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鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要
大牛工程師

綏濱縣人民政府
2021年5月鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

大牛工程師

前 言 工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

“十四五”時期是我國全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的第一個五年；是全縣上下貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，深入貫徹落實省委第十二次黨代會和省委八次全會精神、市委八次全會精神，推動振興發(fā)展的關(guān)鍵時期；也是綏濱縣搶抓新機遇，著力建設(shè)實力綏濱、秀美綏濱、幸福綏濱的關(guān)鍵時期。按照縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》總體要求，結(jié)合綏濱高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，編制《綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）。本《規(guī)劃》主要闡明綏濱縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和措施保障，是指導(dǎo)“十四五”時期綏濱縣振興發(fā)展的重要依據(jù)。本規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年，遠景展望到2035年。
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第一章  全面建成小康社會，奮力譜寫振興發(fā)展新篇章模版下載_資料共享_報告模板

第一節(jié)  全面建成小康社會取得的成就大牛工程師

    “十三五”期間，縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話、重要批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升城市建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展水平。堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，圓滿完成脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟社會綜合實力進一步增強，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2016年至2020年間，雖然經(jīng)歷了洪澇、臺風(fēng)、疫情等不利因素影響，但在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下?lián)屪C遇，化危為機，砥礪前行，奮力拼搏，取得了可喜成績?？h域經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.9%；地方財力穩(wěn)步提升，一般公共預(yù)算收入年均增長3.9%；消費動能逐步釋放，社會消費品零售總額年均增長10.65%；生活水平不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長7%和26.4%；投資活力持續(xù)增強，五年累計固定資產(chǎn)投資額預(yù)計突破100億元，是上個五年的近2倍。
    ——“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著?？h委、縣政府將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，堅持“五級書記抓扶貧”，聚焦“三精準”，狠抓“三落實”。強化“兩不愁三保障”，推動落實全縣109個村農(nóng)村安全飲水、文化設(shè)施全覆蓋；精準落實義務(wù)教育政策，無一名學(xué)生因貧輟學(xué)；因病、因殘致貧人口簽約服務(wù)和個性化診療方案實現(xiàn)“雙覆蓋”，基本公共衛(wèi)生服務(wù)縣級績效考核名列全省第一，健康扶貧典型經(jīng)驗在全省推廣；完成3108戶農(nóng)村泥草危房改造，完善社會兜底保障機制，各類補貼“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。舉全縣之力，傾千方百策，強力實施產(chǎn)業(yè)帶貧工程，組建了中糧貿(mào)易（綏濱）農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，效益鏈接貧困戶。實施肉鵝養(yǎng)殖、菜園經(jīng)濟、光伏等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，每個建檔立卡貧困戶都有2項以上產(chǎn)業(yè)鏈接，戶均增收3500元以上。做好就業(yè)扶貧工作，引導(dǎo)消費扶貧，精準落實扶貧小額信貸政策。圓滿完成了脫貧攻堅各項任務(wù)。在這場前無古人后無來者的偉大戰(zhàn)役中，涌現(xiàn)出眾多先進模范人物，在綏濱發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。2019年5月9日省政府批準脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶5008戶10409人全部脫貧。在2019年市縣黨委和政府脫貧攻堅成效考核中被評為A檔。深入推動污染防治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強力落實河湖長制，深入開展集中“清河行動”，加大城鎮(zhèn)污水治理力度。著力推進秸稈禁燒和綜合利用工作，全縣秸稈綜合利用率達到90%以上。加強規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物處理，規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污配套設(shè)施100%覆蓋，畜禽糞污利用率達到86%以上。積極推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收率達到70%以上。努力推動“廁所革命”，累計完成室內(nèi)廁所建設(shè)5718戶，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。做好重大風(fēng)險防范化解工作，增強重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防御水平。全面落實總體國家安全觀，強化風(fēng)險意識，堅守紅線意識，抓好隱患排查整治，加速推進債務(wù)償還和不良貸款清繳，有效防范化解各類重大風(fēng)險。
