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牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要資料下載_統(tǒng)計公報_模版下載

前 言大牛工程師

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。本綱要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央及省、市、區(qū)委規(guī)劃綱要和遠(yuǎn)景目標(biāo)建議編制，主要闡明建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新愛民奮斗目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)的戰(zhàn)略部署，是今后五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一章 全面建成小康社會，開啟建設(shè)現(xiàn)代化愛民新征程工程資料_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 取得的主要成就

“十三五”時期，全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，始終緊扣全面振興全方位振興主題，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，銳意進(jìn)取、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了十三五規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，與全國同步全面建成小康社會。工程資料_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

發(fā)展質(zhì)量顯著提升。深入實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育發(fā)展新動能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。做實(shí)做優(yōu)做深“三篇大文章”，“老字號”改造不斷升級，“原字號”持續(xù)深度開發(fā)，“新字號”逐步發(fā)展壯大。五年來，累計落地億元以上項(xiàng)目29個，千萬元以上項(xiàng)目98個，完成十三五規(guī)劃目標(biāo)的116%。月星環(huán)球港、華富電力、中農(nóng)發(fā)等10億級以上項(xiàng)目紛紛簽約落地，重大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用顯著提升。全區(qū)GDP同比增長0.1%，年均遞增3.8%，為2015年的1.2倍。財政收入實(shí)現(xiàn)1.68億元。固定資產(chǎn)年均遞增28.4%，為2015年的2.3倍。大牛工程師

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，按照“六個一批”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育。特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖逐步形成規(guī)模。農(nóng)村新型經(jīng)營主體發(fā)展到157個，比“十三五”初期增加63個。豐收莓瑰農(nóng)業(yè)觀光采摘基地被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，笨笨樂成為全市生豬生產(chǎn)供應(yīng)規(guī)模最大的龍頭企業(yè)，康之源被評為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。工業(yè)企業(yè)擴(kuò)能改造、轉(zhuǎn)型升級步伐加快。生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，靈泰藥業(yè)、金鋼鉆碳化硼、恒遠(yuǎn)藥業(yè)、中燃燃?xì)獾裙歉善髽I(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，恒遠(yuǎn)藥業(yè)、旭日新材料等4戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增，增速為四城區(qū)前列。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到21戶。深入實(shí)施“三個三”計劃，盤活閑置廠房場地87.55萬平方米?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。按照“一核多點(diǎn)”的發(fā)展目標(biāo)，月星環(huán)球港、公鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐等一批帶動性較強(qiáng)的項(xiàng)目成功落地并開工建設(shè)，橋北商業(yè)中心已見雛形。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計實(shí)現(xiàn)20.99億元，年均遞增4.9%,為2015年的1.21倍。以三道關(guān)國家級森林公園為核心的黃金旅游帶初步建成，列入全市旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域?！皶蛷d”文化氛圍進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷提檔升級。富通、軸承、北方閥業(yè)等小微工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大慶路新型工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，功能布局更加明晰，與開發(fā)區(qū)、城投等合作共享機(jī)制初步形成。鋼材批發(fā)市場等專業(yè)市場規(guī)模不斷壯大。資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

城區(qū)面貌大幅改觀。舊城區(qū)改造步伐加快。累計完成開發(fā)項(xiàng)目22個，改造老舊住宅小區(qū)21.7萬平方米，在四城區(qū)中改造面積最大、受益居民最多。城市品位不斷提升。相繼開發(fā)綠地凱旋城、世貿(mào)假日山水等多個精品樓盤，成功啟動月星環(huán)球港項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。北太平路下穿全線貫通，虹云橋、西十一立交橋改造全面提檔升級，黃花公路與海林公路實(shí)現(xiàn)對接，大慶街按高標(biāo)準(zhǔn)重新翻建，新建和整修地明街、興平北路、民安路等街路59條（次），主城區(qū)街路100%實(shí)現(xiàn)翻建維修，工貿(mào)企業(yè)物流運(yùn)輸和居民出行更加便利。新建和維修北山、青龍山等公園和綠地37個（次）。高質(zhì)量完成“三溪一河”改造。爭取老工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施改造資金6892萬元，改造城市地下管網(wǎng)16.2公里，占市區(qū)總量的30%以上，在四城區(qū)中，市政改造資金投入最多。城市管理扎實(shí)有效。承擔(dān)了全市最難、工作量最大的創(chuàng)城任務(wù)，拆除違章建筑和配建棚廈1896處，清理整頓違規(guī)廣告牌匾2000多塊、大排檔和露天市場1000多個。人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境大幅改善，愛民區(qū)城區(qū)面貌日新月異，發(fā)生了翻天覆地的變化。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。農(nóng)村面貌煥然一新。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整修了豐收河、放牛河、八達(dá)河等河道溝渠，改造農(nóng)村危房74戶。農(nóng)村磚瓦化率、自來水入戶率分別達(dá)到98%和91.7%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿完成。開展了宅地一體確權(quán)登記，完成了行政村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，逐步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，形成了種植、養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)三個特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均可支配收入年均遞增6%。三道關(guān)鎮(zhèn)被評為省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資料下載_資料共享_工作報告

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。文教工作不斷提升。累計投入2038萬元改善學(xué)校辦學(xué)條件，在城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了全部區(qū)屬學(xué)?！皹?biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收。新建了師范附小和幼教中心，新增民辦普惠幼兒園12所，全市最多。學(xué)前教育三年毛入園率、普惠率分別達(dá)到86.3%和93.3%，高于全市平均水平。新建了區(qū)文化館、圖書館。公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建順利通過國家驗(yàn)收。成功舉辦北山廟會、雙龍花展、婚慶藝術(shù)節(jié)、文化活動月、元宵節(jié)秧歌展演等多項(xiàng)活動，集聚了橋北人氣。醫(yī)療健康水平全面提升。全面實(shí)施了國家基本藥物制度，新建北安衛(wèi)生院，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高104%，醫(yī)療健康惠民政策得到有效落實(shí)。100%兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵等各類獎扶資金。民政工作再上新臺階。嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，建立了社會救助聯(lián)席會議制度和街道、鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，加強(qiáng)了低保規(guī)范管理和專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)了“六精準(zhǔn)”目標(biāo)。全區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到21家，全市最多。勞動就業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)36725人，開發(fā)公益性崗位280個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)26647人，為再就業(yè)人員發(fā)放社保補(bǔ)貼9674萬元，超額完成“十三五”既定目標(biāo)。48個退役軍人服務(wù)站在全市率先投入運(yùn)轉(zhuǎn)。大牛工程師

改革創(chuàng)新不斷深化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，營商環(huán)境顯著改善，堅(jiān)決落實(shí)“四零承諾”，實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)“辦事不求人”，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到90%以上。全面完成了農(nóng)村土地確權(quán)登記和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升。建立了全市唯一一個大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，“雙創(chuàng)”工作穩(wěn)居全市之首。國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到15戶，連續(xù)四年位居全市第一?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到22戶，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)“雙十”目標(biāo)，戶數(shù)為全市最多。大牛工程師

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。貧困人口提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧。全面落實(shí)“兩不愁三保障”各項(xiàng)措施，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動貧困戶人均純收入達(dá)到14728元，為國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線3倍以上。加大污染防治力度，生態(tài)環(huán)境治理取得明顯成效。萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放全部達(dá)標(biāo)，農(nóng)用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在90%以上。高質(zhì)量完成全國第二次污染源普查，中央環(huán)保督察“回頭看”9個問題全部完成整改。整頓環(huán)境污染單位59個，全面取締10蒸噸以下燃煤鍋爐151臺，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”，綜合利用率達(dá)到90%。落實(shí)落靠河長工作責(zé)任，開展河湖“清四亂”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，在重點(diǎn)河段及路口布設(shè)監(jiān)控34個，“三溪一河”水體明顯改善。強(qiáng)力推進(jìn)“大棚房”問題整改和違建“清底行動”，排查比對圖斑562個，整改違建別墅10處13棟。防范化解重大風(fēng)險，財政收入目標(biāo)基本穩(wěn)住。全力兜住“三?！钡拙€，累計償還政府債務(wù)3624萬元，歷史債務(wù)基本清零。大牛工程師

疫情防控有力有效。全力克服建成區(qū)面積大、老舊小區(qū)多、轄區(qū)居民多、抗疫重點(diǎn)醫(yī)院和高校聚集等重重困難，眾志成城共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情初始，準(zhǔn)確研判，在全市率先打響疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)。一級響應(yīng)啟動后，第一時間進(jìn)入疫情防控應(yīng)急狀態(tài)，迅速阻斷首發(fā)聚集性疫情傳播。肩負(fù)重任，全力保障了康安、紅旗醫(yī)院承擔(dān)全省東南部危重病例救治任務(wù)，加派人員、提供物資，全力支持高速路口布防。沉著應(yīng)對轄區(qū)密接人員多、流調(diào)任務(wù)重等困難，管理重點(diǎn)人群數(shù)量接近全市的30%。織牢織密疫情防控安全網(wǎng)，推行“三點(diǎn)一線”檢測法，7天完成18.7萬城區(qū)居民核酸檢測大排查，檢測人數(shù)接近全市總數(shù)的30%。嚴(yán)格落實(shí)屬地管控責(zé)任，全力做好轄區(qū)大中專院校4.9萬學(xué)生返校風(fēng)險預(yù)判，成功保障轄區(qū)所有學(xué)校如期開學(xué)。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控，優(yōu)化防控流程、落實(shí)防控標(biāo)準(zhǔn)，組建巡邏隊(duì)，堅(jiān)守來之不易的防控成果，為轄區(qū)百姓筑起安全“防護(hù)門”。全區(qū)8個單位和7名個人受到了國家和省、市表彰。大牛工程師

