（廣西壯族自治區(qū)）梧州市藤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
梧州市藤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
《藤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）主要依據(jù)《梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共藤縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，在廣泛征求各界意見的基礎(chǔ)上依法編制的?！毒V要》主要規(guī)劃2021－2025年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略和發(fā)展布局，重點明確經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門依法履行職責(zé)、編制規(guī)劃、實施年度計劃和制定各項政策措施的重要依據(jù)，是未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
第一章 凝心聚力，全面開啟建設(shè)現(xiàn)代化藤縣新征程
“十三五”以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，藤縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、梧州市和縣委、縣政府的各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力弘揚(yáng)“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，全面實施“東融”戰(zhàn)略，扎實推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革擴(kuò)大開放，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定等方面工作，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項事業(yè)，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
第一節(jié) “十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要成就
一、經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階
“十三五”時期，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，藤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力較大，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民全力抓好穩(wěn)增長工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，有力應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。2020年，藤縣地區(qū)生產(chǎn)總值226.6億元，是2015年的1.46倍，年均增長5.5%，財政收入突破17億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入年均分別增長5.87%、10.85 %；地區(qū)生產(chǎn)總值、一產(chǎn)增加值、三產(chǎn)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資總量全市均排名第一，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量排名全市前列。
二、農(nóng)林業(yè)保持穩(wěn)定生產(chǎn)
“十三五”期間，糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)中有升，糧食播種面積穩(wěn)定在62.5萬畝以上，蔬菜種植面積穩(wěn)定在130萬畝以上，有效滿足市場供給。粉葛、砂糖橘、百香果、有機(jī)蔬菜、蜂蜜、荔枝、八角等特色種養(yǎng)業(yè)健康發(fā)展，逐步拓展品牌化、規(guī)模化、地方特色化發(fā)展道路?；瓷?、粉葛、大青棗、八角、茶葉等品種獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證；古龍鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)分別被授予“中國八角之鄉(xiāng)”和“廣西粉葛之鄉(xiāng)”稱號；“藤縣江口荔”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。藤縣共創(chuàng)建3個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，10個示范區(qū)獲廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級示范區(qū)認(rèn)定，35個示范區(qū)獲廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園認(rèn)定，打造了186個村級示范點。推動現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖和糞污資源化利用，加快畜禽良種基地和良種繁育體系建設(shè)，2020年生豬出欄43.04萬頭，牛出欄0.64萬頭，肉羊出欄0.62萬頭，家禽出欄1233.49萬羽，肉類總產(chǎn)量47801噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值17.3億元。分別比2015年增長27.3%、39.4%、5.17%、30.64%、42.74%。林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，2019年林木總面積439.43萬畝，林木蓄積量為1920.68萬立方米。
三、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量扎實提高
藤縣圍繞重點產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和布局，以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”為目標(biāo)，積極推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。招商引資取得豐碩成果，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶達(dá)產(chǎn)，“五區(qū)五業(yè)”工業(yè)發(fā)展格局初步形成，逐漸形成以陶瓷、鈦白、林產(chǎn)林化、精品鋼等為主，鋁材、電子、鞋業(yè)、原料加工、船舶修造等為輔的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行進(jìn)一步夯實，“十三五”期間，藤縣工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值共完成215.1億元，固定資產(chǎn)共投入661億元。2016年全國鈦白粉行業(yè)年會在藤縣舉行，國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心鈦白分中心和鈦白粉產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟授予藤縣“中國鈦白之鄉(xiāng)”稱號。
四、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
“十三五”時期，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，藤縣狠抓第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理考核，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，突出抓好服務(wù)業(yè)運(yùn)行和項目建設(shè)，奮力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)“業(yè)態(tài)不新、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)、項目匱乏”三塊短板，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)年均增速8%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重由22%上升到44.5%，著重提升金融服務(wù)質(zhì)量，不斷推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，我縣第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。旅游服務(wù)、電子商務(wù)、科技服務(wù)、咨詢中介、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展。藤縣為廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，有1個國家4A級旅游景區(qū)、1個自治區(qū)級旅游度假區(qū)，1個廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，2020年度旅游人次達(dá)586.59?萬，旅游總消費(fèi)59.77億元；電子商務(wù)零售額約60億元，縣電子商務(wù)協(xié)會掛牌成立，打造3個電子商務(wù)示范點，農(nóng)村淘寶線下門店升級改造為天貓優(yōu)品門店。
五、區(qū)域綜合交通一體化進(jìn)程加快
“十三五”以來，藤縣以項目建設(shè)為重點，加快構(gòu)筑大交通、大發(fā)展運(yùn)輸體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。梧州市西江機(jī)場建成通航，梧州至柳州高速公路建成通車，梧州至藤縣藤州二級公路已開工建設(shè)，“鐵公水空”立體化交通網(wǎng)絡(luò)有效銜接?！笆濉逼陂g，藤縣共實施農(nóng)村公路366個，建設(shè)里程788多公里，投資10.5億多元，全部實現(xiàn)建制村通硬化路，重要村道以上完成窄路改寬，通過村級聯(lián)網(wǎng)路的建設(shè)，接通與周邊臨縣路網(wǎng)，打通斷頭路，不斷完善藤縣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。
六、城市建設(shè)提質(zhì)升級
城鎮(zhèn)化水平逐步提升，藤縣常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年的39.62%增長到2020的44.33%，增長了4.71個百分點?！笆濉睍r期，東、南、西、北進(jìn)城線拓寬工程；“一河兩岸”亮化提升工程、掛榜嶺公園（一、二期）工程、雞谷山公園改造工程、濱江公園工程等加快推進(jìn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，完成藤縣掛榜路至津南大道交叉路段排水改造工程、藤縣縣城亮化工程、縣城排污渠改造工程、橋西路與田寮大道交叉口改造工程、藤縣西江大橋南端橋底雨水主渠改造等工程。2020年，藤縣縣城供水普及率達(dá)96.5%?；燃?xì)馄占奥?6.2%?；縣城建成區(qū)路網(wǎng)密度8.56公里/平方公里；縣城建成區(qū)綠地率33.97%。
七、生態(tài)文明建設(shè)鞏固提升
藤縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、地表水考核斷面水質(zhì)比例、森林覆蓋率位居廣西前列。藤縣積極推進(jìn)重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能，提高能源利用效率。主要污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、重金屬等）排放總量均控制在市目標(biāo)責(zé)任要求之內(nèi)。2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良率是99.7%；PM2.5平均濃度是24微克每立方米；大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于全區(qū)平均水平，達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。藤縣不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源，潯江、北流河、蒙江等主要河流水質(zhì)達(dá)到國家Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。加快造林綠化步伐，以“綠滿八桂”為目標(biāo)，重點抓好山上綠化、村屯綠化和通道綠化、防護(hù)林保護(hù)工程等造林綠化工作。森林覆蓋率為79.44%，高于自治區(qū)下達(dá)的年度森林覆蓋率指標(biāo)79.3%。2016—2019年梧州市下達(dá)的約束性減排指標(biāo)任務(wù)全部完成。
八、脫貧攻堅成效顯著
“十三五”期間，藤縣緊扣中央“兩不愁三保障”和貧困縣脫貧摘帽各項要求，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四場硬仗”，抓牢抓實就業(yè)扶貧、綜合保障性扶貧、扶貧扶志等“五大專項行動”，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，在“八個一批”“十大行動”中精準(zhǔn)發(fā)力，收到預(yù)期效果。脫貧攻堅任務(wù)如期完成，12.66萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、99個貧困村全部出列、整縣摘帽，歷史性消除絕對貧困。
九、民生福祉持續(xù)增進(jìn)
人民生活水平穩(wěn)步提高。2016—2020年，居民人均可支配收入分別為15965元、17418元、18869元、20656元、22005元，增速分別為8.1%、9.1%、8.33%、9.5%、6.2%，穩(wěn)中向好發(fā)展。教育事業(yè)均衡發(fā)展。“十三五”期間，藤縣新建學(xué)校11所，新增學(xué)位19282個，有效緩解了城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。通過實施“全面改薄”項目和“薄弱改善與能力提升”項目，累計實施教育項目609個，涉及515所學(xué)校，總投資6.39億元，總建筑面積32.80萬平方米。全縣中小學(xué)（含教學(xué)點）寬帶接入率達(dá)到100%，在全區(qū)率先實現(xiàn)“班班通”教學(xué)，為開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合奠定了基礎(chǔ)。全縣無因貧失學(xué)輟學(xué)，全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)成果進(jìn)一步鞏固。有計劃、有步驟地開展教師培訓(xùn)工作，實施各個層次、各種類型培訓(xùn)項目，進(jìn)一步提升廣大教師的整體水平。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，藤縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計36903人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%左右；農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)累計93488人，共安置就業(yè)困難人員到各單位公益性崗位422人。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理一體化工作，形成比較完善、科學(xué)、合理、有序的縣域醫(yī)療體系，建立上下級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的分工協(xié)作機(jī)制。2020年上半年，共19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別和縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣中醫(yī)醫(yī)院建立了醫(yī)共體，加入醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)占比100%，初步建立利益共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制。建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度，形成“小病在基層，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升成果顯著。各村級公共服務(wù)中心設(shè)備較齊全，運(yùn)營管理有序，文體活動豐富多彩。埌南鎮(zhèn)新光村和縣審計局入選全國文明村鎮(zhèn)（單位）?，F(xiàn)有體育館、綜合訓(xùn)練館、籃球館等公共大型體育設(shè)施，構(gòu)建了以縣體育館、藤州文化廣場、掛榜嶺公園、雞谷山公園、河西防洪堤和河?xùn)|防洪堤為核心的城區(qū)“15分鐘健身圈”。進(jìn)一步對全縣非遺項目進(jìn)行挖掘整理，藤縣牛歌戲、藤縣水上船歌和藤縣乞巧節(jié)被批準(zhǔn)為自治區(qū)級非遺項目。不斷推進(jìn)“智慧廣電”工程建設(shè)，廣播電視人口綜合覆蓋率達(dá)到100%，實現(xiàn)了村村通。社會保障總體實現(xiàn)全覆蓋。2020年，藤縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別覆蓋了48052人、469620人、21577人、31411人、42779人，基本養(yǎng)老保險入庫參保率為91%。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期，是我國全面建設(shè)成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。與過去幾個五年不同，“十四五”時期一個顯著特點是國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化，呈現(xiàn)鮮明的時代特征。
國際發(fā)展環(huán)境，“十四五”時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。歷經(jīng)八年談判而簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）作為全球最大、最具潛力的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，配合“一帶一路”倡議，將通過“泛亞高鐵經(jīng)濟(jì)圈”與“海南自貿(mào)港”為依托，增強(qiáng)對東南亞、南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力度，進(jìn)一步提升我國開發(fā)開放水平。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。這些對我們保持戰(zhàn)略定力、應(yīng)對復(fù)雜形勢、化解矛盾問題、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，是一個嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。
國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，國家加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，改革將進(jìn)一步深入，對外開放將進(jìn)一步擴(kuò)大，大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)新時代西部大開發(fā)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)等重大戰(zhàn)略決策。同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
市域發(fā)展環(huán)境，“十四五”期間，自治區(qū)推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”，提升做實珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等重要戰(zhàn)略舉措，梧州市將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，充分利用位居西江流域地理中心位置及腹地深厚的條件，全力打造廣西“東融”樞紐門戶城市、加快建設(shè)好廣西東大門，打造有利于與大灣區(qū)對接的產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮內(nèi)河大港口優(yōu)勢，強(qiáng)化水陸聯(lián)運(yùn)對接與高效聯(lián)合運(yùn)作，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加強(qiáng)以梧州港口為核心的西江港口集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化西江流域航運(yùn)樞紐，打造通江達(dá)海港口集群和內(nèi)河集裝箱強(qiáng)港；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，推進(jìn)“智能＋產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，改造提升再生資源、醫(yī)藥食品、冶金機(jī)械、建材環(huán)保、電子信息、文化旅游等六大產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級版，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮營商環(huán)境優(yōu)勢，深化“放管服”改革，用好梧州市低行政成本、低物流成本、低勞動成本、低投入成本的有利條件，全力打造一流的營商環(huán)境，不斷擴(kuò)大梧州市影響力、提升招商引資的吸引力；梧州市市委市政府科學(xué)謀劃推進(jìn)梧州市發(fā)展建設(shè)，制定出臺的一系列政策措施，也為藤縣“十四五”指明了發(fā)展方向，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
綜合判斷，藤縣處于粵港澳和北部灣兩大經(jīng)濟(jì)圈中間連接點，與粵港澳大灣區(qū)的對接和融入將強(qiáng)化藤縣的發(fā)展資源吸納能力，提升在國內(nèi)大循環(huán)中的戰(zhàn)略地位，通過找準(zhǔn)藤縣在全區(qū)、全市發(fā)展大局中的定位，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，全縣上下要胸懷“兩個大局”，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，為奪取“十四五”發(fā)展新勝利開好局、起好步。
第二章 總體要求和主要目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆九次全會和梧州市委十三屆十次全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力弘揚(yáng)“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，毫不動搖堅持“東融”戰(zhàn)略，堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入新發(fā)展格局，著力推動特色化、集聚化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展，加快培育壯大發(fā)展新動能，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，推進(jìn)縣城與梧州市區(qū)一體化，爭當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，打造產(chǎn)城融合和生態(tài)宜居新城，為建好廣西東大門和“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”貢獻(xiàn)力量。
第二節(jié) 基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。
——堅持改革創(chuàng)新。始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，通過深化改革破除體制機(jī)制障礙，不斷釋放發(fā)展新活力。繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新激活發(fā)展新動能，將創(chuàng)新驅(qū)動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各環(huán)節(jié)，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，建設(shè)創(chuàng)新型藤縣。
——堅持開放合作。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，實施更加積極主動開放戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”、西部陸海新通道和對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快對接服務(wù)自治區(qū)和梧州市開放發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入多區(qū)域合作，不斷拓展開發(fā)開放的廣度與深度，以擴(kuò)大開放合作帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
