亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要大牛工程師

“十四五”時(shí)期（2021—2025年），是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，主要闡明“十四五”時(shí)期譙城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，是未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是實(shí)施現(xiàn)代化治理的重要依據(jù)，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。大牛工程師

第一章 全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

第一節(jié) “十三五”發(fā)展成就

“十三五”以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及省、市決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾砥礪前行、開拓創(chuàng)新，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、務(wù)實(shí)導(dǎo)向，聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、當(dāng)前工作亟待解決的重點(diǎn)問題、制約譙城長遠(yuǎn)發(fā)展的難點(diǎn)問題，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文旅興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)重大戰(zhàn)略，加大“六穩(wěn)”工作力度，落實(shí)“六?！备黜?xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成。大牛工程師

綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量、增速保持在全市前列。經(jīng)濟(jì)總量連跨四個(gè)百億臺(tái)階，2020年達(dá)到702.2億元，“十三五”期間年均增長8.5%。2016-2020年，規(guī)上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長分別為10.98%、12.43%、10.17%、19.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”到“三二一”的重要轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)占比持續(xù)擴(kuò)大。2020年，三次產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)化為11.4：41.4：47.3。防范重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞亳州打造“世界中醫(yī)藥之都”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，2020年規(guī)模以上現(xiàn)代中醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值209.6億元，億元以上企業(yè)達(dá)到58家。新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在18.5億斤以上，被認(rèn)定為全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)、全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)）、全國第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（區(qū)）、首批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。中藥材種植面積85萬畝,規(guī)范化種植27.4萬畝。亳白芍、亳菊花、丹皮入選“十大皖藥”，四大亳藥全部入選國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。獲批“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品205個(gè)。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加凸顯，質(zhì)量效益顯著提升。天運(yùn)物流園等4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展，北關(guān)歷史旅游街區(qū)獲批為省級(jí)集聚示范區(qū)。鄭店子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升改造完成。十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。譙城萬達(dá)廣場如期投入運(yùn)營，華佗廣場等商貿(mào)服務(wù)綜合體建設(shè)加快推進(jìn)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2016-2020年，累計(jì)新增授權(quán)發(fā)明專利364件，擁有有效發(fā)明專利423件，萬人發(fā)明專利擁有量4件。連續(xù)三年獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，華佗國藥和協(xié)和成藥業(yè)入選中華民族醫(yī)藥百強(qiáng)。累計(jì)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家。協(xié)和成藥業(yè)獲批組建安徽省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，濟(jì)人藥業(yè)“中藥提取安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心”獲批為全省首批技術(shù)創(chuàng)新中心之一。青年創(chuàng)客空間獲批為國家級(jí)眾創(chuàng)空間。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。聚焦“1+9+10”防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作體系，認(rèn)真開展各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，及時(shí)化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，金融風(fēng)險(xiǎn)可控，全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全面貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略，聚焦“兩不愁三保障一安全”，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”等各項(xiàng)政策，創(chuàng)新個(gè)性化幫扶舉措，脫貧成果得到持續(xù)鞏固?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，58個(gè)貧困村全部出列，在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，連續(xù)三年在全省脫貧攻堅(jiān)年度考核中獲得“好”的等次。生態(tài)文明建設(shè)取得重要進(jìn)展。全力抓好中央和省、市環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)金剛石企業(yè)整改、磚瓦窯廠復(fù)墾、燃煤鍋爐淘汰、“散亂污”企業(yè)整治等工作，全面推行河長制、林長制、路長制，有序推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，能耗及污染物排放達(dá)到省市下達(dá)目標(biāo)要求，獲評(píng)“最美中國生態(tài)（自然）旅游勝地和美麗鄉(xiāng)村旅游勝地”。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展顯著增強(qiáng)。城區(qū)承載能力顯著提高，市容市貌煥然一新，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)，譙城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合質(zhì)量顯著提高，北部新城、老城區(qū)和高鐵片區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城市品質(zhì)持續(xù)提升。大力實(shí)施譙城區(qū)產(chǎn)城一體創(chuàng)新示范等PPP項(xiàng)目，加大柴家溝二期等棚戶區(qū)改造力度，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、小街巷改造，建成東風(fēng)公園、臨漳公園、人民公園。加快海綿城市建設(shè)、地下管廊綜合建設(shè)，陵西湖公園獲批為省城市雙修和海綿城市示范項(xiàng)目，湯陵溝、東城海子等12個(gè)水體治理項(xiàng)目通過省級(jí)驗(yàn)收。整合優(yōu)化城市管理基本網(wǎng)格，做到責(zé)任全覆蓋、管理零縫隙。積極創(chuàng)建全國文明城市、國家級(jí)園林城市、節(jié)水城市。美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利“最后一公里”、高效節(jié)水灌溉等工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)。扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。完成暢通工程，積極開通城鄉(xiāng)公交線路。獲評(píng)省農(nóng)村環(huán)境“三大革命”考核先進(jìn)單位，連續(xù)三年被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位，榮獲全省第一批“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。主動(dòng)服務(wù)引江濟(jì)淮、商合杭高鐵等重大工程建設(shè)，商合杭高鐵蘆廟站、古城東站投入使用，引江濟(jì)淮管道鋪設(shè)完畢，引江濟(jì)淮一期工程建設(shè)完成。防洪排澇工程取得顯著成效，污水處理設(shè)施加快建設(shè)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

對(duì)外開放邁出重大步伐。搶抓國家深化對(duì)外開放戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)區(qū)域合作，開放集聚能力穩(wěn)步提高。主動(dòng)對(duì)接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓融入長三角一體化、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙，積極組織企業(yè)參與世界制造業(yè)大會(huì)，擴(kuò)大藥博會(huì)品牌影響力。協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共治共享，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。招商引資成效明顯。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出工業(yè)招商、招大引強(qiáng)?！笆濉逼陂g，累計(jì)落地項(xiàng)目380個(gè)，總投資額1500億元，其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目182個(gè)，總投資額890億元。開放平臺(tái)加快建設(shè)。譙城經(jīng)開區(qū)進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)培育期，入駐各類企業(yè)479家，其中高新技術(shù)企業(yè)34家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)106家，培育新三板企業(yè)5家、新四板企業(yè)55家。2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營（銷售）收入367億元，實(shí)際利用市外資金149.9億元。積極擴(kuò)大外資外貿(mào)。大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易，積極培育發(fā)展跨境商務(wù)，協(xié)和成藥業(yè)、億源藥業(yè)等企業(yè)在境外設(shè)立公司、研究院。2020年外貿(mào)進(jìn)出口約4.8億美元，增長5%。大牛工程師

人民生活質(zhì)量普遍提高。大力實(shí)施32項(xiàng)民生工程，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)和居民增收成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)雙創(chuàng)行動(dòng)。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別突破3.6萬元和1.6萬元，增速與經(jīng)濟(jì)增長同步。教育發(fā)展水平不斷提高。深入實(shí)施“縣管校聘”、中小學(xué)管理體制和辦學(xué)模式等多項(xiàng)改革，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家復(fù)評(píng)驗(yàn)收，學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育快速發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善?！笆濉币詠恚瑓^(qū)本級(jí)投入資金8.84億元，新建中小學(xué)6所，新建幼兒園22所，改擴(kuò)建幼兒園39所，增加學(xué)位2.18萬個(gè)。醫(yī)療健康條件不斷改善。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、追蹤管控，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，15例確診病例康復(fù)出院。積極組建醫(yī)共體，加快推進(jìn)亳州市第三人民醫(yī)院項(xiàng)目，在全省率先開通“180”補(bǔ)充醫(yī)保，實(shí)行“351”綜合醫(yī)療保障政府兜底。全面開展農(nóng)村敬老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，24所公辦敬老院全部劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。全面貫徹《全民健身實(shí)施條例》，全民健身成為“健康譙城”的靚麗名片。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。普及基層文化站點(diǎn)，開展“送戲進(jìn)萬村”、公益電影下鄉(xiāng)放映等文化惠民活動(dòng)。開展月評(píng)“譙城好人”活動(dòng)。社會(huì)保障水平不斷提升。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本建立，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，足額發(fā)放各類社會(huì)保障資金，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本建立，退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)和雙擁創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)救助工作水平進(jìn)一步提升。平安譙城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在全市率先完成視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)圖像上線任務(wù)，應(yīng)急村村通廣播基礎(chǔ)建設(shè)完成。主動(dòng)排查、全面整治安全隱患。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，群眾安全感持續(xù)提升。創(chuàng)新社區(qū)矯正“雙向聯(lián)系”工作制度。文庫_工作報(bào)告_十四五

全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極深化“放管服”改革，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，編制公布區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄和公共服務(wù)清單目錄。下放譙城經(jīng)開區(qū)審批事項(xiàng)119項(xiàng)。以“一網(wǎng)、一門、一次”改革為重點(diǎn)，打造“慧辦事、慧審批、慧監(jiān)管”的智慧政務(wù)新模式。深化投資審批改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由60余項(xiàng)精簡到43項(xiàng)，申請(qǐng)材料由400余項(xiàng)精簡至60余項(xiàng)。深入推進(jìn)“證照分離”，穩(wěn)步推進(jìn)“先照后證”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管方式改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，“三變”改革工作扎實(shí)推進(jìn)。深化金融改革，推動(dòng)藥都農(nóng)商行等企業(yè)主板上市和掛牌，組建市擔(dān)保公司譙城分公司。深化醫(yī)療體制改革，亳州市華佗中醫(yī)院與安徽省立醫(yī)院、安徽省中醫(yī)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作機(jī)制，推進(jìn)基層生態(tài)環(huán)保工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)等一批特色改革。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

