首都“十四五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃
首都精神文明建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《首都“十四五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃》的通知
各區(qū)委、區(qū)政府，市委、市政府各部委辦局，各總公司，各人民團(tuán)體，各高等院校，首都文明委各成員單位：
《首都“十四五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)首都精神文明建設(shè)委員會批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
首都精神文明建設(shè)委員會
2021年8月1日
首都“十四五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃
序 ?言
首都“十四五”時期精神文明建設(shè)規(guī)劃，是“十四五”時期北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，是《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年－2035年）》關(guān)于精神文明建設(shè)工作的階段性展開，是加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)在精神文明建設(shè)領(lǐng)域的具體化。本規(guī)劃是全市各級黨委、政府和文明委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作和精神文明建設(shè)重要思想，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗的重要目標(biāo)和任務(wù)。
本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》《北京市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)中長期規(guī)劃（2019年－2035年）》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中共北京市委關(guān)于新時代繁榮興盛首都文化的意見》，以及與精神文明建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策等。
一、規(guī)劃背景
“十三五”期間，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，首都精神文明建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要論述統(tǒng)一思想和行動，緊緊把握新時代新任務(wù)新要求，圍繞“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聚焦市民群眾對美好生活的向往和需求，鍥而不舍地推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，著力建設(shè)社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市，市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升，群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。五年來，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，以黨的十九大召開、國慶70周年慶典、北京世園會等重大活動為契機(jī)，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，樹立了更加鮮明的主流價值導(dǎo)向；大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，匯聚城市道德力量，北京榜樣優(yōu)秀群體被中宣部授予“時代楷模”稱號，全市共11人獲全國道德模范，116人榮登“中國好人榜”，在全國名列前茅；深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)體制機(jī)制激發(fā)新效能，全市實(shí)名注冊志愿者突破440萬，志愿服務(wù)組織7.69萬個；持續(xù)推進(jìn)秩序、環(huán)境、旅游、觀賞、網(wǎng)絡(luò)等公共文明引導(dǎo)行動，深入開展“禮讓斑馬線專項(xiàng)行動”“V藍(lán)北京”等文明引導(dǎo)活動；不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)背街小巷環(huán)境整治提升行動，通州區(qū)、延慶區(qū)被評為全國文明城區(qū)，東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)持續(xù)保持全國文明城區(qū)榮譽(yù)；推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心、區(qū)級融媒體中心和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心貫通融合，打通服務(wù)群眾、教育群眾的“最后一公里”；加強(qiáng)德法共治，頒布實(shí)施了《北京市文明行為促進(jìn)條例》，精神文明建設(shè)法治化水平實(shí)現(xiàn)新提升。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，加大精神文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)文明健康生活方式，培養(yǎng)文明健康生活習(xí)慣，為奪取抗疫勝利作出了重要貢獻(xiàn)?！笆濉睍r期精神文明建設(shè)主要任務(wù)圓滿完成、工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，市民文明素質(zhì)和城市文明程度邁上了新臺階，為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。據(jù)測評顯示，北京市民公共行為文明指數(shù)達(dá)到88.33，實(shí)現(xiàn)了15年連續(xù)攀升。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是北京落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期。首都精神文明建設(shè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，文明創(chuàng)建走進(jìn)了大有可為的新階段，要準(zhǔn)確把握首都發(fā)展新特征新要求，充分認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢和條件，擔(dān)起新使命，邁向新征程。
——習(xí)近平總書記在許多重要場合，對精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，深刻闡明了精神文明建設(shè)的地位作用，揭示了精神文明建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，為我們做好工作提供了強(qiáng)大思想武器。總書記對首都工作的高度重視和巨大關(guān)懷，使全市人民倍感溫暖，倍受鼓舞和鞭策，必將成為推動群眾性文明創(chuàng)建的強(qiáng)大精神力量。
——黨的十九屆五中全會將“國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度”作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，明確提出“十四五”時期要完成“社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高”的發(fā)展目標(biāo)，這些都為首都精神文明建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)要求。
——加快構(gòu)建具有首都特色的超大城市治理體系，以繡花功夫提高城市精細(xì)化管理水平，有效破解城市建設(shè)與管理的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力提升城市環(huán)境質(zhì)量、群眾生活質(zhì)量和城市競爭力，提高廣大市民的滿意度，推動城市更新和轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)國際一流的和諧宜居之都建設(shè)，為首都精神文明創(chuàng)建提供了新的廣闊舞臺。
