河北省發(fā)展和改革委員會關于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式2022年工作要點的通知
省委農(nóng)辦、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局、省鄉(xiāng)村振興局：
為深入貫徹黨中央、國務院關于以工代賑工作有關部署要求，進一步加大在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式工作力度，國家發(fā)展改革委辦公廳近日印發(fā)了《關于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式2022年工作要點的通知》，按照通知精神并結合我省實際，現(xiàn)就2022年推廣以工代賑方式工作提出以下工作要點：
一、高度重視推廣以工代賑方式工作
黨中央、國務院高度重視以工代賑工作。習近平總書記指出，要多采取以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務補助等方式，組織動員貧困群眾參與幫扶項目實施，教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。李克強總理強調(diào)，加大以工代賑投入，擴大以工代賑投資建設領域和實施范圍。為大力推動在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式工作，國家發(fā)展改革委等九部委印發(fā)了《關于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》（發(fā)改振興〔2020〕1675號），我省也出臺了《關于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的實施意見》（冀發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2021〕319號）。請各有關部門按照職責分工，切實抓好2022年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域推廣以工代賑方式各項工作的貫徹落實，推動脫貧人口、因疫因災無法外出務工勞動力等群體實現(xiàn)就近就地就業(yè)。各相關部門要抓緊制定推廣以工代賑方式工作細則，提出2022年推廣以工代賑方式項目清單，進一步加大工作力度，加快項目實施，加強督導調(diào)度，推動以工代賑方式在更大范圍實施。
二、進一步完善推廣以工代賑方式工作機制
（一）組織召開以工代賑省級部門溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，總結推廣以工代賑方式工作經(jīng)驗和成效，進一步強化工作部署，推動政策落地落實。（省發(fā)展改革委牽頭）
（二）總結近年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設領域推廣以工代賑方式項目實施經(jīng)驗，進一步健全完善項目管理制度，推動推廣以工代賑方式工作規(guī)范化、制度化。（省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（三）結合“十四五”相關水利規(guī)劃和方案實施，督促指導地方進一步拓寬實施范圍，優(yōu)化前期工作和程序，有序推進更多水利項目采取以工代賑方式實施。（省水利廳）
（四）強化規(guī)劃銜接和項目對接，廣泛組織動員、優(yōu)先吸納脫貧人口、邊緣易致貧戶等當?shù)貏趧恿θ后w參與林業(yè)草原生態(tài)保護項目建設。（省林業(yè)和草原局）
（五）指導各市將符合條件的推廣以工代賑方式項目納入當?shù)仂柟掏卣姑撠毠猿晒袜l(xiāng)村振興項目庫，統(tǒng)籌推進實施。（省鄉(xiāng)村振興局牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)和草原局等有關部門參與）
三、強化推廣以工代賑方式項目管理和組織實施
（一）研究提出適用于推廣以工代賑方式投資（項目）專項清單，指導各市建立推廣以工代賑方式項目庫（清單）。（省發(fā)展改革委牽頭匯總，各部門按領域分工負責）
（二）指導各市行業(yè)主管部門結合當?shù)貙嶋H，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式，推動更多群眾參與以工代賑方式項目建設，最大可能地為農(nóng)民提供新崗位，拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)民增收。（各有關部門）
（三）指導各市水利部門繼續(xù)以小型農(nóng)田水利設施建設和維修養(yǎng)護，小型水庫、堤防維修養(yǎng)護，農(nóng)村河湖管理、巡護和保潔，農(nóng)村供水工程建設、改造和維修養(yǎng)護，灌區(qū)建設與改造，水土保持等領域為重點，結合鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興水利項目實施，統(tǒng)籌謀劃采取以工代賑方式實施。（省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（四）指導各市繼續(xù)在小型交通基礎設施建設和維護領域推廣以工代賑方式，加強以工代賑項目要素保障。進一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位，拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，帶動當?shù)剞r(nóng)村勞動力就業(yè)增收。（省交通運輸廳）
（五）指導各市在開展國土綠化、森林保護、荒漠化治理、鄉(xiāng)村綠化美化、林區(qū)林場、國家公園等項目建設以及發(fā)展木本油料、儲備林、林下經(jīng)濟、種苗花卉、草、沙等生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎設施建設中推廣以工代賑方式，切實提高務工群眾工資收入。（省林業(yè)和草原局）
四、抓好推廣以工代賑方式政策宣傳和培訓工作
（一）采取視頻會議、現(xiàn)場觀摩等多種形式，會同有關部門組織開展推廣以工代賑方式政策和業(yè)務培訓。（省發(fā)展改革委）
（二）組織各級發(fā)展改革、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林草、鄉(xiāng)村振興部門做好推廣以工代賑方式政策宣傳解讀工作，讓廣大農(nóng)民群眾、基層干部充分了解以工代賑的重大意義和相關要求，激發(fā)當?shù)剞r(nóng)民群眾主動參與工程建設的意識。（各有關部門）
（三）積極開發(fā)視頻培訓教程，為農(nóng)村公路修路工等群體提供免費便利的學習平臺，幫助參與務工的群眾掌握實際操作技能，做好對農(nóng)村公路從業(yè)人員的技能培訓工作。（省交通運輸廳）
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