關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知
各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實新行政處罰法規(guī)定，按照中共北京市委全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》要求，我委對《行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》進行了修訂，已經(jīng)委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予以重新印發(fā)，請市區(qū)發(fā)展改革部門貫徹執(zhí)行。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會???
?2021年7月14日????????
?
北京市發(fā)展改革部門行政處罰裁量基準(zhǔn)
?
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市發(fā)展改革部門各執(zhí)法領(lǐng)域違法行為的行政處罰裁量權(quán)，依據(jù)國家、本市相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《北京市人民政府法治辦公室<關(guān)于規(guī)范實施行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的若干指導(dǎo)意見>》（京政法制發(fā)〔2015〕16號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市發(fā)展改革部門工作實際，制定本《基準(zhǔn)》。
第二條 本《基準(zhǔn)》適用于本市發(fā)展改革部門依照法定職責(zé)對各類違法行為的行政處罰裁量。
第三條 本《基準(zhǔn)》執(zhí)法主體除境外投資項目備案和價格鑒定領(lǐng)域為市級發(fā)展改革部門外，其余各執(zhí)法領(lǐng)域均為市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門。
第四條 本《基準(zhǔn)》中各類違法行為依據(jù)社會危害性劃定為A、B、C三個基礎(chǔ)裁量檔次。其中：“違法行為本身社會危害性嚴(yán)重的”對應(yīng)A檔，“違法行為本身社會危害性一般的”對應(yīng)B檔，“違法行為本身社會危害性輕微的”對應(yīng)C檔。
第五條 本《基準(zhǔn)》中，針對各類違法行為設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔，具體裁量基準(zhǔn)見《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》（見附件）。
第二章 行政處罰裁量的適用規(guī)則
第六條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等相關(guān)因素，同時應(yīng)當(dāng)對行為人是否具有依法從輕、減輕、從重等情形進行全面分析，綜合判斷后確定行政處罰的種類和幅度，作出相應(yīng)的處理決定。
第七條 實施行政處罰裁量，在同一時期對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同或類似的違法行為，所適用的法律依據(jù)、裁量情形、處罰種類和裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基本相同。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予處罰：
（一）法律規(guī)定不予處罰的主體；
（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
（三）初次違法且危害后果輕微并及時改正的；
（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的；
（五）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。
對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進行教育。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：
（一）已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的；
（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
（四）主動供述行政機關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（五）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形。
第十條? 發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)事件，為了控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，對違反突發(fā)事件應(yīng)對措施的行為，依法快速、從重處罰。
當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從重處罰：
（一）違法行為嚴(yán)重或者社會影響較大的；
（二）多次實施違法行為的；
（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；
（四）在共同違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實施違法行為的；
（五）拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處違法行為的；（六）經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)告誡或責(zé)令改正，繼續(xù)實施違法行為的；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重處罰的情形。
第十一條 《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》裁量情形中規(guī)定了具體從輕、減輕情形的，可以結(jié)合第九條規(guī)定從輕、減輕處罰；沒有規(guī)定具體從輕、減輕情形的依據(jù)第九條的規(guī)定從輕處罰。
第十二條 《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》裁量情形中規(guī)定了具體從重情形的，可以結(jié)合第十條規(guī)定從重處罰。沒有規(guī)定具體從重情形的，依據(jù)第十條的規(guī)定從重處罰。
第十三條 當(dāng)事人不具有從輕、減輕處罰或者從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)予以一般處罰。
第十四條 情節(jié)復(fù)雜或者給予較重行政處罰的案件，應(yīng)當(dāng)提請委主任辦公會或黨組會集體討論決定裁量情形和裁量基準(zhǔn)適用。重大復(fù)雜案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《北京市發(fā)展改革系統(tǒng)重大執(zhí)法決定法治審核目錄》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰程序有特別規(guī)定的，遵照其規(guī)定執(zhí)行。
第三章 違法行為裁量檔次
第一節(jié)? 企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案領(lǐng)域違法行為裁量
第十五條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第三條第一款、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第四條規(guī)定，實行核準(zhǔn)管理的項目企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十八條第一款、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十六條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “對企業(yè)處項目總投資額1‰以上2‰以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款”、“對企業(yè)處項目總投資額2‰以上4‰以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款”、“對企業(yè)處項目總投資額4‰以上5‰以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第十六條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第六條第二款、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十八條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“尚未開工建設(shè)的，處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，同時對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “尚未開工建設(shè)的，對企業(yè)處項目總投資額1‰以上2‰以下的罰款；已經(jīng)開工的，同時對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款”、“尚未開工建設(shè)的，對企業(yè)處項目總投資額2‰以上4‰以下的罰款；已經(jīng)開工的，同時對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款”、“尚未開工建設(shè)的，對企業(yè)處項目總投資額4‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工的，同時對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第十七條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第三條、十三條和十四條