關于印發(fā)《豐臺區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長實施方案》的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：
現(xiàn)將《豐臺區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
??
北京市豐臺區(qū)人民政府
2022年6月13日
（此件公開發(fā)布）
豐臺區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟增長的實施方案
?為貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國家、本市穩(wěn)經(jīng)濟相關政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，全力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，特制定本方案。
一、助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境領域
1.嚴格落實國家增值稅留抵退稅政策，主動服務，“一對一”精準推送信息，全程網(wǎng)上辦理，確保6月30日前符合條件的企業(yè)存量留抵稅額“應退盡退”。（責任單位：區(qū)稅務局）
2.按照國家社會保險費緩繳政策及擴圍要求，對特困行業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新型困難中小微企業(yè)及其他受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會組織緩繳社會保險費，明確困難企業(yè)申請條件，擴大享受范圍，以自愿申請、書面承諾等方式簡化辦理程序，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費緩繳至2022年底，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：區(qū)人力社保局）
3.受疫情影響的企業(yè)等用人單位，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期限為2022年4月至12月。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。職工在本市無自有住房租住商品房，可按實際支付房租提取住房公積金，不受繳存人月繳存額限制。受疫情影響不能正常償還個人住房公積金貸款的，不作逾期處理，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：市住房公積金管理中心豐臺管理部）
4.2022年對在京注冊或在京納稅并承租豐臺區(qū)各級機關事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免6個月房屋租金。承租方2022年內實際租期不滿一年的，根據(jù)實際租期按比例享受減免。發(fā)揮房租減免工作專班作用，確保區(qū)屬國有房屋免租措施惠及最終承租經(jīng)營人。符合條件的連鎖超市、便利店、餐飲企業(yè)以門店為單位執(zhí)行。（責任單位：區(qū)國資委、區(qū)財政局、區(qū)房管中心、豐臺園管委、區(qū)商務局）
5.對承租非國有房屋的科技型孵化器為中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租的，經(jīng)確認按照減免租金總額的50%給予補貼，其中市級承擔20%、區(qū)級承擔30%。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局）
6.鼓勵非國有房屋業(yè)主或經(jīng)營管理主體減免中小微企業(yè)和個體工商戶房租。（責任單位：各街鎮(zhèn)、豐臺園管委、麗澤商務區(qū)管委）
7.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期限至2022年底，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
8.鼓勵金融機構對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，簡化申請手續(xù)、支持網(wǎng)上辦理，不因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：區(qū)金融辦）
9.加大中小微企業(yè)融資擔保支持力度，對受疫情影響較大的服務業(yè)小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款由政府性融資擔保機構提供擔保的，按0.5%的費率收取擔保費，免收政策性創(chuàng)業(yè)擔保項目擔保費，對政府性融資擔保機構2022年度新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務提供不高于實際發(fā)生代償總額20%的補償。（責任單位：區(qū)財政局）
10.鼓勵保險機構設立企業(yè)疫情險，為投保且因突發(fā)疫情導致的企業(yè)停產(chǎn)或停業(yè)給予一定額度賠付。（責任單位：區(qū)金融辦）
11.落實助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，擴大線上審批服務、電子印章和電子證照應用，提升“一網(wǎng)通辦”服務水平，實現(xiàn)惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務服務局、區(qū)市場監(jiān)管局）
12.疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書到期的，企業(yè)在線承諾后有效期自動順延。食品生產(chǎn)許可證（非特殊食品）到期的，有效期順延6個月。封管控區(qū)內無法及時換發(fā)食品生產(chǎn)許可證（特殊食品）、食品經(jīng)營許可證的，有效期順延至封管控解除后30日。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
