《洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》根據(jù)中共中央、河南省委、洛陽市委、洛龍區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議精神，結(jié)合洛龍區(qū)實(shí)際編制，主要闡明“十四五”時期全區(qū)戰(zhàn)略意圖和工作重點(diǎn)，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年乃至更長時期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。資料庫_資料共享_報(bào)告模板

 第一章  開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程

“十四五”時期是洛龍區(qū)全面建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，為建強(qiáng)副中心、形成增長極、重振洛陽輝煌作出更大貢獻(xiàn)的關(guān)鍵時期。大牛工程師

第一節(jié)  發(fā)展環(huán)境

進(jìn)入新發(fā)展階段，洛龍區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展環(huán)境深度演變，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)發(fā)生新變化。大牛工程師

一、決勝全面建成小康社會取得重大歷史性成就洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“十三五”以來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府支持洛陽加快建設(shè)中原城市群副中心城市、規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈的決策部署，全面推進(jìn)“9+2”工作布局，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步凸顯了在全市發(fā)展大局中的地位和作用，站上了新時代發(fā)展的新起點(diǎn)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

綜合實(shí)力穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，洛龍區(qū)聚焦首善之區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。GDP總量突破400億元大關(guān)，在全市各縣（市區(qū)）排名第4位，人均GDP達(dá)到71757元。高端服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比預(yù)計(jì)調(diào)整至0.9：21.5：77.6，第三產(chǎn)業(yè)有力支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額年均增速分別達(dá)7.6%和9.1%，處于全市領(lǐng)先水平。一般公共預(yù)算收入增加至21.9億元，年均增速達(dá)7.4%。社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別達(dá)到8.7%和8.3%，均高于全市平均水平，位居洛陽市第一方陣的綜合實(shí)力得到持續(xù)鞏固提升。工程咨詢_規(guī)劃綱要_模版下載

轉(zhuǎn)型提質(zhì)不斷加快?！笆濉逼陂g，洛龍區(qū)發(fā)揮高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)作用，以開放招商和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高端制造業(yè)加快提質(zhì)增效。洛龍高新區(qū)形成先進(jìn)裝備制造、新材料兩個百億產(chǎn)業(yè)集群，擁有規(guī)模以上企業(yè)74家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占洛龍區(qū)的93%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊。洛龍科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城初顯成效，引進(jìn)“河洛英才”團(tuán)隊(duì)5個，實(shí)際孵化企業(yè)120家。企業(yè)開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，中集凌宇建成目前國內(nèi)最大規(guī)模專用車靜電噴粉涂裝線，阿特斯出口創(chuàng)匯連續(xù)4年全市第一。高端服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效凸顯，建成投用的商務(wù)樓宇超過60棟，年稅收超千萬元的樓宇超過14棟。全市首家國際品牌五星級萬豪酒店正式入駐，64家金融、類金融機(jī)構(gòu)順利落戶，正大、泉舜、寶龍三大城市綜合體拔地而起，環(huán)開元湖區(qū)域逐步形成“高端商貿(mào)休閑區(qū)”。華耀城關(guān)林商業(yè)中心項(xiàng)目順利推進(jìn)，寶龍國際批發(fā)中心日益壯大，現(xiàn)代化專業(yè)市場區(qū)加快建設(shè)。商貿(mào)服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，中浩德入圍河南民營企業(yè)100強(qiáng)、民營現(xiàn)代服務(wù)業(yè)100強(qiáng)雙料榜單，863創(chuàng)智廣場、關(guān)林電商園等榮獲“河南省電子商務(wù)示范基地”認(rèn)定，洛龍?zhí)厣虡I(yè)街區(qū)成功晉升為省級四星級服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”，在全省服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”中排名第22位。全域旅游建設(shè)有序推進(jìn)，洛陽市文化雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、河洛旅游文化綜合體、天街、建春門大街、釋源大道、新唐街等多個重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，牡丹博物館、黃河非遺博物館、考古博物館、絲綢之路博物館等加快推進(jìn)，“博物館之都”建設(shè)初具規(guī)模。智慧旅游加快建設(shè)，文旅融合深入推進(jìn)，全區(qū)年接待游客突破2000萬人次、旅游收入達(dá)10億元，為“首善之區(qū)”建設(shè)注入了源源不斷的發(fā)展新動能。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)勃發(fā)之勢，洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在全國率先實(shí)現(xiàn)5G信號覆蓋，吸引中移在線等百億級企業(yè)和?？低暋⑸虾Ｒ缊D、振芯科技等1227家企業(yè)入駐，形成數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應(yīng)用等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。中移在線數(shù)字服務(wù)生態(tài)集群、中部云谷等15個大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破230億元。成功獲批中部地區(qū)唯一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點(diǎn)城市和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，成功舉辦第一屆、第二屆洛陽大數(shù)據(jù)高峰論壇，園區(qū)競爭力和影響力持續(xù)提升，已成為全市乃至全省高質(zhì)量發(fā)展的示范引領(lǐng)區(qū)。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。建成11家產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)業(yè)園區(qū)，溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2650萬元，順利通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)驗(yàn)收。大牛工程師

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著?！笆濉逼陂g，洛龍區(qū)聚焦聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為決勝全面小康強(qiáng)基固本。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。以解決“兩不愁三保障”突出問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)13個脫貧攻堅(jiān)重大專項(xiàng)。7個省定貧困村和1697戶6188人建檔立卡貧困人口已全部脫貧退出。污染防治攻堅(jiān)成績突出。深入推進(jìn)大氣污染防治，整治取締“散亂污”企業(yè)199家，扎實(shí)開展燃煤散燒治理，完成冬季清潔取暖“雙替代”47803戶，揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染得到有效遏制，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長期位居全市第一。持續(xù)推進(jìn)水污染防治，投入運(yùn)行11座污水處理站（廠），穩(wěn)步實(shí)施全域污水治理。推進(jìn)河長巡河常態(tài)化制度化，深入開展河湖“清四亂”行動和水源地保護(hù)區(qū)治理，洛河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水污染防治成效明顯。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，全區(qū)無污染地塊。防范化解重大風(fēng)險攻堅(jiān)成果豐碩。持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險防范化解，鼓勵企業(yè)使用還貸周轉(zhuǎn)金，不斷規(guī)范政府舉債行為，“一案一策”化解問題樓盤和非法集資案件，全區(qū)未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。文庫_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

城鄉(xiāng)面貌全面改善?！笆濉逼陂g，洛龍區(qū)城鄉(xiāng)融合不斷深入，新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率上升至80.53%，遠(yuǎn)高于全省、全市平均水平。持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，征地拆遷工作取得重大突破，拆遷總面積達(dá)1100萬平方米，建成村民安置小區(qū)9個。百城建設(shè)提質(zhì)工程深入推進(jìn)，城市功能不斷完善，建成伊水游園、開元游園、入苑游園等38個游園及正平坊、修業(yè)坊等8座城市驛站，建設(shè)伊河左岸堤頂路樂道、新伊大街樂道、環(huán)凝碧湖樂道等共計(jì)157.4公里樂道，城區(qū)綠化面積超過25000畝，基本形成“300米見綠、500米見園”的宜居生態(tài)環(huán)境。完成洛鋼南生活區(qū)、供銷社家屬院等50個老舊小區(qū)改造，推進(jìn)關(guān)圣街、長樂路、忠義街、錢江東路等背街小巷整治，建成投入運(yùn)營15個樂養(yǎng)居項(xiàng)目，有效改善城區(qū)人居環(huán)境。城市管理精細(xì)化水平持續(xù)提升，全面實(shí)施中心城區(qū)數(shù)字化城市管理，構(gòu)建覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的“路長制”組織體系，全面推行道路清掃保潔和公廁管理市場化運(yùn)行，城市主干道實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，城市道路保潔實(shí)現(xiàn)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理全覆蓋。全面推行“園長制”，提升城市游園精細(xì)化管理水平。按照省級標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)范化社區(qū)32個，覆蓋率達(dá)88.9%，社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到健全完善。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)，完成《洛龍區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》及34個行政村村莊規(guī)劃編制，打造夏莊村、王山村2個省級“百村示范、千村整治”示范村。農(nóng)村公路總里程達(dá)230.9公里，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93%，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站30座，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全域污水處理全覆蓋，全區(qū)村莊基本達(dá)到環(huán)境整治達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。“十三五”期間，洛龍區(qū)全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，基層治理活力進(jìn)一步增強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察及派駐機(jī)構(gòu)改革全面完成，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。“放管服”改革不斷向縱深發(fā)展，在全省率先實(shí)行“多證合一”登記制度、率先開通企業(yè)綠色通道，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立政務(wù)會客廳，開展線上申辦營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)開辦時間壓減到1個工作日，市場主體總量位居全市第一。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立企業(yè)訴求收集和督辦機(jī)制、常態(tài)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，營商環(huán)境評價排名位居全市前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入落實(shí)，擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，國家科技型中小企業(yè)330家?！靶∥㈦p創(chuàng)”工作連續(xù)3年排名全市城市區(qū)第一，“9+2”現(xiàn)代創(chuàng)新體系績效考核工作連續(xù)4年全市第一。工程資料_資料共享_模版下載

民生改善扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉逼陂g，洛龍區(qū)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事工作。全區(qū)民生領(lǐng)域投入由21.66億元增長至25.6億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的78%。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)35012人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。持續(xù)優(yōu)化教育資源供給，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，建成投用河科大附小、第五實(shí)驗(yàn)學(xué)校、興業(yè)苑幼兒園、李樓實(shí)驗(yàn)幼兒園，在全市率先落實(shí)中小學(xué)課后延時服務(wù)，榮獲首批“河南省社區(qū)教育示范區(qū)”稱號。大力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，深入推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.38張，轄區(qū)內(nèi)基本建成“15分鐘就醫(yī)圈”，順利通過省級慢性病防控示范區(qū)復(fù)審驗(yàn)收。穩(wěn)步實(shí)施“文化惠民百千工程”，基本建成以區(qū)圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（街道文化中心）圖書室為分館、村（社區(qū)）基層文化服務(wù)中心圖書室為基層服務(wù)點(diǎn)、城市書房和流動服務(wù)車為補(bǔ)充的三級總分館服務(wù)體系，建成城市書房27座，累計(jì)接待群眾346萬人次。扎實(shí)開展檔案信息化建設(shè)工作，洛龍文化典籍系列叢書有序出版，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作走在全市前列。著力健全社會保障體系，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4616萬元、高齡津貼5745.77萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼2295.66萬元、臨時救助資金77.52萬元，其中，高齡津貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)70歲以上農(nóng)村老人全覆蓋，比市定標(biāo)準(zhǔn)降低十歲。全區(qū)17.7萬新農(nóng)合群眾并入居民醫(yī)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障城鄉(xiāng)一體化。扎實(shí)推進(jìn)“平安洛龍”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，社會大局保持和諧穩(wěn)定。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，筑牢疫情防控的“洛龍防線”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控取得雙勝利，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，新時代洛龍高質(zhì)量發(fā)展站上了新起點(diǎn)。工程咨詢_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

