（湖北省）十堰市鄖陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
十堰市鄖陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個
五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
第一篇 揚(yáng)帆起航開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是我國乘勢而上、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是鄖陽區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，對于推動鄖陽區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程具有重要戰(zhàn)略意義。根據(jù)十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神、黨中央系列決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府和市委市政府工作安排及區(qū)委《關(guān)于制定鄖陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制了鄖陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）。
第一節(jié) 決勝全面建成小康社會取得決定性成就
“十三五”時期是鄖陽發(fā)展極不尋常、極不平凡、極為不易的五年。面對百年不遇的特大暴雨災(zāi)害、來勢洶洶的新冠肺炎疫情、艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，砥礪前行，開拓創(chuàng)新，脫貧攻堅取得歷史性重大成就，疫情防控取得決定性成果，十堰生態(tài)濱江新區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全面建成小康社會勝利在望。
（一）重大戰(zhàn)役決戰(zhàn)決勝
1.脫貧攻堅成果豐碩。聚焦“兩不愁三保障”，堅決落實(shí)“四個不摘”，認(rèn)真落實(shí)“五個一批”扶貧政策，做實(shí)戶戶走到、扶貧作坊、安幼養(yǎng)老、強(qiáng)基固本和家庭環(huán)境大清潔、家規(guī)家風(fēng)大培育、家庭萬元項(xiàng)目大落地“4+3”重點(diǎn)工作，區(qū)四大家牽頭包聯(lián)四大片區(qū)，340 支工作隊駐村幫扶，1.5 萬名黨員干部結(jié)對幫扶，盡銳出戰(zhàn)、組級為戰(zhàn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)信息、脫貧舉措和工作責(zé)任閉環(huán)，48173 戶162929 人貧困人口全部脫貧、85 個重點(diǎn)貧困村全部出列，2020 年4 月23 日省政府公示鄖陽區(qū)脫貧摘帽。建成了全省最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、全國“十三五”美麗搬遷安置區(qū) —— 青龍泉社區(qū)，探索了“三大五進(jìn)”易遷安置新模式，走出了“1+2+N”產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，2018 年以來連續(xù)三年在湖北省扶貧開發(fā)工作成效考核中被評為“好”等次。全國金融扶貧現(xiàn)場會、全省易地扶貧搬遷現(xiàn)場會、全省人社就業(yè)扶貧現(xiàn)場會、全省駐村幫扶現(xiàn)場會等會議相繼在鄖陽召開，金融扶貧經(jīng)驗(yàn)連續(xù)四年在全國金融扶貧現(xiàn)場會上交流，易遷扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國易遷論壇交流，襪業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國2019 年十大產(chǎn)業(yè)扶貧案例，《產(chǎn)融結(jié)合趟富路》案例入選2020 年全國產(chǎn)業(yè)扶貧100 個優(yōu)秀案例，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧的經(jīng)驗(yàn)被國家發(fā)改委作為“十三五”易地扶貧搬遷政策導(dǎo)引推介，“掙錢顧家兩不誤、安幼養(yǎng)老都兼顧”的扶貧做法得到省委書記應(yīng)勇同志充分肯定，“特色小鎮(zhèn)+特色產(chǎn)業(yè)”易地搬遷安置辦法得到省長王曉東同志多次肯定，脫貧攻堅主要成就在中央電視臺建國70 周年大型紀(jì)錄片《我們走在大路上》展播。
2.污染防治成效明顯。堅持山水林田湖草一體，治污與筑景同步，實(shí)行山長、路長、河長、警長、組長“五長”共管，探索跨省異地聯(lián)防聯(lián)治丹江河機(jī)制，依法關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)130 多家，按期取締庫汊網(wǎng)箱7800 多個，超前完成禁捕退捕工作，全面啟動漢江、堵河十年禁漁，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施511 座，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)70%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)水、氣、土污染治理，神定河和泗河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)消劣，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量綜合評價為“清潔”等次。
3.風(fēng)險防控精準(zhǔn)有序。堅持底線思維、防范在先、主動作為，制定出臺《防范化解重大風(fēng)險實(shí)施方案》，加強(qiáng)重大風(fēng)險隱患排查化解，堅決維護(hù)社會安全穩(wěn)定。聚焦金融風(fēng)險，加強(qiáng)債務(wù)規(guī)模增減變化監(jiān)測，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，開展金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查，依法打擊非法集資行為，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險等級由橙色降為黃色。聚焦信訪積案風(fēng)險，開展欠薪欠資問題大清理、企業(yè)破產(chǎn)改制矛盾大化解、扶貧領(lǐng)域矛盾大化解、非法集資融資行為嚴(yán)打擊等行動，認(rèn)真化解各領(lǐng)域重點(diǎn)問題，妥善處置企業(yè)歷史遺留問題。聚焦安全生產(chǎn)風(fēng)險，開展“戶戶走到、整改保安”行動，排查地質(zhì)災(zāi)害、交通運(yùn)輸、住房安全、水利設(shè)施等各類安全隱患4542 個，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。聚焦社會矛盾風(fēng)險，依法開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，打掉涉惡團(tuán)伙23 個，破獲刑事案件93 起，抓獲犯罪嫌疑人214 人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”及工作履職不力失職失責(zé)等問題19 件82 人。
4.戰(zhàn)疫戰(zhàn)汛有力有效。堅持人民至上、生命至上，第一時間把創(chuàng)文指揮部轉(zhuǎn)化為城市社區(qū)防疫指揮部、精準(zhǔn)扶貧指揮部轉(zhuǎn)化為農(nóng)村防疫指揮部，創(chuàng)新“三員三長”工作機(jī)制，“四位一體”抓流調(diào)，“四應(yīng)四盡”抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)確診病例和無癥狀感染者全部治愈出院，收治率全市最高、萬人綜合發(fā)病率全市最低目標(biāo)。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈常態(tài)化防控策略，織密“防護(hù)網(wǎng)”，筑牢“防控墻”，嚴(yán)防包括新冠肺炎在內(nèi)的各種傳染病，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，“晴天帶傘”“撐傘避雨”“打傘干活”“修傘補(bǔ)強(qiáng)”，做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步，全區(qū)疫情防控形勢穩(wěn)定向好。堅持“防大汛、抗大旱、救大災(zāi)、搶大險”思想不動搖,建立應(yīng)急指揮中心+應(yīng)急管理局+N 個專業(yè)工作組的“1+1+N”工作機(jī)制，健全區(qū)鎮(zhèn)村三級應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員隊伍，排查整治風(fēng)險隱患，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提升救援能力，整合多方力量，形成大應(yīng)急工作格局。
（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好?！笆濉蹦珔^(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180 億元，年均增長9.9%；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值280 億元，年均增長7.5%；一般公共預(yù)算收入于2018 年首次突破10 億元；固定資產(chǎn)投資累計達(dá)910 億元，是“十二五”時期的1.66 倍；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)110 億元，年均增長11.9%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)29950 元和11530 元，年均分別增長6.5%、8.2%；招商引資總額達(dá)到153.2 億元，比2015年增加72.2 億元，年均增長13.6%；外貿(mào)出口總額達(dá)到11170萬美元，比2015 年增加3970 萬美元 ?
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，累計建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.6 萬畝，培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品110 個，鄖陽香菇獲評“中國好香菇”。引進(jìn)新希望集團(tuán)建設(shè)200 萬頭規(guī)模生豬產(chǎn)業(yè)園和新希望小鎮(zhèn)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育了耀榮木瓜、鑫欖源、昌欣菇業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，榮獲“湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)”等稱號，“十三五”末完成規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值80 億元。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，長平、康榮、世泰仕、棉伙棉伴等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“雙百”工程，協(xié)調(diào)開展企業(yè)減負(fù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，推進(jìn)“萬企萬億”技改工程?！笆濉蹦?，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到173 家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值70 億元，是“十二五”末的1.39 倍。
4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持旅游活區(qū)，“一區(qū)兩帶三園四線”文化旅游發(fā)展新格局基本形成，圓滿承辦第七屆恐龍蛋與恐龍幼體國際學(xué)術(shù)研討會、南水北調(diào)國際馬拉松等各類活動。全區(qū)新增全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2 個、3A 級旅游景區(qū)4 個、省級旅游名鎮(zhèn)1 個。榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”“中國最佳健康養(yǎng)生休閑旅游勝地”“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”等稱號?！笆濉逼陂g，累計接待游客4401 萬人次，實(shí)現(xiàn)文化旅游綜合收入348 億元。成功創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，縣鄉(xiāng)村三級物流體系覆蓋率達(dá)到100%。
（三）發(fā)展活力日益強(qiáng)勁
1.創(chuàng)新發(fā)展成效顯著。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全力推進(jìn)國家高新區(qū)創(chuàng)建，以升促建、創(chuàng)建并舉，搭建了惠創(chuàng)、玖 偲 等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，引進(jìn)入駐高新技術(shù)企業(yè)40 家，建立院士工作站8 家，進(jìn)站院士8 人，成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笆濉蹦珔^(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到50 億元，高新技術(shù)企業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)27.8%。
2.深化改革蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成立新型農(nóng)民股權(quán)制經(jīng)濟(jì)合作社，與扶貧專業(yè)合作社、扶貧開發(fā)公司以及電子商務(wù)合作社有機(jī)融合，形成區(qū)鎮(zhèn)村三級組織架構(gòu)，“一社一司”走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1204 家，培育家庭農(nóng)場174 個、專業(yè)大戶959 個，貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社覆蓋率100%，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5 萬元以上，全面消除村級集體經(jīng)濟(jì)空殼村。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)一步優(yōu)化。
3.營商環(huán)境不斷改善。深化“放管服”改革，建成全市最大的縣級市民服務(wù)中心，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事只跑一次腿。公開網(wǎng)辦事項(xiàng)1486 項(xiàng)、“馬上辦”事項(xiàng)1084 項(xiàng)、“不見面審批”事項(xiàng)922 項(xiàng)、“一次辦好”事項(xiàng)576 項(xiàng)。企業(yè)開辦時間壓縮至1 個工作日，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可時間壓縮至50 個工作日以內(nèi)，新登記市場主體11502 個。設(shè)立長證鄖陽、盛世鄖陽等產(chǎn)業(yè)基金，支持110 家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心集中掛牌。加快國有公司市場化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化擔(dān)保融資平臺監(jiān)管，開展非法集資專項(xiàng)整治，聚鑫國投公司實(shí)現(xiàn)AA 評級，地方政府性債務(wù)和金融風(fēng)險化解有力。成立營商辦，扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企服務(wù)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”活動，當(dāng)好“首席服務(wù)官”，馳亞新能源98 天建成投產(chǎn)，天暉汽車零部件40 天建成投產(chǎn)，康榮防護(hù)3 天引進(jìn)并投產(chǎn)，不斷刷新“鄖陽速度”。
（四）美麗底色更加鮮明
1.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持生態(tài)立區(qū)，認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，恪守“一江清水永續(xù)北送”使命，持續(xù)開展“綠美鄖陽”行動，完成生態(tài)修復(fù)、植樹造林52.4 萬畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)63%。全面推進(jìn)核心規(guī)劃區(qū)禁鞭，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，整治餐飲油煙，加強(qiáng)機(jī)動車船排氣綜合治理，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持88%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所革命、垃圾分類等農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，委托第三方開展農(nóng)村保潔，推行化肥農(nóng)藥減量增效，減少農(nóng)業(yè)面源污染，圓滿完成“四個三重大生態(tài)工程”目標(biāo)任務(wù)。
2.生態(tài)創(chuàng)建精彩紛呈。深入推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，鞏固國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建“全國文明城市”。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，成功創(chuàng)建“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8 個、生態(tài)村60 個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12 個、生態(tài)村216 個，柳陂鎮(zhèn)榮獲“中國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，楊溪鋪鎮(zhèn)入選第十批全國“一村一品”示范鎮(zhèn)，譚家灣鎮(zhèn)龍泉村入選“全國生態(tài)文化村”，安陽鎮(zhèn)冷水廟村列入第五批中國傳統(tǒng)村落名錄，楊溪鋪鎮(zhèn)卜家河村、大柳鄉(xiāng)華家河村被納入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。
3.生態(tài)觀念深入人心。以“三家建設(shè)”為抓手，縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，開展垃圾分類宣傳宣講，舉辦綠色騎行、萬人徒步環(huán)保公益活動等，推進(jìn)公勺公筷行動，開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)等綠色創(chuàng)建，積極傳播生態(tài)文明理念，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)文明、健康、綠色環(huán)保生活方式，全區(qū)人民愛水護(hù)水更加自覺，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。
（五）魅力指數(shù)大幅提升
1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。堅持城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施“一江兩湖四區(qū)六鎮(zhèn)”城市發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)兩帶”建設(shè)。環(huán)鄖陽湖中心城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，相繼建成武當(dāng)谷大道、濱江西路、城北路、鄖府大道，加快推進(jìn)獻(xiàn)珍路延長線建設(shè)；實(shí)施棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，建成幸福溪里、都市綠洲、漢江觀邸、東方格蘭維亞、碧水鄖天等一批高品質(zhì)安置小區(qū)，新增綠地60 余萬平方米，城市面貌煥然一新。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶加快建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)控改補(bǔ)建要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)畫卷，漢江綠谷、子胥湖、月亮湖、藍(lán)莓小鎮(zhèn)等一批漢江沿岸生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范基地初見成效。國省道沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)快速推進(jìn)，建成柳五路、鄖白路、堵方路，加快建設(shè)油長路、五將路和農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，初步實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時左右上高速、一小時進(jìn)城區(qū)。
2.社會事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育“改薄”項(xiàng)目226 個，新建公民辦幼兒園40 所，引進(jìn)外國語學(xué)校、陽光書院，啟動產(chǎn)教融合園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，區(qū)一中成功創(chuàng)建省級示范高中。整體謀劃疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，啟動區(qū)人民醫(yī)院重大疫情防控救治基地、中醫(yī)院整體遷建等公立醫(yī)療體系重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)共體改革，榮獲“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”稱號。持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”“惠游鄖陽”消費(fèi)惠民活動，農(nóng)村廣播、農(nóng)家書屋、健身場地等文體基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)居民文化生活日趨豐富。
3.民生保障持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)提高低保、五保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保五保應(yīng)保盡保。實(shí)施“全民參保計劃”和“社保共享計劃”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金、殘疾人“兩補(bǔ)”應(yīng)發(fā)盡發(fā)，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民、貧困人口醫(yī)保參保率100%，退役軍人得到妥善安置。實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。累計發(fā)放各類救助資金10.4億元，群眾基本生活需求有效保障。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，群眾飲水安全問題基本解決。加快推進(jìn)天然氣管道建設(shè)，城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)100%，實(shí)現(xiàn)4G 網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋、5G 網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和工業(yè)園區(qū)全覆蓋。
4.治理能力不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照“小切口、低成本、不繁瑣、真管用、可復(fù)制”的工作思路，大統(tǒng)籌整合資源成立區(qū)矛調(diào)中心，小切口精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，微治理固化“三員三長”常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的一體化基層社會治理體系，形成平安鄖陽“365”村（社區(qū)）治理模式。扎實(shí)推進(jìn)“長安杯”創(chuàng)建，持續(xù)開展“走訪評”活動，榮獲“法治十堰建設(shè)績效考核優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”“全市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)勝責(zé)任區(qū)”等稱號。