平安愛民創(chuàng)建扎實(shí)有效。全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊邪教組織、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑等違法犯罪活動。開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境排查等系列平安創(chuàng)建活動，重大惡性案件破案率達(dá)到100%，群眾安全感、滿意度大幅提升。省級標(biāo)準(zhǔn)化法律援助中心運(yùn)轉(zhuǎn)順利，“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制成功化解了各類矛盾糾紛18件，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步開展，“七五”普法圓滿完成。按照“雙隨機(jī)一公開”和專項(xiàng)工作要求，全面加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，連續(xù)五年企業(yè)年報率達(dá)到100%，穩(wěn)居全國首位。正在申報國家級維權(quán)示范先進(jìn)單位。全力化解社會矛盾?？朔鶆?wù)高、矛盾多、難度大、時間長等諸多困難，全力攻堅(jiān)，成功化解了11號2期、8號、6號、23號、10號北、金邸公館等棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)等征收項(xiàng)目多年逾期未回遷及一房多售問題，得到市委、市政府，國家、省巡視組以及居民群眾的充分肯定和高度贊揚(yáng)。解決信訪積案53件，實(shí)現(xiàn)重大敏感時期“零非訪”，長期進(jìn)京非訪人員數(shù)量逐年下降，有效抑制進(jìn)京非正常訪。網(wǎng)上投訴、信件、區(qū)級行政首長電話和領(lǐng)導(dǎo)信箱案件辦結(jié)率全部達(dá)到100%。深化應(yīng)急體制改革，安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步健全，應(yīng)急管理體制更加完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

“十三五”期間，愛民區(qū)先后榮獲省級文明城區(qū)、省雙擁模范區(qū)、省平安區(qū)、省社會救助示范區(qū)、省發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體、省學(xué)校體育工作先進(jìn)集體等各類榮譽(yù)稱號20多項(xiàng)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié) 面臨的發(fā)展環(huán)境

“十四五”時期，國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。中俄關(guān)系更加穩(wěn)固，我省對俄開放合作更加廣泛，我們身處其中。我省實(shí)施“六個強(qiáng)省”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省“百千萬工程”。我市內(nèi)生發(fā)展動能持續(xù)積蓄，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建成、重大開放平臺建立健全、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速布局，全省旅發(fā)大會開啟“牡丹江時刻”，各類科技創(chuàng)新資源加速集聚，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢條件。愛民區(qū)作為牡丹江主城區(qū)的重要組成部分，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密不可分。按照“三長三短”，深刻分析我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)機(jī)遇、房地產(chǎn)走勢、農(nóng)業(yè)特色和旅游潛力的比較優(yōu)勢。揚(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚之長，補(bǔ)科技創(chuàng)新之短；揚(yáng)商貿(mào)旅游后發(fā)潛力之長，避活力不足之短；揚(yáng)特色綠色之長，克農(nóng)業(yè)耕地不足之短。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

從工業(yè)發(fā)展上看，江浙滬、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，精細(xì)化工、裝備制造等部分產(chǎn)業(yè)急需外移。多年以來，我區(qū)已形成裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將大慶路化工園區(qū)和轄區(qū)閑置廠房場地等作為承載平臺，在設(shè)備、人員技術(shù)、上下游吃配、運(yùn)力等生產(chǎn)要素方面具有很大優(yōu)勢，可以承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。國家以內(nèi)循環(huán)為主的戰(zhàn)略調(diào)整，勢必擴(kuò)大工業(yè)品消費(fèi)市場。我區(qū)石油裝備、農(nóng)機(jī)配套、電力設(shè)備、林紙等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品門類較多，可快速搶占市場，擴(kuò)大市場份額。大牛工程師

從農(nóng)業(yè)發(fā)展上看，國家陸續(xù)出臺更加嚴(yán)厲的環(huán)保政策，醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)部分原材料更加緊缺。我區(qū)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，尤其是坐落在我區(qū)的中農(nóng)發(fā)牡丹江軍馬場，場區(qū)管轄范圍從七臺河到寧安市，擁有11萬畝林地、9萬畝耕地，可以發(fā)展刺五加、平貝、北五味等北藥特色中藥材種植，繼而開展深加工，借助牡丹江中藥產(chǎn)業(yè)園，形成中藥材集散地。隨著小康社會的建成，國家內(nèi)循環(huán)擴(kuò)大內(nèi)需的推進(jìn)，居民對生活用品特別是食品品質(zhì)要求大幅提升，無公害、高端農(nóng)產(chǎn)品市場越來越大。我區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品，食用菌、大榛子等山產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場前景廣闊。積極與軍馬場開展深度合作，借助其林地資源優(yōu)勢，可大力發(fā)展綠色有機(jī)、富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求不斷增大，我區(qū)基礎(chǔ)較好，有巨大的發(fā)展空間。哈牡、牡佳客運(yùn)專線通車，以及公鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐和月星環(huán)球港的建設(shè)，為我區(qū)打造黑龍江東部區(qū)域商業(yè)集散中心創(chuàng)造了條件。借助全省旅發(fā)大會契機(jī)，充分挖掘全國距中心城區(qū)最近的三道關(guān)國家級森林公園、小黃山、霧溪谷、牡紡青年點(diǎn)、牡三公路景觀大道等優(yōu)勢，可大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、冰雪游、休閑游，打造三道關(guān)旅游名鎮(zhèn)，與雪鄉(xiāng)、小九寨、蓮花湖和威虎山影視城等景區(qū)連點(diǎn)成線。利用我區(qū)高校多、醫(yī)院多、閑置門市多等優(yōu)勢，可大力發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和專業(yè)批發(fā)市場。抓住市里將我區(qū)定位為產(chǎn)教融合示范區(qū)的契機(jī)，發(fā)揮轄區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)多、研發(fā)平臺多、創(chuàng)新孵化器多等優(yōu)勢，可在研發(fā)新產(chǎn)品、工藝改造升級上大作文章。大牛工程師

第三節(jié) 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新愛民。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治城區(qū)；文化、教育、人才、體育、健康等事業(yè)全面發(fā)展，人民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，建成文化強(qiáng)區(qū)、健康城區(qū)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)底線更加牢固，美麗宜居城區(qū)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；改革開放邁出新步伐，建成高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值明顯提高，中等收入群體顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；平安愛民建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

第四節(jié) “十四五”時期發(fā)展總方針

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)市委“四個厚植”“八個新成效”總要求，繼續(xù)深化“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全力實(shí)施“六大工程”，努力實(shí)現(xiàn)“七個新跨越”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快全面振興全方位振興，確保全面建設(shè)現(xiàn)代化新愛民開好局、起好步。大牛工程師

基本原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，主動融入新發(fā)展格局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。大牛工程師

主要目標(biāo)：“十四五”時期的主要目標(biāo)是：錨定二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，確保到2025年，全面振興全方位振興取得顯著成效?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。做好“三篇大文章”，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力及抗風(fēng)險能力。產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)新跨越。釋放科研院所和高校集聚優(yōu)勢，激活創(chuàng)新內(nèi)生動力，加快科技平臺建設(shè)，推動科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技創(chuàng)新與工業(yè)、新文創(chuàng)及“互聯(lián)網(wǎng)+”等深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。深化改革開放實(shí)現(xiàn)新跨越。全面完成重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體充滿活力；主動融入自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)、綏東試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加深與東莞對口合作，推動開放型經(jīng)濟(jì)有序提升。生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。生產(chǎn)生活方式向綠色轉(zhuǎn)型，減少污染物排放總量，筑牢生態(tài)安全屏障，推動旅游、康養(yǎng)、食品、醫(yī)藥等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會文明實(shí)現(xiàn)新跨越。踐行社會主義核心價值觀，健全公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，精神文化生活更加豐富。民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新跨越。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)體系更加健全。治理效能提升實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，健全防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平，基層社會治理水平不斷提升。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二章 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局大牛工程師

依據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，持續(xù)不斷開展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動，大力抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)力支撐作用的產(chǎn)業(yè)體系。資料下載_模版下載_模版下載

第一節(jié) 大力發(fā)展現(xiàn)代新型工業(yè)

充分發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰，閑置廠房、場地、設(shè)備、技術(shù)人才多，園區(qū)承載能力強(qiáng)等優(yōu)勢，按照“六個一批”的發(fā)展思路，扎實(shí)推進(jìn)“三個三”計劃，統(tǒng)籌實(shí)施“抓大壯小扶微”工程，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷升級，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。生物醫(yī)藥、裝備制造和新材料三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成10億級規(guī)模，林紙產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)全國前列，綠色食品產(chǎn)業(yè)搶占全國高端，新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省前列。大牛工程師

做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)10億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)進(jìn)行梳理研究，完善產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”和供應(yīng)鏈“家譜”，延長、補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)鏈條，招引北藥深加工和生物制藥企業(yè)。開展藥號合作、整體重組，推動制藥企業(yè)裂變擴(kuò)張。加快推進(jìn)靈泰藥業(yè)裂變升級。深入抓好富硒產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大西維爾OTC市場份額，打造富硒肥、富硒保健品知名品牌，延長富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)與知名藥企合作，盡快盤活閑置藥號，促進(jìn)新項(xiàng)目落地投產(chǎn)。加快推進(jìn)恒遠(yuǎn)藥業(yè)產(chǎn)能翻番。促進(jìn)研發(fā)平臺和擴(kuò)能改造項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效，盡快通過歐洲GMP認(rèn)證，進(jìn)駐歐美市場，搶占國際市場份額。推動仁合堂藥業(yè)提升新產(chǎn)品銷售比例。加快保健品、功能食品等項(xiàng)目建設(shè)，迅速擴(kuò)大國內(nèi)外市場。推動黑寶藥業(yè)再現(xiàn)輝煌。助推黑寶藥業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，合作重組，改變企業(yè)經(jīng)營管理模式。擴(kuò)大與海王藥業(yè)集團(tuán)合作范圍，推進(jìn)茵陳口服液項(xiàng)目建設(shè)，加大凍干粉、熊膽粉推廣力度，做大熊膽粉市場。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