二、新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“十四五”時期，是洛龍區(qū)全面建成小康社會之后、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)時期，是加快動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破、提升城市品質(zhì)、重塑發(fā)展優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。工作報(bào)告_報(bào)告模板_模版下載

“十四五”時期，洛龍區(qū)迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)展優(yōu)勢強(qiáng)化的重要機(jī)遇。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局、深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略疊加，洛陽加快建強(qiáng)副中心、形成增長極，鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶正加快謀劃實(shí)施，洛龍區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化稟賦、人力資源、綠色發(fā)展等方面的綜合優(yōu)勢將進(jìn)一步提升，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)要素集聚力、輻射帶動力，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、厚植特色優(yōu)勢、壯大比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化蓄積競爭勝勢。城區(qū)功能提升的重要機(jī)遇?！笆奈濉睍r期是建強(qiáng)副中心、形成增長極，重振洛陽輝煌的關(guān)鍵期，隨著部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放等重大利好疊加，有利于洛龍加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和全域城鎮(zhèn)化，在城市功能完善、空間拓展、品質(zhì)提升等方面，完善提升城區(qū)功能，打造高品質(zhì)“首善之區(qū)”。動力變革加速的重要機(jī)遇。新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，“兩新一重”正加速推進(jìn)，有利于洛龍強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，擴(kuò)大有效投資，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新模式，加速動能轉(zhuǎn)換。改革開放賦能的重要機(jī)遇。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正加速形成，洛陽自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)加快復(fù)制推廣，有利于洛龍深化對內(nèi)對外開放，加快現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

同時，洛龍區(qū)也面臨前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。思想觀念有待提升，面對新時代新要求，思想保守、視野不開闊，自覺站位全局、前瞻謀劃推動高質(zhì)量發(fā)展不足等問題依然存在。資源約束有待破除，作為中心城區(qū)，土地資源日益緊張，環(huán)保要求日益嚴(yán)格，文物保護(hù)任務(wù)加重與土地利用的矛盾日益凸顯。財(cái)稅壓力有待緩解，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和“退城入園”對稅收影響巨大，每年建設(shè)支出需要80億—100億元，資金缺口大，融資壓力和債務(wù)風(fēng)險防范壓力大。民生短板有待補(bǔ)齊，安置房建設(shè)還存在部分手續(xù)未批、未開工、群眾未有效安置等問題，問題樓盤、非法集資等治理力度仍需加大，隋唐里坊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板突出，農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。資料庫_資料下載_資料共享

綜合判斷，“十四五”時期，洛龍區(qū)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于位勢強(qiáng)化、動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)勢重塑、轉(zhuǎn)型突破、品質(zhì)優(yōu)化的關(guān)鍵階段，必須深刻認(rèn)識機(jī)遇期內(nèi)涵深刻變化帶來的新特征新要求，胸懷“兩個大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開“頂風(fēng)船”，善于育先機(jī)開新局，奮力開拓高質(zhì)量發(fā)展新境界，全力打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  發(fā)展藍(lán)圖

一、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)工程資料_資料共享_模版下載

展望2035年，洛龍區(qū)將圍繞以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”，奮勇爭先、出新出彩，基本建成“四個強(qiáng)區(qū)、一個高地、一個家園”的現(xiàn)代化洛龍。大牛工程師

千億強(qiáng)區(qū)。打造千億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力穩(wěn)居全市“第一方陣”，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大牛工程師

生態(tài)強(qiáng)區(qū)。生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，在黃河流域率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范作用進(jìn)一步凸顯，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。大牛工程師

文化強(qiáng)區(qū)。社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)繁榮，文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，文化高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，黃河文化傳播力和影響力更加廣泛深遠(yuǎn)，建成國際人文交往中心和國際文化旅游名城。工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

開放強(qiáng)區(qū)。制度型開放邁出更大步伐，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，營商環(huán)境位居全省前列，形成更加協(xié)調(diào)、更具競爭力的對外開放新格局。文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

創(chuàng)新高地?？萍加矊?shí)力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力大幅提升，做強(qiáng)創(chuàng)新平臺，壯大創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新人才，完善創(chuàng)新制度，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，建設(shè)創(chuàng)新高地。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

幸福美好家園。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十四五”基礎(chǔ)上翻一番，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平均衡度持續(xù)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)教育體育現(xiàn)代化，文明健康生活方式全面普及，建成健康洛龍；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成法治洛龍、廉潔洛龍；安全保障體系不斷健全，平安洛龍建設(shè)達(dá)到更高水平。大牛工程師

二、“十四五”時期指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)大牛工程師

（一）指導(dǎo)思想洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“創(chuàng)新高地、千億強(qiáng)區(qū)、首善之區(qū)”，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化提升“1669”工作思路，打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”，為建強(qiáng)副中心、形成增長極，重振洛陽輝煌作出洛龍貢獻(xiàn)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

其中，“1669”工作思路是：錨定一個總目標(biāo)，即建設(shè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”。提升六大片區(qū)，即提升洛龍高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、文化傳承區(qū)、洛陽大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村振興區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)六大片區(qū)。實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)，即創(chuàng)新驅(qū)動更強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)文明更強(qiáng)、文化實(shí)力更強(qiáng)、開放帶動更強(qiáng)、人民幸福感更強(qiáng)。發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)，即聚焦大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、特色新材料、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展科技服務(wù)、文化兩大特色產(chǎn)業(yè)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）基本原則大牛工程師

落實(shí)上述指導(dǎo)思想，必須遵循以下原則：洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決執(zhí)行維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、落實(shí)新發(fā)展定位、厚植新發(fā)展優(yōu)勢的能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)提供根本保證。大牛工程師

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，全面改善民生福祉，加大教育、文化、醫(yī)療、社會保障等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，激發(fā)全區(qū)人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分滿足人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大牛工程師

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，全面推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，積極對接融入新發(fā)展格局，加快推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生改善、社會治理更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。工程資料_工作報(bào)告_模版下載

——堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、改革賦能、開放帶動，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，依靠改革應(yīng)對變局開拓新局，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，以創(chuàng)新為核心增強(qiáng)發(fā)展動力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。資料下載_模版下載_資料共享

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。堅(jiān)持系統(tǒng)思維和全局觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。工程資料_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——堅(jiān)持務(wù)本責(zé)實(shí)。牢牢把握目標(biāo)任務(wù)要求，凝心聚力、真抓實(shí)干奮勇爭先，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，突出抓牢抓實(shí)重大平臺、重大改革、重大行動，推動點(diǎn)狀積累到體系突破的遞進(jìn)升級，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、見到實(shí)效。模版下載_規(guī)劃綱要_十四五

（三）發(fā)展布局模版下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

落實(shí)“1669”工作思路，以空間聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，突出特色、厚植優(yōu)勢為導(dǎo)向，加快形成“南綠、北控、東保、西優(yōu)、中強(qiáng)”的發(fā)展布局。大牛工程師

南綠，即南部依托龍門山、伊河，以增綠、護(hù)綠、活綠為重點(diǎn)，形成綠水青山交相輝映的綠色共生新格局。北控，即北部控制洛河沿線開發(fā)建設(shè)，著力打造“水清、岸綠、景美、人和”的濱水文化景觀帶，擦亮首善之區(qū)綠色底色、彰顯首善之區(qū)發(fā)展魅力。東保，即東部嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，抓好水源地、濕地保護(hù)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、功能優(yōu)化的示范板塊。西優(yōu)，即西部洛龍高新區(qū)加快優(yōu)化升級，將區(qū)位優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域競爭勝勢。中強(qiáng)，即中部加快做大做強(qiáng)，將隋唐文化、里坊資源等文化資源優(yōu)勢，河南科技大學(xué)、洛陽理工學(xué)院等高科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，開元湖商圈、專業(yè)市場的商貿(mào)集聚優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勢，打造平臺強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化強(qiáng)的核心板塊。資料庫_工程資料_十四五

（四）主要目標(biāo)工程資料_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)要求，“十四五”聚焦打造以創(chuàng)新為引領(lǐng)的洛陽“首善之區(qū)”，力爭實(shí)現(xiàn)“六個更強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

創(chuàng)新驅(qū)動更強(qiáng)。創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新平臺倍增，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，科技投入強(qiáng)度逐年加大，創(chuàng)新主體和人才活力持續(xù)激發(fā)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速12%，創(chuàng)新體制機(jī)制更加健全，科研成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率明顯提高，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)走在前列，創(chuàng)新高地基本建成。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。千億強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新的臺階，“風(fēng)口”企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。GDP平均增速高于全市平均水平，城鎮(zhèn)化率平均增速高于全市平均水平，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)居全市“第一方陣”，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到820億元，年均增速9.8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10.0%左右，固定資產(chǎn)投資總額年均增速12%，社會消費(fèi)品零售總額年均增速10%。大牛工程師

文化實(shí)力更強(qiáng)。全面建設(shè)“沉浸式文旅目的地”，文化高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，引育一批文旅文創(chuàng)龍頭企業(yè)，打造一批牽引性、帶動性文旅文創(chuàng)項(xiàng)目，形成一批高知名度、高影響力文旅文創(chuàng)品牌，文化旅游綜合收入占GDP比重達(dá)到11.5%。文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

生態(tài)文明更強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，減污降碳協(xié)同增效，主要污染物排放總量持續(xù)減少，能源資源利用效率大幅提高，流域水生態(tài)廊道、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成，城區(qū)綠化率達(dá)到52%，人均公園綠地面積達(dá)到32平方米。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

開放帶動更強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，營商環(huán)境位居全省前列。更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，深度融入“一帶一路”，在更深層次、更高水平開放方面走在全省前列。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

人民幸福感更強(qiáng)。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民收入水平保持全市領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，社會事業(yè)發(fā)展更加充分，多層次社會保障體系更加健全，人民生活品質(zhì)明顯提高。平安洛龍、法治洛龍建設(shè)深入推進(jìn)，服務(wù)型政府加快建設(shè)，行政效率和公信力顯著提升，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，發(fā)展安全保障更加有力，幸福美好家園建設(shè)走在洛陽都市圈前列。文庫_工程咨詢_報(bào)告模板