第二節(jié) 開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程面臨的形勢
（一）處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
“十四五”時期，綜合研判，鄖陽區(qū)處于市區(qū)一體發(fā)展期、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、經(jīng)濟(jì)快速增長期、發(fā)展布局優(yōu)化期、社會治理提升期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，前景無比廣闊。
1.市區(qū)一體發(fā)展期?！笆奈濉睍r期，十堰市實(shí)施“一核帶動、兩翼驅(qū)動、多點(diǎn)聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局，東拓北擴(kuò)步伐加快，隨著“五縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)建成，鄖陽區(qū)必將成為十堰城市的新中心。
2.戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期。國家大力推進(jìn)中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路、鄉(xiāng)村振興、雙循環(huán)格局構(gòu)建等一系列重大戰(zhàn)略，黨中央深入實(shí)施支持湖北一攬子政策和南水北調(diào)相關(guān)政策，都為鄖陽發(fā)展帶來了疊加機(jī)遇。
3.經(jīng)濟(jì)快速增長期。隨著國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略落到實(shí)處，進(jìn)一步拓展高質(zhì)量發(fā)展空間、培植發(fā)展競爭力、賦予區(qū)域發(fā)展新動能，鄖陽將成為高新科技發(fā)展要素聚集地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大將按下快進(jìn)鍵。
4.發(fā)展布局優(yōu)化期。隨著“襄十隨神”城市群集中打造、十西高鐵建成通車、國家高新區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)紅利釋放、十堰生態(tài)濱江新區(qū)提能升級，鄖陽將一步跨入武漢、西安、鄭州等省會城市兩小時經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展空間必將進(jìn)一步拓展，布局進(jìn)一步優(yōu)化。
5.社會治理提升期。隨著國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化政策豐富完善，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提高，人民群眾獲得感、安全感、滿意度持續(xù)提升，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）面臨諸多新挑戰(zhàn)
在新的歷史方位上，全區(qū)社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，發(fā)展不平衡不充分仍是最大區(qū)情、最大實(shí)際。
1.鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對落后，短板較多，鄉(xiāng)村道路、水電、天然氣、垃圾清運(yùn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。與城區(qū)相比，鄉(xiāng)村交通、醫(yī)療衛(wèi)生和教育等公共服務(wù)水平相對較低，需要加大投入力度，農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金缺口較大和人才短缺也是痛點(diǎn)所在。
2.綠色發(fā)展任務(wù)艱巨。鄖陽位于漢水上游下段，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，又是老少邊窮地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資矛盾突出，生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的責(zé)任重大。平衡好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要大智慧、大策略。
3.鞏固脫貧成果任務(wù)艱巨。鄖陽基礎(chǔ)條件相對落后，因病、因?yàn)?zāi)返貧風(fēng)險較高。受疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力巨大，產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)。特殊困難群眾多、政策兜底壓力大，脫貧攻堅內(nèi)生動力仍不足，鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn)。
4.社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中面臨城鎮(zhèn)化配套措施不完善、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不徹底、戶籍制度改革執(zhí)行困難等問題。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌性協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，文化、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域發(fā)展水平有待提高，與群眾全方位、差異化、多層次的需求存在一定差距。
第二章 發(fā)展定位與目標(biāo)
緊緊圍繞“堅持新思想、順應(yīng)新形勢、滿足新期待、貫徹新理念、明確新定位、培育新動能、構(gòu)建新格局、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、營造新資源、抓好新治理、夯實(shí)新基石、筑牢新工程”，統(tǒng)籌考慮我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件，科學(xué)確定“十四五”發(fā)展定位與目標(biāo)。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
“十四五”時期鄖陽區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展指導(dǎo)思想是： 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深度融入新發(fā)展格局，推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“漢江新城、生態(tài)新區(qū)”，著力把鄖陽建成十堰“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”的重要增長極，努力在縣域經(jīng)濟(jì)和全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全省同類地區(qū)前列，奮力“走在前列、建設(shè)新區(qū)、開創(chuàng)新局”，譜寫新時代鄖陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)開好局起好步。
第二節(jié) 發(fā)展原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 落實(shí)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。
堅持以人民為中心。 始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會公平，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
堅持新發(fā)展理念。 更加堅定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持改革開放創(chuàng)新。 堅定不移推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
堅持系統(tǒng)觀念。 強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
堅持生態(tài)優(yōu)先。 踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快綠色發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
緊緊圍繞“堅持新思想、順應(yīng)新形勢、滿足新期待、貫徹新理念、明確新定位、培育新動能、構(gòu)建新格局、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、營造新資源、抓好新治理、夯實(shí)新基石、筑牢新工程”來確定目標(biāo)、謀劃舉措。錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮我區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件，今后五年努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
美麗鄖陽。 持續(xù)擴(kuò)綠量、守綠線、增綠效，綠色發(fā)展空間布局科學(xué)合理，生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全域達(dá)標(biāo)，綠水青山的“凈”界提升、“顏”值增加、“價”值翻番，成為全市綠色發(fā)展的主陣地。
實(shí)力鄖陽。 實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計劃，力爭到2025 年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300 億元，地方一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，“三新兩業(yè)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，建成國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。
活力鄖陽。 產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境達(dá)到區(qū)域一流水平，高新區(qū)能級大幅躍升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對外合作、對口協(xié)作取得新進(jìn)展，成為全市雙循環(huán)的主引擎。
魅力鄖陽。 脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，宜人宜居宜業(yè)宜旅的漢江新城、生態(tài)新區(qū)加速推進(jìn)，區(qū)域知名度、美譽(yù)度、影響力、吸引力大幅提升，人民生活更有尊嚴(yán)、更加幸福，成為全市人民向往的新城區(qū)。
平安鄖陽。 法治鄖陽建設(shè)深入推進(jìn)，民主政治不斷進(jìn)步，自治法治德治相融合的基層治理體系和共建共治共享的基層社會治理格局基本形成，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，重大突發(fā)公共事件安全應(yīng)急能力和防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，成為市域社會治理現(xiàn)代化的示范區(qū)。
“十四五”期間主要發(fā)展指標(biāo)確定為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新能力、民生福祉、生態(tài)環(huán)境、安全保障五類24 項(xiàng)指標(biāo)，其中：約束性指標(biāo)11 項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)13 項(xiàng)。
第四節(jié) 二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望二 〇 三五年，我區(qū)擁有更加優(yōu)美的山水環(huán)境，更富魅力的人文空間，更趨開放的新經(jīng)濟(jì)載體，更具品質(zhì)的宜居生活，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)。形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成，國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)綜合水平居全國中游行列。建成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板，漢江新城成為十堰的新中心，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶成為十堰經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的先行區(qū)，國省道沿線城鎮(zhèn)帶成為十堰城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，基本建成人與自然和諧共生的美麗新鄖陽。構(gòu)筑高水平對外開放新高地，全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，建成中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。繪就山水人城和諧相融新畫卷，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；中等收入群體比例明顯提高，人民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕邁出堅實(shí)步伐；縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，文明鄖陽、平安鄖陽建設(shè)達(dá)到更高水平，法治鄖陽、法治政府、法治社會基本建成。
第二篇 全面轉(zhuǎn)型建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”的重要增長級
第三章 構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、兩帶支撐、全域振興”發(fā)展布局
堅持組團(tuán)式、一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、兩帶支撐、全域振興”的區(qū)域發(fā)展布局，建設(shè)漢江新城、生態(tài)新區(qū)，為十堰“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”提供承載空間和強(qiáng)力支撐。
第一節(jié) 突出一區(qū)引領(lǐng)
立足鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市建設(shè)全局，把漢江作為十堰城市發(fā)展的景觀軸，把生態(tài)濱江新區(qū)（茶店）至武當(dāng)山玄岳門快速通道作為十堰城市發(fā)展的空間軸，踐行公園城市的理念，按照全域水源區(qū)、全域生態(tài)區(qū)、全域旅游區(qū)的要求，突出鄖陽湖三個一百平方公里區(qū)域，市區(qū)一體，雙向發(fā)力，努力建設(shè)宜人宜居宜業(yè)宜旅的漢江新城，引領(lǐng)全區(qū)發(fā)展，助推十堰由山城向山水城跨越，創(chuàng)建省級城市新區(qū)。加快“五縱三橫”交通路網(wǎng)建設(shè)，適時啟動軌道交通建設(shè)，補(bǔ)齊道路環(huán)保、教育衛(wèi)生、供氣供暖等領(lǐng)域短板，形成安陽鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)、譚家灣鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、柳陂鎮(zhèn)、青曲鎮(zhèn)、五峰鄉(xiāng)等“區(qū)域聯(lián)動”發(fā)展格局，吸引人流物流資金流向鄖陽流動。加快推進(jìn)生態(tài)濱江新區(qū)（茶店）至武當(dāng)山玄岳門快速通道建設(shè)，實(shí)施十堰大道改造升級工程，重點(diǎn)發(fā)展特專用車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家高新區(qū)。開工建設(shè)柳陂鎮(zhèn)至張灣區(qū)凱旋大道一級路，實(shí)施“遼十”路改擴(kuò)建工程，打通西線快捷通道，柳陂片區(qū)重點(diǎn)布局文旅農(nóng)融合、產(chǎn)學(xué)研一體、科教醫(yī)創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)丹江至鄖西一級路（鄖陽區(qū)段），實(shí)施福銀高速輔線工程（鄖陽區(qū)段），提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)布局金融中心、會展中心、商貿(mào)中心等，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。按照留白增綠要求，啟動青山鎮(zhèn)至安陽鎮(zhèn)東線通道建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃謀劃，加強(qiáng)空間管控，加速與主城區(qū)融合發(fā)展。
第二節(jié) 強(qiáng)化兩帶支撐
1.全面開發(fā)建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。圍繞建設(shè)“美麗漢江、暢通漢江、創(chuàng)新漢江、幸福漢江、開放漢江、活力漢江”六個漢江發(fā)展目標(biāo)，主動對接漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，突出生態(tài)、人文、新經(jīng)濟(jì)三個關(guān)鍵要素，依托漢江兩岸豐富的山水資源和厚重的歷史文化資源，復(fù)活激活恐龍古生命史詩、古人類文明史詩、遼瓦店子通史史詩、鄖陽漢江文化史詩、古麇方國文化史詩等歷史文化節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)打造鄖陽島、安陽湖、鄖陽湖、子胥湖、月亮湖、中華水園、漢江濕地公園、鄖陽府、庫周生態(tài)郊野公園等生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn)，集中打造集歷史文化、山水資源、旅游服務(wù)于一體的漢江詩意畫廊。
2.加快建設(shè)國省道沿線城鎮(zhèn)帶。加快建設(shè)國省道沿線城鎮(zhèn)帶，打造三產(chǎn)融合、山水田園的鄉(xiāng)村振興走廊。以國省道為軸線，以特色小鎮(zhèn)為支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)、重大設(shè)施和公共資源布局，推動人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、功能集成、要素集約，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。以209 國道為軸線，支持譚家灣新希望小鎮(zhèn)、楊溪橄欖小鎮(zhèn)、白桑果茶小鎮(zhèn)、譚山玉都小鎮(zhèn)、梅鋪紅薯小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造特色小鎮(zhèn)走廊；以316 國道為軸線，支持鮑峽、胡家營發(fā)展綠松石、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)走廊；以鄖白路為軸線，支持譚家灣、白浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、山水旅游、特色民宿等，打造生態(tài)觀光走廊；以280、281 省道為雙軸線，謀劃建設(shè)沿丹江河、滔河邊境通道，十字串聯(lián)梅鋪、譚山、劉洞、南化塘、大柳、青曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)走廊。
第三節(jié) 推動全域振興
堅持點(diǎn)面支撐、多點(diǎn)發(fā)力，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造“一鎮(zhèn)一品”“一村一業(yè)”，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)全域振興。支持城關(guān)大堰片區(qū)建設(shè)生態(tài)田園、幸福家園，支持譚家灣、楊溪鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大做強(qiáng)食用菌、油橄欖產(chǎn)業(yè)，支持梅鋪、譚山、南化塘、劉洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展紅薯種植加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、香菇襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)，支持青曲、安陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)糧油蔬果等產(chǎn)業(yè)，支持滄浪山、葉大、大柳發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，成為市民康養(yǎng)的體驗(yàn)地、生活物資的供給地、旅游休閑的打卡地。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用，推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效,增強(qiáng)城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力，促進(jìn)“以鎮(zhèn)帶村”一體協(xié)同發(fā)展。全面編制鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃，因村施策、分類打造特色農(nóng)業(yè)型、休閑康養(yǎng)型、工貿(mào)服務(wù)型、文化傳承型、旅游帶動型、搬遷撤并型6 類村莊。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，努力建成美麗鄉(xiāng)村100個、鄉(xiāng)村振興示范村40 個、美麗小城鎮(zhèn)20 個。
第四章 創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)功能突出、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代的實(shí)力鄖陽
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計劃，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源、數(shù)字技術(shù)等要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚協(xié)同，著力構(gòu)建以新技術(shù)智能制造、新業(yè)態(tài)生物醫(yī)藥、新模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以特專用車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和以生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的“三新兩業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 以國家高新區(qū)建設(shè)為抓手，培育發(fā)展新動能
緊扣“高”“新”發(fā)展定位，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，提高“錢變紙”“紙變錢”能力，大力推進(jìn)“以升促建”工作，力爭十堰高新區(qū)盡早晉升“國家隊”。不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，積極推動技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金等要素的流動和共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。
1.加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。充分發(fā)揮院士專家站作用，搭建高校院所與企業(yè)、技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)的橋梁，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)科技研發(fā)共同攻關(guān)、科技服務(wù)開放共享、研發(fā)平臺合力共建、成果轉(zhuǎn)化資源共用，推動關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高區(qū)域創(chuàng)新能力和協(xié)作水平。
