（山東?。I州市濱城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
“十三五”時期，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，立足“聚焦?fàn)幭冗M位、全面走在前列”工作定位，深入踐行“六問八策”、落實“七富七強”，有效應(yīng)對各類風(fēng)險和挑戰(zhàn)，“六個濱城”建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
綜合經(jīng)濟實力大幅提升。2020年，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值496億元，較“十二五”末增長1.31倍；社會消費品零售總額151.46億元、進出口總額92.8億元，較“十二五”末分別增長1.3倍、1.64倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長5.8%；一般公共預(yù)算收入36.02億元，年均增長4.79%（按可比口徑）；預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到39362元、19658元，年均分別增長6.1%、7.6%。在2017、2018年度全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中奪得“兩連冠”，獲評2019年度全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進步縣。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的4.12:35.38:60.50優(yōu)化為3.47:30.64:65.89，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。“十三五”期間，支柱產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)技改項目72個，其中過億元項目34個，技改投資年均增長30%（按可比口徑）。高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別達44家、69家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長16.25%。濱州工業(yè)園加快轉(zhuǎn)型，省級化工園區(qū)通過認定，成為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)乘勢崛起。金融機構(gòu)增至75家，新增千萬元稅收樓宇達6座，新增國家3A級旅游景區(qū)8家、省級旅游特色村9個，全區(qū)累計接待游客1500萬人次。新增限上貿(mào)易業(yè)、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)96家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。三個國家級園區(qū)接續(xù)發(fā)力，中裕“新六產(chǎn)”模式全國推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社分別增至91家、198家、931家，較“十二五”末分別增長1.38倍、5.24倍、3.16倍。流轉(zhuǎn)土地28.51萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重達59%，獲評全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)。
三大攻堅戰(zhàn)取得扎實成效?！笆濉睍r期，脫貧攻堅圓滿收官。65個扶貧工作重點村如期“摘帽”，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下1.47萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧。黃河灘區(qū)居民遷建基本完成，1.4萬名灘區(qū)群眾實現(xiàn)安居夢。金融生態(tài)逐步改善。信貸總量、增量保持全市首位，不良貸款余額、不良率實現(xiàn)“雙降”，重大風(fēng)險穩(wěn)妥化解。生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。建立“1+1+10”污染防治攻堅體系，PM2.5、PM10濃度較“十二五”末分別下降36.4%、39.7%。實施重點水利工程32項，合格造林8.37萬畝，在全市林水會戰(zhàn)觀摩中奪得“三連冠”，三年污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官。
改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力?！笆濉逼陂g，深化改革成效顯著。爭創(chuàng)省級以上改革試點79項，150項創(chuàng)新經(jīng)驗走在全國全省前列。圓滿完成政府機構(gòu)改革。深化“放管服”改革，市場主體達9.66萬戶，總量居全市首位。深入推進開發(fā)區(qū)體制改革，濱州工業(yè)園實現(xiàn)“瘦身強體”。“雙招雙引”成效明顯。累計到位市外資金279.31億元、實際利用外資1.1億美元，年均分別增長6.3%、38.9%。引進省部級以上高層次人才48人、本科及以上大學(xué)生7709人，成功申報國家級博士后科研工作站1處，渤海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園?？萍紕?chuàng)新迸發(fā)新活力。市級以上創(chuàng)新平臺達64家，獲市級以上科技進步獎12項，市級以上“瞪羚”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)達15家。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進?！笆濉逼陂g，交通條件日趨完善。投資9.12億元實施國道大中修及改建工程6項，“三路一鐵一高速”建成通車，沾臨高速、濱州黃河大橋開工建設(shè)，濟濱高鐵、京滬高鐵二線前期工作加快推進，即將跨入“高鐵時代”。建成5G基站773個，實現(xiàn)主城區(qū)信號全覆蓋。城市品質(zhì)全面提升。投資12.43億元實施城建項目137項，打通“斷頭路”17條；新增雨水管網(wǎng)87.86公里，新建續(xù)建城市公園、口袋公園13處、新增綠化面積161萬平方米，建成區(qū)人均綠地面積增長18.9%；改造城中村152個、2.86萬戶，新建安置房2.38萬套，整治改造老舊小區(qū)324個，人居環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興亮點紛呈。西紙坊、西辛莊分別入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、“一村一品”示范村。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成效顯著，完成農(nóng)村旱廁改造4.42萬戶、清潔取暖改造6.72萬戶，建成美麗鄉(xiāng)村437個，成為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
群眾幸福感日益增強?！笆濉逼陂g，社會治理持續(xù)深化?！叭拼缶W(wǎng)格”治理效能提升明顯，“平安濱城”建設(shè)成效顯著。2020年成為全省市域社會治理試點樣板縣區(qū)，2017年獲全省社會治安綜合治理先進縣（市區(qū)），彭李街道“聯(lián)社聯(lián)親、入網(wǎng)入心”網(wǎng)格工作品牌得到省、市委主要負責(zé)同志批示認可。社會大局保持和諧穩(wěn)定，圓滿完成各重大、敏感時節(jié)點的安保維穩(wěn)工作，獲全省新中國成立70周年安保維穩(wěn)先進縣（市區(qū)）?！?+1”警務(wù)助理工作在全省先行先試并得到省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定，彭李派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。民生保障堅強有力。民生支出占財政支出比重保持在80%以上。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.06萬人，各類養(yǎng)老保險參保人數(shù)達32.5萬人，提高109.7%。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長67.1%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高29.8%、55.4%。社會事業(yè)全面進步。新建、改擴建學(xué)校23所、幼兒園30所，新增學(xué)位3.74萬個。中高考質(zhì)量逐年提升，職業(yè)教育紅色辦學(xué)享譽全國?！敖】禐I城”建設(shè)穩(wěn)步推進，獲評國家級緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)試點區(qū)，城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋率達到100%。精準(zhǔn)落實常態(tài)化防控措施，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等風(fēng)險挑戰(zhàn)，展現(xiàn)濱城擔(dān)當(dāng)?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)已完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。
“十三五”期間，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成就。但存在的短板和深層次的矛盾問題也不容忽視，一是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，不確定因素增多，經(jīng)濟總量偏小，穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期壓力增大，實體經(jīng)濟困難較多。二是動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力不足，“四新”經(jīng)濟規(guī)模小、比重低。三是風(fēng)險隱患依然存在，安全生產(chǎn)、金融環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險點、危險源不容忽視。四是民生領(lǐng)域短板較多，教育、醫(yī)療、出行、養(yǎng)老等方面與群眾需求還有差距，城市建設(shè)管理的精細化、智慧化水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然存在。
