一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“十四五”時(shí)期是東安區(qū)在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東安區(qū)新征程的第一個(gè)五年，是加快推動(dòng)全面振興全方位振興發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。《牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021—2025年）》是在堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十二屆八次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上編制的，是指導(dǎo)全區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性、綱領(lǐng)性文件，更是東安區(qū)未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，再造輝煌的重要依據(jù)和執(zhí)行規(guī)則，對(duì)于加快推進(jìn)東安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量全方位發(fā)展，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東安區(qū)具有重要意義。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一章  全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化東安區(qū)新征程工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

“十四五”時(shí)期是東安區(qū)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步期和關(guān)鍵期，是東安區(qū)全面晉位爭(zhēng)先，引領(lǐng)示范的戰(zhàn)略?shī)^斗期和攻堅(jiān)期。站在新時(shí)代發(fā)展新起點(diǎn)，要充分發(fā)揮東安區(qū)特有優(yōu)勢(shì)，搶抓用活新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，加速推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更大、社會(huì)更美的東安區(qū)發(fā)展新局面，奮力譜寫(xiě)全面振興全方位振興發(fā)展新篇章。大牛工程師

第一節(jié)  決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就大牛工程師

“十三五”時(shí)期，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，以全面振興全方位振興為主線，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)和全面打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)五年的創(chuàng)新實(shí)踐，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，奪取了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，基本完成了“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為“十四五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

綜合實(shí)力城區(qū)領(lǐng)先。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源稅收、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終占據(jù)城區(qū)前位，助推全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）持續(xù)保持上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、新文創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面同頻發(fā)力，共榮發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與量的同步躍升。持續(xù)深入開(kāi)展“深化落實(shí)年”活動(dòng)，深度實(shí)施“專班+園區(qū)”招商和項(xiàng)目專班包保推進(jìn)機(jī)制，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略重地，積極深入東莞對(duì)口市腹地，擴(kuò)寬俄日韓合作交流渠道，五年來(lái)全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目142個(gè)，擬總投資130.23億元，其中，簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè)；推進(jìn)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和“百大項(xiàng)目”共17個(gè)，區(qū)級(jí)投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目323個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)27.9%；爭(zhēng)取上級(jí)政策紅利2億余元，確保財(cái)政庫(kù)存穩(wěn)固殷實(shí)，剛性支出有力到位。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，17個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，6戶15人建檔立卡貧困人口提前二年全部實(shí)現(xiàn)脫貧。“兩不愁、三保障”目標(biāo)超前完成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)保障能力全面提升。加大環(huán)境綜合整治力度，積極推進(jìn)“藍(lán)天綠水凈土”工程，工業(yè)排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)裸土治理成效顯著，農(nóng)村違建大棚全部拆除，秸稈焚燒得到有效控制，全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗始終控制在3%以內(nèi)。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，“清理四亂”富有成效，在城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)銷號(hào)率100%目標(biāo)。綠化植樹(shù)、退耕還林還草、農(nóng)田保護(hù)及時(shí)到位，還田利用率達(dá)57.85%，綜合利用率達(dá)70.3%。水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水土保持、土地資源保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，東安區(qū)被評(píng)為全省縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)第一名。建立農(nóng)村飲用水源地、生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管臺(tái)賬，壓實(shí)整治責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督治理，推進(jìn)“廁所革命”，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。順利通過(guò)中央環(huán)境保護(hù)督察組督導(dǎo)檢查。防控化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效凸顯，堅(jiān)持防懲兼行，建立政府債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，落實(shí)重大項(xiàng)目集體決策制度，我區(qū)成為全市唯一無(wú)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)城區(qū)。大牛工程師

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度加快。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好面持續(xù)提升。五年來(lái)，做精一產(chǎn)。堅(jiān)持“小農(nóng)業(yè)要有大作為”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)增，杏鮑菇工廠化生產(chǎn)、丹江標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)、千畝棚室蔬菜種植基地等一批投資億元以上規(guī)?；N養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)一產(chǎn)迅速壯大，形成了以“菜菇花貂豬”為主體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)億元以上，帶動(dòng)農(nóng)民年人均純收入近3萬(wàn)元。北糧農(nóng)業(yè)、中天生物等全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)增擴(kuò)產(chǎn)，東方食品工業(yè)園區(qū)、永興食品工業(yè)園區(qū)持續(xù)轉(zhuǎn)換提增產(chǎn)能。迎門(mén)山甜黏玉米、小團(tuán)村火山灰土豆、東勝村彩稻、聯(lián)京紅小豆等特色綠色產(chǎn)品享譽(yù)全市。農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到124家。做實(shí)二產(chǎn)。圍繞做好“三篇大文章”，熱電廠、木工機(jī)械廠、木材綜合加工廠等“老字號(hào)”重點(diǎn)企業(yè)不斷推陳出新，技改上新，加速改造升級(jí)。棱達(dá)機(jī)電、中大木工、特華得食品等“原字號(hào)”企業(yè)不斷創(chuàng)新革新，擴(kuò)產(chǎn)增效，搶占市場(chǎng)份額。江達(dá)改性瀝青、智能木工機(jī)械、超聲波除垢等“新字號(hào)”高新技術(shù)項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。金恒機(jī)械科技打破東安國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)“零記錄”。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上。蟻聚、陽(yáng)光、初創(chuàng)等企業(yè)升級(jí)為省級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，全區(qū)培育科技型企業(yè)達(dá)513戶，多年位列城區(qū)前茅。工業(yè)正由制造生產(chǎn)向制造研發(fā)邁進(jìn)。東安區(qū)與聯(lián)通牡丹江分公司簽訂了5G新基建合作框架協(xié)議。做優(yōu)三產(chǎn)。依托商貿(mào)核心區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，創(chuàng)新出臺(tái)了《東安區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展意見(jiàn)》，推動(dòng)了萬(wàn)象廣場(chǎng)、金園大廈、紅博購(gòu)物廣場(chǎng)等10萬(wàn)米大型存量商業(yè)面積實(shí)現(xiàn)再利用。推動(dòng)了禧祿達(dá)、夏威夷、8號(hào)公館等一批高中端酒店提檔晉星。勝道運(yùn)動(dòng)城、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美電器、好日子連鎖等區(qū)域總部樓宇聚能匯財(cái)。七星不夜街、上海印象時(shí)尚街等四橫七縱特色街區(qū)街路現(xiàn)代商貿(mào)休閑娛樂(lè)消費(fèi)業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展?！皡^(qū)長(zhǎng)直播”帶貨引動(dòng)消費(fèi)熱潮，全區(qū)政府消費(fèi)券“三率”兌付活動(dòng)穩(wěn)居全市第一。創(chuàng)建推廣的“云地?cái)偂狈?wù)外包成為全市熱點(diǎn)。2處金融服務(wù)園區(qū)成為全市首創(chuàng)。華安新材成為近三年全市首家包裝“新三板”上市企業(yè)。主導(dǎo)建立的全省第二支科技股權(quán)引導(dǎo)基金成功落戶我區(qū)。深耕東安東部，東安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)創(chuàng)了全市新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先河，國(guó)家自然資源部部長(zhǎng)陸昊、國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)劉偉及省、市各層領(lǐng)導(dǎo)多次至此巡視，磁性吸引力帶動(dòng)園區(qū)承載各型文化藝術(shù)企業(yè)和東安智庫(kù)總部企業(yè)30戶。宜事達(dá)物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)年貨物吞吐量達(dá)150噸以上。原面粉廠年粉糧儲(chǔ)運(yùn)和加工能力超千萬(wàn)噸以上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+商業(yè)”快速發(fā)展，大商天狗網(wǎng)、大潤(rùn)發(fā)飛牛網(wǎng)、慈蜂堂、特華得、東一商場(chǎng)等電商平臺(tái)和線上線下實(shí)體銷售店年銷售總額始終保持億元以上。全區(qū)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)居全市70%以上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放成效突出。堅(jiān)持“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”，在俄羅斯哈巴洛夫斯克市順利建成森合境外工業(yè)園區(qū)。與韓國(guó)平海貿(mào)易公司成功建立了年出口1000噸腌制菜合作關(guān)系。全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)由2016年的9家增至目前21家，年均創(chuàng)匯5100萬(wàn)美元。有力踐行“兩山”理念，3A級(jí)大灣旅游景區(qū)、市外桃源度假村、東村滑雪公園、東勝村民俗園、牡丹峰國(guó)家級(jí)森林公園景區(qū)等旅游景區(qū)和產(chǎn)品叫響全國(guó)，年接待游客達(dá)到200萬(wàn)人次以上，年實(shí)現(xiàn)旅游收入過(guò)億元。文庫(kù)_十四五_報(bào)告模板

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城區(qū)形象。五年來(lái)，興隆鎮(zhèn)歷經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整重歸東安版圖，鎮(zhèn)域行政區(qū)規(guī)劃通過(guò)市級(jí)批復(fù)。城鄉(xiāng)人居條件持續(xù)改善。東方錦繡公館、富江南麗小區(qū)、興隆鎮(zhèn)幸福家園小區(qū)、 B53號(hào)棚戶區(qū)改造等一批投資億元以上項(xiàng)目相繼建成，喜遷新居。180萬(wàn)平方米老舊小區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成改造任務(wù)，受益居民2.6萬(wàn)余戶。26條、近50萬(wàn)平方米小街小巷全部完成改造。修繕了56戶農(nóng)村危房。新建1萬(wàn)延長(zhǎng)米村屯道路邊溝。改擴(kuò)建了10處農(nóng)村農(nóng)村休閑廣場(chǎng)。江南沿江村屯城鎮(zhèn)化改造接近尾聲?？偼顿Y30億元的沿江景觀商業(yè)綜合體、總投資6.5億元的云庭尚景商業(yè)綜合體、總投資2億元的新紀(jì)元文創(chuàng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行用地征收或加快建設(shè)。主動(dòng)圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，堅(jiān)定不移地為江南新城建設(shè)貢獻(xiàn)東安力量，在全省率先成立了城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，保質(zhì)保量地提前完成了市綜合保稅區(qū)、富江路東四跨江橋二期開(kāi)發(fā)、大灣堤防工程、愛(ài)熊貓小鎮(zhèn)等省、市重大項(xiàng)目的用地征收工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，公共服務(wù)功能不斷提升， 迎門(mén)山、東勝等17個(gè)村分別建成了各具特色的“一村一品”示范村，嶺東、河西等2個(gè)村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。原牡丹峰公路全線通車，大團(tuán)村至小團(tuán)村路網(wǎng)改造工程全線貫通，東村村道路新建邊溝抵御了50年一遇洪災(zāi)，全鎮(zhèn)完成路橋、安全飲水分別為5座、3處。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_模版下載