民主法治建設(shè)躍上新臺(tái)階。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)充分彰顯，人大依法履行審議決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用充分發(fā)揮，參政議政、民主監(jiān)督成效明顯。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，法治譙城建設(shè)取得新進(jìn)展。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。榮獲“全國青少年普法教育示范區(qū)”“全國雙擁模范城”等稱號(hào)。大牛工程師

從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成果不斷鞏固深化，干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)，大力開展“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)，規(guī)范黨內(nèi)組織生活。深入開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類巡視巡察、督察督導(dǎo)反饋問題整改，扎實(shí)開展形式主義官僚主義整治，構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員”三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，著力加強(qiáng)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。大牛工程師

第二節(jié) “十四五”發(fā)展形勢

“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演變和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融，世界呈現(xiàn)競爭優(yōu)勢重塑、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、力量格局重構(gòu)的疊加態(tài)勢。我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)階段，發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——迎來重大機(jī)遇。多重戰(zhàn)略疊加、政策紅利加速釋放的重大機(jī)遇，國家大力推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起、推進(jìn)中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有利于我區(qū)全面提高參與區(qū)域分工和競爭的能力及層級(jí)；國家出臺(tái)《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》、省制定加快皖北發(fā)展系列政策舉措，有利于我區(qū)進(jìn)一步乘勢而上、加快發(fā)展；服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，有利于發(fā)揮資源稟賦、人力資源、市場空間等方面比較優(yōu)勢，激發(fā)新型城鎮(zhèn)化和內(nèi)需潛力；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，有利于我區(qū)發(fā)揮良好的區(qū)位優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)現(xiàn)代中醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)取得新的重大進(jìn)展。資料庫_模版下載_報(bào)告模板

——面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。創(chuàng)新發(fā)展需求迫切。近年來，我區(qū)工業(yè)化快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素快速集聚，但仍存在質(zhì)量不高、效益不佳、競爭力不強(qiáng)等問題，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性研究和創(chuàng)新性產(chǎn)品較少，新產(chǎn)品接續(xù)能力較差。如果不能轉(zhuǎn)變要素驅(qū)動(dòng)、數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展路徑，勢必面臨高端被截留、低端被分流的窘境；競爭優(yōu)勢亟待重構(gòu)。隨著勞動(dòng)力、土地等成本持續(xù)上升以及環(huán)境、資源約束不斷強(qiáng)化，支撐我區(qū)快速發(fā)展的低成本優(yōu)勢明顯減弱。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等資源明顯稀缺，政府效能、應(yīng)用場景等新型營商環(huán)境亟待優(yōu)化；社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)增多。伴隨經(jīng)濟(jì)增長下行壓力大，重點(diǎn)群體失業(yè)增加、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)仍然存在等問題，加之社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快、外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)增多、網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)擴(kuò)散效應(yīng)增強(qiáng)，防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

綜合判斷，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。要立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)，在區(qū)域格局調(diào)整中搶占更加有利的位置。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二章 努力打造美好譙城，奮力走在皖北振興前列

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十二次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，服務(wù)推動(dòng)長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，大力發(fā)展“3211”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造“兩城、三區(qū)、四基地”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)現(xiàn)代化美好譙城上取得新的更大進(jìn)展。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  發(fā)展定位

緊抓融入長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上邁向全國價(jià)值鏈高端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上走在皖北前列，在文化生態(tài)上爭創(chuàng)全國樣板，在民生事業(yè)上追趕全省先進(jìn)，在體制機(jī)制上對(duì)標(biāo)長三角一流，努力打造“兩城、三區(qū)、四基地”。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——“兩城”：譙城經(jīng)開區(qū)“產(chǎn)城融合示范城”。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、人口集聚效應(yīng)強(qiáng)的優(yōu)勢，打造全省開發(fā)區(qū)“產(chǎn)城融合示范城”樣板，努力創(chuàng)建“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”。北部新城“生態(tài)文明宜居城”。樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把北部新城打造成全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心、綠色發(fā)展樣板及宜居宜業(yè)城區(qū)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——“三區(qū)”：“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)。遵循特色化引領(lǐng)、規(guī)?；瘮U(kuò)張、精準(zhǔn)化培育、國際化拓展的工作思路，充分挖掘中醫(yī)藥發(fā)展?jié)摿?，積極融合長三角中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，壯大中醫(yī)藥制造總體規(guī)模，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)藥、醫(yī)、康、養(yǎng)融合發(fā)展，配合市建設(shè)全球中醫(yī)藥貿(mào)易、中醫(yī)藥產(chǎn)品制造、中醫(yī)藥健康服務(wù)、中醫(yī)藥文化傳承“四大中心”，全面提升在國際國內(nèi)影響力和競爭力。皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。深入貫徹國家、省實(shí)施皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新規(guī)律新趨勢，提高空間集聚度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增長極。圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求，有序推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新體系。以加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為抓手，擴(kuò)大有效投資，提振新興消費(fèi)，推動(dòng)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。全省全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)文旅強(qiáng)區(qū)，以形象驅(qū)動(dòng)、市場需求為導(dǎo)向，圍繞花戲樓、亳藥花海、渦河景觀帶、華佗故居、古井酒文化、藥文化等核心特色，重點(diǎn)打造“藥都酒鄉(xiāng)·頤養(yǎng)譙城”，推動(dòng)譙城區(qū)由觀光旅游向觀光休閑全域旅游目的地轉(zhuǎn)變，將旅游打造成為全區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。資料共享_工作報(bào)告_十四五

——“四基地”：現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，圍繞“新產(chǎn)業(yè)+新基建”發(fā)展模式，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，完善現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大龍頭企業(yè)，提升品牌質(zhì)量，推動(dòng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、高端化、融合化發(fā)展。優(yōu)質(zhì)白酒制造基地。充分發(fā)揮白酒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅(jiān)持盤活存量和擴(kuò)大增量并重，改造提升與轉(zhuǎn)型發(fā)展并舉，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)物流中心、檢測中心、研發(fā)中心、價(jià)格評(píng)定中心等“四個(gè)中心”，培育以古井鎮(zhèn)為中心，集釀酒、科研、銷售、旅游、文化為一體的白酒產(chǎn)業(yè)園，打造“華夏酒城”。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。深入實(shí)施省長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞中藥材、糧油、果蔬、畜禽等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮人力資源富集優(yōu)勢，以輕紡織造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極承接滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推進(jìn)科技研發(fā)、綜合辦公、后勤服務(wù)、專業(yè)市場、物流倉儲(chǔ)等功能融合，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。大牛工程師

第三節(jié)  主要目標(biāo)

到“十四五”末，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量效益大幅提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，人民生活更加富裕，人與自然和諧共生，努力打造宜居宜業(yè)美好譙城。  大牛工程師

——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到全省平均水平，人均GDP與全省差距進(jìn)一步縮小。財(cái)政收入增長、居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過全省平均水平。大牛工程師

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。現(xiàn)代中藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，白酒釀造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色制造業(yè)競爭力顯著提升。文化旅游、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)能力大幅提高。開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入突破800億元。企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，一二三產(chǎn)融合發(fā)展不斷深化，培育形成一批領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。大牛工程師

——城鄉(xiāng)融合獲得新進(jìn)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施，譙城經(jīng)開區(qū)、北部新城、老城區(qū)和高鐵片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城鎮(zhèn)化率與城鎮(zhèn)化質(zhì)量同步提升，到2025年達(dá)到58%。“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展格局加快形成。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——生態(tài)文明取得新成效。生態(tài)文明制度體系更為完善，綠色生產(chǎn)方式和生活方式加快形成，山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)常態(tài)化推進(jìn)。資源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放顯著減少，大氣、水、土壤、森林、濕地質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)取得長足發(fā)展。大牛工程師

——改革開放贏得新優(yōu)勢。在發(fā)展理念、體制機(jī)制、市場體系、社會(huì)治理等方面積極主動(dòng)與滬蘇浙融合，區(qū)域協(xié)作機(jī)制基本建立，合作進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)長三角一體化發(fā)展和協(xié)同推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得明顯實(shí)效。到2025年，進(jìn)出口總額超過6億美元。制度性交易成本明顯降低，“四最”營商環(huán)境加快形成。工程資料_十四五_報(bào)告模板

——民生福祉達(dá)到新水平。民生短板加快補(bǔ)齊，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。人民生命健康和就業(yè)得到較好保障，醫(yī)療、教育、文化、體育等供給水平顯著提升。多層次社會(huì)保障體系更加完善。居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——治理能力邁出新步伐。法治譙城、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義得到充分彰顯。社會(huì)治理體系進(jìn)一步完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提高。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全。資料庫_文庫_工程資料

展望到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較2020年翻一番以上；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力位居全省縣域前列；人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居美麗新家園建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市間合作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，區(qū)域合作和競爭能力明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治譙城、法治政府、法治社會(huì)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，平安譙城建設(shè)達(dá)到新水平；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大牛工程師

第三章 大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升質(zhì)量效益

著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以打造“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)為牽引，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略

大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊盯建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，深入開展“三比一增”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

