（浙江?。┖贾菔信R安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
杭州市臨安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
杭州市臨安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共杭州市臨安區(qū)委關(guān)于制定臨安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》制定，主要闡明臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)主體行為，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)，是臨安區(qū)人民努力奮斗的共同愿景。
第一篇 建設(shè)“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”，開(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程
第一章 高水平全面建成小康社會(huì)圓滿收官
“十三五”時(shí)期，特別是黨的十九大以來(lái)，臨安區(qū)上下緊扣省委“八八戰(zhàn)略”和“美麗幸福新臨安”奮斗目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力“三化”戰(zhàn)略，臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃綱要確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，交出了高水平全面建成小康社會(huì)高分答卷。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)600.41億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值11.12萬(wàn)元。財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入分別實(shí)現(xiàn)109.6億元和68.6億元，年均分別增長(zhǎng)12.7%和16.1%；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1333億元。
產(chǎn)業(yè)量質(zhì)同步提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的8.5:55.4:36.1優(yōu)化為2020年7.7:46.6:45.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，2020年規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到183.37億元；成功創(chuàng)建“中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)基地”等7個(gè)國(guó)字號(hào)品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值占比從32%提高到38.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比從59.9%提高到79%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務(wù)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，城市綜合體加快建設(shè)，電子商務(wù)、房地產(chǎn)、金融等快速發(fā)展。
城市建設(shè)大步跨越。抓住撤市設(shè)區(qū)歷史發(fā)展機(jī)遇，加快實(shí)施城市有機(jī)更新和推進(jìn)產(chǎn)城融合，城中村、村中城面貌發(fā)生根本變化，錢(qián)王街、城中街、苕溪南北街等城市主干道完成改造提升，濱湖新城拉開(kāi)框架，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化，“三溪匯一湖”綠道系統(tǒng)初步成型，城市發(fā)展快步邁入“青山湖時(shí)代”。強(qiáng)化空間融杭，地鐵16號(hào)線建成運(yùn)行，科技大道快速路全線通車(chē)，便捷高效的融杭大通道加速形成。
改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加速，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦實(shí)現(xiàn)率達(dá)98%以上。“融杭接軌長(zhǎng)三角”加快推進(jìn)，山海協(xié)作全面深化?；鶎由鐣?huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)跑浙江省，打造“三治融合”的上田樣本，“邊民聯(lián)情、糾紛聯(lián)調(diào)、法治聯(lián)宣、社區(qū)聯(lián)矯”為主要內(nèi)容的“四聯(lián)”工作機(jī)制入選“2018全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，榮膺“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范區(qū)”和“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范單位”稱(chēng)號(hào)，“平安臨安”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十五連冠”，有望實(shí)現(xiàn)“十六連創(chuàng)”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“臨安經(jīng)驗(yàn)”列為全國(guó)典型。
全域生態(tài)不斷優(yōu)化。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣”“全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”“中國(guó)天然氧吧”、首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。全域景區(qū)化有力推進(jìn)，創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，入選兩美浙江特色體驗(yàn)地。建成青山湖42公里環(huán)湖綠道，入選浙江最美綠道。美麗鄉(xiāng)村亮點(diǎn)紛呈，“八線十景”精彩亮相，建成一批村落景區(qū)，成功打造“龍門(mén)秘境”“湍口溫泉”“古韻河橋”等一批網(wǎng)紅小鎮(zhèn)。環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著，全面完成節(jié)能減排等上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，集中式飲用水源地水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，2020年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)59760元和35816元；五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)61459人。民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，臨安中學(xué)、育才小學(xué)、於潛人民醫(yī)院、昌北人民醫(yī)院等一批學(xué)校醫(yī)院建成投用，區(qū)職教中心、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院加快建設(shè)，健康臨安扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)加快，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，醫(yī)保參保率99%以上，醫(yī)療救助政策落實(shí)率100%，推進(jìn)民生融杭“同城同待遇”，50項(xiàng)民生政策全面接軌主城區(qū)。孕產(chǎn)婦和兒童健康保障水平有力提升，創(chuàng)新“網(wǎng)格化、零距離、驛站式”養(yǎng)老服務(wù)模式，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，臨安區(qū)人均預(yù)期壽命達(dá)82.05歲。積極創(chuàng)建“學(xué)在臨安”品牌，打造“美好教育”臨安樣板。