深化改革縱深推進(jìn)。完成黨政機(jī)構(gòu)改革，設(shè)置黨政部門(mén)32個(gè)，新成立退役軍人事務(wù)管理局等6個(gè)單位、新掛牌機(jī)構(gòu)12個(gè)，國(guó)稅、地稅順利完成合并重組。建立健全區(qū)委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，凝聚推動(dòng)?xùn)|安高質(zhì)量發(fā)展的智慧和力量。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，完成“空殼”機(jī)構(gòu)撤銷和承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”成效顯著。10個(gè)領(lǐng)域217項(xiàng)改革任務(wù)取得明顯成效。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治，硬核手段查處不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律行為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，銷號(hào)率達(dá)100%。深化“放管服”改革，新建的東安區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳投入使用，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”關(guān)鏈同步率達(dá)100%，“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”獲得群眾點(diǎn)贊。商事制度改革提速發(fā)力，個(gè)體執(zhí)照實(shí)現(xiàn)即辦即取，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至半個(gè)工作日，全區(qū)現(xiàn)有各類型企業(yè)共5742戶。資料庫(kù)_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)持以人為本、人民至上、為民造福原則，堅(jiān)定不移地把謀民生、惠民利，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果作為工作的首要任務(wù)。五年來(lái)，全區(qū)累計(jì)87件利民實(shí)事全部辦結(jié)。投資5000萬(wàn)元完成9所中小學(xué)校軟硬件改造，聯(lián)合創(chuàng)建了3個(gè)校際聯(lián)盟體，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行“四零承諾”，義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。全國(guó)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)牡丹江人才培養(yǎng)基地落戶東安，連年開(kāi)展青少年科普教育培訓(xùn)，舉辦國(guó)內(nèi)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽。校企合作雙元培育實(shí)訓(xùn)基地建成使用。繁榮文化事業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，文化陣地全部免費(fèi)開(kāi)放。東安區(qū)千人“非洲鼓”成功挑戰(zhàn)“吉尼斯世界紀(jì)錄”，青少年足球俱樂(lè)部斬獲俄羅斯烏蘇里斯克舉辦的“遠(yuǎn)東”杯國(guó)際青少年足球賽冠軍。成功舉辦了“一帶一路”2019中俄國(guó)際（牡丹江）文化旅游攝影展，辟建了俄羅斯濱海邊疆區(qū)攝影家協(xié)會(huì)、烏蘇里斯克攝影家協(xié)會(huì)東安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中俄文旅交流合作基地。慶祝新中國(guó)成立70周年群眾性文化活動(dòng)異彩紛呈，積極參與的社區(qū)群眾達(dá)100余萬(wàn)人次，成功舉辦“壯麗70年奮斗新時(shí)代”書(shū)畫(huà)展、牡丹江紅色文化之城?清明詩(shī)會(huì)、東安區(qū)“周末游龍江”激情彩色跑等20余次省、市大型展會(huì)活動(dòng)。東安區(qū)獲批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)?；鶎庸残l(wèi)生服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，興隆鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被評(píng)為國(guó)家級(jí)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。創(chuàng)建了城區(qū)首家省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。省級(jí)衛(wèi)生城區(qū)復(fù)查驗(yàn)收獲得通過(guò)。承擔(dān)了省嚴(yán)重精神障礙患者救治管理暨精神衛(wèi)生綜合治理試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本形成了“15分鐘便民醫(yī)療服務(wù)圈”。眾志成城，全面打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得了確診病例和疑似病例“雙零”戰(zhàn)果，被省疫情防控指揮部最早認(rèn)定為未發(fā)現(xiàn)疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。實(shí)施積極就業(yè)政策，完善就業(yè)促進(jìn)體系，支持萬(wàn)眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，五年來(lái)累計(jì)幫助申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5367.5萬(wàn)元，扶持535戶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.1%。提高社會(huì)保障水平，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均分別提高17.2%、20.5%，2020年城鎮(zhèn)低保達(dá)到月人均377.86元、農(nóng)村低保達(dá)到年人均2200.41元。促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提檔升級(jí)，“一刻鐘”便民服務(wù)圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋；養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到1100張，1000名老人床位占有率達(dá)到3‰以上。新建立了東興街道辦事處，投資33.4萬(wàn)元完成4個(gè)社區(qū)整體改造提檔。全國(guó)第七次人口普查工作取得階段性成果。照慶、積善、福民、花園等4個(gè)社區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，平安社區(qū)榮獲省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。團(tuán)區(qū)委組織的大中專學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀單位。審計(jì)、保密、工青婦、兵役等各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。資料共享_規(guī)劃綱要_十四五

依法治區(qū)成效突出。“七五”普法順利完成。法律援助效率提高，年均化解社會(huì)各類矛盾糾紛百件以上。街道設(shè)立基層法律服務(wù)所，村屯法律顧問(wèn)服務(wù)微信群覆蓋率達(dá)100%，成功率95%以上。抓實(shí)抓細(xì)信訪維穩(wěn)，妥善處置信訪事件，五年信訪糾紛辦結(jié)率均實(shí)現(xiàn)100%目標(biāo)。食品藥品監(jiān)管及時(shí)到位。應(yīng)急處置方式方法得力有效。穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利,打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙3個(gè)，破獲刑事案件1390余起，有力推毀了黑惡勢(shì)力滋生土壤。東安區(qū)人民檢察院未成年人刑事案件檢察部“冬梅姐姐團(tuán)隊(duì)”被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)巾幗文明崗”稱號(hào)。東安區(qū)法院榮獲全國(guó)文明單位榮譽(yù)、東安區(qū)法院刑事審判庭庭長(zhǎng)王洋被授予全國(guó)優(yōu)秀法官稱號(hào)，東安區(qū)被省國(guó)家安全廳授予《黑龍江省國(guó)家安全廳基層防線辦進(jìn)步獎(jiǎng)》。七星街道辦事處、景福社區(qū)等七家單位獲得國(guó)務(wù)院防范辦頒發(fā)的無(wú)邪教示范街道和無(wú)邪教示范社區(qū)稱號(hào)。社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。大牛工程師

黨的建設(shè)扎實(shí)有力。加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提升各級(jí)班子核心功能，筑強(qiáng)城鄉(xiāng)基層支部堡壘，著力優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，連年開(kāi)辦“首善”大講堂，抓實(shí)“思想體檢”“政治體檢”“發(fā)展體檢”，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，東安區(qū)始終是“全省基層黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)委”，實(shí)現(xiàn)市委39項(xiàng)指標(biāo)綜合考評(píng)“兩連冠”，獲得市委創(chuàng)新突破獎(jiǎng)1次，提名獎(jiǎng)3次，是全市標(biāo)兵城區(qū)。2019年度市委政治生態(tài)建設(shè)成效考核等次評(píng)定為“好”，在全市政治生態(tài)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上作典型發(fā)言。加大黨組織共建力度，增強(qiáng)基層非公企業(yè)黨組織力量，累計(jì)新發(fā)展黨員365人。高標(biāo)準(zhǔn)建成了東安區(qū)黨群服務(wù)中心。大力引進(jìn)培育人才，拓寬人才引進(jìn)渠道，通過(guò)招錄、選調(diào)、安置等方式，五年共引進(jìn)公務(wù)員107人、事業(yè)人員85人。發(fā)揮人大代表作用，監(jiān)督實(shí)效不斷提升，社會(huì)建設(shè)等典型經(jīng)驗(yàn)在省市叫響，整體工作保持城區(qū)領(lǐng)先位次。完善政府工作規(guī)則，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法制型”政府，執(zhí)行力、落實(shí)力顯著增強(qiáng)。搭建政協(xié)“3+1”履職平臺(tái)，健全委員社區(qū)輪流值班聯(lián)系制度，拓寬服務(wù)群眾渠道，工作經(jīng)驗(yàn)獲全省“政協(xié)創(chuàng)新獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。東安區(qū)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)全面進(jìn)步。大牛工程師

“十三五”以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)奮進(jìn)取得的豐碩成果來(lái)之不易，這都得益于始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，做好“三篇大文章”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。得益于深入踐行“兩山”理論，加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。得益于全區(qū)人民的共同努力和智慧凝結(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。得益于全區(qū)各戰(zhàn)線單位的通力合作，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。模版下載_工程咨詢_資料共享

第二節(jié)  “十四五”發(fā)展面臨的新形勢(shì)牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際力量對(duì)比調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，“十四五”面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。大牛工程師

不利因素。從國(guó)際看：新冠疫情席卷全球，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷，經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨深刻調(diào)整，遲滯延緩了我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)步伐。從國(guó)內(nèi)看：世界經(jīng)濟(jì)低迷，連鎖傳導(dǎo)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，資源環(huán)境約束趨緊，生產(chǎn)要素向發(fā)達(dá)地區(qū)高度聚集，擴(kuò)大招商引資、培育增長(zhǎng)動(dòng)能面臨較大挑戰(zhàn)。從省市看：發(fā)展導(dǎo)向和扶持方向以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“百大項(xiàng)目”、高新項(xiàng)目為重點(diǎn)，我區(qū)項(xiàng)目普遍規(guī)模較小，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持處于劣勢(shì)。從我區(qū)看：發(fā)展空間受限，加之受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行及新冠疫情等影響沖擊，全區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步走低，近兩年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。大牛工程師

有利因素：“十四五”是東安區(qū)創(chuàng)新突破、晉位爭(zhēng)先的關(guān)鍵五年，處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一是國(guó)家推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略機(jī)遇。東安區(qū)地處全市商貿(mào)核心區(qū)，輻射全省東南部和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，商貿(mào)優(yōu)勢(shì)是東安區(qū)最大的比較優(yōu)勢(shì)，在引導(dǎo)促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中必將大有可為、大有作為。二是新一輪產(chǎn)業(yè)革命催生新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著5G時(shí)代到來(lái)，高新技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)加速向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通區(qū)域總部坐落東安，一批區(qū)屬國(guó)家級(jí)省級(jí)“雙創(chuàng)平臺(tái)”競(jìng)相發(fā)力，必將在搶占新經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)中捷足先登。三是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇?！笆奈濉笔莾?yōu)化國(guó)土空間布局、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系的重要時(shí)期。東安區(qū)所轄行政村與江南市經(jīng)開(kāi)區(qū)接壤，必將在新型城鎮(zhèn)化改造建設(shè)中率先受益，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、一體發(fā)展中加速崛起。四是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)拓合作共贏新局面的戰(zhàn)略機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期，國(guó)家建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化、推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，我省加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，我市大力發(fā)展“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，在不斷完善開(kāi)放布局、健全開(kāi)放體制、提升開(kāi)放層次背景下，開(kāi)放合作共贏，定會(huì)為振興東安、繁榮東安注入強(qiáng)大生機(jī)和活力。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新形勢(shì)，要樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，以朝乾夕惕的韌勁，勇于開(kāi)拓的闖勁，敢為人先的拼勁，在把握機(jī)遇中搶占先機(jī)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利除害、剛毅前行。大牛工程師

第三節(jié)  到二0三五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

緊緊圍繞中央、省委和市委全會(huì)戰(zhàn)略部署安排，展望2035年，經(jīng)過(guò)全區(qū)人民的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上更高臺(tái)階，創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法制城市、法治政府、法治社會(huì)；建成文明城區(qū)、健康城區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育、健康等事業(yè)全面發(fā)展，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，建成美麗城區(qū)、美麗鄉(xiāng)村；平安東安區(qū)建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，建成現(xiàn)代化城市中心區(qū)，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二章  “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方向和主要目標(biāo)大牛工程師