做大做強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)。圍繞“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，以擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以培育大企業(yè)、大品種為抓手，做大中成藥、做精中藥飲片、做優(yōu)植物提取、做專延伸產(chǎn)品，形成醫(yī)藥制造業(yè)優(yōu)勢集群。力爭到2025年醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破400億元。支持中藥飲片創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，建設(shè)傳統(tǒng)及特色飲片智能制造基地、中藥配方顆粒研發(fā)生產(chǎn)基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。著力培育高質(zhì)量的大品種和特色品種，引導(dǎo)飲片企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，大力推進(jìn)中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系和追溯體系建設(shè)。支持小微飲片企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展。著力推進(jìn)中藥企業(yè)智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。積極推介國家和安徽省中藥飲片炮制規(guī)范。鼓勵(lì)發(fā)展配方顆粒。擴(kuò)大中藥配方顆粒生產(chǎn)能力和市場范圍，建設(shè)提取物與配方顆粒生產(chǎn)基地，形成提取物與配方顆粒聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢聚集區(qū)。加快建立完善提取物產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展藥品、保健食品、化妝品等不同領(lǐng)域的中藥提取物標(biāo)準(zhǔn)研制工作。加強(qiáng)綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，逐步提升關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)工藝水平，大幅提升提取物生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。支持濟(jì)人藥業(yè)、九洲方圓、協(xié)和成藥業(yè)、華佗國藥等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展中成藥制造。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)一批科技含量高、市場潛力大的中藥優(yōu)勢品種及其他高附加值品種，促進(jìn)中藥飲片向保健食品、中藥提取物、中成藥等中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加快中藥新產(chǎn)品研發(fā)，突出名優(yōu)中成藥品種的二次開發(fā)。積極開發(fā)科技含量高、市場潛力大的中藥經(jīng)典名方制劑產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持協(xié)和成藥業(yè)、山西萬輝制藥、宏信藥業(yè)、九洲方圓等企業(yè)加快發(fā)展中成藥制造。支持企業(yè)加快品種轉(zhuǎn)移。拓展延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈。順應(yīng)綠色、健康、安全等消費(fèi)趨勢，廣泛開發(fā)化工替代型中藥衍生產(chǎn)品。大力發(fā)展高端藥用內(nèi)包材及需求量大的常規(guī)藥品內(nèi)包材。支持龍頭企業(yè)強(qiáng)化科研合作，開展花茶、膏方、養(yǎng)生飲品、養(yǎng)生湯料、藥膳方便食品等特色藥食同源類產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，挖掘傳統(tǒng)香療理論，研發(fā)香薰、配飾等香療產(chǎn)品，拓展中醫(yī)藥融合產(chǎn)品覆蓋領(lǐng)域。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、多方參與，加快醫(yī)療器械與中藥機(jī)械設(shè)備園區(qū)建設(shè)。加快培育藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)高質(zhì)量藥品批號(hào)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接已上市藥物規(guī)?；屑庸?。承接臨床試驗(yàn)用藥、中間體制造、制劑生產(chǎn)以及包裝等定制生產(chǎn)制造服務(wù)。完善產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展藥用輔料與生物制藥，推動(dòng)醫(yī)藥制造現(xiàn)代化。資料下載_模版下載_資料共享

做優(yōu)做特白酒產(chǎn)業(yè)。依托“徽酒名鎮(zhèn)”，規(guī)劃建設(shè)白酒產(chǎn)業(yè)園，全力打造集釀酒、科研、銷售、文化、旅游為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群，做大亳酒產(chǎn)業(yè)，推廣亳酒文化、亳酒品牌，進(jìn)一步提高“亳酒”競爭力和華夏酒城知名度，力爭到2025年白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到60億元。實(shí)施品牌提升計(jì)劃。做優(yōu)“古”字招牌，加強(qiáng)品牌梯度培育，打造一批知名品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大“金不換”、“難得糊涂”、“金壇子”、“青瓷潭”等知名白酒品牌的影響力。推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新材料、新工藝發(fā)展綠色釀造，推進(jìn)降耗和資源綜合利用。推動(dòng)骨干白酒企業(yè)兩化融合，加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施裝備改善和工藝改進(jìn)，建設(shè)數(shù)字化車間，實(shí)現(xiàn)從原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到終端銷售全程智能化管控，打造智能釀造示范企業(yè)。引導(dǎo)藥酒融合，支持華佗國藥（安徽）保健酒業(yè)、方敏醫(yī)藥科技、五嶺洞藏等企業(yè)研制開發(fā)保健酒、養(yǎng)生酒新品。積極培育行業(yè)龍頭。鼓勵(lì)企業(yè)開展對(duì)外合作，加快全國戰(zhàn)略布局，依托品牌和技術(shù)優(yōu)勢，引進(jìn)人才和資本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵(lì)中小白酒企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)擴(kuò)能提產(chǎn)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)競爭力，培育一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。完善配套服務(wù)。深入實(shí)施營銷體系建設(shè)提升計(jì)劃、綠色生態(tài)發(fā)展計(jì)劃和白酒＋融合發(fā)展計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造物流中心、檢測中心、研發(fā)中心、價(jià)格評(píng)定中心，完善包裝印刷、制瓶制蓋等配套產(chǎn)業(yè)，延伸商貿(mào)、會(huì)展、金融、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造釀酒全產(chǎn)業(yè)鏈。完善公共平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)營銷網(wǎng)絡(luò)全國化布局。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_模版下載

大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。聚焦糧食、中藥材、蔬果等特色資源，以重點(diǎn)骨干企業(yè)為龍頭，以園區(qū)建設(shè)為載體，以標(biāo)準(zhǔn)和品牌為引領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品由初加工轉(zhuǎn)向深加工，提高產(chǎn)品附加值和競爭力，大幅提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。深入推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，做大做強(qiáng)中藥材、糧油、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工業(yè)。實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)工程。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，支持龍頭企業(yè)對(duì)接專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，探索建立農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品更新?lián)Q代等深度合作。積極引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育引進(jìn)加工、流通、服務(wù)、科技型農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治，保護(hù)與節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源。充分利用國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，加速培育“三品一標(biāo)”，大力推行區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“三位一體”的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌保護(hù)，不斷提升品牌價(jià)值。資料下載_文庫_規(guī)劃綱要

大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極培育壯大電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持聯(lián)滔電子、佳恩特等企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，開發(fā)新產(chǎn)品，提升市場競爭力。加強(qiáng)與亳州市云計(jì)算數(shù)據(jù)中心以及浪潮（亳州）云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園的合作，培育引進(jìn)一批軟件研發(fā)企業(yè)，建設(shè)中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)中心。加快健康養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用。結(jié)合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批風(fēng)光、農(nóng)光、漁光等“光伏+綜合利用”項(xiàng)目。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源優(yōu)勢，建設(shè)以農(nóng)作物秸稈為主的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，加快建設(shè)亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目。積極培育環(huán)保、清潔生產(chǎn)、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)采取節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品，提升綠色環(huán)保服務(wù)水平。模版下載_資料共享_工作報(bào)告

提升發(fā)展傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；刍l(fā)展為目標(biāo)，積極發(fā)展輕紡織造、鞋服制造、玩具制造等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，吸引上下游配套企業(yè)，打造輕紡、鞋服、玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、人才集聚共生的輕紡類特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)輕紡、鞋服、玩具生產(chǎn)智能化改造升級(jí)，廣泛運(yùn)用智能化服裝制造設(shè)備和控制系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率，豐富產(chǎn)品功能。以喜寶鞋服、杉尚紡織、華揚(yáng)服飾等企業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)由代工貼牌生產(chǎn)為主向“設(shè)計(jì)、品牌、制造”三位一體轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)設(shè)立專業(yè)設(shè)計(jì)室和技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展自主品牌，支持企業(yè)拓展國際市場。支持引導(dǎo)顏集鎮(zhèn)、張店鄉(xiāng)木材加工業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。支持蘆廟鎮(zhèn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。工程資料_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

第二節(jié)  培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

發(fā)展文化旅游。整合譙城區(qū)鄉(xiāng)村自然資源和歷史文化資源優(yōu)勢，依托譙城歷史文化、生態(tài)資源及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭把譙城區(qū)創(chuàng)建為全省全域旅游示范區(qū)，全力打造長三角著名全域旅游目的地。推動(dòng)發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游、研學(xué)旅游，推進(jìn)旅游業(yè)與文化、商業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育旅游新業(yè)態(tài)。積極挖掘文化資源，以道家傳統(tǒng)文化、曹魏建安文化等獨(dú)具特色的歷史文化為支撐，強(qiáng)化文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，發(fā)展文化體驗(yàn)游；圍繞提升市場需求，發(fā)展以中醫(yī)藥養(yǎng)生、白酒制造為特色的主題游；發(fā)展以十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)、藥王村田園綜合體等為載體的特色產(chǎn)業(yè)游，完善提升旅游餐飲、住宿、交通、游玩休憩、商品購物、旅游廁所等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游系列活動(dòng)。鼓勵(lì)白酒制造企業(yè)發(fā)展工業(yè)+旅游。推動(dòng)譙城區(qū)由觀光旅游向觀光休閑全域旅游目的地轉(zhuǎn)變，將旅游打造成為全區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 大牛工程師

發(fā)展現(xiàn)代物流。加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，提升現(xiàn)有傳統(tǒng)物流園區(qū)功能，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電商快遞、冷鏈物流等一批專業(yè)現(xiàn)代物流園，打造智慧物流。加快推進(jìn)亳州農(nóng)貿(mào)城冷鏈農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。支持建設(shè)智能化立體倉庫，推廣先進(jìn)倉儲(chǔ)配送技術(shù)應(yīng)用。資料下載_資料共享_十四五

發(fā)展現(xiàn)代金融。通過金融市場完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度。創(chuàng)新投融資方式，推動(dòng)商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，深入探索開展應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、租金收入質(zhì)押貸款、無抵押貸款等業(yè)務(wù)，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資,實(shí)現(xiàn)整體上市和做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)藥都銀行增資擴(kuò)股和上市掛牌。大牛工程師

