（江西省）撫州市南豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
南豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年
規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
南豐縣發(fā)改委
2021 年2 月
《南豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》根據(jù)《中共南豐縣委關(guān)于制定南豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》制定，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，主要闡明縣委、縣政府戰(zhàn)略意圖，明確全縣發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為；是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)；是指導(dǎo)全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇站在時(shí)代新起點(diǎn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)
主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
“十四五”時(shí)期（ 2021-2025 年），是我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，是我省、我市與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)局起步期，也是我縣應(yīng)對(duì)變局、搶抓機(jī)遇、加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵跨越期。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握新時(shí)期新方位新特點(diǎn)，科學(xué)謀劃 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)南豐鞏固全面建成小康社會(huì)成果，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中起好步、開(kāi)好局，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
第一章與全國(guó)全省同步，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)
“十三五”以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，縣委縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚焦新發(fā)展理念，聚力高質(zhì)量發(fā)展，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，由全市中下游躋身“第一方陣”，預(yù)計(jì) 2020 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò) 142.4 億元，人均 GDP 超過(guò) 7400 美元，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”歷史性地轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?，服?wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到50% 以上。
綠色發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。生態(tài)文明建設(shè)成果豐碩，獲評(píng)“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“全國(guó)資源循環(huán)利用基地”“中國(guó)天然氧吧”“江西省生態(tài)文明示范縣”，琴城鎮(zhèn)榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，傅坊鄉(xiāng)、紫霄鎮(zhèn)、市山鎮(zhèn)等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潭湖濕地公園晉升為國(guó)家濕地公園，九劇水、滄浪水成功創(chuàng)建省級(jí)濕地公園。綠色 GDP 含量不斷提升，劃定南豐蜜桔種植優(yōu)勢(shì)區(qū)、調(diào)整區(qū)、退種區(qū)“三大區(qū)塊”，實(shí)施精品示范、引種試種、退桔還田“三大工程”，建成南豐蜜桔無(wú)病毒苗木繁育基地、現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)科技示范園和 58 個(gè)精品蜜桔示范園，南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，品牌價(jià)值 172.21 億元，入選中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品 100 強(qiáng)和中國(guó)首批歐盟保護(hù)地理標(biāo)志名錄，南豐蜜桔栽培系統(tǒng)入選“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”預(yù)備名單，獲評(píng)全省僅有的2 個(gè)“中國(guó)第二批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”；龜鱉產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破 20億元，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)蛋量居全國(guó)第一，種蛋種苗供應(yīng)量占全國(guó)的四分之一，具有市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，“南豐甲魚(yú)”順利通過(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志評(píng)審，榮獲“中國(guó)龜鱉之鄉(xiāng)”“國(guó)家漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”。綠色食品、電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈進(jìn)一步壯大，獲評(píng)“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”“省級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群”。農(nóng)旅文旅深度融合，“桔園游”“五個(gè)千年文化”品牌獨(dú)樹(shù)一幟，“世界桔都·休閑南豐”旅游品牌知名度和美譽(yù)度顯著提升，獲評(píng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國(guó)全域旅游示范創(chuàng)建單位”“全省全域旅游示范區(qū)”。
協(xié)調(diào)發(fā)展彰顯新風(fēng)貌。城鄉(xiāng)品質(zhì)功能全面提升，河?xùn)|新區(qū)框架初具雛形，“一江兩岸五橋、二橫五縱一外環(huán)”城市框架更趨完善，成功躋身全省首批 36 個(gè)“美麗宜居示范縣”創(chuàng)建單位，獲批省級(jí)歷史文化名城和 4 個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交一體化，縣城 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、農(nóng)村公路“組組通”。傅坊梅林、萊溪九聯(lián)、洽灣長(zhǎng)嶺、三溪石郵、桑田荷田崗獲評(píng)“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”，市山包坊獲評(píng)“全國(guó)一村一品”示范村鎮(zhèn)，傅坊梅林獲評(píng)全省“鄉(xiāng)村振興十佳美麗新農(nóng)村”。全面完成“一村一公司”注冊(cè)，村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)5 萬(wàn)元的村達(dá)到 100% ，太和鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)龜鱉良種第一鎮(zhèn)”“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”和“省級(jí)龜甲特色小鎮(zhèn)”，白舍鎮(zhèn)入選全省 30 個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。
創(chuàng)新發(fā)展取得新進(jìn)展。引進(jìn)中科院桂建芳院士為特約科技顧問(wèn)，并設(shè)立全省首家水產(chǎn)養(yǎng)殖院士工作站。 32 位各行業(yè)高層次人才入選撫州市才子智庫(kù)專家，規(guī)上企業(yè)與高校、科研院所科技合作率達(dá)到100% ， R&D 經(jīng)費(fèi)占 GDP 比重逐年提高，成功通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣專家組驗(yàn)收。江西萊檬生物科技有限責(zé)任公司“年產(chǎn) 6000噸果膠和柑橘膳食纖維的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目” 榮獲第四屆全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽初創(chuàng)組三等獎(jiǎng)、第九屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽初創(chuàng)組優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)、 2020 年江西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽一等獎(jiǎng)，江西聚福堂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“蜜桔深加工化妝品項(xiàng)目”榮獲 2020 年江西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽二等獎(jiǎng)。
開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。“五型”政府建設(shè)、“放管服”等 150項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)縱深推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成占地 4600 余平方米的縣行政服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)式”服務(wù)。出口平臺(tái)不斷優(yōu)化，建成全國(guó)首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水果出口示范園和公路口岸作業(yè)區(qū)，成為全省唯一水果無(wú)水港、全省首個(gè)縣級(jí)柑橘檢驗(yàn)檢疫點(diǎn)和首個(gè)使用 E-CIQ 系統(tǒng)的縣級(jí)智慧口岸，南豐蜜桔搭載全省首列中俄友城果蔬班列出口至俄羅斯，并獲準(zhǔn)進(jìn)入全球檢疫措施最嚴(yán)、水果消費(fèi)最大的美國(guó)市場(chǎng)。
共享發(fā)展邁上新步伐。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù) 11 年保持全省第一。完成教育“大班額”等問(wèn)題整改，榮獲“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“全省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展積極貢獻(xiàn)集體”，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”南豐樣板“和事廳”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
五年來(lái)的發(fā)展成就，充分證明了南豐的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，完全符合習(xí)近平總書(shū)記新發(fā)展理念和視察江西的重要指示，完全符合省委省政府、市委市政府決策部署，完全符合南豐實(shí)際。展望未來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在新的更高起點(diǎn)上。
第二章于變局中開(kāi)新局，全面把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，對(duì)我縣吸引聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素帶來(lái)挑戰(zhàn)。同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保、財(cái)政收支平衡、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面依然存在較大壓力，高質(zhì)量發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。
但更應(yīng)看到，我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。習(xí)近平總書(shū)記親臨江西擘畫(huà)發(fā)展藍(lán)圖，提出“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從多方面來(lái)看，我縣具備如下獨(dú)特的發(fā)展機(jī)遇。
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積蓄強(qiáng)大勢(shì)能。 “ 十三五 ” 期間，南豐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市第一方陣。“三宜南豐”建設(shè)成效顯著，蜜桔大產(chǎn)業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀不斷做優(yōu)做強(qiáng)，綠色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全域旅游持續(xù)升溫，開(kāi)創(chuàng)“全域皆景、四季宜游”文旅融合發(fā)展新局面，生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效，這些突破性成績(jī)、標(biāo)志性變化，有力牽引南豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入跨越式發(fā)展快車道。
二是國(guó)家宏觀調(diào)控提供強(qiáng)有力保障。國(guó)家在宏觀調(diào)控方面繼續(xù)實(shí)施積極有為的財(cái)政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重鄉(xiāng)村振興，更加注重保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，更加注重保障民生和就業(yè)。這些方向與南豐一貫的發(fā)展升級(jí)路徑相一致，這更加有利于我們爭(zhēng)取上級(jí)支持。再加之我縣在相關(guān)方面已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，獲得了“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“全國(guó)資源循環(huán)利用基地”“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”以及首批“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”等諸多“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)和平臺(tái)，將為今后五年我縣發(fā)展提供有力保障。
三是省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省市繼續(xù)支持并推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、昌撫一體化、粵港澳大灣區(qū)及海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等多項(xiàng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，特別是省委“一圈引領(lǐng)”戰(zhàn)略規(guī)劃以及江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，將為我縣搶抓區(qū)域融合發(fā)展機(jī)遇，深入拓展與昌撫和海西地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、體制機(jī)制等方面的對(duì)接合作、互補(bǔ)交流、互通互享，建設(shè)成為區(qū)域性交通樞紐城市，打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是新一輪科技革命和生態(tài)文明建設(shè)激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力。我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，南豐可以搭上這一順風(fēng)車加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，這是千載難逢的歷史機(jī)遇。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、文化等我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，新技術(shù)大有可為。我縣已基本完成全縣城區(qū)范圍 5G 覆蓋，正搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和新基建發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)數(shù)字企業(yè)招商，加快引進(jìn)電商平臺(tái)、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用等項(xiàng)目，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，為迎接和把握新一輪科技革命，實(shí)現(xiàn)“換道超車”創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。隨著世界環(huán)境形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻，近年來(lái)“無(wú)廢城市”“綠色農(nóng)業(yè)”等生態(tài)文明實(shí)踐如火如荼，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)必將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)成為國(guó)家重點(diǎn)扶持方向。撫州列入生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市，為我縣挖掘自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起帶來(lái)重大政策利好。作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)宜居之城，我縣具有良好的生態(tài)文明和綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主要生態(tài)指標(biāo)穩(wěn)居全市前列，綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模，未來(lái)與全域旅游相結(jié)合必將能爭(zhēng)取更多政策扶持，形成重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
綜合判斷，“十四五”期間，我縣發(fā)展仍然處于大有可為重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣上下要明大勢(shì)、識(shí)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第三章擘畫(huà)宏偉新藍(lán)圖，到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義
現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)
到二Ο三五年南豐基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。展望二Ο三五年，南豐將與全國(guó)、全省、全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)總量和綜合發(fā)展水平邁上新的大臺(tái)階?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建具有南豐特色的高質(zhì)量、高效益、高度融合的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。高水平對(duì)外開(kāi)放新格局基本形成，積極融入內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成為贛東南內(nèi)陸口岸開(kāi)放示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高，建成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)“南豐樣板”，“兩山”轉(zhuǎn)換通道更加順暢，綠色生產(chǎn)生活方式更趨完善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，文化強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣、健康南豐建設(shè)取得更大成效，居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，桔都文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體比例明顯提高，公共服務(wù)均等化和優(yōu)質(zhì)化基本實(shí)現(xiàn)，城市功能品質(zhì)更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治南豐基本建成，平安南豐建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)發(fā)展新局面基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二篇對(duì)標(biāo)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，謀劃“十四五”
南豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章
第一章指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“世界桔都·休閑南豐”為總目標(biāo)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有南豐特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力實(shí)現(xiàn)“全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣、全省踐行‘兩山’理論示范縣、全省鄉(xiāng)村振興樣板縣、全省文化強(qiáng)縣”發(fā)展定位，描繪好新時(shí)代南豐改革發(fā)展新畫(huà)卷。
第二章基本原則
貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！笆奈濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的基本原則為：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善上下一致、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，大力推進(jìn)紅色基因傳承，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。突出人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，聚焦人民對(duì)美好生活的向往，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)保障和改善民生，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提升南豐人民獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，促進(jìn)總量質(zhì)量雙提升、速度效益相協(xié)調(diào)、發(fā)展安全相統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新。突出向改革要活力、向開(kāi)放要潛力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，?jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放走深走實(shí)，加強(qiáng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，鼓勵(lì)支持有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人民幸福的科技創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，兼顧城市農(nóng)村兩大戰(zhàn)場(chǎng)，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持縣區(qū)一盤(pán)棋，主動(dòng)在新格局中找定位，在新階段中謀發(fā)展，在省市發(fā)展大局中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