13.因疫情影響導致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和征信記錄，為受到行政處罰并被公示的企業(yè)實行“信用豁免申請”便捷服務。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)市場監(jiān)管局、各行業(yè)主管部門）
14.用好12345企業(yè)服務熱線，為企業(yè)提供政策咨詢、受理辦理、督辦反饋、回訪評價全鏈條服務，實現(xiàn)“企業(yè)有所呼、政府有所應”。（責任單位：區(qū)城指中心）
15.夯實“服務包”工作體系，健全走訪服務制度，積極發(fā)揮服務管家作用，完善企業(yè)訴求動態(tài)解決機制，不斷提升統(tǒng)籌服務企業(yè)發(fā)展能力。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委）
16.穩(wěn)定總部企業(yè)在京發(fā)展，引導企業(yè)在京布局一批符合首都城市戰(zhàn)略定位的重大項目。（責任單位：區(qū)商務局）
17.支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，在研發(fā)創(chuàng)新、場景應用、融資上市等方面加大扶持力度，加快培育一批獨角獸、“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)金融辦、豐臺園管委、麗澤商務區(qū)管委）
18.開展中小企業(yè)賬款清欠專項行動，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的2022年6月30日前明確還款計劃，嚴禁政府投資項目新增拖欠。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)發(fā)展改革委）
19.加快財政支出進度，壓減會議、培訓、差旅等一般性支出，按規(guī)定全部收回各類結余結轉資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、助企紓困等急需領域。（責任單位：區(qū)財政局）
20.加大公共采購傾斜力度，政府采購工程更多采用擴大聯(lián)合體投標和合理分包等方式，降低中小企業(yè)參與門檻。將政府采購貨物服務面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%-20%。200萬元以上的貨物服務采購項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留40%以上預算總額專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)比例不低于70%。工會經(jīng)費等其他公共性經(jīng)費參照執(zhí)行。（責任單位：區(qū)財政局、區(qū)總工會）
21.全面推廣電子招投標，疫情期間采取隨機抽取方式難以確定評標專家的，可依法由招標人自行確定專家進行評標。全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納保證金，鼓勵招標人（采購人）對信用良好的中小微企業(yè)免除投標擔保。（責任單位：區(qū)公共資源交易中心、相關行業(yè)主管部門）
二、推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定運行領域
22.積極穩(wěn)妥有序推進復工復產(chǎn)，堅持“動態(tài)清零”總方針，分區(qū)分級實施社會面防控措施。落實疫情防控指引，及時解決已復工復產(chǎn)企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的到崗用工、配套企業(yè)復工復產(chǎn)、物流運輸、入境返京等實際困難。指導更多企業(yè)制定閉環(huán)生產(chǎn)預案，以最小生產(chǎn)單元、最小人員編組分區(qū)分隔、錯時錯班優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高企業(yè)抵御疫情影響能力。（責任單位：區(qū)復工復產(chǎn)組）
23.實施重大項目生活區(qū)、施工區(qū)分隔管理，新進京員工獨立區(qū)域居住，確保施工進度不延后、質量不打折。（責任單位：區(qū)住建委）
24.健全分級分類、動態(tài)管理的重點企業(yè)“白名單”制度，爭取更多重點企業(yè)及上下游企業(yè)納入國家、北京市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”保障范圍。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)復工復產(chǎn)組、相關行業(yè)主管部門）
25.配合建立京津冀三地互認、互通、互供、互保企業(yè)“白名單池”。（責任單位：區(qū)京津冀協(xié)同辦、區(qū)復工復產(chǎn)組、相關行業(yè)主管部門）
26.建立本區(qū)重要功能性企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、城市運行保障企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和供應鏈前端企業(yè)“白名單”。（責任單位：區(qū)復工復產(chǎn)組、相關行業(yè)主管部門）
27.嚴格落實貨運車輛司乘人員“白名單”制度和“即采即走即追”閉環(huán)管理模式。（責任單位：區(qū)運管分局、區(qū)交通支隊）
28.繼續(xù)實施批發(fā)市場蔬菜和部分類別國產(chǎn)水果免除進場費政策。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革委）
29.配合開展高精尖產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動，對龍頭企業(yè)圍繞重點領域在京津冀范圍提升產(chǎn)業(yè)鏈保供能力的，組織指導其申報市級高精尖資金支持。（責任單位：區(qū)科信局）