——堅持城鄉(xiāng)融合。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
——堅持綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，促進(jìn)資源綜合利用和有效開發(fā)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路，努力建設(shè)“美麗藤縣”。
——堅持系統(tǒng)觀念。堅持全縣一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效率、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
一、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035年，基本建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，與全國全區(qū)全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上大臺階，縣域經(jīng)濟(jì)走在全區(qū)前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，建成具有藤縣特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提高，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會；基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不斷提升，新型基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；建成文化旅游強(qiáng)縣，教育強(qiáng)縣、健康藤縣，居民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國防觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，文化軟實力顯著提升；實現(xiàn)綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，美麗藤縣建設(shè)基本實現(xiàn)；深度融入粵港澳大灣區(qū)，形成更加明顯的開放合作新格局；基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本實現(xiàn)共同富裕；平安藤縣建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
二、“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我縣發(fā)展條件、優(yōu)勢、潛力，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階。經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平，縣域綜合實力躋身全區(qū)前列。投資效率、企業(yè)效益、財政實力明顯提升，工業(yè)化向中高端水平邁進(jìn)，先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，基本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
——改革開放開創(chuàng)新局面。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，“東融”開放全面深化，營商環(huán)境大幅改善，產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地。
——社會文明實現(xiàn)新進(jìn)步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，家國情懷、國防意識顯著增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化影響力進(jìn)一步提升，民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——生態(tài)文明邁出新步伐?？臻g開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生建設(shè)達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，社會分配更加公平，基本公共服務(wù)均等化水平全面提質(zhì)，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展明顯增強(qiáng)。
——縣域治理得到新提升。法治藤縣建設(shè)全面推進(jìn)，行政效率和公信力顯著提升，社會治理水平明顯提高，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，防范化解重大風(fēng)險和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
專欄1?藤縣“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)表
類別 | 指標(biāo) | 2020年預(yù)計 | 2025年目標(biāo)值 | 2021-2025年年均增長（%） | 梧州市預(yù)期 | 屬性 |
經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 | 1.地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 226.6 | 349 | 9 | 9 | 預(yù)期性 |
2.人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元） | 25648 | 39463 | 9 | 9 | 預(yù)期性 | |
3.財政收入（億元） | 17.06 | 22.3 | 5.5 | >5 | 預(yù)期性 | |
4.規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | 45.22 | 79.7 | 12 | 預(yù)期性 | ||
5.固定資產(chǎn)投資總額（億元） | 114.73 | 185 | 15 | 15 | 預(yù)期性 | |
6.外貿(mào)進(jìn)出口總額（億元） | 5 | 預(yù)期性 | ||||
7.社會消費(fèi)品零售總額（億元） | 54.45 | 80 | 8 | 預(yù)期性 | ||
8.常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 44.33 | 50 | — | 58.79 | 預(yù)期性 | |
創(chuàng)新 驅(qū)動 | 9.每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件） | 1.007 | 1.3 | 5.5 | 0.71 | 預(yù)期性 |
民生 福祉 | 10.居民人均可支配收入（元） | 22005 | 30860 | 9 | 9 | 預(yù)期性 |
11.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 2.5 | <4.5 | — | <5.5 | 預(yù)期性 | |
12.每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 1.68 | 2.05 | — | 2.6 | 預(yù)期性 | |
13.基本養(yǎng)老保險參保率（%） | 90 | 95 | 0.88 | 約束性 | ||
14.每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個） | 0.3 | 3 | — | 3 | 預(yù)期性 | |
15.人均預(yù)期壽命（歲） | 77.9 | 78.9 | 78.8 | 預(yù)期性 | ||
綠色 生態(tài) | 16.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低（%） | —— | 達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù) | 約束性 | ||
17.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%） | —— | 達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù) | 約束性 | |||
18.城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%） | 99.7 | 達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù) | 約束性 | |||
19.地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例（%） | 100 | 達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù) | 約束性 | |||
20.森林覆蓋率（%） | 79.44 | 79 | -- | 75 | 約束性 | |
安全 保障 | 21.糧食綜合生產(chǎn)能力（萬噸） | 22.7 | 達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù) | 自治區(qū)下達(dá) | 約束性 | |
第四節(jié) 空間布局
聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為導(dǎo)向，遵循“瓷都”產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、綠色健康農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)與文化自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的功能定位，全面統(tǒng)籌謀劃和發(fā)展瓷都產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游、綠色健康農(nóng)業(yè)和人口分布，構(gòu)建藍(lán)綠交織、和諧自然的國土空間格局，以形成城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善、山水田園共融、點面線結(jié)合的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“一帶兩軸”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
依托西江黃金水道，南廣高速鐵路，柳肇鐵路，打造西江經(jīng)濟(jì)帶藤縣新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化組團(tuán)，全力發(fā)展藤州、太平、濛江、塘步等沿江重點城鎮(zhèn)；依托潭太二級公路，321國道打造南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，著力發(fā)展軸線上的藤州鎮(zhèn)、東榮鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)、埌南鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；依托貴梧高速公路和容藤二級公路，打造東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，重點發(fā)展軸線上的嶺景鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、新慶鎮(zhèn)。形成以縣城藤州鎮(zhèn)為核心、各重點鎮(zhèn)+其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相互依托的“一帶兩軸”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，構(gòu)建縣域中心城鎮(zhèn)（縣城藤州）、副中心城鎮(zhèn)（太平鎮(zhèn)）、重點城鎮(zhèn)（濛江鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)）及其他城鎮(zhèn)的梯度產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，形成中心城鎮(zhèn)帶動重點城鎮(zhèn)、重點城鎮(zhèn)帶動一般城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動村屯的空間戰(zhàn)略布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)合作協(xié)同發(fā)展。
發(fā)揮臨江、沿路的便利交通條件，結(jié)合高嶺土、鈦鐵礦、林產(chǎn)資源等自然資源優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃好布局好工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化藤縣工業(yè)空間布局與結(jié)構(gòu)布局。以自治區(qū)級重點產(chǎn)業(yè)園—中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、自治區(qū)級工業(yè)園—工業(yè)集中區(qū)，以及赤水港與飛機(jī)場所在的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為核心，集中力量建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)；加快東勝港區(qū)與河?xùn)|商貿(mào)城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)獅王大道、貴梧高速連接線，促進(jìn)這兩個新區(qū)與中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園的有機(jī)融合，打造藤縣的“西江經(jīng)濟(jì)走廊”。智能造船、精品鋼鐵、鈦白、林產(chǎn)林化等產(chǎn)業(yè)，沿工業(yè)核心區(qū)呈衛(wèi)星型布局；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；進(jìn)而形成工業(yè)核心區(qū)、工業(yè)衛(wèi)星區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)等多層次的工業(yè)格局。
積極推進(jìn)全方位開放，構(gòu)建融入大灣區(qū)和“一帶一路”?建設(shè)開放合作新格局
加快打造改革開放新高地，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，爭取更多的國內(nèi)外投資，推動外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大對外貿(mào)易。
第一節(jié) 深化要素市場化配置改革、集聚創(chuàng)新資源
加大改革力度，全面深化土地、資本、勞動力、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化配置改革，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制。深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革，著力推進(jìn)農(nóng)用土地征收、集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地改革，擴(kuò)大農(nóng)村集體和村民對土地收益的比例。深化資本市場化改革，支持民間資本組建小額借款公司參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展項目建設(shè)，促進(jìn)要素有序高效流動，激發(fā)要素活力。推進(jìn)縣國有公司與社會資本混合所有制改革，加快實體化步伐，探索國有公司推進(jìn)資本運(yùn)營模式。建立城鄉(xiāng)勞動力市場自由流動機(jī)制，促進(jìn)勞動力資源在城鄉(xiāng)自由流動。加快培育技術(shù)要素市場，探索科技人員職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵制度，開展賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。積極培育數(shù)據(jù)要素市場，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面的作用，推動藤縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié) 加快融入粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域的區(qū)域合作
充分發(fā)揮藤縣作為西江—珠江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城鎮(zhèn)和粵港澳大灣區(qū)延伸區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)寶貴經(jīng)驗。貫徹落實自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略，推進(jìn)交通、物流、產(chǎn)業(yè)、通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、政策與大灣區(qū)的對接，全面融入粵港澳大灣區(qū)，實現(xiàn)要素流動自由、產(chǎn)業(yè)體系互補(bǔ)、生態(tài)資源共享、協(xié)同機(jī)制順暢的合作新格局。
一、構(gòu)建粵港澳地區(qū)快速通達(dá)、暢順流動的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。著力建設(shè)連接珠三角的高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水路網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)，構(gòu)建以水路為主體，“公、鐵、水、航空”聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸體系、物流體系，形成與大灣區(qū)1.5小時經(jīng)濟(jì)圈。
二、引進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)群。圍繞陶瓷建材、鈦白粉制品、林化、香料、木材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的分工，逐步融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)群。著力打造陶瓷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引進(jìn)大灣區(qū)建筑陶瓷龍頭企業(yè)，帶動陶瓷機(jī)械、人工智能、化工、原料、包裝、模具、機(jī)電、設(shè)計等關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐，形成陶瓷現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)區(qū)域行業(yè)發(fā)展。加快展銷中心、物流中心、陶瓷園綜合商業(yè)街、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測等平臺建設(shè)，打造成為集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、銷售、服務(wù)、人才培訓(xùn)等功能于一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，打造“南國陶都”。
加快構(gòu)建鈦白粉現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。整合鈦白產(chǎn)業(yè)資源，引入大灣區(qū)龍頭企業(yè)和國際先進(jìn)鈦白粉企業(yè)參股投資，積極承接應(yīng)用于涂料、油墨、塑料、磷肥、建材、美白日化等領(lǐng)域的鈦白制品加工項目，引進(jìn)鈦白制品上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)配套項目，加快形成“鈦礦原料－鈦白粉+精深加工－鈦白粉應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)價值鏈。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
三、打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。積極引進(jìn)大灣區(qū)龍頭企業(yè)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營模式、冷鏈物流系統(tǒng)，共同推進(jìn)八角、粉葛、香芋、富硒大米等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化生產(chǎn)基地建設(shè)，全面提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)水平，形成生產(chǎn)—加工一條龍、農(nóng)產(chǎn)品銷售一體化，建成粵港澳地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。
第三節(jié) 全力打造開放合作平臺
抓住粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，堅持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、項目建設(shè)的主陣地、對外開放的主要窗口，打造成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增長極和承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的典范。引入專業(yè)團(tuán)隊，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營，借助大灣區(qū)特別是佛山陶瓷總部基地的平臺、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、商貿(mào)物流、信息服務(wù)等各個方面的力量和經(jīng)驗，加快建設(shè)中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園、船舶制造產(chǎn)業(yè)園等開發(fā)區(qū)，并將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為對開放、引進(jìn)資金和技術(shù)新高地新平臺；借助佛山眾陶聯(lián)與阿曼工業(yè)部合作打造的中阿產(chǎn)能合作平臺，積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建中國?藤縣陶瓷博覽會，努力將其打造成為藤縣與東盟和“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)、陶瓷、研發(fā)、培訓(xùn)和教育等方面的合作平臺、藤縣與世界聯(lián)系的紐帶開展國際貿(mào)易特別是拓寬陶瓷、鈦白粉等出口產(chǎn)品市場的大舞臺，高質(zhì)量打造“鈦白之鄉(xiāng)”。積極爭取將赤水港碼頭納入梧州市對外開放口岸，將其打造成基礎(chǔ)設(shè)施水平高、物流服務(wù)水平高、口岸綜合實力強(qiáng)的梧州西江口岸。繼續(xù)爭取承辦由中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會和梧州市共同主辦的梧州（藤縣）陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，繼續(xù)協(xié)辦全國陶瓷人大會暨中國陶瓷品牌節(jié)，將其建設(shè)成為藤縣與大灣區(qū)和“一帶一路”國家合作新平臺。加快推進(jìn)陶瓷園區(qū)3期建設(shè)，爭創(chuàng)全國物流示范園區(qū)，將園區(qū)建設(shè)成為西南地區(qū)最大的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大“南國新陶都”影響力。
第四節(jié) 加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)
要不斷擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)品市場，積極開拓新興市場，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，通過創(chuàng)辦中國?藤縣國際建筑陶瓷進(jìn)出口博覽會和陶瓷國際交易中心、承辦梧州（藤縣）陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、協(xié)辦全國陶瓷人大會暨中國陶瓷品牌節(jié)，提升藤縣產(chǎn)品影響力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口規(guī)模，不斷開拓外向型經(jīng)濟(jì)的新局面。加大招商引資力度，吸引外商到藤縣投資辦廠，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。著力做大做強(qiáng)蒙娜麗莎、美爾奇、協(xié)進(jìn)、金茂鈦業(yè)、雅照鈦白等大型出口龍頭企業(yè)，支持企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，擴(kuò)大傳統(tǒng)陶瓷、高端、智能建筑陶瓷和金紅石型鈦白、納米鈦白、脫硝催化鈦白、高純度鈦白、鈦鎢粉、化纖鈦白產(chǎn)品、電子、鞋業(yè)、林產(chǎn)林化產(chǎn)品、香料和其他產(chǎn)品的出口。積極爭取國家給予藤縣開展跨境電商綜合試驗，開拓對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)新動能。