2.激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)施招才引智行動，制訂特惠政策，落實(shí)“鄖陽英才”高層次人才引進(jìn)計劃、鄖陽企業(yè)家培育計劃和“鄖陽工匠”培育計劃，廣招賢才，重育人才。完善人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系和成果評價制度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面向國內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握前沿產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高端創(chuàng)新科研團(tuán)隊和科技領(lǐng)軍人才，促進(jìn)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)深度融合。
3.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)科普工作，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，優(yōu)化科技金融服務(wù)，全面提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌建設(shè)，支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步加大科技研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，充分對接孵化器、加速器等孵化平臺，定期遴選創(chuàng)新型企業(yè)，推動科技企業(yè)梯度成長，著力把十堰高新區(qū)打造成區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
第二節(jié) 以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.培育新技術(shù)智能制造集群。鼓勵、支持、引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、制造、應(yīng)用高性能金屬結(jié)構(gòu)及功能、電子信息功能、新型節(jié)能環(huán)保等新型材料；推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，以佳恒5G+智慧工廠建設(shè)為示范，支持龍頭企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提升核心競爭力。
2.培育新業(yè)態(tài)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。突出建鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生和道地藥材優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材種植及深加工，培育壯大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、保健食品、健康管理、健康咨詢等健康產(chǎn)業(yè)，支持天圣藥業(yè)、長江星醫(yī)藥、康榮防護(hù)、津奉藥業(yè)、卓澤干細(xì)胞庫等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)精深化、鏈條化、集群化發(fā)展。
3.培育以特專用車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集群。緊緊圍繞“現(xiàn)代新車城”建設(shè)，依托專用車、特種車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)大運(yùn)、杜德、東風(fēng)重工、神河、三才等企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品和生產(chǎn)過程智能化改造，推動起重車、礦用車、輕重卡車、軍工車等特專用車制造向數(shù)字化、綠色化、高質(zhì)化、新能源化發(fā)展升級。圍繞“專精特新優(yōu)”，招商引進(jìn)一批特專用車龍頭企業(yè)，推動由特專用車制造組裝、低端零部件生產(chǎn)向高附加值的整車制造創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)、試制品開發(fā)、銷售及售后等環(huán)節(jié)拓展，努力建成鄂西北特專用車生產(chǎn)基地。
4.大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。圍繞鍛造長板、補(bǔ)齊短板、延伸鏈條，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)上中下游全鏈條招商引資，積極承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化對口協(xié)作，著力培育頭部企業(yè)，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)造力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。力爭到“十四五”末，引進(jìn)5000 萬元以上工業(yè)投資項(xiàng)目200 個以上，工業(yè)總產(chǎn)值突破600 億元，培育產(chǎn)值過百億元企業(yè)1 家，稅收過億元企業(yè)10 家。
第三節(jié)以做優(yōu)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
1.做優(yōu)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。立足“蔬果藥畜油”特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與科研院所合作，推動單一的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)向科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效。持續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，改良土壤質(zhì)量，建設(shè)環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)代化水平。聚力開發(fā)“三生鄖陽”特色產(chǎn)品，做強(qiáng)“守井人、好十材”區(qū)域公共品牌。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值200 億元，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)過100 家，“三品一標(biāo)”基地建設(shè)40 萬畝、品牌認(rèn)證150 個。
2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。堅持多元主體共同發(fā)展，鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建多層次、立體式、復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、良種種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，支持各類新型主體通過溢價收購、訂單帶動、利潤返還、股份合作等多種渠道，服務(wù)和帶動普通農(nóng)戶，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。到“十四五”末，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社700 個、家庭農(nóng)場200 家，培育省級以上龍頭企業(yè)7 家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化輻射帶動面達(dá)到70%以上，確保每村都有1 家以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、每鎮(zhèn)新增1 家區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營占比達(dá)到40%。
3.大力發(fā)展新模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持綠色有機(jī)發(fā)展思路，圍繞“蔬果藥林”特色產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施91 行動計劃，著力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)特色基地，實(shí)施特色品種更新改良工程，新建林果基地20 萬畝，茶葉基地3 萬畝，油橄欖基地5 萬畝，中藥材基地5 萬畝，蔬菜基地10 萬畝。支持昌欣菇業(yè)、緣芝源、耀榮木瓜、神運(yùn)農(nóng)業(yè)、渝川泡菜等企業(yè)適應(yīng)市場和消費(fèi)升級需求，開發(fā)營養(yǎng)健康的功能性食品。引進(jìn)小型農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備，推動特色休閑農(nóng)產(chǎn)品精深開發(fā)，增強(qiáng)鄖陽特色農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育，打造集種植加工、冷藏保鮮、科技研發(fā)和觀光旅游為一體的綜合型產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)鄖陽“生態(tài)有機(jī)康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持現(xiàn)有加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，引進(jìn)有實(shí)力的知名企業(yè)投資木本油料及鮮果精深加工，推動技術(shù)進(jìn)“鏈”，企業(yè)進(jìn)“群”，產(chǎn)業(yè)進(jìn)“園”。第四節(jié) 以打造知名旅游目的地為抓手，突破性發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
1.構(gòu)建全域旅游新格局。堅持山水城互動、文旅農(nóng)互融、政企民共興，整合歷史人文，融合綠水青山，統(tǒng)籌一江兩岸，加快“旅游活區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)打造青龍山國家地質(zhì)公園、滄浪山國家森林公園、學(xué)堂梁子考古遺址公園、玉皇山中原突圍遺址公園、云蓋寺國家礦山公園，加快漢水九歌、鄖陽島、秦風(fēng)楚韻、天驚洞、鄖陽府、南水北調(diào)博物館、汽車文化產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建“一區(qū)三帶五園五線”全域旅游格局，打造國內(nèi)知名生態(tài)文化旅游目的地。力爭到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)年接待旅游人次3000 萬以上、文化旅游綜合收入300 億元以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值突破400 億元。
2.創(chuàng)優(yōu)文化旅游品牌。發(fā)揮“鄖縣人”頭骨化石、恐龍蛋化石等世界級旅游資源優(yōu)勢，組建鄖陽湖旅游集團(tuán)公司，加大文化旅游資源整合開發(fā)力度，推動漢江綠谷、九龍瀑、虎嘯灘、中華水園、子胥湖、櫻桃溝、龍韻村、仙女洞龍吟峽、月亮湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓮花寨等精品景區(qū)提質(zhì)升級。以鄖陽湖國家5A 級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，開展旅游名區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、名景、名店等文化旅游品牌“多級聯(lián)創(chuàng)”，新創(chuàng)建4A 級旅游景區(qū)5 個、3A 級旅游景區(qū)5 個、旅游名鎮(zhèn)5 個、名村10 個以上，建成國家全域旅游示范區(qū)。加快智慧旅游建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化旅游宣傳營銷，擦亮“秀水鄖陽·人類老家”名片，提升鄖陽文化旅游知名度和美譽(yù)度。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做大以生態(tài)康養(yǎng)為驅(qū)動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深度推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、康養(yǎng)多業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、豐富供應(yīng)鏈、提高價值鏈。深入實(shí)施“雙活化”工程，加強(qiáng)“鄖縣人”頭骨化石、梅鋪猿人、恐龍蛋化石群地質(zhì)遺址、大成殿、大豐倉等文化遺跡保護(hù)利用，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，打造世界人類文化產(chǎn)業(yè)園、漢水文化產(chǎn)業(yè)示范帶。完善解放公園、南化塘革命烈士陵園等紅色基地建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游。積極發(fā)展運(yùn)動健身項(xiàng)目，舉辦馬拉松、龍舟節(jié)、自行車賽、舟釣路亞等國際性品牌賽事，做大體育旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)研學(xué)基地、營地、線路聯(lián)動化建設(shè)，打造研學(xué)旅行“鄖陽模式”。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。
4.提升旅游要素配置。實(shí)施旅游交通提升工程，升級重點(diǎn)景區(qū)通達(dá)道路、內(nèi)外循環(huán)道路，完善高鐵、高速及區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)線、專線，做活水上旅游線路。加強(qiáng)旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，建成以鄖陽旅游集散中心為主體、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)游客服務(wù)中心為支撐的游客疏散服務(wù)體系。積極引進(jìn)知名品牌酒店、大型連鎖商務(wù)酒店和快捷酒店，打造環(huán)湖、高山兩大名宿產(chǎn)業(yè)集群，做精特色民宿產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展集購物、康養(yǎng)、教育、文化、旅游等于一體的商業(yè)綜合體，培育壯大夜經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游購物街區(qū)、特色餐飲街區(qū)布局，打造鄖陽美食品牌。加大旅游商品研發(fā)升級，做優(yōu)文創(chuàng)產(chǎn)品，推動香菇、胭脂米、大柳玉米糝、鄖陽黃酒、紅薯粉條等特色農(nóng)副產(chǎn)品，綠松石、米黃玉等傳統(tǒng)工藝品，恐龍、鳳凰等文化創(chuàng)意紀(jì)念品品牌化規(guī)模化發(fā)展。
第五章 綠色發(fā)展 建設(shè)天藍(lán)地綠、水清河暢的美麗鄖陽
全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略作為首要選擇，更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和國家森林公園縣（區(qū)）。
第一節(jié) 建設(shè)生態(tài)布局示范區(qū)
健全源頭預(yù)防、過程管控、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)保護(hù)體系，全方位保護(hù)，全流域修復(fù)，全社會參與，當(dāng)好“守井人”。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
1.構(gòu)建生態(tài)安全格局。全面貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度，在重要生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)及禁止開發(fā)區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)功能紅線，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量安全底線，明確區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)紅線、污染物排放總量控制紅線和環(huán)境風(fēng)險管理紅線及控制對策，構(gòu)建“一主四輔生態(tài)廊道、三大生態(tài)源區(qū)、多個生態(tài)節(jié)點(diǎn)”生態(tài)安全格局。
2.建立健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系。建立健全監(jiān)測評估體系、核查驗(yàn)證體系和成果應(yīng)用體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線績效考核評估。建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)隊伍，建立政府主導(dǎo)，公眾參與、公益訴訟、民主監(jiān)督的多重監(jiān)督體系，健全人人監(jiān)督環(huán)境違法行為機(jī)制。實(shí)施水源地水質(zhì)監(jiān)測能力提升工程，新增耿家埡子和譚家灣水庫飲用水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站各1 座、國控監(jiān)測水質(zhì)自動監(jiān)測站1 座。將主要集鎮(zhèn)納入大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增加工業(yè)園和交通干線監(jiān)測點(diǎn)位。
3.提高環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處置能力。完善環(huán)境安全事故應(yīng)急系統(tǒng)，提高環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急監(jiān)測能力和應(yīng)急處置能力，每年至少實(shí)施一次大型環(huán)境應(yīng)急模擬演練。實(shí)施水環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程，提高漢江流域關(guān)鍵區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處置能力，保障水環(huán)境安全。完善風(fēng)險應(yīng)急管理體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力，確保環(huán)境安全可控。
第二節(jié) 建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)
堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)三化融合，實(shí)施綠富鄖陽行動，探索“兩山”理論有效轉(zhuǎn)化路徑和生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展轉(zhuǎn)化通道，推動綠色產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)資產(chǎn)化。堅持供地總量鎖定、增量遞減、流量增效、存量優(yōu)化、質(zhì)量提高，支持發(fā)展綠色技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高土地產(chǎn)出效益，提升生態(tài)在經(jīng)濟(jì)中的占比。
1.推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。堅持種養(yǎng)結(jié)合和水土共治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動，在生態(tài)脆弱區(qū)開展土地退耕或休耕試點(diǎn)，加快土壤修復(fù)改良，推進(jìn)環(huán)庫區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推廣有機(jī)、綠色及無公害農(nóng)業(yè)耕作模式。推動特色醫(yī)藥原料和特色水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，擴(kuò)展能源開發(fā)方式。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品耕作模式符合國際生態(tài)農(nóng)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)積極申報有機(jī)食品和綠色食品認(rèn)證。
2.推動工業(yè)生態(tài)化發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，突破制約新材料發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，開拓新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建具有資源和產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)昌欣生態(tài)修復(fù)有限公司建設(shè)環(huán)保密封式建筑石料生產(chǎn)線。以高性能金屬材料、精細(xì)化工材料、先進(jìn)復(fù)合材料、光電信息功能材料等為主攻方向，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動全區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到“十四五”末，新材料環(huán)保業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80 億元，產(chǎn)值占比達(dá)到16%，努力建成鄂西北新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
3.推動服務(wù)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。利用自然資源和康體資源，打造特色鮮明健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育健身、運(yùn)動休閑、美容等健康產(chǎn)業(yè)，培育健康管理、健康體檢、健康文化等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成沿江、環(huán)湖的養(yǎng)生養(yǎng)老社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)生態(tài)文旅業(yè)建設(shè)，推進(jìn)旅游與農(nóng)林融合發(fā)展。積極發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，建設(shè)集生態(tài)悠閑、農(nóng)業(yè)觀光、娛樂體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)綜合體。加快生態(tài)旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動綠色物流業(yè)發(fā)展，完善具有綜合運(yùn)輸、倉儲配送、信息服務(wù)等集成功能的現(xiàn)代物流服務(wù)，構(gòu)建綠色金融和科技金融服務(wù)。強(qiáng)化高新產(chǎn)業(yè)協(xié)作，著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，依托國家級水源地的水產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保型和知識智力型轉(zhuǎn)變。
第三節(jié) 建設(shè)生態(tài)治理先行區(qū)
1.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理改善。打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善、全域達(dá)標(biāo)。落實(shí)漢江、堵河“十年禁漁”令，持續(xù)改善漢江、堵河、神定河、丹江河、泗河等重要流域的生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。深入推進(jìn)水土共治，推行化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)白色污染治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。鞏固深化鄖陽湖區(qū)域禁鞭成果，嚴(yán)控秸稈露天焚燒，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，整治餐飲油煙，加強(qiáng)機(jī)動車船排氣綜合治理，持續(xù)開展重型柴油車專項(xiàng)治理，做好重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動。