表1：“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
第二章 新發(fā)展階段面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不確定性不穩(wěn)定性明顯增加。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。浙江提出忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，開(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程總目標(biāo)，全力爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省，將杭州城西科創(chuàng)大走廊打造成為“面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)浙江省”的創(chuàng)新策源地。杭州圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展導(dǎo)向，正加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，著力構(gòu)建“一核九星”新型特大城市空間格局。
臨安區(qū)正處于“現(xiàn)代化、策源地、大都市”重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，正處于實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵突破期。臨安擁有率先融入國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，加快提升區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的諸多優(yōu)勢(shì)，“兩山轉(zhuǎn)化”的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)明顯，特別是青山湖科技城作為杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源重要增長(zhǎng)極，創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益凸顯，高端產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。與此同時(shí)，制約臨安發(fā)展的一些困難和問(wèn)題仍較為突出：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)，傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈需進(jìn)一步提升；重大項(xiàng)目支撐仍然不足，土地、人才等要素制約亟需破解；公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域依然存在短板弱項(xiàng)。交通出行等城市配套設(shè)施仍需強(qiáng)化布局建設(shè)，城市吸附人口的綜合配套和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展亟待系統(tǒng)化、品質(zhì)化。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取有力措施，切實(shí)加以解決，不斷開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。
第三章 二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
臨安區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市能級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中的影響力和貢獻(xiàn)度大幅提升，加快實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化。
——?jiǎng)?chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破，創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地，形成具有臨安特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。
——區(qū)域治理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)大突破，整體智治全面推進(jìn)，各方面體制機(jī)制更加完善，法治政府、法治社會(huì)和平安建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——城市文化軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)大突破，社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。
——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破，人與自然和諧共生，浙西生態(tài)屏障全面筑牢，綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)換通道更加寬闊。
——推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)大突破，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，區(qū)域統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，高品質(zhì)生活充分彰顯。
第四章 “十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江、杭州工作的重要指示精神為遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞市委“數(shù)智杭州·宜居天堂”發(fā)展導(dǎo)向，以數(shù)字化改革為牽引，堅(jiān)持融杭發(fā)展主旋律，持續(xù)深化城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化，奮力建設(shè)山城相依、湖城相擁、產(chǎn)城相融、人城相宜的“城西科創(chuàng)新城·美麗幸福臨安”，全面展現(xiàn)“重要窗口”的“頭雁風(fēng)采”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)更大臨安力量。
“十四五”時(shí)期，臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持以下基本要求：