做大新材料產(chǎn)業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)10億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過搭建化工產(chǎn)業(yè)承載平臺、延伸產(chǎn)業(yè)化鏈條、合作重組等方式，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條，借助大項(xiàng)目落地契機(jī)，招引上下游吃配企業(yè)落戶。通過實(shí)施“三個三”計劃，盤活東北高新、東北化工、鴻利化工等企業(yè)閑置資產(chǎn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大市場和產(chǎn)能。促進(jìn)海迪科技年產(chǎn)1000噸染料中間體、晟頂科技年產(chǎn)80萬噸復(fù)合肥、聚合氯化鋁凈水劑、鴻利化工芳綸等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，擴(kuò)大市場份額。加快推進(jìn)新型建材擴(kuò)大規(guī)模，抓好新橋涂料、萬騰建材擴(kuò)能改造。推進(jìn)金鋼鉆擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加快合作重組，新建制品生產(chǎn)線。積極發(fā)展石墨、玄武巖纖維等產(chǎn)業(yè)，推動蓄電池負(fù)極材料電池、中慧玄武巖拉絲等項(xiàng)目建設(shè)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)10億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以高端化、智能化、服務(wù)化為主攻方向，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，推動石油機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、汽車零部件等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)改造升級。積極引導(dǎo)裝備制造企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展裝備解決方案和增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)單純裝備制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)制造企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級和規(guī)模擴(kuò)張。充分發(fā)揮我區(qū)石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立石油配件產(chǎn)業(yè)集聚地，共建配套鏈、共享供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)品配套能力和協(xié)同化水平。政府搭臺，行業(yè)協(xié)會牽頭，加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油及各大油田聯(lián)系，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整企業(yè)發(fā)展方向，提高中標(biāo)率。加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)推進(jìn)林海石油全數(shù)控化生產(chǎn)線、高仕達(dá)礦山機(jī)械展銷中心、通用石油技術(shù)研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)北方閥業(yè)、金環(huán)石化、天擎科技搬遷改造等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高端裝備制造，探索人工智能、3D打印機(jī)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大牛工程師

做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)食品加工業(yè)產(chǎn)值翻番。深入抓好“兩頭兩尾”，積極推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進(jìn)綠色食品加工龍頭企業(yè)做優(yōu)產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場份額。提高研發(fā)水平，積極開發(fā)綠色、健康、營養(yǎng)的新型食品，強(qiáng)化保健功能，打造知名品牌。重點(diǎn)推進(jìn)靈泰富硒農(nóng)產(chǎn)品、仁合堂保健品、華譽(yù)肉制品、小蜜蜂礦泉水、回回順清真食品、康之源精品大米等項(xiàng)目提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升認(rèn)知度，用高質(zhì)量的產(chǎn)品和高知名度的品牌搶占市場。大牛工程師

做優(yōu)林紙和新能源產(chǎn)業(yè)。提高木材精深加工產(chǎn)品比重。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和俄羅斯木材原料優(yōu)勢，扶持大河木業(yè)、中永木業(yè)、金森木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，加快開發(fā)高強(qiáng)度、功能化、環(huán)保型加工制品。順應(yīng)能源改革趨勢，利用自然資源優(yōu)勢，有序發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)華富電力400MW風(fēng)力發(fā)電、中節(jié)能農(nóng)光互補(bǔ)25MW分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目正式運(yùn)營，成為強(qiáng)有力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大牛工程師

第二節(jié) 著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，打造黑龍江省文化休閑度假旅游勝地，建成區(qū)域商貿(mào)中心、候鳥式旅居康養(yǎng)中心和物流集散中心，構(gòu)建與全市國土空間布局相吻合、城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、民生需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。文庫_模版下載_十四五

提升旅游產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展旅游項(xiàng)目，旅游業(yè)總收入占GDP比重逐步提升。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，全要素謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造以“一帶一園一廳”為框架的特色旅游新坐標(biāo)，深入做好“統(tǒng)籌、提升、創(chuàng)新”三篇文章，構(gòu)建“全域旅游”發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域特色旅游資源，聚焦重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破，將牡三公路沿線打造成為區(qū)域“近郊游”新燃點(diǎn)。扶持莓瑰草莓采摘園、百果園、鴕鳥產(chǎn)業(yè)基地、龍貓養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。開通保稅區(qū)—豐收采摘基地的南北景觀直通車，通過事件營銷及活動營銷，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游“景觀帶”影響力。提升景區(qū)景點(diǎn)功能，充分發(fā)揮三道關(guān)國家森林公園旅游資源稟賦，深挖小黃山、霧溪谷、黑寶熊樂園、南蛤蟆塘及農(nóng)村閑置房等現(xiàn)有資源，積極與鏡管委、林業(yè)等部門合作，招引民宿度假項(xiàng)目。以“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+研發(fā)”“旅游+康養(yǎng)”為切入點(diǎn)多元發(fā)展，規(guī)劃精品旅游路線，提高城市“后花園”知名度。創(chuàng)新引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力，深度挖掘紅色文化、知青文化、歷史文化資源，為文旅融合發(fā)展注入新動能。加快推進(jìn)古一文創(chuàng)園、機(jī)車文化園、雙擁廣場、牡丹江市歷史文化展示館等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加大牡紡青年點(diǎn)招商引資力度，探索發(fā)展知青文化體驗(yàn)園。做好三道關(guān)邊墻（唐長城）遺址的保護(hù)及資源開發(fā)。以實(shí)體為支撐，增強(qiáng)文旅融合發(fā)展競爭力，夯實(shí)文化“會客廳”軟實(shí)力。大牛工程師

培育壯大文化產(chǎn)業(yè)。到2025年，培育5個以上具有一定影響力的文化龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全市前列。集聚轄區(qū)大中院校及全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，建立區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快新興業(yè)態(tài)發(fā)展。圍繞數(shù)字傳媒、影視拍攝、動漫游戲、音視頻直播等業(yè)態(tài)，著力建設(shè)視頻直播共享基地，有聲文學(xué)傳播基地及文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，使之成為文化愛民重要增長點(diǎn)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動。扶持古一文創(chuàng)、巴客電競、微客映視等新文創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，突出龍頭企業(yè)示范效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)拉動作用，壯大優(yōu)質(zhì)多元文化市場主體。推動文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)。深入挖掘區(qū)內(nèi)具有濃郁地方特色和民族特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，重點(diǎn)加大對寵物龍貓、鴕鳥產(chǎn)業(yè)園、火山巖風(fēng)景印刷、三道關(guān)黑木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品的研發(fā)力度，突出作品原創(chuàng)性，打造一批具有核心競爭力的知名文創(chuàng)品牌，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到2025年，商貿(mào)業(yè)主要指標(biāo)GDP占比達(dá)到17%以上，落地千萬元以上項(xiàng)目20個，其中億元以上項(xiàng)目2個。依托商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局現(xiàn)狀,立足全市國土空間布局，建成以月星環(huán)球港與公鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐為節(jié)點(diǎn)，以環(huán)球大道為中軸的全省東南部最大的商業(yè)集散中心。積極推動商貿(mào)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)秀水名譽(yù)商業(yè)綜合體、月亮船智慧廣場、百福隆鳳凰城購物中心等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)新華路、文化街、興平路、北安路等特色商業(yè)街區(qū)。借助轄區(qū)大中專院校集聚優(yōu)勢，發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)，全力建設(shè)牡丹江漫步人生藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、銀河世界城市綜合體和美達(dá)時尚生活商城等項(xiàng)目。高效利用閑置空間和鐵路專用線，建設(shè)完善再生資源綜合利用、國科恒泰醫(yī)療耗材綜合服務(wù)、群力和拓臣鋼材等專業(yè)批發(fā)市場。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

提升康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)國家、省、市養(yǎng)老服務(wù)政策，發(fā)揮自然資源和社會資源優(yōu)勢，全力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、旅養(yǎng)“雙結(jié)合”，促進(jìn)康養(yǎng)事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)社會服務(wù)和公共服務(wù)“雙提高”。推動醫(yī)療康養(yǎng)深度結(jié)合。積極招引中醫(yī)養(yǎng)生、保健、康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目落地。鼓勵心血管醫(yī)院、紅旗醫(yī)院、第一醫(yī)院、林業(yè)醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增設(shè)康養(yǎng)服務(wù)，開辦醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)心血管、怡馨園、晟康樂等5個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)三道關(guān)旅游康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)。扶持社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。鼓勵社會力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參與居家養(yǎng)老，提供日間照料、家庭護(hù)理等專業(yè)服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)圣林、北方樂園、仁愛等10個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)大規(guī)模。做好公共養(yǎng)老服務(wù)。進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在7個街道辦事處和17個社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)驛站，形成“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。落實(shí)兜底政策，新建1處特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，年服務(wù)特困老人500人次以上。到2025年，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到40張以上，護(hù)理型床位占比達(dá)到50%以上，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套率、街道居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率、城區(qū)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率全部達(dá)到100%，專業(yè)養(yǎng)老社工與老年人比例達(dá)到1‰。大牛工程師

提升現(xiàn)代物流業(yè)。到2025年，具有一定規(guī)模的物流企業(yè)達(dá)到5家。充分利用哈牡、牡佳客運(yùn)專線、公鐵聯(lián)運(yùn)交通樞紐、城市西部入口等優(yōu)勢，建成牡丹江市的分撥配送中心。以商業(yè)儲運(yùn)公司片區(qū)為中心，打造物流商貿(mào)園區(qū)，發(fā)展倉儲物流、運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)代理、批發(fā)配送等業(yè)務(wù)。加快建設(shè)牡三公路物流園區(qū)等項(xiàng)目。鼓勵區(qū)域內(nèi)郵政、中鐵、申絲等物流公司集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

第三節(jié) 強(qiáng)力提升房地產(chǎn)業(yè)

加快房地產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以需求為導(dǎo)向提高供給質(zhì)量，滿足進(jìn)城農(nóng)民、居民改善性住房等不同需求。力爭到2025年，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)收入貢獻(xiàn)率不低于40%。大牛工程師

利用2021年國土空間規(guī)劃調(diào)整、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、城市預(yù)留空間等契機(jī)，謀劃新的房地產(chǎn)項(xiàng)目，力爭9個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開盤銷售。重點(diǎn)推進(jìn)軍馬場棚戶區(qū)改造、愛民綜合批發(fā)大市場、華安塑材鍬廠、邁克機(jī)床、軸承廠、鴻利化工周邊、紅林化工等項(xiàng)目建設(shè)。采取借助市城投房源、降低土地征收成本、招引開發(fā)商等多種方式，盤活原有停滯項(xiàng)目。力爭5個項(xiàng)目開復(fù)工建設(shè)或回遷安置。重點(diǎn)解決社會關(guān)注的金邸公館、8號棚戶區(qū)、11號二期等遺留問題，安置動遷戶，重新啟動項(xiàng)目。大牛工程師