“十四五”乃至到2035年時(shí)期，是東安區(qū)在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基礎(chǔ)上開(kāi)啟全面建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)新征程的重要機(jī)遇期，是推動(dòng)?xùn)|安區(qū)晉位爭(zhēng)先，引領(lǐng)示范的戰(zhàn)略攻堅(jiān)期。邁入歷史新階段，站上時(shí)代新起點(diǎn)，要加快推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全、更好的發(fā)展，奮力譜寫(xiě)東安區(qū)全面振興發(fā)展全方位振興發(fā)展新篇章。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  指導(dǎo)思想大牛工程師

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，自覺(jué)全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，落實(shí)省委“七個(gè)著力”要求，聚力市委“八個(gè)新成效”目標(biāo)，加快構(gòu)建區(qū)域“中興、東擴(kuò)、融合”發(fā)展布局，全面實(shí)施現(xiàn)代商貿(mào)核心區(qū)、文旅牽動(dòng)先行區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)、社會(huì)治理示范區(qū)“五區(qū)工程”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，走出一條“實(shí)力、活力、魅力”高質(zhì)量發(fā)展之路，為全面建設(shè)現(xiàn)代化東安努力奮斗。大牛工程師

第二節(jié)  基本原則統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_十四五

——必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。資料庫(kù)_文庫(kù)_資料共享

——必須堅(jiān)持以人民為中心。持續(xù)推動(dòng)民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生工程加快推進(jìn)、惠民政策全面落實(shí)，堅(jiān)持人民主體地位，反映人民美好愿望，維護(hù)人民根本利益，提高人民幸福指數(shù)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿東安發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把做精做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東安高質(zhì)量發(fā)展。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——必須堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。文庫(kù)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

——必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。深入開(kāi)展前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌全區(qū)各領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，形成全面振興全方位振興強(qiáng)大工作合力。大牛工程師

——必須融入新發(fā)展格局。深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局是歷史性抉擇、全局性戰(zhàn)略、系統(tǒng)性舉措，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，在積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中穩(wěn)步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。大牛工程師

第三節(jié)  主要目標(biāo)牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

錨定二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)和全區(qū)發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。大牛工程師

——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。深度做好“三篇大文章”，全鏈條抓好“五頭五尾”，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換取得新成果，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)擴(kuò)容，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙輪融合驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型。特色農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，糧食安全保障能力進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。把質(zhì)量和效益作為衡量發(fā)展績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn)，全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)增長(zhǎng)，在提升發(fā)展質(zhì)量中擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加均衡的發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力全面激活，科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體不斷完善，重大科技創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，研究和承接發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度大幅提高，科技創(chuàng)新能力顯著提升，科研成果高速轉(zhuǎn)化，科技人才生力軍梯次進(jìn)入，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著增強(qiáng)，為東安區(qū)振興發(fā)展“插上科技的翅膀”，為東安區(qū)打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

——深化改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新提升。全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制基本建立，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本形成，市場(chǎng)主體更加充分具有活力，構(gòu)建起法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極融合參與自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)、綏東開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、江南市經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的“十大園區(qū)”和“十大基地”，貿(mào)易自由化、投資便利化、金融國(guó)際化水平顯著提升，以東北亞為重點(diǎn)的全方位開(kāi)放新格局基本拉開(kāi)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加速提升，開(kāi)放合作空間進(jìn)一步拓展，東安向南和對(duì)俄開(kāi)放重要橋頭堡作用更加充分。區(qū)域合作走向深入，與東莞對(duì)口合作取得新進(jìn)展。大牛工程師

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。城鄉(xiāng)要素保障基本滿足，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，全區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在2萬(wàn)噸以上。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)布局，高位融合大牡丹江、城區(qū)區(qū)域間、牡丹峰內(nèi)外發(fā)展，主動(dòng)與全市“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、市經(jīng)開(kāi)區(qū)、江南新城區(qū)總體規(guī)劃相銜接。東安區(qū)與縣（市）區(qū)、市經(jīng)開(kāi)區(qū)高度融合互通，創(chuàng)新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)，集聚資源要素，破解發(fā)展空間受限，發(fā)展動(dòng)力不足矛盾，提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)發(fā)展動(dòng)能加快釋放，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。大牛工程師

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。興隆鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃全部完成，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)安全屏障更加堅(jiān)固。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值加速轉(zhuǎn)換，旅游、康養(yǎng)、食品、醫(yī)藥等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)力，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。水資源、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗達(dá)到省級(jí)指標(biāo)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——社會(huì)文明提高實(shí)現(xiàn)新提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，東安區(qū)特色文化知名度和影響力進(jìn)一步提升。文明創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。新文創(chuàng)和文化產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。大牛工程師

——民生福祉改善實(shí)現(xiàn)新提升。把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，加大優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升人民群眾的生活質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。積極充分促進(jìn)社會(huì)廣泛就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、住房、社會(huì)救助等基本公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)均衡教育資源更加豐富，城鄉(xiāng)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，育幼和養(yǎng)老體系不斷健全，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)2.1萬(wàn)人以上。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——社會(huì)治理水平實(shí)現(xiàn)新提升。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全社會(huì)治理體系，全面提升社會(huì)治理能力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快健全激勵(lì)相容的制度體系，激發(fā)廣大干部特別是基層一線干部積極性。民主法治更加健全，社會(huì)公平正義更加完善，政府行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御能力明顯提高，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定和諧健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_十四五

專欄2-1  “十四五”主要發(fā)展指標(biāo)表模版下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

注：【】為五年累計(jì)值。大牛工程師

第三章  加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系大牛工程師

圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯大上，落實(shí)全市“工業(yè)企業(yè)挖潛增效行動(dòng)”和“抓大、壯小、扶微”工程，以新型科技工業(yè)化為方向，堅(jiān)定不移建設(shè)高端裝備制造、科技創(chuàng)新工業(yè)、數(shù)字化東安區(qū)，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位、新興產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用和文化旅游業(yè)磁吸作用，發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，構(gòu)建綠色高效、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)引領(lǐng)支撐，企業(yè)聚集壯大目標(biāo)。大牛工程師

第一節(jié)  打造東安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群大牛工程師

構(gòu)建現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好“兩頭兩尾”，加快食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升現(xiàn)代綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、營(yíng)養(yǎng)化、方便化、保健化方向發(fā)展。全力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型食品企業(yè)集團(tuán)，支持北糧農(nóng)業(yè)、中天生物、丹江種豬、特華得食品等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)綠色、安全、健康、營(yíng)養(yǎng)的新型食品，做強(qiáng)果蔬、雜糧、酒品、特色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)食用菌、山特產(chǎn)、休閑食品、主食加工及調(diào)味品，提高加工副產(chǎn)物綜合開(kāi)發(fā)利用水平。強(qiáng)化質(zhì)量安全，積極引導(dǎo)食品加工企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品全程追溯體系和誠(chéng)信管理體系建設(shè)，加大綠色食品品牌培育力度，突出“綠色、有機(jī)、高端”，在保障全市“菜籃子”的基礎(chǔ)上，打造具有東安特色的綠色食品地標(biāo)性品牌。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)食品加工業(yè)產(chǎn)值翻一番。大牛工程師

提升林木林紙產(chǎn)業(yè)鏈條。依托俄羅斯木材原料優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)牡丹江木材綜合加工廠、億林木業(yè)、金祿木塑、東方木屋等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增量，引進(jìn)和承接南方優(yōu)勢(shì)明顯的木材、板材、木制品、家居產(chǎn)業(yè)鏈完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐。積極攻堅(jiān)山東、浙江等地木材加工生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)人造板材、現(xiàn)代家具、木質(zhì)地板、木質(zhì)工藝品、建筑材料、智能家居等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和上下游衍生加工鏈條企業(yè)。圍繞市級(jí)紙制品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，探索建立衍生補(bǔ)鏈、延鏈中小企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)集群。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

提升特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮牡丹江靈泰藥業(yè)、牡丹江醫(yī)藥公司總部坐落我區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展醫(yī)藥新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)或服務(wù)外包生產(chǎn)。加快引進(jìn)醫(yī)藥戰(zhàn)略資源和投資者，構(gòu)建中藥、化學(xué)藥、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。圍繞友搏藥業(yè)、黑寶藥業(yè)等市級(jí)龍頭醫(yī)藥企業(yè)，培育發(fā)展供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)集群。提高中藥材規(guī)模化種植能力，擴(kuò)大俄羅斯野生中藥材進(jìn)口規(guī)模，加大牡丹江市中醫(yī)醫(yī)院、回民醫(yī)院等名優(yōu)中成藥、名醫(yī)名方二次開(kāi)發(fā)力度，支持民辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)聯(lián)盟，打造東安區(qū)中醫(yī)醫(yī)療康養(yǎng)康復(fù)服務(wù)圈。鼓勵(lì)皖冰中醫(yī)藥飲片生產(chǎn)、中天黑木耳素保健品生產(chǎn)擴(kuò)大產(chǎn)能。推進(jìn)美年大健康體檢中心、立銀骨傷?？漆t(yī)院探索開(kāi)發(fā)專精特中醫(yī)藥新品種。加強(qiáng)道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全體系，高效率服務(wù)企業(yè)申報(bào)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)等。大牛工程師

發(fā)展高端裝備產(chǎn)業(yè)。以高端化、智能化、服務(wù)化為主攻方向，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)轉(zhuǎn)化，引進(jìn)和推動(dòng)石油石化裝備、壓縮機(jī)、汽車零部件等裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快植保無(wú)人機(jī)、醫(yī)療器械、冰雪裝備等新興裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全方位參與市經(jīng)開(kāi)區(qū)共建配套鏈、共享供應(yīng)鏈，積極引進(jìn)主機(jī)配套零部件企業(yè)向市經(jīng)開(kāi)區(qū)“飛地”，提高產(chǎn)品配套能力和協(xié)同化水平。積極引導(dǎo)裝備制造企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，培育在線檢測(cè)、在線維護(hù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控等新業(yè)態(tài)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程資料_工作報(bào)告_模版下載

培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展化工原料、化學(xué)肥料、化工中間體、化工新材料，打造特色化工新材料基地，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圍繞新能源、新型建筑及墻體材料等行業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)新材料應(yīng)用示范推廣平臺(tái)。積極承接山東沾化化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)環(huán)興化工生產(chǎn)等企業(yè)，大力發(fā)展制藥中間體、化學(xué)藥品制劑，提高原研藥、新型制劑創(chuàng)新能力，推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

    培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實(shí)黑龍江省新能源與可再生能源發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展各類新能源。合理發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)牡丹江熱電廠擴(kuò)產(chǎn)增能。引導(dǎo)公交、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域和個(gè)人消費(fèi)者推廣使用新能源汽車。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，借助我市地域資源豐富優(yōu)勢(shì)，著力培育和引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才，廣泛開(kāi)展資源性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，特別是注重與省、市資源型城市發(fā)展規(guī)劃相銜接，加大對(duì)石墨烯等多種礦產(chǎn)資源的合理化研究研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)粘性度高、鏈條補(bǔ)充快、技術(shù)投放迅速的科技技術(shù)成功研制出新能源首臺(tái)套設(shè)備或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)新能源技術(shù)空白。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效資料庫(kù)_工程資料_工程咨詢

