北京市昌平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的落實措施》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局（公司）：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的落實措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
北京市昌平區(qū)人民政府辦公室
2022年5月17日
（此件主動公開）
關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的落實措施
為深入貫徹落實北京市人民政府《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2022〕14號）相關(guān)工作要求，推動政策措施有效落地，切實減輕疫情防控對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展，制定本落實措施。
一、減輕中小微企業(yè)負擔
（一）實施增值稅期末留抵退稅
1.將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)(含個體工商戶)，符合條件的微型企業(yè)存量留抵稅額自2022年4月起一次性全額退還，符合條件的小型企業(yè)存量留抵稅額自2022年5月起一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：12366
2.加大制造業(yè)、科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個體工商戶)，并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：12366
（二）落實減稅降費政策
3.2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶按照50%稅額幅度頂格減征“六稅兩費”。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：財產(chǎn)和行為稅科、社會保險費和非稅收入科
聯(lián)系電話：12366
4.延續(xù)實施生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。自2022年4月1日起對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：貨物和勞務(wù)稅科
聯(lián)系電話：12366
5.對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：所得稅科
聯(lián)系電話：12366
6.將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局
負責科室：所得稅科
聯(lián)系電話：12366
（三）減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金
7.2022年對承租區(qū)屬國有房屋、央企、行政事業(yè)單位房屋且在京注冊或在京納稅服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月房屋租金，其中對于承租被列為疫情中高風險地區(qū)所在區(qū)國有房屋的，減免6個月房屋租金。
責任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局、未來科學城管委會、生命園管委會
負責科室：產(chǎn)權(quán)管理科 （區(qū)國資委）、資產(chǎn)科（區(qū)財政局）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處（未來科學城管委會）、生命園協(xié)調(diào)處（生命園管委會）
聯(lián)系電話：69702606 （區(qū)國資委）、69743542（區(qū)財政局）、80789809（未來科學城管委會）、61703008（生命園管委會）
8.配合市文資中心做好申報“房租通”的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)現(xiàn)場踏勘工作，通過“房租通”政策給予最高不超過30萬元的補貼。
責任單位：區(qū)文促中心
聯(lián)系電話：89710211
9.對減免租金的房屋業(yè)主，符合現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策規(guī)定的，依法予以減免。
責任單位：區(qū)國資委
負責科室：產(chǎn)權(quán)管理科
聯(lián)系電話：69702606
（四）鼓勵減免科技型中小微企業(yè)房屋租金
10.鼓勵區(qū)級（含）以上非國有孵化器、科技園等各類產(chǎn)業(yè)載體以直接減免、退還、合同延期等方式給予租金優(yōu)惠，以支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)新團隊穩(wěn)定發(fā)展。
責任單位：區(qū)科委、科技園區(qū)管委會、生命園管委會、沙河高教園區(qū)管委會
負責科室：科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心（區(qū)科委）、雙創(chuàng)辦（科技園區(qū)管委會）、生命園協(xié)調(diào)處（生命園管委會）、協(xié)調(diào)服務(wù)科（沙河高教園區(qū)管委會）
聯(lián)系電話：80113345（區(qū)科委）、80115286 （科技園區(qū)管委會）、61703008（生命園管委會）、60769507（沙河高教園區(qū)管委會）
（五）實施階段性社保優(yōu)惠政策
11.延續(xù)實施1%的失業(yè)保險費率政策到2023年4月30日。
責任單位：區(qū)人力社保局
負責科室：社保中心登記征繳科
聯(lián)系電話：69746688
12.對餐飲、零售、旅游、民航、公路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，經(jīng)行業(yè)主管部門認定的企業(yè)可申請緩繳2022年4月至6月的養(yǎng)老保險費和2022年4月至10月的失業(yè)保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。
責任單位：區(qū)人力社保局
負責科室：社保中心登記征繳科
聯(lián)系電話：69746688
（六）降低企業(yè)疫情防控成本
13.2022年對餐飲、零售、巡游出租車、外賣行業(yè)以及從事進口非冷鏈貨物相關(guān)經(jīng)營活動的中小微企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)濟信息化局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
負責科室：流通科（區(qū)商務(wù)局）、客運綜合管理中心（區(qū)交通局）、疫情防控專班（區(qū)市場監(jiān)管局）、中小企業(yè)服務(wù)中心（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、醫(yī)政科（區(qū)衛(wèi)生健康委）