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)臨安區(qū)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革和支持創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，全面推進(jìn)數(shù)字化改革，充分激發(fā)人民群眾和市場(chǎng)主體創(chuàng)造性，推出更多具有首創(chuàng)意義的舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持融杭發(fā)展。自覺(jué)把臨安發(fā)展放在省市大局中謀劃和推動(dòng)，按照杭州市“東整、西優(yōu)、南啟、北建、中塑”思路和“一核九星”空間布局，持續(xù)推動(dòng)交通、民生、產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域深度融合，不斷厚植優(yōu)勢(shì)、破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越趕超。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步破解東中西發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，真正做到“臨安區(qū)一盤(pán)棋、區(qū)域大統(tǒng)籌”。
堅(jiān)持奮勇?tīng)?zhēng)先。對(duì)照“奮力展現(xiàn)‘重要窗口’的‘頭雁風(fēng)采’”要求，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在前列，在浙江建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省、杭州建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市中發(fā)揮示范作用，為浙江省、杭州市發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
第五章 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，形成一批全面展現(xiàn)“重要窗口”“頭雁風(fēng)采”的實(shí)質(zhì)成果，在開(kāi)啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中實(shí)現(xiàn)新的更大提升。
綜合實(shí)力大提升。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，臨安區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值分別突破900億元、16萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入突破100億元；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長(zhǎng)潛力充分釋放，傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，數(shù)字化改革全面推進(jìn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化深度融合，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平切實(shí)提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
創(chuàng)新發(fā)展大提升。創(chuàng)新能力顯著提升、創(chuàng)新體系持續(xù)完善、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化、創(chuàng)新要素加快集聚，初步建成科技創(chuàng)新綜合實(shí)力浙江省領(lǐng)先、特色領(lǐng)域創(chuàng)新具有浙江省影響、區(qū)域創(chuàng)新體系有力支撐現(xiàn)代化建設(shè)的高水平創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)；青山湖科技城引領(lǐng)帶動(dòng)作用切實(shí)增強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)加快完善，科研院所作用發(fā)揮大幅提升，國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施取得重大突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和增加值實(shí)現(xiàn)雙倍增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)80%以上。
區(qū)域協(xié)同大提升。城市能級(jí)切實(shí)增強(qiáng)，城市大腦更加智慧，高鐵、快速路、國(guó)省道等交通路網(wǎng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，功能配套不斷完善；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，居民可支配收入突破6.6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.60以?xún)?nèi)；區(qū)域一體發(fā)展水平再上新臺(tái)階，融杭發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位、全領(lǐng)域突破，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，浙西門(mén)戶(hù)作用持續(xù)彰顯。
生態(tài)環(huán)境大提升。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局切實(shí)優(yōu)化，自然保護(hù)管理體系更加健全，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，空中云水資源利用更加科學(xué)，浙西重要生態(tài)屏障切實(shí)鞏固；綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道進(jìn)一步拓寬，名山公園、人文水脈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美麗鎮(zhèn)村優(yōu)美畫(huà)卷全面鋪開(kāi)，全域景區(qū)基本建成，生態(tài)品牌影響力和美譽(yù)度持續(xù)提升。
文化建設(shè)大提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富。吳越國(guó)錢(qián)王文化等品牌更具魅力，城市人文內(nèi)涵更加豐富，文旅融合發(fā)展深入推進(jìn)，形成具有吳越底蘊(yùn)、古今輝映、詩(shī)畫(huà)交融的文化臨安新格局。
治理能力大提升。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系基本形成，整體智治體系和現(xiàn)代化政府加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“事”向制度、治理、智慧轉(zhuǎn)變，法治建設(shè)全面加強(qiáng)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、自然災(zāi)害防御水平顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，平安建設(shè)持續(xù)鞏固。
表2：“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
第二篇 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造“硬科技”創(chuàng)新策源地
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓杭州城西科創(chuàng)大走廊打造“面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)浙江省”的創(chuàng)新策源地機(jī)遇，加強(qiáng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，全力打造“硬科技”創(chuàng)新策源地。