提升商貿(mào)服務(wù)。提升改造傳統(tǒng)商業(yè)、合理布局新建商業(yè)，發(fā)展特色文化商業(yè)街區(qū)，培育商業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)。整合街區(qū)資源，做大做優(yōu)有特色的商業(yè)街區(qū)，發(fā)掘、培育、提升有基礎(chǔ)的商業(yè)街區(qū)，規(guī)范、引導(dǎo)、扶持有潛力的商業(yè)街區(qū)，培育和打造新興消費(fèi)商圈，支持發(fā)展O2O體驗(yàn)、VR虛擬消費(fèi)等新型消費(fèi)，吸引高端連鎖商業(yè)、文化創(chuàng)意店等知名品牌旗艦店入駐。完善農(nóng)村商品流通體系，推動(dòng)大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，支持古城鎮(zhèn)發(fā)展物流倉儲(chǔ)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商品配送中心、中心村直營連鎖店。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)集信息展示、電子交易、電子結(jié)算、貿(mào)易融資、現(xiàn)代物流等功能于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建或通過舊城改造發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造電子商務(wù)一站式電商集聚區(qū)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)發(fā)展，支持跨境電子商務(wù)物流發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)譙城電商園、盛榮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加大與京東、淘寶、1號(hào)店等國內(nèi)外知名電商企業(yè)合作力度，打造地方特色館。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)與區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等對(duì)接，引導(dǎo)各類經(jīng)營主體開展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品銷售。建設(shè)農(nóng)村快遞、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的物流配送體系建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通新渠道。培育新產(chǎn)業(yè)新模式，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。文庫_工程資料_十四五

第三節(jié)  提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力

積極貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，把穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為重中之重來抓，堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化制度創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，完善政府和市場的關(guān)系，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，建立公平有序的市場競爭環(huán)境。依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加大企業(yè)幫扶力度。圍繞推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè)發(fā)展，落實(shí)好一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化創(chuàng)新要素投入，保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，積極為企業(yè)紓困解難，穩(wěn)市場主體，激發(fā)市場活力。繼續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)、減租降息，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和配套設(shè)施，為企業(yè)有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。創(chuàng)新融資模式，真正解決企業(yè)融資難問題。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)品牌化、規(guī)模化發(fā)展。支持平臺(tái)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化反壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。資料下載_模版下載_報(bào)告模板

支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范管理，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)股權(quán)多元化。支持企業(yè)兼并重組，提升企業(yè)競爭能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推進(jìn)兩化深度融合，加快技術(shù)升級(jí)改造，推進(jìn)智能制造工程，大力發(fā)展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，提升制造業(yè)技術(shù)裝備水平和質(zhì)量效益，引領(lǐng)制造方式變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，增強(qiáng)資金、技術(shù)、人才等要素集聚能力。大牛工程師

第四章 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，以科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端、智能、綠色方向發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力、培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)、科技興產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。大牛工程師

第一節(jié)  提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力

加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)集科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化和人才引進(jìn)培養(yǎng)于一體的譙城科技創(chuàng)新中心項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后和院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)。將科技創(chuàng)新重點(diǎn)投入到中醫(yī)藥、白酒等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以國家、省、市科技“重大專項(xiàng)”“重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”為抓手，開展中醫(yī)藥、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育和形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、較高市場占有率和競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。大牛工程師

第二節(jié)  推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)與合肥綜合性國家科學(xué)中心、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)平臺(tái)及中科院、長三角地區(qū)高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接和戰(zhàn)略合作，吸引科研機(jī)構(gòu)來譙城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)基地。發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，大力促進(jìn)技術(shù)交易，支持企業(yè)引進(jìn)落地國內(nèi)外先進(jìn)適用科技成果，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入實(shí)施國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新軍民協(xié)同，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活。鼓勵(lì)各類企業(yè)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新。文庫_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

第三節(jié)  加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)

優(yōu)化人才集聚環(huán)境，落實(shí)招才引智政策，加快建設(shè)譙城經(jīng)開區(qū)人才公寓項(xiàng)目。制定實(shí)施本土人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加大科技人才引進(jìn)力度，積極推動(dòng)人才柔性流動(dòng)，深化與國內(nèi)外知名高校、科研院所的深層次人才合作，深入開展高層次人才招引活動(dòng)，吸引更多的國內(nèi)外人才來譙開展項(xiàng)目、技術(shù)對(duì)接。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化人才培訓(xùn)。完善創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)實(shí)施科技成果入股、股票期權(quán)、分紅激勵(lì)等辦法，調(diào)動(dòng)廣大科技人員積極性。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)

堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，逐步改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科技工作者搭建施展才華的舞臺(tái)，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。集中力量整合優(yōu)化科技資源配置，完善科技服務(wù)體系。壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策扶持。加大基礎(chǔ)研究投入，在財(cái)政、金融、稅收等方面給予政策支持，建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五章 堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，積極構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)譙城力量。大牛工程師

第一節(jié)  持續(xù)擴(kuò)大有效投資

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽引，補(bǔ)齊交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快布局“新基建”，深挖投資潛力。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，用足用活地方政府專項(xiàng)債，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持，大力拓寬融資渠道。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，壓縮項(xiàng)目落地時(shí)間。持續(xù)開展“四督四?！薄叭齻€(gè)走”等項(xiàng)目工作制度，做到簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。按照“土地要素跟著項(xiàng)目走、能耗指標(biāo)圍著項(xiàng)目走、嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化路徑走”要求，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和要素保障。 大牛工程師

第二節(jié)  持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制。優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進(jìn)。加快發(fā)展平臺(tái)型消費(fèi)、共享型經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)消費(fèi)”。積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)與消費(fèi)者體驗(yàn)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_模版下載

促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)商業(yè)綜合體、步行街，推進(jìn)海港城、華佗廣場等商業(yè)綜合體建設(shè)。大力推動(dòng)便民服務(wù)中心、農(nóng)村生活綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心（配送中心）等城鄉(xiāng)便民體系項(xiàng)目建設(shè)。加大城市老舊小區(qū)加裝電梯等適老化改造力度，加強(qiáng)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村吃穿用住行等一般消費(fèi)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民增加交通通信、文化娛樂、汽車等消費(fèi)，支持消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村市場拓展。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，落實(shí)新能源汽車購置相關(guān)財(cái)稅支持政策。積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)綠色消費(fèi)宣傳教育，培育健康理性消費(fèi)文化。大力推廣綠色消費(fèi)產(chǎn)品，創(chuàng)建綠色商場、綠色飯店、綠色電商等流通主體，推進(jìn)汽車、家電、電子產(chǎn)品回收利用。加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障吃穿用消費(fèi)品安全可靠。大牛工程師

推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。加大文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)。加快推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)消費(fèi)，支持社會(huì)力量舉辦高水平體育賽事，積極創(chuàng)建民間自主品牌體育賽事活動(dòng)，鼓勵(lì)舉辦體育職業(yè)聯(lián)賽。支持發(fā)展多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)建非營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展老年護(hù)理和長期照護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展，加大家政服務(wù)業(yè)崗位培訓(xùn)力度，滿足多層次家政服務(wù)需求。加快推進(jìn)教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)，開發(fā)研學(xué)旅行、實(shí)踐營地、特色課程等教育服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展信貸等金融業(yè)務(wù)，加大對(duì)企業(yè)個(gè)人消費(fèi)信貸支持力度。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  融入國際國內(nèi)雙循環(huán)

堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。全面落實(shí)進(jìn)出口政策，重點(diǎn)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和資源性產(chǎn)品及消費(fèi)品進(jìn)口，支持現(xiàn)代中藥、食品制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)分工，加快培育出口企業(yè)集群。積極發(fā)展跨境商務(wù)，大力發(fā)展優(yōu)勢出口產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。支持有條件的企業(yè)走出去，參與國際科技交流合作，推進(jìn)科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移。積極開展文化、教育、衛(wèi)生等國際交流活動(dòng)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第六章 加快新型城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)美好譙城。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

樹立“規(guī)劃是第一資源”的理念，落實(shí)《亳州市國土空間總體規(guī)劃2020-2035》，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，深入開展土地征收成片開發(fā)方案制定和實(shí)施工作。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。嚴(yán)格貫徹落實(shí)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三區(qū)三線”，推動(dòng)主體功能區(qū)制度精準(zhǔn)落地，統(tǒng)籌自然資源開發(fā)利用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  大力提升中心城區(qū)功能品質(zhì)

實(shí)施城市更新行動(dòng)，以優(yōu)化城市形態(tài)、提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，推動(dòng)中心城區(qū)功能現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升中心城區(qū)綜合承載能力。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，新建城區(qū)公共廁所，在主干道增設(shè)步道和殘疾人通道，完善雨污分流管網(wǎng)、生活垃圾無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批停車場、充電樁、便民服務(wù)市場、城管服務(wù)超市、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等便民工程。加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市道路橋梁、綠地游園、地下綜合管廊等體系，優(yōu)化中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，緩解城區(qū)交通擁堵和出行難題。創(chuàng)建園林城市、推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建設(shè)香附公園、疏影公園、曹操公園等城市綠地，強(qiáng)化市政道路和路燈維護(hù)管養(yǎng)，完善城市綠化日常養(yǎng)護(hù)工作。完善防汛排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)智能化市政體系，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，實(shí)現(xiàn)城區(qū)積水點(diǎn)動(dòng)態(tài)清零。完善智慧型城市各項(xiàng)功能，實(shí)施城市形象提升工程。出新街巷建筑立面、規(guī)范店招設(shè)置，增設(shè)小品雕塑，推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升行動(dòng)計(jì)劃，著力打造精品宜居街巷。注重老城整體保護(hù)與復(fù)興，擴(kuò)大歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍。落實(shí)土地管理制度，提高土地利用率，合理滿足城鎮(zhèn)化用地需求。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，完善住房保障體系，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化，滿足市場多樣化住房需求，合理增加土地供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房。穩(wěn)步推進(jìn)付莊、懷莊等棚戶區(qū)改造，積極推進(jìn)老舊小區(qū)和集中連片整體改造。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