第五節(jié) 打造優(yōu)良營商環(huán)境
全面落實外商投資法及配套法規(guī)，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；嚴(yán)格落實國家減稅降費(fèi)政策，用足用好扶持政策，切實依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境大行動，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，打造審批時限更短、環(huán)節(jié)更少、辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)的一流營商環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化完善政府權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，推動“一窗受理”“集成服務(wù)”，審批和流程再造，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“承諾”審批、“容缺”審批，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，在推動目標(biāo)再檢查、流程再優(yōu)化、效率再提升、費(fèi)用再降低、成效再深化上下功夫，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，更好地服務(wù)市場主體，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，保持我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作在全市各縣市區(qū)排名領(lǐng)先，力爭綜合水平在全區(qū)排位中提檔進(jìn)位，更多指標(biāo)進(jìn)入全區(qū)前列，加快建設(shè)我縣政務(wù)服務(wù)中心大樓。
第四章 以擴(kuò)大內(nèi)需為基點暢通雙循環(huán)，主動服務(wù)和融入新 發(fā)展格局
第一節(jié) 積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)
主動融入國內(nèi)大循環(huán)，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善供給質(zhì)量，促進(jìn)供需高效適配。破除生產(chǎn)要素和商品服務(wù)流通障礙，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有效銜接，降低各類交易成本，推動經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。積極對接國內(nèi)市場需求，打造生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型的物流樞紐。支持企業(yè)開拓雙向市場，擴(kuò)大雙向投資，推動國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)銜接、要素雙向流動，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié) 積極擴(kuò)大有效投資
完善重大項目推進(jìn)機(jī)制。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域短板，深入推進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源。支持民間投資，拓展投資領(lǐng)域，推動民間投資與政府投資、信貸資金等協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌和精準(zhǔn)對接，建立健全在建、新開、儲備“三個清單”，形成“策劃儲備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批”的項目梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的格局。建立精準(zhǔn)招商平臺，完善產(chǎn)業(yè)招商圖譜，精準(zhǔn)對接服務(wù)目標(biāo)企業(yè)。
創(chuàng)新投融資體制。加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵與約束機(jī)制，發(fā)揮投融資主體的引導(dǎo)和帶動作用。重點破解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)難題，探索綜合片區(qū)開發(fā)、主體企業(yè)引導(dǎo)等模式，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大民間資本市場準(zhǔn)入范圍，建立“負(fù)面清單”，降低民間資本市場準(zhǔn)入門檻。開拓民營資本的投資領(lǐng)域，鼓勵和支持民間資本廣泛參與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境等新領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與項目建設(shè)運(yùn)營，激發(fā)民間投資活力，形成市場為主導(dǎo)、政府投資引導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
第三節(jié) 全面促進(jìn)消費(fèi)
加快消費(fèi)提質(zhì)升級。拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，持續(xù)提升居民收入水平和消費(fèi)能力。推動傳統(tǒng)商品消費(fèi)提質(zhì)升級，充分釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。積極培育線上線下互動的體驗式智慧商業(yè)企業(yè)，推動傳統(tǒng)商品消費(fèi)提質(zhì)升級，充分釋放傳統(tǒng)消費(fèi)潛力。實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。加大農(nóng)產(chǎn)品追溯管理力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，提高居民對商業(yè)服務(wù)的滿意度。全力促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，培育更多消費(fèi)新增長點。
推動城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，提升以城區(qū)為重要載體的城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送專項行動。豐富適合農(nóng)村消費(fèi)者的商品供給，完善供應(yīng)渠道，充分發(fā)揮郵政系統(tǒng)、供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點布局優(yōu)勢。開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。深入開展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺，助推農(nóng)村地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售。
營造安全舒心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管，加大對銷售假冒偽劣產(chǎn)品打擊力度，持續(xù)推動消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善糾紛多元化解決機(jī)制，從消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)入手，努力營造安全放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。
第五章 創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)科技支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
第一節(jié)?做強(qiáng)高端智能綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)集群
抓住西部陸海大通道建設(shè)和全面融入粵港澳大灣區(qū)的有利時機(jī)，推動陶瓷產(chǎn)品高端化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，爭創(chuàng)數(shù)字工廠、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)。重點發(fā)展建筑陶瓷、陶瓷新材料、高技術(shù)陶瓷、特種陶瓷、功能性陶瓷等產(chǎn)品及其配套材料、裝備，積極發(fā)展輕質(zhì)陶瓷保溫墻板等新產(chǎn)品。利用陶瓷固廢資源開發(fā)微晶玻璃、發(fā)泡陶瓷、拋光磚微粉、陶瓷納米材料、水處理濾料、吸附劑等高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建形成“原料—產(chǎn)品—廢料—原料—產(chǎn)品”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。加快蒙娜麗莎二期、歐神諾第二生產(chǎn)基地、簡一陶瓷、宏宇陶瓷項目建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)高端智能綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，全力構(gòu)建“南國新陶都”。實施大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，以歐神諾、蒙娜麗莎、宏宇等為依托，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)等東部地區(qū)具有自主核心技術(shù)的強(qiáng)優(yōu)企業(yè)的合作，同時重點引進(jìn)金絲玉瑪陶瓷、旭日（白兔）陶瓷、金牌陶瓷、唯美（馬可波羅）陶瓷等國內(nèi)知名一線品牌企業(yè)，引進(jìn)歐圖美新材料有限公司釉料生產(chǎn)項目等陶瓷配套項目，完善延伸陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)推動現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性合作，培育若干技術(shù)裝備水平高、市場競爭實力強(qiáng)的大型骨干龍頭企業(yè)，形成智能新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)。要重視增強(qiáng)和提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)向高技術(shù)、高新領(lǐng)域發(fā)展，爭創(chuàng)工程研究中心、技術(shù)研發(fā)中心，建立高標(biāo)準(zhǔn)陶瓷檢測中心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上和新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化上有新突破，進(jìn)一步提升高端智能綠色陶瓷產(chǎn)業(yè)在西南乃至全國同行業(yè)中的地位，形成年產(chǎn)值達(dá)400億元的產(chǎn)業(yè)集群。
第二節(jié) 培育壯大以鈦白粉加工為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群
以鈦白粉產(chǎn)業(yè)為龍頭，以提高產(chǎn)品附加值為重點開展鈦白粉精深加工技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)電子級鈦白粉、高比面積純鈦白粉、納米脫硝鈦硅粉、改性納米二氧化鈦、高品質(zhì)涂層用鈦白粉等新產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)帶動相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，以及上游配套的硫酸、電廠等項目建設(shè)，以鈦白粉新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點延伸發(fā)展化學(xué)制藥、綠色環(huán)保涂料、美白日化產(chǎn)業(yè)及精細(xì)化工裝備制造產(chǎn)業(yè)，積極培育鈦白粉新材料下游油墨、鈦酸鋰電池等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和造紙等輕化工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)廣西民營投資股份公司，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色集聚、產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)、景觀特色鮮明、旅游休閑觀光、配套服務(wù)齊全為一體的鈦白粉新材料特色精細(xì)化工和輕化工綜合性園區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)金茂鈦業(yè)、廣峰鈦白、雅照鈦白、佳源實業(yè)等企業(yè)，重點做好順風(fēng)鈦白項目的入園工作，打造以鈦白粉加工為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，形成千億元的產(chǎn)業(yè)集群。
第三節(jié) 積極做強(qiáng)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)集群
立足豐富的林業(yè)資源和林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)北京金達(dá)集團(tuán)投資建設(shè)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)園，并繼續(xù)推進(jìn)中國東盟國際木材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、太平鎮(zhèn)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力推進(jìn)建暉紙業(yè)（廣西）林漿紙一體化項目建設(shè)，爭取引進(jìn)知名木用膠水生產(chǎn)企業(yè)，培育重點龍頭加工企業(yè)、打造藤縣纖維板、膠合板產(chǎn)品等品牌，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和提檔升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)國家儲備林基地、藤縣林業(yè)資源綜合開發(fā)項目等的建設(shè)，以各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（工程）建設(shè)為基礎(chǔ)，以原料基地化供應(yīng)、規(guī)?；?jīng)營、科技含量高的人造板業(yè)、家具制造業(yè)、林化、林果加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)為突破口，以森林生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè)為重點，推行生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的運(yùn)行模式，建成可持續(xù)發(fā)展的林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)體系，提高林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的份額。在加強(qiáng)支持太平鎮(zhèn)藤縣三輝木業(yè)有限公司、藤縣鴻發(fā)木業(yè)有限公司、梧州日成林產(chǎn)化工有限公司等企業(yè)發(fā)展的同時，加快推動廣西國旭東騰人造板有限公司年產(chǎn)35萬立方米中高密度纖維板項目投產(chǎn)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的資本、技術(shù)、品牌和先進(jìn)管理經(jīng)驗，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點企業(yè)和配套企業(yè)的快速聚集，提升產(chǎn)業(yè)園的市場競爭力和綜合服務(wù)水平，打造年產(chǎn)值達(dá)百億元的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)全縣林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)體系的綜合競爭力，使其成為藤縣國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。
第四節(jié) 培育發(fā)展精品鋼鐵、智能船舶制造產(chǎn)業(yè)集群
按照打造千萬噸級精品鋼鐵基地的要求，全力推進(jìn)梧州冶金新材料基地項目建設(shè)，同時發(fā)展船舶修造業(yè)，在潯江沿岸的藤州鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)一帶，建設(shè)西江造船產(chǎn)業(yè)基地，打造船舶修造基地，培育形成精品鋼鐵、智能船舶制造產(chǎn)業(yè)集群。要堅持問題導(dǎo)向，精心謀劃、精準(zhǔn)施策，完善相關(guān)政策，傾斜支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持規(guī)劃先行，立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)鋼鐵和船舶制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注重產(chǎn)城融合發(fā)展，提升園區(qū)公共服務(wù)水平，增強(qiáng)園區(qū)集聚功能，吸引粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的相關(guān)企業(yè)前來落戶。堅持創(chuàng)新發(fā)展方向，以骨干企業(yè)為龍頭，支持企業(yè)開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，加快構(gòu)建從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)孵化、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造平臺等功能配套，推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，做大做強(qiáng)精品鋼鐵、智能船舶制造產(chǎn)業(yè)集群，形成五百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
第五節(jié) 推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
充分利用新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所提供的廣闊市場空間，推進(jìn)木材加工業(yè)、食品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確各傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，以產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合為抓手，扶持龍頭企業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群。實施品牌戰(zhàn)略，破解傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有品質(zhì)無品牌、低附加值的問題，實行“一廠一策”，指導(dǎo)企業(yè)圍繞增品種、提品質(zhì)、育品牌及融合發(fā)展編制改造方案，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為平臺，集中精力開展經(jīng)營品牌和研發(fā)設(shè)計，實現(xiàn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)由價值鏈低端向高端邁進(jìn)，在激烈的市場競爭中搶占先機(jī)。堅持綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝落后產(chǎn)生污染的問題，重點發(fā)展對鋼渣、礦渣、陶瓷廢料和鈦白廢料等工業(yè)固體廢物綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做到資源循環(huán)利用，實現(xiàn)低碳發(fā)展。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)技術(shù)人才、研發(fā)人才，加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作，提高企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)革新能力，破解產(chǎn)品低端化、技術(shù)空心化的問題。
第六節(jié) 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快一二三產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。依托產(chǎn)業(yè)布局，吸引一批大數(shù)據(jù)企業(yè)、智能裝備制造業(yè)進(jìn)駐，打造一個應(yīng)用“5G+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”為一體的現(xiàn)代高科技產(chǎn)學(xué)研核心示范園區(qū)。促進(jìn)數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造智能化工廠、數(shù)字文旅、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育等新興業(yè)態(tài)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。推動數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等智治水平。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升4G、5G網(wǎng)絡(luò)速率及覆蓋率。完善數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)涉密與非涉密數(shù)據(jù)防護(hù)能力，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，促進(jìn)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行共享。豐富數(shù)字生活體驗，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
第七節(jié) 推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，推動企業(yè)依托自身研發(fā)資源創(chuàng)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)平臺，推動企業(yè)牽頭、聯(lián)合高校院所承擔(dān)國家、自治區(qū)、市重大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化專項，推動研發(fā)投入稅收優(yōu)惠、研發(fā)后補(bǔ)助等政策在示范企業(yè)的落實，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)、科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)、科技政策落實到企業(yè)。
第八節(jié) 推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程
推進(jìn)人才制度和政策創(chuàng)新，完善人才使用機(jī)制，改善創(chuàng)新環(huán)境和條件，建設(shè)一支種類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯隊銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。引進(jìn)并重點支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才、高技能人才，以人才結(jié)構(gòu)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主動承接粵港澳大灣區(qū)人才轉(zhuǎn)移。積極發(fā)揮藤縣的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大對周邊地區(qū)科技創(chuàng)新人才的政策輻射力和集聚力，努力發(fā)揮各類園區(qū)及科技創(chuàng)新載體招才引智優(yōu)勢，聚焦藤縣主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，差異化引進(jìn)高層次人才。
第九節(jié) 強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入保障
