等重要民生商品供應(yīng)安全，提升收儲調(diào)控能力。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，加強政府債務(wù)管理。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。確保生態(tài)安全，維護新型領(lǐng)域安全。
保障人民生命安全和維護社會穩(wěn)定。堅持把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域，深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化生物安全保護，抓好食品藥品治理。集中力量開展重大涉穩(wěn)問題化解攻堅，不斷健全“三調(diào)聯(lián)動”、糾紛多元化解機制，認真落實信訪案件包保責(zé)任，妥善調(diào)處信訪問題和社會矛盾。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制。加強新形勢下社會治安防控體系建設(shè)，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效管控各類涉穩(wěn)風(fēng)險。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信詐騙、傳銷、黃賭毒和新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪行為，及時有效防范化解各類風(fēng)險隱患，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。規(guī)范宗教管理，促進民族團結(jié)。
健全應(yīng)急管理及消防救援體系。加強災(zāi)害風(fēng)險評估，提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力。加快構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，完善地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)綜合防御體系，加快病險水庫（閘）除險加固，消除重大火災(zāi)隱患。完善應(yīng)急管理及消防救援體制，加大應(yīng)急避難場所和避災(zāi)點建設(shè)力度，加強應(yīng)急救援物資保障體系建設(shè)。不斷提升地震災(zāi)害防治能力，強化地震救援物資和應(yīng)急避難場所準備工作，推動防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化火災(zāi)風(fēng)險防控體系，深入開展重點場所安全治理攻堅工程。升級搶險救援裝備，建立健全應(yīng)急救援救災(zāi)物資儲備、緊急采購和調(diào)運體系。持續(xù)深化防災(zāi)宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭“五進”活動，提升重大災(zāi)害防治能力和搶險救援水平。強化綜合性消防救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，壯大企業(yè)專職隊伍和社會志愿者隊伍，加強應(yīng)急管理隊伍準軍事化建設(shè)。發(fā)展巨災(zāi)保險，建立健全林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)害保險體系。
全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。堅決貫徹落實習(xí)近平強軍思想，落實軍民融合入發(fā)展戰(zhàn)略，推動全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合，提升軍地資源共享水平。完善國防動員體系，加強全民國防教育、人防戰(zhàn)備和國防后備力量建設(shè)，積極支持駐博部隊現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固軍政軍民團結(jié)。推動國防動員和后備力量建設(shè)上新臺階，加強雙擁優(yōu)撫、人民防空等工作。健全退役軍人工作體系和保障制度，奮力爭創(chuàng)全國雙擁模范縣。
扎實推進法治博白建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平法治思想，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治縣的制度機制，統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，完善公共法律服務(wù)體系，全面建設(shè)政法鐵軍，建設(shè)高素質(zhì)法治人才隊伍，在法治軌道上推進博白治理現(xiàn)代化。持續(xù)推進法治社會建設(shè)，持續(xù)推進“深化法治宣傳教育，建設(shè)平安和諧博白”工程，充分發(fā)揮青少年法律服務(wù)配送中心和民營經(jīng)濟法律服務(wù)配送中心作用，維護社會和諧穩(wěn)定。加強法治政府建設(shè)，健全政府守信踐諾機制，全力配合自治區(qū)、玉林市構(gòu)建區(qū)市縣鎮(zhèn)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，開展執(zhí)法審查，提供優(yōu)質(zhì)行政執(zhí)法產(chǎn)品。提高依法行政水平，堅決制止和糾正各級執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員侵犯市場主體合法權(quán)益的行為。加快推進矛盾糾紛“訪調(diào)訴+法援”一站式化解中心建設(shè)，大力推進縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)中心（站、室）升級改造。建設(shè)縣行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中心、社區(qū)矯正中心、社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心和仲裁分會。深化法治領(lǐng)域改革，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，全面提升執(zhí)法司法公信力。加強基層基礎(chǔ)法治建設(shè)，加大對基層派出所、司法所、人民法庭的投入，建設(shè)縣鎮(zhèn)村“訪調(diào)訴+法援”一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，搭建全縣“信訪超市”。