2.深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。突出丹江口庫區(qū)水質(zhì)保護(hù)，構(gòu)建以“一屏一帶一區(qū)”的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，建設(shè)國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，實(shí)施自然生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和繁育，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林和公益林建設(shè)，推進(jìn)環(huán)庫生態(tài)隔離帶建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“綠美漢江”行動和精準(zhǔn)滅荒工程。加快推進(jìn)神定河、泗河(鄖陽段)流域沿岸生態(tài)綠化、植樹造林。統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施全域綠化行動，加快推進(jìn)漢江防護(hù)林、退耕還林還草、石漠化治理、水土流失治理、礦山治理、濕地生態(tài)修復(fù)、裸露山體修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)工程，啟動新一輪退耕還林工程。建立生物多樣性保護(hù)數(shù)據(jù)庫，打造國家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。
3.強(qiáng)化生態(tài)空間管護(hù)邊界。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管護(hù)邊界，全面實(shí)施各級國土空間規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)規(guī)劃對土地利用的整體控制作用。加快國土整治步伐，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格控制生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域非農(nóng)建設(shè)的開發(fā)強(qiáng)度，為環(huán)境容量的拓展與擴(kuò)散提供用地保障，改善資源環(huán)境。強(qiáng)化土地利用管制，繼續(xù)開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核，強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任。
第四節(jié) 建設(shè)生態(tài)文明展示區(qū)
全面開展綠色環(huán)保行動，深化生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建和綠色機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色家庭創(chuàng)建，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，營造全社會尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的良好氛圍。深入開展生態(tài)文明宣傳教育，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色出行，推行垃圾分類和減量化、資源化，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明意識，努力形成“善待自然、呵護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源、珍惜資源，厚生愛物、促進(jìn)公平”的生態(tài)文明道德規(guī)范，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
第六章 開明開放 建設(shè)要素聚集、競相發(fā)展的活力鄖陽
堅持把積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作為推動發(fā)展的主攻方向，把深化改革作為推動發(fā)展的根本動力，推動擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，推動有效市場和有為政府相結(jié)合，全面激活市場、要素和主體，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
第一節(jié) 助推商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級
1.大力促進(jìn)消費(fèi)升級。順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。實(shí)施品牌建設(shè)活動，依托十堰東站、十堰大道，打造百億級“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，引進(jìn)一批知名品牌企業(yè)入駐，培育新天地步行街、金港商街、鄖陽CBD 等核心商業(yè)聚集區(qū)，做優(yōu)三合湯、酸漿面等鄖陽小吃，提升紅薯粉、木瓜酒等自主品牌知名度。加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育壯大消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。加快電商向農(nóng)村發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，探索發(fā)展文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)、體育賽事消費(fèi)等，滿足多元化消費(fèi)需求。
2.全面提升對外開放水平。堅持高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去相結(jié)合，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動，推動外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)改造提升，全力支持香菇、襪業(yè)等企業(yè)擴(kuò)大出口增量。探索跨境電商、數(shù)字營銷，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用線上展會平臺，加強(qiáng)與國際知名電商平臺開展合作，鞏固和拓展國際市場。深化水利部定點(diǎn)幫扶和東城區(qū)對口協(xié)作，加強(qiáng)高新區(qū)與省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，積極申建中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
第二節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系
1.建設(shè)數(shù)字鄖陽。加快推動建設(shè)智慧小區(qū)，全面推進(jìn)公共服務(wù)智能化。加快教育城域網(wǎng)、教育專網(wǎng)改造，推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧社康中心建設(shè)，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的智慧化社會服務(wù)體系。加快推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)一批5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地，基本建成高速、融合、安全、廣泛的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，支持發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)和信息傳媒產(chǎn)業(yè)。完善城管數(shù)字化綜合管理平臺，普及智能執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。建設(shè)民政大數(shù)據(jù)中心、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、交通綜合管理服務(wù)平臺，社會治安防控、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等公共安全領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)體系，初步建成“云上智慧城市”。
2.構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。搶抓“四好農(nóng)村路”建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)十巫高速、十西高鐵鄖陽區(qū)段，力爭建成10 條一級路，國省干線全部達(dá)到二級及以上，建成鄖陽綜合港區(qū)，新建、完善6 個碼頭、2 個錨地、3 個砂石集并中心、3 個航道整治工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%實(shí)現(xiàn)雙通道連通，4A級及以上景區(qū)100%通達(dá)二級及以上公路，重要縣道100%達(dá)到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的建制村100%通雙車道公路，聯(lián)片10戶以上自然村100%通硬化公路，形成“1 小時交通經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時上高速，1 小時進(jìn)城區(qū)，市民半小時到達(dá)機(jī)場、高鐵站。建成鄖陽區(qū)客運(yùn)樞紐站，新建一級客運(yùn)站1 個、改造二級客運(yùn)站1 個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級客運(yùn)站1 個、五級客運(yùn)站7 個，優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)班線，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交通達(dá)率100%。新建十堰高新區(qū)物流園、鄖陽區(qū)交通物流公共配送中心、鄖陽區(qū)冷鏈倉儲配送中心、柳陂鎮(zhèn)綜合物流園、香菇小鎮(zhèn)物流中心（綜合站）；建設(shè)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通服務(wù)站20 個、農(nóng)村物流融合發(fā)展村級網(wǎng)點(diǎn)106 個，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代交通物流服務(wù)體系。
3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。有序推進(jìn)漢江干流及主要支流堵河遼瓦段、滔河青鄭段、將軍河三期治理，穩(wěn)步推進(jìn)江峪河、南溝等13 條中小河流治理，實(shí)施東溪、安城溝等５條重點(diǎn)山洪溝治理，加快實(shí)施滔河、烏峪、樂園、龍?zhí)稖?、大峪溝、周莊等6座中小型水庫除險加固，全面消除病險水庫安全隱患。新建長嶺水廠4 萬噸/日的供水系統(tǒng)與淤泥處理系統(tǒng)，保障城區(qū)自來水供應(yīng)充足，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水等基本公共服務(wù)全覆蓋。新建重點(diǎn)路網(wǎng)地下綜合管廊，推進(jìn)天然氣下鄉(xiāng)工程和微管網(wǎng)建設(shè)，力爭全區(qū)500 人以上的安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，啟動白桑關(guān)、白浪、胡家營、葉大、大柳五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)，新建城市垃圾分類站500個，城區(qū)50 噸餐廚垃圾處理廠一座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類、無害化處理。
第三節(jié)打造區(qū)域最優(yōu)營商環(huán)境
1.推動全面深化改革。強(qiáng)化支持促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，完善要素市場運(yùn)行機(jī)制，抓好政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，健全政府債務(wù)管理制度，保障重大決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)。強(qiáng)化金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)金融普惠性，助推鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動作用，推動更多企業(yè)多渠道上市掛牌。深化農(nóng)村承包地、宅基地、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度改革，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，吸引企業(yè)、能人、市民下鄉(xiāng)興鄉(xiāng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
2.大力優(yōu)化營商環(huán)境。加快建設(shè)市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，提升營商環(huán)境軟實(shí)力。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，確保清單之外無審批，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推行“智慧”政務(wù)、“活力”市場、“陽光”法治。探索建設(shè)區(qū)級政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)和云計算數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的信用聯(lián)合激勵懲戒機(jī)制，促進(jìn)信用環(huán)境持續(xù)改善。建立營商環(huán)境投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制，定期開展?fàn)I商環(huán)境評價，持續(xù)推動政企常態(tài)化溝通。
第七章 共建共享 建設(shè)全面發(fā)展、共同富裕的魅力鄖陽
積極回應(yīng)人民群眾新期待，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
第一節(jié)鞏固提升脫貧成果
嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，深化定點(diǎn)幫扶、對口協(xié)作、社會力量參與幫扶等機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。壯大“1+2+N”扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的利益鏈接機(jī)制，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。拉長紡織業(yè)（襪業(yè)）產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)支持襪業(yè)、家紡產(chǎn)品、服裝、功能性化纖及產(chǎn)業(yè)用紡織品及配套產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)車間建設(shè)、技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)招商和落地服務(wù)，著力拓展現(xiàn)代襪業(yè)產(chǎn)品營銷渠道，培育一批具有較強(qiáng)競爭力和影響力的襪業(yè)品牌，提升其在國內(nèi)市場的知名度。重點(diǎn)發(fā)展和支持香菇制棒、菌種研發(fā)、菌種種植、香菇深加工及配套產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)香菇交易市場、香菇貿(mào)易街、香菇主題文化公園，打造多個集休閑居住、香菇種植、觀光旅游、市場交易、產(chǎn)品深加工于一體的特色香菇小鎮(zhèn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧、林特產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品流通銷售渠道，延長扶貧產(chǎn)業(yè)受益鏈條。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，確保搬遷群眾住得下、能融入、可致富。持續(xù)深化“4+3”重點(diǎn)工作，健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧人口收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。落實(shí)教育扶貧政策，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。深化健康扶貧行動，落實(shí)基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+補(bǔ)充保險“四位一體”的健康扶貧機(jī)制。建立防貧保障體系，為完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障。聚焦后發(fā)片區(qū)和農(nóng)村低收入人口，落實(shí)兜底保障和分類幫扶政策，探索建立解決相對貧困長效機(jī)制。加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保持續(xù)發(fā)揮效益。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)、組織和人才等方面的有效銜接，持續(xù)推進(jìn)脫貧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，全面鞏固提高脫貧成果。
第二節(jié)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，千方百計把農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，助推農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)；用生態(tài)理念規(guī)劃農(nóng)村，千方百計把村莊田園轉(zhuǎn)化為景區(qū)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，升級美麗經(jīng)濟(jì)；用市場理念引導(dǎo)農(nóng)民，千方百計把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人（市民），讓農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)鏈共享發(fā)展成果；用勤務(wù)員理念服務(wù)群眾，千方百計把各級干部變成為民服務(wù)的“店小二”，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。按照“原生態(tài)新農(nóng)村、土專家新農(nóng)民、接二連三新城鎮(zhèn)”的思路，做好集聚發(fā)展、農(nóng)耕傳承、特色保護(hù)、搬遷撤并，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承鄉(xiāng)村文脈，凸顯鄉(xiāng)村風(fēng)情，留住鄉(xiāng)村記憶，把農(nóng)村建得更像農(nóng)村。以后山片區(qū)、安陽湖片區(qū)、柳陂片區(qū)、東良河片區(qū)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、航空蔬菜小鎮(zhèn)、茶葉風(fēng)情小鎮(zhèn)、紅薯小鎮(zhèn)、橄欖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為支撐，建設(shè)青龍泉、大堰、五道嶺、化山、高溝等鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，連線連片推進(jìn)環(huán)鄖陽湖、泛滔河、泛堵河、泛丹江河美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)50 個鄉(xiāng)村振興示范村，縱深推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興，打造全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。堅持建管并重，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村建筑風(fēng)格，提檔升級農(nóng)村水電路氣、廣播電視、通信物流等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。
第三節(jié)提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平
深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)扶持范圍，加大創(chuàng)業(yè)資金支持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)對靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的政策支持，開展多種形式就業(yè)服務(wù)活動，支持企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，健全就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，參與實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃，健全完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，規(guī)范公益崗位開發(fā)和管理，對就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理和分類幫扶。深入推行勞動合同制度，完善勞動用工備案制度，鞏固大中型企業(yè)勞動合同簽訂率，提高小微企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同簽訂率，改善勞動合同履行質(zhì)量。完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新三方機(jī)制組織建設(shè)，積極推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制。健全勞動保障監(jiān)察工作體系，發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”的作用，厘清層級職責(zé)。推進(jìn)鄖陽區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超市項(xiàng)目建設(shè)，加快十堰高新區(qū)職工之家、雙創(chuàng)中心和鄖陽區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十四五”期間，累計實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2 萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5 萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零。
第四節(jié)建設(shè)高質(zhì)量教育體系
實(shí)施教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。合理配置學(xué)前教育資源，擴(kuò)大公辦幼兒園覆蓋率，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。推進(jìn)普通高中普及多樣化發(fā)展，加強(qiáng)特色高中建設(shè)，發(fā)展綜合高中，實(shí)現(xiàn)普通高中由分層辦學(xué)向分類辦學(xué)轉(zhuǎn)變，普通高中與職業(yè)高中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展中等職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育，高質(zhì)量建設(shè)十堰武邨產(chǎn)教融合園，打造功能完善、層次多樣、資源共享、特色鮮明、校企互動和產(chǎn)教一體的綜合園體。持續(xù)改善特殊教育辦學(xué)條件，強(qiáng)化特教師資力量，建立衛(wèi)生、殘聯(lián)、教育等部門的信息交流共享機(jī)制，完成特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動態(tài)更新機(jī)制，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下人才培養(yǎng)新模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時代教育治理新模式。建立教師長效補(bǔ)充機(jī)制，推行“區(qū)管校聘”制度，推動區(qū)域內(nèi)教師資源均衡化發(fā)展。健全教師評價體系，完善考核辦法，將師德考核作為教師考核的核心內(nèi)容，創(chuàng)新建立師德負(fù)面清單制度，突出工作量、考勤和教學(xué)業(yè)績考核，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。完善從學(xué)前到高等教育“全程覆蓋、無縫銜接”的資助政策體系，實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)政策，開展“送教上門”工作，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)師生安全教育，強(qiáng)化平安校園建設(shè)，筑牢校園安全防線。