全域旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持踐行“兩山”理論，依托綠水青山和自然人文元素，高標(biāo)準(zhǔn)編制《東安區(qū)全域旅游規(guī)劃》，構(gòu)建城區(qū)旅游板塊、近郊旅游板塊、牡丹峰旅游板塊多點(diǎn)發(fā)力的東安全域旅游發(fā)展格局，提升東安城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)旅游總收入年均增幅在15%以上，到2025年實(shí)現(xiàn)全區(qū)年接待游客500萬(wàn)人次，在省內(nèi)外叫響“雪城客廳、暢享東安”旅游品牌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，將旅游產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為東安區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。打造城區(qū)旅游板塊。抓住省旅發(fā)大會(huì)契機(jī)，實(shí)現(xiàn)“辦一次會(huì)、興一座城”目標(biāo)，推進(jìn)城區(qū)旅游與文化、商貿(mào)融合發(fā)展，與主城區(qū)商住購(gòu)物、休閑健身、文化創(chuàng)意、“夜游經(jīng)濟(jì)”等特色項(xiàng)目互動(dòng)，推動(dòng)?xùn)|安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東一步行街晉升A級(jí)旅游景區(qū)，引導(dǎo)夏威夷酒店、東方明珠酒店等賓館、飯店提檔晉級(jí)，吸引國(guó)內(nèi)外游客吃、住、游、娛、購(gòu)在東安。探索建立市區(qū)共管協(xié)管機(jī)制，依托沿江景觀帶和江心島公園避暑旅游、冰雪旅游、紅色旅游資源，建設(shè)環(huán)牡丹江旅游休閑區(qū)，把東安區(qū)打造成“哈—長(zhǎng)—牡”旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)旅游核心城區(qū)。打造近郊旅游板塊。充分放大中國(guó)牡丹江愛(ài)熊貓小鎮(zhèn)“熊貓虹吸效應(yīng)”，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)，不斷完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施旅游配套設(shè)施提升工程，提高人性化服務(wù)水平，推動(dòng)大灣旅游景區(qū)整體晉升4A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)龍頭帶動(dòng)作用，打造愛(ài)熊貓小鎮(zhèn)旅游姊妹篇。打造東安采摘旅游文化節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品大集、最美牡丹峰旅游公路特色作物景觀帶、東村大灣滑雪場(chǎng)等東安鄉(xiāng)村旅游品牌，出臺(tái)興隆鎮(zhèn)精品民宿獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)興隆鎮(zhèn)形成一村一品一特色鄉(xiāng)村旅游格局。打造牡丹峰旅游板塊。依托牡丹峰國(guó)家級(jí)森林公園，搶抓國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)企事業(yè)單位職能下放地方及規(guī)劃紅線調(diào)整有利契機(jī)，積極推進(jìn)“場(chǎng)區(qū)”共建，打造東安區(qū)全域旅游游客集散中心，實(shí)施智慧旅游服務(wù)工程，不斷完善旅游景區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)和功能，招引國(guó)內(nèi)外知名旅游戰(zhàn)略投資者，高端謀劃開(kāi)發(fā)森林康養(yǎng)、滑雪滑草、空中索道、低空熱氣球、滑翔運(yùn)動(dòng)、高空失重體驗(yàn)、野生動(dòng)物養(yǎng)殖觀賞等項(xiàng)目，推動(dòng)牡丹峰國(guó)家級(jí)森林公園建設(shè)成為中國(guó)北方世界級(jí)森林旅游康養(yǎng)度假景區(qū)。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_模版下載

加快升級(jí)商貿(mào)核心區(qū)。堅(jiān)持商貿(mào)“中興”，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展功能核心地帶，形成現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的發(fā)展格局，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)時(shí)尚潮流。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建以創(chuàng)意性、地標(biāo)性和理念性為主元素建筑物，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)城區(qū)亮點(diǎn)標(biāo)桿，形成城市獨(dú)有的景觀和主體形象。持續(xù)打造以太平路，東一步行街“雙橫向”為主線的樓宇、結(jié)算總部經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)跨國(guó)、跨地域企業(yè)在區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，研究引進(jìn)高精商業(yè)、軟件設(shè)計(jì)、廣告策劃、商業(yè)策劃、評(píng)估認(rèn)證、研發(fā)外包服務(wù)等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)整合存量樓宇。大力發(fā)展域內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)，整合存量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建集中寫(xiě)字辦公和稅收總部。創(chuàng)新發(fā)展多元總部經(jīng)濟(jì)體，以政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場(chǎng)融合，院校聯(lián)合的方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主流行業(yè)建立稅源型總部、科創(chuàng)型總部、貿(mào)易型總部、服務(wù)型總部和綜合性功能配套總部等，形成總部帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，驅(qū)動(dòng)服務(wù)功能一體化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。著力把商業(yè)中心提檔升級(jí)推向文化娛樂(lè)、旅游購(gòu)物等為主的CBD產(chǎn)業(yè)體系，以個(gè)性化優(yōu)勢(shì)獨(dú)占全市熬頭。支持百貨大樓、東大勸業(yè)場(chǎng)、東大批發(fā)城等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)，振興“老字號(hào)”商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)原有連鎖、加盟等商業(yè)實(shí)體擴(kuò)增消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，提升“原字號(hào)”商貿(mào)動(dòng)能。落實(shí)《黑龍江省直播電商發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，打造“新字號(hào)”新興商貿(mào)體系，做大慈蜂堂、大潤(rùn)發(fā)、蘇寧易購(gòu)、勝道運(yùn)動(dòng)城等一批線上服務(wù)平臺(tái)，延伸拓展跨境電商銷售和代購(gòu)渠道，做到線上擴(kuò)容，線下做型。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)無(wú)人便利店、專賣體驗(yàn)店、智能門(mén)店、前店后廠等新零售項(xiàng)目建設(shè)。立足俄羅斯和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)俄羅斯小商品城、俄式風(fēng)情酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升發(fā)展七星不夜街、上海印象時(shí)尚街、東一地下商城、牡丹盛匯等四橫七縱地上地下特色商業(yè)街和專業(yè)商業(yè)街，刺激市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)增。加快打造“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”，引進(jìn)高端商務(wù)、中高端星級(jí)酒店、休閑娛樂(lè)綜合體、康體醫(yī)療等項(xiàng)目。探索開(kāi)發(fā)沿江健身、戲水等游樂(lè)項(xiàng)目,與主城區(qū)商住購(gòu)物、休閑健身、文化創(chuàng)意、“夜游經(jīng)濟(jì)”等特色商業(yè)形成互動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外游客吃住在東安、購(gòu)物在東安、游樂(lè)在東安，把東安區(qū)打造成“大牡丹江”區(qū)域旅游的棲息地、始發(fā)地、橋頭堡。大牛工程師

加快推進(jìn)商貿(mào)向東發(fā)展。堅(jiān)持商貿(mào)“東擴(kuò)”，充分發(fā)揮國(guó)家振興東北老工業(yè)基地政策紅利作用，以建立新金融、新商業(yè)、新物流為主體，完善金融服務(wù)體系，整合提升2處金融服務(wù)園區(qū)，積極引導(dǎo)域外股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券在東安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)基金、信托、私募、融資租賃等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐東安發(fā)展，探索建立東安文化藝術(shù)品交易中心等線上線下現(xiàn)貨交易場(chǎng)所。探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，引導(dǎo)社會(huì)資本形成合集，通過(guò)參股、持股、控股和人事參與等方式，加大對(duì)生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)的投資力度和投資范圍，破除原有資金短缺，生產(chǎn)固化規(guī)模不大等瓶頸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的一體化并聯(lián)發(fā)展格局。聚焦高端研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、勞務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育和引進(jìn)具有一定影響力的科技服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在東安發(fā)展。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，健全家政信用體系，逐步規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展。提升東部商貿(mào)形象，推進(jìn)沿江景觀商業(yè)綜合體、新紀(jì)元文創(chuàng)小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目建成，形成與市經(jīng)開(kāi)區(qū)“一江居中，兩岸同興”的發(fā)展格局。整合提升宜事達(dá)物流園區(qū)，擴(kuò)大貨物集散吞吐量。推動(dòng)牡丹江木材綜合加工廠、互感器廠、原面粉廠等老廠區(qū)由二產(chǎn)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)成三產(chǎn)，引導(dǎo)域外和市內(nèi)高端商務(wù)、星級(jí)酒店、購(gòu)物商場(chǎng)、大型商超、旅游康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)館、專業(yè)配送餐飲等產(chǎn)業(yè)向東安東部轉(zhuǎn)移，全面構(gòu)建起東安商業(yè)副中心區(qū)。資料共享_十四五_報(bào)告模板

大力發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。貫徹落實(shí)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造、普惠和互助性養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)供給能力。社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)90%以上，新建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套率100%。護(hù)理型床位占比達(dá)到50%以上。指導(dǎo)建立1家綜合性大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，掛牌成立“東安區(qū)特困人員供養(yǎng)中心”，確保生活無(wú)著流浪乞討人員、特困供養(yǎng)人員、困境兒童和流浪兒童救助率均達(dá)到100%。到2025年全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)2000張，每千名老人養(yǎng)老床位占有率4‰以上。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)和興隆鎮(zhèn)旅游康養(yǎng)資源整合，積極發(fā)展旅居康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、水系康養(yǎng)、田園康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造“候鳥(niǎo)式”旅居養(yǎng)老基地。推進(jìn)康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體旅居示范區(qū)、世外桃源醫(yī)養(yǎng)基地、敬誠(chéng)養(yǎng)老中心等一批項(xiàng)目建設(shè)，建立醫(yī)療康復(fù)保健與個(gè)性化養(yǎng)老相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，有效解決老年人的養(yǎng)老及就醫(yī)問(wèn)題。提升心寧精神病醫(yī)院養(yǎng)老心理慰藉，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能，提高旅居養(yǎng)老水平和接待能力。大牛工程師

第四節(jié)  加快推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

   培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。大力開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造東安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。積極承接電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)引進(jìn)建立一批電子專用材料、電信產(chǎn)品耗材、應(yīng)用軟件及APP等中小微補(bǔ)鏈、延鏈企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步健全完善東安智庫(kù)主體功能，推進(jìn)全國(guó)機(jī)器人運(yùn)動(dòng)牡丹江人才培養(yǎng)基地探索引用和建立AR、VR科技實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大慧云智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)數(shù)字化農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品科技研發(fā)和應(yīng)用覆蓋面。推進(jìn)政府建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、應(yīng)急處置等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升數(shù)字化智能化水平。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，打造東安城區(qū)智慧試點(diǎn)示范。加快物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動(dòng)通信、云計(jì)算等技術(shù)融合發(fā)展。加快培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。支持熱電廠等重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)加快智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，謀劃建設(shè)一批上云示范企業(yè)，全面提升“兩化”融合水平。推進(jìn)東安區(qū)向智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)療、智能環(huán)保等領(lǐng)域延伸拓展。大牛工程師