    ——全面深化改革取得重大突破?？h委、縣政府將全面深化改革作為全縣工作重中之重，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進機制，推動全面深化改革向縱深發(fā)展。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等15項試點改革工作。完成經(jīng)濟體制、行政體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等6個領(lǐng)域25項重點改革任務(wù)。深入推進“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項“只進一扇門”，實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，在全省首創(chuàng)的“辦事樣本”入選《全省2019年優(yōu)化營商環(huán)境十大先進典型案例》。“服務(wù)企業(yè)群眾、開門納諫”做法在新華社、學(xué)習(xí)強國等媒體平臺發(fā)表。著力加強民主法治、文化和社會體制改革，健全完善涉法、涉訴信訪聯(lián)動工作調(diào)處機制，“司法聯(lián)合接訪窗口”建設(shè)成效明顯，“打官司不求人”便民新機制運行流暢。
    ——產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)成績斐然。強力推進“產(chǎn)業(yè)項目三年攻堅行動計劃”，緊緊圍繞“三篇大文章”“五大產(chǎn)業(yè)”“兩頭兩尾”，積極完善“四個一批”項目形成機制，全面推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一批“前景好”的重大產(chǎn)業(yè)項目先后落地。大唐一期、二期規(guī)模進入全省同行業(yè)前列，積極推進大唐風(fēng)電三期、江陰遠陽、水發(fā)風(fēng)電3個十億元以上風(fēng)電項目開工建設(shè)，盛蘊生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投入運行，中金寶宜成為全省最大的屋頂分布式光伏項目，春景商混投產(chǎn)填補了全縣工程建設(shè)商用混凝土空白，龍翔通用航空開啟了航化作業(yè)新篇章，新北國啤酒成功轉(zhuǎn)型，興達米業(yè)升級改造達全省最高標(biāo)準，建成年加工能力400萬棒鮮食玉米的富民農(nóng)副產(chǎn)品加工廠和黑龍江東部地區(qū)最大的肉鵝屠宰加工廠。一批“潛力大”的重大產(chǎn)業(yè)項目已謀劃生成。瞻望世紀航空經(jīng)濟區(qū)和蔚景遠能1000MW風(fēng)電2個超70億元項目已簽署框架協(xié)議，中國大鵝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地落戶綏濱，推動鵝產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化的有機融合，改寫了綏濱“一農(nóng)獨大”歷史。產(chǎn)業(yè)項目的強力推進，優(yōu)化了縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加了稅收收入，促進了人員就業(yè)，壯大了縣域經(jīng)濟實力。2016年至2020年，共實施省、市重點產(chǎn)業(yè)項目46個，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了關(guān)鍵拉動作用。
    ——開放發(fā)展取得積極進展。對俄外貿(mào)合作保持良好發(fā)展勢頭，外貿(mào)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，累計發(fā)展到12家，外貿(mào)進出口總額累計完成1312萬美元。全縣累計對俄勞務(wù)輸出730余人，在俄承租土地1.38萬公頃，累計實現(xiàn)產(chǎn)值6800萬元。著力推進域外合作提檔升級，“農(nóng)把式”電商服務(wù)中心與北京、天津“農(nóng)曉時”電商平臺成功對接。務(wù)實推動跨區(qū)域合作發(fā)展，緊跟龍粵合作步伐，努力推動與汕頭市龍湖區(qū)對口合作，在龍湖區(qū)開設(shè)綏濱農(nóng)產(chǎn)品專賣店——綏濱米鋪，開拓了綏米在龍湖銷售新渠道；組織企業(yè)參加汕頭市農(nóng)民豐收節(jié)等活動，帶動綠色有機大米、鮮食玉米、肉鵝等農(nóng)產(chǎn)品銷售突破160萬元；兩地企業(yè)聯(lián)合舉辦兩屆“綏濱新米節(jié)”活動，對口合作持續(xù)深化，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、互惠雙贏。
    ——基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。強化提升城鎮(zhèn)宜居綜合承載力，建成綏濱歷史上首個大型休閑娛樂廣場，打造“15分鐘健身圈”；有序推進以福源尚居、錦繡家園等棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造為主的安居工程建設(shè)，濱西保障性住房投入使用，棚改面積達52萬平方米；分批次統(tǒng)籌推進以環(huán)城路、濱北路、綏名公路等為代表的城市道路、戰(zhàn)備公路、縣場公路、鄉(xiāng)村公路及橋梁建設(shè)，全縣交通路網(wǎng)更加完善，交通通達能力和物流承載力得以大幅提升，全縣公路建設(shè)總里程達399.7公里；加快實施人居環(huán)境治理改善項目，新增排水管網(wǎng)4.32公里，改造城區(qū)供熱管網(wǎng)7730米，新增供熱面積47.1萬平方米，完成109個行政村農(nóng)村垃圾分揀中心建設(shè)和轉(zhuǎn)運設(shè)備配置工作，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)人居環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的飛躍；啟動智慧城市建設(shè)，推動城鎮(zhèn)功能、品質(zhì)和綜合承載能力全面提升，辦事中心、人民醫(yī)院、中醫(yī)院等公共場所wifi全覆蓋；扎實推進以黑龍江干流達標(biāo)工程、國土防護工程、德龍灌區(qū)建設(shè)工程、節(jié)水增糧工程、澇區(qū)治理、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)為代表的農(nóng)田水利升級項目，夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
    ——民生保障水平穩(wěn)步提高。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，大力開展規(guī)?；蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成綏濱公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，對忠仁鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn)、北崗鄉(xiāng)、北山鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)大廳改造升級，村級服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋，就業(yè)服務(wù)平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步升級；通過“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等活動，搭建各類就業(yè)平臺。全縣累計新增就業(yè)2.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。全面落實相關(guān)社會保險費減收、緩收政策，減收社會保險費1472.81萬元，支付各類崗位補貼8530余萬元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4.6萬人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。推進養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)機制，推進養(yǎng)老公共服務(wù)水平邁上新臺階。推進醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體工程建設(shè)，建立和完善分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制，開展“流動醫(yī)院”行動。強化教師隊伍培訓(xùn)，實施教育現(xiàn)代化推進工程，落實貧困學(xué)生生活補助、學(xué)費減免、助學(xué)貸款等政策資金，教育服務(wù)質(zhì)量顯著提升。太極嘉年華、兩江穿越、冬捕節(jié)、全民健身等文體活動在創(chuàng)新中發(fā)展，舉辦首屆“我要上春晚”活動，邀請俄羅斯遠東民間藝術(shù)團來綏演出，全民參與文化活動熱情明顯提高。