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第四條、三十九條、四十條和四十三條規(guī)定，實行備案管理的項目未依法將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關(guān)，或者向備案機關(guān)提供虛假信息，經(jīng)備案機關(guān)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十九條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處2萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處2萬元以上3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上4萬元以下的罰款”、“處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第十八條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第二十條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十八條規(guī)定，投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第二十條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十八條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“對企業(yè)處項目總投資額5‰以上7‰以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上7萬元以下的罰款”、“對企業(yè)處項目總投資額7‰以上9‰以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處7萬元以上9萬元以下的罰款”、“對企業(yè)處項目總投資額9‰以上10‰以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處9萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。??
第十九條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第六條和十三條、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第十五條規(guī)定，以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù) 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十六條第二款、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十條規(guī)定，已開工核準(zhǔn)項目未如實、及時報送建設(shè)實施基本信息，經(jīng)核準(zhǔn)機關(guān)責(zé)令糾正拒不糾正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》第九條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十一條 企業(yè)違反《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十六條第二款、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》第五十條規(guī)定，已開工備案項目未如實、及時報送建設(shè)實施基本信息，經(jīng)備案機關(guān)責(zé)令糾正拒不糾正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》第十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二節(jié)? 境外投資項目備案領(lǐng)域違法行為裁量
第二十二條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十八條規(guī)定，通過惡意分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料等手段申請備案的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十一條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十三條? 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十八條規(guī)定，通過欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目備案通知書的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十四條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第三十二條、第三十四條規(guī)定，未取得備案通知書而擅自實施的，或者應(yīng)當(dāng)履行備案變更手續(xù)但未經(jīng)備案機關(guān)同意而擅自實施變更的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。?
第二十五條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十三條、四十四條、第四十五條、第四十八條規(guī)定，屬于備案管理范圍的項目未在項目完成之日起 20 個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項目完成情況報告表，或者未在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交重大不利情況報告表、或者未按照重大事項問詢函載明的問詢事項和時限要求提交書面報告，或者通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和線下提交的各類材料有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十四條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十六條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第四十一條規(guī)定，在境外投資過程中實施不正當(dāng)競爭行為、擾亂境外投資市場秩序的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十五條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第二十七條 投資主體違反《企業(yè)境外投資管理辦法》第五條規(guī)定，境外投資損害我國國家利益和國家安全的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《企業(yè)境外投資管理辦法》第五十六條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“對投資主體及主要責(zé)任人處以警告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告”和“減輕或免除處罰”兩個基礎(chǔ)裁量階次。
第三節(jié)? 招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為裁量
第二十八條 任何單位和個人違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）第三條和第四條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）第九條、第六十三條第二款規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A 檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處項目合同金額的5‰以上6‰以下的罰款”、“處項目合同金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處項目合同金額8‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第二十九條 招標(biāo)人違反《實施條例》第八條、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》（以下簡稱《北京條例》）第十一條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《實施條例》第六十四條第一款第（一）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元以上3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“處6萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十條 招標(biāo)人違反《北京條例》第十五條第一款規(guī)定，對依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處項目合同金額5‰以上10‰以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處項目合同金額5‰以上6‰以下罰款”、“處項目合同金額6‰以上8‰以下罰款”、“處項目合同金額8‰以上10‰以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十一條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條、《實施條例》第十五條第三款、《北京條例》第十五條第二款規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十三條第一款第（一）項、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條、《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬元以上2萬元以下的罰款”、“處2萬元以上4萬元以下的罰款”、“處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十二條 