聯(lián)系電話：69741104（區(qū)商務(wù)局）、69714073（區(qū)交通局）、80118359（區(qū)市場監(jiān)管局）、69746089（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、69746214（區(qū)衛(wèi)生健康委）
二、加大金融支持力度
（七）加強中小微企業(yè)融資保障
14.加強與各行業(yè)主管部門、各園區(qū)協(xié)作，精準建立行業(yè)中小微企業(yè)融資需求庫，開展“暢融工程”線上對接會；發(fā)揮“銀稅互動”、“信易貸”平臺作用，通過線上線下多樣化模式，進一步幫助中小微企業(yè)紓困。鼓勵金融機構(gòu)利用好人民銀行支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對普惠小微貸款傾斜力度，重點支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，對受疫情影響的餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。落實中小微企業(yè)首次貸款貼息政策，切實降低企業(yè)融資成本。
責任單位：區(qū)金融辦、區(qū)經(jīng)濟信息化局、科技園區(qū)管委會
負責科室：金融服務(wù)科（區(qū)金融辦）、中小企業(yè)服務(wù)中心（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、雙創(chuàng)辦（科技園區(qū)管委會）
聯(lián)系電話：80109315（區(qū)金融辦）、69746089（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、80115286（科技園區(qū)管委會）
（八）加大融資擔保服務(wù)
15.加強融資擔保支持。鼓勵晨光昌盛融資擔保公司發(fā)揮政策性擔保作用，優(yōu)化融資擔保服務(wù)。政銀保聯(lián)動授信擔保，拓寬融資渠道，提升中小微企業(yè)貸款擔保的便捷性和可獲得性，幫助受疫情影響、經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的中小微企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。支持融資擔保公司向高新技術(shù)企業(yè)類中小微企業(yè)提供創(chuàng)新型融資擔保服務(wù)，對融資擔保公司發(fā)生代償?shù)模凑沾鷥斮J款本金部分的50%給予風險補償。啟動擔保服務(wù)快速響應(yīng)機制，設(shè)計個性化的融資方案；簡化審批手續(xù)，開啟審批綠色通道；針對2022年新增貸款擔保項目的擔保費率力爭逐步降至1%；繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并免除擔保費。
責任單位：區(qū)金融辦、晨光昌盛融資擔保公司
負責科室：金融服務(wù)科（區(qū)金融辦）、中小企業(yè)服務(wù)中心（晨光昌盛融資擔保公司）、擔保部（晨光昌盛融資擔保公司）
聯(lián)系電話：80109315（區(qū)金融辦）、80100412、80108790（晨光昌盛融資擔保公司）
（九）強化科技保險保障
16.強化科技保險保障。支持保險公司開展創(chuàng)新藥研發(fā)、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點和新材料首批次應(yīng)用保險試點，對購買相關(guān)保險的科創(chuàng)企業(yè)，針對企業(yè)自擔保費部分的40%給予補貼，單家企業(yè)每年最高補貼30萬元。
責任單位：區(qū)金融辦
負責科室：金融服務(wù)科
聯(lián)系電話：80109315
（十）培育科技型中小微企業(yè)
17.加大首都科技條件平臺以及創(chuàng)新券政策宣傳力度，積極指導幫助企業(yè)爭取市級政策，對利用首都科技條件平臺開展技術(shù)（產(chǎn)品）創(chuàng)新的小微企業(yè)按照北京市政策給予支持。
責任單位：區(qū)科委
負責科室：高精尖產(chǎn)業(yè)促進中心
聯(lián)系電話：69745035
三、加強對受疫情影響突出行業(yè)的幫扶
（十一）實施餐飲業(yè)紓困扶持措施
18.鼓勵社會餐飲企業(yè)為老年人提供養(yǎng)老助餐服務(wù)，按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)同等標準，對認定為養(yǎng)老助餐點的社會餐飲企業(yè)給予補貼。
責任單位：區(qū)民政局
負責科室：養(yǎng)老服務(wù)中心
聯(lián)系電話：89741724
19.鼓勵引導企業(yè)申請市商務(wù)局“支持餐飲企業(yè)新建連鎖直營餐廳、中央廚房、早餐店、咖啡館，支持額度原則上不超過核定實際投資總額的50%；支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展中小微商戶幫扶活動，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展外賣運營扶持服務(wù)，提高商戶數(shù)字化運營能力”政策支持。
責任單位：區(qū)商務(wù)局
負責科室：流通科
聯(lián)系電話：69741104
20.支持市場主體打造夜間消費場景，對聚焦夜游、夜購、夜娛、夜品、夜健等領(lǐng)域，策劃推出特色夜間消費線路、產(chǎn)品和場景，年度營業(yè)額達到3000萬元以上的市場主體，給予30萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局
負責科室：消費促進科（區(qū)商務(wù)局）、企業(yè)科（區(qū)財政局）
聯(lián)系電話：69711143（區(qū)商務(wù)局）、69745080（區(qū)財政局）
21.支持運營主體打造“深夜食堂”特色餐飲街區(qū)，對獲得市商務(wù)局掛牌認定的運營主體，給予30萬元一次性獎勵；對獲得區(qū)商務(wù)局掛牌認定的運營主體，給予15萬元一次性獎勵。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局
負責科室：消費促進科（區(qū)商務(wù)局）、企業(yè)科（區(qū)財政局）
聯(lián)系電話：69711143（區(qū)商務(wù)局）、69745080（區(qū)財政局）
（十二）實施零售業(yè)紓困扶持措施
22.鼓勵引導企業(yè)申請市商務(wù)局“對傳統(tǒng)商場和商圈內(nèi)的商業(yè)主體外立面改造、店內(nèi)裝修更新、設(shè)備購置及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等項目予以資金支持，支持比例不超過審定實際投資額的4.35%，單個項目支持金額不超過500萬元。加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，促進社區(qū)商業(yè)發(fā)展，對新建連鎖超市、蔬菜零售、便利店、前置倉、連鎖藥店等項目給予資金支持，支持金額原則上不超過核定實際投資總額的50%”政策支持。