第二章  加快建設(shè)創(chuàng)新高地

堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，把科技創(chuàng)新作為全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破，以提高成果轉(zhuǎn)化率為抓手，以聚焦領(lǐng)軍人才和骨干人才為核心，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)洛陽片區(qū)“一核三區(qū)”為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動，著力打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道、市場化運(yùn)作通道和人才成長通道“四個通道”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、資金鏈、服務(wù)鏈“五鏈融合”，集聚盤活創(chuàng)新資源，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，努力打造創(chuàng)新高地。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  建設(shè)一流創(chuàng)新平臺

推進(jìn)創(chuàng)新平臺倍增行動。依托區(qū)內(nèi)科研院所和高校，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，著力建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地、科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺等。積極引進(jìn)各類研發(fā)中心，加快培育研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，加快省城規(guī)院洛陽研發(fā)中心建設(shè)進(jìn)度；推動洛陽城建院翰泰設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、洛陽古建院綜合創(chuàng)新研發(fā)中心早日開工建設(shè)；加強(qiáng)與西安交通大學(xué)、河南科技大學(xué)、洛陽理工大學(xué)、河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、鄭州輕工業(yè)大學(xué)等高校溝通對接，力爭在洛龍區(qū)布局一批高水平科技創(chuàng)新平臺載體，打造環(huán)高校知識經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵板塊。資料庫_文庫_模版下載

整合重組實(shí)驗(yàn)室體系。整合現(xiàn)有資源，協(xié)助轄區(qū)重點(diǎn)科技企業(yè)、高校、科研院所重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提檔升級，推進(jìn)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2025年，力爭新創(chuàng)建國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家級科技研發(fā)平臺1個以上。大牛工程師

支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。瞄準(zhǔn)科技前沿和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)面，加快推進(jìn)大連理工大學(xué)洛陽研究院省級、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，新建中試基地5個，培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。文庫_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

推動產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合洛龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵技術(shù)研究，重點(diǎn)在新材料、新能源、高端裝備等領(lǐng)域，協(xié)助建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)研究院、光電產(chǎn)業(yè)研究院、軸承產(chǎn)業(yè)研究院。到2025年，建設(shè)3-4家新興產(chǎn)業(yè)研究院。資料下載_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

持續(xù)推進(jìn)智慧島創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)。圍繞全市“創(chuàng)新高地”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持特色發(fā)展、錯位發(fā)展、競相發(fā)展，加快布局建設(shè)智慧島創(chuàng)新社區(qū)，以炎黃智慧島創(chuàng)新社區(qū)、正大智慧島創(chuàng)新社區(qū)、光電智慧島創(chuàng)新社區(qū)、青年數(shù)創(chuàng)智慧島創(chuàng)新社區(qū)等為示范引領(lǐng)，突出特色、厚植優(yōu)勢、功能互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)城市與產(chǎn)業(yè)同步更新、高科技產(chǎn)業(yè)與高品質(zhì)生活有機(jī)融合，打造人城產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  培育一流創(chuàng)新主體

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主體地位。全面提升企業(yè)創(chuàng)新水平，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動全覆蓋，著力形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。健全企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，立足先進(jìn)裝備制造、新材料、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢行業(yè)，建立重大創(chuàng)新需求公開征集定期發(fā)布制度，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度，推進(jìn)重大科技攻關(guān)。積極培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)，支持一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的創(chuàng)新龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，確保落實(shí)國家支持高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動，加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。資料庫_規(guī)劃綱要_十四五

推進(jìn)創(chuàng)新主體倍增行動。持續(xù)推進(jìn)高成長性“風(fēng)口企業(yè)”倍增，通過加強(qiáng)高企培育，強(qiáng)化平臺建設(shè)，細(xì)化科技服務(wù)，完善政策體系，實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)壯大工程、“專精特新”科技型中小企業(yè)培育工程、科技型企業(yè)上市掛牌工程、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程等重大工程，建立創(chuàng)新型企業(yè)“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，大力培育獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)，加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以高新技術(shù)企業(yè)為骨干、以科技型中小企業(yè)為生力軍的創(chuàng)新型企業(yè)集群，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到200家，國家級科技型中小企業(yè)達(dá)到500家，實(shí)現(xiàn)雙倍增。研發(fā)平臺達(dá)到500個，實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  集聚一流創(chuàng)新資源

構(gòu)建“一廊雙片”的創(chuàng)新資源空間格局。依托洛龍區(qū)“一品牌”，即大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；“兩特色”，即研發(fā)中心、校地合作中心；“三培育”，即生命科技（生物醫(yī)藥類）、綠色科技（新能源類）、材料科技（新材料類）等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，著力優(yōu)化創(chuàng)新資源空間布局，聚力打造“洛龍科創(chuàng)走廊”，形成以開元大道為廊道，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園為核心的東部創(chuàng)新圈，以洛龍高新區(qū)為核心的西部創(chuàng)新圈，推動創(chuàng)新要素“雙片集聚、兩翼齊飛”。大牛工程師

依托洛龍科創(chuàng)走廊，以洛陽自創(chuàng)區(qū)洛龍輻射區(qū)建設(shè)為契機(jī)，圍繞科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵領(lǐng)域，深挖和整合洛龍區(qū)大院大所大企業(yè)的科技資源“富礦”，引導(dǎo)大院大所大企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。深化國企與民企資源對接整合，支持國企的技術(shù)、市場、品牌等優(yōu)質(zhì)資源與社會資本合作，支持國有優(yōu)勢龍頭企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與社會資本、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持利用重點(diǎn)企業(yè)和大院大所國內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵省內(nèi)外大院大所大企業(yè)在洛龍區(qū)設(shè)立市場化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化有利于培育引進(jìn)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)的創(chuàng)新資源比較優(yōu)勢。大牛工程師

第四節(jié)  推動成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

以推動先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，以技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)倍增工程、技術(shù)合同成交額提升工程“兩大工程”為抓手，聚焦區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)、河南科技大學(xué)、洛陽理工學(xué)院等高校院所，建立科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫，依托科技中介超市、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等成果轉(zhuǎn)化載體，積極搭建企業(yè)成果線上、線下對接平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實(shí)科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)改革”相關(guān)政策，建立完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易與監(jiān)管體系，鼓勵科研院所和高校以建設(shè)科研成果產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)辦領(lǐng)辦中介服務(wù)組織、科研成果作價入股或有償轉(zhuǎn)讓等方式，加快推動科技成果就地就近轉(zhuǎn)化。打通洛龍區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)與各種融資平臺對接轉(zhuǎn)化通道，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融支持力度，提高科研成果就地轉(zhuǎn)化率。到2025年，完成高校、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化部門建設(shè)全覆蓋；全區(qū)省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)技術(shù)達(dá)到3家，市級以上達(dá)到7家，技術(shù)合同成交額突破30億元。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

以建設(shè)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為引領(lǐng)，塑造“雙創(chuàng)洛龍”品牌，打造具有國際競爭力的中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持大院大所和創(chuàng)新龍頭企業(yè)建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體，積極開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。到2025年，新增國家級孵化載體1個，建成省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化機(jī)構(gòu)10家以上。完成河南科技大學(xué)國家級大學(xué)科技園的申報(bào)，加快洛陽理工學(xué)院國家大學(xué)科技園、國家級眾創(chuàng)空間（千度創(chuàng)客）提質(zhì)發(fā)展，著力打造全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，融合“創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)孵化”，融通“集聚青年、集聚創(chuàng)新、集聚資金”等資源，發(fā)揮國家級大學(xué)科技園、國家級眾創(chuàng)空間的品牌示范效應(yīng)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，建立專利支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，建立重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。推動“科技保”“科技貸”等科技金融體系發(fā)展，強(qiáng)化金融對創(chuàng)新的支撐作用。加強(qiáng)相關(guān)創(chuàng)新政策落實(shí)，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺（載體）等重點(diǎn)平臺載體，聚焦“玉洛匯”計(jì)劃、“春筍計(jì)劃”、“科升高”計(jì)劃、“高企提升”計(jì)劃、“載體提質(zhì)”計(jì)劃等，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)級政策及配套獎補(bǔ)資金。制定實(shí)施科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“揭榜掛帥”獎補(bǔ)、企業(yè)研發(fā)投入增量獎補(bǔ)和特別獎補(bǔ)政策，加大政府采購對科技型企業(yè)的傾斜力度；深化落實(shí)科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；深化落實(shí)上級關(guān)于科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。探索針對科技型企業(yè)的各類審批事項(xiàng)綠色通道。大牛工程師

第六節(jié)  實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)行動

全面推進(jìn)“青年友好型城市先行區(qū)”建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施“洛龍英才計(jì)劃”，加大招才引智力度，實(shí)施柔性引才，通過政策獎補(bǔ)、制度創(chuàng)新、環(huán)境營造，吸引和集聚一大批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的緊缺人才，建設(shè)一支種類齊全、素質(zhì)優(yōu)良、梯隊(duì)銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，為建強(qiáng)副中心、形成增長極和洛龍“首善之區(qū)”建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。深化落實(shí)“河洛英才”、“河洛工匠”、“玉洛匯”、創(chuàng)新型企業(yè)家培育等人才計(jì)劃。深入實(shí)施“洛龍英才計(jì)劃”，突出“事業(yè)引人、環(huán)境留人”導(dǎo)向，按照“貼合心意”和“支持發(fā)展”的理念，努力留住創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資源，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才。設(shè)立“洛龍區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金”，加大對高層次人才（團(tuán)隊(duì)）的引育力度。落實(shí)洛陽市“10萬大學(xué)生留洛計(jì)劃”，爭取更多河南科技大學(xué)、洛陽理工學(xué)院、洛陽師范學(xué)院等院校畢業(yè)生在洛龍區(qū)就業(yè)安家。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，支持區(qū)內(nèi)高等院校、職業(yè)學(xué)校通過校企合作培養(yǎng)高技能人才，開展“洛龍工匠”評選活動。到2025年，力爭引進(jìn)7個高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，聚集50名高層次人才，引進(jìn)培育500名專家型人才、1000名優(yōu)秀青年人才，力爭留洛龍大學(xué)生5萬人以上。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三章  加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

第一節(jié)  構(gòu)建都市產(chǎn)業(yè)新體系

以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化為牽引，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦大力發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持補(bǔ)短板和鍛長板并重、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并舉、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并進(jìn)，四大新興產(chǎn)業(yè)、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩大特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的“432”都市產(chǎn)業(yè)新體系。大牛工程師