第四節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

充分利用我區(qū)近郊村多、軍馬場林地廣、牡三公路帶基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展特色林下、特色種植、特色養(yǎng)殖和精深加工，三類特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居四城區(qū)前列。農(nóng)業(yè)增加值力爭年均增長5%。打造特色林下經(jīng)濟(jì)。充分利用林下空間廣闊的優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物。以培育壯大刺五加、大榛子、沙棘三個產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，帶動寒地堅(jiān)果、漿果及平貝、蒼術(shù)等中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2025年堅(jiān)果漿果、中藥材種植面積超過2000畝，完成2~3個深加工項(xiàng)目建設(shè)。打造特色種植經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)豐收莓瑰草莓園擴(kuò)產(chǎn)增效，五年內(nèi)完成20棟高效節(jié)能綠色日光溫室建設(shè)。打造全省最大的冬季草莓采摘基地，實(shí)現(xiàn)棚室果蔬立體栽培。打造“南果北移”生產(chǎn)基地，推進(jìn)豐收大地百果園二期項(xiàng)目建設(shè)，完成20~35萬棵黃桃栽培。實(shí)現(xiàn)果菜產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、高效化與綠色化快速發(fā)展，推動豐收大地百果園智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大富硒有機(jī)蔬菜種植面積，充分發(fā)揮百禾農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)品示范基地帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)戶由大田作物向有機(jī)蔬菜轉(zhuǎn)型。做優(yōu)“八達(dá)紅、放牛黃”西紅柿產(chǎn)業(yè)基地。推動花卉產(chǎn)業(yè)精品化發(fā)展，以八達(dá)綠化花卉、銀龍盆景花卉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大花卉產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模。實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，以三道關(guān)、豐收食用菌產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快榛蘑人工栽培技術(shù)的研發(fā)及種植推廣，擴(kuò)大滑子蘑、猴頭菇、靈芝等高附加值菇類種植面積。打造“關(guān)藥名城、康養(yǎng)福地”，叫響以“3寶6味12香”為代表的原生道地中藥材品牌，爭取列入牡丹江市中藥材園區(qū)，形成具有較高知名度和影響力的區(qū)域品牌、特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)中藥材種植、生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、健康服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。發(fā)展特色養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展豬、牛、羊、雞等傳統(tǒng)品種養(yǎng)殖，積極推進(jìn)笨笨樂二期生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，大力拓展省外市場。打造本地特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，深入挖掘黑熊、龍貓、鴕鳥等優(yōu)勢特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的增值潛力，擴(kuò)大特色養(yǎng)殖品種和規(guī)模。推動漁業(yè)養(yǎng)殖高品質(zhì)發(fā)展，充分發(fā)揮愛民區(qū)山區(qū)冷水魚資源優(yōu)勢，推廣三道關(guān)大白魚養(yǎng)殖成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大冷水魚特色養(yǎng)殖品種和規(guī)模。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié) 強(qiáng)化園區(qū)和項(xiàng)目庫建設(shè)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合全市國土空間規(guī)劃，加強(qiáng)資源整合，與開發(fā)區(qū)及企業(yè)深度合作，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。力爭到2025年，建成5個以上現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)富通空調(diào)配套園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)提檔升級。加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)、城投集團(tuán)合作，推動大慶路專業(yè)園區(qū)建設(shè)。合理劃分區(qū)域，在滿足安全距離和環(huán)境防護(hù)的前提下，建設(shè)化工園區(qū)、裝備制造園區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老園區(qū)。深化與開發(fā)區(qū)合作，采取“一區(qū)兩園”的方式，在大慶路東部片區(qū)建設(shè)大慶路化工園區(qū)，與樺林化工園區(qū)聯(lián)合晉升省級園區(qū)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善化工園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、扶持政策，抓好項(xiàng)目謀劃和招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)精細(xì)化工項(xiàng)目，形成位于全省前列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化與城投公司合作，利用大慶路中部收儲土地，承接位于老城區(qū)內(nèi)、需搬遷的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)裝備制造園區(qū)。在大慶路西片建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動老工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三。按照全市總體規(guī)劃，將城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)聚集。利用煤焦化、金剛水泥、北方閥業(yè)閑置資產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做大做強(qiáng)牡丹江再生資源綜合利用園區(qū)，招引二手建材、二手家電商家進(jìn)駐，成為全省規(guī)模最大的再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大牛工程師

強(qiáng)化項(xiàng)目“四庫”建設(shè)。做好項(xiàng)目謀劃包裝，深入分析GDP支撐構(gòu)成，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，結(jié)合市“十四五”規(guī)劃和空間布局，確定謀劃包裝、招商引資方向。認(rèn)真謀劃包裝項(xiàng)目，形成謀劃包裝項(xiàng)目庫。建立項(xiàng)目評估機(jī)制，組建專家隊(duì)伍，評估篩選招商項(xiàng)目。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，編撰可研報告，提高項(xiàng)目可研質(zhì)量，形成高質(zhì)量招商引資項(xiàng)目庫。研究分析國內(nèi)外投資趨勢，產(chǎn)業(yè)方向和國家政策，瞄準(zhǔn)長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)和世界500強(qiáng)企業(yè)投資方向，實(shí)施有效對接，建立對接洽談項(xiàng)目庫。將簽約落地項(xiàng)目，納入重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目庫，實(shí)行專班推進(jìn)，確保項(xiàng)目落地。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第六節(jié) 深入推進(jìn)對外開放和擴(kuò)大內(nèi)需

深化對外合作。持續(xù)擴(kuò)大對外產(chǎn)業(yè)合作,加快形成開放式生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，進(jìn)出口貿(mào)易總額年均遞增5%，出口龍頭企業(yè)達(dá)到10戶。加強(qiáng)與俄日韓合作。積極參與“中俄科技創(chuàng)新年”活動，加強(qiáng)與日韓交流，強(qiáng)化在科技、旅游、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域合作。主動融入自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)、綏東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，借助各類平臺功能，拓展一二三產(chǎn)對外開放新空間。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作。強(qiáng)化與東莞對口合作，參與“莞牡”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承接更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落戶我區(qū)。加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)合作，緊盯世界500強(qiáng)，精準(zhǔn)招商引資，在裝備制造、精細(xì)化工、醫(yī)藥制造等方面招引項(xiàng)目落地。加強(qiáng)與市開發(fā)區(qū)合作。在聯(lián)合建設(shè)省級化工園區(qū)基礎(chǔ)上，拓展合作范圍。充分利用我區(qū)豐富的創(chuàng)新資源，按照“一區(qū)多園”模式，與開發(fā)區(qū)共同創(chuàng)建國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。鼓勵本區(qū)企業(yè)借助保稅區(qū)政策，擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。資料下載_資料共享_報告模板

激發(fā)消費(fèi)潛力。發(fā)揮城區(qū)人口多，消費(fèi)潛力大的優(yōu)勢，培育消費(fèi)市場，促進(jìn)消費(fèi)升級。研究制定促進(jìn)消費(fèi)實(shí)施辦法，培育夜市經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新熱點(diǎn)，提升興平路夜市、新丹溪商業(yè)街等街區(qū)品質(zhì)。充分利用閑置商業(yè)空間，鼓勵建設(shè)無人售貨門店、24小時便利店和“深夜食堂”，做實(shí)拉長特色消費(fèi)鏈條。利用高校集聚效應(yīng)，催生周邊商業(yè)發(fā)展，提升人氣，拉動消費(fèi)。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”，利用邁克機(jī)床閑置廠房，招引戰(zhàn)略投資者，打造集書城、影院、美食、酒吧于一體的休閑娛樂中心。依托祥和林苑、綠地凱旋城、詩苑新城等高校周邊閑置商業(yè)空間，招引健身中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、品牌服飾、茶吧飲品等商業(yè)業(yè)態(tài)。拓展遠(yuǎn)程教育、高端醫(yī)養(yǎng)、健康檢測、數(shù)字文化等服務(wù)空間，鼓勵建設(shè)一批線上線下融合的新消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“直播經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新熱點(diǎn)，積極發(fā)展培訓(xùn)、家政、托幼等服務(wù)業(yè)。資料庫_工程資料_模版下載

第三章 全面深化改革創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)?深化體制機(jī)制改革

以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化為重點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整職能配置和機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)級事權(quán)劃分改革，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，建立健全責(zé)任清單。健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，深化跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，深化基層審批服務(wù)改革。深化事業(yè)單位改革，加快推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。工程資料_工作報告_報告模板