招標(biāo)人違反《實施條例》第十五條第三款規(guī)定，在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十三條第一款第（二）項、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元以上2萬元以下的罰款”、“處2萬元以上4萬元以下的罰款”、“處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條第二款、第三十七條第五款、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡稱《施工招投標(biāo)辦法》）第三十四條第一款等規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第六十九條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元以上11萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處11萬元以上18萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處18萬元以上25萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十四條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款、《北京條例》第二十條規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇的，強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條、《北京條例》第四十九條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處1萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處1萬元以上2萬元以下的罰款”、“處2萬元以上4萬元以下的罰款”、“處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十五條 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條、《施工招投標(biāo)辦法》第三十四條第一款規(guī)定，向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第七十一條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告、可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告并處1萬元以上3萬元以下的罰款”、“警告并處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“警告并處6萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十六條 招標(biāo)代理機構(gòu)、接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)違反《實施條例》第十三條第二款、第二十七條第二款規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)或者為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十五條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元以上11萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處11萬元以上18萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處18萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標(biāo)的項目并予以公告”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十七條 投標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條、《實施條例》第三十九、四十、四十一條、《施工招投標(biāo)辦法》第四十六、四十七條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《實施條例》第六十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、《施工招投標(biāo)辦法》第七十四條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額5‰以上6‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上8‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算”、“處中標(biāo)項目金額8‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十八條 依法必須進行招標(biāo)項目的投標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、《實施條例》第四十二條、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（以下簡稱《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》）第二十九條、第三十條、《施工招投標(biāo)辦法》第四十八條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量A檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條、《實施條例》第六十八條、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第五十二條、《施工招投標(biāo)辦法》第七十五條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得。依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額5‰以上6‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上8‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算”、“處中標(biāo)項目金額8‰以上10‰以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下的罰款,有違法所得的，并處沒收違法所得,依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算,取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第三十九條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十三條、《施工招投標(biāo)辦法》第五十九條規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條第一款、《施工招投標(biāo)辦法》第七十六條第一款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告”， 不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第四十條 評標(biāo)委員會成員、與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十四條、《實施條例》第四十九條第二款、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（以下簡稱《評標(biāo)規(guī)定》）第十四條第一款、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《評標(biāo)專家辦法》）第十四條第（二）項規(guī)定，評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條、《實施條例》第七十二條、《評標(biāo)規(guī)定》第五十四條、《評標(biāo)專家辦法》第十五條第二款的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款。對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)”，按照不同違法情節(jié)劃分為“警告，沒收收受的財物，并處3000元以上2萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)”、“警告，沒收收受的財物，并處2萬元以上4萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)”、“警告，沒收收受的財物，并處4萬元以上5萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十一條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第二款、第四十二條第二款、《實施條例》第五十四條、第五十五條、《施工招標(biāo)辦法》第五十七條、五十八條第一款規(guī)定，不按規(guī)定確定中標(biāo)人的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。
招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定，裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額5‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額8‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