第六章 提高科技創(chuàng)新策源能力
第一節(jié) 優(yōu)化青山湖科技城頂層設(shè)計(jì)
進(jìn)一步強(qiáng)化青山湖科技城的主平臺(tái)功能，推進(jìn)科技城管理體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)與城西科創(chuàng)大走廊重要節(jié)點(diǎn)對(duì)接，推動(dòng)差異化發(fā)展，協(xié)同性創(chuàng)新，形成自身優(yōu)勢(shì)。加大政策、服務(wù)、干部隊(duì)伍等保障力度，創(chuàng)新科技城績(jī)效評(píng)估體系，突出項(xiàng)目招引落地、高端人才引育、創(chuàng)新能力建設(shè)等“硬核”指標(biāo)，促進(jìn)青山湖科技城建設(shè)和管理雙升級(jí)，全面增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)塊高水平建設(shè)和老區(qū)塊有機(jī)更新，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加快產(chǎn)城融合發(fā)展。
第二節(jié) 加密戰(zhàn)略科技力量布局
瞄準(zhǔn)集成電路核心裝備、關(guān)鍵零部件等高端制造領(lǐng)域，規(guī)劃布局若干具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)設(shè)施。加快先進(jìn)精密儀器共性技術(shù)研發(fā)及工程化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)精密儀器制造業(yè)創(chuàng)新中心、微電子制造設(shè)備及核心零部件產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心等“一平臺(tái)兩中心”建設(shè)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心（研究院）、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。推進(jìn)院士專(zhuān)家工作站、博士后工作站建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、檢測(cè)中心。加強(qiáng)港大浙江科技研究院、浙江大學(xué)能源研發(fā)基地等入駐研究機(jī)構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。支持新型專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和組織建設(shè)，鼓勵(lì)研發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證等第三方服務(wù)外包發(fā)展。
第三節(jié) 推進(jìn)硬核技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化
堅(jiān)持“四個(gè)面向”，有序開(kāi)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)籌實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、重大自然科學(xué)基金項(xiàng)目落地臨安。加強(qiáng)與國(guó)防科工科研院所合作，引進(jìn)軍工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目，引入高端“兩用技術(shù)”，鼓勵(lì)企業(yè)參與承擔(dān)國(guó)防技術(shù)裝備及軍品零部件的科研與生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。堅(jiān)持科技成果示范應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能提供科技支撐，促進(jìn)臨安產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越。
第七章 打造杭州西部人才高地
第一節(jié) 加大引育人才力度
實(shí)施全球英才聚臨工程、專(zhuān)項(xiàng)人才引育工程、青年人才聚臨工程。大力推進(jìn)“三名”工程建設(shè)，深入實(shí)施科研院所“一院一策”，探索與長(zhǎng)三角地區(qū)“雙一流”高校、科研院所等建立合作機(jī)制，持續(xù)深化與浙江農(nóng)林大學(xué)等在臨高校的戰(zhàn)略合作。建好用好“人才飛地”和海外引才工作站，大力引進(jìn)“硬科技”產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的海內(nèi)外高層次人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和青年人才。深化“天目系列”人才培育工程，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才培育力度。加強(qiáng)人力資源機(jī)構(gòu)的招引和培育。
第二節(jié) 加速優(yōu)化人才生態(tài)
強(qiáng)化青山湖科技城的人才蓄水池作用，持續(xù)開(kāi)展高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、天目創(chuàng)客大賽等賽事活動(dòng)。加快人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，謀劃建設(shè)3-5個(gè)科創(chuàng)大走廊未來(lái)社區(qū)。迭代升級(jí)人才政策，加快建設(shè)人才專(zhuān)項(xiàng)租賃住房，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源配置，優(yōu)化“人才一件事”服務(wù)舉措，用好“親清在線”、“人才碼”，充分發(fā)揮臨安智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和人才金融風(fēng)險(xiǎn)池的作用，為人才提供全生命周期個(gè)性化服務(wù)。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代臨安產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，健全技能培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展體系。選樹(shù)人才先進(jìn)典型，講好人才故事，積極營(yíng)造尊才愛(ài)才用才的濃厚氛圍。
第八章 加強(qiáng)創(chuàng)新體系和雙創(chuàng)生態(tài)建設(shè)
第一節(jié) 完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系
建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家、省重大專(zhuān)項(xiàng)、國(guó)省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研資”協(xié)同創(chuàng)新，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷壯大“名企、名家”隊(duì)伍。大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，著力打造一批單項(xiàng)冠軍、“隱形冠軍”企業(yè)和“品字標(biāo)”企業(yè)，扶持成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)發(fā)展，培育“獨(dú)角獸”企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”。到2025年，臨安區(qū)累計(jì)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)600家，省級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)1200家，新增產(chǎn)值100億以上企業(yè)2家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家，上市公司達(dá)到18家。