——《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《新時代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》等重要文件相繼出臺，進(jìn)一步明確了新時代推進(jìn)精神文明建設(shè)的使命任務(wù)，為更好推動首都精神文明建設(shè)走進(jìn)群眾、走在實(shí)處、走出新路，提高規(guī)范化科學(xué)化水平提供了制度保障。近年來，我市陸續(xù)推出了《北京市文明行為促進(jìn)條例》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》等重要法規(guī)，為更好地推動精神文明德法共治提供了有力的法律保障。
——面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市各級按照中央部署要求，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、眾志成城、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、戰(zhàn)勝困難、奪取勝利，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，全市干部群眾經(jīng)受住了考驗(yàn)，錘煉了民族精神。在抗疫全過程中，大力加強(qiáng)文明健康教育，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，保持樂觀、理性、平和的心態(tài)，積累了精神文明教育與實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為做好今后工作提供了新的重要啟示。
——北京作為首都，舉辦的大事盛事多，其中：辦好2022年北京冬奧會，是中國對國際奧林匹克大家庭的莊嚴(yán)承諾，也是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。堅(jiān)持“四個辦奧”理念，牢牢把握堅(jiān)定不移如期辦賽目標(biāo)和“簡約、安全、精彩”辦賽要求，是中央和市委、市政府對籌辦冬奧會工作作出的重要部署，這一體育盛會，為全面展現(xiàn)新時代文明北京風(fēng)貌、提升歷史文化名城形象、打造首都文明名片提供了重要載體和契機(jī)。
在認(rèn)識和把握有利因素與條件的同時，也要清醒認(rèn)識到首都精神文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)與不足。主要是：北京作為超大型城市，進(jìn)入了“集聚資源求增長”向“疏解功能謀發(fā)展”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在疏解中求發(fā)展、在調(diào)整中謀提升，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新水平，需要精神文明建設(shè)提供強(qiáng)大道德支撐、精神動力和智力支持，今后一個時期工作任務(wù)艱巨繁重；各種思想文化在首都交流交融交鋒，價值觀較量日益凸顯，在培育和踐行核心價值觀過程中，進(jìn)一步引導(dǎo)干部群眾確立價值取向、實(shí)現(xiàn)價值目標(biāo)、遵守價值準(zhǔn)則，將面臨許多新情況、新問題、新考驗(yàn)；新時代廣大市民對精神文化生活需求愈加強(qiáng)勁，回應(yīng)群眾呼聲，滿足民意吁求，解決城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展“不平衡”和精神食糧“不充分”問題，存在一些亟待補(bǔ)齊的短板，各方面工作都有很大提升空間；北京在建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國中的地位日益凸顯，發(fā)揮全國文化中心示范作用的任務(wù)更加繁重，確保首都精神文明建設(shè)走在全國前列，增強(qiáng)工作代表性、指向性，需要進(jìn)一步落實(shí)首善標(biāo)準(zhǔn)，開拓進(jìn)取、守正創(chuàng)新，破解難題，適時交上優(yōu)秀答卷；北京網(wǎng)絡(luò)資源豐富,知名網(wǎng)站云集,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，實(shí)現(xiàn)線上與線下順暢對接、網(wǎng)上網(wǎng)下形成同心圓，同“屏”共振、形成合力，是新時代首都精神文明建設(shè)的重要課題；突如其來的新冠肺炎疫情給人們生活帶來巨大困擾，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和健康放在第一位，大力培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民健康生活習(xí)慣，促進(jìn)城市健康環(huán)境的形成與發(fā)展，是當(dāng)前首都精神文明建設(shè)責(zé)無旁貸的使命，等等。必須深刻把握時代發(fā)展變化對精神文明建設(shè)工作提出的新要求，自覺增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”意識，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)創(chuàng)造更多新成果，努力使北京城市更加美好，市民群眾有更多更強(qiáng)的幸福感獲得感。
二、總體思路
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和對北京重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，深入推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)，大力實(shí)施文明創(chuàng)建工程，持續(xù)開展公共文明引導(dǎo)行動，不斷拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供精神動力和道德滋養(yǎng)。
（二）基本原則
一是圍繞中心，服務(wù)大局。全面對標(biāo)落實(shí)習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，圍繞“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”重大時代課題，搞好首都精神文明建設(shè)頂層設(shè)計，在全局中找準(zhǔn)方位、定位和工作重點(diǎn)，著力把市委、市政府關(guān)于新時代首都發(fā)展決策部署，貫徹落實(shí)到精神文明建設(shè)工作主題創(chuàng)意、方案設(shè)計、組織實(shí)施、督促檢查、效果評估等環(huán)節(jié)中。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同創(chuàng)共建。充分發(fā)揮中央國家機(jī)關(guān)、中央駐京企事業(yè)單位、駐京部隊(duì)資源優(yōu)勢和表率作用，整合首都文明委各成員單位和全社會力量，廣泛調(diào)動各行業(yè)、各群體參與文明創(chuàng)建的積極性主動性，提升廣大市民群眾的參與率、獲得感和滿意度，同向、同步、同力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)、共濟(jì)、共享、共榮。
三是持續(xù)推進(jìn)，久久為功。以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，久久為功、善做善成。堅(jiān)持抓日常、經(jīng)常，一步一個腳印推進(jìn)，一件一件事落實(shí)，一個一個難題破解，認(rèn)真辦好各項(xiàng)實(shí)事、難事。堅(jiān)持以重大活動拉動常態(tài)化發(fā)展，處理好集中性重大活動與經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作的關(guān)系，著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)，日積月累，推動形成良好的文明風(fēng)尚。
