安徽省發(fā)展改革委安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)安徽省塑料污染治理2021年工作要點的通知
省有關(guān)單位：
為貫徹落實國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)塑料污染治理2021年工作要點的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕175號），扎實推進塑料污染治理工作，按照省政府工作部署，省發(fā)展改革委會同省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《安徽省塑料污染治理2021年工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實，按季度報送相關(guān)工作進展。
2021年4月13日
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1.推進商場超市、賓館、酒店、電商等不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝治理工作，督促指導地方按照明確的禁限內(nèi)容、實施區(qū)域和實施時限，落實《安徽省進一步加強塑料污染治理實施方案》相關(guān)重點任務(wù)。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責分工負責）
2.繼續(xù)把塑料購物袋和農(nóng)用地膜產(chǎn)品納入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄，開展購物袋、農(nóng)用地膜等塑料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。（省市場監(jiān)管局負責）
3.組織開展農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品專項執(zhí)法行動，嚴厲查處制售納入國家明令淘汰產(chǎn)品目錄塑料制品的違法行為，對重大案件或跨區(qū)域案件強化督查督辦。（省市場監(jiān)管局負責）
4.組織宣貫新修訂的《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準，倡導星級酒店不主動提供一次性用品。（省文化和旅游廳負責）
5.指導地方做好集貿(mào)市場塑料購物袋源頭減量工作，引導集貿(mào)市場使用符合國家衛(wèi)生、環(huán)保要求的塑料制品。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
6.持續(xù)推進快遞塑料包裝治理，逐步減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、不可降解塑料膠袋。到 2021 年底，全省電商快件不再二次包裝比例達90%，快遞業(yè)務(wù)實現(xiàn)電子運單全覆蓋。（省郵政管理局負責）
7.宣貫實施《郵件快件包裝管理辦法》，開展郵政快遞業(yè)重金屬和特定物質(zhì)超標包裝袋與過度包裝專項治理，進一步健全快遞包裝治理的監(jiān)管手段和具體措施。（省郵政管理局負責）
8.印發(fā)《關(guān)于2021年安徽省公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》，明確公共機構(gòu)塑料污染治理工作要求及具體安排。（省管局負責）
9.組織開展2021年塑料污染治理聯(lián)合專項行動，將2020年和 2021年塑料污染治理聯(lián)合專項行動發(fā)現(xiàn)的塑料污染治理突出問題納入省生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負責，相關(guān)部門參與）
10.開展生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作。指導各級生態(tài)環(huán)境部門按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》等法律政策要求，依法查處塑料污染問題。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
11.加大禁止“洋垃圾”進口監(jiān)管和打私力度，加強風險分析研判，充分發(fā)揮各類監(jiān)管設(shè)備作用，嚴厲打擊偽報、瞞報、夾藏走私進境廢塑料等違法犯罪行為，確?！叭娼箯U塑料進口”落實到位。（合肥海關(guān)負責）
二、有序推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品
12.推動有關(guān)部門制訂塑料替代產(chǎn)品標準。推進塑料制品綠色產(chǎn)品認證制度，擴大綠色產(chǎn)品有效供給。（省市場監(jiān)管局負責）
13.對全省塑料行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況進行調(diào)研，對生產(chǎn)禁止類塑料制品企業(yè)進行持續(xù)性摸排，及時掌握相關(guān)情況。（省經(jīng)濟和信息化廳負責）
14.積極支持符合條件的可降解塑料產(chǎn)能項目爭取中央預算內(nèi)投資，推動可降解塑料市場供應(yīng)能力提升。（省發(fā)展改革委負責）
15.開展支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)若干政策修訂。實施支持生物基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策，對符合條件的項目和企業(yè)予以支持。（省發(fā)展改革委負責）
16.開展電子商務(wù)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，引導電商企業(yè)應(yīng)用推廣塑料替代品，鼓勵使用綠色包裝或減量包裝；在網(wǎng)絡(luò)促銷活動中，引導電商平臺開展綠色環(huán)保主題促銷，支持擴大綠色環(huán)保產(chǎn)品銷售。（省商務(wù)廳負責）
17.持續(xù)加大農(nóng)用地膜強制性國家標準宣貫力度，開展可降解地膜示范推廣，在重點用膜地區(qū)有序開展全生物降解地膜示范推廣。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責）
18.貫徹落實《可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點方案》，組織開展示范試點工作。（省郵政管理局、省發(fā)展改革委負責，省商務(wù)廳參與）
19.進一步抓好快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度落實，推進認證結(jié)果采信，鼓勵快遞包裝生產(chǎn)企業(yè)獲得認證，引導和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)使用通過綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品。（省市場監(jiān)管局牽頭，省郵政管理局、省商務(wù)廳參與）
20.按照國家工作部署，公開征集郵政業(yè)綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式，推進供需對接。（省郵政管理局負責）
三、加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置
