（廣東?。┥俏彩谐菂^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
本規(guī)劃綱要根據(jù)黨的十九屆五中全會、中共廣東省委十二屆十二次全會、中共汕尾市委七屆十三次全會、中共汕尾市城區(qū)委八屆十四次全會精神和《中共汕尾市城區(qū)委關(guān)于制定汕尾市城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)行編制，主要明確“十四五”時期汕尾城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求、發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)，并對二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性規(guī)劃，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能的重要依據(jù)，是未來五年城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全區(qū)人民共同的行動綱領(lǐng)。
“十三五”以來，汕尾市城區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹黨中央決策部署，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委工作安排，有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊。對標(biāo)“四個走在全國前列”，融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展新格局，積極建設(shè)“沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，嚴(yán)格落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、城市品質(zhì)和民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)大跨越，即將實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會，為城區(qū)“十四五”時期開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。五年來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）由2015年的111.61億元增加至2020年的287.28億元（含市直），年均增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增加至70.43億元。人均GDP由2015年的44834元增加至2020年的68598元。全體居民人均可支配收入由2015年的20624元增加至2020年的27632元。2016-2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計30238人，進(jìn)一步夯實(shí)了“十四五”時期城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。“十三五”以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由2016年的16.8:41.4:42.1調(diào)整為2020年的9.27:33.53:57.20，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值由19.59億元增加至26.63億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值由92.03億元增加至96.33億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值由102.71億元增加至164.32億元。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，紡織服裝、食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)打造新能源汽車生產(chǎn)基地。2016年以來，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速為7.9%，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比不斷提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2016年的30.32億元增加到2020年的42.81億元。信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融及會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；文化旅游、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)初見端倪。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額年均增速為6.4%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，五年來全區(qū)接待外來游客1097.48萬人次，創(chuàng)旅游收入62.61億元。
——創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。2016年以來，全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定13家，新增省級實(shí)驗(yàn)室1家，新增省級工程中心5家，新增省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，新增市級企業(yè)研究開發(fā)中心43家，入庫科技型中小企業(yè)達(dá)93家。每萬人發(fā)明專利擁有量：2016年和2017年，該指標(biāo)分別為0.043件和0.043件（不含市直），2018年、2019年和2020年，該指標(biāo)分別為0.495件、0.493件和3.62件（含市直），年均增長351%。
——城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以強(qiáng)烈的首位度、排頭兵意識，著力拓展空間布局，提高城市精細(xì)化管理水平，成功創(chuàng)建“廣東省文明城市”“國家衛(wèi)生城市”，城市開放度、舒適度、美譽(yù)度不斷提高。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市有機(jī)更新加快推進(jìn)，新城區(qū)展示城市新形象、老城區(qū)煥發(fā)新活力。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)加快，“四功能片區(qū)一中心”形成規(guī)模，中央商務(wù)區(qū)、金町灣片區(qū)日新月異，汕尾金融中心、星河灣、華潤萬象天地等綜合體成為新地標(biāo)；加快推進(jìn)百年商埠商貿(mào)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建多條“示范街”，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)國家園林城市、國家森林城市和國家生態(tài)文明建設(shè)示范城市創(chuàng)建。強(qiáng)力推進(jìn)控違拆違，堅決控停違法建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化積極推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。
——新舊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?；ヂ?lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，深汕捷運(yùn)列車開通運(yùn)營，廣汕鐵路、汕汕鐵路城區(qū)段建設(shè)用地基本完成交付工作，全面施工建設(shè)。完成海汕路升級改造，推進(jìn)國道G236城區(qū)段改擴(kuò)建、珠東快速城區(qū)段、工業(yè)大道西、海濱大道西建設(shè)，市區(qū)香洲路、海濱大道至金湖路等市政道路升級改造已全面完工。規(guī)劃了28年的紅海西路實(shí)現(xiàn)全線貫通，打通建市32年來未打通的興華路，完成市區(qū)文明路、吉祥路、鳳苑路等50條城市支路升級改造。全區(qū)主干線公路網(wǎng)基本成型，有效連接深汕合作區(qū)及各縣（市、區(qū)）。建成農(nóng)村公路77.9公里。全面落實(shí)省、市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，市區(qū)5G基站建設(shè)基本完成。
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