第五節(jié)  完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)大牛工程師

推進(jìn)園區(qū)優(yōu)化整合。明確園區(qū)功能定位，推進(jìn)園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)鏈群體系。推進(jìn)東方食品工業(yè)園區(qū)、永興食品工業(yè)園區(qū)等擴(kuò)容升級(jí)，加快創(chuàng)建富通空調(diào)機(jī)廠延鏈配套科技園區(qū)。積極與市經(jīng)開(kāi)區(qū)合作發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)、飛稅經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新稅收分享、指標(biāo)考核、土地使用等利益共享機(jī)制，推動(dòng)園區(qū)間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。建設(shè)特色中小企業(yè)園，強(qiáng)化要素支撐，健全面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)開(kāi)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、人才、信息咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。圍繞構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化平臺(tái)載體支撐，推動(dòng)大中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈等多方位、多角度進(jìn)行對(duì)接合作。積極培育立區(qū)型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)要素共享、創(chuàng)新資源開(kāi)放。引導(dǎo)綠色食品、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展壯大，加快提升專業(yè)化發(fā)展能力，著力培育一批“專精特新”小巨人企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，支持小企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)階。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)，努力在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、共性關(guān)鍵技術(shù)等領(lǐng)域研發(fā)取得突破。實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈等多鏈融合，增強(qiáng)食品加工、裝備制造、林木林紙、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)配套能力，推進(jìn)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推廣柔性定制、共享制造、供應(yīng)鏈管理等融合發(fā)展新模式。加快產(chǎn)教融合發(fā)展，強(qiáng)化與牡丹江大學(xué)、牡丹江師范學(xué)院、牡丹江技師學(xué)院、牡丹江職業(yè)教育中心等建立良好的校企合作關(guān)系，聯(lián)合共建創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地、就業(yè)基地，支持企業(yè)建立新型學(xué)徒制和首席技師制度。大牛工程師

推動(dòng)招商引資提質(zhì)增量。深入實(shí)施招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“六推三?！睓C(jī)制，聚焦綠色食品、林木林紙、生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、新能源、“旅游+”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大數(shù)據(jù)、大健康、宅經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、委托招商、大數(shù)據(jù)招商、精準(zhǔn)招商。突出招商引資頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目謀劃支撐，實(shí)施“鏈長(zhǎng)招商負(fù)責(zé)制”，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目、繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚力引進(jìn)重點(diǎn)戰(zhàn)略投資者，簽約落地一批引領(lǐng)示范項(xiàng)目，加快形成完整的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持招商引資與招才引智并重，推動(dòng)“雙招雙引”一體推進(jìn)、互促互進(jìn)，推進(jìn)人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目共同落地。著力提高招商項(xiàng)目落地率，加快培育一批稅源型企業(yè)和稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)財(cái)政增收，提高產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四章  打造區(qū)域全面對(duì)外開(kāi)放的東安區(qū)牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，深入?yún)⑴c俄遠(yuǎn)東大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提升對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)橋頭堡、中心樞紐功能，深化“進(jìn)口抓落地、出口抓加工”，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，形成以對(duì)俄為重點(diǎn)的高水平全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，打造全域開(kāi)放新東安。大牛工程師

全面深化對(duì)外開(kāi)放合作交流。調(diào)整優(yōu)化對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作貿(mào)易結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)對(duì)俄貿(mào)易規(guī)模化、投資合作產(chǎn)業(yè)化、打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)版。建好中俄地區(qū)友好合作，加強(qiáng)科技教育合作，加強(qiáng)文化體育醫(yī)療交流合作，探索謀劃建設(shè)中俄文化交流中心，加強(qiáng)部門(mén)行業(yè)對(duì)口合作機(jī)制、協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)的合作交流機(jī)制。拓展全方位對(duì)外合作。擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，積極開(kāi)展與韓國(guó)、日本等周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)企業(yè)拓展合作空間。探索對(duì)日韓地方經(jīng)貿(mào)合作新模式，加強(qiáng)先進(jìn)制造、交通物流等領(lǐng)域合作，深化與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作，不斷完善對(duì)外交往布局。全面深化區(qū)域交流合作。積極開(kāi)展區(qū)域間合作招商、科技成果轉(zhuǎn)化、旅游文化合作、產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接。積極承接京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載能力。持續(xù)深化與東莞對(duì)口合作共建，建設(shè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，深化與東莞等地區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)交流合作，推動(dòng)對(duì)口合作實(shí)現(xiàn)新突破。拓展在俄境外園區(qū)規(guī)模，發(fā)揮境外園區(qū)優(yōu)勢(shì)，支持森合境外年產(chǎn)7萬(wàn)噸瓦楞紙項(xiàng)目擴(kuò)建擴(kuò)產(chǎn)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五章  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民增產(chǎn)增收大牛工程師

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)融合城鄉(xiāng)關(guān)系，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)、家園美的鄉(xiāng)村振興新格局，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大牛工程師

第一節(jié)　構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局

充分借助全市新一輪國(guó)土空間調(diào)整布局契機(jī)，因地制宜開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制，建立健全全區(qū)城市規(guī)劃、興隆鎮(zhèn)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，形成全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，推動(dòng)老城區(qū)釋放發(fā)展活力，重點(diǎn)加強(qiáng)興隆鎮(zhèn)、牡丹峰公路沿線、牡丹峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域耕地保護(hù)利用。工程資料_模版下載_規(guī)劃綱要

第二節(jié)  優(yōu)化區(qū)域空間布局資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

優(yōu)化總體空間布局。綜合考慮東安區(qū)地形地貌、資源稟賦、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，完善空間治理體系，形成依山傍水、組團(tuán)發(fā)展、網(wǎng)格推進(jìn)空間形態(tài)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、一區(qū)支撐、三帶協(xié)同”的總體空間發(fā)展框架，推動(dòng)形成中心帶動(dòng)周邊、人與自然和諧良性發(fā)展新格局?！耙缓恕保笘|安區(qū)中心城區(qū)和東擴(kuò)副商貿(mào)中心區(qū)，是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)核心承載發(fā)展要素的主要空間，圍繞完善功能、提升業(yè)態(tài)、聚集人氣，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育科研、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)等，加快推進(jìn)城市更新，完善城市公共設(shè)施，加強(qiáng)城市治理，強(qiáng)化中心職能，打造全市的中央商務(wù)區(qū)（CBD）。“一區(qū)”，指興隆鎮(zhèn)山水生態(tài)區(qū)，包括牡丹峰國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中處于生態(tài)紅線范圍內(nèi)的區(qū)域和緩沖帶區(qū)域，推進(jìn)山水林田河草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能?！叭龓А保竾?guó)道G10沿線、國(guó)道G11沿線和牡丹峰公路沿線經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、高端裝備、生物醫(yī)藥、工業(yè)園區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)，以及文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶。大牛工程師

第三節(jié)  推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)新變化，以人的全面發(fā)展為核心、改革創(chuàng)新為動(dòng)力、產(chǎn)城深度融合為導(dǎo)向，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面完善城鄉(xiāng)功能，努力走出一條“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的新路。改善城市人居環(huán)境。編制《東安區(qū)2021-2025年老舊小區(qū)改造規(guī)劃》，建成有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長(zhǎng)效管理、有特色文化的“五有”美麗宜居城區(qū)。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)完成60.2萬(wàn)平方米老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造工程，受益居民7689戶。到2025年高質(zhì)量完成185個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套改造工程，實(shí)現(xiàn)5.78萬(wàn)戶居民受益。爭(zhēng)取國(guó)家、省城區(qū)改造政策紅利，實(shí)施主城區(qū)大宗地塊開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)統(tǒng)建一、統(tǒng)建二、皮革樓等一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成建設(shè)，全面提升東安老城區(qū)城市形象。加快綠色社區(qū)建設(shè)，完善健全居住區(qū)及周邊功能區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)新城區(qū)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著力打造興隆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村硬環(huán)境，以新老牡丹峰公路為雙向縱軸，探索借助上級(jí)政策扶持、項(xiàng)目債券借貸、社會(huì)資本化合作PPP等多種融資方式，保障5村完成實(shí)施村容村貌美化和鄉(xiāng)村格調(diào)品位提升工程，全面鋪開(kāi)“路界一致、一村一景、街區(qū)獨(dú)特、功能分區(qū)”的專項(xiàng)改造，構(gòu)建全域市政管網(wǎng)路網(wǎng)及環(huán)境廢棄物分檢處理中心，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%。完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)和5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快建設(shè)益農(nóng)信息社，開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，推動(dòng)種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造20個(gè)。加大農(nóng)村“三清一改”力度，完成“四類人員”房屋安全鑒定和改造任務(wù)。營(yíng)造出特色鮮明，景觀獨(dú)特的現(xiàn)代化新農(nóng)村氣象。著力打造興隆鎮(zhèn)鄉(xiāng)村軟環(huán)境，以各行政村為橫向主陣地，堅(jiān)持把本土文化與外來(lái)文化相結(jié)合，接入社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理模式，全格局統(tǒng)籌謀劃在8個(gè)村分別建立朝鮮特色文化村、風(fēng)情旅游文化村、東北特色餐飲文化村、鄉(xiāng)村精品銷售文化村等多種文化元素鄉(xiāng)村，形成特色有別、差異共存、相互依托的“鄉(xiāng)村消費(fèi)圈”。參入外域和外省特色文化，引進(jìn)近鄰俄羅斯、日韓等國(guó)家獨(dú)有演藝、餐飲、產(chǎn)品，營(yíng)造“異地懷鄉(xiāng)情”氛圍，引進(jìn)“憶江南”風(fēng)情文化，做足江、河、林、雪文章，建造小橋流水、泛冰觀雪古鎮(zhèn)，形成東北地區(qū)獨(dú)有的旅游勝地。加快產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。集中打造以工業(yè)園區(qū)、商務(wù)功能區(qū)、居民生活區(qū)、休閑養(yǎng)生旅游區(qū)為主體的“產(chǎn)城融合”共同體，形成“主業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、布局層次分明、功能配套完善”的一體化發(fā)展體系，在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居民生活區(qū)、外圍郊區(qū)實(shí)現(xiàn)交通、能源、教育、醫(yī)療、文化等設(shè)施聯(lián)通融合一體化的基礎(chǔ)上，突出本地資源綜合開(kāi)發(fā)利用重要性，充分發(fā)揮現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用，采取政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的方式，廣泛開(kāi)展環(huán)境招商、資源招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵(lì)引強(qiáng)商帶動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引入食品精深加工企業(yè)群、精密零部件加工企業(yè)群、醫(yī)藥醫(yī)療設(shè)備裝機(jī)配套企業(yè)群和小商品加工企業(yè)群等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鏈條衍生項(xiàng)目進(jìn)駐，不斷提高各型園區(qū)科技含量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做出城市產(chǎn)業(yè)特色。采取堅(jiān)決果斷措施淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能，大力培育休閑康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合體系、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建貼近城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求的社區(qū)化、便利化服務(wù)體系，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合服務(wù)中心建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展格局。確定新型農(nóng)村社區(qū)類型，按照先融合，后集聚的遞進(jìn)式社區(qū)建設(shè)模式，采取新建、擴(kuò)建、改造等辦法建設(shè)新型集聚型社區(qū)，面向農(nóng)村居民提供豐富的文化娛樂(lè)、體育健身、商業(yè)購(gòu)物、教育、醫(yī)療、治安、民調(diào)等社會(huì)化管理內(nèi)容。發(fā)揮中心村的輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)群眾“大事不出鎮(zhèn)、小事不出社區(qū)”的目標(biāo)，讓農(nóng)民群眾享受到和城市人一樣的公共服務(wù)功能，建成5個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)。破解新型農(nóng)村社區(qū)資金瓶頸，切實(shí)把社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算范疇，建立新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。用足用好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)扶持資金，凡是村鎮(zhèn)改造后節(jié)約出的建設(shè)用地指標(biāo)，區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃使用后返還的資金主要用于住房改造、拆遷補(bǔ)償、物業(yè)管理及基礎(chǔ)設(shè)施修繕。破解土地制約，通過(guò)土地整理收儲(chǔ)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方法，增加用地指標(biāo)，解決土地問(wèn)題。破解建設(shè)問(wèn)題，研究以社會(huì)化參股形式成立開(kāi)發(fā)建設(shè)投資公司，以村鎮(zhèn)土地綜合整理為載體，搭建投融資平臺(tái)，通過(guò)貸款貼息、經(jīng)費(fèi)減免等政策，吸引有實(shí)力的企業(yè)參與社區(qū)建設(shè)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，研究成立區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理中心，為農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)搭建良好平臺(tái)，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。積極扶持和培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介組織，搭建土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，搜集、整理、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)成本和風(fēng)險(xiǎn)信息，提高流轉(zhuǎn)效率。以建立“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+示范園區(qū)+專業(yè)合作組織+龍頭企業(yè)+品牌”的發(fā)展模式為著力點(diǎn)，積極探索股份合作制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股形式組建或加入農(nóng)民專業(yè)合作社。以培育種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)農(nóng)場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）為著力點(diǎn)，實(shí)行“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，“企業(yè)+農(nóng)村信用合作社+農(nóng)戶和訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，采取互換、轉(zhuǎn)包等方式，集中連片流轉(zhuǎn)。對(duì)托管的承包地和長(zhǎng)期外出撂荒的土地及無(wú)耕種能力的土地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)將承包地交給村集體，以村、組為單位把農(nóng)戶土地集中連片整理包裝，為種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)生產(chǎn)基地，完善企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶互惠雙贏。建立土地流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，為土地流轉(zhuǎn)提供擔(dān)保服務(wù)，把參與土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體納入服務(wù)范疇，解決季節(jié)性、臨時(shí)性所需生產(chǎn)資金，減輕土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在一定程度上推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模種養(yǎng)殖大戶，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證進(jìn)行抵押貸款。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大牛工程師