堅(jiān)持使命擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立“跳出縣域看縣域、突破縣域發(fā)展縣域”的全局視野，緊扣“全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣、全省踐行‘兩山’理論示范縣、全省鄉(xiāng)村振興樣板縣、全省文化強(qiáng)縣”的使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)首位意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)向好的學(xué)、同強(qiáng)的比、與快的賽，奮力推動(dòng)縣域在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面領(lǐng)先領(lǐng)跑、爭(zhēng)創(chuàng)一流，擔(dān)當(dāng)中挑重?fù)?dān)、走前列。
第三章戰(zhàn)略定位
“十四五”期間，繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全省“一圈兩軸三區(qū)”和全市“一核兩帶四區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，深入實(shí)施高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)示范作為，全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、促改革、擴(kuò)開(kāi)放、謀創(chuàng)新、優(yōu)生態(tài)、惠民生、抓黨建，筑牢高質(zhì)量跨越式發(fā)展支撐。
全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新與政策先行，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色食品、電子信息產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，打造全省高質(zhì)量發(fā)展“南豐”示范縣。
全省踐行“兩山”理論示范縣。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”發(fā)展方式推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成資源節(jié)約型和環(huán)境保護(hù)型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，使環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，把南豐縣打造成全省踐行“兩山”理論示范縣。
全省鄉(xiāng)村振興樣板縣。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，圍繞推進(jìn)“現(xiàn)代”農(nóng)業(yè)和“綠色”農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，發(fā)展科技密集型、人才密集型、資金密集型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升南豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新力、驅(qū)動(dòng)力。走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)之路，通過(guò)降低利用強(qiáng)度、改善生產(chǎn)環(huán)境、增加綠色供給，打造高品質(zhì)的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。著力構(gòu)建“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的全省鄉(xiāng)村振興樣板縣。
全省文化強(qiáng)縣。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以撫州市打造“文化 + ”新業(yè)態(tài)為契機(jī)，發(fā)揮南豐豐富的自然資源和人文資源，創(chuàng)新性發(fā)展文化事業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升“五個(gè)千年文化”品牌，提高全社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。
第四章發(fā)展目標(biāo)
錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通、盡力而為和量力而行相統(tǒng)一，確保開(kāi)好局、起好步。今后五年的奮斗目標(biāo)是：
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市保持中上游水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)在全市排名進(jìn)位，全縣發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效力爭(zhēng)達(dá)到全省一流，成為全省高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
發(fā)展質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)新提升。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得顯著成果?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、特色更加彰顯，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹竭M(jìn)一步提高，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展向縱深推進(jìn)，成為全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)升級(jí)步伐加快，著力打造全省綠色食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化旅游成為縣域重要名片。生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)，綠色發(fā)展水平走在全省前列，在打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道方面總結(jié)出“南豐模式”，成為全省踐行“兩山”理論示范縣。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得新進(jìn)展?？h域國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升。城市區(qū)劃適度擴(kuò)調(diào)，中心城區(qū)與琴城、市山、洽灣、萊溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展取得階段性突破。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，成為全省鄉(xiāng)村振興樣板縣。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境達(dá)到全省一流水平。
對(duì)外開(kāi)放合作取得新成效。主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，深度融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推動(dòng)“融入都市圈、對(duì)接長(zhǎng)珠閩”發(fā)展戰(zhàn)略，打造休閑旅游目的地、商貿(mào)物流聚集地、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移承接地。
增進(jìn)民生福祉邁出新步伐。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固提高。社會(huì)就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量。居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，分配結(jié)構(gòu)明顯改善?；竟卜?wù)均等化水平明顯提高，教育質(zhì)量進(jìn)一步提升，體育事業(yè)加快發(fā)展，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
縣域治理水平躍上新臺(tái)階。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義得到進(jìn)一步彰顯?！拔逍汀闭ㄔO(shè)取得良好成效，市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境基本形成。社會(huì)治理體系更加完善，治理能力全面提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，全方位立體化公共安全網(wǎng)絡(luò)全面構(gòu)建，發(fā)展安全保障更加有力。
第三篇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為南豐高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新布局優(yōu)化、創(chuàng)新要素聚集，全面提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力，形成具有南豐特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。
第一章?tīng)I(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)
營(yíng)造各類主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和體系，改善創(chuàng)新研發(fā)環(huán)境，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)造動(dòng)力，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，完善創(chuàng)新機(jī)制，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)造動(dòng)力，在全社會(huì)營(yíng)造引導(dǎo)激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
深入推進(jìn)科技體制改革，完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。
加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，大力支持初創(chuàng)期和種子型企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。
培育多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營(yíng)基金，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資 、 科貸通、科創(chuàng)通寶等融資業(yè)務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。
設(shè)立縣級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資和重大科技專項(xiàng)投資基金，爭(zhēng)取開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)資產(chǎn)證券化，創(chuàng)新政策性擔(dān)保資金運(yùn)作模式；
弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。健全科技倫理體系。
持續(xù)推進(jìn)“雙返雙創(chuàng)”“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，支持南豐籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快引導(dǎo)總部回遷、項(xiàng)目回移、資金回流、技術(shù)回歸。
全面落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，加大企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)力度，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)及成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。
第二章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
大力實(shí)施招才引智工程。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)和培養(yǎng)各領(lǐng)域高層次人才，引進(jìn)和培養(yǎng)各行業(yè)急需緊缺人才，加強(qiáng)技能型、實(shí)用型人才培養(yǎng)，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，形成高精尖人才領(lǐng)軍、產(chǎn)業(yè)骨干人才中堅(jiān)、基礎(chǔ)人才爭(zhēng)相涌入的良好局面。
實(shí)施科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，按照“不求所有，但求所用”原則，實(shí)施“人才 + 項(xiàng)目 + 平臺(tái)”精準(zhǔn)引才，大力引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
繼續(xù)實(shí)施引才“ 1111 ”工程，選拔培育一批科技領(lǐng)軍人才。實(shí)施實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織選派科研骨干赴高等院校進(jìn)行委托培養(yǎng)。
建立普惠制的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度，實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程。
開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才服務(wù)。聚焦蜜桔產(chǎn)業(yè)、龜鱉產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，選派一批科技特派員 ( 科技專員 ) 入園入企實(shí)施科技幫扶，全力攻克一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，開(kāi)發(fā)一批新產(chǎn)品。強(qiáng)化文化人才服務(wù)保障，將文化人才納入黨委、政府聯(lián)系服務(wù)專家范圍。
完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力，質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)例。建立省級(jí)榮譽(yù)制度，定期表彰各類優(yōu)秀文化人才和工作者。建立“人才綠卡”制度，完善人事檔案管理、戶籍辦理、住房保障、醫(yī)療保健、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。
第三章提升企業(yè)創(chuàng)新能力
緊盯人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、 5G 等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L(zhǎng)型科技企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科技孵化等高新技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，形成貫通創(chuàng)新鏈、融入產(chǎn)業(yè)鏈的高新技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系。
實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃。建立科技型企業(yè)培育和跟蹤服務(wù)機(jī)制，組織培育獨(dú)角獸（潛在、種子）和瞪羚（潛在）企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平。
建立完善企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的頭雁效應(yīng)，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，積極引導(dǎo)南豐縣企業(yè)與省內(nèi)外高校院所開(kāi)展廣泛產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)校企合作不斷深化，努力提升企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新水平，促進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所等主體有效對(duì)接，打通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化通道。完善中小微企業(yè)信息庫(kù)，建設(shè)一批細(xì)分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和垂直電商平臺(tái)，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商，大力推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化賦能，精準(zhǔn)提升中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。
推動(dòng)科技企業(yè)孵化基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所創(chuàng)辦高水平的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等孵化基地，提升專業(yè)化服務(wù)水平，加大對(duì)孵化基地內(nèi)企業(yè)的培育和孵化力度。加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型基地，實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和有效發(fā)明專利全覆蓋。
第四章建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)
引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展多種形式的合作，共同構(gòu)建緊密的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，推動(dòng)高校的人才智力、研發(fā)能力以及先進(jìn)科研成果與南豐產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的成果轉(zhuǎn)化。
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。積極推動(dòng)院士工作站、教授工作站、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，推動(dòng)高校的人才智力、研發(fā)能力以及先進(jìn)科研成果與南豐產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的成果轉(zhuǎn)化。
組建柑桔研究機(jī)構(gòu)。圍繞蜜桔產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，加強(qiáng)科研力量，開(kāi)展良種選育、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、無(wú)病毒苗木繁育、柑桔黃龍病防控、柑桔深加工等方面的技術(shù)研究。
舉辦柑桔管理?？瓢?。建立與江西農(nóng)大、贛南師大臍橙學(xué)院、撫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校、科研院所的合作關(guān)系，舉辦柑桔管理專科班，長(zhǎng)期培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)員、村級(jí)農(nóng)民柑桔技術(shù)員，力爭(zhēng)每 3000 畝有一名技術(shù)人員。
組建水產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)。圍繞龜鱉養(yǎng)殖繁育、病害與防治、營(yíng)養(yǎng)與生態(tài)、精深加工等方面開(kāi)展研究工作。積極扶持龜鱉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)同科研院校及其它相關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)龜鱉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新活動(dòng)予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
第四篇實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綠
色產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展思維，聚焦南豐蜜桔、龜鱉產(chǎn)業(yè)、綠色食品、電子信息、文化旅游、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘，全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
第一章全力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”
以《撫州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃 (2020-2022) 》為契機(jī)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，推動(dòng)數(shù)字企業(yè)招商引資，注重在數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用上破題，加快引進(jìn)電商平臺(tái)、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用等項(xiàng)目，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。
夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是謀劃成立“南豐縣大數(shù)據(jù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大規(guī)劃引領(lǐng)、招大引強(qiáng)引智、多口徑歸集統(tǒng)計(jì)、綜合保障統(tǒng)籌力度，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”。二是搶抓國(guó)家新基建政策窗口期，加大5G 網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。三是謀劃組建政府、行業(yè)組織、企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)等共同參與的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，建立高層次、常態(tài)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)共商咨詢制度。四是制定專項(xiàng)人才計(jì)劃，引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、智慧能源等領(lǐng)域高端人才開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作。
加快 5G 推廣應(yīng)用。落實(shí)省、市 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育以5G 產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)協(xié)同發(fā)展的前沿?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。全面推進(jìn) 5G 基站建設(shè)，加快推進(jìn)縣城中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū) 5G 網(wǎng)絡(luò)室外連續(xù)覆蓋，滿足多種應(yīng)用場(chǎng)景下的消費(fèi)升級(jí)和行業(yè)賦能需求。支持采用“ 5G 微基站 + 智慧桿塔”的方式，集約化開(kāi)展新型 5G 網(wǎng)絡(luò)部署。加速打造面向公眾通信、企業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)的 5G 新型室分網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化 5G 發(fā)展配套政策支持，加大公共資源免費(fèi)開(kāi)放力度，支持信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)5G 基站轉(zhuǎn)供電改直供電，為 5G 基站用電提供便利條件。到 2025 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)及工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn) 5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