加大科技創(chuàng)新投入，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)與支撐作用。加強(qiáng)科技投入與規(guī)劃實施的銜接，建立財政科技投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間科技預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財政科技資金配置。繼續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)和支持方式。積極爭取國家、自治區(qū)財政投入，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度，激勵企業(yè)以自有資金投入研發(fā)，引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對創(chuàng)新的支持力度。
專欄2?工業(yè)發(fā)展工程項目 |
梧州冶金新材料（一基地兩片區(qū)）產(chǎn)業(yè)項目、中國東盟國際木材產(chǎn)業(yè)園、桂東現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)12萬噸鈦白粉異地搬遷技改項目、年產(chǎn)20萬噸鈦白粉遷建設(shè)項目，梧州佳源實業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鈦白粉遷建技改項目、廣西雅照鈦白有限公司年產(chǎn)10萬噸鈦白粉及配套40萬噸硫酸遷建技改項目、藤縣改性石膏處理項目、藤縣新材料園區(qū)配套包裝產(chǎn)品制造生產(chǎn)項目、儒林化工涂料、油墨生產(chǎn)項目、藤縣年產(chǎn)3000噸焦磷酸哌嗪項目、智能船舶制造項目、10萬噸/年銳鈦型鈦白粉及配套50萬噸/年硫酸遷建項目、藤縣水性、干性油墨生產(chǎn)項目、樹脂涂料生產(chǎn)項目、合德新材涂料、油墨生產(chǎn)項目、林產(chǎn)化工項目、林產(chǎn)品加工項目、精煉山油茶加工項目等。 |
第六章 提質(zhì)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
深化供給側(cè)改革，加快構(gòu)建與開放創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系相匹配、與現(xiàn)代工業(yè)農(nóng)業(yè)相融合、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。到2025年，藤縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。
第一節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極參與大灣區(qū)陸?？招峦ǖ牢锪鳟a(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，構(gòu)建水、陸、鐵、空多式聯(lián)運(yùn)物流體系，打造低成本、高效率的區(qū)域性物流樞紐。圍繞交通樞紐、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、陶瓷園區(qū)、綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、粉葛和八角等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)布局物流產(chǎn)業(yè)園，重點加快中和陶瓷國際交易中心、三坡物流中心、龍源智慧物流中心、林投冷鏈物流中心、龍昌界農(nóng)產(chǎn)品交易市場等一批重點項目建設(shè)，推動物流集聚和多元發(fā)展。加快發(fā)展港航物流、大宗產(chǎn)品物流、專業(yè)倉儲物流，不斷提升物流業(yè)服務(wù)水平。引導(dǎo)物流企業(yè)將業(yè)務(wù)向服務(wù)制造企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售全過程擴(kuò)展，支持陶瓷、冶金、新材料制造企業(yè)與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作開展跨行業(yè)和跨區(qū)域供應(yīng)鏈物流服務(wù)。
第二節(jié) 繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)河?xùn)|片區(qū)商業(yè)綜合體、直屬糧庫片區(qū)商業(yè)綜合體、裕達(dá)黃沖河城市綜合體、裕達(dá)國際大酒店、藤縣國際商貿(mào)城建設(shè)為重點，打造一批商貿(mào)集聚區(qū)、精品特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建以核心商圈為龍頭，商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場為支撐，新農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)為基礎(chǔ)，網(wǎng)點布局合理，功能互補(bǔ)的商貿(mào)流通體系，形成大市場、大流通、大貿(mào)易的商貿(mào)發(fā)展格局。鼓勵大型商業(yè)綜合體加強(qiáng)與休閑、文化娛樂的融合，引進(jìn)以室內(nèi)主題公園、影視娛樂、休閑養(yǎng)生、藝術(shù)畫廊等為代表的時尚體驗業(yè)態(tài)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)形成新的消費(fèi)熱點。積極培育線上線下互動的體驗式智慧商業(yè)企業(yè)，推動傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車、家電、家裝、農(nóng)產(chǎn)品、小商品等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。進(jìn)一步完善便民商業(yè)服務(wù)體系，推動農(nóng)超對接，加大農(nóng)產(chǎn)品追溯管理力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，提高居民對商業(yè)服務(wù)的滿意度。
第三節(jié) 穩(wěn)妥發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本參與金融中介服務(wù)和金融后臺服務(wù)，多渠道、多層次、多方式地做大金融主體，擴(kuò)大金融供給總量。引導(dǎo)金融資源大力支持鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板項目建設(shè)。建立普惠金融服務(wù)體系，推動銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資、企業(yè)群融資、小額循環(huán)貸款、租金收入質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，降低災(zāi)害風(fēng)險，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。加大金融對實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的扶持力度。建立社會信用體系，建設(shè)“政金企”對接信息平臺，提高金融服務(wù)效率。全面建立金融風(fēng)險管理體系，嚴(yán)格規(guī)范整頓金融市場秩序，為金融服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好生長環(huán)境。
第四節(jié) 積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)
以建設(shè)數(shù)字藤縣為目標(biāo)，加強(qiáng)電信和信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持5G基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，盡快實現(xiàn)5G規(guī)模組網(wǎng)和城鄉(xiāng)移動通信全覆蓋。搭建集智慧金融、智慧制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、智慧城市管理、智慧交通、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等多種功能于一體的信息服務(wù)綜合平臺。
第五節(jié) 加快發(fā)展電子商務(wù)
以建設(shè)區(qū)域性電子商務(wù)中心為目標(biāo)，打造“線上藤縣”。加快倉儲、快遞物流、貿(mào)易通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)推廣等電商配套服務(wù)業(yè)體系建設(shè)。引進(jìn)京東等大品牌電子商務(wù)運(yùn)營企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺和跨境交易平臺，提供平臺運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、電商解決方案等增值服務(wù)。組織本地企業(yè)利用電商平臺開展國內(nèi)外貿(mào)易，鼓勵陶瓷和粉葛、八角、沙田柚、柑橘等大宗產(chǎn)品進(jìn)行電子交易。實施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系，拓寬“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道。
第六節(jié) 做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群
堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具藤縣魅力的文化旅游體驗。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，以山水、龍母、龍獅等自然資源和文化資源為龍頭，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展全域空間格局，推進(jìn)藤縣西江生態(tài)休閑文化旅游區(qū)建設(shè)，打造“一核一帶三板塊”為核心的文旅產(chǎn)業(yè)鏈。即：一核心為藤州旅游集散核心，一帶為西江龍母文化旅游帶，三板塊為藤南旅游板塊（山水田園）、藤東旅游板塊（森林探秘）、藤北旅游板塊（民俗文化）。布局建設(shè)石表山休閑旅游度假區(qū)、袁崇煥故里文化旅游區(qū)、古藤州龍母文化旅游區(qū)等7大重點項目，加大投入，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步延伸泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場”和“景區(qū)+演藝”等模式，開發(fā)西江觀光游、自駕車旅游、休閑養(yǎng)生旅游等旅游產(chǎn)品。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，以石表山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)為抓手，強(qiáng)化景區(qū)、景點建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)村旅游景區(qū)提質(zhì)升級。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游項目宣傳推介，培育知名品牌，提升鄉(xiāng)村旅游品牌的市場競爭力和影響力。推動鄉(xiāng)村旅游與互聯(lián)網(wǎng)、文化體育、扶貧、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。規(guī)劃和開發(fā)國家級文物保護(hù)單位“中和窯”窯址，打造藤縣陶瓷工業(yè)旅游品牌，推動旅游與工業(yè)融合發(fā)展。實施一批文旅精品工程，重點以龍母文化、西江百里畫廊山水資源等藤縣最突出最獨具特色的核心資源為載體，充分挖掘藤縣名人、古跡、宗教、書畫、詩詞、戲曲、紅色旅游文化資源，以“東方獅王”名聲在外的影響力，不斷擴(kuò)大國內(nèi)外市場客源。加快構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系，努力創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)。
專欄3?服務(wù)業(yè)重點工程項目 |
廣西中和國際陶瓷物流交易中心項目、藤縣智慧物流中心項目、林投冷鏈物流配送中心項目、龍昌界大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場項目、藤縣農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目、“政金企”對接信息平臺建設(shè)項目、藤縣大數(shù)據(jù)信息處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)工程、藤縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)項目、石表山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)建設(shè)工程、袁崇煥故里文化旅游區(qū)、古藤州龍母文化旅游區(qū)、藤州旅游集散中心項目、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目、黃沖河商業(yè)綜合體建設(shè)項目、河?xùn)|片區(qū)商業(yè)綜合體建設(shè)項目、重點推進(jìn)村級服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)項目、藤縣濛江河?xùn)|開發(fā)區(qū)新建綜合市場項目、新慶鎮(zhèn)舊市場拆舊建新項目等。 |
第七章 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
第一節(jié) 做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
一、推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展
鄉(xiāng)村振興科技工程堅持以科技支撐鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞藤縣重點發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)，實施一批農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展科研攻關(guān)和生態(tài)環(huán)境示范項目，加快農(nóng)業(yè)重大共性和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)示范推廣，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大力加強(qiáng)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全覆蓋，以示范園區(qū)的發(fā)展聯(lián)結(jié)并帶動小農(nóng)戶發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。圍繞藤縣優(yōu)質(zhì)大宗農(nóng)產(chǎn)品八角、肉桂、粉葛，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，打造田園綜合體、一二三產(chǎn)融合示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)。借助大灣區(qū)大市場，打造一批面向粵港澳的優(yōu)質(zhì)“菜籃子”、“果園子”和“米袋子”基地。以藤縣粉葛、八角、玉桂等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動，大力建設(shè)綠色有機(jī)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、水上運(yùn)輸走廊、南北果蔬流通集散地，打造藤縣面向粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品重要集散地。
二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
根據(jù)規(guī)?；l(fā)展和優(yōu)勢區(qū)域布局原則，生豬產(chǎn)業(yè)要重點培育現(xiàn)在的規(guī)模養(yǎng)殖場，引進(jìn)正邦集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)等大型養(yǎng)殖企業(yè)，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。重點布局藤南區(qū)的藤州鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)以及藤縣中部的太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并逐漸向南、向北推進(jìn)，使藤縣中部、南部成為全縣生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，優(yōu)勢區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場和生豬飼養(yǎng)量達(dá)到全縣總規(guī)模的80%以上。該區(qū)域養(yǎng)殖總量大、調(diào)出量大，在滿足本縣需求的同時，還要供應(yīng)縣外，成為藤縣生豬供給的核心區(qū)域。依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、信息化水平，加強(qiáng)糞便綜合利用，完善良種繁育體系，提高綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力；開發(fā)利用地方品種資源，打造地方特色生豬養(yǎng)殖。
三、發(fā)展現(xiàn)代家禽產(chǎn)業(yè)
以三黃雞為主要品種，重點布局藤州鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)等家禽產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化家禽種業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，加強(qiáng)屠宰加工管理和疫病防控，建立健全禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，全面提升綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。大力推動種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和糞污資源化綜合利用，進(jìn)一步促進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級。
四、加快水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
圍繞優(yōu)質(zhì)青魚、草魚、鰱魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖，打造淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)。重點支持藤縣水產(chǎn)專業(yè)合作社水產(chǎn)苗種繁育基地開展水產(chǎn)良種繁育和推廣工作，在太平鎮(zhèn)、埌南鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)建設(shè)苗種繁殖和培育基地。到“十四五”期末建成省級水產(chǎn)良種場1個，年繁殖名優(yōu)水產(chǎn)苗種10億尾，培育名優(yōu)水產(chǎn)苗種2億尾，水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到90%以上。發(fā)展健康養(yǎng)殖，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，培育無公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力。到“十四五”期末，認(rèn)證無公害水產(chǎn)品5個，力爭打造綠色水產(chǎn)品1個。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，打造內(nèi)容豐富、形式多樣的休閑漁業(yè)特色品牌，建成西江流域重要的休閑漁業(yè)基地。
五、建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
圍繞粉葛、八角、茶葉、水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育生產(chǎn)基地，打造綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)鏈完整、核心競爭力強(qiáng)、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快富硒農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造品牌、提升品質(zhì)、提高附加值。通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境資源條件出發(fā)，做足特色、放大優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步完善和鞏固 “一鄉(xiāng)一品”特色農(nóng)業(yè)格局。深化與農(nóng)業(yè)高校院所合作，充分發(fā)揮“科技研發(fā)中心”和“科技小院”等“產(chǎn)學(xué)研”平臺的作用，開展新品種選育、高產(chǎn)栽培、高效養(yǎng)殖、精深加工、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重大課題攻關(guān)，邀請科研院所專家教授或其他專業(yè)人士來藤授課，引進(jìn)推廣新技術(shù)，為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)+富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群打造提供有力技術(shù)支撐。
六、加快發(fā)展林業(yè)
要加大對現(xiàn)有商品林的撫育，提高林分質(zhì)量，支持國有、民營大中型林化企業(yè)建立自有原料林基地，擴(kuò)大林地面積，提高林地質(zhì)量，增加木材蓄積量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)脂松林的種植規(guī)模。加快引進(jìn)先進(jìn)木材加工技術(shù)和家具生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展高質(zhì)量的板材，延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，促使木材加工業(yè)由低端的板材生產(chǎn)向家具定制、木地板加工等高端類型轉(zhuǎn)變。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、畜牧資源，將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加快推動藤縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展森林旅游，推進(jìn)森林生態(tài)文化旅游核心示范區(qū)建設(shè)，輻射帶動林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二節(jié) 全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
一、穩(wěn)定糧食種植面積
要穩(wěn)定現(xiàn)有糧食種植面積，繼續(xù)加大旱改水力度，不斷擴(kuò)大水稻種植面積。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種，擴(kuò)大良種的覆蓋率，積極推廣水肥一體化、智能化施肥技術(shù)和病蟲害生物防治技術(shù)，不斷提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)，確保糧食播種面積。改善糧食倉儲設(shè)施條件，提升糧食倉儲設(shè)施的整體水平。
二、加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
實施農(nóng)田水利工程，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，繼續(xù)抓好農(nóng)田小水利建設(shè)、農(nóng)渠的改造和提升，因地制宜興建、提升中小型農(nóng)田水利設(shè)施，解決灌溉一公里的難題，提升水的利用系數(shù)；大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣先進(jìn)灌溉技術(shù)，提高水的利用率和有效灌溉面積。持續(xù)推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。抓住國家大規(guī)模實施國土整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，以旱改水為重點，大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)等為重點，科學(xué)規(guī)劃田園布局，集中力量建設(shè)“田成方，路相通，渠相連，旱能灌，澇能排”的現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實行連片規(guī)?；N植，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。加強(qiáng)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。
三、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平