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入落實(shí)藏糧于技、藏糧于地戰(zhàn)略，穩(wěn)固全區(qū)6.4萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。充分借助我區(qū)溫室大棚、節(jié)水灌溉大棚和日光照大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域較為集中的地緣和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招引科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)，采取技術(shù)合作+單體示范，產(chǎn)區(qū)分塊+規(guī)模量產(chǎn)，品種選擇+自動(dòng)化控制等生產(chǎn)方式，探索對(duì)千畝棚室蔬菜生產(chǎn)基地實(shí)施技術(shù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，建成與國(guó)內(nèi)先進(jìn)高效高新農(nóng)業(yè)相匹配的文洛型育苗溫室、景觀溫室、節(jié)能型日光溫室和太陽(yáng)能光伏恒溫棚室等，保證3000座棚室年產(chǎn)果蔬4萬(wàn)噸以上。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積0.5萬(wàn)畝，形成高產(chǎn)高效高銷基地。以慈蜂堂為重點(diǎn)研究建立蜂產(chǎn)品研發(fā)基地（所），提煉高檔優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品，供應(yīng)群眾餐桌和生物醫(yī)藥制造原料，形成農(nóng)業(yè)設(shè)施鏈條微細(xì)化生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)鮮食產(chǎn)品四節(jié)長(zhǎng)青，產(chǎn)量快速提升，品質(zhì)短期內(nèi)達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)，衍生產(chǎn)業(yè)搶先占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持綠色食品引領(lǐng)餐桌新時(shí)尚的理念，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，搶抓國(guó)家、省和市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投放計(jì)劃，大力扶持以丹江種豬、肉雞、杏鮑菇、黑木耳、綠植園藝等為代表的龍頭企業(yè)壯大擴(kuò)模，建立集約化、循環(huán)化種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶由分散封閉式生產(chǎn)向集中循環(huán)式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)與農(nóng)墾、科研院校（所）建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，借助科技研發(fā)試驗(yàn)功能齊全和體系完備的有力條件，重點(diǎn)在培育成果論證、試驗(yàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、研發(fā)精深產(chǎn)品、科技示范提產(chǎn)等方面做足文章，年技術(shù)成果轉(zhuǎn)化3個(gè)以上。對(duì)內(nèi)通過(guò)股份并購(gòu)或設(shè)備租賃方式，加速存量資產(chǎn)、資源再利用，全方位生產(chǎn)和精包裝農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售。對(duì)外通過(guò)嫁接投資合作，探索建設(shè)規(guī)模精深加工生產(chǎn)聚群，廣泛在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)外設(shè)立主營(yíng)銷售專營(yíng)店，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，并鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)參與全市農(nóng)林產(chǎn)品交易上市發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，積極組織開(kāi)展無(wú)公害、有機(jī)食品、綠色食品和精品品牌等方面生產(chǎn)檢驗(yàn)許可、質(zhì)量標(biāo)識(shí)和注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售檔次，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)附加值，為農(nóng)民創(chuàng)收致富開(kāi)拓新途徑。年綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)以上。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施“休閑農(nóng)業(yè)N+農(nóng)莊、山莊、農(nóng)場(chǎng)、民宿、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)新模式，探索連片開(kāi)發(fā)模式，以政府投入為主建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民集中連片開(kāi)發(fā)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，并結(jié)合周圍田園景觀和民俗文化，興建5個(gè)村體閑度假村、體閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等休閑、娛樂(lè)設(shè)施，為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù)?！稗r(nóng)家樂(lè)”模式，充分利用農(nóng)民自家庭院、生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周邊景觀，構(gòu)筑11個(gè)村以農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂(lè)、民俗文化農(nóng)家樂(lè)、民居型農(nóng)家樂(lè)、體閑娛樂(lè)農(nóng)家樂(lè)、食宿接待農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)事參與農(nóng)家樂(lè)等為主體的低廉價(jià)格型旅游活動(dòng)，吸引游客前來(lái)吃、住、玩、游、娛、購(gòu)。農(nóng)民與市民合作模式，在農(nóng)民承包地合理流轉(zhuǎn)集中后，分布式建立300處“市民農(nóng)園”，以“認(rèn)種”方式讓城市居民委托農(nóng)民代種或親自種植花草、蔬菜、果樹(shù)或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝，使消費(fèi)者共同參與農(nóng)業(yè)投資、生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)，體驗(yàn)和參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)事活動(dòng)。村鎮(zhèn)旅游模式，將休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)充分結(jié)合，利用空出的宅基地、農(nóng)村民居探索建立休閑農(nóng)莊和庭園經(jīng)濟(jì)，根據(jù)“一村一品”和民族村落特色特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)民族村寨型、民俗民宿型、新村風(fēng)貌型、占鎮(zhèn)衛(wèi)星城型、遷徙康養(yǎng)型觀光旅游，形成古風(fēng)與現(xiàn)代建筑相融合的村鎮(zhèn)發(fā)展模式，吸納各型游客觀光、居住、養(yǎng)生養(yǎng)老。科普教育模式，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)科教單位聯(lián)結(jié)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)博覽園等，以農(nóng)業(yè)科技成果展示，為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)的教育活動(dòng)，進(jìn)而提供寓教于樂(lè)的旅游消費(fèi)平臺(tái)。民俗風(fēng)情旅游模式，充分突出農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和民俗文化特色，開(kāi)發(fā)農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、節(jié)慶活動(dòng)、民間歌舞等休閑旅游活動(dòng)，增加鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)。切實(shí)把外埠競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與我區(qū)自然、地域、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等資源稟賦結(jié)合起來(lái)，加大工廠化高效農(nóng)業(yè)科研投入力度，深化工廠化農(nóng)業(yè)動(dòng)植物品種資源的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究與開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化園藝品種的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，加強(qiáng)溫室設(shè)施、小型農(nóng)用機(jī)械和環(huán)境自動(dòng)化控制系統(tǒng)的研發(fā)，加快推進(jìn)多種類型溫室設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，環(huán)境控制逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化與智能化。樹(shù)立“消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展”的觀念，加強(qiáng)工廠化農(nóng)業(yè)產(chǎn)后處理及營(yíng)銷的研發(fā)，重點(diǎn)確定不同市場(chǎng)流通階段性消費(fèi)水平和特征的產(chǎn)后處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，并完善工廠化高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)后加工鏈條。注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)科帶頭人、技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的綜合管理能力、生產(chǎn)技能。注重在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)、高產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，合理分布和建設(shè)區(qū)域小型高效節(jié)水灌溉工程，增加作物的產(chǎn)量，提高蔬菜和果品品質(zhì)，以高品質(zhì)、高附加值和高產(chǎn)量，增加單位土地的產(chǎn)出，提高種植效益。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)。開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，多途徑鏈接360、百度等聯(lián)眾網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)庫(kù)和發(fā)布中心，按照統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷的方式，定期對(duì)外進(jìn)行捆綁式公示農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量，逐步走向以網(wǎng)絡(luò)電商帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)、創(chuàng)品牌、增效益的快車道，形成農(nóng)產(chǎn)品由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提高。建立“物聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新模式，著重構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理、生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與產(chǎn)品溯源等為主體的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，釋放網(wǎng)絡(luò)“以物變金、以物換物”功能，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌效益。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。借助俄羅斯農(nóng)副產(chǎn)品供求較大的利好機(jī)遇，突出“出口抓加工，進(jìn)口抓落地”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，秉承內(nèi)外合作兼修的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，積極組織以合同制、農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為主體的境外農(nóng)業(yè)種植、購(gòu)置、加工和儲(chǔ)存銷售基地建設(shè)，開(kāi)拓中俄、日韓、歐洲等國(guó)際路線，保證產(chǎn)品收購(gòu)或銷路。在國(guó)內(nèi)以合作社+農(nóng)戶、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶、4+2（4即：公司+農(nóng)戶+基地+市場(chǎng)，2即：研發(fā)中心+培訓(xùn)中心）等模式發(fā)展，圍繞一種農(nóng)產(chǎn)品，在互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)合同與農(nóng)戶結(jié)成產(chǎn)+銷一體化經(jīng)濟(jì)體系，年訂單農(nóng)業(yè)外輸量達(dá)0.3萬(wàn)噸。資料庫(kù)_文庫(kù)_工作報(bào)告

第五節(jié)  實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)相對(duì)貧困人口持續(xù)發(fā)展。將解決相對(duì)貧困問(wèn)題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，推動(dòng)減貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目銜接，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障低收入人口基本生活。建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的體制機(jī)制，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，健全經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)機(jī)制，大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，完善工資性收入增長(zhǎng)環(huán)境，強(qiáng)化鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)人才引進(jìn)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)揮農(nóng)村建設(shè)人才智慧。大牛工程師

第六章  全面深化改革，提升東安優(yōu)良環(huán)境大牛工程師

堅(jiān)持市場(chǎng)化取向和高效能標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，轉(zhuǎn)變政府職能，全面提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造活力，打造新時(shí)代東安改革創(chuàng)新標(biāo)桿典范。工程咨詢_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)  持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深化“放管服”改革。優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制、證明事項(xiàng)告知承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程和縮短辦理時(shí)限，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三級(jí)四同”。優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”的覆蓋范圍，統(tǒng)籌層次和執(zhí)行效率，實(shí)現(xiàn)“一件事”清單所列事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一窗、一次”辦理。全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管方式運(yùn)用和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管場(chǎng)景建設(shè)，探索觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平。到2025年區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到100%。推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)，支持電子印章推廣使用。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_報(bào)告模板