    ——安全發(fā)展能力穩(wěn)步增強。政府職能體系不斷優(yōu)化，社會治理體系不斷完善，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全。應(yīng)急管理組織框架基本建立，重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，縣級安全風(fēng)險管控、應(yīng)急指揮平臺建設(shè)和城市安全運行規(guī)劃編制工作在全省縣級層面排名靠前。以應(yīng)急指揮、搶險救援、災(zāi)害救助為主要內(nèi)容的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系初步建立，防汛減災(zāi)、森林防火等各類物資儲備充足、齊全，群眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識進一步增強，全縣自然災(zāi)害防治形勢總體穩(wěn)定，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
    ——堅定不移推進全面從嚴治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神以及省市委全會精神，始終堅持把黨的建設(shè)擺在首要位置，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，掀起了學(xué)習(xí)習(xí)近平治國理政新高潮，持之以恒糾治“四風(fēng)”，深化機關(guān)作風(fēng)整頓，優(yōu)化營商環(huán)境，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展，形成了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，凝聚了振興發(fā)展的強大力量。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  “十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    發(fā)展機遇：黨的十九屆五中全會高遠擘畫了“十四五”時期經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖，為我們站位新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了科學(xué)指南和根本遵循。習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，為綏濱振興發(fā)展帶來重大政治機遇；黨中央、國務(wù)院大力支持東北振興，出臺新的支持東北地區(qū)發(fā)展《意見》，中央和省市委在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、興邊富民、守邊固邊等方面相繼出臺了一系列政策措施，為綏濱振興發(fā)展帶來重大政策機遇；黨的十九大提出了深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興的政治任務(wù)，深化改革、破解矛盾，用“三個下功夫”明確了深化改革的著力點，用“五個有利于”突出了完善改革思路的總原則，為綏濱振興發(fā)展帶來重大改革機遇；習(xí)近平總書記重要講話明確提出東北地區(qū)要加大工作力度、形成對外開放新格局，為綏濱振興發(fā)展帶來重大開放機遇。同時，綏濱在農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等方面具有明顯優(yōu)勢，為振興發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。綏濱發(fā)展正處于重大機遇集中期，振興發(fā)展大有可為、大有作為。
    發(fā)展挑戰(zhàn)：從外部環(huán)境看，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，發(fā)達地區(qū)出口產(chǎn)能轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。習(xí)近平總書記對我省提出的“三偏”“四個短板”問題尚未全面破解，疫情無常變化，對經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期帶來新的不確定性。從內(nèi)部環(huán)境看，綏濱經(jīng)濟總量小而結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任重道遠。種植業(yè)規(guī)模大而不強，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化水平不高。畜牧業(yè)規(guī)模較小、標(biāo)準化規(guī)范化建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域短板突出，農(nóng)產(chǎn)品增值溢價潛力未能充分釋放。盡管大唐風(fēng)電三期、江陰遠陽等一些產(chǎn)業(yè)項目先后落地，但達產(chǎn)達效尚需時日。特別是現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新、人力資源和綏濱現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)銜接不緊、協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量不高，短期內(nèi)新稅源增長乏力。加之城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的矛盾仍然存在，晉位趕超壓力較大。
    總體看，面對世界百年未有之大變局，恰逢國內(nèi)戰(zhàn)略機遇關(guān)鍵期，在錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之下，不穩(wěn)定性、不確定性因素將長期存在，鞏固拓展脫貧攻堅成果同實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，唯有順應(yīng)時代潮流，增強憂患意識，準確識變，科學(xué)應(yīng)變，主動求變，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進，才能在危機中育新機，于變局中開新局。工程咨詢_十四五_縣域經(jīng)濟