第二節(jié) 加快“大孵化器”建設(shè)
完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化體系，深入盤(pán)活臨安區(qū)現(xiàn)有可用孵化空間，建設(shè)一批“大孵化器”和專(zhuān)業(yè)孵化器，加快LinkPark產(chǎn)業(yè)社區(qū)、省科技廳孵化大樓、天目醫(yī)藥港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園等“大孵化”載體投用，承接自身孵化和之江實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)質(zhì)孵化要素溢出。積極探索“飛地”孵化，發(fā)揮深圳廊灣產(chǎn)業(yè)加速器作用，打通臨安創(chuàng)新要素需求和“飛地”高端資源供給通道。
第三節(jié) 構(gòu)建活躍的雙創(chuàng)生態(tài)
持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)能力，健全中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的第三方科技服務(wù)。完善金融支持創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新，設(shè)立區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化種子基金（資金）。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策扶持，完善政府購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新服務(wù)政策，實(shí)施創(chuàng)新券，推廣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)券和服務(wù)券。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，籌建青山湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、民事、刑事案件“三審合一”機(jī)制的高效實(shí)施，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。探索建立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展“創(chuàng)新活力之城”創(chuàng)建系列活動(dòng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家和工匠精神，創(chuàng)建創(chuàng)客聯(lián)盟。實(shí)施對(duì)重大創(chuàng)新工程和項(xiàng)目的容錯(cuò)機(jī)制，形成“崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、支持冒險(xiǎn)、鼓勵(lì)冒尖”的氛圍。
第三篇 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，培育“5+3”先進(jìn)制造業(yè)集群，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程2.0版”，優(yōu)化提升“1+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建高能級(jí)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局，塑造臨安區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
第九章 培育“5+3”制造業(yè)集群
大力培育高端裝備、生命健康、集成電路、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升電線電纜、復(fù)合裝飾材料、光電等三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群。
第一節(jié) 做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
高端裝備產(chǎn)業(yè)依托青山湖科技城，聚焦未來(lái)微電子裝備、智能物流裝備、大型石化成套裝備、精密儀器設(shè)備，打造國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和浙江省先進(jìn)制造業(yè)基地。生命健康產(chǎn)業(yè)依托錦南新城天目醫(yī)藥港，爭(zhēng)取成為杭州市生命健康產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。集成電路產(chǎn)業(yè)依托科技城微納智造小鎮(zhèn)，聚焦芯片設(shè)計(jì)研發(fā)測(cè)試、集成電路關(guān)鍵裝備，高水平建設(shè)微納技術(shù)研發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，加快國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成有行業(yè)影響力的規(guī)模能級(jí)。
第二節(jié) 做優(yōu)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
電線電纜產(chǎn)業(yè)依托玲瓏平臺(tái)，聚焦光纖光纜、電力電纜、特種電纜，擴(kuò)大“國(guó)家火炬計(jì)劃電線電纜產(chǎn)業(yè)基地”品牌影響力；復(fù)合裝飾材料產(chǎn)業(yè)依托玲瓏、錦南平臺(tái)，聚焦高檔裝飾原紙、金屬飾面紙等，提升“中國(guó)裝飾紙之都”品牌影響力；光電產(chǎn)業(yè)依托高虹平臺(tái)，聚焦LED智慧照明、健康照明、植物照明，打響“中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)基地”品牌。
第十章 推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)
第一節(jié) 生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化提升
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，以精細(xì)化的生活性服務(wù)業(yè)支撐高品質(zhì)生活，重點(diǎn)發(fā)展貼近生活、需求潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，更新升級(jí)家政、物業(yè)、健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育和住宿、餐飲、快遞、助殘等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益服務(wù)和基礎(chǔ)性服務(wù)供給，制定服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育服務(wù)業(yè)品牌。超前謀劃一批成熟的生活性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)化和建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，補(bǔ)好高品質(zhì)酒店等短板，增強(qiáng)城市配套功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與消費(fèi)提質(zhì)增量協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二節(jié) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)化，支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、法律服務(wù)和制造業(yè)服務(wù)化、節(jié)能與環(huán)保、生產(chǎn)性租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的深度融合，服務(wù)方式向虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、外包化發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