多渠道籌措資金，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，加大對甘蔗收割、水果和畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖、牧草加工、高效節(jié)水設(shè)施、農(nóng)村廢棄物資源化利用等農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼力度，鼓勵農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)場主、農(nóng)機(jī)合作社購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、病蟲害防治、節(jié)水灌溉和農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械化，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。積極推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，加快形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系引導(dǎo)企業(yè)、科研院所、推廣部門加強(qiáng)合作，建立農(nóng)機(jī)具研發(fā)中心，開展薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新研究，推進(jìn)種、養(yǎng)、糧、經(jīng)、飼全程機(jī)械裝備研發(fā)。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣支撐體系
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，著力建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶等的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快水稻、水果、蔬菜等優(yōu)育品種的推廣。圍繞水稻、水果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)藤縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。
五、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)
加強(qiáng)氣象服務(wù)體系和防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)，按照“啟動服務(wù)－滾動服務(wù)－災(zāi)情調(diào)查－反饋評估－全流程留痕”的工作流程，精準(zhǔn)編制藤縣區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，實現(xiàn)實時動態(tài)化，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣和重大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警服務(wù)。充分利用手機(jī)短信、氣象預(yù)警大喇叭、城區(qū)和農(nóng)村智能信息發(fā)布終端等渠道發(fā)布預(yù)警服務(wù)。發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介作用，加快氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害知識的普及，增強(qiáng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)、避險自救能力。
第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
立足藤縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，引進(jìn)一批加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)展果蔬、畜禽、木材等加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，彌補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品加工的短板，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。按照區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化的要求，堅持以龍頭帶基地、以規(guī)模增效益，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出補(bǔ)齊現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工短板，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品林產(chǎn)林化產(chǎn)地加工，延長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度。加強(qiáng)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全覆蓋，以示范園區(qū)的發(fā)展聯(lián)結(jié)并帶動小農(nóng)戶發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量，著力抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、商貿(mào)流通、檢驗檢測認(rèn)證等平臺和智能標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第四節(jié) 鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制。聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、機(jī)制健全等方面，全力推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗工作，加大易地搬遷后續(xù)扶持，加強(qiáng)扶貧項目資金資產(chǎn)后續(xù)管理，兜住民生底線，鞏固“兩不愁、三保障”脫貧成果，確保脫貧人口不返貧、不產(chǎn)生新的貧困人口。繼續(xù)加強(qiáng)動員社會力量參與幫扶。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，繼續(xù)對脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁、三保障”鞏固情況，定期核查，及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。推動貧困地區(qū)“種、養(yǎng)、貿(mào)、游、工”五大特色產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。繼續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售，做到增產(chǎn)增收，提高貧困戶的收入。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高脫貧勞動力素質(zhì)，幫助脫貧人口實現(xiàn)就業(yè)增收。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，推進(jìn)移民搬遷基層組織重構(gòu)優(yōu)化和社區(qū)治理，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基層設(shè)施，因地制宜在搬遷地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。兜住民生底線，規(guī)范管理公益崗位，持續(xù)幫助弱勞力、半勞力等家庭實現(xiàn)就近就地就業(yè)增收脫貧致富。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶項目，增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善對口支援、社會力量參與幫扶等機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。按照“扶上馬、送一程”的思路，切實抓好脫貧摘帽貧困戶貧困村的扶持工作，確保貧困戶貧困村脫貧摘帽不返貧。貫徹落實中央“摘帽不減政策”的要求，在貧困村退出，貧困人口脫貧后，不減政策，不減投入，不減措施，確保退出后的貧困村、貧困戶可繼續(xù)按照脫貧年度差異化享受有關(guān)扶貧政策，強(qiáng)化扶貧小額信貸跟蹤管理，確保貸款“放得出、用得好、收得回”，確保貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增收，通過優(yōu)惠政策扶持實現(xiàn)廣大貧困群眾走向致富之路。
第五節(jié) 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，提升建設(shè)品質(zhì)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理，開展就地分類、源頭減量試點。
第六節(jié) 加快培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
充分利用藤縣山、水、田、林、村路渾然一體的美景，積極發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)和森林，努力將其培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，帶動群眾致富。做優(yōu)“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)+”、做大“文化旅游+”、做好“土地整治+”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游深度融合，將各個村莊的農(nóng)業(yè)亮點和自然景觀景點串聯(lián)成線，形成體驗農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情，品嘗特色美食，購買本地土特農(nóng)副產(chǎn)品和休閑養(yǎng)生、康養(yǎng)旅游目的地，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動能，為農(nóng)民增收開辟新道路，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展增添新途徑。打造集花卉觀賞，水果采摘，療養(yǎng)、健身運(yùn)動、度假休閑、美食、文化娛樂于一體的目的地，帶動周邊農(nóng)村農(nóng)家樂的發(fā)展。
專欄4?農(nóng)業(yè)建設(shè)項目 |
年出欄100萬頭生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項目、年出欄60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、雙胞胎畜牧集團(tuán)有限公司年出欄60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目、3000畝中藥材種植扶貧創(chuàng)新示范基地、藤縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)項目、年出欄20萬頭生豬項目、藤縣大廣農(nóng)牧有限公司沙田豬場、廣西海和種豬有限責(zé)任公司肉豬場等。 |
第八章 推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
第一節(jié) 構(gòu)建藤縣新型城鎮(zhèn)化+特色小鎮(zhèn)
充分挖掘和發(fā)揮藤縣既有山水美景又有人文歷史等優(yōu)勢，推進(jìn)藤縣縣城與梧州市區(qū)一體化發(fā)展，全面融入梧州市西江南岸百里經(jīng)濟(jì)走廊，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)互為支撐、相輔相成，山水風(fēng)光與人文景觀相互輝映的以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
一、提升縣城建設(shè)品質(zhì)
抓住藤縣被列為廣西縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣的契機(jī)，推進(jìn)“撤縣設(shè)市”，激發(fā)城市發(fā)展內(nèi)生動力。加快推進(jìn)田寮、東勝、杉花根、津北“四大新區(qū)”開發(fā)建設(shè)，完善新區(qū)水、路、電、氣、光纖、網(wǎng)絡(luò)、文化和體育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升新區(qū)集聚力，提高縣城城市化水平。探索一級開發(fā)模式，扎實推進(jìn)河西老城區(qū)改造，提高城市承載力。實施城市容貌提升工程，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)道路、街頭綠化、路燈、排水、通信、5G基站安置點、停車位等市政設(shè)施改造提檔，建設(shè)文明智慧街區(qū)，提高城鎮(zhèn)品質(zhì)。實施路橋暢通工程，升級優(yōu)化城市道路，完善公交系統(tǒng)，加快禤州大橋，西進(jìn)城工程建設(shè)，改善縣城道路交通狀況。加快建設(shè)城區(qū)5G網(wǎng)站，完善通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧公交、智慧交通信號燈、智慧公交站、智慧停車場，智慧充電樁，提高城區(qū)暢通水平。做好西江南岸沿江大道規(guī)劃。完善“東西南北”進(jìn)城道路沿線綠化亮化和附屬配套設(shè)施，提高城市形象。完善城區(qū)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)內(nèi)“三縱三橫”街道提升改造，鞏固提升一河兩岸燈光立體景觀帶改造，加快建成掛榜嶺公園3期，濱江公園、津北體育公園，推進(jìn)東山公園、田寮公園、河?xùn)|文化廣場的整體提升改造建設(shè)，因地制宜打造城園合一、充滿活力的“園林城市”。
二、實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，形成重點鎮(zhèn)帶動一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動農(nóng)村發(fā)展的格局
優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，著眼于功能升級、設(shè)施齊全、服務(wù)完善的新型城市中心，高起點、高定位打造以藤州為重要載體的功能齊全中心城鎮(zhèn)。完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系，科學(xué)規(guī)劃縣域副中心發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把太平打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、人文和諧的縣域副中心。加快發(fā)展中心城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚，壯大經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)自我發(fā)展和對外輻射功能，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用；積極發(fā)展?jié)鹘?zhèn)、塘步鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、天平鎮(zhèn)和象棋鎮(zhèn)等重點城鎮(zhèn)，發(fā)揮它們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)中的帶頭示范作用，以形成聚集效益和區(qū)域競爭優(yōu)勢；通過政策傾斜、財政轉(zhuǎn)移、重點扶持等手段扶持埌南鎮(zhèn)、大黎鎮(zhèn)、新慶鎮(zhèn)、同心鎮(zhèn)、古龍鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、嶺景鎮(zhèn)、東榮鎮(zhèn)、平福鄉(xiāng)和寧康鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興和社會發(fā)展。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持特色發(fā)展，建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項目，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，打造同心米粉、金雞中草藥、古龍八角、和平粉葛、太平米餅等一批特色小鎮(zhèn)。
三、完善藤縣城鎮(zhèn)空間布局，提升城鎮(zhèn)功能
城鎮(zhèn)空間布局要形成以縣域中心城鎮(zhèn)（藤州）為中心，以縣域副中心城鎮(zhèn)（太平鎮(zhèn)）和重點城鎮(zhèn)為集聚點，依托主要交通干線，引導(dǎo)和培育南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，形成點軸布局結(jié)構(gòu)。同時，根據(jù)全縣的地理地貌特點及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及基礎(chǔ)設(shè)施情況，在縣域范圍內(nèi)劃分成以縣城為中心的南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、以太平鎮(zhèn)為中心的北部經(jīng)濟(jì)區(qū)， 制定不同發(fā)展政策，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，南部經(jīng)濟(jì)區(qū)重點發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、陶瓷產(chǎn)業(yè)、綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉等工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，北部經(jīng)濟(jì)區(qū)重點發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林產(chǎn)林化加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)和休閑旅游業(yè)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié) 加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、全力建設(shè)城市新區(qū)，加快舊城區(qū)改造
繼續(xù)加快推進(jìn)田寮新區(qū)、東勝新區(qū)、杉花根新區(qū)、津北新區(qū)開發(fā)力度，完善新區(qū)水、路、電、氣、光纖、網(wǎng)絡(luò)、文化和體育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升縣城城市化水平。加快推進(jìn)城區(qū)道路改造和升級，重點是改造提升縣城六十九條道路和街道，主要推進(jìn)道路、街道的白改黑、道路拓寬和改造提升，完善人行道、綠化帶、照明燈、交通燈，給排水、通信、5G基站安置點、停車位、道路廣告牌等，加快建設(shè)文明智慧街區(qū)。繼續(xù)加快推進(jìn)舊城區(qū)改造、棚戶區(qū)和城中村改造、城區(qū)沿江景觀工程、掛榜嶺公園、棚戶區(qū)改造等一批重點城建項目。加快建設(shè)城區(qū)5G網(wǎng)站，完善通信網(wǎng)絡(luò)；加快建設(shè)智慧公交、智慧交通信號燈、智慧公交站、智慧停車場，智慧充電樁，提高城區(qū)暢通水平。加快城區(qū)供排水網(wǎng)、電纜、光纖、燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫W(wǎng)的改造和升級，逐步納入集中管理；新城區(qū)建設(shè)必須做到地下管網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，杜絕城區(qū)亂挖亂建。重點建設(shè)田寮大橋、發(fā)展大道西段道路、縣城泰賢路東延長線（教育局至藤州大道）道路、富吉大道拓寬工程、東勝五金交易中心市政道路、濱江公園及沿江大道、民安路北延長線道路、東勝路西段等道路工程，掛榜路東和西延長線道路排水工程、縣城易澇點排水改造工程，河西區(qū)麻紡廠集中成片綜合整治改造、藤縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局大院棚戶區(qū)（危舊房）改造、藤州鎮(zhèn)（田寮片區(qū)）棚戶區(qū)改造、藤縣藤州鎮(zhèn)東勝棚戶區(qū)（城中村）改造工程等，藤縣掛榜嶺公園建設(shè)等工程。
二、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)
力爭在“十四五”期間，完善全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收儲轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)。力爭在縣域內(nèi)上馬建設(shè)一座垃圾焚燒發(fā)電廠。加快建設(shè)危害性工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾專業(yè)處理、餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理設(shè)施。加快縣城公共廁所的改造升級和新的廁所建設(shè)，提高城區(qū)清潔衛(wèi)生水平。力爭到2025年，垃圾處理率達(dá)到95%以上，工業(yè)垃圾清運(yùn)率保持100％、處理率100％，綜合利用率達(dá)到95%。危險性工業(yè)垃圾處理率保持100％。
三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)
著力加大縣城污水處理廠的升級改造，提高污水處理能力。進(jìn)一步完善城區(qū)污水管網(wǎng)、污水提升泵站，新建城區(qū)污水管網(wǎng)必須與輸水管理同步建設(shè)；加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)西江兩岸市政排污口截污治理，減少城市污水向江河污染。繼續(xù)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。到2025年縣城污水處理率達(dá)到95%以上，集鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%左右。
四、加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)
縣城要按照10分鐘有體育健身設(shè)施的要求，充分利用城區(qū)空閑地改造、建設(shè)體育設(shè)施，每個社區(qū)要建設(shè)一個體育活動場所；每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個綜合文體活動中心，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)一個不少于600平方米的小型體育場活動場所；每個村建設(shè)一個文化體育廣場、一個籃球場。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以結(jié)合中學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田徑場、羽毛球場和乒乓球場等。
五、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
重點是加快推進(jìn)太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)等人口超過10萬人的大鎮(zhèn)，和平鎮(zhèn)、金雞鎮(zhèn)、古龍鎮(zhèn)、塘步鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)區(qū)道路的改造提升，新建、改建、擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)道路、街道、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、完善集鎮(zhèn)供排水和通信設(shè)施、建設(shè)5G基站、燃?xì)夤艿?、垃圾和污水處理設(shè)施；改造提升和新建幼兒園、中小學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、便民服務(wù)等，提高鎮(zhèn)區(qū)居民生活質(zhì)量，展現(xiàn)城鎮(zhèn)風(fēng)采。
第三節(jié) 建設(shè)山水田園秀美新鄉(xiāng)村
從藤縣實際出發(fā)，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，堅持特色產(chǎn)業(yè)培育與新農(nóng)村建設(shè)并舉，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)藤縣特色的山水田園秀美鄉(xiāng)村。
深入推進(jìn)“美麗藤縣·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。推廣“特色鄉(xiāng)（村）+景區(qū)”“特色鄉(xiāng)（村）+農(nóng)業(yè)園區(qū)”等模式，以藤縣旅游開發(fā)帶和南梧二級公路、藤太二級路沿線為重點區(qū)域，加快建設(shè)一批“鄉(xiāng)村振興”示范點。扎實推進(jìn)“兩高”(即高速鐵路、高速公路）沿線村容村貌提升工作。加大村屯硬化、美化、綠化、亮化等工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)改廚改廁改圈、農(nóng)村污水垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯風(fēng)貌、住房安全和能源利用等方面建設(shè)，創(chuàng)建一批有特色、有示范、有典型的人居環(huán)境綜合整治村屯。
彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的文化之魂。將振興鄉(xiāng)村與文化建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)山水田園秀美鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、名人文化、紅色文化相互融合，打造一批體現(xiàn)歷史文化、名人文化、紅色文化特色的名村，形成一村一品、一村一景、一村一韻。堅持從美麗田園開發(fā)、休閑旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，到傳統(tǒng)村落改造、新村建設(shè)，自始至終貫穿文化之魂、鑄造文化之魂。
第四節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以縮小城鄉(xiāng)差距為主攻方向，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，通過完善體制機(jī)制和調(diào)整政策，推動高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，加快完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系，以多層次的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動計劃，建設(shè)涉及鄉(xiāng)村“水、電、路、網(wǎng)、園”的項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸；推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會事業(yè)，讓城鄉(xiāng)共享平等的社會公共服務(wù)；推進(jìn)城鄉(xiāng)社會治理一體化，提高城鄉(xiāng)社會管理服務(wù)水平。全面提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
專欄5?新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目 |
藤縣縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、 藤縣污水處理二期及配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程、藤縣智慧城市建設(shè)工程項目、藤縣大數(shù)據(jù)信息處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)工程、藤縣工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、藤縣金雞鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、埌南鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收儲轉(zhuǎn)運(yùn)處理系統(tǒng)項目、垃圾焚燒發(fā)電廠項目、藤縣餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理項目、藤縣塘步鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程（給水）等。 |
第九章 加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施綜合承載力
著力籌措資金、加大投入力度，加快建設(shè)融入大灣區(qū)的交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、能源網(wǎng)，進(jìn)一步改善藤縣發(fā)展條件，提高招商引資水平，加快藤縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
第一節(jié) 加強(qiáng)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，融入大灣區(qū)建設(shè)，接受大灣區(qū)輻射，打通連接大灣區(qū)的公路、水路、鐵路和航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)西部陸海通道建設(shè)，激活航空出行潛在需求，充分發(fā)揮西部陸海新通道和航空發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用。
一、加快建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通的高等級公路
高等級公路互聯(lián)互通是藤縣對接粵港澳大灣區(qū)的基礎(chǔ)，“十四五”期間要加快推進(jìn)柳州至廣州鐵路柳州至梧州段（濛江站）、 平南至岑溪高速公路、容縣至蒼梧高速公路、藤縣津北至太平、潭東至富吉 “二改一”及梧州三龍至藤縣津北二級公路、藤縣濛江至平南丹竹二級公路、昭平五將至藤縣太平二級公路和縣城到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)互聯(lián)互通的二級公路建設(shè)，加快構(gòu)建藤縣便捷高效的交通體系。
二、加快港口碼頭建設(shè)，完善疏港配套設(shè)施
要充分發(fā)揮西江黃金水道的作用，加快藤縣港口、三坡碼頭、石王碼頭、中和碼頭集散中心、南安白沙作業(yè)區(qū)、大塘等碼頭作業(yè)區(qū)和專業(yè)化泊位及其配套設(shè)施建設(shè)，完善港口與疏港鐵路、疏港公路和管道轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，推動藤縣與粵港澳大灣區(qū)實現(xiàn)港港聯(lián)動，形成以貨運(yùn)為主，兼具旅游、客運(yùn)、郵輪運(yùn)輸?shù)裙δ芡晟?、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的內(nèi)河水運(yùn)體系，集裝箱直達(dá)運(yùn)輸班輪化，提升綜合運(yùn)輸效率，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)水路互聯(lián)互通。重點建設(shè)赤水圩作業(yè)區(qū)二期工程、三期工程、四期工程，維良一期工程、維良二期工程和進(jìn)港一級路和進(jìn)港鐵路、道路、堆場、倉庫、裝載設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等配套設(shè)施，建成高度現(xiàn)代化信息化自動化、年吞吐能力達(dá)到3000萬噸的內(nèi)河大港，將其打造成為藤縣對外開放的重點港口。要加快西江黃金水道藤縣段的提級擴(kuò)能改造，按3000噸級標(biāo)準(zhǔn)航道進(jìn)行整治，將其打造成為聯(lián)通西南、中南，面向粵港澳大灣區(qū)的水路大通道；加快開通直達(dá)香港澳門的河道客運(yùn)航線，打造一河兩岸藤縣到港澳黃金水道航線，加強(qiáng)與港澳的聯(lián)系。力爭到“十四五”期末，全縣港口貨物吞吐能力達(dá)到6000萬噸左右，建成全國縣級重要的內(nèi)河港口。
三、做好鐵路建設(shè)配套工作
積極支持鐵路建設(shè)，配合上級有關(guān)部門和項目業(yè)主，做好南廣高速鐵路和柳廣鐵路柳肇鐵路（藤縣段）、洛湛鐵路電氣化擴(kuò)能改造項目征地、搬遷和群眾工作，促進(jìn)鐵路早日建成通車。爭取柳肇鐵路、洛湛鐵路在藤縣均增設(shè)客貨站，并修建至港口的專用鐵路，打造藤縣江鐵聯(lián)運(yùn)新通道。積極爭取廣佛肇梧城際鐵路延伸至藤縣，快速拉近藤縣與粵港澳大灣區(qū)城市間的經(jīng)濟(jì)空間距離，納入大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射圈。
四、加快通用機(jī)場建設(shè)
加快推進(jìn)西江機(jī)場擴(kuò)建工程，優(yōu)化航空航線，建成輻射桂東粵西區(qū)域性支線機(jī)場。繼續(xù)做好梧州機(jī)場配套建設(shè)工程，加強(qiáng)通用機(jī)場的前期準(zhǔn)備和機(jī)場建設(shè)的征地、拆遷工作，做好濛江通用機(jī)場、藤縣水上機(jī)場前期工作，拓展藤縣空中通道，改善投資發(fā)展環(huán)境。
五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)
要在完成“縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通水泥路”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，抓住國家加大基礎(chǔ)建設(shè)的機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到重點村公路的改造升級。繼續(xù)建設(shè)開來至同心、平南水晏至寧康鄉(xiāng)、社垌至大黎鎮(zhèn)、太平至平福鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級公路。強(qiáng)化農(nóng)村“四好”公路建設(shè)，拓寬路面，提升等級，將有條件的通村公路改造升級為三級公路或其他等級公路，全面提升農(nóng)村公路通達(dá)通暢水平。不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，確保干線主道好路率達(dá)100%。加強(qiáng)縣內(nèi)公路客運(yùn)汽車站的改造和升級，新建和擴(kuò)建重點村公交站，到2025年，全縣實現(xiàn)公共汽車全覆蓋，城鄉(xiāng)公交一體化。
第二節(jié) 加強(qiáng)能源建設(shè)，提高保障水平
“十四五”期間，要加強(qiáng)能源建設(shè)，完善能源保障體系，為藤縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的能源保障。加快建設(shè)藤縣110kV及以下電網(wǎng)和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、藤縣綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園電力工程建設(shè)，提高全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村供電水平。加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)利用。布局一座垃圾焚燒發(fā)電廠。重點推進(jìn)國電廣西藤縣陸貝399MW風(fēng)電項目、藤縣六練頂風(fēng)電項目、桃花金礦光伏項目、同敏水庫光伏項目、工業(yè)園區(qū)光伏項目、220kV谷孝（太平）送變電工程、建暉熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設(shè)。
大力推廣天然氣，積極推廣廣西協(xié)進(jìn)建材科技有限公司開發(fā)的智能化燃?xì)馓沾蔁Y(jié)技術(shù)與工藝，加快陶瓷燒結(jié)煤炭改燃?xì)夤こ?，降低煤炭消費(fèi)比重。加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向開發(fā)區(qū)、太平鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)和集中居住居民點延伸，加快完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通管道天然氣的目標(biāo)。重點建設(shè)藤縣綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園天然氣工程、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)輸氣管道工程、藤縣1000m3LNG應(yīng)急儲配站、藤縣太平等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)夤こ?、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)LNG儲備庫及船舶加注站。在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村合理布局瓶裝液化罐裝站點，因地制宜建設(shè)一批區(qū)域聯(lián)供和多村聯(lián)供的大中型沼氣集中供氣工程，促進(jìn)農(nóng)村再生清潔能源開發(fā)利用，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。力爭到“十四五”期末，全縣燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到90%。加快對陳灘、國安、羅意灘、同敏等小水電站改造，統(tǒng)一規(guī)劃全縣小水電建設(shè)，提高發(fā)電能力和水源的利用率。
第三節(jié) 提高水利保障能力
一、加快防洪堤建設(shè)
按照遠(yuǎn)期防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇的目標(biāo)，加快推進(jìn)藤縣潯江兩岸綜合整治工程和縣城北流河、濛江防洪排澇工程。加快推進(jìn)藤縣鄉(xiāng)村潯江左岸新安村、保安村、江權(quán)村段、潯江右岸南安段、藤縣鄉(xiāng)村潯江思禮洲及禤洲島岸坡整治，完善流域防洪減災(zāi)體系建設(shè)，保障區(qū)域內(nèi)居民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)藤縣城區(qū)防洪排澇工程建設(shè)，防止河岸坍塌，提高北流河藤縣城區(qū)田寮片區(qū)的防洪能力。按照20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，對北流河河口至潯江大橋2.64公里的兩岸河堤進(jìn)行加固。
二、加強(qiáng)中小河流綜合治理
為增強(qiáng)防洪減災(zāi)能力，改善水生態(tài)環(huán)境，保障藤縣防洪和人民生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)河流生態(tài)健康和兩岸可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步加大對全縣中小河流的治理。重點是抓好藤縣天平鎮(zhèn)、同心鎮(zhèn)、平福鄉(xiāng)三個河段共11.2km和藤縣下六河溝山洪溝治理工程，積極創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大治理范圍，努力減輕洪水對農(nóng)業(yè)造成的損失。
三、加快推進(jìn)水庫灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改水工程建設(shè)
為改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，增加有效灌溉面積，要加快推進(jìn)蓬蓬石水庫、白石水庫、英雄水庫、同敏水庫、交口水輪泵站、藤縣大任灌區(qū)、大陸水庫等續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，加快建設(shè)藤縣黃沖河－白石河－古刁河水系連通工程、藤縣黃垌河－座垌水庫水系連通工程、藤縣平福河大任水庫水系連通工程，力爭“十四五”期末完成，并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
四、鞏固提升城鄉(xiāng)供水保障
加大全縣特別是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全全覆蓋。著力推進(jìn)連片農(nóng)村集中供水工程、農(nóng)村飲水工程水源地保護(hù)、更新改造老舊供水工程和管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水公共服務(wù)向城區(qū)周邊農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)覆蓋行政村的比例，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。進(jìn)一步完善農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制、逐步實現(xiàn)良性可持續(xù)運(yùn)行，提高供水保障程度。加強(qiáng)備用水源建設(shè)。
第四節(jié) 加快信息化和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快完成“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，推進(jìn)光纖到戶，實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、家庭，提升寬帶接入能力。加快建設(shè)覆蓋全縣的?5G?網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、加快建設(shè)藤縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，全面推動?5G?移動無線通信技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與電子政務(wù)、交通、物流港口、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、能源、水利、建筑、市政、應(yīng)急、教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游、自然資源統(tǒng)計與監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場景支撐能力，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧教育、智慧市政、智慧消防、智慧公安、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧食藥品監(jiān)管、智慧住建、智慧園區(qū)等智慧重大項目建設(shè)，全面提升全縣大數(shù)據(jù)集中管控的智慧決策和支撐能力，提高全縣現(xiàn)代信息化管理水平，推動全縣各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委（社區(qū)）所在地及重點村新能源汽車充電樁建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭?2025年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主城區(qū)5G?網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，工業(yè)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，新能源汽車充電樁全覆蓋，力爭陶瓷加工、新材料生產(chǎn)、船舶設(shè)計、林產(chǎn)林化等工業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計、制造基本實現(xiàn)信息化和智能化。推動企業(yè)“上云”，全縣中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線下資源線上有效配。
第五節(jié) 加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力
產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載著藤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重?fù)?dān)，要多渠道籌措資金，加快各類開發(fā)區(qū)道路、水、電、光纖、網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、燃?xì)夤艿?、工廠、職工住房、生活設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善園區(qū)發(fā)展環(huán)境，提高園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的能力。著力加強(qiáng)藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、藤縣綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、智能建筑建材產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)道路、水和污水處理、電力、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加大藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園與廣西藤縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園土地平整、路網(wǎng)工程、給排水工程、綠化工程、電力設(shè)施工程以及其他配套設(shè)施工程建設(shè)；加快推進(jìn)梧州港維良、三坡、東勝、藤縣港區(qū)、古枚洲、濛江鎮(zhèn)江權(quán)村權(quán)下組、塘沖等作業(yè)區(qū)的進(jìn)港公路、國道G358至綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國道G359至鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地一級公路等建設(shè)，加快建設(shè)藤縣綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園電力工程和天然氣工程、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)輸氣管道LNG儲備庫及船舶加注站工程等，積極推進(jìn)藤縣三坡交通物流配送中心、藤縣新材料園區(qū)物流中心、碼頭等項目建設(shè)，努力改善園區(qū)硬環(huán)境，促進(jìn)招商引資，加快園區(qū)發(fā)展。
專欄6?基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程 |
一、交通建設(shè)重大工程 1.鐵路建設(shè)工程。主要協(xié)助建設(shè)南寧經(jīng)藤縣至深圳鐵路、柳肇鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段電氣化改造等項目。 2.高等級公路建設(shè)工程。主要建設(shè)內(nèi)容有：津北至太平鎮(zhèn)、津北至蒙山縣、潭東至富吉等二改一公路（國道G358改建）工程、國道G359至鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地、國道G358至綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一級路建設(shè)工程，藤縣西江二橋及引道工程、藤縣太平鎮(zhèn)至昭平縣五將鎮(zhèn)公路 （國道G241改線）、藤縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路、藤縣藤州大橋改建工程、藤縣綜合客運(yùn)樞紐工程等。 3.港口建設(shè)工程。主要建設(shè)內(nèi)容有：藤縣赤水圩作業(yè)區(qū)二期工程、三期工程、四期工程、維良一期工程、維良二期工程、三坡碼頭、中和碼頭集散中心、南安白沙作業(yè)區(qū)、大塘碼頭作業(yè)區(qū)等港口碼頭及其配套設(shè)施建設(shè)、西江黃金水道藤縣段的提級擴(kuò)能改造、新材料園區(qū)碼頭、藤縣藤州鎮(zhèn)東勝作業(yè)區(qū)及配套綜合設(shè)施、進(jìn)港大道工程項目、藤縣中和碼頭集散中心、藤縣集梳運(yùn)中心（田寮大橋）等。 4.機(jī)場建設(shè)工程：擴(kuò)建梧州西江機(jī)場航站樓等項目。 二、能源重大工程。主要建設(shè)內(nèi)容有：藤縣110kV及以下電網(wǎng)建設(shè)項目、220kV谷孝（太平）送變電工程、陸貝399MW風(fēng)電和六練頂風(fēng)電項目、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)輸氣管道、LNG儲備庫及船舶加注站、藤縣1000m3LNG應(yīng)急儲配站、液化石油氣儲配站建設(shè)項目、等。 三、信息化與新型基礎(chǔ)設(shè)施重大工程。主要建設(shè)內(nèi)容有：5G基站與5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、充電樁、藤縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)（包括“5G+大數(shù)據(jù)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”）等工程；藤縣智慧城市建設(shè)工程項目包括藤縣智慧物流中心建設(shè)項目、藤縣“供銷e家”建設(shè)項目、藤縣文旅大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)基地、藤縣大數(shù)據(jù)信息處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)工程、藤縣教育信息化2.0建設(shè)工程等。 四、水利建設(shè)重大工程。主要建設(shè)項目有：城區(qū)防洪排澇河?xùn)|堤（北流河口－潯江大橋段）工程、廣西西江干流治理工程（藤縣段二期）、藤縣水系連通工程、農(nóng)村水系綜合整治工程、中小河流治理項目、廣西主要支流北流河整治藤縣城區(qū)防洪排澇工程、藤縣城區(qū)防洪排澇河?xùn)|堤（北流河口－潯江大橋段）工程、藤縣鄉(xiāng)村潯江思禮洲及禤洲島治理工程、鄉(xiāng)村潯江右岸南安段治理工程、藤縣農(nóng)村水系綜合整治工程等，藤州鎮(zhèn)、濛江鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)旱改水項目、全縣水庫灌區(qū)節(jié)水配套續(xù)建工程、梧州藤縣自然災(zāi)害損毀農(nóng)田設(shè)施修復(fù)工程，藤縣縣城備用水源工程等。 五、物流中心建設(shè)工程：藤縣新材料園物流中心、藤縣三坡交通物流配送中心、藤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、縣農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目。 六、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)重大工程：現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)園、藤縣工業(yè)集中區(qū)、陶瓷園區(qū)道路工程、電網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、排水工程、照明工程、綠化工程、綜合管線工程、建筑工程、污水處理廠工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 |