一、培育壯大四大新興產(chǎn)業(yè)大牛工程師

堅(jiān)持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)應(yīng)用，培育壯大大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代金融電子商務(wù)、生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

——大數(shù)據(jù)。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，對接北上廣深人工智能、芯片制造、數(shù)據(jù)處理、云計(jì)算、高端軟件、區(qū)塊鏈、信息安全、金融科技等新興數(shù)字“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)中國電子、軟通動力、力沃智能頭盔、創(chuàng)新奇智、華控智慧康養(yǎng)平臺等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加快推進(jìn)中部云谷、華為新基建創(chuàng)新中心、海拍客、中海物業(yè)后臺數(shù)據(jù)中心、阿里云服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快形成具有核心競爭力的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)集群；依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)資源平臺等，開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，推動文旅與科技結(jié)合，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化景區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字文創(chuàng)等智慧化應(yīng)用場景，建成中部地區(qū)具有影響力的大數(shù)據(jù)交易中心、資源中心和技術(shù)應(yīng)用中心；積極開展政府智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，先行先試政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)和社會治理智慧化建設(shè)，提升政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)能力；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺、5G數(shù)字城管等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)拓展5G應(yīng)用場景和應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快建設(shè)全域感知、萬物互聯(lián)智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快實(shí)施IPv6端到端貫通能力提升專項(xiàng)行動，發(fā)揮中國移動等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)的研發(fā)及融合應(yīng)用。到2025年，全區(qū)發(fā)展形成不少于3個成熟廣泛應(yīng)用的專業(yè)性大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和行業(yè)加速器，引進(jìn)10家以上在全國有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，收入超億元大數(shù)據(jù)企業(yè)超過50家，超十億元企業(yè)10家，全年大數(shù)據(jù)營業(yè)收入突破300億元；總部企業(yè)數(shù)量突破20家。大牛工程師

——現(xiàn)代金融。抓好“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)投融資，持續(xù)實(shí)施“引金入洛”工程，推動金融機(jī)構(gòu)的集聚和引進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展基金、創(chuàng)投等行業(yè)，鼓勵社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資，引導(dǎo)培育各類創(chuàng)業(yè)投資基金、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)民間及境外資本的整合利用，拓展金融產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大對城市建設(shè)、民生工程、技術(shù)改造等關(guān)鍵領(lǐng)域的有效金融供給。以“民間資本服務(wù)、物流金融服務(wù)、中小企業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)村金融創(chuàng)新服務(wù)、金融后臺服務(wù)”等五大金融服務(wù)領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，努力打造區(qū)域性金融服務(wù)平臺。積極圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立健全現(xiàn)代金融體系。進(jìn)一步優(yōu)化金融投資環(huán)境，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。到2025年，實(shí)現(xiàn)所有全國性國有股份制銀行在洛龍區(qū)入駐。資料庫_資料下載_模版下載

——電子商務(wù)。推動中浩德、關(guān)林等傳統(tǒng)電商產(chǎn)業(yè)園向“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級，培育跨境電商龍頭企業(yè)，以洛陽跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)展示中心及跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，出臺跨境電商主體培育、品牌培育、人才培育，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、公共服務(wù)建設(shè)扶持政策，帶動裝備制造、新能源、鋼制辦公家具、新材料等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口，塑造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。到2025年，全區(qū)電子商務(wù)交易額達(dá)到160億元，跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到20億元。大牛工程師

——生物醫(yī)藥。緊扣生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合主題，發(fā)展壯大獸用疫苗、生物檢測診斷產(chǎn)品及設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。做好現(xiàn)有生物醫(yī)藥“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)有中升優(yōu)，依托惠中生物打造獸用藥品疫苗產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心，提升獸用藥品研發(fā)能力；持續(xù)推進(jìn)萊普生洛陽現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)生物檢測診斷產(chǎn)品及高端檢測設(shè)備；創(chuàng)新發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療、數(shù)字生命等前沿交叉領(lǐng)域，謀劃建設(shè)正電子藥物開發(fā)及臨床轉(zhuǎn)化中心、紅點(diǎn)醫(yī)療研發(fā)及應(yīng)用中心，加快建設(shè)永安基因科技大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、清華大學(xué)老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會（洛陽）中醫(yī)藥研究院。到2025年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到60億元。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、做大做強(qiáng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增活力，圍繞先進(jìn)裝備制造、特色新材料、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大企業(yè)，做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——先進(jìn)裝備制造。著力發(fā)揮優(yōu)勢，以智能制造為引領(lǐng)，圍繞“建鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”“融鏈”“強(qiáng)鏈”，持續(xù)實(shí)施“提質(zhì)倍增”行動和中小企業(yè)成長促進(jìn)計(jì)劃，打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)高端軸承產(chǎn)業(yè)園，謀劃實(shí)施洛陽軸承研發(fā)中心項(xiàng)目，積極發(fā)展高端軸承，重點(diǎn)培育軸承及基礎(chǔ)件；加強(qiáng)電子信息制造，圍繞機(jī)械裝備領(lǐng)域重大科技需求，開展機(jī)器人關(guān)鍵部件制造工藝及裝備開發(fā)等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，依托洛陽大華重工等企業(yè)，發(fā)展涂裝機(jī)器人、水下機(jī)器人等特種機(jī)器人，建設(shè)機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；依托新洛軸、洛陽大華重工、中集凌宇等龍頭企業(yè)發(fā)展新能源汽車及特種汽車。支持爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，制定支持?jǐn)U大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資政策，建成鏈條完整、生態(tài)完備、特色明顯、發(fā)展質(zhì)量效益更好，高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化水平更高的全國先進(jìn)制造業(yè)基地。到2025年，全區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)營業(yè)收入100億元，其中，新能源汽車及特種汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入40億元，軸承及基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入48億元，礦山裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入10億元，機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2億元。工程資料_資料共享_十四五

——特色新材料。圍繞優(yōu)勢材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿材料等領(lǐng)域加大研發(fā)支持力度，打造“隱形冠軍”培育庫、“瞪羚企業(yè)”培育庫，依托阿特斯、天久科技等骨干企業(yè)，發(fā)展鈦合金、鈦材及鈦制品、太陽能電池組件、復(fù)合材料、硅基材料、有色金屬等新型材料，積極推進(jìn)智能綠色制造技術(shù)中心建設(shè)，提高新材料技術(shù)自主化能力，發(fā)展光電連接器、超級電容器等電子元器件產(chǎn)業(yè)，支持新材料企業(yè)加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到120億元。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——旅游。搶占文化產(chǎn)業(yè)“新風(fēng)口”，以建設(shè)“沉浸式文旅目的地”為目標(biāo)，堅(jiān)持以文化理念發(fā)展旅游、以旅游方式傳播文化，融入洛陽文旅發(fā)展大格局，實(shí)施文旅雙品提升、智慧文旅提升、文旅資源整合開發(fā)行動，加快提升“老三篇”，推動龍門石窟、白馬寺、關(guān)林旅游景區(qū)提質(zhì)增效，重點(diǎn)建設(shè)白馬文化旅游綜合體、河洛文化旅游綜合體、正平坊文化旅游綜合體，打造智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社等智慧文旅標(biāo)桿企業(yè)；加快開發(fā)“旅游+”新產(chǎn)品，創(chuàng)新“線上+線下”發(fā)展模式，培育一批具有顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)的文旅新業(yè)態(tài)，打造效益多元的文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，提升“夜游、夜讀、夜養(yǎng)、夜購、夜品、夜演、夜研”品牌知名度，打造環(huán)開元湖“夜洛陽”地標(biāo)；推動信息技術(shù)與旅游深度融合，推進(jìn)旅游服務(wù)管理數(shù)字化、智慧化，實(shí)現(xiàn)3A級以上景區(qū)5G全覆蓋，“深化‘享游洛陽’大數(shù)據(jù)平臺與洛龍區(qū)旅游企業(yè)（景區(qū)）合作，提高游客體驗(yàn)度，提升旅游線路吸引力；加快打造文商旅深度融合標(biāo)桿區(qū)，加快推進(jìn)區(qū)域旅游一體化，聯(lián)動打造鄭汴洛國際旅游目的地；到2025年，旅游總收入14億元，接待國內(nèi)外游客人數(shù)占全市比重超過15%。大牛工程師

三、提質(zhì)發(fā)展兩大特色產(chǎn)業(yè)大牛工程師

依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢抓特色，加大政策扶持力度，搭建平臺打造品牌，重點(diǎn)提升科技服務(wù)、文化兩大特色產(chǎn)業(yè)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——科技服務(wù)。以研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介等為重點(diǎn)，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展。依托省城規(guī)院洛陽科技研發(fā)中心、洛陽城建院翰泰設(shè)計(jì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、洛陽古建院綜合創(chuàng)新研發(fā)中心等加快形成建筑研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群；依托大連理工大學(xué)洛陽研究院、中南高科、中藍(lán)航空園等項(xiàng)目，加快形成工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群；依托萊普生智慧工場、炎黃科技園、863創(chuàng)智廣場、恒生科技園等孵化器，不斷壯大科技中介產(chǎn)業(yè)規(guī)模，高水平建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)，到2025年，形成較為完備的科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動作用明顯增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_報(bào)告模板

——文化產(chǎn)業(yè)。突出數(shù)字科技和文化創(chuàng)意牽引，提升壯大新聞廣播、文娛演藝、文化制造等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)視聽、云會展等新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批文創(chuàng)產(chǎn)品，培育一批文創(chuàng)集市，舉辦系列文創(chuàng)活動，傳承發(fā)展洛陽海神樂等非遺演出，打造聶灣文化產(chǎn)業(yè)高地；大力發(fā)展白馬寺金銀器、一朵牡丹等特色文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)推廣李學(xué)武牡丹瓷、牡丹花茶等產(chǎn)品，加快牡丹產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，打造“洛陽禮物”“洛陽牡丹”等特色文創(chuàng)品牌；持續(xù)打造茶文化、酒吧文化、玉器奇石一條街等集民俗休閑、觀光旅游、美食品嘗、非遺體驗(yàn)等于一體的特色文化街區(qū)；以“創(chuàng)意+”為核心，匯聚創(chuàng)意資源，推動高科技、傳統(tǒng)工業(yè)、民間手工制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，利用洛陽（國際）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，打造集文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)明等領(lǐng)域信息交流、產(chǎn)品交易和項(xiàng)目合作的重要平臺。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值8%以上。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

推動高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、文化傳承區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等提質(zhì)升級，實(shí)施強(qiáng)基提鏈、融合賦能、綠色制造、頭雁引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，培育打造特色鮮明、吸附力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺載體；謀劃建成一批重大項(xiàng)目和高端平臺，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大牛工程師