其他不按規(guī)定確定中標(biāo)人的違法情形，依據(jù)《實施條例》第七十三條第（二）項、《施工招投標(biāo)辦法》第八十條第（二）項的規(guī)定，裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十二條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第一款、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條第二款規(guī)定，無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十三條第（一）項、《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十八條第一款第（一）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十三條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十三條第（三）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第一款、《實施條例》第五十七條第一款、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第四十二條第一款、第四十三條、《評標(biāo)規(guī)定》第五十一條、《施工招投標(biāo)辦法》第六十二條第一款規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條、《實施條例》第七十五條、《勘設(shè)招投標(biāo)辦法》第五十五條、《評標(biāo)規(guī)定》第五十六條、《施工招投標(biāo)辦法》第八十三條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額5‰以上10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額5‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上8‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額8‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十五條 中標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《實施條例》第五十九條、《施工招投標(biāo)辦法》第六十七條規(guī)定，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十八條、《實施條例》第七十六條、《施工招投標(biāo)辦法》第八十二條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額5‰以上6‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額6‰以上8‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得”、“處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額8‰以上10‰以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十六條 招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條、第二十四條、《實施條例》第十六條第一款、第十七條、第二十一條規(guī)定，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合規(guī)定（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十四條第一款第（二）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“處6萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十七條 招標(biāo)人違反《實施條例》第三十六條第一款規(guī)定，接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十四條第一款第（三）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“處6萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十八條 招標(biāo)人違反《實施條例》第三十六條第一款規(guī)定，接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十四條第一款第（四）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬元以下的罰款”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“處6萬元以上10萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四十九條 招標(biāo)人違反《實施條例》第二十六條第一款、第三十一條、第三十五條第一款、第五十八條規(guī)定，超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第六十六條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處5萬元以下的罰款”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處2萬元以下的罰款”、“處2萬元以上4萬元以下的罰款”、“處4萬元以上5萬元以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十條 依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、《實施條例》第四十六條和第四十八條第三款、《評標(biāo)專家辦法》第五條規(guī)定，不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者確定、更換評標(biāo)委員會成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十條第一款、《評標(biāo)專家辦法》第十七條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處10萬元以下的罰款，政府投資項目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)不遵守《評標(biāo)專家辦法》第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业模u標(biāo)無效；情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法給予警告”， 按照不同違法情節(jié)劃分為“處3萬元以下的罰款”、“處3萬元以上6萬元以下的罰款”、“處6萬元以上10萬元以下的罰款，對政府投資項目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)依法給與警告”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十一條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違反《實施條例》第五十七條第一款規(guī)定，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十三條第四項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十二條 依法必須進行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違反《實施條例》第五十七條第一款規(guī)定，在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十三條第（五）項的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十三條 中標(biāo)人違反《實施條例》第五十七條第一款、第五十八條規(guī)定，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金（市、區(qū)重點建設(shè)項目），其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《實施條例》第七十四條的規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可以處中標(biāo)項目金額10‰以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處中標(biāo)項目金額3‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額3‰以上6‰以下的罰款”、“處中標(biāo)項目金額6‰以上10‰以下的罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四節(jié)? 節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域違法行為裁量