第五節(jié)大力推進(jìn)健康鄖陽建設(shè)
堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施健康鄖陽計劃，全方位全周期保障人民健康。建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。改革完善疾病預(yù)防控制體系，建立以縣域醫(yī)共體為主體的應(yīng)急醫(yī)療救治體系，推進(jìn)區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)傳染病救治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)院前急救體系建設(shè)，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策，嚴(yán)格執(zhí)行藥械帶量集中采購改革制度，實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、物流在藥械采購與監(jiān)管平臺的“三流合一”。以“醫(yī)共體＋四強(qiáng)基層”兩輪驅(qū)動為重點(diǎn)，建設(shè)緊密型醫(yī)共體，深化公立醫(yī)院改革，加快構(gòu)建分級診療制度，推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局，打造提升集中救治能力、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)療服務(wù)、重大疫情救治和婦幼健康服務(wù)五個產(chǎn)業(yè)醫(yī)療服務(wù)板塊。完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、精神衛(wèi)生風(fēng)險防控、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障五大體系，建立“健康云”平臺。制定和實(shí)施全民健身計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全民健身公共設(shè)施，補(bǔ)齊全民健身運(yùn)動設(shè)施短板，在城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村構(gòu)建15 分鐘健身圈，改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。全面推進(jìn)公共體育設(shè)施、學(xué)校和企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高健身公共設(shè)施使用效率。大力發(fā)展人民群眾喜聞樂見的健身項(xiàng)目，傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)民間體育項(xiàng)目，探索發(fā)展公益性健身項(xiàng)目，推進(jìn)職工、農(nóng)民、婦女、老年人、青少年、幼兒及殘疾人等群體體育活動開展，努力提高人民身心素質(zhì)，積極創(chuàng)建國家級和省級健康示范村鎮(zhèn)。
第六節(jié)繁榮發(fā)展文化事業(yè)
培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，完善“一約五會一隊十星”體系，構(gòu)筑鄖陽文化精神品格，廣泛開展全民志愿、文明實(shí)踐、系列文明創(chuàng)建活動，提升群眾文化水平和科學(xué)素養(yǎng)，全面加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，建強(qiáng)用好區(qū)融媒體中心，推進(jìn)全媒體傳播，講好鄖陽故事、傳播鄖陽聲音，提升鄖陽知名度和影響力。系統(tǒng)化研究鄖陽歷史文化，將鄖陽文化納入全區(qū)中小學(xué)校地方教材，推動“鄖縣人”進(jìn)全國中小學(xué)生教材。加大文物保護(hù)力度，有序推進(jìn)古遺跡、古建筑、傳統(tǒng)村落開發(fā)利用。注重非物質(zhì)文化遺傳申報傳承，推進(jìn)鄖陽二棚子戲國家級項(xiàng)目申報，打造鄖陽地方戲劇精品，擴(kuò)大鄖陽鳳凰燈舞等影響力，創(chuàng)建“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施均衡化建設(shè)，新建集文化館、圖書館、非遺展示館、大劇院為一體的綜合文化中心、鄖陽博物館，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建管運(yùn)營，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文體廣場和文化館、圖書館數(shù)字化工程、總分館制建設(shè)。加快實(shí)施博物館、文化館、圖書館、體育運(yùn)動中心、應(yīng)急廣播中心提升工程，持續(xù)推進(jìn)文體場館免費(fèi)開放，常態(tài)化開展“文藝宣講”“文化進(jìn)萬家”等文化惠民活動，提升公共文化服務(wù)水平。深入開展“三家建設(shè)”行動，加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，完善誠信建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮愛心超市作用，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷提升人民群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。
第七節(jié)完善社會保障體系
健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的、社會保障和商業(yè)保險相互補(bǔ)充的社會居民保障體系。完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)人員社會保障；深化醫(yī)療保障體制改革，推進(jìn)醫(yī)保基金監(jiān)管，健全穩(wěn)健可持續(xù)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升待遇水平。建立最低生活保障、低收入家庭和支出型貧困家庭三個層次困難群眾認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，力爭有供養(yǎng)意愿的失能半失能特困人員全部集中供養(yǎng)。建立低保救助動態(tài)監(jiān)測調(diào)整機(jī)制，完善臨時救助制度，擴(kuò)大符合條件的社會救助對象范圍。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)提檔升級，提高服務(wù)供給能力。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)等多種養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、“時間銀行”互助式養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，探索建立長期護(hù)理保險制度，讓高齡人員老有所養(yǎng)。健全城鄉(xiāng)居民住房保障體系，堅持房住不炒定位，有效增加保障性住房供給，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、精神病患者關(guān)愛服務(wù)體系和殘疾人福利保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展。
第八章 安全發(fā)展 建設(shè)大局穩(wěn)定、社會和諧的平安鄖陽
堅持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，鞏固防范化解重大風(fēng)險攻堅成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。
第一節(jié) 加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)
按照完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)國家安全責(zé)任制和國家安全審查監(jiān)管制度，強(qiáng)化國家安全執(zhí)法和宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，持續(xù)開展非法宗教活動專項(xiàng)治理，深入開展反邪教專項(xiàng)斗爭。完善軍民融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)全民國防教育，健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好新時代退役軍人、民兵預(yù)備役和雙擁工作，加大烈士公墓保護(hù)及設(shè)施維護(hù)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、引導(dǎo)、處置機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系。注重物聯(lián)網(wǎng)、多系統(tǒng)對接產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)安全問題，建立網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系，為數(shù)據(jù)信息共享提供整體性、體系化的安全保障。
第二節(jié) 強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防控
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)國有投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，拓寬投融資渠道，完善投融資機(jī)制，提高投融資能力，妥善化解存量隱性債務(wù)；強(qiáng)化債務(wù)限額管理，提高政府債券資金使用效益。規(guī)范金融市場監(jiān)督，扎實(shí)開展非法違規(guī)金融活動專項(xiàng)整治，規(guī)范產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行，鼓勵企業(yè)到資本市場融資。加強(qiáng)扶貧小額信貸使用監(jiān)管和對涉眾性非法集資、融資的監(jiān)管處置及依法打擊，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保障糧食安全。完善社會安全風(fēng)險防控評估機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大改革、重大工程、重大項(xiàng)目、重大決策的安全風(fēng)險評估。
第三節(jié) 提高應(yīng)急處置能力
按照“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的原則，建設(shè)應(yīng)急救援中心，健全“1+1+N”應(yīng)急指揮、救治和保障體系，提高應(yīng)急處置救援能力。建設(shè)森林防火宣教預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、智慧農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺、衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、區(qū)健康信息管理中心、糧食應(yīng)急保障中心等項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)害多發(fā)地避險搬遷、防洪減災(zāi)重大工程建設(shè)，加強(qiáng)搶險物資儲備，構(gòu)筑區(qū)域安全防線。強(qiáng)化信息技術(shù)保障，加快應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，有效集成各個應(yīng)急分系統(tǒng)，形成社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，提高指揮中心的組織和協(xié)調(diào)效率。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，提高全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。研究建立較大災(zāi)害事故評估制度，推動應(yīng)急宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。
第四節(jié) 保障人民生命安全
把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全隱患排查化解和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路“生命防護(hù)工程”和“路長制”，堅決遏制危險化學(xué)品、礦山、交通、建筑、消防等重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險管控和防御工程建設(shè)，發(fā)揮地質(zhì)、氣象等作用，提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御能力。提升特種設(shè)備安全監(jiān)管效能，加快特種設(shè)備信息化建設(shè)，推動特種設(shè)備安全“應(yīng)急+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等試點(diǎn)工作。開展餐飲業(yè)提升行動，提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，實(shí)行餐飲全過程智慧監(jiān)管。加大食品藥品監(jiān)測抽檢力度，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，保障食品藥品安全。健全食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追和責(zé)任可究。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品監(jiān)管體制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
第五節(jié) 推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化
深化黨建引領(lǐng)基層社會治理，積極開展“八五”普法工作，落實(shí)“街道吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、黨員報到”制度，不斷健全自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系。堅持和發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮區(qū)委群眾工作委員會、區(qū)社會治理中心和基層調(diào)解組織作用，深化平安鄖陽“365”村（社區(qū)）基層治理模式，完善源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制，打造一站式信訪矛盾化解中心，扎實(shí)推進(jìn)“長安杯”創(chuàng)建，不斷提升治理能力現(xiàn)代化。堅持專群結(jié)合、群防群治，持續(xù)加強(qiáng)“一村（社區(qū)）一警”建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)“雪亮工程”“智慧平安社區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)立體化、智能化、社會化、實(shí)戰(zhàn)化的社會治安防控體系?？v深掘進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑惡勢力犯罪、暴力恐怖犯罪，堅決維護(hù)全區(qū)政治安全和社會大局穩(wěn)定。
第三篇 黨建引領(lǐng)奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)
第九章 全面加強(qiáng)黨對規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，凝聚形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一節(jié) 全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，學(xué)深悟透、細(xì)照篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用建黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終生課題，激勵全區(qū)廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)不懈奮斗。
第二節(jié) 加強(qiáng)民主法治建設(shè)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大圍繞中心依法履職，拓展“代表在行動”成果應(yīng)用，保障人民民主權(quán)利。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，豐富“協(xié)商在一線”制度化實(shí)踐，提高建言資政和凝聚共識水平。深化“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，統(tǒng)籌做好民族、宗教、港澳、對臺、僑務(wù)、外事以及黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層等工作，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體、宗教、各民主黨派和老體協(xié)等各社會組織作用，畫好最大“同心圓”，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚強(qiáng)大正能量。
深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，加快法治鄖陽建設(shè)進(jìn)程。深化法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，提高依法執(zhí)政水平。深化司法責(zé)任制綜合配套改革，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，引導(dǎo)全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。弘揚(yáng)憲法精神、法治精神，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。深入開展法治宣傳教育工作。科學(xué)謀劃和開展“八五”普法工作，培育法治信仰，建設(shè)法治文化。
第十章 抓好規(guī)劃落實(shí)
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)規(guī)劃銜接，在黨的堅強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施項(xiàng)目帶動，強(qiáng)化政策支撐，開展評估考核，激發(fā)社會主體活力和創(chuàng)造力，動員和引導(dǎo)全社會力量共同推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，確?！笆奈濉币?guī)劃制定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
第一節(jié) 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線、投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展晴雨表，堅持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，用活用足國家支持湖北一攬子政策和南水北調(diào)相關(guān)政策，充分挖掘鄖陽資源潛力，圍繞生態(tài)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)一批規(guī)模大、質(zhì)量高、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目落戶鄖陽?？茖W(xué)謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快布局“兩新一重”、疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能“十大工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，建設(shè)5000 億元項(xiàng)目滾動儲備庫，形成謀劃一批、儲備一批、建成一批、補(bǔ)充一批的良性循環(huán)，為鄖陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的項(xiàng)目支撐。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)化管理，完善重大項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。探索創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的內(nèi)生增長機(jī)制，保持投資安全快速增長。
第二節(jié) 完善政策支持體系
搶抓“中部崛起”“長江（漢江）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極爭取國家和省市對鄖陽區(qū)發(fā)展的政策支持。認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，合理配置公共資源，有效引導(dǎo)社會資源，為落實(shí)各類支持性政策創(chuàng)造有利條件。圍繞深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、公共服務(wù)、依法治區(qū)、從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)領(lǐng)域，著眼遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，密切聯(lián)系發(fā)展實(shí)際和宏觀環(huán)境變化，加強(qiáng)政策儲備、研究制定和協(xié)調(diào)落實(shí)，健全綜合發(fā)展政策，為各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力支撐，營造有利區(qū)域發(fā)展的政策和體制環(huán)境，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
第三節(jié) 健全監(jiān)督考評體系
建立健全規(guī)劃綱要指標(biāo)體系的統(tǒng)計和評價制度，確保評價結(jié)果權(quán)威準(zhǔn)確、科學(xué)合理。建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，完善差別化的績效評價考核體系和獎懲機(jī)制。強(qiáng)化對深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明和基本公共服務(wù)等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價考核，考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，對規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)等實(shí)施情況，進(jìn)行中期評估和年度檢查，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)評估。改進(jìn)評估方式，引入社會機(jī)構(gòu)參與評估，增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評估的準(zhǔn)確性和廣泛性，評估報告提請區(qū)人大常委會審議，并向社會公布。拓寬規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，及時公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，組織引導(dǎo)公眾通過法定程序和渠道參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督，集全區(qū)之力、聚各方之智促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。
附：十堰市鄖陽區(qū)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫
