河北省發(fā)展和改革委員會(huì)等六部門關(guān)于河北省簡(jiǎn)化電力接入工程行政審批的意見（試行）
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、公安局，張家口市能源局，石家莊市園林局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局及有關(guān)部門，國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司：
為貫徹落實(shí)河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》及國(guó)家相關(guān)要求，進(jìn)一步提高用戶電力接入效率，制定本意見（試行）。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，通過進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限，切實(shí)提高電力接入效率和公共服務(wù)水平。
二、工作目標(biāo)
簡(jiǎn)化用戶電力接入外線工程規(guī)劃、綠化、掘路、占路等審批手續(xù)，低壓（380伏及以下）用電項(xiàng)目所有外部電源工程實(shí)行免審批或備案制。高壓（10千伏及以上）用電項(xiàng)目電力外線工程實(shí)行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，10千伏外線工程審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)一步壓縮35千伏及以上電力接入工程的審批時(shí)間。具備條件的地區(qū)，可提高工作標(biāo)準(zhǔn)，打造省內(nèi)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境高地。
三、主要任務(wù)
（一）明確審批申請(qǐng)主體
供電公司出資建設(shè)的電力外線工程行政審批由供電公司負(fù)責(zé)申辦。用戶出資建設(shè)的電力外線工程行政審批由用戶自行申辦，具備條件的地區(qū)，根據(jù)自愿原則可委托供電公司代為申辦。
（二）高壓外線工程并聯(lián)審批
2021年10月底前，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高壓電力接入外線工程“一口申請(qǐng)、同步受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。工程需辦理規(guī)劃許可，涉及道路開挖的需辦理掘路和占路許可，涉及占路、綠化的還需辦理占路許可、臨時(shí)使用綠地許可。如有需要，應(yīng)按規(guī)定征求相關(guān)利害關(guān)系人意見。省管高速公路相關(guān)涉路許可事項(xiàng)按原定程序辦理。
1．一口申請(qǐng)。電力接入工程涉及審批事項(xiàng)的實(shí)施部門進(jìn)駐各地政務(wù)服務(wù)大廳，供電公司（或用戶）向各地政務(wù)服務(wù)大廳綜合受理窗口統(tǒng)一提出規(guī)劃意見申請(qǐng)及施工申請(qǐng)。
2．同步受理。綜合受理窗口將供電公司（或用戶）提交的電力接入工程規(guī)劃意見申請(qǐng)及滿足相關(guān)規(guī)定要求的施工申請(qǐng)材料推送相關(guān)部門，同時(shí)受理。
3．并聯(lián)審批。規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、綠化及行政審批等相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)申請(qǐng)材料，同步辦理審批手續(xù)。
4．限時(shí)辦結(jié)。對(duì)規(guī)劃許可、占掘路許可、綠化許可、占路許可等行政審批手續(xù)實(shí)施限時(shí)辦理，各審批部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成接入工程的行政審批手續(xù)。
5．結(jié)果告知。行政服務(wù)大廳窗口收到審批意見后，通知供電公司(或用戶)領(lǐng)取行政許可審批單。10千伏電力接入工程行政審批時(shí)限壓減至5個(gè)工作日以內(nèi)。
（三）低壓外線工程免審批或備案制
低壓外線工程不需辦理工程項(xiàng)目規(guī)劃、占掘路、綠化、占路等行政許可。供電公司同步向規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安、城管、綠化等相關(guān)部門提交電力接入工程方案、滿足相關(guān)規(guī)定要求的施工材料、相關(guān)利害關(guān)系人意見及告知承諾書備案，承諾能夠滿足各行政審批告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)以及恢復(fù)方式，即可組織施工。政府相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)承諾內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，如有不符，按規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。用電報(bào)裝是涉民涉企的高頻事項(xiàng)，也是營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決推進(jìn)落實(shí)過程中的問題，進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。供電企業(yè)作為優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境責(zé)任主體，要積極建言獻(xiàn)策，配合做好簡(jiǎn)化行政審批工作。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境涉及多個(gè)部門、層級(jí)、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，各地要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展改革部門（能源局）加強(qiáng)統(tǒng)籌，行政審批、自然資源、公安（交警）、建設(shè)（城管、園林）、交通運(yùn)輸?shù)炔块T強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)協(xié)同，形成合力。對(duì)于低壓外線工程，供電企業(yè)要明確標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)自律，規(guī)范操作，建立嚴(yán)格內(nèi)部考核機(jī)制。
（三）完善配套政策。按照目標(biāo)任務(wù)，各地發(fā)展改革部門（能源局）要組織有關(guān)部門和單位，制定簡(jiǎn)化本地（含各區(qū)縣）電力接入工程行政審批實(shí)施辦法，明確工作目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化審批流程，落實(shí)部門責(zé)任，精簡(jiǎn)受理材料，縮短辦理時(shí)間，更新辦事指南，編制規(guī)范樣本和告知承諾文本。審批流程公開透明，用戶可在線查詢。對(duì)于低壓外線工程，各地要明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立銜接機(jī)制，制定監(jiān)管措施，保證工作取得實(shí)效。
請(qǐng)于2021年8月底前，將各地實(shí)施辦法報(bào)送省有關(guān)部門備案。9月份開始試運(yùn)行，10月底正式運(yùn)行。
?
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
? 河北省自然資源廳
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
?? 河北省交通運(yùn)輸廳
??????? 河北省公安廳
???????? 2021年7月24日