第十二章加強保障全力實現(xiàn)發(fā)展藍圖
第五十一節(jié)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，加強黨在領(lǐng)導(dǎo)一切中的統(tǒng)籌能力與決策水平，提升各級黨委（黨組）在新常態(tài)下應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)博白高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。加大基層黨組織建設(shè)工作，擴充基層黨組織帶頭人隊伍，擴大基層黨組織覆蓋面，調(diào)動廣大基層干部干事工作的積極性，加強黨群干群聯(lián)系，著重解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員在規(guī)劃實施中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，動員基層黨員廣泛加入人才引進工作。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，貫徹中央八項規(guī)定精神，堅持問題導(dǎo)向狠糾“四風(fēng)”問題，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為“十四五”規(guī)劃實施營造良好的政治生態(tài)。
第五十二節(jié)健全規(guī)劃實施管理體系
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題，監(jiān)督檢查重大事項落實。完善制度設(shè)計，建立健全責(zé)任明確、分類實施、有效監(jiān)督的規(guī)劃實施制度。本規(guī)劃提出的目標任務(wù)要分配到各級各部門，將規(guī)劃綱要確定的相關(guān)任務(wù)納入年度工作目標，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作進度要求，制定實施方案，明確獎懲措施。強化指標約束，建立規(guī)劃實施監(jiān)督評價機制，健全規(guī)劃綱要指標體系和規(guī)劃實施的評價制度，分解到年度進行考核檢查。突出政府對履行社會管理和公共服務(wù)職責(zé)方面的評價，定期組織開展規(guī)劃評估。
第五十三節(jié)加強規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)
堅持全縣一盤棋，創(chuàng)新工作方法，“跳出博白看博白”，提高規(guī)劃科學(xué)性、創(chuàng)新性。按照“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”的思想，加快形成以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以年度計劃為重要抓手，其他規(guī)劃協(xié)調(diào)配合，各級各類規(guī)劃層次分明、定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。專項規(guī)劃要細化落實本規(guī)劃提出的目標任務(wù)，鎮(zhèn)級人民政府年度工作計劃要重點參照本規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖，結(jié)合本地實際制定。經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃要依據(jù)本規(guī)劃制定。財政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合本規(guī)劃提出的目標任務(wù)和財力可能，合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)。按照規(guī)劃合理配置土地資源、產(chǎn)業(yè)資源和公共資源，實現(xiàn)各類資源的有效利用，不斷提高規(guī)劃的管理水平和實施效果。
第五十四節(jié)推動重大工程實施
實施重大項目帶動戰(zhàn)略，把重大項目建設(shè)作為實施規(guī)劃綱要的載體，樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的理念，全力推動我縣“33362”工程實施。按照自治區(qū)與玉林市要求，結(jié)合博白縣發(fā)展實際，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、道路交通、市政設(shè)施、農(nóng)田水利、美麗鄉(xiāng)村、民生保障、基本公共服務(wù)、改革創(chuàng)新等重大領(lǐng)域，重點規(guī)劃和建設(shè)一批對博白發(fā)展全局產(chǎn)生深遠影響、帶動力強勁的重點項目。強化實施重大項目四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系責(zé)任制，重點規(guī)范重大項目審批方式，創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化審批流程，簡化辦事程序，不斷提高行政效能，建立重大項目建設(shè)前法律風(fēng)險評估跟蹤制度，確保重大項目建設(shè)進度。加強重點項目前期可行性研究和全過程服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立重大項目庫，完善重大項目滾動管理機制，通過年度計劃分解落實重大項目前期、中期、后期建設(shè)任務(wù)，建立科學(xué)的中期評估制度，形成有效的分類分時實施機制。建立用地、林地、能耗、排放、環(huán)境容量等要素供給重點產(chǎn)業(yè)配套機制，推動重大項目落地見效。對全縣批而未供土地和閑置土地進行全面清理，有序推進土地增減掛鉤工作，加快立項耕地占補平衡項目實施，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)項目用地供給。
第五十五節(jié)加大公眾參與力度
提高公眾參與意識，創(chuàng)新公眾參與機制，探索成立博白“十四五”公眾咨詢團等臨時性公眾意見表達組織，拓寬意見征集渠道，運用各類媒介平臺，收集民意、匯聚民智，凝聚共同愿景。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織、專家學(xué)者以及基層干部群眾的意見建議，通過規(guī)劃的編制和實施，最大程度地實現(xiàn)公眾利益和城鄉(xiāng)長遠發(fā)展利益。定期向各級各部門及社會公告規(guī)劃實施進度情況，接受社會對規(guī)劃實施力度和完成情況監(jiān)督和督促，促進規(guī)劃實施。
公開屬性： 主動公開