第十一章 增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能水平
第一節(jié) 深入推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃，培育壯大集成電路、電子信息、軟件業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，積極布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)，打造具有區(qū)域影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，成為杭州市打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”和國(guó)家新一代人工智能示范區(qū)的重要增長(zhǎng)極。
第二節(jié) 全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
全面推進(jìn)數(shù)字化改革，深入實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”，加快“新工廠”建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造提升，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”智能制造新模式。圍繞產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建創(chuàng)新型“新基建”應(yīng)用場(chǎng)和新載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化提升。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，支持“企業(yè)上云”。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，全面推進(jìn)業(yè)態(tài)融合新模式。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提高種養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)和監(jiān)管水平。支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化應(yīng)用水平。
第三節(jié) 建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，形成“泛在連接、高效計(jì)算、智能融合”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)的車(chē)路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程。
第十二章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整合優(yōu)化
第一節(jié) 打造“1+3”產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)
做強(qiáng)青山湖科技城戰(zhàn)略核心引擎主平臺(tái)，大力推進(jìn)臨安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和橫畈產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更新提能工程。做優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（錦北-高虹）、玲瓏工業(yè)功能區(qū)（玲瓏-錦南），推進(jìn)天目醫(yī)藥港化工集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)；提升於潛工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)園，承載產(chǎn)業(yè)西擴(kuò)項(xiàng)目落地，形成高端特色產(chǎn)業(yè)園。深化“畝均論英雄”改革，通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合、聯(lián)合重組、產(chǎn)研互動(dòng)、空間調(diào)整、技術(shù)改造等途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
第二節(jié) 提升小微園區(qū)
引導(dǎo)太湖源、昌化、龍崗、太陽(yáng)等塊狀經(jīng)濟(jì)集聚地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及特色，形成一批集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)定位明確、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的小微企業(yè)園，著力打造數(shù)字園、星級(jí)園。通過(guò)正向引導(dǎo)和反向倒逼相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)入園發(fā)展。謀劃共建區(qū)域協(xié)作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作飛地，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和資源高效配置。
第四篇 深化融杭發(fā)展，打造新型城市化樣板地
全面深度融入杭州主城區(qū)，優(yōu)化臨安全域空間布局，積極落實(shí)郊區(qū)新城理念，提升東部主中心城市能級(jí)、增強(qiáng)高端引領(lǐng)，加大中西部副中心組團(tuán)式發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)城融合，著力打造新型城市化示范樣板。
第十三章 持續(xù)推進(jìn)深度融杭
第一節(jié) 深化“融杭一體化”發(fā)展戰(zhàn)略
持續(xù)堅(jiān)定融杭發(fā)展之路，從規(guī)劃接軌、空間緊密、交通便捷、城建一體、產(chǎn)業(yè)融合、管理一致等角度全領(lǐng)域、全方位深度融入杭州主城區(qū)。充分發(fā)揮臨安生態(tài)環(huán)境優(yōu)、生活品質(zhì)高等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成與杭州主城互動(dòng)、宜居宜業(yè)臨安大格局。加強(qiáng)與西湖區(qū)、余杭區(qū)的創(chuàng)新合作，推動(dòng)與富陽(yáng)區(qū)等地區(qū)差異化發(fā)展。
第二節(jié) 主動(dòng)對(duì)接主城