提升數(shù)字化水平。一是加快區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用。瞄準(zhǔn)新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、流量經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用。深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施信息化、智慧應(yīng)用普惠化建設(shè)。二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與電商深度融合。探索推廣“以銷定產(chǎn)”等新生產(chǎn)方式，積極培育電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)，打造電商示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)。加快建設(shè)一批智慧商店、智慧商圈，積極推廣智能便利店、自動(dòng)售貨機(jī)、智慧圖書(shū)館。深入拓展“贛服通”服務(wù)功能，持續(xù)提升“贛政通”覆蓋范圍，全面推進(jìn)“一窗受理”，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。一是全面提高南豐城市服務(wù)和社會(huì)治理效能。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算服務(wù)模式深度融合，加快建設(shè)一批云平臺(tái)應(yīng)用工程。探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)交易供給側(cè)和需求側(cè)雙向驅(qū)動(dòng)改革，以數(shù)據(jù)交易平臺(tái)為抓手，推動(dòng)數(shù)據(jù)集聚流轉(zhuǎn)增值，促進(jìn)南豐縣大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。二是把推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)來(lái)抓。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極向外引進(jìn)一批高質(zhì)量、發(fā)展好的大項(xiàng)目，加快發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，逐步把數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育成新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。三是重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以南豐蜜桔、甲魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展數(shù)字田園、 AI 種植、農(nóng)業(yè)工廠，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子化交易，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
加快“數(shù)字政府”建設(shè)。一是加快南豐縣政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)資源整合和政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，切實(shí)解決不同部門(mén)政務(wù)信息孤島問(wèn)題。按照“互通、開(kāi)放、共享、安全”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)中心通過(guò)所屬領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)匯聚、歸集、整合，形成數(shù)據(jù)規(guī)模。在政務(wù)數(shù)據(jù)融合共享的基礎(chǔ)上，將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的新的重要工具，為南豐縣政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范提供多維度的數(shù)據(jù)支撐，全面提高各行政單位社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性。穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源面向公眾的有序開(kāi)放，通過(guò)政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)共享，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)組織等主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)，推進(jìn)行政審批、綜合治稅、社會(huì)綜治、扶貧攻堅(jiān)等公共服務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)，為政府決策提供支持。二是加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策傾斜和資金支持力度。第一，盡快出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策文件。第二，進(jìn)一步加大政策傾斜力度。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展優(yōu)惠政策試點(diǎn)，適當(dāng)放寬享受稅收優(yōu)惠范圍和條件。第三，設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)招大引強(qiáng)外地企業(yè)，支持本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，以及支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。
第二章大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動(dòng)中小河流域治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水毀工程修復(fù)、退桔還田等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”措施，確保糧食種植面積，抓好糧食量質(zhì)提升，保障糧食供給。完善保險(xiǎn)體系。完善桔園凍害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增加推出蜜桔價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、災(zāi)害天氣保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，財(cái)政給予一定的補(bǔ)助，發(fā)生災(zāi)害后，根據(jù)災(zāi)害級(jí)別的不同，保險(xiǎn)公司分別給予不同程度的賠償。
堅(jiān)持實(shí)施“兩特一游”工程。圍繞蜜桔和龜鱉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合白蓮、煙葉、蔬菜、檳榔芋等特色農(nóng)業(yè)，打造“ 2+N ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以永久基本農(nóng)田為依托，重點(diǎn)選擇幾種連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，規(guī)模 1 萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田，確保全縣煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模翁定在 2000-4000畝、 5000-10000 畝。
深入推進(jìn)柑桔黃龍病防控工作，保障產(chǎn)業(yè)安全。抓緊優(yōu)化蜜桔種植優(yōu)勢(shì)區(qū)、調(diào)整區(qū)、退種區(qū)范圍，建立完善無(wú)病毒苗木繁育、南豐蜜桔優(yōu)良單株選育、柑桔技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資使用管理等保障體系，優(yōu)化提純南豐蜜桔品種，推廣南豐蜜桔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)使用，實(shí)施南豐蜜桔母子品牌保護(hù)與培育工程，提升南豐蜜桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)龜鱉精深加工，加快龜鱉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。推廣“稻鱉（龜）共生、蓮鱉（龜）混養(yǎng)”生態(tài)養(yǎng)殖模式?？茖W(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，以太和鎮(zhèn)、桑田鎮(zhèn)為龜鱉良種繁育基地，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好龜鱉種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，全力創(chuàng)建中華鱉國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)，大力發(fā)展中華鱉鄱陽(yáng)湖品系、日本品系、黃河品系、綠卡品系、黃沙品系及其雜交后代為養(yǎng)殖主體的中華鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以巴西龜、中華草龜、臺(tái)灣草龜、鱷龜?shù)葹橹黧w的龜類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中華鱉的選優(yōu)、擴(kuò)繁和推廣。
大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。集中力量打造蜜桔和龜鱉產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)，提升蜜桔深加工能力，以蜜桔果汁、果酒、果脯、酵素加工及其他衍生品為依托，大力發(fā)展特色蜜桔加工產(chǎn)品生產(chǎn)，著力提升高端蜜桔果汁、蜜桔蒸餾酒、橘焰酒、桔餅附加值， “ 十四五 ” 期間，打造 2-3 個(gè)全國(guó)知名的南豐蜜桔精深加工品牌。完善龜鱉產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)龜鱉精深加工，加快龜鱉產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，發(fā)展龜鱉冷鏈物流系統(tǒng)、種蛋種苗交易市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上交易系統(tǒng)，建立高水平的龜鱉產(chǎn)業(yè)綜合交易市場(chǎng)。
培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，探索建立循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)品牌、規(guī)模、帶動(dòng)等“三個(gè)效益”。
抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展示范園、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)打造一批國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以琴城鎮(zhèn)、市山鎮(zhèn)為中心，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化蜜桔基地和技術(shù)示范區(qū)；以太和鎮(zhèn)為中心，建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原、良種場(chǎng)；以傅坊鄉(xiāng)為中心，大力發(fā)展白蓮種植，創(chuàng)建白蓮示范園區(qū)。
加快提升科技力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。建設(shè)蜜桔產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，以科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)技人員的主觀能動(dòng)性，加大科技興農(nóng)力度，不斷提升南豐農(nóng)業(yè)科技化水平，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)休閑示范園，提升農(nóng)文旅融合質(zhì)量和效益。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)休閑示范帶，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。一是桔園觀光采摘品牌。以琴城國(guó)禮園、羅俚石蜜桔生態(tài)園以及遍布全縣的 30 多個(gè)蜜桔觀光園為依托，申報(bào)國(guó)家級(jí)蜜桔田園綜合體，改進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，打造特色經(jīng)管，并帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。以昌廈公路為主線，沿線建設(shè)若干個(gè)蜜桔、葡萄、草莓、楊梅、蔬菜等種植標(biāo)準(zhǔn)化基地，著力做大南豐綠色果蔬品牌，設(shè)立果蔬采摘區(qū)、觀光區(qū)、體驗(yàn)區(qū)。二是龜鱉生態(tài)養(yǎng)殖體驗(yàn)園。打造集生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)和餐飲娛樂(lè)為一體的龜鱉生態(tài)養(yǎng)殖體驗(yàn)園，帶動(dòng)住宿、餐飲、旅游商品生產(chǎn)加工一體化發(fā)展。
第三章全力升級(jí)綠色工業(yè)
強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，圍繞“綠色食品 + 電子信息”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新材料等其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建“ 2+N ”綠色工業(yè)體系。
健全產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦綠色食品、電子信息產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)研究產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重與南豐蜜桔、龜鱉兩大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)銜接互補(bǔ)，橫向集聚、縱向延鏈，打造有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。加快引導(dǎo)食品加工企業(yè)向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，重點(diǎn)扶持與南豐蜜桔、甲魚(yú)相關(guān)聯(lián)的食品企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，形成食品產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。同時(shí)，依托向莆經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)，抓住沿海電子信息產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移浪潮，積極吸納一批電子信息企業(yè)進(jìn)駐落戶。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化要素支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈為抓手，深入實(shí)施“鑄鏈”“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。積極培育本土化草根企業(yè)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批供應(yīng)鏈、產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新鏈上的“專精特新”中小企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地報(bào)批、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作，抓好“一優(yōu)化三提升”（即優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，提升綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)配套能力和公共服務(wù)能力），加快建設(shè)路網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，完善水電熱氣等生產(chǎn)性要素，配套教育、醫(yī)療、娛樂(lè)等生活性功能，增強(qiáng)園區(qū)辦社會(huì)功能，做大做強(qiáng)工創(chuàng)投平臺(tái)，提升園區(qū)吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依托黃金工業(yè)園、富溪工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)載體平臺(tái)，加快組建一批協(xié)同創(chuàng)新體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力推動(dòng)“汗水型經(jīng)濟(jì)”向“智慧型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立“以畝產(chǎn)論英雄”的發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化園區(qū)用地規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)決“騰籠換鳥(niǎo)”，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推進(jìn)地上、地下空間立體化復(fù)合式開(kāi)發(fā)利用，加快眾創(chuàng)基地一、二期豐滿，推進(jìn)眾創(chuàng)基地三期和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步健全完善招商引資項(xiàng)目落戶專家評(píng)審機(jī)制，深入推進(jìn)閑置低效用地清理工作，加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力推動(dòng)“產(chǎn)業(yè) + ”“基地 + ”、“農(nóng)戶 + ”“互聯(lián)網(wǎng) + ”“旅游 + ”線上線下發(fā)展模式，打造現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)樣板。
提升服務(wù)水平。堅(jiān)持把服務(wù)貫穿于企業(yè)引進(jìn)、落地、建設(shè)、發(fā)展全過(guò)程，推動(dòng)“政策優(yōu)商”“服務(wù)安商”。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，抓緊梳理、整合、強(qiáng)化支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策，出臺(tái)支持龍頭企業(yè)發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新的政策，加強(qiáng)招商引資、招才引智的政策，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
專欄 4-1 蜜桔深加工產(chǎn)業(yè)
專欄 4-2 新型電子材料和元器件產(chǎn)業(yè)
第四章加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
圍繞構(gòu)建“ 1+N ”（旅游 + 文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、現(xiàn)代物流等）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，以全域旅游為紐帶，統(tǒng)籌抓好文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)、養(yǎng)老護(hù)理等新興服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)物流、社區(qū)服務(wù)、餐飲娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次。
做實(shí)做細(xì)全域旅游提升工作。進(jìn)一步完善“吃住行娛購(gòu)游”旅游六要素，重點(diǎn)建立健全南豐美食體系標(biāo)準(zhǔn)，打響“吃在南豐”美食品牌。在整合南豐傳統(tǒng)美食小吃的基礎(chǔ)上，提升美食文化內(nèi)涵，融入景區(qū)產(chǎn)品體系，帶動(dòng)特色小吃加工銷售，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
充分利用旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)上游和下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條得到充分延伸。以現(xiàn)有桔園、龜鱉養(yǎng)殖基地為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)與旅游業(yè)相向發(fā)展，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑林業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村旅游多頭并舉，產(chǎn)業(yè)一體化的良好局面。
大力改善旅游交通條件，加強(qiáng)旅游景區(qū)之間的路網(wǎng)建設(shè)，形成縣域內(nèi)主要景區(qū)之間快速、便捷、暢達(dá)的交通體系，以公共交通、定點(diǎn)班線、旅游專線實(shí)現(xiàn)旅游交通的多樣化和全覆蓋，為游客出行提供便利條件。
以撫州市打造“文化 + ”新業(yè)態(tài)為契機(jī)，不斷唱響“五個(gè)千年文化”，挖掘“紅色搖籃、綠色生態(tài)、古色鄉(xiāng)愁”等“三色”文化資源，推出一批緊跟時(shí)代、獨(dú)具南豐特色的文化精品，努力創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城。以紅色文化、蜜桔文化、儺文化等特色文化為抓手，推動(dòng)文化與旅游深度融合，繼續(xù)在南豐蜜桔國(guó)際文化節(jié)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，推出更多適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求的文化節(jié)慶活動(dòng)。根據(jù)旅游發(fā)展需要，適時(shí)推出大型實(shí)景演出。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用好當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，積極打造鄉(xiāng)村休閑游項(xiàng)目。
整合盤(pán)活“生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”和“健康養(yǎng)生休閑帶”沿線旅游休閑資源。加快推動(dòng)軍峰山、南豐古城兩大核心景區(qū)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建，即曾鞏文化園創(chuàng)國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)、現(xiàn)代柑桔產(chǎn)業(yè)科技示范園創(chuàng)省 4A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、傅坊溫泉小鎮(zhèn)創(chuàng)省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、桔娃食品創(chuàng)省工業(yè)旅游示范點(diǎn)、桔都沁溫泉?jiǎng)?chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。
加快推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)化。利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展食養(yǎng)、湯養(yǎng)、森林養(yǎng)、湖泊養(yǎng)等康養(yǎng)模式，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)綜合體、農(nóng)村互助式養(yǎng)老設(shè)施及居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，全力打造大健康產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)大健康與養(yǎng)生養(yǎng)老結(jié)合，加快推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)化。