四是德法兼治，共促文明。注重以法治助推精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮《北京市文明行為促進(jìn)條例》《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》等精神文明政策法規(guī)的作用，依靠制度保障文明創(chuàng)建工作落實(shí)，促進(jìn)文明生活方式和文明行為習(xí)慣養(yǎng)成。充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)章、鄉(xiāng)規(guī)民約、團(tuán)體章程等社會規(guī)范的導(dǎo)引作用，推動市民群眾自我約束、自我管理。努力學(xué)習(xí)借鑒全國各地在公共生活領(lǐng)域中強(qiáng)化公德約束的好做法，增強(qiáng)社會管理、誠信制度、環(huán)境保護(hù)等方面法規(guī)約束力。
五是守正創(chuàng)新，激發(fā)活力。適應(yīng)新時代新形勢新要求，改變思維定式和慣性，針對工作內(nèi)容、工作對象、工作條件、工作環(huán)境的變化，健全完善精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、宣傳推廣、群眾動員、考核表彰等長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)工作載體創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大市民從“微”做起，在“微承諾微行動微志愿”上下功夫見實(shí)效。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)思維，用好新媒體手段，拓展精神文明建設(shè)領(lǐng)域，擴(kuò)大工作覆蓋面、影響力。
六是深入基層，貼近群眾。以廣大市民為參與主體、服務(wù)主體、受益主體，貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾,汲取基層干部群眾智慧，推動精神文明建設(shè)落細(xì)落小落實(shí)，推動各項(xiàng)工作在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村和基層單位落地見效。廣泛組織動員市民群眾參與精神文明建設(shè)活動，形成一呼百應(yīng)的群體效應(yīng)，使人人參與公共文明行動成為時代新風(fēng)。
（三）工作目標(biāo)
圍繞建設(shè)國際一流的和諧宜居之都和全國文化中心戰(zhàn)略目標(biāo)，積極構(gòu)建與“四個中心”功能定位相適應(yīng)、與人民群眾對美好生活新期待相呼應(yīng)、與首都城市精細(xì)化管理體系相融合、與“社會風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市”相映襯的精神文明建設(shè)格局，建設(shè)弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的首善之區(qū)，打造全國精神文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度走在全國前列。具體目標(biāo)是：
一是價值導(dǎo)向更加鮮明。以更高的價值追求引領(lǐng)精神文明建設(shè)實(shí)踐，核心價值觀“扎根”路徑和方法更加明晰，進(jìn)一步融入精神文明創(chuàng)建，融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會治理活動，融入市民日常生活。《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》全面有效落實(shí)，中國特色社會主義和中國夢教育、愛國主義教育持續(xù)深化，在思想引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等方面取得新進(jìn)展、新成效，激發(fā)起人們爭做新時代奮斗者、追夢人的巨大熱情。
二是道德引領(lǐng)更具力量。新時代公民思想道德建設(shè)實(shí)施工程持續(xù)推進(jìn)，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育不斷深化，“時代楷?！北本┌駱觾?yōu)秀群體等道德領(lǐng)域先進(jìn)典型的影響帶動形成溢出效應(yīng)，“熱情開朗、大氣開放、積極向上、樂于助人”的人文氛圍更加濃郁，北京志愿服務(wù)金名片越擦越亮，志愿服務(wù)體制機(jī)制激發(fā)新效能，實(shí)名注冊志愿者占常住人口比例達(dá)到21%以上。在第八、九、十屆全國道德模范評選中走在全國前列。
三是文明創(chuàng)建更具活力。充分發(fā)揮北京獨(dú)具魅力的人文優(yōu)勢，提升首都文明創(chuàng)建工作品質(zhì)，促使城市文明程度走在全國前列。繼續(xù)夯實(shí)文明創(chuàng)建成果，文明城區(qū)創(chuàng)建龍頭作用凸顯，文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展，干凈整潔的城市環(huán)境、文明有禮的城市風(fēng)尚實(shí)現(xiàn)新提升，處處彰顯城市的文化魅力。全國文明城區(qū)和提名城區(qū)每年測評成績居全國前列，入選全國文明城區(qū)數(shù)量居直轄市之首。涌現(xiàn)一批新時代文明實(shí)踐精品范例，2-3個區(qū)文明實(shí)踐中心建設(shè)入列“全國第一方陣”。
四是城市風(fēng)尚更為美好。禮儀、環(huán)境、秩序、服務(wù)、觀賞等公共文明建設(shè)取得新成果，講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)，不隨地吐痰、不亂扔垃圾、使用公筷公勺、實(shí)行分餐制、禁食野生動物等成為市民良好的生活習(xí)慣，垃圾分類成為新時尚，綠色文明生活理念深入人心，踐行綠色生活方式由個體自覺發(fā)展成為整個社會文明前進(jìn)的合力。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)上正面宣傳不斷做強(qiáng)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化取得新成效。
三、主要任務(wù)
（一）以核心價值觀為引領(lǐng)，凝聚新時代首都發(fā)展的強(qiáng)大精神力量
1.弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論傳播，大力推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，強(qiáng)化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅(jiān)持把核心價值觀建設(shè)與中國夢宣傳教育有機(jī)融合、同步推進(jìn)，繼續(xù)圍繞“我們的價值觀·我們的中國夢”主題，深化“京華丹心”“中國夢365個故事”“百姓宣講”“最美系列”發(fā)布等活動，推動群眾性宣講實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，以普通市民為主角，以基層百姓故事為教材，讓群眾擔(dān)綱宣傳教育主角，高揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，促進(jìn)全市人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。
2.厚植全市人民“愛祖國、愛首都”情懷。高揚(yáng)愛國主義旗幟，把愛國主義教育作為培育核心價值觀的重要內(nèi)容和精神文明建設(shè)的永恒主題，按照《新時代愛國主義教育實(shí)施綱要》精神，組織好重大歷史事件、重要?dú)v史人物、重大節(jié)慶日慶?；顒?。抓住慶祝建黨100周年、新中國成立75周年、建軍95周年等重要契機(jī)，廣泛開展“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛北京”系列宣傳教育實(shí)踐活動，精心組織有莊嚴(yán)感的典禮儀式和主題文化活動，廣泛宣傳國旗、國歌、國徽知識，增強(qiáng)市民群眾的國家意識、首都意識和愛國情懷。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動，促進(jìn)各民族交往交流交融，把愛我中華的種子埋入市民群眾的心靈深處，不斷鑄牢中華民族共同體意識。加強(qiáng)愛國主義教育基地保護(hù)利用，統(tǒng)籌全市各級各類愛國主義教育資源，搭建市民群眾表達(dá)愛黨愛國愛鄉(xiāng)情感的平臺，開展好展覽展示、情景體驗(yàn)、互動參與等活動，培養(yǎng)愛國之情、砥礪強(qiáng)國之志、實(shí)踐報國之情，引導(dǎo)干部群眾把教育活動成果轉(zhuǎn)化為迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)化為奮力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好明天的實(shí)際行動。 ?