打造東安服務(wù)品牌。積極轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開(kāi)，政府及部門(mén)職能職責(zé)、行政決策、行政執(zhí)行、行政執(zhí)法、行政管理等事項(xiàng)要全面公開(kāi)，打造“陽(yáng)光型政府、服務(wù)型政府”。推進(jìn)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)查詢，加強(qiáng)誠(chéng)信監(jiān)督，推行黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)“陽(yáng)光理政、陽(yáng)光執(zhí)法”，公開(kāi)公平公正行使管理社會(huì)職能。深入落實(shí)“八項(xiàng)制度”，健全行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善投訴高效處理機(jī)制，縱深推進(jìn)“五項(xiàng)”整治，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大牛工程師

促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”有效落實(shí)，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展活力。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，逐步清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。培育和弘揚(yáng)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

培育發(fā)展科技型企業(yè)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育計(jì)劃與科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的梯度培育。支持科技人員、大學(xué)生等各類主體領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型企業(yè)，鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員按規(guī)定兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)。支持科技創(chuàng)新孵化機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)等載體提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)資源效益最大化。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到12家，培育科技型初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到1000家以上。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化科研協(xié)同創(chuàng)新能力。聚焦食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)自建或與高校、科研院所共建高水平的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，開(kāi)展面向高校院所、上下游供應(yīng)商的合作研發(fā)與研發(fā)外包。夯實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)教融合支撐，建設(shè)一批專業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，打造產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展模式，為企業(yè)培養(yǎng)、輸送技術(shù)人才。到2025年，全區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所研發(fā)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專利20個(gè)。大牛工程師

健全科技創(chuàng)業(yè)孵化體系。通過(guò)利用閑置資產(chǎn)等方式，支持本地孵化器加快發(fā)展。探索建立網(wǎng)絡(luò)虛擬孵化器等新型科技創(chuàng)業(yè)孵化模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名專業(yè)孵化器，探索“孵化+創(chuàng)投”、“天使投資+創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)建”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”等孵化模式，推進(jìn)生物醫(yī)藥、食品加工、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新文創(chuàng)等領(lǐng)域科技創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2025年，全區(qū)擁有各型科技創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間20家。資料庫(kù)_資料下載_文庫(kù)

第三節(jié)  加快培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，制定完善更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策措施，落實(shí)人才引育政策，健全“候鳥(niǎo)型”人才引進(jìn)和使用機(jī)制，大力引進(jìn)各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。著力推動(dòng)“十大基地”建設(shè)，以區(qū)校合作為核心，以集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，加快“大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”“大學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)基地”等創(chuàng)建步伐，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。建立健全拴心留人政策體系，留住人才、留住適齡勞動(dòng)資源，增加勞動(dòng)力有效供給、提升質(zhì)量。到2025年，全區(qū)循環(huán)引進(jìn)研究生以上學(xué)歷人才50人，專業(yè)科研人才100人以上。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)企業(yè)人才建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，積極開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家聘用職業(yè)經(jīng)理人，支持牡丹江籍優(yōu)秀企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，不斷提升企業(yè)家待遇，培育壯大現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)一流企業(yè)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，突出技能導(dǎo)向，加強(qiáng)有效激勵(lì)和權(quán)益保護(hù)，打破技能人才評(píng)價(jià)的不合理?xiàng)l件限制，強(qiáng)化黨對(duì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和高技能領(lǐng)軍人才引育的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間、行業(yè)間優(yōu)質(zhì)人才資源優(yōu)化配置。建立人才榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)人才更好地發(fā)揮作用。工程資料_工程咨詢_規(guī)劃綱要

第四節(jié)  拓展投資新空間大牛工程師

發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，實(shí)施擴(kuò)大有效投資行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。實(shí)施新一輪百大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推廣“承諾即開(kāi)工”“首席服務(wù)員”制度，促進(jìn)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大項(xiàng)目加快建設(shè)。建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，加強(qiáng)有效投資要素保障，加快建立資源要素差別化配置機(jī)制。推動(dòng)政府性工程項(xiàng)目向社會(huì)資本開(kāi)放，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第七章  推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，守住自然生態(tài)安全邊界，夯實(shí)生態(tài)本底，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造新時(shí)代生態(tài)文明典范城區(qū)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

鞏固提升“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成果。全面落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)大氣污染綜合治理。推進(jìn)“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治，加快火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。深化工業(yè)污染治理，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)秸稈禁燒管控。健全興隆鎮(zhèn)區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。推動(dòng)興隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)排水與市經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。到2025年，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

著力提升水環(huán)境質(zhì)量。深化國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)，健全河湖管護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面建立河湖水環(huán)境分區(qū)管控。優(yōu)化城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施布局，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施工業(yè)廢水、生活污水分質(zhì)處理，強(qiáng)化河道入河排口整治。加強(qiáng)東村河、東小河、大灣村支流等重點(diǎn)流域和農(nóng)村飲用水水源地污染防治，突出做好冬季水質(zhì)惡化攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施河湖與水系治理工程，提升水環(huán)境質(zhì)量。建立河道常態(tài)化管養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)周邊環(huán)境整治，廣泛種植綠色植被，提高河道生態(tài)養(yǎng)護(hù)環(huán)境。到2025年，全區(qū)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家要求。資料共享_十四五_模版下載

推進(jìn)綠色生活。弘揚(yáng)綠色低碳生活，在全社會(huì)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。提高公民環(huán)境意識(shí)，廣泛開(kāi)展全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的全民行動(dòng)精神。創(chuàng)建低碳單位、低碳社區(qū)、低碳家庭和低碳農(nóng)村試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾衣食住行消費(fèi)使用節(jié)能低碳型產(chǎn)品，自主減少使用一次性產(chǎn)品。擴(kuò)大社會(huì)宣傳教育，推動(dòng)綠色環(huán)保進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，切實(shí)培養(yǎng)市民節(jié)約習(xí)慣，杜絕餐飲浪費(fèi)行為，打造節(jié)約型東安區(qū)。大牛工程師

第八章  提升文化軟實(shí)力，建設(shè)東安區(qū)現(xiàn)代文化名城工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，深入挖掘東安區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和特色文化，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民文化需求，增強(qiáng)人民精神力量，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合的東安區(qū)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_十四五

第一節(jié)  提高社會(huì)文明程度牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，大幅提升精神文明建設(shè)水平，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。深入實(shí)施公民道德工程建設(shè)，持續(xù)加大“東安好人”等道德模范選樹(shù)與宣傳力度，拓展各級(jí)“道德講堂”，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，打造社會(huì)主義核心價(jià)值觀和國(guó)防教育示范街道。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的宣傳格局。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)偉大的民族精神、時(shí)代精神和抗疫精神，抓實(shí)主題宣傳教育活動(dòng)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。資料庫(kù)_工程資料_模版下載

第二節(jié)　打造“紅色文化之區(qū)”

深入推進(jìn)“紅色之城”建設(shè)，加大東北抗聯(lián)精神弘揚(yáng)力度，打造紅色文化地標(biāo)，強(qiáng)化紅色基因傳承，著力打造全國(guó)知名的東安“紅色抗聯(lián)基地”，與市委黨校紅色基地形成互動(dòng)。加強(qiáng)紅色資源整合提升與綜合利用，實(shí)施紅色景區(qū)和教育基地“創(chuàng)A升A”行動(dòng)，圍繞我區(qū)紅色歷史文化中曾擁有牡丹江第一個(gè)黨支部、牡丹江第一個(gè)團(tuán)支部、第一個(gè)空軍飛行員培育搖籃等榮耀的典范實(shí)例，探索構(gòu)建與紅色記憶相匹配的一個(gè)紅色抗戰(zhàn)紀(jì)念館、一個(gè)紅色歷史文化展覽館、一個(gè)紅色人物展示館、一個(gè)紅色科普教育基地、一個(gè)紅色教育體驗(yàn)基地，廣泛弘揚(yáng)紅色奮斗精神。加強(qiáng)東勝村烈士陵園修繕工作，爭(zhēng)取大團(tuán)村原日偽時(shí)期飛機(jī)場(chǎng)建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，擴(kuò)大陳列規(guī)模、豐富體驗(yàn)形式、創(chuàng)新展覽方式。到2025年，全區(qū)建成1個(gè)國(guó)家3A級(jí)紅色經(jīng)典景區(qū)和全國(guó)旅游重點(diǎn)村。強(qiáng)化紅色文化宣傳，依托黑龍江日?qǐng)?bào)、牡丹江日?qǐng)?bào)和晨報(bào)，開(kāi)辟東安區(qū)紅色文化專題專欄專區(qū)專版，積極利用我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)主流媒體，宣傳紅色事跡。持續(xù)推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)工作，加快形成長(zhǎng)效機(jī)制，在全社會(huì)培育養(yǎng)成“健康高雅、簡(jiǎn)約時(shí)尚、和諧文明”的消費(fèi)習(xí)慣，提高市民的幸福感、獲得感和滿足感。大牛工程師

第三節(jié)　提升公共文化服務(wù)水平

加強(qiáng)重點(diǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，積極保護(hù)開(kāi)發(fā)東安東部工業(yè)遺址，充分利用人工智能、全景影像、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)開(kāi)展數(shù)字修復(fù)和多維展示。不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施，鞏固國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)成果。均衡配置城鄉(xiāng)公共文化體育資源，推動(dòng)圖書(shū)館、文化館等基本公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化文化名家、非遺傳承人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)“工匠精神”。深化農(nóng)村文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)沿江沿交通干線的“文明走廊”“文明示范帶”。傳承弘揚(yáng)紅色文化、冰雪文化、闖關(guān)東文化、壯大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興。繁榮體育事業(yè)，積極開(kāi)展慶祝建黨100周年群眾性文化體育活動(dòng)，全民體育健身路徑社區(qū)安裝率達(dá)到80%以上。組織實(shí)施社區(qū)藝術(shù)節(jié)和體育健身活動(dòng)，不斷提升雪地足球、冰上龍舟賽等特色品牌賽事知名度和吸引力，推動(dòng)全民健身常態(tài)化。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)　發(fā)展壯大新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)

提升牡丹江東安區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)孵化功能，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高專業(yè)化服務(wù)水平，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，圍繞數(shù)字傳媒、影視拍攝、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、在線教育、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音視頻直播等業(yè)態(tài)，著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)集群、有聲書(shū)產(chǎn)業(yè)集群、視頻直播產(chǎn)業(yè)集群和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造全省新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)投融資、專業(yè)技術(shù)服務(wù)，積極引進(jìn)龍頭文創(chuàng)企業(yè)，培育專精特新文創(chuàng)企業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)多元文化市場(chǎng)主體。支持和利用牡丹江互感器廠老廠區(qū)老廠房資源，建設(shè)開(kāi)放型文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、文創(chuàng)樓宇、個(gè)人工作室等載體。建立健全文化創(chuàng)意專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)意研發(fā)、資源共享、版權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范等服務(wù)。積極引進(jìn)俄羅斯、朝鮮和國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)資源，加大富有時(shí)代特色和地域文化內(nèi)涵的文藝精品創(chuàng)作力度，打造一批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、富有東安文化元素的精品力作，唱響“文創(chuàng)東安”品牌。發(fā)展特色邊疆文化產(chǎn)業(yè)，打造特色邊疆文化品牌。大牛工程師