三、提升高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級領域
30.支持平臺企業(yè)參與智慧城市建設，推動智慧交通、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧家庭應用場景項目落地。（責任單位：區(qū)科信局）
31.引導支持重點平臺企業(yè)科技轉型。（責任單位：區(qū)科信局）
32.落實“首臺套”“首批次”“首流片”等應用政策，加大對企業(yè)技術研發(fā)投入、成果轉化、概念驗證等支持力度。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科信局、豐臺園管委、區(qū)財政局）
33.支持落地一批智能化綠色化數(shù)字化技術改造項目，對符合條件的“新智造100”項目和綠色低碳項目，組織指導其申報市級高精尖資金支持。組織企業(yè)申報“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化賦能項目。（責任單位：區(qū)科信局）
34.強化外資項目用地、用水、用能等要素保障力度。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、相關行業(yè)管理部門）
35.支持在中關村豐臺園內注冊的外資研發(fā)中心，按照相關規(guī)定享受技術轉讓所得稅收優(yōu)惠。（責任單位：豐臺園管委、區(qū)商務局、區(qū)稅務局）
36.支持“專精特新”等高技術企業(yè)、獲得國家高新技術認定的企業(yè)開拓國際市場。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科信局）
四、推進重大項目建設領域
37.前瞻布局新型基礎設施，開工建設北京園博數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。（責任單位：豐臺園管委）
38.激發(fā)城市更新投資活力，建立跨項目統(tǒng)籌實施機制，引導街區(qū)功能混合、用地功能兼容和建筑功能轉換。（責任單位：區(qū)住建委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)發(fā)展改革委）
39.落實本市危舊房改建政策，危舊樓房成套化改造項目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求，并單獨備案，增加規(guī)模除改善居住條件外可用于建設共有產(chǎn)權住房或保障性租賃住房。（責任單位：區(qū)房管局、區(qū)規(guī)自分局）
40.力爭2022年開工10個、完工1個老舊小區(qū)改造項目。（責任單位：區(qū)房管局）
41.落實全市推進現(xiàn)代化基礎設施體系建設實施方案，將本區(qū)軌道交通、能源、水務等領域項目納入市級年內開工重大項目清單，加快推動地鐵14號線西延項目前期工作。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委（區(qū)交通委）、區(qū)水務局）
42.推動麗澤航站樓建設等重大項目取得實質性進展。（責任單位：麗澤商務區(qū)管委）
43.按照本市部署，圍繞暢通重點功能區(qū)間交通聯(lián)結、補齊城市內部基礎設施短板、老舊管網(wǎng)改造升級等領域謀劃一批新的重大項目。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住建委、麗澤商務區(qū)管委、豐臺園管委、南中軸建設辦）
44.按照本市部署，加強投資項目審批服務和要素保障，采取告知承諾、容缺受理等方式簡化、加快辦理重大投資項目審批手續(xù)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住建委、區(qū)各審批部門）
45.優(yōu)化政府投資項目審批程序，涉及耕地占補平衡、林地綠地占用的，加強區(qū)內統(tǒng)籌和土地復墾。（責任單位：區(qū)園林綠化局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)水務局、區(qū)住建委、各審批部門）
46.上半年完成21公頃商品住宅用地供應，下半年再完成20公頃供地，加大保障性住房項目促開工、促建設力度。（責任單位：區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住建委、區(qū)房管局、區(qū)發(fā)展改革委）
47.加強重大項目謀劃儲備，在區(qū)重點工程計劃基礎上完成新一輪重大工程項目儲備。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、相關行業(yè)主管部門）
五、挖掘消費潛力領域
48.對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責任單位：區(qū)稅務局）
49.落實促進二手車流通若干措施，2022年底前對報廢或轉出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購買新能源乘用新車，并在本市上牌的個人消費者給予不超過1萬元/臺補貼，所需資金由市區(qū)兩級財政分別負擔50%。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)城市管理委（區(qū)交通委）、區(qū)財政局）
50.堅持“房住不炒”，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。（責任單位：區(qū)住建委、區(qū)房管局）
51.推動企業(yè)將存量商辦用房轉換為配套重點功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才租賃房、保障性租賃住房。（責任單位：區(qū)住建委、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)國資委、豐臺園管委、麗澤商務區(qū)管委）