全面發(fā)展現(xiàn)代智慧物流。推動(dòng)南豐蜜桔出口物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以大逸供應(yīng)鏈、國(guó)際商貿(mào)物流城為載體，大力發(fā)展冷鏈物流，探索發(fā)展低碳綠色物流。搭建現(xiàn)代物流信息平臺(tái)、大宗商品交易平臺(tái)、物流配送信息平臺(tái)和物流行業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動(dòng)化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的物流信息技術(shù)。構(gòu)建與鐵路、機(jī)場(chǎng)和公路貨運(yùn)站能力匹配的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
打造加快發(fā)展現(xiàn)代金融。加快建立和完善產(chǎn)業(yè)金融、地方金融、銀行機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、民生金融、金融安全等六大體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、科技金融公司等新型金融機(jī)構(gòu)，豐富金融產(chǎn)品，引進(jìn)非銀行類金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資及掛牌上市提供專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)掛牌上市。大力優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)配置，充分挖掘金融潛力，發(fā)揮金融“輸血者”的功能，爭(zhēng)取在“十四五”期間，在金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融生態(tài)建設(shè)、金融資源集聚等各方面取得突破性進(jìn)展。
加快發(fā)展會(huì)議會(huì)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城市影響力。
第五篇實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，深入挖掘內(nèi)需潛力，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
第一章精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)。著眼供需兩端受益，圍繞“兩新一重”，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程和項(xiàng)目。
大力推進(jìn)重大工程建設(shè)。全面構(gòu)建綜合立體交通體系，加快推進(jìn)鐵路項(xiàng)目，加快推進(jìn)南豐通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程；加快高速公路、干線公路建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)資溪至黎川高速公路延長(zhǎng)線項(xiàng)目。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)水資源優(yōu)化配置工程建設(shè)，保障供水安全；以保障城鄉(xiāng)供水安全、灌區(qū)用水為主要內(nèi)容，因地制宜修建一批水源工程和灌溉工程，推進(jìn)南豐縣城鄉(xiāng)供水一體化工程，擴(kuò)展農(nóng)村安全飲水的覆蓋面；開(kāi)展供水工程信息化建設(shè)；實(shí)施好防洪堤、水庫(kù)大壩等防洪水利設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好一批山洪溝治理項(xiàng)目和千畝圩堤除險(xiǎn)加固工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電力供應(yīng)能力，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)施不同等級(jí)的配電網(wǎng)建設(shè)改造工程；加快電纜入地，協(xié)調(diào)推進(jìn)撫州南廣500kV輸變電工程建設(shè)，適時(shí)在縣城中引入特高壓。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，新增LNG－CNG汽車加氣站，全力推進(jìn)西氣東輸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管輸氣供應(yīng)，積極對(duì)接江西省天然氣管道有限公司，推動(dòng)南豐段長(zhǎng)輸管道建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
專欄 5-1 交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 1 、南豐縣交通大外環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目。南豐縣交通大外環(huán)線建成后將連接南豐縣 5 個(gè)重要旅 游景點(diǎn)，縮短火車站至潭湖的距離，打通太和至白舍連個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的重要路網(wǎng)，總投資 約 11.3 億元。該線路具體走向?yàn)椋耗县S火車北站—潭湖旅游風(fēng)景區(qū)（太源鄉(xiāng)）—太和鎮(zhèn) —店前村—中和村—白舍鎮(zhèn)—戈廉石景點(diǎn)—紫霄鎮(zhèn)—西溪村—寶石村—軍峰旅游風(fēng)景區(qū) —上曬村—市山鎮(zhèn)—觀必上旅游區(qū)—富溪工業(yè)園區(qū)—洽灣鎮(zhèn)—南豐火車北站。線路分段 具體情況如下：①南豐火車北站—潭湖旅游風(fēng)景區(qū)（太源鄉(xiāng)），新建二級(jí)公路，長(zhǎng) 17 公 里，寬 12 米。②潭湖旅游風(fēng)景區(qū)（太源鄉(xiāng)）—太和，新建三級(jí)公路，長(zhǎng) 11 公里，寬 7 米。③太和鎮(zhèn)—白舍鎮(zhèn)，改建三級(jí)公路，長(zhǎng) 16.1 公里，寬 6.5 米。④白舍鎮(zhèn)—紫霄鎮(zhèn)（洽 村），改建二級(jí)公路，長(zhǎng) 20.9 公里，寬 9 米。⑤紫霄鎮(zhèn)—西溪村，改建三級(jí)公路，長(zhǎng) 12 公里，寬 7 米。⑥西溪村—市山鎮(zhèn)（觀必上旅游區(qū)），改建二級(jí)公路，長(zhǎng) 46.36 公里，寬 12 米。⑦必上旅游區(qū)—富溪工業(yè)園區(qū)—洽灣鎮(zhèn)—南豐火車北站，擬新建二級(jí)公路，長(zhǎng) 17 公里，寬 12 米，新建盱江大橋一座。 2 、南昌至南豐高速公路項(xiàng)目。南昌至南豐高速公路規(guī)劃路線依次途徑南昌、崇仁、宜黃、 南豐、建寧（贛閩界）與鷹瑞高速相交，經(jīng)太和鎮(zhèn)到省界后穿越武夷山山脈至里心鎮(zhèn)與 莆炎高速福建段相接，路線長(zhǎng)約 200 公里，按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中在南 豐境內(nèi)全線長(zhǎng)約 48 公里，線路走向由市山鎮(zhèn)進(jìn)入，途經(jīng)琴城鎮(zhèn)、桑田鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、付坊 鄉(xiāng)共涉及 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定了兩個(gè)高速互通出口，分別位于市山鎮(zhèn)靠近縣城附近預(yù)留一個(gè) 出口，另一個(gè)在太和鎮(zhèn)丹陽(yáng)村。 3 、 G206 南豐繞城公路改建工程。路線全長(zhǎng) 10.887 公里，一線公路，設(shè)計(jì)時(shí)速 60 公里 / 小時(shí)，路基寬度 24.5 米。 4 、濟(jì)廣高速南豐北互通連接 G206 國(guó)道（昌廈線）項(xiàng)目。濟(jì)廣高速北互通位于南豐縣洽 灣鎮(zhèn)境內(nèi)，黃井工業(yè)園旁，離向莆鐵路南豐火車站 4 公里，離 G206 國(guó)道（昌廈線）富溪 工業(yè)園 5.57 公里。規(guī)劃路線從艾源村往富溪工業(yè)園區(qū)外圍至市山包坊再到市山羅溪改線 （改線后全長(zhǎng)約 9.2 公里），形成縣城外環(huán)公路。項(xiàng)目全長(zhǎng)約 9.2 公里，按一級(jí)公路建設(shè)。 經(jīng)過(guò)該項(xiàng)目建設(shè)，未來(lái)經(jīng)過(guò)連接線可以直接對(duì)接 G206 國(guó)道，打通富溪工業(yè)園、黃金工業(yè) 園至濟(jì)廣高速公路及南豐火車站的快速路，較快形成南豐縣東西南北循環(huán)的外環(huán)快速交 通。 5 、 G322 （原 S318 ）南豐市山至杉樹(shù)坳段公路改建工程。路線全長(zhǎng) 44.53 公里，二級(jí)公路， 設(shè)計(jì)時(shí)速 60 公里 / 小時(shí)，路基寬度 10 、 12 米。 6 、 G322 南豐繞城公路改建工程。路線全長(zhǎng) 7.467 公里，一線公路，設(shè)計(jì)時(shí)速 60 公里 / 小時(shí)，路基寬度 24.5 米。 7 、 S213 南豐繞城公路改工程。路線全長(zhǎng) 7.560 公里，一級(jí)公路，設(shè)計(jì)時(shí)速 60 公里 / 小時(shí)， 路基寬度 24.5 米。 8 、 s534 南豐杭山至下桐段公路改建工程。路線全長(zhǎng) 9.037 公里，二級(jí)公路，路基寬度 10 米。 9 、南豐縣綜合客運(yùn)樞紐。占地面積 50 畝，建設(shè)集客運(yùn)、公交于一體的客運(yùn)樞紐總站， 總建筑面積 21276.54 ㎡，規(guī)劃停車位 329 個(gè)。 10 、縣鄉(xiāng)村道升級(jí)改造工程。規(guī)劃縣道升級(jí)改造為路面寬 6.5 米以上三級(jí)公路，鄉(xiāng)道雙車 道拓寬改造為路面寬 6 米四級(jí)公路，建制村村道拓寬改造為路面寬 5 米四級(jí)公路。規(guī)劃 縣道升級(jí)改造項(xiàng)目 108.7 公里。規(guī)劃鄉(xiāng)道雙車道拓寬改造項(xiàng)目 97.2 公里。規(guī)劃建制村優(yōu) 選通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造項(xiàng)目 59.5 公里。 11 、景鷹瑞鐵路項(xiàng)目。景鷹瑞鐵路北接“六安景”鐵路，南連瑞梅鐵路，覆蓋景德鎮(zhèn)、 上饒、鷹潭、撫州、贛州五市。南豐至瑞金段從向莆鐵路南豐站引出，依次經(jīng)過(guò)撫州的 南豐縣、廣昌縣，贛州的寧都縣、瑞金市，終至贛龍鐵路瑞金站，全長(zhǎng)約 190 千米。鷹 潭等五市正積極爭(zhēng)取省政府、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家鐵路集團(tuán)公司對(duì)景鷹瑞鐵路項(xiàng)目支 持入規(guī)入網(wǎng)，及早惠及沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，早日發(fā)揮景鷹瑞鐵路的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。 12 、跨盱江大橋新建工程。一是加津大橋，可以解決加津、桃源兩村與南城縣里塔鎮(zhèn)通 行方便，增加南豐火車站客運(yùn)人流，且可以撤銷加津渡口；大橋位置宜為加津、桃源兩 村之間的最窄跨江段。二是柏樹(shù)下大橋，大橋推薦位置為柏樹(shù)下、楊林兩村之間的最窄專欄 5-2 水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 1 、南豐縣城鄉(xiāng)供水一體化供水工程。對(duì)全縣飲水工程進(jìn)行新建、改造、管網(wǎng)延伸、工程 維修養(yǎng)護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等。工程數(shù)量 15 個(gè)、供水人口 24.8 萬(wàn)人。 2 、南豐城西水廠新建工程。項(xiàng)目總用地面積約 53.06 畝，其中水廠占地面積 50 畝，取 水頭部占地面積 3.06 畝，主要建設(shè)取水工程（ 4.9 萬(wàn)立方米 / 日）、原水管道工程 （ DN800,1.5KM ）、凈水廠工程 (4.9 萬(wàn)立方米 / 日）。 3 、南豐縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程。加強(qiáng) 110 公里河道生態(tài)修復(fù)治理，縣城琴 臺(tái)河實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水，總投資 1.76 億元。 4 、南豐縣灌區(qū)節(jié)水配套與現(xiàn)代化改造工程。規(guī)劃投資 1.04 億元實(shí)施潭湖灌區(qū)和車么嶺 灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，各類渠道改造長(zhǎng)度 116km ，各類排水溝新建和改造 175km 。 新建和改造南豐縣小型灌區(qū)，改造渠道 9km ，陂壩加固 10 座，進(jìn)一步提高灌區(qū)灌溉能力， 滿足灌溉和防洪需要。 5 、南豐河道整治工程。針對(duì)洽灣鎮(zhèn)西坪村、市山鎮(zhèn)石謙村、市山鎮(zhèn)陶田村、紫霄鎮(zhèn)瞿村 開(kāi)展河道整治工程，清淤河道長(zhǎng)度，卡口河道擴(kuò)寬長(zhǎng)度，清理河道雜物，綜合治理河段 總長(zhǎng)度 3.21km 。 6 、南豐堤防除險(xiǎn)加固工程。規(guī)劃投資 7000 萬(wàn)元開(kāi)展白舍鎮(zhèn)鄱陽(yáng)堤、白舍鎮(zhèn)瑤陂堤、白 舍鎮(zhèn)珠湖堤、太和鎮(zhèn)桂林堤、太和鎮(zhèn)店前堤等處的除險(xiǎn)加固工程，加固提防總長(zhǎng)度 20.8km 。 7 、南豐縣水利監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容包括旱情監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)估設(shè)施建設(shè)，對(duì) 51 座小型水庫(kù)新建位移、測(cè)壓管等監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。 8 、南豐縣防汛抗旱能力建設(shè)。對(duì) 34 座小型水庫(kù)新建進(jìn)庫(kù)防汛公路共 39.48km ，總投資 1632 萬(wàn)元。 9 、南豐縣紫霄鎮(zhèn)洽村水中小河流綜合治理工程?？偼顿Y 1600 萬(wàn)元，綜合治理河長(zhǎng) 6.8km 。 10 、甘坊水山洪溝治理項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容包括護(hù)岸、堤防及河道疏浚治理，治理河長(zhǎng) 9km ， 新建堤防 6km ，加固提防 3km 。 11 、南豐縣山塘整治工程。對(duì)全縣 30 座重點(diǎn)山塘和 38 座一般山塘進(jìn)行加固，壩體加固、 溢洪道襯砌、新建底涵，消除安全隱患，提高蓄水能力，滿足灌溉和防洪需要。 12 、南豐縣水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。針對(duì)田東破石水庫(kù)、王家山水庫(kù)進(jìn)行加固，更換底涵及 反濾層。專欄 5-3 能源項(xiàng)目和城鄉(xiāng)電力供應(yīng)能力提升規(guī)劃 1 、南廣 500kV 輸變電工程。新建 500kV 變電站一座，滿足撫州中南部電力負(fù)荷發(fā)展需求， 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性。 2 、華能東華山風(fēng)電場(chǎng)。建設(shè)主體為華能江西清潔能源有限公司，總投資 6.5 億元，占地 面積 4.59 公頃，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組 30 臺(tái)，裝機(jī)容量 9 萬(wàn)千瓦。 3 、江西撫州南豐 110kV 楓江輸變電工程。規(guī)劃于 2023 年新建 110kV 變電站 1 座，主變 1 臺(tái)，容量 50MVA, 新建改造 110kV 線路長(zhǎng)度 66 公里，總資金 7998 萬(wàn)元。 4 、江西撫州南豐 110kV 萊溪變擴(kuò)建工程。規(guī)劃于 2022 年擴(kuò)建 110kV 變電站 1 座，主變 1 臺(tái)，容量 50MVA, 總資金 456 萬(wàn)元。 5 、江西撫州南豐 35 千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造工程。 2021 年新建 35 千伏市甘線、甘 洽線，新建 35kV 三溪、東坪簡(jiǎn)易變，擴(kuò)建 35 千伏傅坊變電站，新建擴(kuò)建 35kV 變電站 3 座，主變 3 臺(tái)，總?cè)萘?30 兆伏安，新建 35kV 線路 46 公里；新建改造 10kV 線路 79.53km ， 新建改造配變臺(tái)區(qū) 20 臺(tái) /3600kVA ，配套建設(shè)改造低壓線路 243.3km ?？傎Y金 5400 萬(wàn)元。 2022 年 35 千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，楓江 110kV 變電站配套送出工程，新建 35kV 線路 38 公里，新建改造 10kV 線路 135.43km ，新建改造配變臺(tái)區(qū) 3 臺(tái) /250kVA ，配套建設(shè) 改造低壓線路 156.2156km ，總資金 5415.23 萬(wàn)元。 2023 年新建改造 10kV 線路 122.76km ， 新建改造配變臺(tái)區(qū) 7 臺(tái) /1450kVA ，配套建設(shè)改造低壓線路 55.963km ?？傎Y金 2679.403 萬(wàn) 元。 2024 年新建改造 10kV 線路 167.79km ，改造低壓線路 79.978km 。總資金 2689.656 萬(wàn) 元。 2025 年擴(kuò)建 35kV 甘坊變， 1 臺(tái)主變，容量 10 兆伏安，新建改造 10kV 線路 136.16km 。 總資金 3099.655 萬(wàn)元。 6 、濟(jì)廣高速北出口延伸段汽車加氣站。在南豐縣濟(jì)廣高速北出口延伸段，距南豐縣城 5 公里處，新增一家 LNG － CNG 汽車加氣站。 7 、城鄉(xiāng)電力供應(yīng)能力提升規(guī)劃。南豐電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃投資共 6.7405 億元，新建 110 千伏變電站 1 座，擴(kuò)建 110 千伏主變 1 臺(tái)，新建 35 千伏變電站 2 座， 35 千伏線路 4 條， 擴(kuò)建 35 千伏主變 2 臺(tái)，新建改造 10 千伏線路 78 條，新建改造配變 82 臺(tái)，配套低壓線 路共 258.812 公里。這些舉措將提高南豐電網(wǎng)供電可靠性，提高三溪、東坪兩地電壓合格 率及用電負(fù)荷增長(zhǎng)，特別是南豐南部將新建一座 110 千伏變電站，為南豐南部地區(qū)新增 110 千伏電源點(diǎn)，解決了南豐南部電網(wǎng)的單電源問(wèn)題，減少了例行檢修及故障的停電時(shí)間。
加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G基站、機(jī)房及傳輸設(shè)備建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)縣城和重要場(chǎng)景5G信號(hào)連續(xù)覆蓋。大力發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，5G產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用領(lǐng)域取得突破。適度超前建設(shè)一批新能源汽車充電樁，初步建成涵蓋智慧交通、農(nóng)貿(mào)、城管、環(huán)保、教育、醫(yī)療、國(guó)土、水利等的智慧城市公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái)。加強(qiáng)與高校和科研院所戰(zhàn)略合作，創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)室、研究院等人工智能研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，推動(dòng)電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等發(fā)展步伐，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
專欄 5-4 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
完善投資體制機(jī)制。強(qiáng)化高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，提升項(xiàng)目服務(wù)水平。全面推廣投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革，深化工程建設(shè)項(xiàng)目“六多合一”審批制度改革，進(jìn)一步壓縮工程項(xiàng)目審批時(shí)限。創(chuàng)新政府投融資方式，完善政府和社會(huì)資本合作模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生型增長(zhǎng)機(jī)制。
第二章持續(xù)釋放消費(fèi)潛力
適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
提升供給質(zhì)量。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，在南豐蜜桔、龜鱉、電子信息、生物制藥等領(lǐng)域，培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)更多標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng)建品牌、申請(qǐng)專利。
激發(fā)消費(fèi)需求。深入實(shí)施商貿(mào)、文化消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)。提檔升級(jí)實(shí)物消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大旅游、文化、教育、體育、健康、托育、養(yǎng)老、家政、物業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。發(fā)展無(wú)接觸式交易服務(wù)，培育在線消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極打造河西地區(qū)消費(fèi)中心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)安現(xiàn)代商圈、特色小吃步行街。建立健全有利于促進(jìn)消費(fèi)的城市管理等配套政策體系。完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)現(xiàn)代化商品批發(fā)市場(chǎng)，推進(jìn)龍城鄰里大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，著力打造城市配送中心、農(nóng)貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品集散地；以大逸供應(yīng)鏈、國(guó)際商貿(mào)物流城為載體，著力構(gòu)建現(xiàn)代化冷鏈物流體系，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，提升農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通效率。強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全消費(fèi)追溯體系，完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
第六篇深入實(shí)施雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，構(gòu)筑高水平開(kāi)放 格局
第一章對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略
主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，著力打開(kāi)對(duì)接通道，搶抓發(fā)展機(jī)遇。加快走出去步伐，積極參與“一帶一路”建設(shè)，設(shè)立南豐陸路口岸作業(yè)區(qū)，打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地。積極參與贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、昌撫一體化、撫州海西物流園等開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，深化與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和人文經(jīng)貿(mào)交流，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。
第二章加快融入大南昌都市圈
堅(jiān)持突出特色，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的理念，加速融入全省“一圈兩軸三區(qū)”和全市“一核兩帶四區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局，不斷提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