第二節(jié)?持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進(jìn)“放管服”改革。按照國家、省、市要求，完成“放管服”改革各階段工作任務(wù)。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化簡政放權(quán)，梳理公布政府權(quán)責(zé)清單，推出一批“清單制+容缺受理+告知承諾”的許可事項(xiàng)，最大限度簡化審批流程和縮短辦理時限。落實(shí)國家審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)現(xiàn)申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級四同”，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。秉持“便民利企”服務(wù)理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)級政務(wù)服務(wù)大廳，完善鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一件事”清單所列事項(xiàng)“一網(wǎng)一窗一次”辦理目標(biāo)。提升“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”應(yīng)用水平，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”的覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次和執(zhí)行效率，到2025年，區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到100%，建設(shè)完善電子證照、電子印章、電子檔案系統(tǒng)，支持各部門電子印章推廣使用。全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管等新模式，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。完善招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扶持政策，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專班服務(wù)，一企（項(xiàng)目）一策，逐個項(xiàng)目制定切實(shí)可行的推進(jìn)服務(wù)方案，主動為項(xiàng)目提供領(lǐng)辦、代辦、幫辦服務(wù)，努力打造一流營商服務(wù)環(huán)境。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化營商環(huán)境保障機(jī)制。建成營商環(huán)境多維度評估評價體系。積極開展第三方評價，健全完善“好差評”星級考評機(jī)制，強(qiáng)化評價引導(dǎo)，賦予辦事企業(yè)及群眾對窗口服務(wù)及后臺審批評價權(quán)。建立政企常態(tài)溝通體系。用好投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員制度，“一企（項(xiàng)目）一策”，制定切實(shí)可行的推進(jìn)服務(wù)方案，細(xì)化“領(lǐng)辦、代辦、幫辦”服務(wù)清單，為投資項(xiàng)目提供從立項(xiàng)或簽約到竣工投產(chǎn)全程“保姆式”服務(wù)。健全涉企政策發(fā)布機(jī)制。建立完善政策解讀機(jī)制。推動各職能部門設(shè)置政策解讀專員，定期進(jìn)行涉企政策解讀。建立利企政策精準(zhǔn)推送體系，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送、上門走訪、舉辦發(fā)布會等方式，確保政策直達(dá)企業(yè)。拓展企業(yè)訴求反應(yīng)渠道。定期邀請信息庫中的企業(yè)家進(jìn)行座談，落實(shí)全量回訪工作機(jī)制，及時了解企業(yè)困難訴求和意見建議。強(qiáng)化“投訴舉報熱線”服務(wù)，確保所有問題精準(zhǔn)對接、有效處理。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。以政務(wù)誠信領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展“誠信愛民”建設(shè)行動。常態(tài)化整治政府失信行為，建立健全政府部門和公務(wù)員失信記錄，有效提升政府公信力和公務(wù)員誠信履職意識。建立健全行政審批信用承諾制，以政務(wù)誠信引領(lǐng)社會誠信。全力推進(jìn)信用信息歸集共享，全方位建立個人和法人守信激勵和失信懲戒聯(lián)合獎懲機(jī)制，完善信用分級分類監(jiān)管和信用修復(fù)辦法。加強(qiáng)市場主體及從業(yè)者誠信教育，拓展信用報告應(yīng)用領(lǐng)域，把企業(yè)信用狀況作為申請政府項(xiàng)目、獲得政策扶持、享受綠色通道的重要參考。堅(jiān)持打好誠信社會牌，增強(qiáng)營商環(huán)境區(qū)域競爭力，整體提升“誠信愛民”的正能量。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié) 創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范區(qū)

充分發(fā)揮愛民區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)、孵化器、高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)多的優(yōu)勢，在新產(chǎn)品研發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)品營銷等方面深度開展校企合作，全力打造牡丹江市產(chǎn)教融合示范區(qū)。積極推進(jìn)校企合作研發(fā)新產(chǎn)品。充分發(fā)揮駐區(qū)高校在專業(yè)設(shè)置、技術(shù)資源、科研創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、林紙、綠色食品等產(chǎn)業(yè)與高校研發(fā)平臺合作，攻克技術(shù)難題，研發(fā)新產(chǎn)品，改造提升生產(chǎn)工藝，推動成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)學(xué)院、牡師院、牡大、技師學(xué)院等醫(yī)藥、裝備制造校企研發(fā)平臺建設(shè)，助力工業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)林職院、農(nóng)經(jīng)學(xué)院、省林副特產(chǎn)研究所等林下經(jīng)濟(jì)、特色種植、菌菇培育等校企研發(fā)平臺建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。積極推進(jìn)校企合作建設(shè)人才隊(duì)伍。組織高校為企業(yè)有針對性地開設(shè)專業(yè)、定制課程，培養(yǎng)實(shí)用型人才。組織企業(yè)為高校提供就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，促進(jìn)高校人才更好的融入社會。重點(diǎn)推進(jìn)技師學(xué)院、牡大為企業(yè)定制數(shù)控機(jī)床、石油機(jī)械課程。加快推進(jìn)工具公司、林海石油、北方油田等企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。積極推進(jìn)校企合作共建創(chuàng)業(yè)平臺。引導(dǎo)企業(yè)與高校創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，在網(wǎng)絡(luò)營銷、技術(shù)服務(wù)等方面廣泛合作，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，擴(kuò)大產(chǎn)品市場營銷。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)推動井田石油、康之源等企業(yè)建立數(shù)字化車間，支持通用石油、北方油田等企業(yè)建立研發(fā)中心。到2025年，國家級高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)戶數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，技術(shù)合同成交額年均增長10%以上。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié) 強(qiáng)化人才發(fā)展

充分發(fā)揮我區(qū)“學(xué)府區(qū)”優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市人才政策，針對我區(qū)產(chǎn)業(yè)及企事業(yè)單位需求，加大培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、使用人才力度，發(fā)展壯大人才隊(duì)伍。各類人才總量年均增長5%，本科以上學(xué)歷人才占比高于全市平均水平。加大人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化與市級培訓(xùn)基地合作。鼓勵和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職人員提高學(xué)歷和專業(yè)層次。加大產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)力度，開展職業(yè)技能提升三年行動計劃，重點(diǎn)針對崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升等領(lǐng)域，開展技術(shù)競賽、崗位練兵、聯(lián)合培訓(xùn)、定向培養(yǎng)，提高產(chǎn)業(yè)工人的綜合素質(zhì)。依托市級9個高技能人才培訓(xùn)基地、18個技能大師工作室，培養(yǎng)高技能領(lǐng)軍人才，擴(kuò)大技能人才培訓(xùn)規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)重視培養(yǎng)人才，建立人才梯次培養(yǎng)機(jī)制。加大人才引進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)市引進(jìn)急需緊缺高層次人才政策，通過舉辦城市推介、信息發(fā)布等活動，吸引大學(xué)生在愛民區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“本土培育”和“域外引進(jìn)”雙軌并進(jìn)目標(biāo)。建立人才需求目錄，開展校企人才洽談會，實(shí)現(xiàn)人才供需有效對接。用好人才，留住人才。針對不同類別人才，引導(dǎo)企業(yè)提高待遇。兌現(xiàn)市特殊人才獎勵政策。對獲得省級“龍江大工匠”和“龍江技術(shù)能手”稱號、市級“杰出人才貢獻(xiàn)獎”或相當(dāng)層次的高技能人才，給予表彰獎勵。推進(jìn)“專家人才庫”建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)科技興農(nóng)計劃，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四章 加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，塑造城鄉(xiāng)新面貌大牛工程師

第一節(jié) 優(yōu)化國土空間布局

在優(yōu)化國土空間上實(shí)現(xiàn)新突破，依據(jù)牡丹江市“一核一區(qū)三帶協(xié)同”國土空間布局，綜合考慮我區(qū)地形地貌、資源稟賦、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，將愛民區(qū)打造成背靠青山、暢享秀水、風(fēng)景怡人、品質(zhì)高端的宜居宜游美麗城區(qū)。大牛工程師

按照景城一體的建設(shè)思路，圍繞橋北中軸線、環(huán)山風(fēng)光帶、城區(qū)重要標(biāo)志點(diǎn)、牡三公路沿線，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，合理規(guī)劃空間布局，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)。總體設(shè)想為規(guī)劃建設(shè)“一帶一路五點(diǎn)”。“一路”即點(diǎn)亮橋北中軸線，重點(diǎn)建設(shè)綜合交通樞紐、牡紡蘇聯(lián)專家樓改造、月星環(huán)球港等5個項(xiàng)目?！耙粠А奔创蛟旖斤L(fēng)光帶，重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)城、北山公園、青龍山公園、麻花溝升級改造、城北綠道等5個項(xiàng)目?！拔妩c(diǎn)”即改造重要標(biāo)志點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)西環(huán)路棚戶區(qū)改造、青龍溪重建、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)復(fù)興、道路暢通等5個項(xiàng)目。同時做好牡三公路沿線規(guī)劃布局，圍繞牡三公路由南向北重點(diǎn)建設(shè)草莓采摘園、百果園、垂釣園、養(yǎng)生谷、度假山莊、會員制農(nóng)場、汽車營地、滑雪場、特色民宿、林屯園藝館、動物展覽館、主題教育公園、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)中心等采摘觀光、休閑體驗(yàn)、競技運(yùn)動項(xiàng)目。大牛工程師

第二節(jié) 打造美麗宜居城區(qū)

加快城市建設(shè)，完善城市功能，大力改善人居環(huán)境，營造整潔美觀、安全文明的宜居環(huán)境，在提升城市整體形象上實(shí)現(xiàn)新突破。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。按照全市規(guī)劃和現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力改善提升愛民區(qū)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。申請中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持，吸納社會資金，積極爭取市里支持，按照老舊小區(qū)改造規(guī)劃，加快推進(jìn)115個老舊小區(qū)改造。對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，對老舊小區(qū)供水、供熱及配套設(shè)施進(jìn)行改造，推進(jìn)煙機(jī)廠等老舊企業(yè)家屬樓并網(wǎng)改造。達(dá)到“住用安全、設(shè)施完善、功能齊備、出行方便、環(huán)境整潔”的目標(biāo)。做好道路翻建及整修工作。力爭每年列入全市“城市道路維修計劃”5條以上。規(guī)劃建設(shè)康安路至西七條路跨鐵項(xiàng)目、東地明街東延2個項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)海林街、祥倫街、天安路、黃花路西延、冰箱路、向陽街、通鄉(xiāng)路、通鄉(xiāng)二路、明月路、興中路、富江路等12條道路翻建整修，以及建成區(qū)內(nèi)其他道路建設(shè)。借助全市暢通交通環(huán)路契機(jī)，建設(shè)愛民慢行系統(tǒng)。繼續(xù)深化落實(shí)河長工作責(zé)任，開展河湖“清四亂”工作。強(qiáng)化“三溪一河”改造成果，打造帶狀公園、濱河綠色長廊，實(shí)現(xiàn)水體凈化、生態(tài)亮化。修建導(dǎo)流渠，解決北山、西山、青龍山等因局部暴雨產(chǎn)生的山水下瀉問題。將轄區(qū)內(nèi)閑置地塊、停工荒置土地、裸露小地塊等，規(guī)劃建設(shè)為休閑綠地、街道景觀、停車場、公廁，新建充電樁及智能快遞柜。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)城市管理。全面提高城市管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,全面提升175個物業(yè)小區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。非物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)和單元樓，通過業(yè)主委員會招聘物業(yè)公司、社區(qū)物業(yè)服務(wù)部代為管理等多種方式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無棄管小區(qū)。加強(qiáng)市容市貌管理。加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度，以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和各社區(qū)垃圾、污水處理為重點(diǎn)，加大老舊居民區(qū)和背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場及早晚市“臟亂差”等專項(xiàng)治理，提升城鄉(xiāng)潔凈水平。開展主城區(qū)破舊建筑物、建筑工地圍擋等拆除改造工程，加大對私搭亂建、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為整治，對北站、8號棚戶區(qū)、金邸公館、北悅城二期等14個重點(diǎn)項(xiàng)目圍擋進(jìn)行集中整治。城區(qū)圍擋達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展老舊企業(yè)綜合整治。重點(diǎn)開展大慶路、地明街、興中路等路段周邊企業(yè)改造提升，達(dá)到“潔化、綠化、凈化、亮化”四化要求。開展全區(qū)74個廢品收購站整治，引導(dǎo)規(guī)范有序經(jīng)營，做到執(zhí)照經(jīng)營，保持環(huán)境干凈整潔。大牛工程師