3.大力踐行首都市民“十六字”優(yōu)秀品質(zhì)。首都市民“熱情開朗、大氣開放、積極向上、助人為樂”的優(yōu)秀品質(zhì)，代表了首都城市形象。要以傳承和弘揚(yáng)“16個字”為抓手，深化核心價值觀市民日常實(shí)踐活動，引導(dǎo)人們自覺把“熱情開朗”，體現(xiàn)在服務(wù)國家政治、外交、文化、體育和慶典等重大活動上，以文明有禮的良好素養(yǎng)，向全國、全世界展示首都城市形象；自覺把“大氣開放”，體現(xiàn)在培養(yǎng)海納百川、雍容大度、博采眾長、尊重差異、包容多樣、和睦和諧上，融進(jìn)社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營文化中；自覺把“積極向上”，體現(xiàn)在敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭當(dāng)新時代領(lǐng)跑者，以拼搏為美、向行動致敬，堅(jiān)持重情義、講孝敬，重誠信、講承諾，重群體、講謙讓上；自覺把“助人為樂”，體現(xiàn)在重仁愛、 講友善，重奉獻(xiàn)、講公益，著力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，推動善滿京城。
4.用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵育核心價值觀。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。大力推進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，以春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日和北京地區(qū)性節(jié)日為契機(jī)，深化“我們的節(jié)日”主題活動，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新理念方法，開展豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，引導(dǎo)市民在廣泛參與中感悟中華文化、增進(jìn)家國情懷。以“書香中國·北京閱讀季”為載體，持續(xù)深入開展全民閱讀活動，提升全民閱讀質(zhì)量水平。用源遠(yuǎn)流長的古都文化、豐富厚重的紅色文化、特色鮮明的京味文化、蓬勃興起的創(chuàng)新文化，不斷增強(qiáng)核心價值觀建設(shè)的文化深度厚度。
（二）以建設(shè)道德風(fēng)尚最好的城市為目標(biāo)，推進(jìn)新時代公民道德建設(shè)
5.放大北京榜樣示范效應(yīng)。聚焦全市中心工作，深入打造北京榜樣金字品牌，壯大榜樣隊(duì)伍，擴(kuò)大榜樣影響，凝聚平凡中的力量。堅(jiān)持層層舉薦、周周上榜、月月公益、全媒傳播，推動北京榜樣熱在基層、熱在群眾心中。不斷健全完善北京榜樣舉薦機(jī)制，拓展舉薦渠道，開辟、暢通首都高校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營科技企業(yè)等領(lǐng)域舉薦渠道，重視推出具有朝氣和夢想的“90后”“00后”時代新人。按照“融媒體、全時段、多載體、全覆蓋”要求加強(qiáng)新聞宣傳，廣泛傳播榜樣事跡和精神，持續(xù)推進(jìn)北京榜樣基層巡講。加大對各行各業(yè)“最美群體”評選表彰活動的指導(dǎo)和支持力度，擴(kuò)大“北京榜樣”子品牌數(shù)量。研究制定關(guān)愛禮遇北京榜樣政策制度，進(jìn)一步強(qiáng)化“德者有得、好人好報”導(dǎo)向。深化“學(xué)榜樣 我行動”活動，推動榜樣人物個體行為轉(zhuǎn)化為群體效應(yīng)，不斷發(fā)展新的榜樣團(tuán)隊(duì)，并在政策、場地、服務(wù)保障、宣傳等方面給予支持，引導(dǎo)更多的市民走上學(xué)榜樣之路，形成“蒲公英”效應(yīng)。
6.以道德模范評選引領(lǐng)道德風(fēng)尚。精心組織全國和首都道德模范評選表彰活動，大力宣傳愛國奉獻(xiàn)、孝老愛親、見義勇為、助人為樂、誠實(shí)守信等道德行為，唱響新時代首都道德之聲，營造學(xué)習(xí)、崇尚和爭做道德模范的濃郁氛圍。組織開展道德模范與市民群眾互動交流活動，依托“周末社區(qū)論壇”“道德講壇”等傳播道德模范先進(jìn)事跡，引導(dǎo)人們不斷發(fā)現(xiàn)、歌頌和弘揚(yáng)道德之美。繼續(xù)依托國家大劇院等大型演出場所，持續(xù)開展“市民高雅藝術(shù)殿堂文明行”活動，提高市民審美情趣和道德情操。堅(jiān)持以道德模范先進(jìn)事跡為素材，組織創(chuàng)作一批文藝作品，以文化人，培育正確的道德判斷與責(zé)任，提高道德實(shí)踐自覺性。
7.做好培育時代新人工作。圍繞立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)未成年人思想道德教育。加強(qiáng)“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳，深入開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大青少年立志肩負(fù)起民族復(fù)興時代重任。利用清明、“七一”、國慶等時間節(jié)點(diǎn)，組織開展“清明祭英烈”“童心向黨”“向國旗敬禮”等“傳承紅色基因”系列教育活動，厚植未成年人紅色基因和愛國意識。大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，廣泛開展“社區(qū)文明小使者”選樹、最美少年傳統(tǒng)藝術(shù)學(xué)習(xí)體驗(yàn)、中華美德少年行等道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大青少年崇德向善、見賢思齊。持續(xù)開展《中華美德故事匯》系列品牌劇推廣演出、新童謠征集等活動。堅(jiān)持開展“藝術(shù)相伴陽光成長”青少年心理健康教育主題活動，幫助未成年人健康成長。不斷鞏固未成年人思想教育陣地，提高鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)水平。
8.把誠信建設(shè)擺在突出位置。堅(jiān)持把培育誠信價值觀念作為長期任務(wù)，深化宣傳教育與信用知識普及活動。深入推進(jìn)“誠實(shí)做人，守信做事”教育實(shí)踐活動，深化誠信企業(yè)、文明商戶等創(chuàng)建，挖掘推廣誠信建設(shè)先進(jìn)典型，塑造誠信北京形象。注重把誠信建設(shè)貫穿于群眾性精神文明創(chuàng)建活動始終，加大與市民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域的誠信建設(shè)力度，推進(jìn)首都誠信建設(shè)制度化。深入開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)信用監(jiān)管，將信用信息用于各類創(chuàng)建評選以及道德模范評選等領(lǐng)域。加快推進(jìn)體現(xiàn)北京特色、首善標(biāo)準(zhǔn)的社會信用體系建設(shè)，打造“誠信北京”。