第十章 積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升藤縣可持續(xù)發(fā)展新能力
深入落實節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，守住綠水青山，打造金山銀山，推動生態(tài)資源向生態(tài)資本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)生態(tài)資源價值增值，逐步形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，進(jìn)一步提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
第一節(jié) 打造西江生態(tài)防護(hù)屏障
堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控，完善自然保護(hù)地管理體制機(jī)制，全面提升藤縣全域生態(tài)顏值和環(huán)境品質(zhì)。嚴(yán)格落實河長制、林長制，加強(qiáng)潯江、北流河、蒙江河等河流沿岸植被生態(tài)恢復(fù)，擴(kuò)大森林覆蓋面積，提高森林涵養(yǎng)水源功能，對沿江飲用水取水點、水庫等水源地周邊進(jìn)行規(guī)范種植。進(jìn)一步加快國土綠化步伐，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，防范外來物種入侵，切實保護(hù)好珍稀瀕危野生動植物和生物多樣性。強(qiáng)化沿江、森林公園、水庫周圍重要區(qū)域林地和濕地保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，提高水資源質(zhì)量。著力改善耕地土壤環(huán)境，重點推進(jìn)礦山土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)。堅決劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢青山綠水的生態(tài)屏障，為藤縣可持續(xù)安全發(fā)展留足空間。
第二節(jié) 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
大力實施生態(tài)藤縣戰(zhàn)略，確立“生態(tài)立縣，綠色開發(fā)”的發(fā)展思路，堅決守住生態(tài)與發(fā)展兩條底線，堅持資源開發(fā)與資源配置相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為著力點，進(jìn)一步理清現(xiàn)有生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間布局。創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新模式，將生態(tài)資源要素植入農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加快形成覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。堅持以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約利用，強(qiáng)化環(huán)境污染防治，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。深入開展環(huán)?！拔宕笮袆印?，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，千方百計實現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，環(huán)境更安寧，經(jīng)濟(jì)更優(yōu)質(zhì)，人民生活更幸福。
第三節(jié) 全面推進(jìn)資源節(jié)約集約利用
加快推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)資源能源節(jié)約。落實自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，探索國有企業(yè)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。
加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、水等資源的全過程管理，大幅降低資源消耗程度。實施建設(shè)用地總量、強(qiáng)度雙控制度和增存掛鉤機(jī)制，嚴(yán)守耕地紅線和基本農(nóng)田紅線。深入挖掘存量土地潛力，推進(jìn)鄉(xiāng)村土地全域綜合整治，提高土地利用效率。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。開展節(jié)水行動，建設(shè)節(jié)水型城市。推進(jìn)再生資源回收和生活垃圾分類回收體系建設(shè)。加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵資源全面節(jié)約和循環(huán)利用淘汰和壓減落后產(chǎn)能行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約示范縣。
第四節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理
增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)開展工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、移動源、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化西江（潯江）、北流河等重點流域環(huán)境治理，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源安全。加快縣城備用水源項目建設(shè)，鞏固提升城鄉(xiāng)供水保障。推進(jìn)城市污水垃圾綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)黑臭水體整治，有序鋪開農(nóng)村生活污水治理工程。加快推進(jìn)礦山復(fù)綠，鞏固提升水庫安全保障，加強(qiáng)河道采砂管理。全面開展土壤污染防治，加強(qiáng)對陶瓷、新材料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)廢棄物的處理防控和工業(yè)廢氣排放的管控，鼓勵陶瓷、鈦白等工業(yè)廢渣的循環(huán)再生利用，開展城鄉(xiāng)一體化生活垃圾分類回收利用、無害化處理工程建設(shè)。加強(qiáng)危險廢物醫(yī)療廢物收集處理，加強(qiáng)工業(yè)廢物的綜合利用，強(qiáng)化新污染物治理。深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和公益訴訟，加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。到2025年，空氣質(zhì)量優(yōu)良率、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)污水處理覆蓋率和生活垃圾無害化處理率達(dá)到自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。
第五節(jié) 創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主，綠色發(fā)展。積極開展低碳試點示范，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，釋放新動能，提升藤縣可持續(xù)發(fā)展新能力。以藤縣工業(yè)集中區(qū)為重點，積極導(dǎo)入生態(tài)化、清潔化、循環(huán)化、智能化技術(shù)，加快陶瓷、新材料、造船、林化等產(chǎn)業(yè)改造升級，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)群，推動制造業(yè)低碳化發(fā)展。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥使用量，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式及技術(shù)，重點打造粉葛、砂糖橘、百香果、有機(jī)蔬菜、蜂蜜、荔枝、八角等生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動綠色金融、綠色物流、綠色建筑發(fā)展，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合，發(fā)展低碳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣泛開展綠色生活行動，推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。不斷探索創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，逐步實現(xiàn)低碳生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)高效循環(huán)鏈接，推動新舊動能的加速轉(zhuǎn)換，不斷提升經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展質(zhì)量。
專欄7?生態(tài)文明重點工程項目 |
重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、廣西主要支流北流河整治藤縣城區(qū)防洪排澇工程、廣西梧州市藤縣黃沖河－白石河－古刁河水系連通工程、藤縣大任水庫灌區(qū)節(jié)水配套續(xù)建工程、藤縣鄉(xiāng)村潯江右岸南安段治理工程、藤縣鄉(xiāng)村潯江思禮洲及禤洲島治理工程、藤縣縣城備用水源工程、藤縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、“美麗藤縣”綠化工程、藤縣掛榜嶺公園（二期、三期）工程、縣城易澇點排水改造工程、藤縣塘步鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程（給水）、藤縣農(nóng)村環(huán)境整治示范項目、藤縣餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理項目、藤縣同敏水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程、藤縣白石水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程、梧州藤縣自然災(zāi)害損毀農(nóng)田設(shè)施修復(fù)工程、藤縣大黎鎮(zhèn)東榮鎮(zhèn)寧康鄉(xiāng)平福鄉(xiāng)等49個城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目、藤縣象棋鎮(zhèn)道家村生態(tài)修復(fù)項目。 |
第十一章?加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，構(gòu)建藤縣和諧包容的社會發(fā)展體系
順應(yīng)全縣人民對幸福美好生活的新期待，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
第一節(jié) 聚力提升教育現(xiàn)代化水平
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源推動基礎(chǔ)教育均衡分布。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。實施新時代立德樹人工程，推動全員、全過程、全方位育人。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，科學(xué)規(guī)劃、合理布局新城區(qū)中小學(xué)（幼兒園），加快縣城七小、九小、九中等學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大城鎮(zhèn)特別是人口超10萬人城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)力度。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端教育，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)到藤投資興辦高端學(xué)校，開展差異化教育。大力實施高中階段教育普及攻堅計劃，繼續(xù)加大普通高中學(xué)校建設(shè)力度，逐步消除普通高中大班額，積極推進(jìn)普通高中多樣化特色化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化提升高中階段教育體系建設(shè)，全力提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實施“國培計劃”，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善專業(yè)化高素質(zhì)的名優(yōu)教師培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
加快產(chǎn)學(xué)融合促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。推動職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)轉(zhuǎn)變，形成特色職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立職業(yè)教育與普通教育互通發(fā)展機(jī)制，謀劃推進(jìn)藤縣職業(yè)教育中心（新中專項目的立項），鼓勵各種職業(yè)學(xué)院在藤設(shè)立分院，與新中專聯(lián)合辦學(xué)，全面提高我縣職業(yè)教育專業(yè)化水平。搭建校企合作的協(xié)同育人平臺，推動縣內(nèi)職業(yè)院校開設(shè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，大力發(fā)展“訂單式”職業(yè)教育。推行現(xiàn)代學(xué)徒制，支持技術(shù)性、實踐性強(qiáng)的專業(yè)建設(shè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。開展種類多樣的職工繼續(xù)教育，為在職人員提供職業(yè)能力提升渠道。
第二節(jié) 健全公共文化服務(wù)體系
推進(jìn)精神文明建設(shè)。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范各類意識形態(tài)風(fēng)險。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨報、黨刊、黨網(wǎng)等理論宣傳陣地和學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺應(yīng)用，更好發(fā)揮“兩中心一平臺”作用，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實，將核心價值觀內(nèi)化為老百姓的生活方式和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)全面國防教育和雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，提高全民國防意識。推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣融媒體中心，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強(qiáng)城鄉(xiāng)整體宣傳，講好藤縣故事，傳播藤縣聲音。推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，加強(qiáng)群眾性宣傳教育，推進(jìn)公民道德建設(shè)、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、志愿服務(wù)建設(shè)、誠信社會建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，養(yǎng)成文明風(fēng)尚。
健全公共文化服務(wù)體系。深入實施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工程，提高公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化水平，建設(shè)全面覆蓋、互聯(lián)互通的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推動縣級圖書館、文化館總分館制，推進(jìn)藤縣博物館布展工程，發(fā)揮區(qū)級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能。推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效，實施公共數(shù)字文化工程，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)。
促進(jìn)青年全面發(fā)展。維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，落實全社會負(fù)擔(dān)青少年成長成才責(zé)任。增強(qiáng)青少年文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、探索精神、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。實施青年就業(yè)見習(xí)計劃，健全“公益資助+政府配套+志愿者參與”的新時代希望工程資助體系。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)少年交流。
更好滿足人民群眾文化需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，完善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制，推動政府向社會購買公共文化服務(wù)，開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動形成具有鮮明特色和社會影響力的農(nóng)村公共文化服務(wù)項目。開展文化結(jié)對幫扶。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品。推進(jìn)科普工作，全面提高全民科學(xué)素質(zhì)。鼓勵各級文藝組織深入農(nóng)村地區(qū)開展惠民演出活動，加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，推動全民閱讀進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)體系，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場地設(shè)施，加強(qiáng)體育配套場所和設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)縣文化體育綜合中心建設(shè)項目，推動體育與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。抓好體育競技事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、手工藝、民族工藝品保護(hù)傳承發(fā)展，強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和利用，做大做強(qiáng)藤縣獅舞、龍母、龍舟、牛歌戲文化。
第三節(jié) 加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障
堅持就業(yè)是民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。完善重點群體就業(yè)支持體系，積極做好征地失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、易地扶貧搬遷戶等脫貧戶等重點群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，提高勞動技能，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)。加快將現(xiàn)有支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的財政政策向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員拓展，將符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目納入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策范圍。提升“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)能力，推動線下實體網(wǎng)點服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，完善城鄉(xiāng)勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機(jī)制，暢通就業(yè)鏈條。健全完善就業(yè)監(jiān)測及失業(yè)預(yù)警體系。深化收入分配制度改革，進(jìn)一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率增長同步，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展成果。健全工資合理增長機(jī)制、再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，不斷提高職工總體收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。支持新興業(yè)態(tài)的發(fā)展鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和民間投資，拓寬經(jīng)營性收入來源。鼓勵土地流轉(zhuǎn)，探索通過土地、股權(quán)等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，依法治理欠薪問題。
深入實施全民參保計劃。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推進(jìn)落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。做好基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險與梧州市統(tǒng)籌銜接，健全重大疾病醫(yī)療保險制度和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。完善靈活就業(yè)人員社保制度。健全最低生活保障、醫(yī)療救助等社會保障救助體系，落實好城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困政策措施。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌社會救助資源，拓展救助范圍，完善最低生活保障制度。擴(kuò)大參保覆蓋，提高社保待遇。進(jìn)一步推進(jìn)社會救助規(guī)范化建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)低保覆蓋率，為重點優(yōu)撫對象購買醫(yī)療保險和人身意外傷害保險。強(qiáng)化低保特困救助等兜底保障，及時幫扶救助因災(zāi)因殘遭遇困難的人員。健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，完善農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人群體關(guān)愛服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、救孤、殘疾人等福利事業(yè)發(fā)展。深入實施婦女兒童“兩綱”、“兩規(guī)劃”，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。加快藤縣殘疾人康復(fù)中心、托養(yǎng)中心的建設(shè)步伐，并配備適合需求的器械設(shè)備，進(jìn)一步健全普惠性、兜底性、可持續(xù)的殘疾人社會保障服務(wù)體系。健全住房保障制度。建立生活必需品保障體系。加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。
第四節(jié) 全面推動健康藤縣建設(shè)