“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目謀劃重點(diǎn)圍繞美麗鄖陽、實(shí)力鄖陽、活力鄖陽、魅力鄖陽、平安鄖陽建設(shè)目標(biāo)，深度對接鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，對接十堰市實(shí)施“一核帶動、兩翼驅(qū)動、多點(diǎn)聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展布局，突出公共衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急物資儲備體系、城市更新、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會民生及“兩新一重（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）”領(lǐng)域，謀劃了四大類668 個管當(dāng)前利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，總投資約4288 億元。十堰市鄖陽區(qū)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目清單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（共計248 個項(xiàng)目，投資約1780 億元）
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目（計69 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約243 億元）1.新希望200 萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，投資約410000 萬元；
2.鄖陽區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，投資約100000 萬元；
3.鄖陽區(qū)農(nóng)業(yè)綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，投資約100000 萬元；
4.國家級三產(chǎn)融合示范園，投資約100000 萬元；
5.鄖陽區(qū)智慧農(nóng)業(yè)綜合管理與服務(wù)中心，投資約20000 萬元；6.鄖陽區(qū)現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程，投資約50000 萬元；7.鄖陽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉基地及加工企業(yè)培育，投資約76000 萬元；8.鄖陽區(qū)中藥材GAP 基地及加工企業(yè)升級，投資約55000 萬元；9.鄖陽區(qū)特色水果基地建設(shè)，投資約12000 萬元；
10.水源區(qū)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，投資約7000 萬元；11.鄖陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，投資約5000 萬元；12.鄖陽區(qū)種子工程，投資約6000 萬元；
13.鄖陽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，投資約65000 萬元；
14.鄖陽區(qū)種子種苗現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；15.鄖陽區(qū)種子質(zhì)量檢測體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約1000 萬元；16.鄖陽區(qū)農(nóng)作物種子區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目，投資約1000 萬元；17.鄖陽區(qū)農(nóng)作物種子轉(zhuǎn)基因檢測室，投資約20000 萬元；
18.鄖陽區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
19.鄖陽區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)提升工程，投資約30000 萬元；
20.鄖陽區(qū)化肥減量增效工程，投資約15000 萬元；
21.鄖陽區(qū)有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
22.野生動物保護(hù)項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
23.鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展工程，投資約6000 萬元；
24.鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范工程，投資約4500 萬元；
25.鄖陽區(qū)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育工程，投資約15000 萬元；26.鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)條件建設(shè)工程，投資約100000 萬元；
27.鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)能力提升工程，投資約9500 萬元；28.三川生態(tài)農(nóng)業(yè)鐘家河農(nóng)林生態(tài)示范園，投資約6000 萬元；29.鄖陽區(qū)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約2600 萬元；30.鄖陽區(qū)（鄂西北）種質(zhì)資源保護(hù)庫，投資約8000 萬元；31.現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)安陽湖草牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，投資約21000萬元；32.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、整治村項(xiàng)目，投資約250000 萬元；33.鄖陽區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，投資約16000 萬元；34.畜禽良種繁育推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約5500 萬元；
35.鄖陽區(qū)動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約16000 萬元；
36.畜牧地方特色畜禽品種資源開發(fā)利用，投資約40000 萬元；37.鄖陽畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生物有機(jī)肥加工項(xiàng)目，投資約67000萬元；38.鄖陽區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目，投資約20000萬元；39.東峰村鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目，投資約11000 萬元；
40.東昌農(nóng)業(yè)東峰鄉(xiāng)村振興生態(tài)園，投資約15200 萬元；
41.鄖陽區(qū)糧食安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，投資約50000 萬元；42.鄖陽區(qū)生豬儲備庫建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
43.鄖陽“一路一帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，投資約50000 萬元；44.鄖陽區(qū)后山片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，投資約168000 萬元；
45.香滿宇古法制油非遺文化產(chǎn)業(yè)示范基地，投資約1200 萬元；46.湖北三川生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
47.青曲鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈飼料化加工利用項(xiàng)目，投資約8000 萬元；48.柳陂鎮(zhèn)沙洲埡子等村農(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)改造，投資約5000 萬元；49.柳陂鎮(zhèn)萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，投資約20000 萬元；
50.柳陂白浪江園藝場特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，投資約1500 萬元；51.柳陂沙洲艾草制品深加工產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，投資約2000 萬元；52.特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
53.柳陂鎮(zhèn)古架山茶場品質(zhì)提升工程，投資約5000 萬元；
54.柳陂柑橘基地建設(shè)，投資約2000 萬元；
55.柳陂特色小水果病蟲害防治及基地改造，投資約800 萬元；56.龍韻外灘扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，投資約20000 萬元；
57.柳陂鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)建設(shè)，投資約8000 萬元；
58.柳陂鎮(zhèn)災(zāi)后重建工程（農(nóng)田恢復(fù)治理），投資約8000 萬元；59.鄖陽區(qū)畜禽調(diào)運(yùn)專用通道建設(shè)，投資約5000 萬元；
60.丹江口水庫生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)國家儲備林建設(shè)，投資約35000萬元；61.鄖陽區(qū)東方橄欖園田園綜合體項(xiàng)目，投資約20000 萬元；62.湖北鑫欖源環(huán)鄖陽湖油橄欖基地項(xiàng)目，投資約5000 萬元；63.十堰綠鑫公司示范園建設(shè)項(xiàng)目，投資約2000 萬元；
64.鄖陽區(qū)木瓜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
65.鄖陽區(qū)油橄欖產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資約18000 萬元；
66.鄖陽區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
67.鄖陽區(qū)花椒產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資約20000 萬元；
68.鄖陽區(qū)竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，投資約25000 萬元；
69.鄖陽區(qū)菇耳林扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約38900 萬元；70.鄖陽區(qū)特色雜糧深加工項(xiàng)目，投資約2000 萬元；
71.月亮湖糧油生產(chǎn)加工及儲備建設(shè)項(xiàng)目，投資約30000 元；72.秦巴玉米加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
（二）先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目（計67 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約788 億元）1.湖北卓澤十堰干細(xì)胞庫暨電商產(chǎn)業(yè)園，投資約50000 萬元；2.湖北神河車廂焊接智能化工廠，投資約30000 萬元；
3.大運(yùn)汽車智能制造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，投資約2000 萬元；
4.京十中關(guān)村科技新城，投資約1000000 萬元；
5.湖北長江星醫(yī)藥藥品制造工業(yè)4.0 項(xiàng)目，投資約50000 萬元；6.十堰芯球智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，投資約100000 萬元；
7.祥巨感應(yīng)熱處理設(shè)備制造項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
8.十堰億派精工模具汽車零部件模具二期，投資約35000 萬元；9.三才汽車輕量化熱成型項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
10.紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，投資約200000 萬元；
11.湖北鑫欖源油橄欖產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目，投資約10000 萬元；12.鄂魯?shù)矸奂t薯精深加工產(chǎn)業(yè)園，投資約20000 萬元；
13.耀榮木瓜深加工及食用醋釀造項(xiàng)目，投資約12000 萬元；14.譚家灣食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園，投資約169000 萬元；
15.白桑關(guān)鎮(zhèn)汽車座墊加工項(xiàng)目，投資約1500 萬元；
16.譚山鎮(zhèn)紅薯精加工項(xiàng)目，投資約600 萬元；
17.譚山鎮(zhèn)柳泉村石材加工園，投資約1000 萬元；
18.大運(yùn)二期整車生產(chǎn)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
19.寶騰蜂窩狀陶瓷環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；20.臻融擠壓鍛造項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
21.世泰仕汽車零部件，投資約35000 萬元；
22.大柳石業(yè)工業(yè)園，投資約30000 萬元；
23.南化塘鎮(zhèn)迦娜襪業(yè)廠房建設(shè)二期工程，投資約3000 萬元；24.宏泰汽車專用車改裝項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
25.天圣大輸液擴(kuò)建項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
26.佳恒5G+智慧工廠，投資約100000 萬元；
27.神河汽車新能源整車項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
28.楚躍工貿(mào)技改擴(kuò)能項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
29.十堰數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園，投資約120000 萬元；
30.榕峰二期技改項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
31.海藻多糖空心膠囊生產(chǎn)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
32.三祥鑄造擠壓項(xiàng)目，投資約8000 萬元；
33.華陽變速遷建項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
34.龍崗鑄造遷建項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
35.力豐公司汽車零部件新廠區(qū)建設(shè)，投資約20000 萬元；
36.鄖陽區(qū)襪業(yè)輕紡城，投資約54800 萬元；
37.榮宏楔橫軋技術(shù)生產(chǎn)線，投資約8000 萬元；
38.新峰制藥新型中藥飲片及中成藥加工，投資約100000 萬元；39.統(tǒng)香食品第三車間廠房建設(shè)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；40.華陽變速箱及緩速器殼體智能加工，投資約24000 萬元；41.佳恒杜德起重液壓項(xiàng)目，投資約56000 萬元；
42.華林杭蕭裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)二期，投資約70000 萬元；43.東風(fēng)重工礦用車項(xiàng)目，投資約40000 萬元；
44.河北亞大汽車管束項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
45.湖北世亮汽車零部件項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
46.匯鉑汽車尾氣凈化消聲器、催化劑項(xiàng)目，投資約5300 萬元；47.鑫佳輝實(shí)業(yè)湖北分公司塑料制品項(xiàng)目，投資約4000 萬元；48.尚之路交通安全設(shè)施及材料生產(chǎn)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；49.十堰正大飼料加工項(xiàng)目，投資約55000 萬元；
50.建材產(chǎn)業(yè)園，投資約100000 萬元；
51.鼎隆機(jī)械化節(jié)能環(huán)保石灰豎窯生產(chǎn)線，投資約12000 萬元；52.盛華高新微生物復(fù)合肥廠建設(shè)項(xiàng)目，投資約275000 萬元；53.汽車文化產(chǎn)業(yè)園，投資約1030000 萬元；
54.譚山鎮(zhèn)襪業(yè)小鎮(zhèn)，投資約15000 萬元；
55.劉洞鎮(zhèn)襪業(yè)小鎮(zhèn)，投資約300000 萬元；
56.全順公司汽車零部件加工生產(chǎn)項(xiàng)目，投資約1000 萬元；57.杜德公司VOCS 深度治理提升項(xiàng)目，投資約1000 萬元；
58.惠文藥業(yè)艾草制品深加工基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約1500 萬元；59.壽康冷庫冷凝余熱回收及變頻壓縮技術(shù)，投資約2200 萬元；60.昊海光電胡家營鎮(zhèn)光電子元件生產(chǎn)線，投資約12000 萬元；61.汽車零部件輕量化智能化環(huán)保綠色工廠，投資約10000萬元；62.鄖陽區(qū)商用車零部件智能化工廠，投資約10000 萬元；
63.十堰高新區(qū)科技創(chuàng)新中心，投資約15000 萬元；
64.新材料化工產(chǎn)業(yè)園，投資400000 萬元；
65.秦巴扶貧產(chǎn)業(yè)園一、二期滿園工程，投資約2000000 萬元；66.秦巴扶貧產(chǎn)業(yè)園三期項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
67.譚山米黃玉國際石藝城升級擴(kuò)建項(xiàng)目，投資約200000 萬元；（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（計112 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約749 億元）1.南水北調(diào)博物館，投資約100000 萬元；
2.漢江大劇院，投資約50000 萬元
3.濱江新區(qū)金融大廈,投資約50000 萬元
4.神命谷，投資約380000 萬元；
5.漢江綠谷生態(tài)旅游區(qū)二期，投資約150000 萬元；
6.鄖陽文化中心，投資約100000 萬元；
7.鄖陽府復(fù)建項(xiàng)目，投資約200000 萬元；
8.沿國省道城鎮(zhèn)帶精品旅游線路，投資約100000 萬元；
9.大佛山森林康養(yǎng)度假區(qū)，投資約500000 萬元；
10.鄖陽鳳凰島生態(tài)文化旅游區(qū)，投資約50000 萬元；
11.子胥湖生態(tài)新區(qū)，投資約50000 萬元；
12.虎嘯灘景區(qū)升級，投資約30000 萬元；
13.九龍瀑景區(qū)升級，投資約30000 萬元；
14.大嶺山生態(tài)旅游度假區(qū)，投資約50000 萬元；
15.安陽湖濕地公園，投資約50000 萬元；
16.文物保護(hù)利用和考古遺址公園，投資約180000 萬元；
17.廣播電視覆蓋項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
18.“鄖縣人”遺址文化產(chǎn)業(yè)園，投資約200000 萬元；
19.“鄖縣人”遺址（荊楚大遺址公園），投資約2000 萬元；20.“鄖縣人”遺址公園道路提升項(xiàng)目，投資約5000 萬元；21.漢江綠谷游客服務(wù)中心項(xiàng)目，投資約2100 萬元；
22.子胥湖體育公園，投資約2500 萬元；
23.漢江綠谷戶外運(yùn)動營地，投資約1250 萬元；
24.環(huán)鄖陽湖“ ? ”健身騎行道，投資約1250 萬元；
25.南水北調(diào)庫區(qū)標(biāo)本庫房項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
26.大豐倉，投資約2000 萬元；
27.梅鋪猿人遺址，投資約2000 萬元；
28.秦風(fēng)楚韻旅游城，投資約120000 萬元；
29.龍韻漢江研學(xué)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，投資約86000 萬元；
30.研學(xué)實(shí)踐教育營（基）地建設(shè)項(xiàng)目，投資約24000 萬元；31.鄖山森林公園康養(yǎng)休閑基地，投資約20000 萬元；
32.鄖陽區(qū)文旅商業(yè)融合消費(fèi)平臺，投資約5000 萬元；
33.鄖陽區(qū)旅游應(yīng)急救援基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約2000 萬元；34.偉光匯通漢水九歌文旅康養(yǎng)綜合體，投資約400000 萬元；35.安陽國際垂釣賽事中心，投資約100000 萬元；
36.月亮湖生態(tài)園康養(yǎng)小鎮(zhèn)，投資約40000 萬元；
37.青曲殿峪灣康養(yǎng)度假村項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
38.櫻桃小鎮(zhèn)招商項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
39.胡家營康養(yǎng)研學(xué)服務(wù)中心，投資約12000 萬元；
40.白浪朝秦暮楚文化旅游綜合體，投資約40000 萬元；
41.青山鎮(zhèn)生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，投資約50000 萬元；
42.月亮湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園旅游扶貧項(xiàng)目，投資約80000 萬元；43.青曲民俗文化體驗(yàn)中心項(xiàng)目，投資約500 萬元；
44.青曲鎮(zhèn)李二康養(yǎng)度假村項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
45.青曲鎮(zhèn)漢江漁家傲項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
46.藍(lán)莓小鎮(zhèn)二期項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
47.學(xué)堂梁子遺址公園周邊配套設(shè)施建設(shè)，投資約80000 萬元；48.白浪石破天驚民俗文化旅游項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
49.恐龍蛋博物館，投資約20000 萬元；
50.十堰大道物流產(chǎn)業(yè)園，投資約500000 萬元；
51.梅鋪猿人洞旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
52.城郊生態(tài)文化游憩帶，投資約200000 萬元；
53.漢江史詩畫廊，投資約54000 萬元；
54.青龍山國家地質(zhì)公園旅游補(bǔ)短板項(xiàng)目，投資約1500 萬元；55.恐龍文化康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
56.迷魂嶂森林公園建設(shè)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
57.文昌閣復(fù)建項(xiàng)目，投資約20000 萬元；
58.鄖陽旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，投資約61000 萬元；
59.鄖陽湖5A 級景區(qū)項(xiàng)目，投資約200000 萬元；
60.白浪鎮(zhèn)文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；61.天驚洞旅游開發(fā)項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
62.白浪鎮(zhèn)田園綜合體，投資約20000 萬元；
63.大龍山康養(yǎng)中心項(xiàng)目，投資約65000 萬元；
64.蓮花寨旅游景區(qū)提檔升級，投資約50000 萬元；
65.胭脂谷景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
66.百合谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
67.古村落保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
68.漢江水體旅游項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