第三節(jié) 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)。到2025年，鄉(xiāng)村振興六項(xiàng)考核指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入城區(qū)第一梯隊(duì)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

基層組織和人才建設(shè)。重點(diǎn)抓好人才支撐和“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。實(shí)施實(shí)用人才、實(shí)用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，按照部門需求開展招錄選調(diào)生工作，培養(yǎng)現(xiàn)代青年農(nóng)（林）場主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。選好、用好、培訓(xùn)好農(nóng)村黨支部書記，本土大學(xué)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人占比達(dá)到省市要求。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。開展“德禮滿龍江”“傳立家風(fēng)家訓(xùn)、凝聚道德力量”等主題實(shí)踐活動，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。扎實(shí)開展文明村、星級文明戶、道德模范、身邊好人、好兒女、好公婆等創(chuàng)建評選活動。開展農(nóng)村移風(fēng)易俗行動，抵制封建迷信，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。大牛工程師

鄉(xiāng)村治理。加大農(nóng)村普法力度，加強(qiáng)農(nóng)村法律援助和司法救助，建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、仲裁、司法保障糾紛調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，每村建1個規(guī)范化綜治中心。加快農(nóng)村立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村技防再升級，實(shí)現(xiàn)全區(qū)村屯出入口、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控視頻全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。建立健全區(qū)鎮(zhèn)村三級宗教管理網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。大牛工程師

基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，到2025年完成2所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造。推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，到2025年鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，2025年每村建成1個綜合性文化服務(wù)中心和1個文化活動廣場。落實(shí)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險政策。完善農(nóng)村社會救助體系和最低生活保障制度。堅(jiān)持“脫貧不脫管、脫貧不脫政策”，確保脫貧人口不返貧返困。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不低于6戶，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到65%。全區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)達(dá)到7個，農(nóng)家樂 30個。在糧食、經(jīng)濟(jì)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品中分別培養(yǎng)成熟的具有示范作用的家庭農(nóng)場及合作社120個。全區(qū)至少建設(shè)3個標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、示范帶動作用強(qiáng)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。以八達(dá)、豐收等村果菜為重點(diǎn)，建設(shè)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作示范基地2個。工程資料_資料共享_十四五

深化農(nóng)村改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。進(jìn)一步激活土地經(jīng)營權(quán)，全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，加強(qiáng)閑散土地盤活利用，開展鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等整治。支持農(nóng)民合作社向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司轉(zhuǎn)變，提高龍頭企業(yè)市場競爭能力。落實(shí)財政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)政策。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立完善村收鎮(zhèn)運(yùn)市處理、村收鎮(zhèn)運(yùn)分片處理、村屯就近就地處理和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)營等村莊垃圾收運(yùn)處理體系，農(nóng)村生活垃圾無害化治理率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。按照省標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村廁所改造任務(wù)。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，2025年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模以上、大型養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到95%以上和100%。加快村屯污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)延伸覆蓋，7個村實(shí)現(xiàn)生活污水與城鎮(zhèn)管網(wǎng)并網(wǎng)收集。按照省標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)村生活污水排放管控和分類處理。村重點(diǎn)河流整治和河塘溝渠清淤疏浚達(dá)到100%。推進(jìn)村莊道路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)行政村全部通硬化路目標(biāo)，硬化率達(dá)到100%。全面完成農(nóng)村“四類對象”危房改造任務(wù)。做好村莊公共空間規(guī)劃設(shè)計，杜絕私搭亂建。加快提升村莊綠化美化水平，建設(shè)綠色生態(tài)村莊8個。村莊公共照明達(dá)到100%。加強(qiáng)村莊傳統(tǒng)文化保護(hù)利用。大牛工程師

第四節(jié)?持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步鞏固提升污染防治攻堅(jiān)成果。到2025年，低碳發(fā)展和綠色生活水平明顯提升?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升，基本消除重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，污染嚴(yán)重水體得到有效治理，基本消除建成區(qū)黑臭水體。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤安全利用水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)管體系初步建成，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。大牛工程師

加強(qiáng)大氣污染治理。推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治，加強(qiáng)水泥、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。開展散煤污染治理專項(xiàng)行動，淘汰建成區(qū)10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐。深化工業(yè)污染治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)秸稈禁燒管控。模版下載_資料共享_十四五

著力提升水環(huán)境質(zhì)量。健全河湖管護(hù)長效機(jī)制。加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)體系，提升城鄉(xiāng)污水處理能力。實(shí)施工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)處理。加強(qiáng)“三溪一河”管控，強(qiáng)化河道入河排口整治。開展行政村飲用水源地區(qū)劃評審報批。大牛工程師

全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)。建立健全土壤環(huán)境監(jiān)管制度，加強(qiáng)黑土地保護(hù)性耕作，引導(dǎo)科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，推廣標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械作業(yè)、測土配方施肥、種植綠肥和水肥一體化、深松整地、秸稈還田等技術(shù)，建立保護(hù)性耕作實(shí)施效果長期監(jiān)測機(jī)制。到2025年，全區(qū)測土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到90%以上。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)污染場地和土壤修復(fù)，在愛民區(qū)土壤污染風(fēng)險重點(diǎn)管控區(qū)，圍繞城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊等實(shí)施污染場地土壤治理修復(fù)。大牛工程師

第五節(jié) 提高社會文明程度

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度。深入挖掘和運(yùn)用典型榜樣的力量，加大各級道德模范、龍江好人典型的培樹和宣傳獎勵力度。建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心(所、站)49個，以此為依托，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、主題鮮明的各類活動，在傳統(tǒng)節(jié)日組織開展 “我們的節(jié)日”系列活動，引導(dǎo)群眾了解傳統(tǒng)節(jié)日、喜愛傳統(tǒng)節(jié)日，增強(qiáng)愛國情感。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

以開展文明城市創(chuàng)建為牽動，促進(jìn)社會文明不斷進(jìn)步。大力整改薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施清潔環(huán)境、秩序維護(hù)、文明旅游、文明餐桌、文明出行等“文明大行動”，糾正不文明行為。組織群眾性文體活動，不斷提高社區(qū)自我服務(wù)、自我管理、自我教育的水平。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾講文明樹新風(fēng)，弘揚(yáng)誠信文化，建設(shè)誠信社會。發(fā)揮文明委成員單位、文明單位在新時代文明實(shí)踐工作中的示范帶頭作用。大牛工程師

以促進(jìn)青少年健康成長為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。廣泛開展優(yōu)秀童謠、紅色經(jīng)典傳唱、“扣好人生第一?？圩印薄靶聲r代好少年”評選等系列活動，引導(dǎo)青少年樹立正確人生觀、價值觀。強(qiáng)化未成年人心理健康教育，規(guī)范健全未成年人心理健康輔導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè)。大力凈化社會文化環(huán)境，深入推進(jìn)校園周邊環(huán)境治理。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

以學(xué)雷鋒活動為抓手，廣泛開展志愿服務(wù)活動。充分發(fā)揮各職能部門的積極性和主動性，精心組織文化建設(shè)志愿服務(wù)，深入開展關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛殘疾人、關(guān)愛農(nóng)民工志愿服務(wù)活動，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化和品牌化。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五章 推進(jìn)共建共治共享，提高社會建設(shè)新水平

第一節(jié)?加強(qiáng)勞動就業(yè)

穩(wěn)步擴(kuò)大就業(yè)率。到2025年，累計實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人以上，扶持創(chuàng)業(yè)2500人，帶動就業(yè)8000人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人次。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。充分利用促進(jìn)就業(yè)的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，扶持新就業(yè)形態(tài)，拓展就業(yè)空間。完善靈活就業(yè)政策扶持體系，鼓勵個體經(jīng)營，增加非全日制畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。打造創(chuàng)業(yè)孵化基地。推動重點(diǎn)群體就業(yè)，拓寬高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)渠道。對就業(yè)困難人員實(shí)行分類精準(zhǔn)幫扶。開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托技師學(xué)院、月子會所、鑫華技校、新雅美發(fā)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好線上線下培訓(xùn)。加大就業(yè)幫扶力度。開展“企業(yè)招聘周”等就業(yè)援助活動，推動重點(diǎn)缺工企業(yè)與人力資源市場、職業(yè)院校、勞務(wù)基地實(shí)現(xiàn)“三對接”。大牛工程師

穩(wěn)定勞動關(guān)系。強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，勞動監(jiān)察和勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到100%。完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)集體協(xié)商制度有效落實(shí)。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)，房地產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件辦結(jié)率達(dá)到80%以上。各街道辦事處和社區(qū)建立勞動保障監(jiān)察工作站，“網(wǎng)格化”管理達(dá)到100%。大牛工程師

第二節(jié)?高質(zhì)量發(fā)展文化體育教育事業(yè)