提高健康醫(yī)療服務(wù)水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康廣西健康藤縣行動，完善健康服務(wù)體系，提升健康服務(wù)能力，為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)，確保藤縣主要健康指標(biāo)保持在全區(qū)平均水平。加快完善縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生體系，啟動藤縣第二人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)，推動縣婦幼保健院擴(kuò)容提質(zhì)，實施縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、第三人民醫(yī)院疫情防控提升工程，完善相關(guān)功能基礎(chǔ)設(shè)施項目。推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同。完善分級診療制度建設(shè)，推動專家、名醫(yī)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供診療服務(wù)，繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。抓好“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算服務(wù)，堅持衛(wèi)生惠民。改革疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急體系、物資保障體系和救治基地、傳染病救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病防控，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”，建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)人口健康信息化建設(shè)，實現(xiàn)全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)融合、動態(tài)交互和共享，基本覆蓋全縣人口并實現(xiàn)信息動態(tài)更新。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)建一批老年人宜居社區(qū)，逐步實現(xiàn)15分鐘社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)圈。建設(shè)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺和智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，培育智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。完善全民醫(yī)療保障制度，健全藥品供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提倡文明健康的生活方式，普及公眾應(yīng)急救護(hù)知識和技能，提高全民健康素養(yǎng)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新。完善全民健身公共服務(wù)體系，建設(shè)一批全民健身中心、健身步道、體育公園、體育館、足球場項目，加快發(fā)展大健康休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造西江流域康養(yǎng)勝地。
強(qiáng)化大灣區(qū)康養(yǎng)合作。與大灣區(qū)開展健康養(yǎng)老服務(wù)合作，支持其以獨資、合資、合作、并購等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本進(jìn)入康養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新跨區(qū)域醫(yī)療合作模式，吸引大灣區(qū)知名醫(yī)藥類院校在藤縣設(shè)立分院、共建醫(yī)院。引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、自治區(qū)品牌醫(yī)療資源，推動醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展，打造藤縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色品牌。
公民科學(xué)素質(zhì)提升邁上新臺階
加強(qiáng)科普隊伍建設(shè)，完善科普工作運(yùn)行體系。加快科技場館、科普公園等科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立成效明顯的特色科普活動品牌，全域科普發(fā)展保持良好態(tài)勢。未成年人、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)進(jìn)一步提高，帶動全民科學(xué)文化素質(zhì)整體水平跨越提升。逐步形成全社會關(guān)注創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動局面。
第六節(jié) 建設(shè)和諧平安藤縣
一、加強(qiáng)法治藤縣建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治縣。堅決維護(hù)憲法尊嚴(yán)，保證憲法有效實施，執(zhí)行憲法宣誓制度。全面推進(jìn)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化，不斷提升政府公信力。加強(qiáng)司法隊伍建設(shè)，不斷提高司法執(zhí)法水平。推進(jìn)政法部門信息共享一體化建設(shè)，不斷提升政法部門執(zhí)行力和執(zhí)行效率。健全司法體制，規(guī)范司法行為，深化司法公開，強(qiáng)化司法為民，促進(jìn)司法公正。加大全民普法力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，培育法治文化，增強(qiáng)全民法治觀念，建設(shè)法治社會。進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，到2025年，全縣至少培育10個示范區(qū)（單位），逐步覆蓋所有領(lǐng)域和行業(yè)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。
二、全面筑牢安全屏障
深入貫徹總體國家安全觀。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，切實提升安全水平，建設(shè)更高水平的平安藤縣。完善社會治安防控體系。完善社會治安重點地區(qū)排查整治工作機(jī)制，健全“打防管控”工作網(wǎng)絡(luò)。依法嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動、暴力恐怖犯罪活動，持續(xù)整治黃賭毒，機(jī)制化常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭、禁毒嚴(yán)打整治，堅決防范和打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪。健全公共安全體制機(jī)制。科學(xué)防控公共衛(wèi)生風(fēng)險，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，壓緊壓實責(zé)任，深入推進(jìn)危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、城建消防等重點領(lǐng)域安全整治。強(qiáng)化各領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解。深化風(fēng)險研判、決策風(fēng)險評估、風(fēng)險防控協(xié)同、風(fēng)險防控責(zé)任“四項機(jī)制”，分類健全安全穩(wěn)定重大風(fēng)險預(yù)案，加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等重點關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的風(fēng)險協(xié)同處置，防控生物安全、生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全和重大疫情風(fēng)險，全面提升氣象、水文、地質(zhì)等多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險識別、預(yù)警預(yù)報、精準(zhǔn)治理水平。優(yōu)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。健全公民安全教育體系，提升全民安全素質(zhì)和應(yīng)急意識。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，完善事前防范、事中響應(yīng)、事后恢復(fù)并重的應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍力量和基層應(yīng)急能力建設(shè)。落實黨管武裝政治責(zé)任，完善國防動員體制機(jī)制，加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役工作，扎實做好雙擁工作，鞏固發(fā)展新時代軍民團(tuán)結(jié)。
三、加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。加強(qiáng)和創(chuàng)新縣域社會治理，推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)綜治中心和政法單位規(guī)范化建設(shè)，全面推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。健全人民內(nèi)部矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立重點領(lǐng)域矛盾治理體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。創(chuàng)建“網(wǎng)格化+智能化”社會治理新模式。依托“雪亮工程”等信息化平臺和手段，深化智慧城市建設(shè)、智慧平安社區(qū)建設(shè)和智慧交管建設(shè)。加強(qiáng)社會治理能力建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，提高基層治理能力水平。
專欄8?社會發(fā)展建設(shè)工程 |
教育：藤縣新中專學(xué)校建設(shè)項目、中等專業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校項目、藤縣中小學(xué)教學(xué)設(shè)備采購、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目、藤縣教育信息化2.0建設(shè)工程、藤縣第七小學(xué)（含幼兒園）建設(shè)項目、“廣西青空間”服務(wù)青少年成長發(fā)展項目、廣西治理現(xiàn)代化青年政治人才培養(yǎng)計劃等。 衛(wèi)生：藤縣第二人民醫(yī)院（藤縣太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院）新院區(qū)項目建設(shè)、梧州市藤縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓、藤縣婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)綜合樓、藤縣婦幼保健院門診綜合樓建設(shè)項目、梧州市藤縣人民醫(yī)院新傳染病樓及配套建設(shè)項目、藤縣人民醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓項目、藤縣人民醫(yī)院健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級項目、藤縣婦幼保健院婦幼健康保障工程項目、藤縣婦幼保健院物聯(lián)網(wǎng)體系等。 文化體育：藤縣文化館、博物館、圖書館“三館”建設(shè)項目、藤縣博物館布展工程、藤縣文化體育綜合中心、藤縣社會足球場試點縣建設(shè)項目、藤縣濛江鎮(zhèn)全民健身活動中心項目、城鎮(zhèn)社區(qū)中心等。 |
第十二章 保障措施
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
規(guī)劃編制具有繼往開來的里程碑意義，牽涉國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立藤縣“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定工作方案，負(fù)責(zé)全縣“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)常檢查規(guī)劃編制的進(jìn)展情況，及時給予指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把有關(guān)工作要求落到實處。各級各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力，提高規(guī)劃管理水平和實施效率。強(qiáng)化規(guī)劃綱要的引導(dǎo)地位，專項規(guī)劃要切實貫徹規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略意圖和主要任務(wù)，加強(qiáng)與規(guī)劃綱要各項指標(biāo)的銜接，確保各級各類規(guī)劃在總體要求上方向一致、空間布局上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。
第二節(jié) 強(qiáng)化項目帶動
把實施項目帶動作為推動規(guī)劃實施的重要手段，以規(guī)劃帶動項目建設(shè)，以項目促進(jìn)規(guī)劃落實，進(jìn)一步集聚要素資源，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。深入實施項目帶動，策劃儲備一批既利當(dāng)前又有益長遠(yuǎn)、符合轉(zhuǎn)型升級、增進(jìn)民生福祉的好項目大項目，建立“十四五”全縣重大項目庫。落實“三年三工程”運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重點項目建設(shè)，形成在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、謀劃一批的梯次滾動發(fā)展格局。全面壓實工作責(zé)任，進(jìn)一步改善優(yōu)化投資“硬環(huán)境”、“軟環(huán)境”，切實解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力。積極有序推進(jìn)重大工程、項目建設(shè)資金籌措準(zhǔn)備和土地審批手續(xù)等前期工作，明確項目推進(jìn)路線圖和時間表，確保項目早開工早見效。
第三節(jié) 防范化解風(fēng)險
有效防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，直接關(guān)乎我縣實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，關(guān)乎“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。應(yīng)對突發(fā)事件的重要論述，做好應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的周全準(zhǔn)備，更好掌握發(fā)展主動權(quán)。要做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，始終繃緊防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)這根弦，打好防范化解重大風(fēng)險主動仗。面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須更好發(fā)揮制度優(yōu)勢。要以深化改革激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，拿出更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以制度優(yōu)勢這個確定性應(yīng)對各種不確定性沖擊。
第四節(jié) 加強(qiáng)政策引導(dǎo)
實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)，最根本的要研究制定一系列能夠有效解決突出矛盾、營造公平環(huán)境、激發(fā)社會活力的重大政策舉措?？亢谜咭龑?dǎo)人才從城市向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動力，解決艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展?jié)摿Υ?，但發(fā)展動力不足，人才力量不足，優(yōu)秀人才缺失，留不住人才的老大難問題?？亢谜咭龑?dǎo)，大力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量品牌熱情，積極參與質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。靠好政策，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，通過采取財政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會資本進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)領(lǐng)域，投資項目建設(shè)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
第五節(jié) 擴(kuò)大社會參與
“十四五”規(guī)劃綱要編制要更加關(guān)注民生福祉，還要進(jìn)一步擴(kuò)大社會參與度，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺，充分發(fā)揮社會各界參與規(guī)劃實施的主動性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)社會監(jiān)督平臺意見建議辦理工作，切實提高規(guī)劃編制的科學(xué)件、民主性，以及增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，更好地在規(guī)劃編制過程中集中民智、反映民意、凝聚民心，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最希望解決的問題。充分發(fā)揮社會力量參與藤縣建設(shè)。
名詞解釋
1.“東融”：《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)實施方案》（2019-2021年）提出全面對接大灣區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”，東融是融入粵港澳大灣區(qū)進(jìn)行發(fā)展。
2.“綠滿八桂”：為了打造和呵護(hù)好“山清水秀生態(tài)美”這塊金字招牌，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，自治區(qū)黨委、政府從2011年至2014年實施“綠滿八桂”造林綠化工程，每年投入4億元，著力打好“城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、村屯綠化”三大戰(zhàn)役。
3.“兩不愁三保障”：是指不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
4.“四場硬仗”：是指打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧硬仗、打好金融扶貧硬仗、打好生態(tài)扶貧硬仗。
5.“五大專項行動”：是政府圍繞雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略所進(jìn)行的社會治理及城市建設(shè)專項行動。五大專項行動為:民間投資市場準(zhǔn)入清理專項行動,金融助力民營企業(yè)發(fā)展專項行動,民營企業(yè)培育和提升專項行動,優(yōu)化民間投資環(huán)境專項行動,民間投資政策措施落實效果第三方評估專項行動。
6.“八個一批”：是指產(chǎn)業(yè)扶持脫貧一批、就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、危房改造脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、教育支持脫貧一批、兜底保障脫貧一批。
7.“十大行動”：特色產(chǎn)業(yè)富民行動；扶貧移民搬遷行動；農(nóng)村電商扶貧行動；農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動；貧困戶產(chǎn)權(quán)收益行動；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動；科技文化扶貧行動；金融扶貧行動；社會扶貧行動；農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)行動。
8.“班班通”教學(xué)：指學(xué)校每個班級里具備與外界進(jìn)行不同層次的信息溝通、信息化資源獲取與利用、終端信息顯示的軟硬件環(huán)境，一般泛指簡易多媒體教室，包括黑板+投影儀/觸摸一體機(jī)等設(shè)備。
9.“15分鐘健身圈”：指居民從居住地步行或騎行不超過15分鐘范圍內(nèi)，有可供開展健步走、廣場舞、球類運(yùn)動等群眾性體育活動的場地設(shè)施。
10.RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）是2012年由東盟發(fā)起，歷時八年，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定，意味著世界上最大自貿(mào)區(qū)誕生。
11.“一帶一路”：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。
12.“兩個大局”：一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。
13.“負(fù)面清單”：是指投資領(lǐng)域的“黑名單”，黑名單也是指企業(yè)限制或禁止的項目。
14.“一廠一策”：環(huán)保部在2019年6月首次提出的，主要是圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)臭氧、PM2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs物質(zhì)光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定VOCs控制的重點行業(yè)和重點污染物，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對性和有效性所編制的方案。
15.“互聯(lián)網(wǎng)+”：是指“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。它代表一種新的社會形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
16.“四好”公路：是指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
17.企業(yè)“上云”：是指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息化基礎(chǔ)設(shè)施、管理、業(yè)務(wù)等方面應(yīng)用,并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源、共享服務(wù)及能力的過程。
18.“三線一單”：是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強(qiáng)化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
19.環(huán)?！拔宕笮袆印保菏侵杆{(lán)天行動、碧水行動、寧靜行動、綠地行動、田園行動。
20.“國培計劃”：是中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃，由教育部、財政部2010年全面實施，是提高中小學(xué)教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。
21.“兩中心一平臺：是指新時代文明實踐中心、融媒體中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺。
22.“三留守”：是指農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村留守老人、農(nóng)村留守婦女。
23.“兩綱”、“兩規(guī)劃”：?2011年7月30日，國務(wù)院頒布了《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》（簡稱“兩綱”）。2011年12月16日,自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》《廣西壯族自治區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（簡稱“兩規(guī)劃”），并頒布實施。
24.“三醫(yī)聯(lián)動”：指的是醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。
25.“楓橋經(jīng)驗”：指的是發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決；實現(xiàn)捕人少，治安好。
26.“智慧城市”：是指城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)精細(xì)化和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活品質(zhì)。
27.“五網(wǎng)”：2020?年，自治區(qū)啟動實施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會戰(zhàn)。
附圖：