加快形成高新區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色樓宇“三區(qū)引領(lǐng)、雙百支撐”的發(fā)展布局，建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體。積極對接一批熟悉“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高水平運(yùn)營商，前瞻布局量子科技、無人駕駛、算力中心等新的“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，加快建設(shè)智能工廠和“未來工廠”，打造百億級先進(jìn)裝備制造平臺載體；中心商務(wù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融，壯大泉舜、正大、寶龍等商圈，聚力打造“雙百”特色樓宇，加快推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，培育高端消費(fèi)集聚平臺載體；文化傳承區(qū)突出文旅資源富集特色，整合區(qū)域文旅資源，叫響區(qū)域特色文旅品牌，打造高品質(zhì)文旅融合平臺載體；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園培育以智能制造為特色的工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，以文化旅游為特色的公共服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)新引領(lǐng)為特色的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)賦能平臺載體。資料下載_模版下載_規(guī)劃綱要

第二節(jié)  塑造城鄉(xiāng)提質(zhì)新格局

堅(jiān)持以全域城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，加快完善城市功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，形成網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型的發(fā)展格局，全面提升城市品質(zhì)和競爭力、承載力、吸引力，建設(shè)洛陽“首善之區(qū)”，打造實(shí)力洛龍、魅力洛龍、活力洛龍，為洛陽副中心城市、洛陽都市圈建設(shè)提供更大支撐。到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

一、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

積極配合做好《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃》《洛陽市國土空間規(guī)劃》編制，按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源，配合市政府完成新一輪國土空間總體規(guī)劃修編。完成核心區(qū)、洛龍高新區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園控規(guī)，加快關(guān)林周邊地區(qū)控規(guī)修編。深入跟進(jìn)做好呼南高鐵豫西通道、鄭西高鐵第二通道規(guī)劃，加快洛宜鐵路改線、焦枝鐵路改線、動車組存車場物流園區(qū)等規(guī)劃編制。加強(qiáng)對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管理，促進(jìn)空間緊湊規(guī)劃布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合。加快編制分層次、全覆蓋的鎮(zhèn)村規(guī)劃。推進(jìn)歷史文化名村、保護(hù)或保留村村莊規(guī)劃編制，到2025年實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。審慎、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換歸并和村莊撤并。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、完善城區(qū)功能洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快建設(shè)智慧城市、海綿城市、韌性城市，全面提升城區(qū)首位度、承載力、輻射力。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“1818工程”，暢通大循環(huán)、打通微循環(huán)，加快完善城市路網(wǎng)體系。翠云路街道、開元路街道、古城街道、學(xué)府街道等地區(qū)重點(diǎn)推動新一輪城鎮(zhèn)形態(tài)和功能開發(fā)，加強(qiáng)公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)等配套設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)洛陽副中心城市和中心商務(wù)區(qū)為核心，增強(qiáng)高端醫(yī)療、高端教育、高端居住、文化休閑等配套功能，促進(jìn)商貿(mào)商務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新要素集聚；定鼎門街道、安樂鎮(zhèn)等地區(qū)重點(diǎn)探索隋唐里坊保護(hù)性利用新路子，打造文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿；科技園街道、太康東路街道等地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施提升，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合配套，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；龍門街道等地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，積極發(fā)展文化休閑康養(yǎng)，打造新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿；關(guān)林街道等地區(qū)重點(diǎn)加快商貿(mào)區(qū)提升改造，推動現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展，打造關(guān)林片區(qū)商業(yè)綜合體。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、提升城市品質(zhì)文庫_資料共享_報(bào)告模板

全面提高城市精細(xì)化管理水平。加快推進(jìn)道路整治提升、老舊小區(qū)改造提升、既有建筑能效提升，建設(shè)一批城市“樂道”、游園、公廁、停車場等。深入開展“五項(xiàng)治理”，著力畫好“工筆畫”。堅(jiān)持以克論凈，落實(shí)“七凈七無兩潔”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)衛(wèi)工作，保持轄區(qū)主次干道、背街小巷干凈整潔。建立健全領(lǐng)導(dǎo)分包路段機(jī)制，推動“路長制”落實(shí)落細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作，打造全市示范區(qū)，力爭全省先進(jìn)。加快完善電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)居民區(qū)自用充電樁及公共機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)停車位（場）專用充電樁建設(shè)。持續(xù)完善熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，不斷提升城區(qū)集中供暖覆蓋率。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加快提升文化品位。深入挖掘古都文化內(nèi)涵，注重傳承歷史文脈，大力保護(hù)歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提升城市書屋品質(zhì)，打造“15分鐘閱讀圈”，建設(shè)書香洛龍。大牛工程師

建設(shè)智慧社區(qū)。整合各類公共服務(wù)信息資源，促進(jìn)民生服務(wù)集成化。探索線上線下模式在政府服務(wù)領(lǐng)域和家政、餐飲等社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)小區(qū)安防、停車等智能化管理，加快建設(shè)智慧村莊。到2025年，新增10個智慧社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

完善智能化城市管理。優(yōu)化大聯(lián)動信息平臺，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用，促進(jìn)城市管理從“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”向“源頭預(yù)防、智能管理”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價檢查等市場監(jiān)管信息資源整合，增強(qiáng)對市場的數(shù)字化監(jiān)管能力。建立完善安全生產(chǎn)、食品安全、建筑安全、地下空間等信息系統(tǒng)平臺。全力構(gòu)建智能防控、綜合治理的城市公共安全體系。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等管理手段，加強(qiáng)對城市風(fēng)險的預(yù)警和處置。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、推進(jìn)城市有機(jī)更新洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

實(shí)施城市更新行動，以“增功能、增空間、增活力”為導(dǎo)向，著力增加城市綠地面積和公共活動空間。堅(jiān)持依法整治、多途并舉、因地制宜、精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)“城中村”改造，做到整治一批、改善一批、拆除一批。探索建立“城中村”綜合改造平臺，多渠道籌措改造資金，推進(jìn)征收安置房源落地，全力推進(jìn)安置小區(qū)遺留問題化解。積極推進(jìn)老舊小區(qū)改造和“城中村”改造。到2025年，全面完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)除文物保護(hù)區(qū)外所有“城中村”改造，文物保護(hù)區(qū)內(nèi)“城中村”完成改造提升，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造“環(huán)境提升、配套完善、管理到位、群眾滿意”。大牛工程師

五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資料下載_工程咨詢_十四五

聚焦“五大振興”，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深化城鄉(xiāng)融合，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

壯大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村電商，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。圍繞白馬寺金銀器制作技藝、陳家鼓制作技藝、李樓果蔬采摘、南山牡丹種植等，打造鄉(xiāng)村旅游、溝域經(jīng)濟(jì)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，打造產(chǎn)值千萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個，股份經(jīng)濟(jì)合作社和專業(yè)合作社150家，省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家以上，50%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到100萬元以上。大牛工程師

培優(yōu)人才賦動能。大力支持科技下鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村的“土專家”“田秀才”和產(chǎn)業(yè)帶頭人。到2025年，新增返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)2000人以上，完成農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

繁榮文化添活力。持續(xù)發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站帶動作用，做好道德模范、文明家庭、河洛新鄉(xiāng)賢評選活動，積極選樹新典型、發(fā)揮正能量，推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。文庫_工程資料_工作報(bào)告

改善生態(tài)美環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境改善成果，以“三改一治一增綠”為重點(diǎn)，提升農(nóng)村廁所改造、道路新改建、污水管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

組織帶動強(qiáng)保障。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、四治并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”，全力打造“四治并進(jìn)”示范點(diǎn)，每年創(chuàng)建“五星級”黨組織達(dá)到7%，建成市級基層黨建標(biāo)桿式示范點(diǎn)不少于12個。繼續(xù)落實(shí)“三單制”，制定社區(qū)基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任清單，每年完成基層黨建十件實(shí)事。模版下載_資料共享_模版下載

第三節(jié)  激活內(nèi)需消費(fèi)新市場

堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動投資擴(kuò)量增效，挖掘內(nèi)需潛力，擴(kuò)展消費(fèi)空間，厚植市場優(yōu)勢，暢通供給與需求互促共進(jìn)、投資與消費(fèi)良性互動的高效循環(huán)，加快構(gòu)建循環(huán)暢通的內(nèi)需體系?！笆奈濉逼陂g，力爭固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到12%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長達(dá)到10%以上。大牛工程師

一、擴(kuò)大有效投資資料庫_文庫_工程咨詢

加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，重點(diǎn)圍繞新基建、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域，提高重大項(xiàng)目謀劃能力，圍繞延鏈條、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù)，形成儲備一批、開工一批、在建一批、竣工一批的良性循環(huán)，保持合理有效投資穩(wěn)定增長。加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)，用足用好省、市投資促進(jìn)政策，充分發(fā)揮省、市出臺的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和政策性資金的引導(dǎo)作用。優(yōu)化政府投資方向和安排方式，建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理界定政府投資的范圍，重點(diǎn)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項(xiàng)目，提高政府投資效益。激發(fā)民間投資活力，優(yōu)化民間投資持續(xù)健康發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)民間投資平等市場主體待遇，建立合理利潤分享、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，支持民間資本采取多種方式規(guī)范參與PPP項(xiàng)目。資料下載_文庫_報(bào)告模板

二、創(chuàng)新消費(fèi)模式大牛工程師

推動線上線下融合消費(fèi)雙向提速，鼓勵有條件的街區(qū)加快數(shù)字化改造，提供全方位數(shù)字生活新服務(wù)，積極發(fā)展“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵實(shí)體商業(yè)通過直播電子商務(wù)、社交營銷開啟“云逛街”等新模式。加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。組織開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)促銷活動，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。大牛工程師

三、激活新興消費(fèi)大牛工程師

發(fā)揮洛龍區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，加快社會服務(wù)線上線下深度融合。有序發(fā)展在線教育，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，推動各類數(shù)字教育資源共建共享。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)分時段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)。依托洛陽旅游大數(shù)據(jù)平臺，挖掘龍門、白馬寺、關(guān)林、隋唐洛陽城國家遺址公園等旅游資源，鼓勵發(fā)展智慧旅游，提升旅游消費(fèi)智能化、便利化水平。大力發(fā)展智能體育，培育在線健身等體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新無接觸式消費(fèi)模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。大牛工程師