互融互通打造新高地。全面融入“大南昌都市圈”，依托昌撫一體化、昌撫合作示范區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮處于南昌“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造旅游休閑目的地、商貿(mào)物流聚集地、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移承接地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力開(kāi)展生態(tài)合作，推動(dòng)建設(shè)全域生態(tài)文化旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。充分發(fā)揮省級(jí)生態(tài)文明示范縣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打造都市圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，把南豐建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。
第三章全面對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)
依托贛閔臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、撫州海西綜合物流園、南豐眾創(chuàng)基地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，深化與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，打造“南豐縣新一代信息技術(shù)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”，積極承接?xùn)|南沿海電子信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，努力打造向莆電子信息產(chǎn)業(yè)帶。深化與向莆鐵路沿線市縣的旅游合作，推進(jìn)旅游線路對(duì)接，推動(dòng)建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)，打造向莆旅游黃金線。加快園區(qū)眾創(chuàng)平臺(tái)招商，通過(guò)已落戶的萊檬生物等龍頭企業(yè)以商招商以及委托招商、中介招商等多種方式，開(kāi)展集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)。加快建立聯(lián)合招商、共同開(kāi)發(fā)、利稅共享的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展機(jī)制，探索與東南沿海地區(qū)建設(shè)“飛地產(chǎn)業(yè)園”。
第四章深入推進(jìn)蘇區(qū)振興
用好用足《新時(shí)代支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》支持政策，增強(qiáng)蘇區(qū)振興發(fā)展活力。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)南豐蘇區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口支援工作，整合掛職干部支援，創(chuàng)新對(duì)口支援方式，爭(zhēng)取更多的政策支持。進(jìn)一步健全常態(tài)聯(lián)系溝通機(jī)制，發(fā)揮中央單位職能優(yōu)勢(shì)，幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)重大事項(xiàng)。深入推進(jìn)省內(nèi)高等院校及科研機(jī)構(gòu)對(duì)口支援，加大人才、技術(shù)、智力幫扶。
第五章大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
緊扣市委“向莆經(jīng)濟(jì)帶要建成電子信息產(chǎn)業(yè)帶”部署，打造贛閩產(chǎn)業(yè)合作示范縣。拓寬招商渠道，開(kāi)展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極推動(dòng)委托招商、中介招商等市場(chǎng)化招商方式，大力推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。著力實(shí)施招大引強(qiáng)工程，追蹤國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)，結(jié)合南豐縣產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向，進(jìn)行上門(mén)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。以南豐蜜桔中歐冷鏈班列正式開(kāi)通、南豐蜜桔獲美國(guó)準(zhǔn)入通行證、南豐甲魚(yú)出口獲得批復(fù)為契機(jī)，推動(dòng)南豐蜜桔、南豐甲魚(yú)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品駛?cè)搿耙粠б宦贰钡陌l(fā)展快車道。采取切實(shí)可行的鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品出口措施，鼓勵(lì)和支持電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)企業(yè)增加出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口穩(wěn)中提質(zhì)。繼續(xù)幫助“兩轉(zhuǎn)”企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品研發(fā)上用足用好國(guó)家政策，著力解決企業(yè)融資、退稅、物流、通關(guān)等問(wèn)題，堅(jiān)定企業(yè)“走出去”的信心。
第七篇實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)
化建設(shè)
按照“一核兩區(qū)三帶”區(qū)域布局，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)生活更美好。
第一章優(yōu)化完善城鎮(zhèn)化空間布局
合理優(yōu)化城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模等級(jí)有序、空間結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域城鎮(zhèn)體系”總體要求，大力建設(shè)以中心城區(qū)為核心，琴城鎮(zhèn)、市山鎮(zhèn)、洽灣鎮(zhèn)、萊溪鄉(xiāng)融入城區(qū)發(fā)展的城市發(fā)展格局，著力提升黃金工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展水平。遵循“布局集中，土地集約、功能完善”的原則，加速打造形成“一心三翼”空間發(fā)展格局。一心：城市核心發(fā)展地區(qū)，即琴城。三翼由“琴城－市山”“琴城－萊溪”“琴城－洽灣”三部分組成，是今后城市擴(kuò)展的重要區(qū)域。
統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)”（河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)）一體化發(fā)展。加快推動(dòng)以豐瑞城際鐵路、昌豐高速、濟(jì)廣高速南豐北互通、 G206 、 G322 、 S213過(guò)境改線、白長(zhǎng)線拓寬、西溪堯山公路等一系列重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為環(huán)形的“雙外環(huán)”。積極爭(zhēng)取吉撫武溫、豐瑞城際鐵路過(guò)境設(shè)站。依托高鐵站點(diǎn)和周邊工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展高鐵新區(qū)，拓展其物流、商務(wù)、居住功能。
繼續(xù)重點(diǎn)打造白舍、太和兩個(gè)中心城鎮(zhèn)。充分利用優(yōu)質(zhì)自然資源和豐富的人文資源，培育兩鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村景點(diǎn)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)文旅融合的“美麗經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的擴(kuò)張效應(yīng)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)空間，完善產(chǎn)業(yè)配套，提升基礎(chǔ)設(shè)施，形成以縣城為中心，白舍、太和為副中心，輻射全縣的城鎮(zhèn)化空間布局。
第二章提升城市功能品質(zhì)
深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)。按照精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)“四精”理念，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，深入實(shí)施城市功能品質(zhì)提升行動(dòng)。加快推動(dòng)河?xùn)|高中、新區(qū)醫(yī)院、橋背中學(xué)、朝先小學(xué)、盱江學(xué)校、三灣學(xué)校、美好家園小學(xué)、河西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、河西自來(lái)水廠、河?xùn)|路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)中心城區(qū)道路交通體系由“十字型”向“米字型”“田字型”轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)黃井大道擴(kuò)建、嘉禾商業(yè)街改造、學(xué)府東路拓寬等一批路網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)城市交通擴(kuò)容、升級(jí)。積極推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，加大地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用，結(jié)合人防工程建設(shè)一批地下停車場(chǎng)。加快推動(dòng)河西生態(tài)停車場(chǎng)及公共廁所建設(shè)。
對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行普惠性“微改造”，加快構(gòu)建集教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體等功能為一體的 15 分鐘便民生活圈。以推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施為抓手，加快河西城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、背街小巷清理整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、建材市場(chǎng)劃行規(guī)市、主干道“白改黑”、綠化帶豐滿提升等工程。
以盱江為紐帶，加快建設(shè)沿江濕地公園、市民休閑公園等景觀帶，因地制宜打造城市綠道網(wǎng)絡(luò)，在閑置空地、道路邊坡等增設(shè)“口袋公園”，營(yíng)造“水清、地綠、花香”城市環(huán)境。全面增強(qiáng)城市防洪排澇能力，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)。
以人民為中心，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步優(yōu)化城市管理體制機(jī)制，按照重心下移、管養(yǎng)分離、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，推進(jìn)城市管理“管、監(jiān)、養(yǎng)”體制機(jī)制改革，厘清縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)及各部門(mén)的城市管理責(zé)任。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向社區(qū)下沉，加快建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)。重點(diǎn)要落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的公共設(shè)施常態(tài)化管養(yǎng)責(zé)任，防止“重建輕管”“一建了之”。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)，加快智慧城市管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步把市容環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、市政設(shè)施維護(hù)等推向市場(chǎng)，不斷提升城市管理效率和效益。持續(xù)深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，充分發(fā)揮路長(zhǎng)、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)的作用，進(jìn)一步細(xì)化文明創(chuàng)建地圖，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的文明創(chuàng)建網(wǎng)格。積極樹(shù)立文明新風(fēng)，大力開(kāi)展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，著力解決市民出行、購(gòu)物、旅游等過(guò)程中的不文明行為，讓文明有禮、崇德向善蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。
第八篇推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，努力打造全省鄉(xiāng)村振興樣板縣。
第一章打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村
著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的江西新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，努力走出一條具有江西特色的鄉(xiāng)村振興之路。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。建立農(nóng)村低收入人口和脫貧地區(qū)幫扶機(jī)制，保持財(cái)政投入總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督；完善農(nóng)村社保和救助制度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與幫扶；完善提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)、貧困人口返貧保險(xiǎn)、邊緣人口致貧保險(xiǎn)等有效機(jī)制，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。
著力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。根據(jù)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)安排，學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，按照“拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規(guī)范”要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、特色化打造，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。完善農(nóng)村清潔工程，提升農(nóng)村垃圾、污水處理的能力，保障農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以主干道沿線、集鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)區(qū)域，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范。按照“一線一風(fēng)格、一片一特色”的標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)田園綜合體建設(shè)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，保留素面朝天、原汁原味的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，借山造勢(shì)、借水造景，多角度彰顯村莊特色和韻味，避免“千村一面”，打造鄉(xiāng)村景觀帶。進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧南豐的發(fā)展思路，致力打造 “ 宜居、宜游 ” 村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。到 2025 年在全縣建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn) 3-5 個(gè)，國(guó)家級(jí)田園綜合體 1-2 個(gè)。
加快村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，推廣土地合作型、資源開(kāi)發(fā)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，將家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行匯聚和整合，推行“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”模式，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)消滅“空殼村”。將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，列入考核范圍。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)納入全縣教育培訓(xùn)體系當(dāng)中，重點(diǎn)培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和骨干、現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)營(yíng)銷策劃等各類鄉(xiāng)村振興人才。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣員及科技人才進(jìn)入農(nóng)村，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，全面實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。加大致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營(yíng)帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，大力開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)，提升小農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理能力。探索制定新鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)，挖掘一批在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好、公道正派、熱心公益的人成為“鄉(xiāng)賢”，積極引導(dǎo)老黨員、優(yōu)秀企業(yè)家、退伍軍人等群體扎根鄉(xiāng)村，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。
著力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全完善“道德紅黑榜”機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)綠色殯葬改革，努力打造“生態(tài)美、田園美、村莊美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美”的秀美鄉(xiāng)村。
第二章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
深入對(duì)接國(guó)土空間布局，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃空間控制線的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和生態(tài)控制線“兩線合一”。城鎮(zhèn)空間堅(jiān)持集約適度開(kāi)發(fā)、內(nèi)涵品質(zhì)提升，加快推動(dòng)產(chǎn)城融合，適度劃定戰(zhàn)略留白地區(qū)。農(nóng)業(yè)空間嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)要求，確保基本農(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量提高。生態(tài)空間強(qiáng)化生態(tài)紅線剛性約束，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管控，提升生態(tài)系統(tǒng)功能。
注重規(guī)劃布局，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌抓好“兩區(qū)”規(guī)劃、土地利用、生態(tài)紅線及城區(qū)邊界、園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)等工作，統(tǒng)籌考慮國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模和環(huán)境容量。積極引導(dǎo)人口、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換、雙向流動(dòng)，促進(jìn)城市公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
著力完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)“ 1+2+7 ”發(fā)展格局。即“一個(gè)中心城區(qū)”是指將琴城鎮(zhèn)、市山鎮(zhèn)、洽灣鎮(zhèn)、萊溪鄉(xiāng)納入中心城區(qū)發(fā)展，“兩個(gè)中心鎮(zhèn)”是指將太和鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、白舍鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)來(lái)打造提升， 7 個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）是指桑田鎮(zhèn)、傅坊鄉(xiāng)、三溪鄉(xiāng)、紫霄鎮(zhèn)、太源鄉(xiāng)、東坪鄉(xiāng)、長(zhǎng)紅墾殖場(chǎng)根據(jù)自身資源特色，發(fā)展形態(tài)各異的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。堅(jiān)持以人的城市化為核心，以本地農(nóng)村居民城市化為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“離得開(kāi)、進(jìn)得來(lái)、住得下、留得住、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶通道，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益?？茖W(xué)分擔(dān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本，合理測(cè)算農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本和轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，健全完善由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素?zé)o障礙流動(dòng)。化配置城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源，暢通人口雙向流動(dòng)通道，既讓農(nóng)民進(jìn)城，又促進(jìn)城市居民下鄉(xiāng)；落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)政策的具體辦法和措施，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)的限制性、不平等性規(guī)定和做法。建立鄉(xiāng)村教師和義務(wù)人員補(bǔ)充機(jī)制，實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”，研究推動(dòng)鄉(xiāng)村一聲“鄉(xiāng)聘村用”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村崗位對(duì)教育和醫(yī)療人員的吸引力。逐步建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，探索實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和指標(biāo)交易制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、主體平等、產(chǎn)權(quán)明晰、合理有序的建設(shè)用地市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)土地價(jià)格形成的重要作用，切實(shí)保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。