第九章　推進(jìn)社會(huì)建設(shè)水平，打造共建共享幸福東安

堅(jiān)持把富民強(qiáng)民，為民造福作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，提升人民生活品質(zhì)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。大牛工程師

第一節(jié)  積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入落實(shí)有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大企事業(yè)單位招聘、就業(yè)見(jiàn)習(xí)和“三支一扶”等規(guī)模，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化力度，推進(jìn)農(nóng)民工在常住地享受均等化就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，解決農(nóng)民工子女入學(xué)、醫(yī)療等問(wèn)題。完善常住地失業(yè)登記制度，及時(shí)組織失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)、就業(yè)招聘。精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員，加大公益性崗位托底援助力度，統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、殘疾人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。到2025年，全區(qū)共開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培育2萬(wàn)人次以上。大牛工程師

完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。健全“線上+線下”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快“智慧人力資源市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)建智慧融合、覆蓋全域的公共就業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)法治化建設(shè)和人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，扶持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織提供專業(yè)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃，建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度，強(qiáng)化常態(tài)化管理服務(wù)。到2025年，技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例超過(guò)15%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)10%。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)定期發(fā)布制度，落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)支持經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、潛力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、部分勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制，深化公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)估機(jī)制，優(yōu)先支持創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)”和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，支持勞動(dòng)者依托微商、外賣、滴滴、快遞等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，符合條件的幫助申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息支持。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)  高質(zhì)量辦好人民滿意教育牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持辦好人民滿意教育，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深入落實(shí)“牡丹江教育現(xiàn)代化2035”，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施新時(shí)代教師建設(shè)工程，推進(jìn)“區(qū)管校聘”管理改革，全面推行中小學(xué)教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，引進(jìn)和招聘百名優(yōu)秀教師，建設(shè)“四有”教師隊(duì)伍。實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育鞏固提升工程，加強(qiáng)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，江南新區(qū)配建1所24班型小學(xué)，形成優(yōu)質(zhì)化，特色化辦學(xué)格局。到2025年，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展全面推進(jìn)。新建2所中小學(xué)校外綜合實(shí)踐基地。實(shí)施新時(shí)代教育公共服務(wù)保障工程，堅(jiān)持公益普惠原則，新建4所公辦幼兒園，提高辦園整體水平，支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。到2025年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到90%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)幼有所育。實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，加快思政課一體化建設(shè)，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)生身體素質(zhì)和身心健康教育，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提高家校共育水平。實(shí)施新時(shí)代教育信息化2.0工程，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)新模式，城鄉(xiāng)中小學(xué)基本建成智慧校園。工程資料_工作報(bào)告_報(bào)告模板

第三節(jié)  全面推進(jìn)健康東安建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展“看病不求人”和“健康東安”行動(dòng)，建立覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。爭(zhēng)創(chuàng)全省健康促進(jìn)示范區(qū)，打造一批健康機(jī)關(guān)、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康家庭、健康企業(yè)，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)。完善重大疫情防控救治體制機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療應(yīng)急體系建設(shè)，健全完善新發(fā)、突發(fā)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建成現(xiàn)代化三級(jí)疾病預(yù)防控制體制。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主動(dòng)暢通醫(yī)聯(lián)體上級(jí)醫(yī)院通道，助力基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治和上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級(jí)診療模式的落實(shí)和完善，通過(guò)提高基層就診報(bào)銷比例等綜合措施，引導(dǎo)患者首診在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)，有序就醫(yī)。鼓勵(lì)支持社會(huì)參與建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境整治村覆蓋面達(dá)到90%以上，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，以除“四害”為重點(diǎn)，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，提升無(wú)煙單位創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)公共場(chǎng)所控?zé)煼ㄖ苹M(jìn)程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、興隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭(zhēng)取新培育1個(gè)省級(jí)和1個(gè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?。加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)后續(xù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)健康東安建設(shè)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  推進(jìn)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋模版下載_工程咨詢_模版下載

健全社會(huì)保險(xiǎn)制度。扎實(shí)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)原試點(diǎn)清理規(guī)范銜接工作。引導(dǎo)適齡居民積極參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休政策，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，統(tǒng)籌提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)法定參保人員全覆蓋。推進(jìn)預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三位一體的工傷保險(xiǎn)體系建設(shè)，開(kāi)展養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三險(xiǎn)合一”改革，大力推行“助保貸款”模式。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體救助。進(jìn)一步建立健全最低生活保障、特困人員救助等為基礎(chǔ)的醫(yī)療、教育、就業(yè)、臨時(shí)救助功能，積極推進(jìn)社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的兜底、救急社會(huì)救助體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持等救助服務(wù)，積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，拓寬社會(huì)福利保障范圍。落實(shí)殘疾人扶助各項(xiàng)政策。加大對(duì)失獨(dú)家庭、空巢老人和鰥寡孤寡老人的幫扶力度。加強(qiáng)相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策銜接。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

完善退役軍人服務(wù)保障。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“兩站一中心”三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，暢通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫待遇，按要求逐步提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)雙擁工作，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展走訪慰問(wèn)和“關(guān)愛(ài)功臣”活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，營(yíng)造擁軍優(yōu)屬良好社會(huì)氛圍。大牛工程師

推動(dòng)青年成長(zhǎng)發(fā)展。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，為青年成長(zhǎng)發(fā)展提供制度保障。落實(shí)黨管青年原則，完善青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制，整合社會(huì)資源，形成優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境的工作合力，爭(zhēng)創(chuàng)青年友好試點(diǎn)城區(qū)。引導(dǎo)更多青年在東安區(qū)創(chuàng)業(yè)置業(yè)就業(yè)，促進(jìn)青年發(fā)展事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。落實(shí)《黑龍江省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)，堅(jiān)持以青年為本，尊重青年主體地位，著力提升青年思想政治素質(zhì)和全面發(fā)展水平，充分發(fā)揮青年在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的生力軍和突擊隊(duì)作用。大牛工程師

保障婦女兒童和特殊群體合法權(quán)益。建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加大對(duì)婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益和危害兒童身心健康的違法犯罪行為，預(yù)防和制止家庭暴力。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。優(yōu)化生育政策，加強(qiáng)公益性0-3歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_十四五

第十章  推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，構(gòu)建平安和諧東安區(qū)工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

加強(qiáng)社會(huì)治理能力，健全社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)共同體，促進(jìn)東安市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  加強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力大牛工程師

健全社會(huì)治理體系。理順全區(qū)社會(huì)治理黨政管理體制，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、民主協(xié)商、法治保障、科技支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”社會(huì)治理體系。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。建立支撐城市健康高效運(yùn)作和突發(fā)事件快速智能響應(yīng)平臺(tái)，建設(shè)社會(huì)治理線上協(xié)同指揮通道，著力推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善社會(huì)力量參與社會(huì)治理機(jī)制，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者參與社會(huì)治理的途徑。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖和邪教組織極端違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。著力提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理精細(xì)化、現(xiàn)代化。完善社區(qū)治理體系，打造多元參與的社會(huì)治理模式。推進(jìn)以村（居）民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證為主要形式的民主決策實(shí)踐，促進(jìn)政府治理與村（居）民自治良性互動(dòng)。健全完善社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入制度，規(guī)劃社區(qū)蓋章證明事項(xiàng)。推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)一體化發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，保障公共安全，積極防范新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。大牛工程師

推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)公共法律服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)以司法所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入一體化政務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三個(gè)平臺(tái)”融合發(fā)展。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，抓深抓實(shí)矛盾糾紛多元化解，堅(jiān)決把各類矛盾糾紛化解在基層一線，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾安全感、歸屬感。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

深化領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪機(jī)制，積極化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，全力妥善處置信訪積案, 強(qiáng)力推進(jìn)訴訪分離工作機(jī)制。落實(shí)民族宗教政策，扶持民族企業(yè)發(fā)展，保障城區(qū)和散居少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)新活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類邪教組織非法活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校及新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、黨群組織建設(shè)率達(dá)到100%，流動(dòng)黨員在管率100%。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，完成社區(qū)、村換屆選舉,選出“兩好三強(qiáng)” 基層帶頭人，加強(qiáng)村、居民委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。提升城鄉(xiāng)治理能力，推動(dòng)基本公共服務(wù)項(xiàng)目全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，全面提高社區(qū)建設(shè)、服務(wù)、管理水平，構(gòu)筑全區(qū)建設(shè)管理新模式。探索和推行“1+2+3+4+N”的社區(qū)服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)“一刻鐘”社區(qū)服務(wù)圈全覆蓋。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%。新建1處街道辦事處。完善公共安全體系。主要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位及居民小區(qū)電子視頻監(jiān)控和消防安全設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善城市突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故死亡總?cè)藬?shù)和億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在市級(jí)指標(biāo)以內(nèi)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，加大食品藥品執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制假售假行為。資料共享_十四五_報(bào)告模板

第十一章  強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃實(shí)施保障牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析形勢(shì)、制定重大決策工作機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提高干部隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。文庫(kù)_模版下載_工程咨詢

凝聚社會(huì)各界合力。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會(huì)組織參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)的輔助支持作用，創(chuàng)新完善決策咨詢體制機(jī)制。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，廣泛汲取民智、凝聚民力，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，形成規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_模版下載

強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控服務(wù)。堅(jiān)持行政手段與市場(chǎng)手段相結(jié)合，推進(jìn)“十四五”全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要工程，集中人力物力財(cái)力，優(yōu)先保障、率先推進(jìn)、加快建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展動(dòng)力。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)客商、服務(wù)項(xiàng)目作為衡量各級(jí)干部有為、有位的重要標(biāo)尺，采取財(cái)政投入、爭(zhēng)資融資、招商引資、吸引社會(huì)投資等方式，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社保就業(yè)等領(lǐng)域投入力度，全面提升公共服務(wù)、保障改善民生、共享小康福祉。文庫(kù)_工程資料_資料共享

健全人才支撐體系。用好用足“人才基金”，健全人才培訓(xùn)模式，定期組織各行業(yè)各領(lǐng)域管理層、技術(shù)層人員培訓(xùn)，壯大“本土”人才隊(duì)伍。落實(shí)專家及人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，推進(jìn)實(shí)施“人才引育政策”，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生事業(yè)各領(lǐng)域廣泛吸引高層次人才，集聚推動(dòng)?xùn)|安區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的人才優(yōu)勢(shì)。牡丹江市東安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。區(qū)政府統(tǒng)一組織規(guī)劃實(shí)施，明確牽頭單位和工作責(zé)任，明確實(shí)施進(jìn)度和推進(jìn)措施，逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化年度計(jì)劃與發(fā)展規(guī)劃銜接，將發(fā)展規(guī)劃確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，設(shè)置年度目標(biāo)并做好年度間綜合平衡，明確重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措的年度實(shí)施要求。建立規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)展報(bào)告和檢查巡視制度，組織開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核機(jī)制，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確?！笆奈濉币?guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。大牛工程師