更大力度推進(jìn)招商引資、招才引智，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚，打造主城與城西聯(lián)動(dòng)發(fā)展升級(jí)版。以亞運(yùn)會(huì)舉辦為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)行，完善亞運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和賽事保障體系，高水平承辦賽事，做好亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用。持續(xù)鞏固提升就業(yè)、社保、交通、社會(huì)福利、救助等領(lǐng)域一體化成果，積極爭(zhēng)取更多省市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源在臨安布局建設(shè)，全面構(gòu)建一體化公共服務(wù)體系。
第十四章 強(qiáng)化中心城區(qū)示范引領(lǐng)
第一節(jié) 加快城市功能完善升級(jí)
以青山湖為中心，以錦城、錦北、錦南、玲瓏、青山湖5個(gè)街道和板橋、高虹、太湖源3個(gè)鎮(zhèn)為支撐，圍繞“城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、全域景區(qū)化”三化戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建“山城相依、湖城相擁、產(chǎn)城相融、人城相宜”新格局。做活青山湖“城市綠心”，加快青山湖周邊城市地標(biāo)群建設(shè)。進(jìn)一步完善行政辦公、文體教育、高等級(jí)醫(yī)院、永久停車(chē)場(chǎng)等城市配套功能，形成功能完備的新城區(qū)。
第二節(jié) 創(chuàng)新城市有機(jī)更新機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，有序開(kāi)展城中村改造、全面推動(dòng)老舊小區(qū)改造和危舊房治理。持續(xù)推進(jìn)“三改一拆”工作，鞏固“無(wú)違建”創(chuàng)建成果，全力開(kāi)展“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”金銀銅牌創(chuàng)建。進(jìn)一步優(yōu)化城市功能布局，大力推進(jìn)城市地下管網(wǎng)建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用，完善老城路網(wǎng)構(gòu)建和配套設(shè)施，加強(qiáng)城市管理。打造沿湖沿溪沿山發(fā)展帶，做好城區(qū)山的文章。
第三節(jié) 打造高能級(jí)空間單元
優(yōu)化城市空間單元布局。以國(guó)際化、數(shù)字化為目標(biāo)，提升青山湖科技城和錦城、錦北能級(jí)，加快推進(jìn)以濱湖新城為核心的環(huán)青山湖產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際湖城典范，構(gòu)建大青山湖發(fā)展格局。錦南新城按照產(chǎn)城融合理念，整合錦南、玲瓏空間資源，打造“醫(yī)、養(yǎng)、研、產(chǎn)”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)健康中心，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
第十五章 提升城市國(guó)際化環(huán)境
第一節(jié) 改善國(guó)際化服務(wù)環(huán)境
推進(jìn)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等“未來(lái)系列”場(chǎng)景和國(guó)際社區(qū)試點(diǎn)工程等建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，謀劃建設(shè)外籍人員子女學(xué)校等配套設(shè)施。開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域國(guó)際化合作，加快醫(yī)學(xué)科技國(guó)際交流與合作，營(yíng)造國(guó)際化服務(wù)環(huán)境，提高國(guó)際人才綜合服務(wù)水平。
第二節(jié) 提升國(guó)際化人文氛圍
實(shí)施國(guó)際化標(biāo)識(shí)改造，在交通樞紐、道路系統(tǒng)、主要景區(qū)、核心城市生活社區(qū)、公共設(shè)施及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立多語(yǔ)種圖文標(biāo)識(shí)及語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重要場(chǎng)所國(guó)際化標(biāo)識(shí)全覆蓋。增強(qiáng)城市文化的多元性和包容性，促進(jìn)跨文化交流，尊重外籍人士的文化、宗教差異。加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)，增強(qiáng)人民群眾的世界觀念和國(guó)際意識(shí)。
第十六章 高水平推進(jìn)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)建設(shè)
第一節(jié) 深化“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程建設(shè)
圍繞環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美的“五美”要求，按照“試點(diǎn)先行、同步培育、梯度推進(jìn)、分批驗(yàn)收”原則，持續(xù)深化美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)創(chuàng)美麗城鎮(zhèn)示范區(qū)。分類(lèi)引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展，做優(yōu)特色小鎮(zhèn)，聚焦高端制造、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、歷史經(jīng)典等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一韻”格局。結(jié)合產(chǎn)城融合，支持打造未來(lái)城鎮(zhèn)，循序漸進(jìn)發(fā)展縣域副中心型和文旅型、商貿(mào)型、工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型等不同類(lèi)型特色小鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、文化、生態(tài)文明發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。
第二節(jié) 打造各美其美、美美與共的“美鎮(zhèn)圈”
推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)集群化建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的高品質(zhì)“美鎮(zhèn)圈”。統(tǒng)籌推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展，突出於潛、昌化為中心的中西部美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，打造於潛生態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)承接區(qū)，昌化特色旅游、生態(tài)功能區(qū)，推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)集成，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)功能。加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化公共保障，完善運(yùn)維體系，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)，將“美鎮(zhèn)圈”打造成展現(xiàn)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的重要窗口。