著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要組成部分，科學(xué)確定城鎮(zhèn)發(fā)展定位和規(guī)模，積極吸引高端要素集聚，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，探索開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，培育一批環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、充滿發(fā)展活力的特色小城鎮(zhèn)，打造成為連接城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的“紐帶”。以中心村、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為核心，合理調(diào)整村級(jí)規(guī)模和布局，實(shí)施村莊遷并整合，加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)農(nóng)村居民適度集中居住，并逐步向大社區(qū)轉(zhuǎn)變。
第九篇實(shí)施“兩山”轉(zhuǎn)化工程，打造生態(tài)優(yōu)先、
綠色發(fā)展“南豐樣板”
深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，全面落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省級(jí)生態(tài)文明示范縣建設(shè)要求，繁榮綠色文化，壯大綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新綠色制度，筑牢綠色屏障，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全力打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)“南豐樣板”。
第一章拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道
積極對(duì)接撫州市國(guó)家級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，積極探索推廣生態(tài)權(quán)益交易機(jī)制、生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制等生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效路徑，全力推動(dòng)農(nóng)林水資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)、古村落古建筑活化利用兩項(xiàng)特色試點(diǎn)創(chuàng)新，實(shí)施采礦權(quán)抵押貸款，推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡和林業(yè)碳匯交易，開(kāi)展金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，構(gòu)建多元化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。
做大做強(qiáng)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。全力建設(shè)南豐資源循環(huán)利用基地，強(qiáng)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理。建設(shè)蜜桔產(chǎn)業(yè)循環(huán)試驗(yàn)基地，通過(guò)對(duì)內(nèi)支持和對(duì)外引入等多種方式實(shí)施一批蜜桔產(chǎn)業(yè)廢棄物再回收利用項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)藥化肥減量控制工作，打造循環(huán)型蜜桔產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建完善工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，在全縣開(kāi)展龜鱉產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖尾水處理工程，推廣稻鱉-蓮鱉綜合種養(yǎng)技術(shù)。支持建設(shè)固廢循環(huán)化創(chuàng)新示范基地，促進(jìn)南豐固廢循環(huán)利用，打造廢物收集、運(yùn)輸、處理、營(yíng)運(yùn)、科研、教育、旅游一體化體系，上下游充分銜接的固廢聯(lián)合資源處理產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建以餐廚垃圾處理為主的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
探索生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制。推行生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品收益權(quán)的抵押、質(zhì)押融資和參股入股試點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展“兩權(quán)”及水權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、采砂權(quán)、采礦權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押質(zhì)押融資，助推生態(tài)資源變現(xiàn)。設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，解決“生態(tài)資產(chǎn)流動(dòng)”問(wèn)題。立足采砂權(quán)、排污權(quán)融資抵押質(zhì)押，探索建立生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易機(jī)制，努力形成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算的“南豐經(jīng)驗(yàn)”。
第二章持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，全面落實(shí)生態(tài)發(fā)展要求。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加強(qiáng)源頭管理。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈禁燒等專項(xiàng)治理行動(dòng)，建設(shè)利用柑桔秸稈為原料的轉(zhuǎn)化處置中心，減少污染氣體、塵埃排放量。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施潭湖水庫(kù)飲用水源地保護(hù)工程，開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)城市污水管網(wǎng)、農(nóng)村生活污水處理工程，加快推動(dòng)生活污水處理廠和工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。健全城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理、收運(yùn)體系，提高生活垃圾無(wú)害化處理率和處理水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治和礦山治理恢復(fù)，實(shí)施“化肥農(nóng)藥減量”和“爛桔處理”工程，推動(dòng)畜禽水產(chǎn)廢棄物處置中心建設(shè)，強(qiáng)化土壤環(huán)境治理修復(fù)。強(qiáng)化固體廢物、危險(xiǎn)廢物、白色污染等環(huán)境監(jiān)管和污染防控，推進(jìn)固體廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與氣象服務(wù)，為生態(tài)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線；加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)支撐能力建設(shè)，提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障水平，建設(shè)濕地、森林農(nóng)田、城市等典型生態(tài)氣象觀測(cè)基地；加強(qiáng)公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生氣象服務(wù)水平；加強(qiáng)人工影響天氣“耕耘”工程建設(shè)，提高云水資源開(kāi)發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)主要生態(tài)功能區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和重要水源區(qū)人工影響天氣服務(wù)的常態(tài)化全覆蓋，提升人工影響天氣在保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、人工防雹、城鎮(zhèn)降溫減碳改善空氣質(zhì)量、流域水庫(kù)增水、重大社會(huì)活動(dòng)保障、助力鄉(xiāng)村振興等方面的作業(yè)效益。
持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)治理，開(kāi)展森林、濕地、生物多樣性等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)提升行動(dòng)。深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“旴江流域”整治，積極探索山、河、湖綜合治理的新模式，提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力和水平。
第三章完善生態(tài)文明體制機(jī)制
建立健全自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)租賃、置換、購(gòu)買、合作、特許經(jīng)營(yíng)等方式實(shí)現(xiàn)自然資源的多元市場(chǎng)化運(yùn)作。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，不斷完善提升分類考核、責(zé)任追究、生態(tài)司法、危廢管理等制度，探索信息化智能化統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督制度，加快推動(dòng)一批制度創(chuàng)新，以最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治，守護(hù)南豐“綠水青山”。全面實(shí)施生活垃圾分類制度，著力構(gòu)建完善的垃圾分類回收利用和處理體系。大力推廣“碳普惠（綠寶）”平臺(tái)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色家居、綠色辦公。適時(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)廢舊資源線上交投、線下回收。培育“無(wú)廢細(xì)胞”單位，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
專欄 10-1 生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目 1 、南豐資源循環(huán)利用基地建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃用地面積 1000 畝，重點(diǎn)建設(shè)橡塑回收加工、 廢舊機(jī)械電子拆解再利用、報(bào)廢汽車拆解再制造、節(jié)能環(huán)保新能源等廢物回收利用環(huán)保 項(xiàng)目。為區(qū)域內(nèi)的主要廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，將再生資源以原料或半成品形 式在無(wú)害化前提下加工利用。 2 、南豐縣人居環(huán)境整治建設(shè)工程。工程聚焦農(nóng)村生活污水治理、廁所革命和村容村貌等 重點(diǎn)任務(wù)。一是農(nóng)村生活污水治理，包括農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)約 115km ，農(nóng)村生活污 水集中處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水分散處理設(shè)施建設(shè)，清淤疏浚、清理塘溝等（其中， 清理塘溝 14200m2 ，河道疏浚、村內(nèi)水溝整治 26.28 km ）。二是農(nóng)村公廁建設(shè)，包括建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)公廁 112 座、鄉(xiāng)村旅游廁所 3 座。三是糞污處理系統(tǒng)，包括集中式污水處理站 12 座， 地埋三格式糞污收集池 12 個(gè)，罐式三輪抽糞車 30 輛。三是村容村貌提升工程，重點(diǎn)打 造我縣美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊及中心村的村容村貌，完善村內(nèi)道路的建設(shè)和村莊 亮化、綠化工程以及相應(yīng)的休閑文化設(shè)施等。其中路燈 8032 盞、道路約 17km ，綠化面 積約 11.7 萬(wàn) m2 ，其他項(xiàng)目包括垃圾分類處理設(shè)施、休閑文化設(shè)施等。 本項(xiàng)目總投資估算約 1.55 億，其中，農(nóng)村生活污水治理工程投資 5800 萬(wàn)元，農(nóng)村公廁投 資 1475 萬(wàn)元，糞污處理系統(tǒng) 1500 萬(wàn)元，村容村貌提升工程 6725 萬(wàn)元。 3 、南豐縣潭湖水庫(kù)飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程。包括潭湖水庫(kù)生態(tài)恢復(fù)主體工程、 水源地規(guī)劃建設(shè)工程、水源地生活污水綜合治理工程、水源地污染源取締工程和水源地 環(huán)境管理能力提升工程。 4 、南豐縣國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。培育國(guó)家儲(chǔ)備林 6 萬(wàn)畝，同時(shí)發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、改 善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。 5 、南豐縣農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。桔園畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)新擴(kuò)建沼氣池、沉淀池、沼液處理池、 沼液輸送管道、運(yùn)輸車輛和水電改造等。沼氣處理池面積 1 萬(wàn)立方米以上，運(yùn)輸管道 10 萬(wàn)米以上。主要農(nóng)作物（水稻與蜜桔）測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積達(dá) 92% 以上。建立綠 肥種植示范面積 2 萬(wàn)畝、有機(jī)肥替代化肥示范面積 2 萬(wàn)畝、土壤修復(fù)調(diào)理示范面積 2 萬(wàn) 畝。 70 萬(wàn)畝柑桔地實(shí)施全程綠色防控。成片達(dá) 100 畝的龜鱉養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖尾水處理。 6 、南豐縣老城區(qū)周邊排污整治工程二期?？h城周邊排污管網(wǎng)鋪設(shè) 10km 。 7 、南豐縣城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)、清掃保潔及填埋處理（二期）項(xiàng)目。城區(qū)生活垃圾 收運(yùn)、清掃保潔向第三方購(gòu)買服務(wù)。日收運(yùn)垃圾量 3.4 萬(wàn)噸。 8 、南豐縣農(nóng)村生活污水收集及處理工程。 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及下屬 100 戶以上的村組或村組集 合（涉及 22365 戶），涵蓋 11 個(gè)集鎮(zhèn)（不含琴城鎮(zhèn)）、 69 個(gè)（ 100 戶以上）村組或村組集 合的污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)備建設(shè)，以及 50 戶以上 100 戶以下村組或村組集合的改廁， 污水處理設(shè)施處理量 9056.56 立方米 / 天。 9 、南豐縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治與生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括水系治理及周邊綜合環(huán)境提 升工程（盱江東岸水系治理工程、琴城河水系治理及周邊環(huán)境提升工程、萊溪鄉(xiāng)濕地綜 合治理工程）、盱江水源保護(hù)畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、琴臺(tái)河生態(tài)公園二期建設(shè)工程等。 10 、建設(shè)典型生態(tài)氣象觀測(cè)基地。包括建設(shè)濕地、森林、農(nóng)田、城市等全自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè) 站。第十篇實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力提升桔都文化軟 實(shí)力
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，創(chuàng)新性發(fā)展文化事業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，提升全社會(huì)文明程度，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。
第一章提高社會(huì)文明程度
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)形成符合新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。全面深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)，建好用好愛(ài)國(guó)主義教育基地、國(guó)防教育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)紅色遺址遺跡開(kāi)發(fā)保護(hù)利用，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育結(jié)合，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，傳承紅色基因，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)公民道德建設(shè)全覆蓋。
實(shí)施文明創(chuàng)建工程，深化全域創(chuàng)建文明城市。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，提升誠(chéng)信建設(shè)水平。健全志愿者服務(wù)體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、厲行節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神。常態(tài)推選身邊“好人”，培養(yǎng)一批愛(ài)祖國(guó)、有擔(dān)當(dāng)、堪大任的時(shí)代新人。以群眾更多“獲得感”為目的和標(biāo)尺開(kāi)展文明城市和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，著力移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。
拓展網(wǎng)絡(luò)精神文明建設(shè)，深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專題教育與治理，利用微博、微信、 APP 、公眾號(hào)、抖音短視頻等新媒體引導(dǎo)網(wǎng)上輿論形成合力，關(guān)注社會(huì)公益慈善，更好地凝聚正能量弘揚(yáng)主旋律，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
第二章提升“五個(gè)千年文化”品牌
積極舉辦兩年一屆的南豐蜜桔文化旅游節(jié)和“桔園游”宣傳推介活動(dòng)，利用“ VR+AR ”農(nóng)旅系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，進(jìn)一步厚植文化內(nèi)涵、提升游客體驗(yàn)，重點(diǎn)打造集休閑、觀光、體驗(yàn)于一體的“桔園游”項(xiàng)目，發(fā)揮桔文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、觀必上樂(lè)園等一批“桔”字頭的國(guó)家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)引領(lǐng)作用，開(kāi)辟文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光等多條蜜桔旅游線路，推出親子游、研學(xué)游等多種旅游方式，開(kāi)發(fā)蜜桔送吉、桔餅養(yǎng)身等多個(gè)旅游商品。
實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，狠抓國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、省級(jí)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作，申報(bào)省級(jí)南豐儺文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。持續(xù)擴(kuò)大儺舞、面具文化影響力，組建南豐儺舞劇團(tuán)，充實(shí)南豐跳儺等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)工作力量，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外歌舞劇團(tuán)交流合作，引導(dǎo)劇團(tuán)赴國(guó)外演出。出版一套南豐儺文化、南豐蜜桔栽培技藝、南豐泥爐制作技藝等文化叢書(shū)，制定完善南豐縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。堅(jiān)持發(fā)展南豐跳儺、南豐妝迎等傳統(tǒng)民間特色文化，建設(shè)以儺文化為主的大型文化主題公園、南豐國(guó)際面具文化博物館。培育儺文化龍頭企業(yè)，促進(jìn)儺文化、面具產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。依托中國(guó)動(dòng)漫集團(tuán)，開(kāi)發(fā)南豐古儺系列動(dòng)漫。抓好儺舞表演，推動(dòng)文化傳承、演藝傳播與旅游體驗(yàn)等融合發(fā)展。
加強(qiáng)文物保護(hù)工作，加大對(duì)太和康都、古城等古建筑修繕和保護(hù)力度。推進(jìn)白舍窯遺址公園暨官山、水雞山考古發(fā)掘與保護(hù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)白舍瓷窯小鎮(zhèn)建設(shè)，打造集白舍窯展示、研究及旅游為一體的歷史文化旅游景區(qū)。實(shí)施南豐古城保護(hù)、開(kāi)發(fā)工程，打造全省文化旅游新標(biāo)桿。
以推進(jìn)全域旅游為主抓手，加快文旅深度融合 , 拓展投融資渠道 ,推動(dòng)軍峰山、南豐古城兩大核心景區(qū)開(kāi)發(fā)；大力提升旅游產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，積極開(kāi)展曾鞏文化園創(chuàng)國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)、隆汐灣生態(tài)樂(lè)園創(chuàng)省 4A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、桔都沁溫泉?jiǎng)?chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)等工作，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”品牌；持續(xù)開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷 , 引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體，強(qiáng)化景區(qū)與市場(chǎng)對(duì)接，擴(kuò)增景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益 , 促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)高效發(fā)展。
第三章提升公共文化服務(wù)水平
深入推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公布服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南。
不斷推進(jìn)公共服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。建立布局合理、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大窗口單位作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查力度，持續(xù)整治 “ 怕慢假庸散 ” 等作風(fēng)頑疾，樹(shù)立主動(dòng)作為比實(shí)績(jī)、敢于作為比擔(dān)當(dāng)、善于作為比能力的工作機(jī)制。