持續(xù)推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化。推動數(shù)字服務(wù)和流動服務(wù)“進(jìn)村入戶”，打通“最后一公里”。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”，擴(kuò)大覆蓋面?；钴S群眾文化生活，辦好全區(qū)群眾文化活動。開展“百姓大舞臺”“愛民文化月”等特色系列文化活動，開展“結(jié)對子送文化”“金色田野”“城市之光”等主題系列活動，豐富群眾文化生活。培育群眾性文化團(tuán)體和文藝骨干，打造群眾文化活動陣地，創(chuàng)建5個活動品牌。形成文化活動、藝術(shù)培訓(xùn)、群體建設(shè)、圖書流轉(zhuǎn)、文化講座志愿者隊(duì)伍。加快群眾體育發(fā)展。開展國民體質(zhì)監(jiān)測。進(jìn)一步完善公共體育服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)水平，切實(shí)提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平。加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，新增健身設(shè)施90處。健全全民健身組織，加強(qiáng)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，每年開展大型群眾體育活動2次。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加快推進(jìn)落實(shí)《牡丹江教育現(xiàn)代化2035》，打造教育強(qiáng)區(qū)。以公辦“九校一園”為基礎(chǔ)，以私立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園為輔，努力做到“三提高”。提高學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量。鼓勵多種形式辦園，加快推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋率。改擴(kuò)建1所公辦幼兒園、推進(jìn)落實(shí)6所小區(qū)配套幼兒園、區(qū)教育示范幼兒園改造升級。到2025年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，公辦幼兒占比率超出50%。提高義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量。實(shí)施義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工程，支持集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵開展學(xué)區(qū)制管理、聯(lián)盟制辦學(xué)和創(chuàng)辦分校。全力配合市里推進(jìn)新建二十一中、改造提升九中，新建、改擴(kuò)建師范附小等義務(wù)教育學(xué)校9所。推進(jìn)區(qū)屬校外綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建1所勞動實(shí)踐基地、1所紅色教育實(shí)踐基地。推動教學(xué)改革，打造“學(xué)本式成長課堂”。支持民辦教育規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源。到2025年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。提高教育信息化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”行動和教育信息化2.0建設(shè)，開展5G+教育創(chuàng)新應(yīng)用和教育現(xiàn)代化2.0項(xiàng)目建設(shè)，初步建成5G+智慧教育應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)基站及平臺。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)?健全多層次社會保障體系

完善社會保障體系。?；尽⒍鄬哟?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系基本建立，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到95%以上。加大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項(xiàng)政策宣傳力度，政策知曉率達(dá)到100%。打造標(biāo)準(zhǔn)化、智能化社會保障公共服務(wù)平臺，面向各類勞動者提供線上線下公共服務(wù)。構(gòu)建12333綜合咨詢、社會保障卡、微信一體化社保信息服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能的全覆蓋。發(fā)行加載金融功能的社會保障卡，提高社會保障卡綜合應(yīng)用水平。資料下載_文庫_資料共享

織牢社會救助網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助全覆蓋。加快推動社會救助服務(wù)對象由“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、社會救助服務(wù)由“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變。不斷完善社會救助漸退制度，逐步健全基本生活的保障標(biāo)準(zhǔn)量化確定和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。以國家大數(shù)據(jù)為依托，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同合作，形成社會救助合力。落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整制度。加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化退役軍人事業(yè)發(fā)展。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級退役軍人服務(wù)保障體系，人員到位率達(dá)到100%以上。建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)兩級楓橋式“退役軍人之家”9個。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象動態(tài)精細(xì)管理。每年走訪慰問不少于3次，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、烈軍屬、殘疾軍人上門走訪率達(dá)到100%。加大維護(hù)退役軍人權(quán)益力度，持續(xù)開展矛盾問題攻堅(jiān)化解，進(jìn)省進(jìn)京要同比減少40%和50%。深入開展雙擁工作，實(shí)現(xiàn)省雙擁模范區(qū)四連冠目標(biāo)。大牛工程師

強(qiáng)化婦兒青少年發(fā)展和家庭建設(shè)。保障婦女兒童合法權(quán)益，落實(shí)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全面落實(shí)中長期青年發(fā)展規(guī)劃。建立健全農(nóng)村留守兒童婦女關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)村留守兒童家園建設(shè)。加大對婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益和危害兒童身心健康的違法犯罪行為。成立愛民區(qū)婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會，鎮(zhèn)（村）街道（社區(qū)）婚姻家庭調(diào)節(jié)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，完善家風(fēng)家訓(xùn)基地、家長學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展家庭教育巡講和最美家庭評選活動。充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用。完善青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制，整合社會資源，形成優(yōu)良的青年成長環(huán)境，引導(dǎo)更多青年在愛民區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)，爭創(chuàng)青年友好試點(diǎn)城區(qū)。深入實(shí)施省中長期青年發(fā)展規(guī)劃，著力提升青年思想政治素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，充分發(fā)揮青年在建設(shè)現(xiàn)代化新愛民中的生力軍和突擊隊(duì)作用。文庫_工程資料_工作報告

第四節(jié)?推進(jìn)健康和人口均衡發(fā)展

按照健康愛民行動方案要求，組建專家委員會，落實(shí)16項(xiàng)具體任務(wù)。建設(shè)1個區(qū)級綜合醫(yī)院，補(bǔ)齊區(qū)級公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)短板，三道關(guān)鎮(zhèn)及各村10個村衛(wèi)生室辦公用房實(shí)現(xiàn)村集體化。開展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立70個以上家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，75%以上居民與家庭醫(yī)生簽約。到2022年至少5家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，到2024年有2家進(jìn)入推薦標(biāo)準(zhǔn)行列。到2025年，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)功能。成立計劃生育協(xié)會，宣傳貫徹人口計劃生育法和二孩政策。開展關(guān)愛計生家庭服務(wù)，落實(shí)計生家庭獎勵扶助政策。加強(qiáng)人口監(jiān)測和分析。普及公共健康和優(yōu)生優(yōu)育知識，健康知識普及率達(dá)到90%，知曉率達(dá)到80%以上。降低出生缺陷和高危妊娠發(fā)生風(fēng)險。按照國家促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)要求，提供指導(dǎo)服務(wù)。提高疾病預(yù)防控制水平，轄區(qū)內(nèi)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立疫苗接種機(jī)構(gòu)，建立多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)?加強(qiáng)基層社會治理

完善社區(qū)治理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)一體化，打造多元參與、共建共享的基層社會治理模式。新建千米社區(qū)3個，裝修改造達(dá)標(biāo)社區(qū)1個，建立街道社會工作服務(wù)站7個。建立村（居）黨組織、村（居）委會、社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)多方聯(lián)動服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)政府治理與村（居）民自治良性互動。推動社區(qū)綜合服務(wù)平臺向村延伸。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，探索新形勢下農(nóng)村村務(wù)公開新路徑。在全區(qū)12個村實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會全覆蓋、村規(guī)民約行政村全覆蓋。推動基本公共服務(wù)全覆蓋，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。健全完善社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度，規(guī)范社區(qū)蓋章證明事項(xiàng)。推進(jìn)社區(qū)硬件建設(shè)，回收社區(qū)配套用房3160平方米，裝修改造已回收的社區(qū)配套用房2158平方米，用于社區(qū)建設(shè)。探索和推行“1+2+3+4+N”的社區(qū)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“一刻鐘”社區(qū)服務(wù)圈全覆蓋。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，以北山街道省級試點(diǎn)為典范，引導(dǎo)提升社區(qū)治理和居民服務(wù)的智能化水平。大牛工程師

加快構(gòu)建政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織管理體制。加大監(jiān)管力度，培育扶持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和社會智庫類5類社會組織。壯大社會工作者隊(duì)伍，推進(jìn)社會工作職業(yè)化、專業(yè)化。加強(qiáng)對政府購買服務(wù)管理，規(guī)范工作流程和項(xiàng)目監(jiān)管。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

第六節(jié)?全面提高公共安全保障

全力抓好常態(tài)化疫情防控。時刻繃緊疫情防控這根弦，外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命健康。落實(shí)流程標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化責(zé)任意識，常抓不懈，確保防疫工作無死角、無遺漏，實(shí)現(xiàn)疫情防控自覺高效“精密運(yùn)轉(zhuǎn)”。抓實(shí)防控重點(diǎn)。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、全”要求，人物同防，織密織牢疫情防控網(wǎng)。嚴(yán)密排查各類重點(diǎn)人員，落實(shí)“四早”措施，強(qiáng)化“五有一網(wǎng)格”，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控。加強(qiáng)學(xué)校、養(yǎng)老院、商超、市場等人員密集重點(diǎn)場所管控，堅(jiān)決不發(fā)生集聚性、群體性疫情。突出做好冷鏈?zhǔn)称贰⑦M(jìn)口食品管控，確?？勺匪?、可管理，謹(jǐn)防“物傳人”。充分發(fā)揮各類哨點(diǎn)作用，提高預(yù)警能力水平，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險及時“吹哨”。加強(qiáng)應(yīng)急演練，快速切斷疫情傳播途徑，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。強(qiáng)化督辦問責(zé)。扎實(shí)開展疫情防控督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋、及時整改。加大督查問責(zé)力度，對因疫情防控不利造成重大影響的，堅(jiān)決予以問責(zé)。深入開展新時代愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力倡導(dǎo)“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，筑牢疫情防控的最后一道防線。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

強(qiáng)化應(yīng)急管理。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善和落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2022年，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域達(dá)到100%創(chuàng)建率。鼓勵企業(yè)參加“機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安行動。完善安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒制度，加強(qiáng)企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)人員重點(diǎn)物品動態(tài)監(jiān)管和新業(yè)態(tài)領(lǐng)域安全監(jiān)管，在危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動，防范遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急物質(zhì)保障體系建設(shè)，建成專業(yè)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的應(yīng)急物資儲備庫。開展全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)易發(fā)災(zāi)害的避災(zāi)工程和專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，構(gòu)建快速反應(yīng)、處置高效的應(yīng)急指揮體系，構(gòu)建“中心+現(xiàn)場+途中”的全過程4k視頻指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)，修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。到2025年，救護(hù)知識普及覆蓋黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校重點(diǎn)人群25萬人，培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)員2000人。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

化解社會矛盾。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”工作機(jī)制，繼續(xù)開展化解積案三年專項(xiàng)整治，加強(qiáng)進(jìn)京到省越級訪專項(xiàng)治理，越級訪逐年下降。進(jìn)一步推進(jìn)信訪“三無”鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障通道，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立健全源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機(jī)制。落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域信訪積案，進(jìn)京越級訪逐年同比下降20%以上，越級訪穩(wěn)控率達(dá)到80%以上。大牛工程師