第五十四條 違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)約能源法》）第十七條規(guī)定，使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十一條規(guī)定，由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備。上述違法行為的裁量幅度為 “沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第五十五條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機構(gòu)違反《節(jié)約能源法》第七十六條規(guī)定，提供虛假信息的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“沒收違法所得，并處5萬元以上6萬元以下罰款”、“沒收違法所得，并處6萬元以上8萬元以下罰款”、“沒收違法所得，并處8萬元以上10萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十六條 違反《節(jié)約能源法》第二十八條規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第七十七條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬元以上二十萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“5萬元以上10萬元以下罰款”、“10萬元以上15萬元以下罰款”、“15萬元以上20萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十七條 重點用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十三條規(guī)定，重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“1萬元以上5萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“1萬元以上2萬元以下罰款”、“2萬元以上3萬元以下罰款”、“3萬元以上5萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十八條 重點用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定，無正當(dāng)理由拒不落實《節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“10萬元以上30萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“10萬元以上15萬元以下罰款”、“15萬元以上25萬元以下罰款”、“25萬元以上30萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五十九條 重點用能單位違反《節(jié)約能源法》第五十五條第一款規(guī)定，重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《節(jié)約能源法》第八十四條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“1萬元以上3萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬元罰款”、“1萬元以上2萬元以下罰款”、“2萬元以上3萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十條 違反《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（以下簡稱《循環(huán)經(jīng)濟促進法》）第十八條規(guī)定，使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十條第二款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬元以上20萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處5萬元以上10萬元以下罰款”、“沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處10萬元以上15萬元以下罰款”、“沒收違法使用的設(shè)備、材料，并處15萬元以上20萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十一條 違反《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第二十一條規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機組或者燃油鍋爐的，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟促進法》第五十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“5萬元以上50萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“處5萬元以上15萬元以下罰款”、“處15萬元以上30萬元以下罰款”、“處30以上50萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十二條 用能單位違反《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》第十八條規(guī)定，拒不提供相關(guān)資料、樣品，或者隱瞞事實真相，偽造、隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔，依據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十三條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“警告，并處1000元罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處500元罰款”，不劃分基礎(chǔ)裁量階次。
第六十三條 違反《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（以下簡稱《清潔生產(chǎn)促進法》）第十七條第二款規(guī)定，市發(fā)展改革委在本市主要媒體上公布的未達(dá)到能源消耗控制指標(biāo)的企業(yè)名單中的企業(yè)，未按照規(guī)定公布能源消耗情況的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》第三十六條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“十萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“2萬元以下罰款”、“2萬元以上6萬元以下罰款”、“6萬元以上10萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十四條 違反《清潔生產(chǎn)促進法》第二十七條第二款第（二）項規(guī)定，未實施強制性清潔生產(chǎn)審核或者在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假的，經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》第三十九條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬元以上五十萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為“5萬元以上10萬元以下罰款”、“10萬元以上30萬元以下罰款”、“30萬元以上50萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十五條 違反《清潔生產(chǎn)促進法》第二十七條第四款規(guī)定，實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結(jié)果的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進法》第三十九條第一款規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“五萬元以上五十萬元以下的罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “5萬元以上10萬元以下罰款”、“10萬元以上30萬元以下罰款”、“30萬元以上50萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第五節(jié)? 涉案財產(chǎn)價格鑒定領(lǐng)域違法行為裁量
第六十六條? 涉案財產(chǎn)價格鑒定機構(gòu)、人員違反《北京市涉案財產(chǎn)價格鑒定管理辦法》第六條，致使涉案財產(chǎn)價格鑒定結(jié)論失實，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市涉案財產(chǎn)價格鑒定管理辦法》第二十條的規(guī)定，對于上述違法行為的裁量幅度為“警告，并可對機構(gòu)罰款3萬元以下，對人員罰款1000元以下”，按照不同情節(jié)劃分為 “警告并對機構(gòu)罰款1萬元以下，對人員罰款400元以下”、“警告并對機構(gòu)罰款1萬元以上2萬元以下，對人員罰款400元以上600元以下”、“警告并對機構(gòu)罰款2萬元以上3萬元以下，對人員罰款600元以上1000元以下”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六節(jié)? 價格監(jiān)測領(lǐng)域違法行為裁量
第六十七條 價格監(jiān)測涉及的單位和個人違反《北京市價格監(jiān)測辦法》第六條規(guī)定，拒絕配合或者拒絕提供信息影響價格監(jiān)測工作，經(jīng)價格主管部門責(zé)令限期改正逾期不改的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市價格監(jiān)測辦法》第二十一條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“處3萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處1萬元以下罰款”、“處1萬元以上2萬元以下罰款”、“處2萬元以上3萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第六十八條 價格監(jiān)測定點單位違反《北京市價格監(jiān)測辦法》第九條第二款規(guī)定，未準(zhǔn)確、及時、完整報送價格相關(guān)信息的，其行為屬于基礎(chǔ)裁量C檔。依據(jù)《北京市價格監(jiān)測辦法》第二十二條規(guī)定，上述違法行為的裁量幅度為“可處1萬元以下罰款”，按照不同違法情節(jié)劃分為 “處4000元以下罰款”、“處4000元以上6000元以下罰款”、“處6000元以上1萬元以下罰款”三個基礎(chǔ)裁量階次。
第四章? 附則
第六十九條 上述裁量階次罰款數(shù)額中的“以上”除第一階包含所述罰款數(shù)額外，其余均不包含所述罰款數(shù)額?！耙韵隆本隽P款數(shù)額。
第七十條 本《基準(zhǔn)》由北京市發(fā)展改革委解釋。
第七十一條 本《基準(zhǔn)》及對應(yīng)的《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》自發(fā)布之日起實施。
第七十二條? 《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)北京市發(fā)展改革部門行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2020〕3號）不再執(zhí)行。
?
附件：《北京市發(fā)展改革部門行政處罰裁量基準(zhǔn)表》