切實(shí)完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。加快城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施換新貌進(jìn)程。推進(jìn)包含四館兩中心（文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心、青少年活動(dòng)中心）的文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè) ,將其培育成為南豐重要的文化地標(biāo)和文化展示與交流窗口。推進(jìn)廣播電視事業(yè)建設(shè)，實(shí)施廣播影視精品創(chuàng)作工程，發(fā)展、培育一批具有品牌影響力的欄目。開(kāi)展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化工程和城鎮(zhèn)數(shù)字影院建設(shè)改造工程，有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，滿足人民群眾對(duì)現(xiàn)代數(shù)字媒體和綜合信息服務(wù)的需求。全面繁榮地方志事業(yè)，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升城市文化共享平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，創(chuàng)新公共文化管理與服務(wù)方式，大力推進(jìn)文化信息資源共享工程建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化升級(jí)，完善南豐縣文化館、圖書(shū)館總分館建設(shè)，完善各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，辦好形式多樣的文化惠民活動(dòng)。積極推進(jìn)文化小康建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。完善配套旅游服務(wù)體系，按照旅游配套要素，進(jìn)一步豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品，優(yōu)化交通條件，提升美食品牌，打造夜游項(xiàng)目，配套建設(shè)景觀廊道、交通驛站、旅游購(gòu)物中心、旅居車營(yíng)地等設(shè)施，助推全域旅游發(fā)展。
優(yōu)化創(chuàng)新公共服務(wù)方式。調(diào)整完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和形態(tài)，形成公共服務(wù)目錄清單。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展體制機(jī)制。建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和醫(yī)共體。完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)行政村綜合文化服務(wù)中心管理，加快數(shù)字博物館、數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館等建設(shè)的步伐，促進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)。
專欄 11-1 ：文旅發(fā)展重點(diǎn)工程 1. 軍峰山風(fēng)景區(qū)一期。規(guī)劃面積 40 平方公里，主要建設(shè)景區(qū)入口服務(wù)區(qū)（含游客服務(wù)中 心、生態(tài)停車場(chǎng)及相關(guān)旅游基礎(chǔ)設(shè)施）、養(yǎng)生度假酒店、景觀景點(diǎn)、觀光索道、獨(dú)軌觀光 車等；游步道、棧道、手扶梯、觀景臺(tái)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施、安全設(shè)施以及文化設(shè)施、 餐宿設(shè)施等，建成集生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、休閑度假、探險(xiǎn)攬勝于一體的 5A 級(jí)旅游景區(qū)。 2. “桔香十里”文旅小鎮(zhèn)。規(guī)劃面積約 500 畝，以桔文化為核心吸引物，按照“一軸兩 帶”空間布局，建設(shè)古村寫(xiě)生區(qū)、民俗展覽區(qū)、文創(chuàng)研發(fā)區(qū)、科技體驗(yàn)區(qū)、餐飲住宿區(qū)、 康體養(yǎng)生區(qū)等功能性片區(qū)，建成國(guó)內(nèi)知名的文創(chuàng)中心、研學(xué)基地、康養(yǎng)勝境。 3. 威山風(fēng)景區(qū)。規(guī)劃面積 40 平方公里，依托豐富的生態(tài)資源和醇厚的文化底蘊(yùn)，建設(shè)綜 合接待服務(wù)區(qū)、山水動(dòng)感娛樂(lè)區(qū)、人文勝地體驗(yàn)區(qū)、商務(wù)休閑度假區(qū)、蜜桔特色小鎮(zhèn)等， 打造高品味、有特色、多元化綜合型國(guó)家 4A 級(jí)景區(qū)。 4. 南豐縣文化藝術(shù)中心。占地面積 40 畝，包括圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館、城規(guī) 館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心、青少年活動(dòng)文化中心、儺面具館、白舍窯展示館等多館 合一的文化藝術(shù)中心。 5. 白舍窯遺址公園暨官山、水雞山考古發(fā)掘與保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。占地面積 2384 畝，對(duì)白 舍窯遺址進(jìn)行重點(diǎn)考古發(fā)掘和保護(hù)；建設(shè)包括保護(hù)大棚、現(xiàn)場(chǎng)展示廳白舍窯遺址公園等， 實(shí)現(xiàn)白舍窯遺址保護(hù)和合理開(kāi)發(fā) . 6. 南豐古城保護(hù)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積約 1.8 平方公里 , 建設(shè)內(nèi)容為古城歷史建筑保 護(hù)修繕、數(shù)字化展示利用、旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品植入、歷史文化街區(qū)環(huán)境整治 , 配套旅游基礎(chǔ)設(shè) 施、公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施。
第十一篇實(shí)施改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，全力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”營(yíng)商環(huán)境。
第一章充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力
全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度考核機(jī)制，持續(xù)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
打造法治化營(yíng)商環(huán)境。著力推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境法治化，形成法治化的營(yíng)商規(guī)則體系，打造公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，營(yíng)造有利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公平市場(chǎng)環(huán)境。完善企業(yè)救治和退出機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、專業(yè)化、法治化導(dǎo)向，運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解履行等手段，依法幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。統(tǒng)籌解決債務(wù)糾紛，加速“僵尸企業(yè)”依法退出市場(chǎng)，及時(shí)確定長(zhǎng)期懸空的破產(chǎn)債權(quán)。落實(shí)企業(yè)破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)和破產(chǎn)費(fèi)用保障機(jī)制。
加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善信用信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高數(shù)據(jù)歸集數(shù)量和質(zhì)量，建立健全全縣信用信息歸集長(zhǎng)效機(jī)制，努力做到自然人、法人和社會(huì)組織信用記錄全覆蓋。進(jìn)一步擴(kuò)大信用信息應(yīng)用范圍，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。在行政管理事項(xiàng)中推行信用承諾，發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制的作用，形成較為完善的社會(huì)信用體系框架和運(yùn)行機(jī)制，建立完善的信用修復(fù)機(jī)制，打造企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管四位一體的“社會(huì)共治”新格局。
健全政府監(jiān)管體系。規(guī)范行政執(zhí)法，對(duì)所有市場(chǎng)主體一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等結(jié)合，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。
第二章著力提升政府治理效能
理清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面提高政府服務(wù)效能。
落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度。積極推進(jìn)政府權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單”融合，強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)持依法而行，切實(shí)維護(hù)權(quán)責(zé)清單的嚴(yán)肅性，規(guī)范性和權(quán)威性。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。深化“一網(wǎng)”“一門(mén)”“一次”“一窗”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，重塑行政審批流程，全面提升行政審批效能。全面推進(jìn)政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享與歸集，提升“贛服通”南豐分廳服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)所有備案服務(wù)“掌上辦”。提升政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化能力，健全政務(wù)服務(wù)支撐體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)。深化商事制度改革，深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，全力推動(dòng)南豐成為全省政務(wù)服務(wù)滿意度最高縣（區(qū)）之一。
持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動(dòng)能。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，在日常、平常上下功夫、出實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。牢固樹(shù)立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的良好氛圍。主動(dòng)向社會(huì)公布“五型”政府建設(shè)情況，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督，把更好滿足企業(yè)和群眾的需求貫穿行政工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，切實(shí)提升政府工作整體水平。
第三章持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，建立健全符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、要素等方面的配套政策和經(jīng)濟(jì)體制，探索建立水電氣等能源資源競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格獲取機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的要素調(diào)節(jié)環(huán)境。
深化自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革。加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記、自然生態(tài)空間用途管制改革。完善兩權(quán)分離為主的產(chǎn)權(quán)體系，以土地、礦產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快“擴(kuò)權(quán)賦能”步伐，明確占有、使用收益、處分等權(quán)利歸屬關(guān)系和權(quán)責(zé)，適度擴(kuò)大使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、擔(dān)保、入股等權(quán)能。建立健全協(xié)商、調(diào)解仲裁、行政裁決、行政復(fù)議和訴訟等有序銜接、相互協(xié)調(diào)、多元化的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。
深化人力資源體制改革。加快建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人才流動(dòng)配置新格局，促進(jìn)人才公平有序流動(dòng)。探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織優(yōu)秀人才與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
第四章扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅金融改革
積極推動(dòng)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，加快實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出由“重分配”向“重績(jī)效”轉(zhuǎn)變。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，推動(dòng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，提升直接融資質(zhì)量和效率。
建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度。全面構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財(cái)政體制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。健全地方政府債務(wù)管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。
優(yōu)化財(cái)政資金配置。樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、挖潛增收、精打細(xì)算、勤儉辦事，提高資金使用效益。加快盤(pán)活財(cái)政存量資金，通過(guò)國(guó)有企事業(yè)單位資產(chǎn)、資源變現(xiàn)，利潤(rùn)上繳等多渠道盤(pán)活資產(chǎn)。支持龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，構(gòu)建穩(wěn)固財(cái)源。創(chuàng)造良好投資環(huán)境，推動(dòng)財(cái)政扶持向收入增長(zhǎng)快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)傾斜，努力培植新的財(cái)源。
深化預(yù)算管理改革。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)，加快建立標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。全面推行零基預(yù)算，打破預(yù)算安排和資金分配中的基數(shù)依賴，完善能增能減全面推行零基有保有壓的分配機(jī)制。推動(dòng)建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。
建立健全融資擔(dān)保體系。堅(jiān)持政府財(cái)政資金引導(dǎo)與多元化投資相結(jié)合，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持設(shè)立多種形式的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立健全以財(cái)政出資擔(dān)保公司為主、民營(yíng)擔(dān)保公司為輔和擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)作配套的融資擔(dān)保體系。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建完整高效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置體系。
第十二篇增進(jìn)人民福祉，切實(shí)提高社會(huì)建設(shè)水平
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，對(duì)標(biāo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新要求，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)和全面小康社會(huì)建設(shè)偉大成果，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
第一章強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策
把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)對(duì)接，加大高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、就業(yè)困難人員。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，逐步建立健全以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、電子商務(wù)培訓(xùn)、工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)為支柱的職業(yè)培訓(xùn)體系。常態(tài)化實(shí)行“線上+線下”結(jié)合培訓(xùn)模式，根據(jù)培訓(xùn)需求開(kāi)展“組班制”就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展員工崗前培訓(xùn)。加大招聘求職力度，拓寬崗位發(fā)布渠道。加大線上平臺(tái)招聘力度，與本地自媒體合作實(shí)現(xiàn)招聘信息全覆蓋。加強(qiáng)與省市人才網(wǎng)站的主動(dòng)對(duì)接，拓寬發(fā)布渠道，全力提高信息發(fā)布覆蓋面及知曉度，從省市招聘平臺(tái)引進(jìn)技術(shù)人才、管理人才。加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，保障就業(yè)機(jī)會(huì)公平。
第二章提高人民收入水平
堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。深化收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè)。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，啟動(dòng)物價(jià)上漲補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)制度。實(shí)施中等收入群體培育行動(dòng)，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。建立中低收入群體工資與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的合理調(diào)整機(jī)制，逐步形成中等收入者占多數(shù)的“橄欖型”分配格局。探索通過(guò)土地、桔園、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。
第三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系
全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，加快構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，全面增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)。
推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，建立健全適應(yīng)學(xué)齡人口變化的學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制。加快建設(shè)朝先小學(xué)、橋背九年一貫制學(xué)校、美好家園小學(xué)、河?xùn)|區(qū)第一幼兒園、盱江學(xué)校、琴臺(tái)西幼兒園。強(qiáng)化教師編制管理，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“縣管校聘”教師編制動(dòng)態(tài)管理。遵循教育規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，系統(tǒng)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)展素質(zhì)教育，落實(shí)國(guó)家課程體系，加強(qiáng)課程教學(xué)改革引導(dǎo)，多方位構(gòu)建教師專業(yè)提升和發(fā)展路徑。全面加強(qiáng)家校合作、開(kāi)展課后服務(wù)、抓好控輟保學(xué)，打造專業(yè)性強(qiáng)的心理咨詢隊(duì)伍。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全面落實(shí)各級(jí)各類學(xué)生資助政策，做到應(yīng)助盡助。全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，高中教育普及攻堅(jiān)，特殊教育普及提升，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，支持民辦教育發(fā)展。抓住江西打造職業(yè)教育發(fā)展高地的契機(jī)，推動(dòng)南豐職業(yè)教育融合創(chuàng)新發(fā)展。
專欄 12-1 教育現(xiàn)代化工程 1. 南豐縣朝先小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。用地面積約 50.4 畝，建筑面積約 1.6 萬(wàn)平方米，規(guī)劃小學(xué) 36 個(gè)班。 2. 南豐縣橋背學(xué)校（九年一貫制）新建項(xiàng)目。設(shè)置初中 24 個(gè)班、小學(xué) 48 個(gè)班，占地約 124 畝，總建筑面積約 5 萬(wàn)平方米。 3. 南豐縣美好家園小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。用地面積約 48 畝，建筑面積約 1.2 萬(wàn)平方米，規(guī)劃小 學(xué) 30 個(gè)教學(xué)班。 4. 南豐縣河?xùn)|區(qū)第一幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。用地面積約 10 畝，建筑面積約 3300 平方米，規(guī) 劃 12 個(gè)教學(xué)班。 5. 南豐縣盱江學(xué)校（九年一貫制）建設(shè)項(xiàng)目。用地面積約 75 畝，建筑面積約 2.3 萬(wàn)平方 米，規(guī)劃小學(xué) 30 個(gè)教學(xué)班、初中 15 個(gè)班。 6. 南豐縣琴臺(tái)西幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。占地 6159 平方米，規(guī)劃 12 個(gè)教學(xué)班（落實(shí)控規(guī)）。專欄 12-2 南豐縣各級(jí)各類教育“十四五”規(guī)劃目標(biāo) 1. 推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠?？h中心城區(qū)建有 3 所以上規(guī)模適中的公辦幼兒園、千戶小區(qū)全 面配建普惠性幼兒園、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有 1 所以上獨(dú)立公辦幼兒園，提升河西的幼兒園數(shù)量， 到 2025 年，城鄉(xiāng)新增學(xué)位 3000 個(gè)。全縣學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到 90% 、普惠性幼兒 園覆蓋率達(dá)到 85% 、公辦園在園幼兒占比達(dá)到 60% 、小區(qū)配套園公辦學(xué)位不低于 85% ， 力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠評(píng)估認(rèn)定。 2. 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。按照規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建校園校舍，縣城區(qū)每年力爭(zhēng)新 增有效學(xué)位 3000 個(gè)以上，全部消除 45 人以上大班額。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有 1 所寄宿制中心學(xué) ?；蚓拍暌回炛茖W(xué)校，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估，九年義務(wù)教育鞏固率 達(dá)到 98% ，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 98% 。 3. 推進(jìn)高中教育普及攻堅(jiān)。擴(kuò)大高中階段招生規(guī)模，優(yōu)化普通高中優(yōu)質(zhì)資源，高中階段毛 入學(xué)率達(dá)到 95% ，高中階段職普比達(dá)到 4:6 左右，高考成績(jī)進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)每年有考生 進(jìn)入全省前 100 名。 4. 推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容。中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到省級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在校學(xué)生數(shù)達(dá)到 2000 人以 上。雙師型教師比例達(dá)專業(yè)專任教師的 60% 。積極探索產(chǎn)教聯(lián)盟辦學(xué)機(jī)制，大力推進(jìn)校 企合作，高質(zhì)量打造特色專業(yè)，力爭(zhēng)建成省級(jí)高水平中職學(xué)校。異地新建一所高標(biāo)準(zhǔn)中 職學(xué)校，實(shí)現(xiàn)高中階段在校生職普比 40:60 、招生職普比 50:50 的目標(biāo)。
