（湖北?。┮瞬酗鰵w縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期?？茖W(xué)編制和實施“十四五”規(guī)劃，對于引領(lǐng)秭歸經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)根據(jù)《中共秭歸縣委關(guān)于制定全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》制定本規(guī)劃綱要。
“十三五”時期是極不平凡的五年，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和經(jīng)濟下行壓力，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力搶抓機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，全力抗疫重振，推動高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)完成進度達到預(yù)期，全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟發(fā)展邁出大步伐。縣域綜合實力保持在全省同類縣市中上游水平，“兩個翻番”目標(biāo)提前實現(xiàn)。2020年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值157.5億元，比2015年增長39%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)占比19.8:31.8:48.4。全縣市場主體發(fā)展到29056家，其中“四上”企業(yè)達到229家。金融機構(gòu)存款余額達196.9億元。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢鞏固提升，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。
脫貧攻堅贏得大決勝。捆綁整合各類財政資金48.52億元，新發(fā)展柑橘、茶葉、小水果、中藥材等21萬畝，硬化通村公路1810公里，解決農(nóng)村6.94萬戶22萬人飲水安全問題，新建集中易地扶貧搬遷安置點180個，安置11294人。實施農(nóng)村危房改造31206戶、農(nóng)戶改廁63457戶，農(nóng)村供電可靠率達99.2%，提前兩年實現(xiàn)47個貧困村出列、27446戶72825人脫貧銷號。2019年4月，省政府正式發(fā)文批準(zhǔn)秭歸縣退出貧困縣序列，易地扶貧搬遷工作獲得全國“十三五搬遷工作明顯成效縣”，連續(xù)三年扶貧成效考核位居全省同類縣市前列，在全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績首次考核中榮獲“優(yōu)秀”等級。
基礎(chǔ)設(shè)施得到大改善。秭歸長江大橋、童莊河大橋、芝茅旅游公路建成通車，國省干線全面提質(zhì)升級，“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進，全縣公路骨架路網(wǎng)建設(shè)日趨完善，全縣公路通車?yán)锍踢_到5850公里。長江支流航道整治工程基本完成，全縣航道里程達到134公里。三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園開港運營，疏港鐵路、成品油管道、管道天然氣開工建設(shè)，首座220千伏變電站投產(chǎn)送電，云臺荒風(fēng)電一期建成并網(wǎng)發(fā)電，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造有序推進，供電保障能力大為提高。水利建設(shè)成效明顯，新增旱澇保收和節(jié)水灌溉面積4萬余畝，綜合治理水土流失面積22平方公里。新建通信基站1100個，以4G和光網(wǎng)為核心的新一代通信網(wǎng)絡(luò)基本建成，固定寬帶已通過光纖延伸到所有行政村。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進，全縣城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到44%以上?？h城骨架快速拓展，主城區(qū)更加亮麗，金缸城新城崛起，九里生態(tài)工業(yè)園展現(xiàn)新貌，三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園初具形象，城市路網(wǎng)密度達到8.9公里/平方公里，濱湖大道及沿江景觀帶全面建成，形成最美濱江漫步走廊。城區(qū)綠化、亮化、美化全面升級，綠化覆蓋率達到36.7%。新增商品住房供應(yīng)6866套，建筑面積82.56萬平方米。城際、城市公交開通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)增顏，完成棚戶區(qū)改造8565套，打造出的橙香小鎮(zhèn)、離地運動小鎮(zhèn)、康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)成效亮眼。污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例94.3%?？h城飲用水源地及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾治理實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)垃圾分類工作全面啟動。完成11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠系統(tǒng)改造，污水處理穩(wěn)定達標(biāo)。深入做好“生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展”三篇文章，榮獲“湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號。
改革開放實現(xiàn)大突破。重點領(lǐng)域改革加快推進，行政審批、行政執(zhí)法、財政金融、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等體制改革深入實施，新一輪政府機構(gòu)改革順利完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進，“三權(quán)分置”政策體系不斷優(yōu)化。著力打造“放管服”改革升級版，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，實行了“一窗通辦、一事聯(lián)辦”，企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)全面推行，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國家一體化在線平臺對接，審批流程、審批時限進一步優(yōu)化和壓縮，不斷放出活力、管出公平、服出效率，當(dāng)好“店小二”，增強了企業(yè)獲得感。守信激勵和失信懲戒機制不斷完善。與江蘇省、武漢市對口支援地區(qū)、三峽集團、國家電網(wǎng)、航天集團等開展深度合作，引進了正新、德重等企業(yè)落戶，外貿(mào)出口年均增長14.5%。
人民福祉得到大增強。居民收入較快增長，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到29601元、11932元，年增速均高于經(jīng)濟增長速度。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險適齡人員參保繳費率達100%，居民大病保險制度不斷完善。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，重點群體就業(yè)得到較好保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員累計超過3萬人，退役軍人優(yōu)撫和安置制度全面落實。教育事業(yè)發(fā)展成效明顯，義務(wù)教育適齡人口入學(xué)率、鞏固率、完成率均達100%，普通高考上線率大幅提升。公共文化服務(wù)設(shè)施不斷完善，體育事業(yè)加快發(fā)展。穩(wěn)步推進了縣域醫(yī)共體建設(shè)，實行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生“一體化”管理。住房保障繼續(xù)加強，新增保障性住房1651套，農(nóng)村危房實現(xiàn)“掃尾清零”。社會救助體系健全完善，救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，精準(zhǔn)救助深入推進，困難群眾基本生活得到保障。