推動(dòng)《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》落實(shí)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，尊重自然風(fēng)貌、尊重歷史、尊重農(nóng)民權(quán)益，有序推進(jìn)村莊規(guī)劃實(shí)施。在完善農(nóng)村社區(qū)共建共享機(jī)制、健全農(nóng)村基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)等方面開展試點(diǎn)。建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)機(jī)制、進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)改革措施，依法制定相關(guān)配套政策。全面實(shí)行居住證制度。創(chuàng)新和完善人口服務(wù)與管理制度，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，推進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，健全企業(yè)農(nóng)民聯(lián)結(jié)關(guān)系，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，有序引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  深入推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

立足產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，把培育成長性好的特色產(chǎn)業(yè)放在首位，培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的特色小鎮(zhèn)。開展規(guī)劃建設(shè)和形象設(shè)計(jì)，強(qiáng)化資金、土地、人才、先行先試權(quán)等政策支持，打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。充分發(fā)揮省級(jí)特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。高水平推進(jìn)十河芍花養(yǎng)生小鎮(zhèn)、古井白酒小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化功能，加速培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新高地。支持華佗鎮(zhèn)、觀堂鎮(zhèn)等依據(jù)本地資源加快規(guī)劃布局，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  加快推進(jìn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)

圍繞公共設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，加大醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、文旅體育、社會(huì)福利和社區(qū)綜合服務(wù)等設(shè)施的投入力度，提升服務(wù)保障水平。進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，完善生活垃圾和建筑垃圾無害化資源化處理、污水集中處理、中水綜合利用等設(shè)施。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)空間布局，培育冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。進(jìn)一步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。加大科研投入，強(qiáng)化現(xiàn)代中藥核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提升規(guī)范化種植、加工、銷售，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板。加強(qiáng)人防設(shè)施與城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，推進(jìn)公共設(shè)施、新建小區(qū)等人防工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍民共用，建設(shè)譙城區(qū)人防指揮中心、譙城區(qū)地震觀測站臺(tái)。大牛工程師

第七章 全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

傳承脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)理念，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺、改善人居向生態(tài)宜居、移風(fēng)易俗向鄉(xiāng)風(fēng)文明、夯實(shí)基礎(chǔ)向治理有效、穩(wěn)定脫貧向生活富裕五大轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政策體系、科學(xué)規(guī)劃、幫扶隊(duì)伍、考核監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制的有機(jī)銜接，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體系機(jī)制，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。工程資料_工程咨詢_工作報(bào)告

堅(jiān)持“四個(gè)不摘”工作要求，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有扶貧政策總體穩(wěn)定。聚焦“老少病殘孤”、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)持分類施策，落實(shí)好農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，持續(xù)開展個(gè)性化幫扶，進(jìn)一步健全防范返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。不斷培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村振興公司”、扶貧車間、資產(chǎn)收益項(xiàng)目和村級(jí)光伏扶貧電站等載體穩(wěn)定創(chuàng)收作用，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源渠道。不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目占比，提升項(xiàng)目質(zhì)量和減貧帶貧效益；以“四帶一自”項(xiàng)目為依托，引導(dǎo)鼓勵(lì)“四帶”主體為脫貧群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等一條龍服務(wù)，降低生產(chǎn)成本，增加穩(wěn)定收入，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，保障資金投入、強(qiáng)化資金監(jiān)管、規(guī)范資金運(yùn)營，提高資金使用效益。不斷強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)，支持建立多種形式的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)，完善鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)扶貧公益性崗位和臨時(shí)務(wù)工崗位，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)，支持選擇一批投資規(guī)模小、技術(shù)門檻低、前期工作簡單、務(wù)工技能要求不高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推廣以工代賑方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收致富。文庫_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

第二節(jié)  提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。堅(jiān)守“扛穩(wěn)糧食安全重任”的初心使命，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食”工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食。嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)土地綜合整治，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，強(qiáng)化種子庫建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。深入推進(jìn)種植業(yè)提質(zhì)增效工程，推進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。支持中藥材、畜牧、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)安欣牧業(yè)、朝天椒規(guī)模種植項(xiàng)目，打造萬畝蔬菜、萬畝朝天椒、萬畝馬鈴薯、萬畝洋蔥、萬畝紅薯種植基地。形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”格局。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢測力度，落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，以“三品一標(biāo)”為載體，推動(dòng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)土地托管、農(nóng)事服務(wù)建設(shè)，鞏固提升全國平安農(nóng)機(jī)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建成果。建立中藥材、畜禽等特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)亳芍、亳菊、亳桑皮、亳花粉、亳丹皮等種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)、開發(fā)與利用。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用良種選育，培育出具有譙城品牌的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米新品種，建立“育繁推”一體化現(xiàn)代種業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。依托譙城中藥材、蔬菜、畜牧、林果、糧食等豐富多樣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，開發(fā)養(yǎng)生花茶、保健茶、養(yǎng)生藥膳、養(yǎng)生雜糧、特色糕點(diǎn)、特色蔬菜，特色工藝品、紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技培訓(xùn)資源，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體多元融合發(fā)展，鼓勵(lì)以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。深入推進(jìn)示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)示范服務(wù)組織、一村一品示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)創(chuàng)建。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，依托村級(jí)振興農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，擴(kuò)充其涉農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮供銷流通體系的平臺(tái)作用，推進(jìn)村級(jí)供銷公司與振興公司的有機(jī)融合，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集中采購、訂單農(nóng)業(yè)、飛防植保、糧食中轉(zhuǎn)庫及烘干設(shè)備、冷鏈物流等方面為農(nóng)民提供全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)，為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造收入，為農(nóng)民增收搭建平臺(tái)。大牛工程師

第三節(jié)  實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范擴(kuò)面。加快多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)、集鎮(zhèn)建成區(qū)進(jìn)行村莊布點(diǎn)，壯大集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)中心村建設(shè)，大力推進(jìn)土地增減掛項(xiàng)目實(shí)施。杜絕農(nóng)村沿路建房。實(shí)施安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“441”工程建設(shè)項(xiàng)目。圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基調(diào)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制，探索集鎮(zhèn)公共項(xiàng)目融資模式，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障和基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化水平，深化農(nóng)村環(huán)境“三大革命”提升工程，建立健全城鄉(xiāng)保潔、垃圾處理一體化機(jī)制，有序開展農(nóng)村戶用廁所改造與提升，加強(qiáng)農(nóng)村有毒有害垃圾無害化處理。積極開展自然村環(huán)境整治，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美的有機(jī)統(tǒng)一。大牛工程師

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。加大農(nóng)村飲水安全工程投入力度。支持縣鄉(xiāng)公路改造和通村道路建設(shè)，形成布局合理、覆蓋廣泛的農(nóng)村公路網(wǎng)。建立規(guī)范化可持續(xù)管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。持續(xù)推進(jìn)國家新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊、冷鏈物流改造工程，積極推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、沼氣發(fā)電等清潔能源。建設(shè)升級(jí)鄉(xiāng)村自動(dòng)氣象站，提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善農(nóng)村基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，支持多層次農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。加大殯葬改革力度，推動(dòng)各項(xiàng)惠民殯葬政策落地見效。加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。大牛工程師

第四節(jié)  深化農(nóng)村改革

深化農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)持把依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，充分運(yùn)用農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。完善落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的政策體系。推進(jìn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。全面落實(shí)《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)方案》，完善實(shí)現(xiàn)宅基地分配、流轉(zhuǎn)、使用、抵押、退出、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑。建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)擔(dān)保融資。加強(qiáng)承包耕地用途管制，有效遏制糧田非糧化，嚴(yán)禁農(nóng)地非農(nóng)化。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理，滿足合理需求。按照“取之于農(nóng)，主要用之于農(nóng)”的要求，增加土地出讓收益投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，重點(diǎn)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制，允許通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等節(jié)約的土地支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,做大做強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤活村集體資產(chǎn)。完善五馬、古城兩鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合同清理和規(guī)范試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)推廣。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)。開展林權(quán)抵押貸款、保單質(zhì)押、稅融通貸款、“勸耕貸”、農(nóng)信擔(dān)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮村級(jí)特色經(jīng)濟(jì)組織的作用，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，完善“農(nóng)戶+合作社”、“農(nóng)戶+公司”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立健全支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度。資料共享_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

第八章 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提升綜合承載能力

搶抓國家戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大機(jī)遇，著眼長遠(yuǎn)、超前謀劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)