21.結(jié)合城市生活垃圾分類工作，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。鞏固合肥、銅陵國家垃圾分類重點城市建設(shè)成果，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，因地制宜、有序推進其他14個地級城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施體系建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
22.鞏固非正規(guī)生活垃圾堆放點整治成效，嚴防產(chǎn)生新的非正規(guī)生活垃圾堆放點。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
23.持續(xù)加強生活垃圾處理能力建設(shè)和運行管理，年度計劃新增生活垃圾焚燒處理能力1500噸/日，進一步提高生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力比例。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
24.開展生活垃圾分類示范點建設(shè)，組織宣貫《公共機構(gòu)停止使用不可降解一次性塑料制品名錄（第一批）》，推動公共機構(gòu)帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。（省管局負責）
25.指導督促各地加強船舶塑料污染物港口接收設(shè)施運行管理和與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，指導督促船舶將包括塑料在內(nèi)的船舶垃圾依規(guī)送交港口接收設(shè)施。（省交通運輸廳負責，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）
26.貫徹落實《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》（商務(wù)部公告2020第61號），推進一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)注冊和填報工作。（省商務(wù)廳負責）
27.按照《農(nóng)用薄膜管理辦法》有關(guān)規(guī)定，各相關(guān)部門按照職責對農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
28.繼續(xù)深入實施農(nóng)膜回收行動，加快推廣標準地膜應(yīng)用，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系，總結(jié)推介一批典型回收模式，指導市、縣（區(qū)）探索農(nóng)膜回收區(qū)域性補貼制度，全省農(nóng)膜回收率穩(wěn)定在80%以上。落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》，選擇5個縣開展試點，總結(jié)肥料包裝廢棄物回收試點的做法與經(jīng)驗。根據(jù)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收管理體系，組織各地開展試點。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責，省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷社參與）
29.持續(xù)開展全省15個農(nóng)田地膜殘留國控監(jiān)測點監(jiān)測工作，布設(shè)農(nóng)田地膜殘留省控點，建立農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測制度；組織開展農(nóng)田殘留地膜專項清理整治，對廢舊農(nóng)膜進行定點堆放、定期清理。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收，將漁具垃圾回收站納入漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責，相關(guān)部門參與）
30.引導企業(yè)進入符合行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單，對已公布的廢塑料規(guī)范企業(yè)加強指導。（省經(jīng)濟和信息化廳負責）
31.積極支持符合條件的城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)項目爭取中央預算內(nèi)投資。（省發(fā)展改革委負責）
32.加強塑料污染治理科技支撐，在省級科技計劃項目中實施生態(tài)環(huán)境科技專項，支持開展塑料污染治理相關(guān)技術(shù)研究與示范應(yīng)用。（省科技廳負責）
33.加強廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
34.落實好現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，包括廢舊塑料制品綜合利用增值稅即征即退、資源綜合利用企業(yè)所得稅減計收入、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局、省財政廳負責）
四、加強塑料污染治理宣傳引導
35.組織全省各級各類媒體及時報道中央及我省塑料污染治理工作成效和典型經(jīng)驗。積極協(xié)調(diào)中央媒體及其駐皖機構(gòu)，提供報道線索，爭取中央主要媒體支持，加大對我省塑料污染治理工作的宣傳力度。加強輿論引導，做好輿情分析研判，及時與相關(guān)部門聯(lián)系會商，確保塑料污染治理宣傳工作導向正確、輿情平穩(wěn)有序。（省委宣傳部負責，相關(guān)部門參與）
36.加強網(wǎng)上宣傳引導，積極展示各地各部門扎實推進塑料污染治理的措施成效，加強科普知識宣傳，引導網(wǎng)民提高思想認識，以實際行動參與治理。（省委網(wǎng)信辦負責，相關(guān)部門參與）
37.推行綠色設(shè)計理念，引導塑料生產(chǎn)有關(guān)企業(yè)創(chuàng)建綠色設(shè)計產(chǎn)品。（省經(jīng)濟和信息化廳負責）
38.繼續(xù)利用生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站、客戶端等媒體平臺，加強相關(guān)政策解讀，開展限塑減塑科普知識宣傳，引導公眾自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
39.指導各高速公路服務(wù)區(qū)嚴格落實垃圾分類有關(guān)規(guī)定，科學設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，加大宣傳，引導公眾分類投放垃圾、減少塑料袋等一次性塑料制品使用。（省交通運輸廳負責）
40.開展強制性國家標準宣傳。做好《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準宣傳推廣工作，通過新聞通稿、標準圖解等形式做好宣傳。（省市場監(jiān)管局負責）
41.加大公共機構(gòu)塑料污染治理宣傳力度，結(jié)合節(jié)能宣傳周、世界地球日、世界環(huán)境日等主題活動，組織開展形式多樣的塑料污染治理宣傳活動。（省管局負責）
42.繼續(xù)開展“郵來已久、律動未來”主題宣傳活動，營造“便捷快遞人人享有、綠色包裝人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局負責）
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抄送：各市人民政府，省政府辦公廳。
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