安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省價格爭議調(diào)解處理辦法的通知
各市發(fā)展改革委：
現(xiàn)將修訂后的《安徽省價格爭議調(diào)解處理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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2021年1月8日
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安徽省價格爭議調(diào)解處理辦法
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第一章 ?總 ???則
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第一條??為規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為，及時化解價格矛盾和糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《安徽省價格條例》、《安徽省多元化解糾紛促進(jìn)條例》、《最高人民法院 國家發(fā)展和改革委員會 司法部 關(guān)于深入開展價格爭議糾紛調(diào)解工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本省范圍內(nèi)價格主管部門所屬價格認(rèn)定機構(gòu)開展的價格爭議調(diào)解處理工作。
第三條??本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理，是指價格主管部門根據(jù)自然人、法人和非法人組織的申請，依法對平等民事主體之間因商品和服務(wù)價格產(chǎn)生的爭議糾紛進(jìn)行調(diào)解處理的行為。
第四條??價格爭議調(diào)解處理遵循合法、自愿、便民、高效、創(chuàng)新的原則。
第五條??縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全價格行政調(diào)解機制，負(fù)責(zé)對價格爭議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府價格主管部門所屬的價格認(rèn)定機構(gòu)承擔(dān)價格爭議調(diào)解處理的具體工作。
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第二章 ?價格爭議調(diào)解處理程序
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第六條??申請價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）當(dāng)事人同意調(diào)解；
（二）屬于價格爭議調(diào)解處理的范圍；
（三）有明確的被申請人；
（四）申請人與價格爭議事項有直接利害關(guān)系；
（五）有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)。
第七條??價格爭議調(diào)解處理主要涉及交通事故賠償、消費者權(quán)益保障、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、旅游餐飲服務(wù)、工程建設(shè)造價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、保險理賠等民生領(lǐng)域的價格爭議糾紛。以下情形不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍：
（一）屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的；
（二）涉嫌價格違法、依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；
（三）價格爭議事項涉及非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；
（四）涉及違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售物品的；
（五）其他不適宜開展調(diào)解的價格爭議糾紛。
第八條??申請調(diào)解處理價格爭議，應(yīng)由各方當(dāng)事人向價格主管部門共同提出。
第九條??調(diào)解處理價格爭議，當(dāng)事人可在各級政務(wù)服務(wù)中心價格主管部門服務(wù)窗口或者人民法院訴訟服務(wù)中心等地點提出申請，或者以郵寄、傳真等方式提出書面申請，也可依托人民法院調(diào)解平臺等在線提出申請。
第十條??申請調(diào)解處理價格爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交書面申請書和有關(guān)證據(jù)材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。書面申請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名、身份證明、通訊地址、聯(lián)系方式；法人或者非法人組織的名稱、法人代表或者主要負(fù)責(zé)人姓名和職務(wù)、通訊地址、聯(lián)系方式；
（二）價格爭議事實、訴求及理由；
（三）有關(guān)證據(jù)，如消費商品或者接受服務(wù)的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料；
（四）當(dāng)事人簽名或蓋章；
（五）價格爭議調(diào)解要求提供的其他材料。
第十一條??當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加價格爭議調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或者蓋章。
第十二條??價格主管部門收到《價格爭議調(diào)解處理申請書》后，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對申請書的有關(guān)事項進(jìn)行審核，在接到申請書后的5個工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；不符合本辦法第六條規(guī)定的條件，不予受理，應(yīng)告知申請人并說明理由。
申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人補正內(nèi)容。
第十三條??價格爭議調(diào)解申請受理后，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動調(diào)解程序，并提前3個工作日將調(diào)解的地點和時間通知當(dāng)事人。
第十四條??價格認(rèn)定機構(gòu)可以指定1名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。對案情復(fù)雜、專業(yè)性較強的價格爭議，可以指定2名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，并可聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參與。
第十五條??調(diào)解員與價格爭議事項有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響價格爭議調(diào)解公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，有權(quán)以口頭或書面方式提出回避申請。
調(diào)解員的回避，由價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解員的回避，由價格主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第十六條??價格認(rèn)定機構(gòu)調(diào)解價格爭議，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，充分尊重當(dāng)事人的真實意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況。
第十七條??當(dāng)事人對自己的主張負(fù)有舉證責(zé)任，并對舉證事實負(fù)責(zé)。
價格爭議調(diào)解涉及專門事項需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定的，當(dāng)事人可以共同委托專門機構(gòu)檢測、鑒定。檢測、鑒定費用由當(dāng)事人協(xié)商承擔(dān)，或者按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條??經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制作書面調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由當(dāng)事人和調(diào)解員共同簽名，并加蓋價格認(rèn)定機構(gòu)印章。
當(dāng)事人自行和解、調(diào)解協(xié)議能夠即時履行或者當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以不制作調(diào)解協(xié)議書，由調(diào)解員將協(xié)議內(nèi)容等調(diào)解情況記錄在案，并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章確認(rèn)。
第十九條??當(dāng)事人對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為有必要申請司法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)依法向人民法院提出申請。
人民法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的裁定具有強制執(zhí)行效力。一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。
第二十條??價格認(rèn)定機構(gòu)調(diào)解價格爭議應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的價格爭議，當(dāng)事人協(xié)商一致，需要延長調(diào)解期限的，經(jīng)價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長時間最多不得超過20日。
價格爭議調(diào)解時限另有約定的，從其約定。檢測、鑒定以及當(dāng)事人補充材料等時間不計入價格爭議調(diào)解時限。
第二十一條??有下列情形之一的，調(diào)解終止，并通知相關(guān)當(dāng)事人：
（一）當(dāng)事人自愿撤回申請、提出終止調(diào)解的；
（二）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按指定時間、指定地點接受調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的；
（三）由于當(dāng)事人的原因，價格爭議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（四）當(dāng)事人不配合調(diào)解員調(diào)解的；
（五）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。
第二十二條??當(dāng)事人就調(diào)解事項部分達(dá)成協(xié)議的，其達(dá)成協(xié)議部分事項按本辦法第十八條處理。
第二十三條??價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立價格爭議調(diào)解處理工作檔案，將相關(guān)材料裝訂成冊，立卷歸檔。
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第三章 ?工作保障和監(jiān)督
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第二十四條??價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強與人民法院、司法行政部門的協(xié)作聯(lián)動，建立完善價格爭議行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作機制。
第二十五條??價格主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善價格爭議調(diào)解員的遴選、培訓(xùn)、獎懲、退出等制度，組建價格爭議調(diào)解專家?guī)臁?/span>
第二十六條??價格認(rèn)定機構(gòu)無正當(dāng)理由不履行調(diào)解職責(zé)、強制當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、向當(dāng)事人違法收取調(diào)解費用的，由同級價格主管部門責(zé)令改正，并可以通報批評；價格認(rèn)定機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條??價格爭議調(diào)解處理不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費用，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理。
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第四章 ?附 ???則
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第二十八條??價格認(rèn)定機構(gòu)線上調(diào)解價格爭議按照在線調(diào)解的規(guī)則和流程辦理。
第二十九條??價格爭議調(diào)解處理的文書格式，由省發(fā)展改革委制定。
第三十條??本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 ?本辦法自2021年3月1日起施行。原《安徽省價格爭議調(diào)解處理辦法》（皖價證〔2014〕162號）同時廢止。