四、挖掘消費(fèi)潛力洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

實(shí)施消費(fèi)提速行動計(jì)劃，著力挖掘消費(fèi)潛力，提升消費(fèi)能力。深化收入分配制度改革，完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。緊盯中高收入群體，著力提供高品質(zhì)居家、教育等消費(fèi)服務(wù)；緊盯“一老一小”群體，多渠道增加養(yǎng)老、托育等服務(wù)供給；緊盯外來游客群體，豐富旅游服務(wù)模式，提高人均消費(fèi)；培育壯大開元湖商圈，打造寶龍水系步行街、泉舜餐飲美食街、政和路美食街品牌，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長。工程咨詢_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

五、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境文庫_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的消費(fèi)環(huán)境監(jiān)管體系。加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度；推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建行動，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會監(jiān)督的消費(fèi)環(huán)境新格局，促進(jìn)消費(fèi)健康發(fā)展。大牛工程師

第四章  加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境容量底線、資源利用上限，優(yōu)化國土空間布局，強(qiáng)化大氣、水體、土壤污染防治，努力打造“山水綠屏繞城，洛水綠帶穿城”南北屏帶呼應(yīng)的生態(tài)格局，擦亮首善之區(qū)綠色底色，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)。到2025年，城市建成區(qū)消除黑臭水體，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，PM2.5濃度降幅達(dá)到市定目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到省、市考核要求。大牛工程師

第一節(jié)  加強(qiáng)城市生態(tài)治理

深化拓展“四河同治、五渠聯(lián)動”，著力抓好水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)，加快推進(jìn)李樓濕地建設(shè)工程、伊洛河流域渠道整治提升工程，使龍門大道以西核心區(qū)水系有效提升、龍門大道以東河渠水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。嚴(yán)格落實(shí)河長制，到2025年，三級河長巡河率達(dá)到98%以上。扎實(shí)推進(jìn)國土綠化提升。堅(jiān)持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，圍繞“一山一水六廊百村”提速提質(zhì)國土綠化。加快龍門山生態(tài)修復(fù)、綠化美化，建成南部綠色生態(tài)屏障；加快二廣高速廊道彩化、花化和鄭西高鐵廊道兩側(cè)綠化景觀提升；圍繞東環(huán)、南環(huán)、龍門大道、新伊大街等“城市公路網(wǎng)”、隴海線和焦枝線等“樞紐鐵路網(wǎng)”及全區(qū)“鄉(xiāng)村道路網(wǎng)”沿線進(jìn)行立體式綠化，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施伊河、洛河及新區(qū)水系、勝利渠等河湖渠兩岸綠化，構(gòu)建綠帶連城鄉(xiāng)的生態(tài)格局。大牛工程師

第二節(jié)  持續(xù)強(qiáng)化污染防治

堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保主要污染物排放持續(xù)下降、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，著力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境空間體系，到2025年，確保完成省、市政府下達(dá)的地表水?dāng)嗝婵己四繕?biāo)，完成上級下達(dá)的空氣、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。強(qiáng)化大氣污染治理。堅(jiān)持以“三鐵”抓“三散”治“三源”，緊盯區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵治理等薄弱環(huán)節(jié)，對“散亂污”企業(yè)實(shí)行“零容忍”，確保動態(tài)清零；做好施工工地?fù)P塵監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“七個百分之百”要求；完成企業(yè)“退城入園”。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控各項(xiàng)措施，完成上級“控油、控煤、控排”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化水污染治理。以黃河流域保護(hù)治理為重點(diǎn)，持續(xù)開展“清四亂”、清潔河流、全民護(hù)河等行動，扎實(shí)推進(jìn)河渠水系治理工程，以大明渠太康段、大明渠雙瑞段、伊渠等整治提升工程為抓手，推動區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)黑臭水體動態(tài)清零，確保水清河暢，推動城市中水利用。強(qiáng)化土壤污染治理。建立污染地塊名錄和疑似污染地塊名單，實(shí)施污染地塊清單化管理。加強(qiáng)土壤污染的源頭管控。建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管；全面開展渣土車整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，使全區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全市前列；根據(jù)市統(tǒng)一部署，制定轄區(qū)“碳排放、碳達(dá)峰”工作目標(biāo)措施，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)年度減碳任務(wù)目標(biāo)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  提高資源利用效率

堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、低碳發(fā)展，節(jié)能減排、循環(huán)利用，節(jié)約優(yōu)先、提升能效的原則，開展資源綜合利用，推進(jìn)節(jié)能節(jié)約，不斷提高資源利用效率，打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，力爭如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和剛性目標(biāo)。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵提升工業(yè)能效，推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，加強(qiáng)“城市礦山”資源化利用。強(qiáng)化清潔生產(chǎn)理念，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。大力開展節(jié)水行動，推進(jìn)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，推廣綠色建筑，新建公共建筑安裝中水設(shè)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能降耗考核，提高能源利用效率。大牛工程師

第四節(jié)  推行綠色生活方式

著力深化環(huán)境宣傳教育，深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，開展豐富多彩的環(huán)保宣傳教育活動，提升群眾的環(huán)境意識。積極推進(jìn)環(huán)境宣傳活動向社區(qū)、商場、學(xué)校、企業(yè)等延伸，普及低碳常識，傳播環(huán)保理念，深入開展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色出行”系列創(chuàng)建工作，營造全社會共同關(guān)心支持環(huán)保的良好氛圍。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作，拓寬生活垃圾分類市場化服務(wù)，搭建洛龍區(qū)垃圾分類云平臺，2025年，完成全市生活垃圾分類處理示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。高度重視環(huán)境信訪工作，進(jìn)一步暢通投訴渠道，快速查處，及時反饋，做到件件有落實(shí)、事事有回音，提升群眾對環(huán)保工作的滿意度。工程資料_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

第五章  加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)

牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)定文化自信，以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為主線，保護(hù)固態(tài)、傳承活態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，做好文化陣地、文化項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)、文化惠民、文化旅游、文化典籍等工作，著力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，提升洛龍文化軟實(shí)力。大牛工程師

第一節(jié)  培育社會文明新風(fēng)尚

堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，健全用黨的創(chuàng)新理念武裝全黨、教育人民的工作體系。加強(qiáng)正確導(dǎo)向輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，堅(jiān)持和落實(shí)黨管媒體原則，推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，鞏固壯大主流思想輿論。推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，整合黨群服務(wù)中心、志愿者服務(wù)站、農(nóng)村文化活動廣場等，宣傳主流意識形態(tài)，建強(qiáng)文化陣地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升，堅(jiān)持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，推動科技教育、傳播與普及，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅增強(qiáng)，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機(jī)制不斷健全。持續(xù)提升公眾文明素養(yǎng)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，營造知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚和“做文明人、辦文明事”的濃厚氛圍。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。深入推進(jìn)“誠信洛龍”建設(shè)，加強(qiáng)社會誠信體系和制度建設(shè)。創(chuàng)新文明城市建設(shè)機(jī)制，爭創(chuàng)全國文明城市，全面提高市民現(xiàn)代文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)整體文明程度。大牛工程師

第二節(jié)  開拓文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)新境界

圍繞“中華源·黃河魂”主題，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新工程，深入挖掘黃河文化精神內(nèi)核和時代價值，深度融入黃河文化帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，推動黃河文化和古都文化融合發(fā)展，充分彰顯河洛文化魅力，構(gòu)筑華夏兒女的精神家園和心靈故鄉(xiāng)。建設(shè)黃河非遺展示中心、牡丹博物館、絲綢之路博物館，謀劃隋唐城遺址博物館，助力打造“東方博物館之都”。推動里坊區(qū)保護(hù)開發(fā)，推進(jìn)樂和坊、履道坊、正平坊、尚賢坊、天街、建春門大街等項(xiàng)目建設(shè)，打造隋唐風(fēng)貌核心展示區(qū)。深化文化典籍研究，深入開展河洛文化、石窟文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化等搜集編撰研究，繼續(xù)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，深度挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，用群眾喜聞樂見的語言和形式講好洛龍故事、洛龍歷史。配合辦好牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)等重大國際性文化節(jié)慶活動，持續(xù)提升文化影響力。到2025年，全區(qū)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目達(dá)到4項(xiàng)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  展現(xiàn)文化惠民新成效

實(shí)施文化惠民工程，以提升公共文化服務(wù)水平，推動公共文化城鄉(xiāng)均等化發(fā)展為導(dǎo)向，以洛陽市國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)鞏固提升為契機(jī)，完善洛龍區(qū)公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)形式，使全民共享文化發(fā)展成果。加快完善圖書館、文化館總分館體系建設(shè)，加快文化場館建設(shè)，提升基層公共文化陣地服務(wù)效能。豐富公共文化產(chǎn)品供給，構(gòu)建公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字技術(shù)彌補(bǔ)區(qū)域和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差異。依托商圈、社區(qū)、公園、廣場等載體，廣泛開展群眾文化活動，更好滿足群眾文化需求。加大政府購買公共文化服務(wù)的力度，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。開展“百場戲”“河洛歡歌”等文化惠民活動，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和惠及面。持續(xù)推進(jìn)“書香洛陽”建設(shè)，打造“河洛書苑”洛龍書房品牌，激發(fā)城市人文活力。大牛工程師

第六章  加快建設(shè)開放強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)力與用好外力相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)和新發(fā)展格局，加快形成高質(zhì)量發(fā)展新動力源，建設(shè)極具吸引力和競爭力、營商環(huán)境一流的開放強(qiáng)區(qū)。大牛工程師

第一節(jié)  持續(xù)深化改革

堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。大牛工程師

一、深化要素市場化配置改革洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場流通體系建設(shè)行動，建立健全常態(tài)化要素配置調(diào)整機(jī)制、合理化要素流動機(jī)制和市場化要素價格機(jī)制，建立健全技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場配置機(jī)制，推進(jìn)土地、資本要素市場制度建設(shè)，引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動，實(shí)現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。到2025年，全面建成“畝均效益”大數(shù)據(jù)平臺，形成科學(xué)公正的畝均評價體系和高效有序的資源配置體系。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

二、持續(xù)深化國企改革洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

進(jìn)一步優(yōu)化國資功能定位和布局結(jié)構(gòu)，加大伊水游園、洛神大酒店等國有資產(chǎn)的運(yùn)作力度，推動龍豐、龍興等企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。鼓勵引導(dǎo)區(qū)屬平臺公司在投融資、混合所有制企業(yè)設(shè)立等方面創(chuàng)新突破。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化的企業(yè)運(yùn)營機(jī)制，強(qiáng)化市場化、職業(yè)化選人用人機(jī)制，逐步建立分類考核評價模式和激勵約束機(jī)制。促進(jìn)國有資本向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中。實(shí)施國企改革三年行動計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。到2025年，所有區(qū)屬平臺公司完成混合所有制改革，建立完備的董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會、黨委會議事和工作機(jī)制。大牛工程師