69.葉灘特色旅游小鎮(zhèn)綜合體項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
70.“鄖縣人”核心區(qū)沿江護(hù)堤建設(shè)，投資約21000 萬元；
71.騾馬古道文化旅游區(qū)，投資約20000 萬元；
72.中華水園提升工程，投資約20000 萬元；
73.滄浪山大峽谷開發(fā)，投資約100000 萬元；
74.鄖府老來樂俱樂部項(xiàng)目，投資約40000 萬元；
75.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，投資約10000 萬元；
76.凍青溝康養(yǎng)旅項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
77.鄖陽區(qū)物流電商綜合服務(wù)中心，投資約50000 萬元；
78.鄖陽區(qū)電商品牌培育與產(chǎn)品溯源項(xiàng)目，投資約1400 萬元；79.城關(guān)康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資約200000 萬元；
80.鄖陽城鄉(xiāng)農(nóng)商互聯(lián)體系建設(shè)項(xiàng)目（20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），投資約100000
萬元；81.古麇國地下城及夢幻谷項(xiàng)目，投資約60000 萬元；
82.鄖陽區(qū)生活物資儲備供應(yīng)體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約9000 萬元；83.鄖陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心項(xiàng)目，投資約7000 萬元；
84.青曲集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
85.鄖陽區(qū)興鄖路農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目，投資約2300 萬元；
86.淑琴特色糧油產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)觀光園，投資約1000 萬元；
87.武當(dāng)糧食現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，投資約30000 萬元；
88.鄖陽區(qū)農(nóng)機(jī)交易大市場，投資約20000 萬元；
89.柳陂鎮(zhèn)黎家店宇翔農(nóng)場農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目，投資約20000萬元；90.胡家營農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮及冷鏈物流項(xiàng)目，投資約3000 萬元；91.胡家營鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場，投資約8000 萬元；
92.壽康永樂配送中心二期（市級項(xiàng)目），投資約4000 萬元；93.鄖陽區(qū)香菇小鎮(zhèn)物流中心（綜合站），投資約5000 萬元；94.十堰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流園，投資約40000 萬元；
95.鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)物流儲備服務(wù)中心，投資約10000 萬元；
96.鄖陽區(qū)交通物流公共配送中心，投資約8000 萬元；
97.鄖陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通服務(wù)站，投資約2500 萬元；
98.鄖陽區(qū)農(nóng)村物流融合發(fā)展村級網(wǎng)點(diǎn)，投資約500 萬元；
99.鄖陽區(qū)冷鏈倉儲配送中心，投資約2700 萬元；
100.青龍山科普教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資約12000 萬元；101.青龍山恐龍蛋化石文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化庫房，投資約9000萬元；102.鄖陽區(qū)漢江游憩帶示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資約200000 萬元；103.云蓋寺礦山公園建設(shè)項(xiàng)目，投資約44500 萬元；
104.鄖陽湖國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目，投資約25000 萬元；
105.鄖陽恐龍蛋化石地質(zhì)公園項(xiàng)目，投資約88000 萬元；
106.鄖陽區(qū)森林生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約110000 萬元；107.青龍山恐龍蛋化石群保護(hù)區(qū)巡查便道，投資約12000 萬元；108.鄖陽區(qū)解放公園，投資約50000 萬元；
109.環(huán)庫旅游觀光小火車項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
110.泗河山水田園綜合體項(xiàng)目，投資約300000 萬元；
111.鄖陽區(qū)海關(guān)保稅倉庫項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
112.龍韻外灘公園，投資約5000 萬元；
113.鄖陽區(qū)鄖瑞糧食安全應(yīng)急保障中心，投資約8000 萬元；114.壽康永樂商貿(mào)物流園二期，投資約100000 元；
二、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（共計263 個項(xiàng)目，投資約1891 億元）
（一）交通項(xiàng)目（計141 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約1032 億元）
1.十堰至西安高速鐵路(鄖陽段)，投資約345000 萬元；
2.三門峽經(jīng)十堰至宜昌鐵路，投資約700000 萬元；
3.漢江穿底隧道，投資約100000 萬元；
4.S446 漢江四橋及接線工程，投資約63600 萬元；
5.漢江五橋新建工程，投資約14000 萬元；
6.鄖陽區(qū)智慧云倉，投資約10000 萬元；
7.十巫高速鮑峽至溢水段（十巫中段），投資約1020000 萬元；8.十巫高速鄖西至鮑峽段（十巫北段），投資約730000 萬元；9.福銀高速公路十堰段改擴(kuò)建，投資約1600000 萬元；
10.鄖十高速公路譚山互通，投資約16000 萬元；
11.G209 譚山集鎮(zhèn)至譚山互通段改擴(kuò)建工程，投資約15600 萬元；
12.G209 柳陂至土門段改擴(kuò)建（鄖陽段），投資約86000 萬元；13.S280 譚山至丹江大溝段改擴(kuò)建工程，投資約17000 萬元；14.G316 鮑峽互通至樺櫟崗段改線工程，投資約58500 萬元；15.G316 樺櫟崗至胡家營段改擴(kuò)建工程，投資約58500 萬元；16.S337 鄖陽北互通至安陽段新建工程，投資約52000 萬元；17.S281 譚家灣至雙慶橋段改擴(kuò)建工程，投資約46000 萬元；18.S301 兩鄖一級路（鄖陽段），投資約150000 萬元；
19.S304 漢江四橋至天馬大道改擴(kuò)建工程，投資約27000 萬元；20.S337 安陽至丹江口岔溝段改擴(kuò)建工程，投資約65000 萬元；21.S446 鴛鴦殷家溝互通至鄖陽南互通段，投資約170000 萬元；22.玄岳大道（鄖陽段），投資約170000 萬元；
23.長嶺客運(yùn)樞紐至高鐵十堰東站新建工程，投資約55800萬元；24.楊溪劉灣至青山馬溝公路新建工程，投資約22000 萬元；25.G209 后灣至譚山集鎮(zhèn)段路面改造工程，投資約2000 萬元；26.G209 譚山互通至雷峰埡路面改造工程，投資約4700 萬元；27.G209 雷鋒埡至羅溝路面改造工程，投資約2500 萬元；
28.G209 漢江大橋至柳陂轉(zhuǎn)盤路面改造工程，投資約2000 萬元；29.G316 胡家營至木瓜溝段改線工程，投資約28000 萬元；
30.G242 鮑峽至三關(guān)段改擴(kuò)建工程，投資約42000 萬元；
31.環(huán)鄖陽湖輕軌項(xiàng)目，投資約300000 萬元；
32.S281 至S280 連接線白浪至江峪改擴(kuò)建，投資約33000 萬元；33.茶店至青山公路改擴(kuò)建工程，投資約20000 萬元；
34.萬家坪至鴛鴦段改擴(kuò)建（鄖陽段），投資約6000 萬元；35.肖家河至五峰公路改擴(kuò)建工程，投資約8000 萬元；
36.神定河砂石集并中心疏港道路新建工程，投資約9800 萬元；37.后山片區(qū)旅游公路新建工程，投資約30000 萬元；
38.南化至雙坪公路改擴(kuò)建工程，投資約66000 萬元；
39.南化至石佛寺公路改擴(kuò)建工程，投資約28700 萬元；
40.江桂線江灣至仙女洞段改擴(kuò)建工程，投資約18900 萬元；41.馮家院經(jīng)彌陀寺至安溝新建工程，投資約35500 萬元；
42.鮑家河至洞溝埡子公路改擴(kuò)建工程，投資約20000 萬元；43.淘溝河至安陽公路改擴(kuò)建工程，投資約17900 萬元；
44.十堰市區(qū)至濱江新區(qū)輕軌項(xiàng)目，投資約1000000 萬元；
45.鄖陽區(qū)重要鄉(xiāng)道改造工程，投資約200000 萬元；
46.鄖陽區(qū)新建村級公路工程，投資約105000 萬元
47.行政村通達(dá)路線“雙車道”工程，投資約80000 萬元；
48.農(nóng)村公路橋梁，投資約14000 萬元；
49.大堰危橋改造，投資約2000 萬元；
50.路面大修（省道），投資約39800 萬元；
51.縣道鮑洞線洞溝埡子隧道，投資約3500 萬元；
52.神定河航道整治工程，投資約14000 萬元；
53.環(huán)鄖陽島航道整治工程，投資約5000 萬元；
54.鄖陽區(qū)錨地，投資約10000 萬元；
55.堵河河口至黃龍大壩航道整治工程，投資約2400 萬元；56.壽康永樂培訓(xùn)中心碼頭工程，投資約800 萬元；
57.鄖陽區(qū)畜禽調(diào)運(yùn)專用通道，投資約5000 萬元；
58.青曲鄭家河至城關(guān)沙子溝口通村公路，投資約3000 萬元；59.韓家洲旅游碼頭，投資約500 萬元；
60.堵河葉大旅游碼頭，投資約500 萬元；
61.鄖陽區(qū)LNG 碼頭，投資約5000 萬元；
62.安陽旅游碼頭，投資約500 萬元；
63.鄖陽區(qū)汽車客運(yùn)站改擴(kuò)建，投資約1000 萬元；
64.鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)客運(yùn)站改擴(kuò)建項(xiàng)目，投資約500 萬元；
65.鄖陽區(qū)白桑關(guān)鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約1700 萬元；
66.鄖陽區(qū)客運(yùn)換乘中心，投資約20000 萬元；
67.鄖陽區(qū)譚山鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
68.鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
69.鄖陽區(qū)大柳鄉(xiāng)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
70.鄖陽區(qū)鮑峽鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
71.鄖陽區(qū)劉洞鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
72.鄖陽區(qū)安陽鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約2000 萬元；
73.鄖陽區(qū)智慧交通大數(shù)據(jù)平臺，投資約1200 萬元；
74.鄖陽區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目信息化管理云平臺，投資約2000 萬元；75.鄖西至鮑峽段（十巫北段）智慧高速，投資約6800 萬元；76.福銀智慧高速公路十堰段，投資約16800 萬元；
77.鄖陽區(qū)通用機(jī)場及航天產(chǎn)業(yè)園，投資約650000 萬元；
78.漢江六橋新建工程，投資約15000 萬元；
79.漢江七橋新建工程，投資約10000 萬元；
80.安陽口大橋，投資約35000 萬元；
81.漢江二橋復(fù)線工程，投資約61000 萬元；
82.S281 鄖陽區(qū)南化至白浪段改擴(kuò)建工程，投資約22000 萬元；83.304 省道丹江口油坊坪至鄖縣長嶺公路，投資約44000 萬元；84.白梅路高廟至譚山段改擴(kuò)建工程，投資約6300 萬元；
85.鄖陽葉灘堵河大橋，投資約7500 萬元；
86.太陽坡至紅巖背林場公路改建工程，投資約8300 萬元；87.鄖白路至S230 公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資約75000 萬元；88.青曲至S230 公路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資約150000 萬元；
89.鮑峽東河口至滄浪山旅游公路，投資約19200 萬元；
90.鄖陽公務(wù)碼頭，投資約1000 萬元；
91.梅鋪集鎮(zhèn)至滔河集鎮(zhèn)公路改擴(kuò)建工程，投資約1200 萬元；92.葉大新潮村至張灣白馬山村公路改擴(kuò)建，投資約3800 萬元；93.“五鮑”路和“五將”路建設(shè)，投資約7000 萬元；
94.尚家河至鄖西天河口公路，投資約3000 萬元；
95.天河口大橋南岸接線路，投資約6000 萬元；
96.“十巫”高速公路五峰段，投資約260000 萬元；
97.五峰鄉(xiāng)小石溝等村道路改造，投資約3600 萬元；
98.西灣大橋，投資約2000 萬元；
99.鄉(xiāng)村等級路，投資約150000 萬元；
100.梅鋪鎮(zhèn)大道，投資約30000 萬元；
101.梅鋪大橋，投資約2500 萬元；
102.016 縣道升級，投資約5000 萬元；
103.“遼十”路（遼瓦集鎮(zhèn)至十堰張灣），投資約60000 萬元；104.鄖陽區(qū)虎嘯灘至五龍河景區(qū)公路，投資約60000 萬元；105.鄉(xiāng)村振興示范村道路建設(shè)，投資約20000 萬元；
106.G209 至梅鋪鎮(zhèn)016 縣道連接線工程，投資約75000 萬元；107.胡家營鎮(zhèn)“兩土”“上木”公路項(xiàng)目，投資約500 萬元；108.十天高速富家河出口至316 國道接線，投資約30000 萬元；109.建設(shè)大道項(xiàng)目，投資約22000 萬元；
110.和平路項(xiàng)目，投資約5800 萬元；
111.青曲黑水河至虎嘯灘公路，投資約4500 萬元；
112.漢江南岸碼頭項(xiàng)目，投資約1000 萬元；
113.S446 張灣西溝至葉大段改擴(kuò)建工程，投資約25300 萬元；114.楊溪鎮(zhèn)客運(yùn)站，投資約1200 萬元；
115. S230 大柳段提檔升級工程，投資約60000 萬元；
116.G242 鮑峽集鎮(zhèn)段改線工程，投資約15300 萬元；
117.G316 太陽坡至鮑峽改擴(kuò)建工程，投資約65000 萬元；
118.G316 鮑峽至將軍河段改擴(kuò)建工程，投資約100000 萬元；119.青山至十堰一級路，投資約110000 萬元；
120.南化塘鎮(zhèn)農(nóng)村公路提檔升級，投資約3500 萬元；
121.漢江二橋頭至劉家溝隧道路面維修，投資約12000 萬元；122.梅鋪鎮(zhèn)莊黃路，投資約1400 萬元；
123.G316 將軍河至白河改擴(kuò)建工程，投資約18000 萬元；
124. S230 廟埡至大堰路面大修工程，投資約11000 萬元；
125.柳陂經(jīng)遼瓦至張灣二級公路，投資約30000 萬元；
126.白桑關(guān)鎮(zhèn)龍頭至東良河公路改擴(kuò)建，投資約6700 萬元；127.梅鋪鎮(zhèn)至草廟嶺道路改造，投資約9000 萬元；
128.梅鋪鎮(zhèn)江白路，投資約700 萬元；
129.鄖陽區(qū)譚山至馬縱嶺公路改擴(kuò)建，投資約24000 萬元；130.鄖陽區(qū)兩河口至大埡公路改擴(kuò)建，投資約15200 萬元；131.劉洞至馬縱嶺公路改擴(kuò)建，投資約21600 萬元；
132.鄖陽區(qū)黑溝埡至葉大改擴(kuò)建，投資約28000 萬元；
133.鄖陽區(qū)化山至白浪公路改擴(kuò)建，投資約24000 萬元；
134.鄖陽區(qū)客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
135.金崗砂石集并中心及油污回收專運(yùn)碼頭，投資約9600萬元；136.譚山沿河大道環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
137.譚山鎮(zhèn)金家滔河大橋，投資約1500 萬元；
138.青曲樂園至城關(guān)翻山堰通村公路升級，投資約1000 萬元；139.洪門鋪村至黃土梁村通村公路升級改造，投資約1000萬元；140.白浪鎮(zhèn)旅游專線項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
141.劉洞鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)延長線，投資約1500 萬元；
142.區(qū)殯儀館連接S280 省道道路建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；143.胡家營鎮(zhèn)漢江防汛應(yīng)急通道建設(shè)項(xiàng)目，投資約0.75 億元；144.胡家營鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)國道抬升安全工程，投資約2 億元；
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目（計63 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約625 億元）1.新希望小鎮(zhèn)，投資約240000 萬元；
2.鄖陽區(qū)地下綜合智慧停車場工程，投資約66000 萬元；
3.鄖陽區(qū)智慧停車系統(tǒng)及集中充電站，投資約30000 萬元；4.子胥湖片區(qū)商業(yè)綜合體，投資約370000 萬元；
5.鄖陽區(qū)危廢存儲中心建設(shè)項(xiàng)目，投資約7000 萬元；
6.梅鋪鎮(zhèn)綜合停車場建設(shè)項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
7.鄖陽區(qū)智慧城市建設(shè)升級改造工程，投資約43000 萬元；8.鄖陽區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)普服項(xiàng)目，投資約97000 萬元；
9.鄖陽區(qū)城市排水防澇工程，投資約19100 萬元；
10.城關(guān)鎮(zhèn)武當(dāng)谷等六個片區(qū)老舊小區(qū)改造，投資約13000萬元；11.濱江尚都城中村改造項(xiàng)目，投資約42400 萬元；
12.濱江攬秀城保障性住房項(xiàng)目，投資約18000 萬元；
13.劉灣拆遷安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資約40000 萬元；
14.獻(xiàn)珍路延長線，投資約23800 萬元；
15.陽光華府二期，投資約15000 萬元；
16.鄖陽 ? 新天地江尚，投資約20000 萬元；
17.漢江璟城，投資約32000 萬元；
18.新時代 ? 江嶼城，投資約47000 萬元；
19.蔡家?guī)X村商住綜合體，投資約6000 萬元；
20.高新區(qū)安陽路建設(shè)項(xiàng)目，投資約4500 萬元；
21.白浪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合改造，投資約10000 萬元；
22.青山集鎮(zhèn)亮化工程，投資約1000 萬元；
23.五峰鄉(xiāng)集鎮(zhèn)綜合改造，投資約5000 萬元；
24.柳陂鄖陽島老舊小區(qū)改造，投資約10000 萬元；
25.柳陂片區(qū)市政道路及配套綠化，投資約20000 萬元；
26.柳陂新集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)綜合管廊建設(shè)工程，投資約4000 萬元；27.鄖陽島安置小區(qū)綜合管廊建設(shè)工程，投資約2200 萬元；28.鄖陽島西區(qū)安置房二期，投資約13000 萬元；
29.高新區(qū)污水管網(wǎng)斷頭續(xù)接工程，投資約20000 萬元；
30.青曲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)升級改造，投資約16000 萬元；
31.青曲集鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，投資約30000 萬元；
32.青曲鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，投資約5000 萬元；33.鄖陽區(qū)城市供暖工程，投資約500000 萬元；
34.城市綜合管廊，投資約200000 萬元；
35.城關(guān)鎮(zhèn)水廠擴(kuò)容遷建，投資約30000 萬元；
36.城關(guān)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，投資約20000 萬元；
37.城關(guān)鎮(zhèn)市政道路及綠道建設(shè)，投資約900000 萬元；
38.城市橋隧建設(shè)，投資約60000 萬元；
39.城關(guān)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，投資約72000 萬元；
40.擦亮小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約570000 萬元；
41.鄖陽區(qū)民居建設(shè)項(xiàng)目，投資約750000 萬元；
42.白浪省際重點(diǎn)邊貿(mào)口子鎮(zhèn)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
43.柳陂鎮(zhèn)雪亮工程，投資約5000 萬元；
44.柳陂鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，投資10000 萬元；
45.青山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，投資約40000 萬元；
46.庫周基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資約36000 萬元；
47.鄖陽區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化（老城區(qū)片區(qū)），投資約85000 萬元；48.鄖陽城鄉(xiāng)供水一體化（第二水廠片區(qū)），投資約60000 萬元；49.鄖陽城鄉(xiāng)供水一體化（西部片區(qū)），投資約60000 萬元；50.鄖陽城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目（長嶺片區(qū)），投資約50000 萬元；51.供水保障能力鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目，投資約45000 萬元；
52.青曲鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠提檔升級及管線入戶，投資約2500 萬元；53.白桑及高廟集鎮(zhèn)提檔升級項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
54.五峰集鎮(zhèn)水廠，投資約23000 萬元；
55.鄖陽區(qū)不動產(chǎn)交易大廳建設(shè)項(xiàng)目，投資約12000 萬元；
56.十堰高新區(qū)不動產(chǎn)檔案管理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
57.楊溪新集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
58.鄖陽區(qū)高端住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，投資約1000000 萬元；59.秦楚茶葉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約120000 萬元；
60.南化塘紅色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
61.鄖陽區(qū)應(yīng)急救援基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
62.高新區(qū)櫻花大道延長線市政道路項(xiàng)目，投資約3600 萬元；63.黃金綠道（黃坪至遼瓦沿江綠道），投資約60000 萬元；64.區(qū)綜合檔案館與圖書館文化館科技館，投資約5000 萬元；65.鄖陽區(qū)體育健身館建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
（三）能源項(xiàng)目（計15 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約102 億元）
1.漢水九歌電力保障工程項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
2.高新區(qū)“十四五”電力保障項(xiàng)目，投資約8000 萬元；
3.王家灣500 千伏安變電站項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
