北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃
序 言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是北京鞏固全面建成小康社會成果，加快落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵時期，也是持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革成果，推動市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的重要階段。根據(jù)北京市委、市政府關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的總體安排，對標(biāo)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等戰(zhàn)略部署，特制定《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》。
本規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，明確了規(guī)劃背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，對“十四五”時期北京市場監(jiān)管工作具有重要指導(dǎo)意義。本規(guī)劃是市級一般專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021 年至2025年。藥品安全監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“十四五”時期相關(guān)具體工作，參見各自專項(xiàng)規(guī)劃，本規(guī)劃不做過多復(fù)述?！侗本┦小笆奈濉睍r期市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法規(guī)劃》作為本規(guī)劃子規(guī)劃。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) “十三五”時期市場監(jiān)管工作的成效
“十三五”時期，北京市委、市政府高度重視市場監(jiān)管工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，縱深推進(jìn)市場監(jiān)管體制改革，不斷健全監(jiān)管法律體系和制度機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)總體完成，有效服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展，并為推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市場監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)歷史變革。組建統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門作為政府組成部門，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、價監(jiān)和反壟斷等市場監(jiān)管職責(zé)全面整合，成立市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，職責(zé)交叉、分段監(jiān)管、多頭執(zhí)法、協(xié)調(diào)不暢等原有體制機(jī)制弊端得到系統(tǒng)破除。出臺落實(shí)《北京市關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》《北京市落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》《北京市加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》《推動首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》等一批重要戰(zhàn)略、意見、方案，市場監(jiān)管基礎(chǔ)性制度不斷完善，部門協(xié)同協(xié)作有力加強(qiáng)，多元共治的監(jiān)管格局初步形成。