（三）以群眾對美好生活向往為奮斗方向，統(tǒng)籌推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工程
9.充分發(fā)揮文明城區(qū)創(chuàng)建龍頭引領(lǐng)作用。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化文明城區(qū)創(chuàng)建的三年行動計劃（2021-2023）》，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持全域創(chuàng)建、合力創(chuàng)建、常態(tài)長效，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)力度，完善常態(tài)考評、點(diǎn)評、通報機(jī)制，形成上下貫通、整體聯(lián)動、合力推進(jìn)的創(chuàng)建工作局面。對標(biāo)文明城區(qū)測評體系，突出問題導(dǎo)向，在全面創(chuàng)建基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展思想道德引領(lǐng)、文明行為養(yǎng)成、誠信建設(shè)、社區(qū)綜合治理、背街小巷整治提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、輿論宣傳發(fā)動、重點(diǎn)領(lǐng)域整治“八大行動”，有序推進(jìn)老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等城市里子的文明創(chuàng)建，廣泛發(fā)動群眾參與，努力建設(shè)信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市。
10.持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、單位、家庭、校園創(chuàng)建。聚焦鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，運(yùn)用村規(guī)民約等形式推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加強(qiáng)鄉(xiāng)情村史陳列室和農(nóng)村精神文明宣傳視屏建設(shè)、管理、使用；加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展，以“北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”“百姓周末大舞臺”等為載體，提高鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。貫徹中央文明委《關(guān)于深化新時代文明單位創(chuàng)建工作的意見》，引導(dǎo)各級各類文明單位成為立足崗位、踐行核心價值觀的排頭兵。貫徹中央文明委《關(guān)于深化家庭文明建設(shè)的意見》，以文明家庭、最美家庭創(chuàng)建為基礎(chǔ)，廣泛開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳教育活動，大力推進(jìn)家庭文明建設(shè)。落實(shí)立德樹人任務(wù)，推動各大中小學(xué)校圍繞思想道德建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)、活動陣地建設(shè)等方面推動文明校園創(chuàng)建形成熱潮。
11.鞏固拓展背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升成果。從民生細(xì)節(jié)、百姓需求入手，圍繞“十無一創(chuàng)建”，按照達(dá)標(biāo)、精治、維護(hù)三類要求，依據(jù)核心區(qū)、城市副中心、中心城區(qū)、平原新城、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的不同標(biāo)準(zhǔn)，利用三年時間完成3261條達(dá)標(biāo)、精治類背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升任務(wù)，健全完善長效管理機(jī)制，深化街巷文明創(chuàng)建，提升精治共治法治水平，努力將背街小巷打造成為城市治理的亮點(diǎn)、文脈傳承的載體、和諧宜居的家園。
12.推動形成齊創(chuàng)共建精神文明的工作合力。不斷規(guī)范和完善首都精神文明建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搭建資源共享平臺，推動精神文明戰(zhàn)線互聯(lián)互通、共建共享，提升工作協(xié)調(diào)和資源整合利用水平。深入開展“聚力首善 共建文明”主題實(shí)踐活動，通過培訓(xùn)研討、觀摩互鑒、評選優(yōu)秀工作案例、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、展示建設(shè)成果等系列舉措，形成社會各界齊創(chuàng)共建首都精神文明的良好局面。發(fā)揮首都文明委成員單位重要工作項(xiàng)目臺賬效能，促進(jìn)精神文明建設(shè)任務(wù)與首都文明委各成員單位工作職能有機(jī)結(jié)合。深入貫徹落實(shí)《首都軍（警）民共建精神文明活動規(guī)定》，以基層共建點(diǎn)為依托，實(shí)施“和諧、文明、關(guān)愛、育人、榮譽(yù)”五項(xiàng)工程，開展“軍營一日”和“社會一日”活動，引導(dǎo)干部群眾樹立國防觀念，強(qiáng)化駐京部隊(duì)官兵駐首都、愛首都、建首都的主人翁意識。
（四）以《北京市文明行為促進(jìn)條例》為抓手，深入推進(jìn)公共文明建設(shè)
13.加大文明行為促進(jìn)條例宣傳。把條例宣傳納入北京市普法宣傳規(guī)劃，在全市進(jìn)行安排部署，組織開展專項(xiàng)宣傳教育活動，確保條例深入人心。組織電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)客戶端等大眾傳播媒介，策劃推出宣傳文明行為促進(jìn)條例的專題、專欄，開展廣覆蓋、立體式、常態(tài)化媒體宣傳活動，積極營造輿論聲勢。充分利用精神文明建設(shè)宣傳欄、條幅標(biāo)語等加強(qiáng)基層宣傳，堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳、線上宣傳和線下宣傳相結(jié)合，提高市民群眾踐行文明行為促進(jìn)條例的主動性自覺性。