實(shí)施交通強(qiáng)國戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。推進(jìn)國省干線建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，形成國省干線、支線互聯(lián)一體化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路升級(jí)改造、危橋改造和安全生命防護(hù)工程，全面落實(shí)路長制，實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)水平提升工程，打通“斷頭路”、建設(shè)“產(chǎn)業(yè)路”， 完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)、管養(yǎng)和運(yùn)輸體系，基本形成干支相連、覆蓋廣泛、安全暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)，強(qiáng)化與城市公交的無縫對(duì)接，確保建制村全部通上公交車。加快古城東站貨運(yùn)樞紐建設(shè)和高鐵蘆廟站升級(jí)改造，推動(dòng)高鐵蘆廟站建設(shè)成為亳州北站。積極發(fā)展水路運(yùn)輸，推進(jìn)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快智慧交通建設(shè)步伐，在國省干線、縣鄉(xiāng)村道路重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)科技治超卡點(diǎn)，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等科技手段逐步應(yīng)用到超限超載治理和客貨運(yùn)監(jiān)管中，推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法建設(shè)。建成智慧交通信息中心，強(qiáng)化客貨運(yùn)車輛實(shí)時(shí)監(jiān)管，壓實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升行業(yè)治理水平。配合推進(jìn)亳州機(jī)場、亳蒙高速、機(jī)場快速通道項(xiàng)目建設(shè)。大牛工程師

第二節(jié)  優(yōu)化水利發(fā)展布局

按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求，做好全區(qū)水利規(guī)劃，全面提升用水、治水、管水能力，科學(xué)有序推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，完善防洪減災(zāi)、農(nóng)田水利、供水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)河長制工作。實(shí)施防洪除澇工程。開展中小河流綜合治理，推動(dòng)堤防加固和河道清淤疏浚。加快推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)，加固外河堤防。合理規(guī)劃建設(shè)河溝、橋涵、泵站、機(jī)電井等設(shè)施。按5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)田排水治理，完善城市“水活”工程。加強(qiáng)城市防洪排澇能力建設(shè)，提升城市防洪保安水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)供水保障工程。配合推進(jìn)引江濟(jì)淮工程實(shí)施。以渦河大寺閘上水源為主，渦北提水并攔蓄水、渦南引蓄水，面上以機(jī)井和水塘（少量）為主、連通水系，工程和非工程措施并舉，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉和高效節(jié)水灌溉，構(gòu)建農(nóng)業(yè)節(jié)水體系。實(shí)施灌溉排澇泵站、蓄水涵閘、溝渠清淤、高效節(jié)水灌溉提升工程。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程。實(shí)施西淝河流域水系綜合治理，保護(hù)西淝河清水廊道，利用引江濟(jì)淮工程水源進(jìn)行農(nóng)村水廠水源置換，推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域規(guī)模化供水，提高農(nóng)村供水保障率。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，完善城鄉(xiāng)結(jié)合部自來水供給網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)三官、油河、大寺、古井楊樓等地表水廠建設(shè)。深入實(shí)施飲水型氟超標(biāo)治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)100%。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水水源保護(hù)，開展地下水管理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)水資源論證和取水許可制度。實(shí)施水生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。加快推進(jìn)譙城區(qū)境內(nèi)渦河本干及支流武楊河、小洪河、洮河、趙王河、惠濟(jì)河水生態(tài)修復(fù)與治理工程。積極推進(jìn)城市綜合管廊、海綿城市建設(shè)。大牛工程師

第三節(jié)  增強(qiáng)能源保障能力

持續(xù)提升電力供應(yīng)能力。加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)完善高低壓線路和變配電設(shè)施，滿足機(jī)井、泵站、河道提水、農(nóng)田排澇、噴微灌等設(shè)施用電的需求。進(jìn)一步完善市域電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。增強(qiáng)重大項(xiàng)目直供電能力。積極發(fā)展可再生能源。加速發(fā)展清潔能源，推廣應(yīng)用太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電。加快推進(jìn)譙北風(fēng)電場、永康盛世風(fēng)力發(fā)電二期等重點(diǎn)工程建設(shè)。加快燃?xì)夤艿阑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局天然氣門站、高標(biāo)準(zhǔn)CNG、LNG氣源站。加快推進(jìn)淮南礦業(yè)天然氣輸送管道及熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源站項(xiàng)目建設(shè)。提升燃?xì)夤┙o能力和安全監(jiān)管水平，實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)向農(nóng)村延伸。進(jìn)一步完善燃?xì)獍踩L效機(jī)制、責(zé)任體系、制度成果和預(yù)防體系，扎實(shí)推進(jìn)燃?xì)獍踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化。模版下載_十四五_報(bào)告模板

第四節(jié)  加強(qiáng)數(shù)字譙城建設(shè)

積極布局以5G為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持移動(dòng)、聯(lián)通、電信、安廣等運(yùn)營商加快5G商用試點(diǎn)和規(guī)?；季?。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧城管、智慧園區(qū)等。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息。積極參與長三角地區(qū)醫(yī)療、交通、廣電、郵政等重點(diǎn)領(lǐng)域公共服務(wù)能力建設(shè)。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，對(duì)接省、市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展登云、兩化融合管理體系評(píng)定、建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。加快推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，支持工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級(jí)改造，協(xié)同推進(jìn)5G在重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用。推進(jìn)應(yīng)用共性工業(yè)APP、行業(yè)通用工業(yè)APP和支持定制專用工業(yè)APP，并向平臺(tái)匯聚。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第九章 踐行“兩山”理念，努力打造皖北生態(tài)樣板

牢固樹立和堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建設(shè)生活環(huán)境自然優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居新譙城。大牛工程師

第一節(jié)  深入推進(jìn)環(huán)境綜合治理

深入推進(jìn)大氣污染防治。以“碳達(dá)峰、碳中和”為引領(lǐng)，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)胧?，開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧濃度“雙控雙減”，加強(qiáng)涉氣“散亂污”企業(yè)整治，提高空氣質(zhì)量。完成省市PM2.5優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)。全面推進(jìn)水污染防治。加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、水資源管理、水岸線保護(hù)。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)工程建設(shè)，提高污水收集處理率。推動(dòng)農(nóng)村水體治理。加快渦河、包河、西淝河等流域重點(diǎn)河道綜合治理和水網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)河道水系溝通、治污蓄清、配套綠化。積極推動(dòng)土壤污染防治。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，建立涉危險(xiǎn)廢物單位清單，實(shí)行危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理。優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場地治理與修復(fù)，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染處理，加強(qiáng)白色污染治理，高度重視新污染物治理。大牛工程師

第二節(jié)  不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，以高速公路、國道、省道、縣道、河流等綠化為骨架，建設(shè)森林生態(tài)廊道，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。積極推進(jìn)林擁城國家森林公園建設(shè)，提高林地保護(hù)利用水平。擴(kuò)大城市森林公園規(guī)模，實(shí)現(xiàn)百里森林繞城。大力實(shí)施林業(yè)增綠增效行動(dòng)，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)林長制體系，發(fā)揮“一林一技”“一林一員”“一林一警”模式的作用。積極動(dòng)員農(nóng)戶因地制宜發(fā)展“五小園”，建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治及提升。嚴(yán)格掌控基礎(chǔ)性生態(tài)用地的數(shù)量和質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，改善區(qū)域生態(tài)狀況。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)農(nóng)田面源污染綜合防控。開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強(qiáng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽廢棄物的無害化處理和利用。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，促進(jìn)水資源循環(huán)利用和水質(zhì)凈化提升。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  推進(jìn)資源循環(huán)發(fā)展利用

嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格用水總量和用水強(qiáng)度指標(biāo)管理。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)低效用地再開發(fā)和廢棄建設(shè)用地復(fù)墾，提高土地集約利用水平。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。鼓勵(lì)采取合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等方式，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。全面實(shí)施生活垃圾分類，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。依托畜禽養(yǎng)殖污染治理，以增值利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物有序收集。加大農(nóng)作物及中藥材秸稈資源化利用投入力度，加強(qiáng)秸稈廢棄物綜合利用，加快秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)，提升“五化”綜合利用率。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  加快形成綠色發(fā)展方式

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化生態(tài)化。落實(shí)土壤優(yōu)先保護(hù)類措施，加強(qiáng)協(xié)同檢測。實(shí)行化肥農(nóng)藥減量增效，鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用有機(jī)肥、控釋化肥、肥料增效劑和土壤改良劑、高效環(huán)保型農(nóng)藥和發(fā)酵處理的畜禽糞便。在渦河、西淝河及引江濟(jì)淮譙城段沿線較大河流上劃定限制養(yǎng)殖區(qū)，完善糞便污水貯存、處理、利用等設(shè)施。進(jìn)一步盤活現(xiàn)有森林、濕地等生態(tài)資源，允許集體經(jīng)濟(jì)組織靈活利用現(xiàn)有集體建設(shè)用地開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。推動(dòng)森林、濕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要生態(tài)區(qū)域生態(tài)保護(hù)。推行綠色生活方式。在公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用綠色裝配建筑，加快推動(dòng)新能源公共設(shè)施等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理機(jī)制。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第十章 積極推進(jìn)開放協(xié)作，構(gòu)建全方位開放新格局

搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，積極融入更高層次的區(qū)域分工合作，構(gòu)建全方位開放合作新格局。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  積極對(duì)接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