切實(shí)保障“四項(xiàng)安全”。開展重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。常態(tài)化監(jiān)管校園、大型集體聚餐場所、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)元旦、春節(jié)、端午、中秋等節(jié)日食品監(jiān)管。整治規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺。積極配合市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心及第三方檢測機(jī)構(gòu)完成食品檢驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)“陽光餐飲”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位食品安全信息公開和食品加工操作過程可視化。加大對保健食品非法會銷及虛假宣傳的打擊力度。全面開展藥品風(fēng)險排查整治，突出抓好藥品流通環(huán)節(jié)的重點(diǎn)品種管控，兼顧“兩票制度”、GSP等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，切實(shí)落靠藥品質(zhì)量安全溯源監(jiān)管機(jī)制。開展藥品流通領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，以省局飛檢的8項(xiàng)主要內(nèi)容為重點(diǎn)，爭取檢查轄區(qū)的藥品零售企業(yè)覆蓋率100%、檢查疫苗接種單位覆蓋率100%，開展無菌、植入類醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查，規(guī)范轄區(qū)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營行為。按照監(jiān)管領(lǐng)域要求，加強(qiáng)特種設(shè)備使用安全、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。資料下載_文庫_工作報告

第七節(jié)?深化平安愛民建設(shè)

防范化解各種風(fēng)險，筑牢安全屏障，鞏固省級平安區(qū)創(chuàng)建成果，完成市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市任務(wù)。著力維護(hù)國家政治安全。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),增強(qiáng)全民國家安全意識,及時發(fā)現(xiàn)、防范和打擊敵對勢力煽動顛覆破壞活動。依法加強(qiáng)境外非政府組織在轄區(qū)內(nèi)的活動管理。防范打擊宗教極端活動、民族分裂活動,深化反恐斗爭,堅(jiān)決防止發(fā)生相關(guān)案件。加強(qiáng)社會治安綜合治理。加強(qiáng)社會治安基層基礎(chǔ)工作，建立健全防控體系。依托國家大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)科技，推進(jìn)智慧街面、智慧內(nèi)保、智慧小區(qū)建設(shè)，構(gòu)建治安防控識別圈。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧警務(wù)建設(shè)，構(gòu)建智慧司法體系。加大重點(diǎn)區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪。加強(qiáng)公共娛樂、服務(wù)場所的治安管理，遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)命案偵破，現(xiàn)行命案破案率達(dá)到100%，八類案件破案率達(dá)到80%以上。推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，建立健全掃黑除惡長效機(jī)制，堅(jiān)決鏟除黑惡滋生土壤。完善網(wǎng)絡(luò)詐騙監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動。持續(xù)推進(jìn)禁毒工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正對象、吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者等各類特殊人群管理，社區(qū)矯正不發(fā)生重特大監(jiān)管事故。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動，完成“八五”普法任務(wù)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，力爭人民調(diào)解案件完成率達(dá)到95%以上。工程咨詢_工作報告_模版下載

第六章 實(shí)施保障資料共享_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團(tuán)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推動規(guī)劃實(shí)施合力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，建立糾治形式主義、官僚主義長效機(jī)制，健全和落實(shí)為基層減負(fù)長效機(jī)制。完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持政治生態(tài)考核制度化常態(tài)化，加強(qiáng)問題整改效果的利益攸關(guān)方評價。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，聚焦制度執(zhí)行力和治理能力選人，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升計劃，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。積極探索落實(shí)“三個區(qū)分開來”具體舉措，研究細(xì)化容錯糾錯具體情形和操作流程，消除干部擔(dān)當(dāng)作為的后顧之憂，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié) 充分動員社會力量

充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，廣泛汲取民智、凝聚民力，充分調(diào)動社會力量積極性，形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動一切積極因素，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織參與社會治理和公共服務(wù)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫的輔助支持作用，創(chuàng)新完善決策咨詢體制機(jī)制。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，更好地把全區(qū)人民的思想和行動統(tǒng)一起來，推動規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。大牛工程師

第三節(jié)?健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

更好發(fā)揮本規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務(wù)上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，形成以區(qū)級發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)的規(guī)劃體系。建立健全規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范銜接程序，加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程、風(fēng)險防控等有效銜接，確保各級各類規(guī)劃在總體要求上方向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)合理，形成全區(qū)“一盤棋”，發(fā)揮規(guī)劃合力，確保規(guī)劃實(shí)施的系統(tǒng)性和連續(xù)性。建立健全規(guī)劃管理信息平臺，跟蹤監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，推動規(guī)劃基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和歸集共享。大牛工程師

第四節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

區(qū)政府統(tǒng)一組織本規(guī)劃的實(shí)施工作，制定規(guī)劃實(shí)施方案，逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，落靠牽頭單位和工作責(zé)任，明確實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施。強(qiáng)化年度計劃與發(fā)展規(guī)劃銜接，將發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，明確重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措的年度實(shí)施要求。建立規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)展報告和檢查巡視制度，適時組織開展專項(xiàng)檢查，對規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重大項(xiàng)目等進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查和通報，強(qiáng)化動態(tài)管理。在規(guī)劃實(shí)施中期階段，組織開展規(guī)劃中期評估，重點(diǎn)評估實(shí)施進(jìn)展情況及存在問題，提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議，評估報告報區(qū)政府審定后提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審議。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，將規(guī)劃實(shí)施情況作為政務(wù)信息公開的重要內(nèi)容，及時公布實(shí)施進(jìn)展，自覺接受人大監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入各有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，探索實(shí)行規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與被考核責(zé)任主體績效相掛鉤。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)?強(qiáng)化政策項(xiàng)目支撐

圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持規(guī)劃定方向、財政做保障、其他政策相協(xié)調(diào)，注重政策目標(biāo)與政策工具、短期政策與長期政策的銜接配合，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政政策協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，有效引導(dǎo)社會資源，合理配置公共資源。發(fā)揮重大項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵帶動作用，堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。完善重大項(xiàng)目儲備機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的對上爭取和有效管理，健全重大項(xiàng)目聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)資源向重大項(xiàng)目傾斜。建立健全重大政策項(xiàng)目事前評估和事后評價機(jī)制，提高項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。工程資料_工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)

名詞解釋資料下載_文庫_工作報告

1、一體兩翼：以工業(yè)立區(qū)為主體，以產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和商服業(yè)發(fā)展為兩翼的愛民區(qū)特色發(fā)展思路。大牛工程師

2、三篇大文章：以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，堅(jiān)持從供給側(cè)發(fā)力，做好改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3、六個一批：招引盤活一批停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型一批工藝落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)；擴(kuò)能改造一批市場空間廣、科技含量高的企業(yè)；裂變擴(kuò)張一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)；組團(tuán)發(fā)展一批廠區(qū)面積大、配套設(shè)施全的企業(yè)；轉(zhuǎn)移重生一批發(fā)展空間受限、市場前景好的企業(yè)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4、三個三計劃：盤活企業(yè)閑置廠房場地30萬平方米以上，培育扶持成長型企業(yè)30戶以上，加快推進(jìn)大慶路新型工業(yè)園區(qū)、八達(dá)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)和小微企業(yè)園區(qū)3個園區(qū)發(fā)展。文庫_模版下載_工程咨詢

5、一核多點(diǎn)：積極打造月星環(huán)球港為核心功能區(qū)，依托新華路、興平路、北安路和文化街的商業(yè)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)建設(shè)氛圍濃厚、差異消費(fèi)、特色明顯、產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

6、低保六精準(zhǔn)：扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。大牛工程師

7、放管服：是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

8、四零承諾：服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

9、兩不愁三保障：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

10、河湖清四亂：集中清理整治亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。大牛工程師

11、雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

12、六個強(qiáng)?。汗I(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省。大牛工程師

13、百千萬工程：工業(yè)強(qiáng)省工程，即著力培育打造一批百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。大牛工程師

14、四個全面：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨。工程咨詢_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

15、四個意識： 政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。統(tǒng)計公報_工作報告_模版下載

16、四個自信： 道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

17、兩個維護(hù)： 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、全黨核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。資料共享_工作報告_報告模板

18、四個厚植：厚植雙循環(huán)中的“東北通衢”樞紐功能，厚植擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中的特色農(nóng)業(yè)供給優(yōu)勢，厚植提高生活品質(zhì)中的全域旅游底蘊(yùn)根基，厚植統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的興邊固防屏障。資料下載_工程資料_統(tǒng)計公報

19、八個新成效：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、深化改革開放、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會文明提高、民生福祉改善、治理效能提升等八個方面取得新成效。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

20、六大工程：愛民區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，商貿(mào)短板提升工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民工程，全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，民生保障改善工程。大牛工程師

21、兩頭兩尾：即綠色食品的糧頭食尾、農(nóng)頭工尾。模版下載_統(tǒng)計公報_工作報告

22、一帶一園一廳：打造鄉(xiāng)村“景觀帶”、打造城市“后花園”、打造城區(qū)“會客廳”。工程資料_工作報告_報告模板

23、3寶6味12香品牌：“3寶”即熊膽、鹿茸、林蛙，“6味”即人參、刺五加、北五味、黃芪、白鮮皮、北蒼術(shù)”，“12香”即桔梗、龍膽、月見草、火麻仁、平貝、防風(fēng)、蒲公英、赤芍、玉竹、蘇子、沙棘、蜂蜜。資料庫_文庫_報告模板

24、四級四同：“四級”為國家、省、市、縣，“四同”指事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)相同。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

25、一核一區(qū)三帶：“一核”指牡寧海（牡丹江市-寧安市-海林市）城市圈，“一區(qū)”指山水生態(tài)區(qū)，“三帶”指G10國道沿線經(jīng)濟(jì)帶、G11國道沿線經(jīng)濟(jì)帶、綏東沿邊經(jīng)濟(jì)帶。資料共享_報告模板_模版下載

26、五有一網(wǎng)格：有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備，實(shí)施網(wǎng)格化管理。牡丹江市愛民區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

27、四項(xiàng)安全：食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全。大牛工程師

28、三訪一包：定點(diǎn)接訪、帶案下訪、聯(lián)合約訪及領(lǐng)導(dǎo)包案。大牛工程師

29、三個區(qū)分開來：把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。大牛工程師