14.深化文明行為培育引導(dǎo)。著眼傳播綠色環(huán)保理念，廣泛開展“V藍(lán)北京”“空調(diào)調(diào)高一度”“文明祭掃”等系列環(huán)境文明引導(dǎo)行動，積極營造良好的生態(tài)文明環(huán)境；著眼養(yǎng)成文明出行習(xí)慣，積極鞏固全市交通示范路口創(chuàng)建工作成果，持續(xù)推進(jìn)“禮讓斑馬線”專項(xiàng)行動，不斷培育市民禮讓守序意識；著眼弘揚(yáng)勤儉節(jié)約美德，精心組織“制止餐飲浪費(fèi) 踐行光盤行動”專項(xiàng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣；著眼踐行文明健康生活方式，深入貫徹落實(shí)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，通過普及知識常識，開展主題宣講、組織參觀體驗(yàn)、加強(qiáng)公益?zhèn)鞑サ仁侄?，積極深化“垃圾分類”主題宣傳實(shí)踐活動，濃厚全民共同關(guān)心、關(guān)注垃圾分類的社會氛圍；著眼構(gòu)建優(yōu)良公共秩序，組織全市9000名公共文明引導(dǎo)員，開展公共秩序、交通安全等文明引導(dǎo)，不斷拓展公共文明引導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。
15.開展不文明行為專項(xiàng)治理。深化養(yǎng)犬綜合治理工作，聯(lián)合相關(guān)部門對首都城市犬患突出的重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，對犬只登記、免疫情況進(jìn)行抽檢，對遛犬不拴繩、不及時清理犬只排泄糞便等行為及時糾正、依法處理。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供合理分量飯菜，督促單位食堂按需取餐，引導(dǎo)個人家庭不剩飯菜，養(yǎng)成文明用餐習(xí)慣。聯(lián)合商務(wù)、文旅等職能部門，深入各區(qū)督導(dǎo)檢查，通過“看、問、查、訪”等形式，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。聯(lián)合交管部門，引導(dǎo)行人、車輛遵章行駛，糾正行人、電動車闖燈、逆行等各類不文明及違章行為，倡導(dǎo)市民安全出行、文明出行，努力營造有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境。重點(diǎn)治理隨意丟棄垃圾、垃圾不分類等不文明行為，組織公共文明引導(dǎo)員、社會志愿者以及榜樣模范先進(jìn)典型參與垃圾分類宣傳引導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動形成典型帶動、覆蓋全面的生動局面。
16.完善文明行為促進(jìn)條例配套制度。結(jié)合北京市民公共行為文明指數(shù)調(diào)查研究，建立文明行為白皮書發(fā)布機(jī)制，及時向社會公布文明行為促進(jìn)條例貫徹落實(shí)情況。研究制定文明行為記錄制度，明確文明行為記錄的標(biāo)準(zhǔn)和程序，融入政府各項(xiàng)政策制定過程，利用政策為文明行為提供有力的鼓勵和支持。強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，聯(lián)合公安、城管、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管等職能部門，加強(qiáng)對不文明行為的督導(dǎo)檢查，確保文明行為促進(jìn)條例落細(xì)落實(shí)。
17.拓展迎冬奧社會文明行動。加強(qiáng)冬奧知識普及，突出知識性和趣味性，精心設(shè)計制作動漫視頻、宣傳海報、宣傳折頁、H5等，廣泛開展冬奧知識宣傳，引導(dǎo)人們形成對冬奧會的基礎(chǔ)認(rèn)知，鼓勵和帶動更多市民群眾廣泛參與到迎接和籌備冬奧活動中來，為冬奧會營造更加文明有序的社會環(huán)境。加強(qiáng)文明觀賽引導(dǎo)，開展“助力冬奧?文明觀賽”實(shí)踐活動，成立“北京榜樣”、北京球迷、冬奧寶貝等“助力冬奧文明引導(dǎo)團(tuán)”，大力營造文明觀賽氛圍。組織實(shí)施“冬奧有我”窗口文明引導(dǎo)活動，針對交通、旅游、餐飲、購物等各服務(wù)窗口人員集中進(jìn)行冬奧文明禮儀培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)人員專業(yè)水平，重點(diǎn)抓好首都機(jī)場、王府井商業(yè)街等窗口地帶的文明服務(wù)培訓(xùn)。
（五）以新時代文明實(shí)踐中心為平臺，為人民群眾提供更精準(zhǔn)更便利的服務(wù)
18.持續(xù)推進(jìn)“三個中心”貫通建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)用，以群眾需求為導(dǎo)向，立足新時代文明實(shí)踐中心和區(qū)級融媒體中心，對接好政務(wù)服務(wù)中心，使線上線下相互促進(jìn)。以融媒體中心移動端為平臺，搭載新時代文明實(shí)踐和政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，把新聞宣傳、為民服務(wù)、政務(wù)服務(wù)有機(jī)結(jié)合；以新時代文明實(shí)踐中心為紐帶，暢通宣傳渠道，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸，實(shí)現(xiàn)基層陣地資源、活動載體、便民服務(wù)、傳播渠道、技術(shù)平臺等相互融合、全面貫通。
19.健全完善文明實(shí)踐組織體系。市級部門堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，對所屬陣地資源、活動資源梳理歸整，主動了解各區(qū)對口部門文明實(shí)踐需求，做好資源調(diào)度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)強(qiáng)化三級書記負(fù)責(zé)制，完善中心、所、站三級組織架構(gòu)，用好文明實(shí)踐基地，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、注重養(yǎng)成文明習(xí)慣、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗等方面內(nèi)容，按照分級負(fù)責(zé)整合、分類負(fù)責(zé)管理原則，統(tǒng)籌整合理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健康健身服務(wù)等各類資源，形成“中心吹哨、部門動員、各方參與”的工作機(jī)制。