第五篇 突出內(nèi)外循環(huán)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，突出交通先行，著力促進(jìn)消費(fèi)，精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，深度融入長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的臨安樣本。
第十七章 增強(qiáng)交通外暢內(nèi)聯(lián)功能
第一節(jié) 布局快捷出行網(wǎng)絡(luò)
立足臨安“長(zhǎng)三角”地理中心位置，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，加快交通融杭、融“長(zhǎng)三角”步伐，全力構(gòu)建“兩鐵、四高、六廊、八環(huán)、多網(wǎng)”的城鄉(xiāng)一體、外暢內(nèi)聯(lián)、智慧綠色、交旅融合的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。依托綜合樞紐升級(jí)工程、綜合路網(wǎng)提升工程、軌道交通拓展工程，科學(xué)統(tǒng)籌杭臨績(jī)高鐵站布局，規(guī)劃建設(shè)329國(guó)道（富陽(yáng)至玲瓏段）接杭州中環(huán)。建成329國(guó)道（玲瓏至於潛段），啟動(dòng)沿線片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，全面提升臨安綜合交通地位和能級(jí)，凸顯臨安作為杭州都市圈西部綜合交通門(mén)戶(hù)的戰(zhàn)略地位。
第二節(jié) 提升交通樞紐能級(jí)
健全運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)系統(tǒng)、運(yùn)輸服務(wù)保障系統(tǒng)，布局集散換乘中心建設(shè)，改造提升鎮(zhèn)村道路網(wǎng)絡(luò)，新（改）建港灣式公交站點(diǎn)。打造至主城區(qū)30分鐘、至各鎮(zhèn)1小時(shí)交通圈，著力構(gòu)建內(nèi)外融合一體的大交通、互聯(lián)互通的大樞紐。推進(jìn)青山湖游艇基地建設(shè)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化碼頭和泊位建設(shè)，提升臨安水上物流輸送能力。深化關(guān)地口岸合作，謀劃共建內(nèi)陸“無(wú)水港”。規(guī)劃建設(shè)於潛通用機(jī)場(chǎng)，為出行、旅游、公益、應(yīng)急救援等提供服務(wù)。探索開(kāi)通高鐵客貨運(yùn)，提升臨安對(duì)外開(kāi)放便利度。
第三節(jié) 推進(jìn)智慧交通建設(shè)
積極開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)和車(chē)路協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)智慧公路試點(diǎn)，構(gòu)建交通大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、智慧交通停車(chē)系統(tǒng)，建設(shè)智能立體停車(chē)場(chǎng)，從源頭解決現(xiàn)代城市交通問(wèn)題，加強(qiáng)跨區(qū)域交通、通訊、物流等網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接。提升臨安區(qū)交通數(shù)字化應(yīng)用水平，加快完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備布局，推進(jìn)智能公交站牌（亭）更新。
第十八章 推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
第一節(jié) 加快智慧商圈建設(shè)
以城市國(guó)際化為方向，加快建設(shè)濱湖新城高端商圈，形成引領(lǐng)消費(fèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地；發(fā)揮連杭地緣優(yōu)勢(shì)和科技城消費(fèi)群特點(diǎn)，加快建設(shè)科技城、錦城、錦北、錦南新城智慧商圈和智慧零售網(wǎng)點(diǎn)。建成青山湖國(guó)際商務(wù)中心，完善配套設(shè)施。推進(jìn)以重點(diǎn)鎮(zhèn)街區(qū)域性商業(yè)中心、商品市場(chǎng)等現(xiàn)有商圈的提升改造，建設(shè)高品質(zhì)特色街區(qū)。以公益化為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)，有序推進(jìn)提升改造。
第二節(jié) 全面促進(jìn)消費(fèi)
積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展信息、綠色、時(shí)尚和農(nóng)村消費(fèi)等新領(lǐng)域新熱點(diǎn)；擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)；有效落實(shí)和完善消費(fèi)新政，全面促進(jìn)消費(fèi)，積極引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加新供給，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。以杭州建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為導(dǎo)向，依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)有效銜接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。
第十九章 積極擴(kuò)大有效投資
第一節(jié) 發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用
保持投資合理增長(zhǎng)，著力優(yōu)化投資方向，增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加大“兩新一重”建設(shè)投入力度，引導(dǎo)投資重點(diǎn)聚焦民生、立體交通、城市有機(jī)更新、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、數(shù)字化改造、研究開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。謀劃推進(jìn)一批拉動(dòng)力強(qiáng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的百億級(jí)重大項(xiàng)目，建立健全重大項(xiàng)目與土地、資金、環(huán)境容量等要素供給的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快提高投資實(shí)效。強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。
第二節(jié) 加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和投資力度
建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)清單，大力招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游重大項(xiàng)目。加大對(duì)“5+3”制造業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化根基。鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用。