責任單位：區(qū)商務(wù)局
負責科室：流通科
聯(lián)系電話：69741104
（十三）實施旅游業(yè)紓困扶持措施
23.加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策實施力度，對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%。
責任單位：區(qū)文化旅游局
負責科室：行業(yè)管理科
聯(lián)系電話：80112670
24.鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會活動、會展活動等活動的方案制定、組織協(xié)調(diào)等工作交由旅行社承接，并加強資金使用管理。
責任單位：區(qū)總工會
負責科室：工人俱樂部
聯(lián)系電話：69742621
（十四）實施運輸業(yè)紓困扶持措施
25.2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年，對提供公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)取得的收入免征增值稅。
責任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)交通局
負責科室：貨物和勞務(wù)稅科（區(qū)稅務(wù)局）、客運綜合管理中心（區(qū)交通局）、設(shè)施設(shè)備管理中心（區(qū)交通局）
聯(lián)系電話：81916213（區(qū)稅務(wù)局）、69714073、69746278（區(qū)交通局）
（十五）建立穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機制
26.全力打通運輸堵點，保障民生物資和重要生產(chǎn)物資運輸暢通。
責任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息化局、區(qū)交通局
負責科室：流通科（區(qū)商務(wù)局）、中小企業(yè)服務(wù)中心（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、貨運綜合管理中心（區(qū)交通局）
聯(lián)系電話：69741104（區(qū)商務(wù)局）、69746089（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、69723493（區(qū)交通局）
（十六）建立中小微企業(yè)幫扶政策落實機制
27.做好全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)籌和完善，加強中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新和日常監(jiān)測，按季度開展中小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查，摸清企業(yè)需求和政策落實效果。
責任單位：區(qū)經(jīng)濟信息化局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)市場監(jiān)管局
負責科室：中小企業(yè)服務(wù)中心（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、綜合科（區(qū)統(tǒng)計局）、檔案中心（區(qū)市場監(jiān)管局）
聯(lián)系電話：69746089（區(qū)經(jīng)濟信息化局）、69712441（區(qū)統(tǒng)計局）、69747057（區(qū)市場監(jiān)管局）
四、實施保障機制
（十七）建立昌平區(qū)中小微企業(yè)幫扶工作制度
28.為切實幫助中小微企業(yè)恢復發(fā)展，昌平區(qū)成立中小微企業(yè)幫扶工作專班。工作專班班長由常務(wù)副區(qū)長兼任，副班長由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任。成員單位包括區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)國資委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科委、區(qū)金融辦、區(qū)文化旅游局、區(qū)交通局、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、科技園區(qū)管委會、未來科學城管委會、生命園管委會、沙河高教園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
責任單位：中小微企業(yè)幫扶工作專班成員
負責科室：中小微企業(yè)幫扶工作專班辦公室
聯(lián)系電話：80110258
29.建立每周調(diào)度機制，由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各責任單位根據(jù)任務(wù)分工抓好政策落實，定期報告落實進展，特別是堅持問題導向，做好效果跟蹤，及時梳理政策落實過程中的問題，加強協(xié)調(diào)解決，不斷提高企業(yè)對政策的獲得感。
責任單位：中小微企業(yè)幫扶工作專班成員
負責科室：中小微企業(yè)幫扶工作專班辦公室
聯(lián)系電話：80110258
30.疫情期間加強企業(yè)走訪服務(wù)，及時了解和協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，努力保持企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。
責任單位：中小微企業(yè)幫扶工作專班成員
負責科室：中小微企業(yè)幫扶工作專班辦公室
聯(lián)系電話：80110258
31.各責任單位認真做好宣傳解讀，擴大政策知曉度和覆蓋面，制定本領(lǐng)域政策“一圖讀懂”，打通政策落地“最后一公里”，切實抓好政策制定和落實實施。
責任單位：中小微企業(yè)幫扶工作專班成員
負責科室：中小微企業(yè)幫扶工作專班辦公室
聯(lián)系電話：80110258
以上政策措施適用的服務(wù)業(yè)范圍可按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)及國家統(tǒng)計局《關(guān)于修訂〈三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國統(tǒng)設(shè)管函〔2018〕74號)予以認定；中小微企業(yè)和個體工商戶范圍可通過查詢“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)-全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)網(wǎng)”予以認定，或按照工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、中國人民銀行等部門《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)劃型標準予以認定。