20.著力深化文明實(shí)踐活動。按照“一個目標(biāo)、四個定位、五項(xiàng)工作、三個到位”的基本定位和目標(biāo)任務(wù)，大力推動“黨的創(chuàng)新理論飛進(jìn)尋常百姓家”，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，健全完善“點(diǎn)單派單”精準(zhǔn)化服務(wù)體系，用好“新時代文明實(shí)踐推動日”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、便于參與的文明實(shí)踐活動，把群眾組織動員起來，把各方資源整合起來，把新風(fēng)良俗樹立起來，讓基層文化活躍起來，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里文明實(shí)踐就延伸到哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就放在哪里。
21.運(yùn)用廣闊舞臺展現(xiàn)志愿者風(fēng)采。動員組織全市志愿者和各類志愿服務(wù)組織，投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場、城市治理第一線、社會服務(wù)最前沿。以健全志愿服務(wù)體系為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，健全完善志愿者招募注冊、培訓(xùn)管理、服務(wù)記錄、表彰激勵和志愿者保險等一系列政策制度。堅(jiān)持服務(wù)保障黨和國家重大政治、外交、文化、體育活動，助力全國文化中心建設(shè)，在服務(wù)保障重大活動中展現(xiàn)作為。大力推進(jìn)2022年北京冬奧會、冬殘奧會志愿服務(wù)行動計劃，高質(zhì)量完成志愿服務(wù)保障任務(wù)。深入開展志愿服務(wù)陣地命名活動，深化全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”、首都志愿服務(wù)“五個100”先進(jìn)典型宣傳推選，繼續(xù)開展“首都學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站（崗）、示范站（崗）”命名活動。加強(qiáng)國際交流，搞好與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、志愿人員組織等國際組織深度合作，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家的志愿服務(wù)組織合作，定期開展相關(guān)活動。
（六）以網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)為著力點(diǎn)，大力營造清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間
22.加強(qiáng)精神文明網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。充分發(fā)揮北京互聯(lián)網(wǎng)資源聚集優(yōu)勢，牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，建好用好網(wǎng)絡(luò)陣地，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)基礎(chǔ)。打造“首都文明媒體聯(lián)盟”，推動“文明北京”微博微信、文明北京智慧宣傳平臺及首都文明網(wǎng)站群優(yōu)勢互補(bǔ)同頻共振，加強(qiáng)與主流媒體、各區(qū)級媒體融合，積極協(xié)調(diào)中央媒體及市屬政務(wù)媒體，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，互為整合、互為利用，實(shí)現(xiàn)首都精神文明建設(shè)宣傳多渠道匯聚。打造“文明北京”數(shù)據(jù)庫。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢，運(yùn)用AI、AR、大數(shù)據(jù)等新媒體技術(shù)，搭建典型人物、文明創(chuàng)建、圖片庫等數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮其“信息公開、文明傳播、政民互動、在線服務(wù)、資源共享”五位一體功能，推進(jìn)首都精神文明建設(shè)全過程信息化辦公。
23.大力培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)文明行為，明確網(wǎng)絡(luò)是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)要求和首都特色的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德。倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作體系，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的內(nèi)容審核評價機(jī)制，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上有害信息傳播行為，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，廣泛開展?fàn)幾鲋袊镁W(wǎng)民工程，推進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民遵德守法、文明互動、理性表達(dá)，遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站、防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，自覺維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)秩序。
24.不斷創(chuàng)新網(wǎng)上精神文明實(shí)踐。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，讓科學(xué)理論、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，以“京彩”北京文化網(wǎng)絡(luò)傳播活動為載體，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作傳播生動鮮活的圖文、音視頻作品，展現(xiàn)全國文化中心建設(shè)亮點(diǎn)成效。廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動，引導(dǎo)人們隨時、隨地、隨手做公益，推動形成關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。整合社會組織、志愿團(tuán)體、文化機(jī)構(gòu)等資源，組織開展網(wǎng)上志愿服務(wù)、文化交流、道德培育等活動，推動網(wǎng)絡(luò)成為傳播文明的重要陣地。加強(qiáng)網(wǎng)上熱點(diǎn)話題和突發(fā)事件的正確引導(dǎo)，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。