三、創(chuàng)新投融資體制改革大牛工程師

積極拓展投融資渠道，探索運(yùn)用政府和社會資本合作模式，激活民間資本進(jìn)入公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，探索政府和金融機(jī)構(gòu)合作新模式，擴(kuò)大政策性擔(dān)保規(guī)模，重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)。支持企業(yè)利用主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等股票市場掛牌上市，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過集合票據(jù)、私募債等各類債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。到2025年，助推3家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)主板上市，實(shí)現(xiàn)所有全國性國有股份制銀行在洛龍區(qū)入駐。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

四、深化農(nóng)村綜合改革洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，穩(wěn)妥開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試驗(yàn)，有條件地開展股份有償退出與繼承，審慎開展股份抵押、擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)股權(quán)管理的制度化、規(guī)范化，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。扎實(shí)開展鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作，穩(wěn)步實(shí)施鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。完善對征地農(nóng)民的合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，保障農(nóng)民合法利益。加快農(nóng)房建設(shè)審批改革。到2025年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到70%以上。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  高水平擴(kuò)大開放

依托洛陽副中心城市建設(shè)，全面融入“一帶一路”，搭建開放平臺，拓展開放通道，培育開放主體，創(chuàng)新“雙招雙引”模式，增強(qiáng)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

一、提升利用內(nèi)外資水平資料庫_資料下載_規(guī)劃綱要

進(jìn)一步改善投資環(huán)境，穩(wěn)定外商投資規(guī)模與速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，不斷提升招商質(zhì)量。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和跨境電子商務(wù)，爭取國際或區(qū)域性貿(mào)易的線上線下平臺落戶。加快引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)外制造類、研發(fā)類、管理類、投資類、貿(mào)易類等總部企業(yè)集聚。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，推動專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險投資等機(jī)構(gòu)落戶洛龍。加強(qiáng)與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，帶動以商招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體化、精準(zhǔn)化招商。到2025年，全年實(shí)際吸收外資不低于2.98億美元。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作模版下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

進(jìn)一步深化與國外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療、文化、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的跨境、跨國合作，不斷提高區(qū)域國際化水平。堅(jiān)持引資和引技引智并舉，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平、創(chuàng)新能力全面提升。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、鼓勵對外投資合作大牛工程師

以服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，鼓勵企業(yè)開展境外投資、并購、上市和跨國經(jīng)營，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新能源等優(yōu)勢行業(yè)走出去。全面復(fù)制推廣洛陽自貿(mào)區(qū)片區(qū)創(chuàng)新成果，積極爭取跨境電商示范區(qū)，推動洛陽市跨境電商綜試區(qū)展示中心項(xiàng)目落地，加快上發(fā)跨境電商產(chǎn)業(yè)園招商工作，結(jié)合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育更多跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，基本建成集展示、倉儲、集散、配送和流通加工為一體的跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈。大牛工程師

四、打造高水平開放平臺資料共享_工作報(bào)告_模版下載

高水平建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，推廣跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)業(yè)務(wù)，建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)展示中心，依托高鐵動車所建設(shè)高鐵物流園區(qū)，促進(jìn)跨境電商與現(xiàn)代物流等都市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造高水平開放新優(yōu)勢。大牛工程師

第三節(jié)  優(yōu)化營商環(huán)境

堅(jiān)持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，提升政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化市場環(huán)境，強(qiáng)化法治保障，建立完善營商環(huán)境工作推進(jìn)、評價和獎懲機(jī)制，推動洛龍區(qū)營商環(huán)境保持全省前列，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。資料庫_工程資料_模版下載

一、打造一流的政務(wù)環(huán)境資料庫_文庫_工作報(bào)告

持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式，制定實(shí)施符合洛龍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的權(quán)力清單和責(zé)任清單，著力建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，加快推進(jìn)“一窗通辦”，全面推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)、村全覆蓋，打造利企便民、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行高效的全市一流政務(wù)服務(wù)中心。全面提升以“智慧洛龍”“掌上辦”等為核心的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，全力推行“一網(wǎng)通辦”，辦事效率從“網(wǎng)上可辦”提升至“網(wǎng)上好辦”。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加強(qiáng)效能監(jiān)察，完善行政問責(zé)制度，健全政府部門效能評估制度。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、打造一流的市場環(huán)境洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策，保護(hù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”等制度舉措，推動掃黑除惡常態(tài)化，有效預(yù)防和制止市場經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為、不正當(dāng)競爭行為以及濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為。加快商事制度改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行“多證合一”場景化服務(wù)。完善外商投資管理制度，推動市場準(zhǔn)入制度改革，因地制宜有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。大牛工程師

三、打造一流的法治環(huán)境規(guī)劃綱要_十四五_報(bào)告模板

全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。建立主動征求市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見機(jī)制和采納情況反饋機(jī)制，落實(shí)公平競爭審查制度，建立健全重大政策事前評估和事后評價機(jī)制。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，突出財(cái)產(chǎn)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中小投資者權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)內(nèi)容，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、執(zhí)行等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，建立涉及市場主體案件的線索通報(bào)、案件移送、查處配合、快速辦理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建一站式糾紛解決服務(wù)平臺。建立健全商事主體違法違規(guī)懲戒機(jī)制，依法依規(guī)查處影響營商環(huán)境的行為。大牛工程師

四、打造一流的信用環(huán)境大牛工程師

全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，加快建設(shè)首善之區(qū)“誠信洛龍”，積極創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。建立政府誠信履約機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)誠信監(jiān)測治理，開展政務(wù)誠信評價。推廣以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管，完善信用承諾制度，全面建立市場主體信用記錄，開展市場主體公共信用綜合評價，根據(jù)信用等級高低實(shí)行分級分類監(jiān)管，建立健全信用承諾制度，實(shí)現(xiàn)市場主體信用承諾全覆蓋并全量公示。深入推進(jìn)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展，拓展信用信息社會化、市場化應(yīng)用場景，創(chuàng)新惠民便企產(chǎn)品和服務(wù)。探索建立地方征信平臺，助力中小微企業(yè)信用融資。文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

五、優(yōu)化營商環(huán)境平臺載體模版下載_報(bào)告模板_模版下載

以“智慧洛龍”“掌上辦”等信息化載體、政務(wù)服務(wù)“好差評”制度、公共法律服務(wù)體系、全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建行動等為抓手，協(xié)同打造集政務(wù)、市場、法治、信用為一體的營商環(huán)境平臺載體。倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，深入開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。開展先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動，培育“最美洛龍人”。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，形成優(yōu)秀企業(yè)家雁陣，著力推進(jìn)人文環(huán)境平臺載體建設(shè)。以推動產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、創(chuàng)新、文化、生態(tài)、市場、社會等領(lǐng)域政策有機(jī)融合為導(dǎo)向，以優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系、內(nèi)需消費(fèi)政策體系、科技創(chuàng)新政策體系、公共服務(wù)政策體系、生態(tài)文明政策體系、市場要素政策體系等為抓手，加快構(gòu)建有利于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的功能性、精準(zhǔn)化政策體系，著力打造政策體系平臺載體。大牛工程師

第七章  加快建設(shè)幸福美好家園

圍繞滿足人民對美好生活的需要，聚焦消費(fèi)升級新態(tài)勢，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持民生領(lǐng)域擴(kuò)量與提質(zhì)并重，在公共教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域著力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板、提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足多樣化民生需求，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，加快建設(shè)幸福美好家園。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  提高就業(yè)質(zhì)量水平

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，以擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)就業(yè)為重點(diǎn)，提升創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)服務(wù)，調(diào)節(jié)收入分配方式，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)和人民收入水平的更大提高。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶就業(yè)，保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)效，圍繞金融、信息、康養(yǎng)、電商、快遞等新業(yè)態(tài)、新職業(yè)開展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批“河洛工匠”。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”的體系建設(shè)，發(fā)揮以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。防范化解就業(yè)風(fēng)險，增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維，制定應(yīng)對規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險預(yù)案。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，完善按要素分配的體制機(jī)制，拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，不斷提高人民收入水平?！笆奈濉逼陂g實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)新增0.2萬人，力爭每年近1000名高校畢業(yè)生留洛龍就業(yè)創(chuàng)業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)0.75萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)0.26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  完善社會保障體系

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)全民參保，促進(jìn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員、中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新型業(yè)態(tài)等群體參加社會保險。深化社會保險制度改革，完善工傷保險制度體系、喪葬補(bǔ)助制度和病殘津貼政策。提高社會保險待遇水平，進(jìn)一步完善社保卡異地服務(wù)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金合理調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市制定的政策規(guī)范，合理提高本區(qū)參保群眾醫(yī)保待遇水平。實(shí)施打造“安心醫(yī)?！薄ⅰ熬珳?zhǔn)醫(yī)?！薄ⅰ案咝пt(yī)?！薄ⅰ瓣柟忉t(yī)?！毙袆佑?jì)劃，強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，健全綜合監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保。加強(qiáng)醫(yī)保體系建設(shè)，做實(shí)醫(yī)保市級統(tǒng)籌，做優(yōu)基本醫(yī)療救助。推進(jìn)醫(yī)保改革聯(lián)動，整合醫(yī)保支付方式功能，落實(shí)藥品醫(yī)用耗材陽光招采，提升醫(yī)保服務(wù)效能。調(diào)整被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用最低標(biāo)準(zhǔn)，保障失地農(nóng)民合法權(quán)益。落實(shí)社會保險惠企政策，保障企業(yè)穩(wěn)崗。嚴(yán)控社會保險基金風(fēng)險，切實(shí)保障基金安全。加快保障性租賃住房建設(shè)，實(shí)施青年安居提升工程，打造精品青年人才公寓，“十四五”期間新籌建不超過70 平方米的保障性租賃住房5000 套左右，以不低于總量40%的比例，優(yōu)先供應(yīng)來洛龍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)；大力發(fā)展慈善公益事業(yè)，加強(qiáng)紅十字、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2025年，基本養(yǎng)老保險與基本醫(yī)療保險參保人數(shù)完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。資料下載_工程資料_十四五