第四章深入推進(jìn)健康南豐建設(shè)
把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康南豐行動(dòng)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系和防疫體系建設(shè)，提升全縣衛(wèi)生健康服務(wù)水平。
筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。完善公共衛(wèi)生防控救治體系，建立健全全縣疾病預(yù)防控制機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制、重大疫情防控救治機(jī)制、公共衛(wèi)生保障機(jī)制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)制，完善醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和應(yīng)急處置水平。健全醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施涵蓋婦幼保健綜合樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)室及業(yè)務(wù)用房、琴城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、皮防院業(yè)務(wù)用房、衛(wèi)監(jiān)所業(yè)務(wù)用房等5大職能部門(mén)的縣公共衛(wèi)生健康服務(wù)中心提升項(xiàng)目，全力建設(shè)南豐縣疾病預(yù)防控制中心，支持南豐縣人民醫(yī)院建設(shè)成三甲醫(yī)院。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，著力推動(dòng)以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。全面推開(kāi)公立醫(yī)院薪酬制度改革。持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，完善醫(yī)聯(lián)體和分級(jí)診療服務(wù)體系。
大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。鞏固“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”成果，以“未病先防、小病先治”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展中醫(yī)治未病工作。積極推廣南豐特色熱敏灸康復(fù)服務(wù)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
樹(shù)牢全民健康理念。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。深入推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，加快開(kāi)放體育資源，強(qiáng)化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣域體育館、游泳館、社會(huì)足球場(chǎng)、群眾健身設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及體育運(yùn)動(dòng)。
專欄 12-3 衛(wèi)生健康保障工程 1 、南豐縣疾病預(yù)防控制中心大樓。項(xiàng)目用地面積 11280 平方米（約 16.92 畝），總建 筑面積約 5829.65 平方米，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建 1 棟六層的疾病預(yù)防控制中心大樓 4229.65 平方米，新建 1 棟二層的餐廳、報(bào)告廳 1300 平方米。新建 1 處污水處理站 300 平方米。
第五章健全社會(huì)保障體系
全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，合理提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助、社會(huì)救助、農(nóng)村困難殘疾人補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建基本醫(yī)療保障、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等多層次醫(yī)保體系，全面落實(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。健全社會(huì)救助體系。健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。加強(qiáng)社保擴(kuò)面工作，推動(dòng)企業(yè)積極參保。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，增大基金規(guī)模，降低支付風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)互濟(jì)、保障和福利功能，努力將更多有參保意愿的弱勢(shì)群體納入社保范圍，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。著力提升社?？ǚ?wù)窗口經(jīng)辦能力，將社?？ǚ?wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為百姓提供一站式辦理服務(wù)。深入開(kāi)展“政銀合作”。落實(shí)延時(shí)錯(cuò)時(shí)“不打烊”服務(wù)和網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)新機(jī)制。
第六章推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展
落實(shí)國(guó)家人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)政策體系和服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。提高適齡群體生育意愿，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間。積極發(fā)展0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量建成一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力。加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。深化“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”。完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人提供醫(yī)療保健服務(wù)的能力。支持主要面向失能、半失能老年人的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，建立健鼓勵(lì)村集體建設(shè)用地優(yōu)先用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。健全老年健康服務(wù)體系，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展老年教育、老年體育、老年旅游等多元服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)深化綠色殯葬改革，持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，通過(guò)推廣節(jié)地生態(tài)安葬、倡導(dǎo)文明低碳祭掃等措施，努力減少對(duì)土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中的重要作用。
專欄 12-4 民政建設(shè)項(xiàng)目
第七章推動(dòng)青少年健康發(fā)展
推進(jìn)《撫州市貫徹落實(shí)<江西省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）>的實(shí)施意見(jiàn)》全面落實(shí)，強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)，引領(lǐng)廣大青少年堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提升青少年對(duì)南豐發(fā)展的參與度、創(chuàng)新度和貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)對(duì)青少年的關(guān)心關(guān)愛(ài)，聚焦青少年的利益關(guān)切和發(fā)展需求，著力解決青少年的心理健康、畢業(yè)求職、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入、婚戀交友等方面問(wèn)題，讓青少年得到實(shí)實(shí)在在的獲得感，提升南豐對(duì)青少年的吸引力和凝聚力。完善青少年事務(wù)工作機(jī)制，構(gòu)建體系完備、統(tǒng)籌兼顧、部門(mén)協(xié)同的南豐青少年發(fā)展政策體系，全面形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管”的青少年發(fā)展工作格局，營(yíng)造有利于青少年發(fā)展的良好環(huán)境。
專欄 12-5 青少年健康發(fā)展建設(shè)工程
第八章加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。完善基層民主協(xié)商制度，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移、力量下沉、政策下傾，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)、等級(jí)化評(píng)定、組團(tuán)式服務(wù)、融合式巡防隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“多網(wǎng)合一”的社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。加快培育“一戶一名法律明白人”，推進(jìn)“和事廳”建設(shè)。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)和平安志愿者行動(dòng)。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。
第十三篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高水平推動(dòng)平安南豐建設(shè)
南豐縣在“十三五”規(guī)劃期間，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，切實(shí)把安全發(fā)展貫穿于全縣發(fā)展各領(lǐng)城和全過(guò)程，防范和化解影響現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)?？h域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治南豐基本建成，平安南豐建設(shè)達(dá)到更高水平，共建共治共享的社會(huì)發(fā)展新局面基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第一章 加強(qiáng)地方國(guó)家安全體系和能力建設(shè)
堅(jiān)持維護(hù)集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，積極支持國(guó)防建設(shè)，深入貫徹黨管武裝工作，推進(jìn)國(guó)防建設(shè)事業(yè)在南豐蓬勃發(fā)展，健全完善貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的地方工作體系和制度體系。強(qiáng)化“大安全”工作格局，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)城專項(xiàng)工作機(jī)制。健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，鞏固國(guó)家安全人民防線。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆和分裂活動(dòng)。
第二章維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)城安全可控。實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。穩(wěn)定糧食種植面積和糧食產(chǎn)量，保障稻谷、生豬、蔬菜、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效安全供給，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)，筑牢糧食安全底線。堅(jiān)持“內(nèi)優(yōu)外引”，增強(qiáng)能源保供能力。完善責(zé)任體系，維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)零容忍。
第三章保障人民生命安全
全面提高公共安全保障能力。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)平安南豐建設(shè)，全面提高公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)道路交通、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防等領(lǐng)域安全整治力度。提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)。加快推動(dòng)全縣應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貫徹國(guó)防建設(shè)需求，融合民兵建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理人員和隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障基地布局，建立健全應(yīng)急物資管理調(diào)度平臺(tái)，組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極主動(dòng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +應(yīng)急管理”能力建設(shè)，提升應(yīng)急管理指揮效率和水平。
服從服務(wù)國(guó)防建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)決維護(hù)軍委主席負(fù)責(zé)制，落實(shí)黨管武裝、黨委議軍制度，主動(dòng)對(duì)接軍隊(duì)改革建設(shè)需求，積極做好服務(wù)保障，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。深入貫徹“一國(guó)兩制”方針，深化與香港、澳門(mén)交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。堅(jiān)決服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)交流合作，高度警惕和堅(jiān)決遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交大局，提高外事工作能力。
第四章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，以“五治融合” ( 政治、法治、德治、自治、智治 ) 為牽引 ,打造出具有南豐特色的市域社會(huì)治理體系。進(jìn)一步完善信訪制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強(qiáng)信訪工作與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等銜接配合，深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，落實(shí)分類歸口工作原則，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)和深度運(yùn)用，加快公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，推進(jìn)智能安防小區(qū)建設(shè)。加快城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)發(fā)展，科學(xué)設(shè)立社區(qū)和駐村警務(wù)室，有效構(gòu)建警民共治新格局。推進(jìn)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國(guó)犯罪等各類違法犯罪，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五章實(shí)現(xiàn)目標(biāo)——縣城治理水平躍上新臺(tái)階
不斷完善健全社會(huì)主義民主法治，讓社會(huì)公平正義得到進(jìn)一步彰顯。持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。推動(dòng)政府治理理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力和強(qiáng)勁動(dòng)能。聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出問(wèn)題，在日常、平常上下功夫、出實(shí)招，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。牢固樹(shù)立抓落實(shí)就是抓發(fā)展的理念，在全縣營(yíng)造務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干的良好氛圍。主動(dòng)向社會(huì)公布“五型”政府建設(shè)情況，接受企業(yè)和群眾的監(jiān)督，把更好滿足企業(yè)和群眾的需求貫穿行政工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，切實(shí)提升政府工作整體水平。
專欄 13-1 平安南豐建設(shè)項(xiàng)目
第十四篇堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃高
質(zhì)量實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二 O 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一章全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央做出的戰(zhàn)略部署。全面加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，健全各級(jí)黨委（黨組）工作制度，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決策部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，加大對(duì)想干事、能干事、干成事的干部選拔任用力度，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作體系，培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。以基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)為抓手，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提升黨的基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，切實(shí)為基層減負(fù)。保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。一是健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。二是完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。三是構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深化標(biāo)本兼治，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。繼續(xù)推進(jìn)縣本級(jí)談話場(chǎng)所建設(shè)，完善硬件配套，規(guī)范軟件操作。
第二章推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和工作方法，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。健全充滿活力的基層群眾自治制度，提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督水平，充分激發(fā)廣大人民群眾投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的積極性和創(chuàng)造力。
第三章推進(jìn)法治南豐建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持法治南豐、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。完善依法行政體系，提高行政效能，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推廣運(yùn)用司法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控系統(tǒng)，提升司法質(zhì)效和司法公信力。完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。廣泛深入開(kāi)展法治宣傳教育，發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
第四章 建立健全規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制
堅(jiān)決貫徹黨中央和省委、市委、縣委決策部署，建立健全規(guī)劃體系，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐，完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
建立健全規(guī)劃體系。以本規(guī)劃為總領(lǐng)，建立包括重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃在內(nèi)的層次分明、功能清晰、統(tǒng)一完整的規(guī)劃體系。加強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)和重大項(xiàng)目等方面與省市規(guī)劃綱要的銜接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，確保各級(jí)各類規(guī)劃在目標(biāo)指向上一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，不斷提高各級(jí)各類規(guī)劃的實(shí)施成效。
完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。落實(shí)規(guī)劃責(zé)任主體，明確規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施存在的問(wèn)題，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)。激發(fā)全縣人民參與規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)部門(mén)、社會(huì)各界參與規(guī)劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，最大限度地匯聚人民群眾的力量和智慧，形成全縣上下群策群力推進(jìn) “ 十四五 ” 發(fā)展的生動(dòng)局面。
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，使命光榮、責(zé)任重大。全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德促發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，為描繪新時(shí)代富饒宜居美麗幸福南豐新畫(huà)卷而不懈奮斗！