25.積極營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與，經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局，全面提高網(wǎng)絡(luò)治理能力。構(gòu)建完備的網(wǎng)絡(luò)治理法規(guī)體系，加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、謾罵、低俗等內(nèi)容，反對網(wǎng)絡(luò)暴力，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，發(fā)揮首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會行業(yè)自律、行業(yè)評議作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。各級文明委及其辦事機(jī)構(gòu)要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)主要任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和總結(jié)講評。各級文明委成員單位要緊密結(jié)合工作職能，各司其職，積極推進(jìn)本部門、本領(lǐng)域精神文明創(chuàng)建。
（二）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動首都精神文明建設(shè)與各部門各單位工作理念融合、職能結(jié)合、資源整合，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通、工作指導(dǎo)和督促考核。進(jìn)一步完善全社會參與機(jī)制，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民主黨派和各類社會團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成共同建設(shè)首都城市文明的整體合力。進(jìn)一步完善法治保障機(jī)制，不斷完善文明行為促進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度，全力推進(jìn)精神文明德法共治。進(jìn)一步完善績效測評機(jī)制，定期開展北京市民公共行為文明指數(shù)測評、發(fā)布。
（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮市屬新聞媒體的重要作用，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，大力宣傳精神文明建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)對社會普遍關(guān)注的道德熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，有力抨擊背離主流價值的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象，切實(shí)發(fā)揮新聞輿論團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力的作用。建好管好用好公益宣傳欄，持續(xù)用“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳核心價值觀，精心設(shè)計制作原創(chuàng)公益廣告，做好公益廣告刊播。創(chuàng)新精神文明傳播方式渠道，通過微信、微博、微視頻、微電影等方式拓展核心價值觀網(wǎng)上傳播平臺。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿精神文明建設(shè)工作全過程，不斷固化和擴(kuò)大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)推動“十四五”時期各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際、深入基層,堅(jiān)持為民惠民利民，多辦群眾關(guān)心關(guān)注的好事實(shí)事。不斷強(qiáng)化履責(zé)擔(dān)當(dāng)意識，以釘釘子的精神破解精神文明建設(shè)工作瓶頸，補(bǔ)齊工作短板。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極奮發(fā)有為，努力開拓進(jìn)取，推動首都精神文明建設(shè)取得新的成效。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，大力加強(qiáng)文明辦系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。結(jié)合增強(qiáng)“腳力、眼力、腦力、筆力”教育實(shí)踐，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。健全和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地開展專題培訓(xùn)，不斷提高首都精神文明建設(shè)系統(tǒng)工作人員思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)執(zhí)行力和創(chuàng)新力。大力推進(jìn)全市公共文明引導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合首都城市精細(xì)化治理要求，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮作用。
（六）加強(qiáng)資金保障。充分發(fā)揮公共財政在精神文明建設(shè)中的保障作用，各級財政要對精神文明建設(shè)資金予以充分保障。積極建立多元化的投入體系，拓寬籌資渠道，鼓勵吸收社會組織公益資金投入，擴(kuò)大資金來源，建立以財政投入為主，公益基金、單位出資和社會集資、群眾捐資相結(jié)合的多層次、多渠道的資金投入機(jī)制。強(qiáng)化對精神文明建設(shè)資金使用監(jiān)督，加大評估考核力度，強(qiáng)化績效意識，努力使資金使用效益最大化。