52.依托智能化信息采集系統(tǒng)，建立家裝企業(yè)和家裝人員“白名單”制度，落實“散裝散建”從業(yè)人員“一登三查”要求，安全有序放開家庭裝修施工，有效帶動家裝、家居和家電消費。（責任單位：區(qū)住建委、區(qū)商務局）
53.落實促進數(shù)字消費能級提升工作方案，將直播電商領域急需緊缺職業(yè)列入本市相關人力資源目錄。對符合條件的優(yōu)質直播電商服務機構給予租金補貼和資金獎勵。（責任單位：區(qū)科信局、區(qū)商務局、區(qū)人力社保局）
54.配合做好綠色節(jié)能消費券參與企業(yè)的征集工作。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科信局）
55.推動餐飲企業(yè)恢復發(fā)展，配合市級部門聯(lián)合外賣平臺企業(yè)發(fā)放餐飲消費券，對平臺企業(yè)2022年6月減免的暫停堂食餐飲商戶相關費用予以補貼。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)財政局）
56.積極推薦餐飲企業(yè)納入全市生活服務業(yè)發(fā)展項目和支持范圍。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)財政局）
57.舉辦第十屆豐臺惠民文化消費季，開展文化消費促進行動。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅局、區(qū)文創(chuàng)中心）
58.鼓勵旅游平臺企業(yè)、旅行社開發(fā)暑期青少年戶外體育、科普、文化等實踐項目。（責任單位：區(qū)文旅局、區(qū)體育局、區(qū)教委）
六、兜住社會民生底線領域
59.今明兩年本區(qū)國有企業(yè)招用高校畢業(yè)生實現(xiàn)一定比例增長，穩(wěn)定本區(qū)所屬機關事業(yè)單位招用高校畢業(yè)生規(guī)模。挖掘一批基層養(yǎng)老服務、社會工作等就業(yè)崗位，支持高校和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。支持大專及以上學歷人員報考社區(qū)工作者、社區(qū)衛(wèi)生服務中心護技崗位。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局、區(qū)財政局）
60.用人單位招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，符合條件的給予社會保險補貼。招用畢業(yè)年度本市高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，給予每人1500元一次性擴崗補助，政策執(zhí)行期限至2022年底。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)教委、區(qū)財政局）
61.深化跨區(qū)對接和配套服務保障，進一步挖掘城市崗位資源，優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。強化農(nóng)村公益性崗位托底安置，促進農(nóng)村勞動力就地就近穩(wěn)定就業(yè)。（責任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國資委）
62.擴充社區(qū)工作力量，臨時招用住宿餐飲、文體娛樂、旅游會展、教育培訓及零售等停工行業(yè)從業(yè)人員，兼職參與社區(qū)疫情防控等工作，并給予適當補貼。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)財政局）
63.落實加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設三年行動計劃，鞏固完善“區(qū)自為戰(zhàn)”“校自為戰(zhàn)”“企自為戰(zhàn)”突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作機制。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委）
64.持續(xù)加強公共衛(wèi)生應急能力建設，加快集中隔離設施、方艙醫(yī)院、核酸檢測設施、負壓病房、發(fā)熱門診、急救站點、綜合信息平臺等疫情防控基礎設施建設儲備。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)住建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局）
65.做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作，全年居民消費價格指數(shù)漲幅在3%左右。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局）
66.保障糧食安全，及時發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼，確保糧食、大豆、蔬菜播種面積分別達到1400畝、300畝和2500畝。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局）
67.加快推動本區(qū)能源項目建設。（責任單位：區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委）
68.深化安全生產(chǎn)專項整治行動，扎實開展全市安全生產(chǎn)大檢查，嚴防交通、建筑、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（責任單位：區(qū)應急局、區(qū)交通支隊、區(qū)住建委、區(qū)城市管理委、區(qū)消防救援支隊）
?本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日（國家有相關規(guī)定的，或具體措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。
北京市豐臺區(qū)人民政府
2022年6月13日印發(fā)