積極融入長三角一體化發(fā)展。搶抓深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，立足譙城實(shí)際，著眼綠色發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素，加快集聚創(chuàng)新要素，融入一體化市場體系，推動(dòng)開放合作。努力把譙城打造成為皖北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地和“世界中醫(yī)藥之都”核心區(qū)。著力提升開放水平。協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。學(xué)習(xí)借鑒滬蘇浙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行政企協(xié)同管理、條塊聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極引入園區(qū)建設(shè)、招商、運(yùn)營、管理和服務(wù)的市場化運(yùn)作方式，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新行動(dòng)，積極融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。大力引進(jìn)長三角中醫(yī)藥制造、電子信息類等企業(yè)來譙投資，鼓勵(lì)本地企業(yè)與滬蘇浙高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞“要素注入、技術(shù)溢出”，加大資金、土地、人才等要素扶持力度，保障轉(zhuǎn)入項(xiàng)目留得住、發(fā)展快。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托安徽亳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治。突出生態(tài)廊道促聯(lián)保，突出問題整改促聯(lián)治，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作預(yù)警聯(lián)動(dòng)。協(xié)同推動(dòng)公共服務(wù)便利共享。積極融入長三角政策協(xié)商機(jī)制，在企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護(hù)、投融資等政策領(lǐng)域建立協(xié)商機(jī)制，在環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、食品安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域?qū)嵭羞`法線索信息共享、案件調(diào)查取證協(xié)作配合制度。積極與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)（縣、市）締結(jié)友好關(guān)系、開設(shè)對(duì)接窗口，建立健全信息共享、服務(wù)共享、平臺(tái)共享等利益分享機(jī)制。工程資料_模版下載_十四五

協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。貫徹落實(shí)《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進(jìn)譙城生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，著力改善生態(tài)環(huán)境。加大水資源保護(hù)與利用。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目，協(xié)同打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。拓展人力資源交流合作，整合公共就業(yè)和人才服務(wù)信息平臺(tái)，建立淮河流域一體化人力資源市場，完善公共就業(yè)、人才服務(wù)體系，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置。加強(qiáng)園區(qū)共建和產(chǎn)業(yè)合作。積聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)要素集聚，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作與創(chuàng)新應(yīng)用。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)

爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，優(yōu)化布局，加快推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。加快完善人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)智慧園區(qū)、綠色園區(qū)及園中園建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。推進(jìn)“八縱十六橫”路網(wǎng)貫通，加快建設(shè)芍花路、藥都大道等道路“白改黑”工程、雨污水管網(wǎng)清淤等重點(diǎn)工程。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)企業(yè)集中供熱工程，提高利用效率，實(shí)現(xiàn)集中供熱全覆蓋。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)定位，打造產(chǎn)業(yè)孵化器平臺(tái)，培育孵化雛鷹企業(yè)，鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)入駐發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施經(jīng)開區(qū)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”。采取“一區(qū)多園”方式，推進(jìn)古井、十八里、十河、大楊、魏崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)與經(jīng)開區(qū)一體化發(fā)展。大牛工程師

第三節(jié)  實(shí)施招商引資提質(zhì)增量工程

牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要事，招商引資是第一要?jiǎng)?wù)”的開放發(fā)展理念，緊盯項(xiàng)目引進(jìn)工作不放松。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批藥業(yè)、食品、鞋服、電子、智能制造等重大項(xiàng)目，加大醫(yī)藥產(chǎn)品批號(hào)轉(zhuǎn)移、醫(yī)療器械生產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)力度。加強(qiáng)與央企、知名民企對(duì)接，堅(jiān)持引資引智引技并重，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作的全員招商良好局面。整合政策、土地、市場、人才等資源要素，優(yōu)化營商環(huán)境，為項(xiàng)目引進(jìn)、落地提供基礎(chǔ)支持。大牛工程師

第十一章 深入推進(jìn)共享發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化，改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。大牛工程師

第一節(jié)  大力發(fā)展教育事業(yè)

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)思政課建設(shè)，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力發(fā)展公辦幼兒園，推進(jìn)城區(qū)公辦幼兒園延時(shí)服務(wù)和食堂建設(shè)，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育布局規(guī)劃調(diào)整，完成學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，建立健全課后服務(wù)保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校及城區(qū)學(xué)校建設(shè)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟和教育管理集團(tuán)辦學(xué)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
提高高中階段教育普及水平，實(shí)施普通高中新課程改革，支持普通高中特色多樣化發(fā)展。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，推進(jìn)譙城區(qū)職教園區(qū)建設(shè)，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，加強(qiáng)普通中小學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)，保障特殊群體受教育權(quán)利。深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，完善教師補(bǔ)充渠道，優(yōu)化師資配置，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加大教師培訓(xùn)力度，依法保障教師待遇，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深化基礎(chǔ)教育合作，加快教育融入長三角一體化發(fā)展。實(shí)施智慧學(xué)校建設(shè)工程。堅(jiān)持教育公益原則，規(guī)范民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。模版下載_資料共享_報(bào)告模板

第二節(jié)  加快提升就業(yè)質(zhì)量

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，規(guī)范公益崗位開發(fā)和管理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展現(xiàn)代技工教育。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)資金支持，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資本、技能人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和各類服務(wù)向創(chuàng)業(yè)平臺(tái)聚集。通過共建共享方式統(tǒng)籌推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)達(dá)到2萬人，新增技能人才1萬人；加快建設(shè)功能齊全的人力資源市場。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

第三節(jié)  大力建設(shè)健康譙城

加強(qiáng)公共衛(wèi)生預(yù)防和重大傳染病防控，完善疾病預(yù)防控制體系，著力提升應(yīng)急救治和基層防控能力。不斷鞏固和拓展疫情防控成效，加快區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所提檔升級(jí)，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加大疾病預(yù)防控制體系改革力度。加強(qiáng)醫(yī)療改革的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，構(gòu)建三醫(yī)聯(lián)動(dòng)的整體性治理格局，健全分級(jí)診療制度，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)院提供分時(shí)段預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、移動(dòng)支付等線上服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。支持亳州市華佗中醫(yī)院等區(qū)級(jí)醫(yī)院與長三角大中型醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體長期合作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)亳州市第三人民醫(yī)院（譙城區(qū)人民醫(yī)院）、亳州市華佗中醫(yī)院新院區(qū)、譙城區(qū)傳染病醫(yī)院、譙城區(qū)婦幼保健中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為區(qū)域中心的基層疾病預(yù)防和醫(yī)療救治體系，逐步建立區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)疾病應(yīng)急預(yù)防和醫(yī)療急救體系。大牛工程師

第四節(jié)  健全社會(huì)保障體系

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力推進(jìn)政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)，逐步健全完善高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等老年人補(bǔ)貼制度，不斷完善基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單。落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“三級(jí)中心”功能設(shè)置，推進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)智慧化。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理體制改革，完善醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體新模式。不斷提高護(hù)理型床位占比，重點(diǎn)滿足失能老年人的照護(hù)需求。發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生優(yōu)勢,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥康養(yǎng)”發(fā)展模式。普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè),構(gòu)建老年友好型社會(huì)。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。統(tǒng)籌社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，構(gòu)建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、信息共享的體制機(jī)制和綜合救助格局。推動(dòng)城區(qū)托幼機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,支持農(nóng)村集鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),規(guī)劃建設(shè)具備指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高保障水平。強(qiáng)化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái),優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。放寬靈活就業(yè)人員參保條件,大力發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保制度改革和醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革。積極對(duì)接長三角地區(qū)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等制度。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。以全國示范型退役軍人中心（站）創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，全面提升服務(wù)保障管理水平。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  實(shí)施體育強(qiáng)身工程

編制健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施群眾體育提升行動(dòng)，完善體育場地設(shè)施，健全基層全民健身設(shè)施，推進(jìn)體育公園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所設(shè)施建設(shè)，努力打造城區(qū)“15分鐘健身圈”和百姓身邊的健身場所。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，深入挖掘優(yōu)勢全民健身項(xiàng)目，進(jìn)一步普及華佗五禽戲，鞏固好“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”成果；大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)；深化體教結(jié)合，推動(dòng)青少年體育和競技體育事業(yè)健康發(fā)展。夯實(shí)組織人才基礎(chǔ)，培育發(fā)展社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、社區(qū)體育俱樂部等基層體育組織，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)全民健身服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)公共體育場館設(shè)施向市民開放，努力辦好“譙城科學(xué)健身大講堂”，普及科學(xué)健身知識(shí)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測行動(dòng)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，提高全民健身公共服務(wù)智能化、信息化、數(shù)字化水平。到2025年，健身設(shè)施配置更加合理，健身環(huán)境明顯改善，形成群眾普遍參加體育健身的良好氛圍。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第六節(jié)  積極建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提升人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，努力形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)秩序，積極創(chuàng)建全國文明城市。以全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作縣（區(qū)）建設(shè)為抓手，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)工作。提升公共文化服務(wù)水平，健全文化產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)開展“送戲進(jìn)萬村”、公益電影放映、新春唱大戲、廣場舞比賽等群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升區(qū)文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)人員文化素養(yǎng)，堅(jiān)持推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作和對(duì)外交流，推陳出新，打造文化文學(xué)藝術(shù)精品。推進(jìn)譙城區(qū)圖書館、文化館、應(yīng)急廣播等項(xiàng)目建設(shè)。傳承和發(fā)揚(yáng)道家文化、三國（建安）文化、中醫(yī)藥文化，保護(hù)并充分利用華佗五禽戲、二夾弦、剪紙、武術(shù)拳種等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌，發(fā)展文化產(chǎn)品。加快文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游、金融等深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。塑造道家文化、中醫(yī)藥文化、三國（建安）文化、戲曲文化及白酒文化五大文化品牌。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)長遠(yuǎn)方案，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地“三位一體”保護(hù)體系。模版下載_報(bào)告模板_模版下載

