北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現代化規(guī)劃
序 言
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是北京鞏固全面建成小康社會成果，加快落實首都城市戰(zhàn)略定位，建設國際一流的和諧宜居之都的關鍵時期，也是持續(xù)深化機構改革成果，推動市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化的重要階段。根據北京市委、市政府關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的總體安排，對標《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等戰(zhàn)略部署，特制定《北京市“十四五”時期市場監(jiān)管現代化規(guī)劃》。
本規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對北京重要講話精神為根本遵循，明確了規(guī)劃背景、總體要求、重點任務和保障措施，對“十四五”時期北京市場監(jiān)管工作具有重要指導意義。本規(guī)劃是市級一般專項規(guī)劃，規(guī)劃期限為2021 年至2025年。藥品安全監(jiān)管、知識產權保護“十四五”時期相關具體工作，參見各自專項規(guī)劃，本規(guī)劃不做過多復述?！侗本┦小笆奈濉睍r期市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法規(guī)劃》作為本規(guī)劃子規(guī)劃。
第一章 規(guī)劃背景
第一節(jié) “十三五”時期市場監(jiān)管工作的成效
“十三五”時期，北京市委、市政府高度重視市場監(jiān)管工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足首都城市戰(zhàn)略定位，縱深推進市場監(jiān)管體制改革，不斷健全監(jiān)管法律體系和制度機制，持續(xù)強化市場綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法，“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃主要目標任務總體完成，有效服務首都高質量發(fā)展，并為推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現代化奠定了堅實基礎。
市場監(jiān)管體制實現歷史變革。組建統(tǒng)一的市場監(jiān)管部門作為政府組成部門，實現工商、質監(jiān)、食藥、價監(jiān)和反壟斷等市場監(jiān)管職責全面整合，成立市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍，實現“一支隊伍管執(zhí)法”，職責交叉、分段監(jiān)管、多頭執(zhí)法、協(xié)調不暢等原有體制機制弊端得到系統(tǒng)破除。出臺落實《北京市關于深化改革加強食品安全工作的若干措施》《北京市落實食品安全黨政同責的意見》《北京市加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案》《推動首都高質量發(fā)展標準體系建設實施方案》等一批重要戰(zhàn)略、意見、方案，市場監(jiān)管基礎性制度不斷完善，部門協(xié)同協(xié)作有力加強，多元共治的監(jiān)管格局初步形成。