第三節(jié)  提高人民健康水平

深入貫徹《健康中國行動（2019—2030）》，推進(jìn)健康洛龍建設(shè)，完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。積極創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，落實(shí)好省、市免疫規(guī)劃政策和措施。強(qiáng)化公共衛(wèi)生防控體系，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè)，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制，建立疫情防控、應(yīng)急救治、物資保障體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。不斷完善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給；加快推進(jìn)轄區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)供給水平。繼續(xù)實(shí)施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置符合要求的中醫(yī)館等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，全區(qū)住院床位總數(shù)達(dá)到0.5萬張，每千名常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8.75張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.2人。大力發(fā)展群眾體育，提高居民身體素質(zhì)，每年發(fā)展社會體育指導(dǎo)員100人以上，每年開展全民健身體育活動30次以上，完善15分鐘健身圈建設(shè)，每年為轄區(qū)體育場地新安裝健身器材10套以上，新建、改擴(kuò)建居住區(qū)及行政村公共體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

第四節(jié)  優(yōu)化教育資源配置

實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，著力優(yōu)化教育資源供給，圍繞加快副中心城市建設(shè)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“建新校、創(chuàng)名校、抓均衡、惠民生”12字方針，實(shí)現(xiàn)與副中心城市相匹配的洛龍教育。加快公辦、普惠性幼兒園建設(shè)，“十四五”期間，學(xué)前教育入園率達(dá)到100%；成立全區(qū)幼兒教育服務(wù)中心，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園政策，普惠學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到90%以上，公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋率高于全市平均水平，不斷降低收費(fèi)，提高保教質(zhì)量，徹底解決“入園難入園貴”問題，成為我市幼兒教育的排頭兵。加快義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)永泰街中學(xué)、龍安中學(xué)、開元中學(xué)、太康東路小學(xué)、寶龍小學(xué)、宜人路小學(xué)、潘村小學(xué)、瀛洲路小學(xué)、規(guī)劃八小（建業(yè)桂園地塊）、大學(xué)城安置學(xué)校（李屯地塊）、劉富村拆遷配建學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，有效化解全區(qū)快速城市化外來人口增多面臨的基礎(chǔ)教育保障問題。嚴(yán)格執(zhí)行劃片、免試、就近入學(xué)等政策，推動實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%。繼續(xù)擴(kuò)大教育開放，爭取引進(jìn)2所全國知名中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施名師培養(yǎng)工程，采取名校帶弱校和優(yōu)秀教師交流等措施，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加快教育信息化建設(shè)，依托“三通兩平臺”，建設(shè)5G教育專網(wǎng)，推動5G+“平安校園、虛擬課堂、云考場”全覆蓋，著力消除優(yōu)質(zhì)教育資源獲取的地域差異，推動教育資源均衡布局。辦好特殊教育，關(guān)注“三類殘疾”兒童入學(xué)的問題，積極研究和出臺教師招聘、配備，學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助等配套政策，確保殘疾少年兒童義務(wù)教育普及水平達(dá)到95%以上。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  促進(jìn)人口均衡發(fā)展

統(tǒng)籌做好人口工作，保持合理生育水平，保障婦女和未成年人權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。提升婦幼健康服務(wù)能力，強(qiáng)化婦女生命全周期和兒童成長全過程服務(wù)，全面提升婦女兒童健康保障水平。健全完善人口監(jiān)測制度，推動人口信息共享，建立計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險制度。高度重視健康老齡化工作，著力打造以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合、多方參與、功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。到2025年，達(dá)到每10萬城鎮(zhèn)人口建成一個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合智慧型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建居民住宅區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)每百戶不低于30㎡，已建成居民住宅區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)每百戶不低于20㎡，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到95%以上，農(nóng)村達(dá)到80%以上。至少建成一個養(yǎng)老服務(wù)信息平臺（養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心），養(yǎng)老信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到60%以上，養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到平均每千名老人40張以上。醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，護(hù)理型床位占社會養(yǎng)老床位總數(shù)的40%以上，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)老年人服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。大牛工程師

第六節(jié)  著力建設(shè)平安洛龍

堅(jiān)持人民至上的理念，從多元共建、有效共治、社會共享三方面發(fā)力，緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、‘四治’并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）”的工作部署，完善共建共治共享的社會治理制度，確保完成民生實(shí)事平安建設(shè)任務(wù)，全面提升三級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)體化水平，不斷提高轄區(qū)群眾安全感和滿意度；發(fā)揮“雪亮工程”9+X指揮調(diào)度平臺作用，繼續(xù)深化社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)管理，持續(xù)開展平安建設(shè)“雙創(chuàng)”工作，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安洛龍、法治洛龍。完善人民內(nèi)部矛盾有效調(diào)解處理機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾利益訴求表達(dá)調(diào)解通道，及時化解社會矛盾糾紛。加強(qiáng)風(fēng)險防控，圍繞非法集資、問題樓盤等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)密排查和有效防范經(jīng)濟(jì)、金融、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險隱患，把風(fēng)險遏制在萌芽狀態(tài)。完善社會治安防控體系，提高社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡工作。提高重大公共事件應(yīng)急處置能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。大牛工程師

第八章  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推動全面治黨，全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)要求，堅(jiān)持以人民為中心，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；堅(jiān)持人民主體地位，貫徹黨的群眾路線，激發(fā)全區(qū)人民建設(shè)洛龍的主人翁意識。大牛工程師

第一節(jié)  堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)不斷提升黨建水平，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，以黨建引領(lǐng)基層治理示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)基層民主制度化、規(guī)范化、程序化；嚴(yán)格落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任制，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化、示范型機(jī)關(guān)黨支部；嚴(yán)格遵守干部選用、任免等有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)《洛陽市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，健全完善干部教育培訓(xùn)管理制度，提升干部教育培訓(xùn)規(guī)范化水平；引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委決策部署；以信息化建設(shè)為手段，建好用好“黨小洛”黨建融媒體工作室。工程資料_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；緊盯形式主義、官僚主義，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，為基層松綁減負(fù)；堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾作用、增強(qiáng)“不能腐”的約束功能、鞏固“不想腐”的思想根基，不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)；持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感；完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，把監(jiān)督融入我區(qū)“十四五”建設(shè)之中，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。工程資料_工程咨詢_模版下載

第二節(jié)  加強(qiáng)政府自身建設(shè)

切實(shí)履行政府職責(zé)，著力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。加快法治政府建設(shè)，積極創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范區(qū)，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，廣泛開展民法典普法工作，弘揚(yáng)社會主義法治精神，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的社會風(fēng)尚。加快服務(wù)政府建設(shè)，深化“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和多證合一工作，提升政務(wù)便利化服務(wù)水平，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等利企惠民政策，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的主動性、積極性，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，著力打造營商環(huán)境“金字招牌”；拓展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺，積極探索區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)上的應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，全面提升政府治理能力和水平。加快廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，加強(qiáng)投融資、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等高危領(lǐng)域制度建設(shè)，從源頭上減少腐敗，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，永葆清正廉潔本色。大牛工程師

第三節(jié)  充分調(diào)動社會各方面積極性

充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，推進(jìn)協(xié)商、廣泛、多層、制度化發(fā)展，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量；健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制；注重發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用；更好地組織發(fā)動群眾，始終站穩(wěn)群眾立場，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾期盼的事情抓起，在不斷造福群眾中贏得民意民心，堅(jiān)持走群眾路線，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，問需于民、問計(jì)于民，在密切聯(lián)系群眾中汲取智慧力量，堅(jiān)持人民主體地位，激發(fā)人民的積極性、主動性，尊重群眾首創(chuàng)精神，在緊緊依靠人民中凝聚發(fā)展合力。全面落實(shí)黨的知識分子、民族宗教、僑務(wù)和港澳臺政策。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第九章  規(guī)劃實(shí)施保障

建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，為洛龍區(qū)順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮規(guī)劃在“十四五”時期洛龍區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部理解和運(yùn)用規(guī)劃的能力水平，引導(dǎo)各部門、各街道辦科學(xué)把握規(guī)劃的總體要求和目標(biāo)定位、嚴(yán)格對表落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。大牛工程師

做好規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。深度融入《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》《洛陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》等上位規(guī)劃，爭取更多項(xiàng)目納入省級、市級規(guī)劃盤子。做好區(qū)國土空間、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確?？傮w規(guī)劃編制的前瞻性、引領(lǐng)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)踐性，真正實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”繪到底。大牛工程師

引導(dǎo)公眾廣泛參與。不斷提高公眾規(guī)劃意識，動員和引導(dǎo)全社會力量共同推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，形成全社會關(guān)心、自覺參與和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。充分借助現(xiàn)代信息平臺，問需問計(jì)于民，切實(shí)把群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到規(guī)劃實(shí)施中來，齊心協(xié)力完成好“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。大牛工程師

第二節(jié)  強(qiáng)化項(xiàng)目帶動

做好重大項(xiàng)目謀劃。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)及新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，優(yōu)先推進(jìn)規(guī)劃明確的項(xiàng)目。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

提升招商引資實(shí)效。組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，提升全區(qū)招商引資工作的專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平。創(chuàng)新招商引資方式，充分利用現(xiàn)代信息平臺，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+招商”模式。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩?，推動形成協(xié)同發(fā)展的集聚效應(yīng)，切實(shí)提升招商引資工作實(shí)效。大牛工程師

加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲備。完善重點(diǎn)項(xiàng)目儲備機(jī)制，建立健全項(xiàng)目儲備庫，根據(jù)洛龍區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求隨時更新，確保項(xiàng)目儲備庫數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性，推動項(xiàng)目滾動接續(xù)。工程資料_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

第三節(jié)  強(qiáng)化支撐保障

強(qiáng)化政策支撐。全力做好產(chǎn)業(yè)、科技、土地、人口、環(huán)保、財(cái)稅、金融等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置公共資源，積極調(diào)控引導(dǎo)社會資源，為規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供強(qiáng)有力的支撐。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化資金保障。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接，推動財(cái)政預(yù)算計(jì)劃按照本規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，明確年度目標(biāo)、工作指標(biāo)和推進(jìn)措施。強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，全力保障規(guī)劃明確的“十四五”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目的實(shí)施。大牛工程師

第四節(jié)  強(qiáng)化考核評估

落實(shí)責(zé)任分工。強(qiáng)化各級責(zé)任落實(shí)，各部門、各辦事處根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，制定各自的年度計(jì)劃和實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，將落實(shí)情況納入年度績效考核的范疇，確保規(guī)劃戰(zhàn)略意圖和主要任務(wù)得到貫徹落實(shí)。大牛工程師

完善評估機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析及督促檢查。引入第三方參與評估，增強(qiáng)規(guī)劃評估的準(zhǔn)確性和廣泛性。對規(guī)劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及發(fā)展實(shí)際，及時采取相應(yīng)對策措施。洛陽市洛龍區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要