4.鄖陽區(qū)天然氣下鄉(xiāng)工程，投資約50000 萬元；
5.鄖陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)LPG 微管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資約20000 萬元；
6.十堰大道高壓燃?xì)夤艿拦こ?，投資約4000 萬元；
7.十堰大道、柳陂新集鎮(zhèn)、武當(dāng)大道、鄖陽區(qū)至高鐵站快速通道等加油站建設(shè)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)庹炯肮芫W(wǎng)建設(shè)，投資約5600 萬元；
9.漢江四橋加油站項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
10.鄖陽區(qū)第一加油站，投資約2000 萬元；
11.鄖陽區(qū)東河電站，投資約500 萬元；
12.鄖陽區(qū)綠色小水電項(xiàng)目，投資約12000 萬元；
13.林光互補(bǔ)光伏及儲能發(fā)電項(xiàng)目，投資約300000 萬元；
14.鄖陽區(qū)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
15.農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，投資約50000 萬元；
16.湖北耀邦日產(chǎn)1.65 萬方生物天然氣及有機(jī)肥生態(tài)循環(huán)利用
項(xiàng)目，投資約1008 萬元；（四）水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（計44 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約132 億元）1.籮筐巖水庫，投資約43000 萬元；
2.譚家灣水庫除險加固工程，投資約4000 萬元；
3.滔河水庫除險加固工程，投資約26000 萬元；
4.迎山河水庫，投資約13000 萬元；
5.鄖陽區(qū)武家溝水庫，投資約25000 萬元；
6.鄖陽區(qū)茅塔寺水庫，投資約35000 萬元；
7.鄖陽區(qū)白泉水庫，投資約13000 萬元；
8.鄖陽區(qū)金家坪水庫，投資約30000 萬元；
9.鄖陽區(qū)青巖河水庫，投資約22000 萬元
10.鄖陽區(qū)大堰溝水庫，投資約34000 萬元；
11.鄖陽區(qū)富家河水庫，投資約32000 萬元；
12.鄖陽區(qū)左溪寺水庫，投資約50000 萬元；
13.東溝河綜合治理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
14.鄖陽區(qū)銀杏水庫，投資約12000 萬元；
15.鄖陽區(qū)馬龍河水庫，投資約35000 萬元；
16.滔河灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目，投資約40000 萬元；
17.東大堰灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目，投資約35000 萬元；
18.江北灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
19.江南灌區(qū)續(xù)建改造項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
20.塘堰加固改造項(xiàng)目，投資約77000 萬元；
21.鄖陽區(qū)水系連通工程，投資約30000 萬元；
22.高源-巨家河-老虎道連通工程，投資約9000 萬元；
23.黑龍泉-鮑溝-百爐溝-關(guān)門山連通工程，投資約8400 萬元；24.長新-江峪-野鵲窩-范家河連通工程，投資約4800 萬元；25.曲遠(yuǎn)河-簡場溝連通工程，投資約6000 萬元；
26.同心-譚家灣連通工程項(xiàng)目，投資約9000 萬元；
27.高源等14 座小一型水庫除險加固工程，投資約42000 萬元；28.洋溪溝河綜合治理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
29.烏峪等79 座小二型水庫除險加固工程，投資約16000 萬元；30.鄖陽區(qū)漢江綠谷水利風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，投資約6000 萬元；
31.鄖陽區(qū)漢江綠谷水土保持科技示范園項(xiàng)目，投資4000 萬元；32.漢江胡家營段庫岸治理，投資約150000 萬元；
33.崌峪水庫建設(shè)項(xiàng)目，投資約20000 萬元；
34.廟溝河綜合治理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
35.鄖陽區(qū)滔河生態(tài)改造項(xiàng)目，投資約400 萬元；
36.鄖陽區(qū)增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
37.韓家洲江心島水生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
38.楊溝水庫綜合治理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；
39.白浪鎮(zhèn)丹江河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，投資約10000 萬元；40.鄖陽區(qū)智慧水利建設(shè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元
41.鄖陽區(qū)移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
42.移民生產(chǎn)安置土地提檔及水系配套建設(shè)，投資約96000萬元；43.移民安置點(diǎn)配套設(shè)施完善項(xiàng)目，投資約35000 萬元；
44.丹江口水庫鄖陽段清淤與河道綜合整治，投資約60000萬元；三、生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目（共計82 個項(xiàng)目，投資433 億元）
（一）水環(huán)境治理項(xiàng)目（計19 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約100 億元）1.鄖陽區(qū)食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園廢水處置項(xiàng)目，投資約3500 萬元；2.南化茶店鮑峽等10 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸，投資約7800 萬元；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，投資約8000 萬元；4.鄖陽縣級集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目，投資約1600萬元；5.城關(guān)鎮(zhèn)子胥湖污水處理廠擴(kuò)建工程，投資約6300 萬元；
6.城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)建工程，投資約45000 萬元；
7.青曲集鎮(zhèn)綜合管網(wǎng)改造項(xiàng)目，投資約30000 萬元；
8.鄖陽區(qū)環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)示范工程，投資約28000 萬元；
9.西流河流域水環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目，投資約9000 萬元；10.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)完善工程，投資約35000 萬元；11.鄖陽島、五峰等污水處理廠改造工程，投資約2400 萬元；12.鄖陽區(qū)漢江干流污染治理項(xiàng)目，投資約43500 萬元；
13.黃柿高廟安城等原8 個中心集鎮(zhèn)污水廠，投資約12000 萬元；14.鄖陽區(qū)香菇小鎮(zhèn)下沉式污水處理廠擴(kuò)建，投資約2300 萬元；15.城關(guān)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)雨污分流建設(shè)工程，投資約15000 萬元；16.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)雨污分流建設(shè)工程，投資約20000 萬元；
17.鄖陽區(qū)小流域綜合治理工程項(xiàng)目，投資約200000 萬元；18.鄖陽區(qū)農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
19.鄖陽區(qū)污水處理廠PPP 項(xiàng)目，投資約11000 萬元；
（二）國土綠化項(xiàng)目（計31 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約195 億元）1.鄖陽區(qū)特色經(jīng)濟(jì)林特色發(fā)展項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
2.鄖陽區(qū)香菇原料林基地項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
3.鄖陽區(qū)葉大鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
4.鄖陽區(qū)低效林改造項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
5.鄖陽區(qū)林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
6.鄖陽區(qū)生態(tài)公益林項(xiàng)目，投資約18300 萬元；
7.森林防火宣教預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目，投資約5500 萬元；
8.防火道路及阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，投資約8000 萬元；
9.鄖陽區(qū)自然資源信息化升級改造項(xiàng)目，投資約5000 萬元；10.柳五路沿線土地整治改造工程，投資約100000 萬元；
11.城關(guān)周邊廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，投資約62000 萬元；12.安陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水林田湖草綜合整治，投資約100000 萬元；13.漢江綠谷全域國土整治項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
14.江南全域國土整治項(xiàng)目，投資約120000 萬元；
15.江北全域國土綜合整治項(xiàng)目，投資約120000 萬元；
16.十堰高新區(qū)土地整理項(xiàng)目，總投資約26000 萬元；
17.森林病蟲害防治項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
18.古樹保護(hù)項(xiàng)目，投資約2000 萬元；
19.森林質(zhì)量提升造林工程，投資約4500 萬元；
20.森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目，投資約8300 萬元；
21.長江防護(hù)林工程，投資約18000 萬元；
22.全區(qū)20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化工程，投資約1700 萬元；
23.村級通道綠化工程，投資約2300 萬元；
24.漢江沿岸坡地油橄欖造林（防護(hù)林），投資約5000 萬元；25.鄖陽區(qū)臘梅種質(zhì)資源原地保存庫建設(shè)，投資約5000 萬元；26.槲櫟天然林種質(zhì)資源原地保存庫建設(shè)，投資約15000 萬元；27.鄖陽區(qū)保障性苗圃基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
28.地質(zhì)災(zāi)害治理工程，投資約2400 萬元；
29.礦山修復(fù)工程項(xiàng)目，投資約94500 萬元；
30.青曲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
31.鄖陽區(qū)土地收儲項(xiàng)目，投資約500000 萬元；
（三）環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（計32 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約138 億元）1.滔河神定河泗河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，投資約57500 萬元；2.鄖陽區(qū)餐廚垃圾處理廠，投資約7900 萬元；
3.鄖陽區(qū)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，投資約10400 萬元；
4.城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化項(xiàng)目，投資約45000 萬元；5.鄖陽區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，投資約80000 萬元；
6.城關(guān)鎮(zhèn)垃圾填埋場二期工程，投資約8000 萬元；
7.茶店鎮(zhèn)垃圾填埋場二期工程，投資約5000 萬元；
8.鮑峽鎮(zhèn)、五峰鄉(xiāng)垃圾填埋場二期擴(kuò)建工程，投資約2000 萬元；9.華新水泥窖協(xié)同焚燒滲濾液處理站工程，投資約10000 萬元；10.鄖陽區(qū)污泥焚燒處置工程，投資約8000 萬元；
11.鄖陽區(qū)固體廢物處置中心，投資約22000 萬元；
12.鄖陽區(qū)白桑關(guān)鎮(zhèn)等6 個垃圾處理場工程，投資約16200 萬元；13.衛(wèi)校南路排污項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
14.鳳凰島南湖和北湖庫岸治理項(xiàng)目，投資約200000 萬元；15.南水北調(diào)淹沒涉及村村莊環(huán)境整治，投資約100000 萬元；16.白浪鎮(zhèn)排污排放接線工程，投資約10000 萬元；
17.鄖陽區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，投資約35000 萬元；
18.鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)干溝生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資約42000 萬元；19.丹江口庫濱帶生態(tài)治理近期工程，投資約54000 萬元；
20.神定河流域生態(tài)修復(fù)，投資約44000 萬元；
21.漢江綠谷生態(tài)工程提升建設(shè)項(xiàng)目，投資約44850 萬元；
22.污染源環(huán)保設(shè)施及污染物排放監(jiān)管系統(tǒng)，投資約5000 萬元；23.鄖陽區(qū)廢棄物規(guī)范回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心，投資約10400萬元；24.農(nóng)村生活垃圾循環(huán)利用技術(shù)項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
25.鄖陽云蓋寺公園一期礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資約9000 萬元；26.丹江口水庫消落區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資約130000 萬元；27.青龍山國家地質(zhì)公園環(huán)境治理提升項(xiàng)目，投資約7000 萬元；28 石漠化綜合治理工程項(xiàng)目，投資約8000 萬元；
29.堵河兩岸生態(tài)隔離帶項(xiàng)目，投資約100000 萬元；
30.漢江沿線生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資約63000 萬元；
31.鄖陽區(qū)8 座尾礦庫綜合治理工程，投資約3000 萬元；
32.地災(zāi)治理及避險搬遷項(xiàng)目，投資約220000 萬元；
四、社會事業(yè)項(xiàng)目（共計75 個項(xiàng)目，投資約184 億元）
（一）教育項(xiàng)目（計12 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約73 億元）
1.鄖陽產(chǎn)教整合示范園，投資約127000 萬元；
2.鄖陽中學(xué)鄖陽分校建設(shè)項(xiàng)目，投資約50000 萬元；
3.外國語學(xué)校南校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，投資約40000 萬元；
4.武當(dāng)學(xué)邨產(chǎn)教融合園，投資約300000 萬元；
5.寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍建設(shè)項(xiàng)目，投資約5000 萬元；
6.智慧教育信息化工程項(xiàng)目，投資約16700 萬元；
7.普通高中改造工程，投資約5000 萬元；
8.義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，投資約55000 萬元；9.學(xué)前教育及小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工程，投資約20000 萬元；10.十堰市衛(wèi)校室內(nèi)體育館（平戰(zhàn)結(jié)合），投資約3000 萬元；11.月亮湖研學(xué)教學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，投資約7000 萬元；12.招商引資名校建設(shè)工程，投資約100000 萬元。
（二）衛(wèi)生項(xiàng)目（計30 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約34 億元）
1.鄖陽區(qū)醫(yī)療廢物處置中心，投資約3500 萬元；
2.鄖陽區(qū)梅鋪鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建，投資約8000 萬元；
3.區(qū)第二人民醫(yī)院（南化中心衛(wèi)生院），投資約12500 萬元；4.鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院留觀病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，投資約1500 萬元；5.胡家營鎮(zhèn)發(fā)熱門診暨應(yīng)急保障綜合樓，投資約2800 萬元；6.區(qū)人民醫(yī)院東院區(qū)業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目，投資約7000 萬元；
7.區(qū)疾控衛(wèi)生應(yīng)急中心（含綜合實(shí)驗(yàn)室），投資約9200 萬元；8.鄖陽區(qū)婦幼保健院整體遷建，投資約22000 萬元；
9.鄖陽區(qū)基層衛(wèi)生院發(fā)熱門診改擴(kuò)建，投資約7800 萬元；
10.區(qū)精神衛(wèi)生中心，投資約17800 萬元；
11.區(qū)人民醫(yī)院傳染病隔離病區(qū)（含P2 實(shí)驗(yàn)室），投資約2000
萬元；12.鄖陽區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化建設(shè)，投資約5000 萬元；
13.鄖陽區(qū)醫(yī)療物資儲備中心建設(shè)，投資約6000 萬元；
14.十堰市高新區(qū)醫(yī)院，投資約55000 萬元；
15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公衛(wèi)服務(wù)能力提升項(xiàng)目，投資約1500 萬元；16.鄖陽區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置項(xiàng)目，投資約2700 萬元；17.鄖陽區(qū)院前急救體系建設(shè)項(xiàng)目，投資約2000 萬元；
18.鄖陽區(qū)人民醫(yī)院臨床科研綜合大樓，投資約18000 萬元；19.鄖陽區(qū)中醫(yī)院整體遷建，投資約25000 萬元;
20.鄖陽區(qū)基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)中心）防控體系建設(shè)
項(xiàng)目，投資約32000 萬元；21.十堰市太和醫(yī)院兒童醫(yī)院，投資約16000 萬元；
22.鄖陽區(qū)鄂西北中藥材種植基地，投資約30000 萬元；
23.鄖陽區(qū)康復(fù)療養(yǎng)中心項(xiàng)目，投資約6000 萬元；
24.鄖陽區(qū)水上救治中心建設(shè)項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
25.鄖陽區(qū)公共衛(wèi)生基本醫(yī)療培訓(xùn)基地項(xiàng)目，投資約3000 萬元；26.鄖陽區(qū)柳陂鎮(zhèn)隔離點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約1300 萬元；
27.鄖陽區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)熱門診建設(shè)項(xiàng)目，投資約1500 萬元；
28.鄖陽區(qū)鮑峽鎮(zhèn)隔離點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資約1000 萬元；
29.區(qū)人民醫(yī)院重大疫情防控救治基地，投資約19000 萬元；30.鄖陽區(qū)托育中心建設(shè)項(xiàng)目，投資約3000 萬元；
（三）社會保障項(xiàng)目（計33 個項(xiàng)目，投資規(guī)模約77 億元）1.鄖陽區(qū)流浪乞討人員救助管理站，投資約1350 萬元；
2.鄖陽區(qū)社會救助服務(wù)中心，投資約1300 萬元；
3.鄖陽區(qū)婚姻登記服務(wù)中心，投資約900 萬元；
4.鄖陽區(qū)社區(qū)綜合照料服務(wù)中心，投資約1700 萬元；
5.鄖陽區(qū)老年公寓（楚園武當(dāng)園太極園），投資約16000 萬元；6.鄖陽區(qū)老年人活動中心，投資約3100 萬元；
7.鄖陽區(qū)智慧養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目，投資約8000 萬元；
8.子胥湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)，投資約15000 萬元；
9.鄖陽民生濱江康養(yǎng)中心，投資約3500 萬元；
10.鄖陽區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合中心，投資約20000 萬元；
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（20 個）老年人日間照料中心，投資約6000 萬元；12.鎮(zhèn)村公墓建設(shè)項(xiàng)目，投資約25000 萬元；
13.社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資約1000 萬元；
14.易遷安置點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)基地（371 個），投資約200000 萬元；15.殯儀服務(wù)中心改擴(kuò)建一期，投資約400 萬元；
16.鄖陽區(qū)山體綠化和城鄉(xiāng)公墓項(xiàng)目，投資約140000 萬元；17.鄖陽區(qū)火化設(shè)備環(huán)保改造，投資約600 萬元；
18.鄖陽區(qū)失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目，投資約3400 萬元；21.鄖陽區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目，投資約500 萬元；
22.村級三留守關(guān)愛服務(wù)中心（340 個行政村），投資約5100
萬元；23.譚家灣安幼養(yǎng)老日間照料中心，投資約8000 萬元；
24.鄖陽區(qū)安幼養(yǎng)老服務(wù)中心，投資約10000 萬元；
25.漢江養(yǎng)老城建設(shè)項(xiàng)目，投資約200000 萬元；
26.鄖陽區(qū)六寶山公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目，投資約10000 萬元；27.鄖陽區(qū)公益性骨灰堂，投資約800 萬元；
28.鄖陽區(qū)子胥湖康養(yǎng)建設(shè)項(xiàng)目，投資約15000 萬元；
29.鄖陽湖片區(qū)失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，投資約1125 萬元；30.堵河片區(qū)失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，投資約1125 萬元；31.丹江河片區(qū)失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，投資約1125 萬元；32.滔河片區(qū)失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，投資約1125 萬元；33.城關(guān)中心片區(qū)失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，投資約1125 萬元。