第七節(jié) 堅(jiān)持青年優(yōu)先發(fā)展

進(jìn)一步提升青年思想政治、道德水平和文明素質(zhì)，鞏固為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。保障青年獲得更充分的受教育權(quán)利，基本公共教育服務(wù)均等化進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，教育公平程度更明顯提高。青年婚戀觀念更加文明，青年婚姻家庭生活幸福度更高，青年生育健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升。青年就業(yè)權(quán)利保障更加完善，青年就業(yè)更加充分，青年的薪資待遇、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益得到更充分保護(hù)，青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善、創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，青年對(duì)提升國家文化軟實(shí)力的貢獻(xiàn)率更顯著提高。進(jìn)一步豐富和暢通青年社會(huì)參與的渠道和方式，青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)，青年公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。青少年權(quán)益維護(hù)的政策體系更加完善、工作體系和運(yùn)行機(jī)制更加健全，青少年合法權(quán)益得到更充分維護(hù)。形成更加完善的青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法治觀念和法治意識(shí)。覆蓋青年需求的社會(huì)保障體系更加完善，逐步實(shí)現(xiàn)在城鄉(xiāng)各類青年群體之間均等化。大牛工程師

第十二章 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面增強(qiáng)發(fā)展活力

大力弘揚(yáng)敢為人先的改革精神，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵改革，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。大牛工程師

第一節(jié)  推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新政府服務(wù)和管理的理念、方式，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革，深化簡政放權(quán)，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，聚力深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造新型“皖事通辦”平臺(tái)，編制公布區(qū)級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄和公共服務(wù)清單目錄。大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)壓減投資項(xiàng)目審批周期和事項(xiàng)，推廣投資項(xiàng)目承諾制，健全事中事后監(jiān)管體系，努力打造審批時(shí)間最短、事項(xiàng)最少、服務(wù)最優(yōu)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。積極推動(dòng)法治政府建設(shè)，提升政府部門服務(wù)水平。文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

第二節(jié)  推進(jìn)要素市場化改革

加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，建立同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地價(jià)格形成機(jī)制和存量土地盤活利用政策，推動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在符合國土空間規(guī)劃前提下，推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換。完善企事業(yè)單位人才流動(dòng)機(jī)制，暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道。大牛工程師

第三節(jié)  推進(jìn)投融資體制改革

鼓勵(lì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營辦法，激發(fā)社會(huì)投資活力，堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)”，全面放開投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資管理法治化。鼓勵(lì)民營資本投資金融、教育、醫(yī)療、文化、電力、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)商業(yè)銀行增加制造業(yè)民營企業(yè)信貸投放，大幅增加制造業(yè)中長期貸款，滿足民營制造業(yè)企業(yè)長期融資需求。支持企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，依法合規(guī)發(fā)展企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、倉單、股權(quán)、租賃權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。推動(dòng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場，加大企業(yè)掛牌上市支持力度，支持民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易和融資。創(chuàng)新信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化政銀擔(dān)合作機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代中藥等特色產(chǎn)業(yè)資金投放。發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。加快推動(dòng)藥都農(nóng)商行等企業(yè)主板上市和掛牌，組建市擔(dān)保公司譙城分公司。資料庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

第四節(jié)  推進(jìn)國企國資改革

實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。堅(jiān)持改革、改制、轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)，支持推動(dòng)戰(zhàn)略性兼并重組和專業(yè)化整合，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制，有效發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能。建立完善企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持國有資本與各類資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作。規(guī)范法人治理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理，推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制，建立退出機(jī)制，開展“三清三集中”活動(dòng)，壯大金地建設(shè)投資有限責(zé)任公司資產(chǎn)規(guī)模。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第十三章 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化

踐行總體國家安全觀，落實(shí)國家安全戰(zhàn)略，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，永葆斗爭精神，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大牛工程師

第一節(jié)  積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的自我凈化、自我完善、自我提高、自我革新的能力。增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，力爭把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，同時(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。著力推進(jìn)基層治理，抓好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防治重點(diǎn),進(jìn)一步構(gòu)建高效率、有活力的新型基層治理體系，培育健康社會(huì)心態(tài)，構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系。積極回應(yīng)群眾訴求，下大氣力解決好群眾切身利益問題，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”要求和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力防范化解投資、金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競爭行為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。大牛工程師

第二節(jié)  構(gòu)建現(xiàn)代應(yīng)急管理體系

深化安全責(zé)任體系建設(shè)，全面提升依法治安水平。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力開展“1+2+21”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間、人員密集場所和高層建筑消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，深入貫徹執(zhí)行隱患排查治理掛牌督辦制度和綜合監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。實(shí)施精準(zhǔn)治理，實(shí)現(xiàn)預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)。建立健全災(zāi)害救助平臺(tái)，完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與減災(zāi)救災(zāi)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、有序參與的防災(zāi)減災(zāi)新格局，增強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測，強(qiáng)化人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，推進(jìn)信息共享，提升氣象服務(wù)精細(xì)化水平。完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，優(yōu)化現(xiàn)有人力資源，構(gòu)建以專業(yè)消防救援隊(duì)伍為主、社會(huì)救援力量為輔的應(yīng)急救援隊(duì)伍新格局，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)化、多元化、規(guī)范化。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型消防站，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍建設(shè)，提高基層應(yīng)急處置能力。推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)。完善應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)急物資和防汛抗旱物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。依托智慧城市建設(shè)推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，提升應(yīng)急管理的科技含量和智能化水平。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  全面推進(jìn)法治譙城建設(shè)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推動(dòng)執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整合律師、司法所、人民調(diào)解、法律援助等法律服務(wù)資源，建成多層次、多領(lǐng)域、多樣化、高品質(zhì)的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾法律服務(wù)需求。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念。深入開展法治宣傳教育，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)微博、微信等新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“三到位一處理”要求，堅(jiān)持“三位一體”責(zé)任制、信訪積案掛牌督辦、“三個(gè)一”、信訪掛職干部、帶案下訪等行之有效的機(jī)制，落實(shí)好“開門接訪”，主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)系信訪特案制度。健全網(wǎng)格化治理機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)態(tài)勢感知和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大科技投入，深化駐村（社區(qū)）輔警建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，構(gòu)建長效常治工作格局，建設(shè)更高水平“平安譙城”。大牛工程師

第四節(jié)  加快構(gòu)建社會(huì)信用體系

加快完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系， 健全公共信用信息目錄體系，拓展信用信息歸集共享范圍，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的信用信息數(shù)據(jù)庫。全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，完善重要商品質(zhì)量追溯體系。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，參與建立跨區(qū)域的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，協(xié)同建設(shè)“信用長三角”。到2025年，全區(qū)信用制度框架基本形成，公共信用信息征集共享體系進(jìn)一步完善，重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，信用產(chǎn)品在行政和社會(huì)管理事項(xiàng)中得到廣泛應(yīng)用，失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制基本完善，社會(huì)成員守信意識(shí)不斷提高。大牛工程師

第五節(jié)  加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

以提升組織力為重點(diǎn)，深入抓好農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”和城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)提升行動(dòng)、基層黨組織“登高計(jì)劃”，持續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深化拓展“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)，扎實(shí)開展“微型黨課”巡講暨“萬堂黨課進(jìn)基層”活動(dòng)，提升黨員教育質(zhì)效。加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。注重在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，做好黨員教育管理工作，引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織建設(shè)和制度建設(shè)，完善基層民主管理制度，健全完善社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。把“鄰長制”改革作為社會(huì)治理的一條主線，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）一片一組一鄰”五級(jí)組織體系，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。文庫_十四五_報(bào)告模板

第六節(jié) 推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保障人大及其常委會(huì)依法履行職能。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作，持續(xù)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化和程序化。完善黨和國家監(jiān)督體系，堅(jiān)持把黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通起來、一體落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》，推動(dòng)巡察向基層一線延伸。注重發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，支持工商聯(lián)和社會(huì)組織依法開展工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法，積極發(fā)揮法治服務(wù)保障作用。深化全民國防教育，加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)軍民共享，做好雙擁和優(yōu)撫安置工作，提升雙擁工作質(zhì)量。大牛工程師

第十四章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

第一節(jié)  全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動(dòng)全區(qū)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)心關(guān)愛干部、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。亳州市譙城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  進(jìn)一步解放思想

把解放思想作為一項(xiàng)長期任務(wù)，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，堅(jiān)持不懈，長抓不止。堅(jiān)持開闊眼界、放寬視野，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)滬蘇浙，深入學(xué)習(xí)借鑒，深層次轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力查找思想觀念方面存在的小富即安、因循守舊、拼勁不夠、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為等突出問題，找準(zhǔn)癥結(jié)和根源，有針對(duì)性制定改進(jìn)措施，真正做到思想上破冰、行動(dòng)上發(fā)力、發(fā)展上突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。大牛工程師

第三節(jié)  健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

以本規(guī)劃為引領(lǐng)，區(qū)相關(guān)職能部門編制并實(shí)施“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，形成定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。各級(jí)各部門要依照規(guī)劃，狠抓落實(shí)，逐年推進(jìn)，逐項(xiàng)完成。堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財(cái)政金融作保障、其他政策相協(xié)調(diào)，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。壓實(shí)規(guī)劃責(zé)任，把目標(biāo)任務(wù)分解納入年度指標(biāo)體系，實(shí)行目標(biāo)管理、績效考核。模版下載_工作報(bào)告_十四五

第四節(jié)  加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估監(jiān)測

完善監(jiān)測評(píng)估制度，加強(qiáng)監(jiān)測評(píng)估能力建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、房地產(chǎn)等統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析，對(duì)約束性指標(biāo)和主要預(yù)期性指標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，接受區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督檢查。在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，由區(qū)政府組織開展全面評(píng)估，并將中期評(píng)估報(bào)告提交區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，區(qū)政府提出調(diào)整方案，報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)