第二章  “十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求大牛工程師

第一節(jié)  指導(dǎo)思想文庫_統(tǒng)計公報_工作報告

    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實十九屆五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦省、市委決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力推進更高水平改革開放、著力滿足人民群眾對美好生活的向往、著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)新時代綏濱振興發(fā)展新局面，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的高質(zhì)量發(fā)展之路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)宜游的實力綏濱、秀美綏濱、幸福綏濱開好局、起好步。資料下載_文庫_縣域經(jīng)濟

第二節(jié)  基本原則資料共享_工作報告_模版下載

    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，確保黨把方向、定政策、促改革，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為推動全面振興全方位振興提供堅強政治保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，始終把人民立場作為根本立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿振興發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革。用足用好改革關(guān)鍵一招，強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，堅決破除深層次體制機制障礙，加速釋放改革效益，著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，創(chuàng)新體制機制，持續(xù)激發(fā)振興發(fā)展活力。
    ——堅持對外開放。把開放作為發(fā)展的必由之路，順應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，堅持走出去與引進來相結(jié)合、南聯(lián)北開、南北互動相互促進、引資引技引智并舉，以開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域競爭的主動，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，形成全方位開放新格局。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，圍繞國際國內(nèi)兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，堅持從綏濱發(fā)展實際出發(fā)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范和化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  主要目標(biāo)鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    ——縣域綜合實力取得新突破?？h域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)新局面，綜合實力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，新舊動能實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)成效明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。到2025年GDP年均增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省處于中上游水平。
    ——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系同步提升，產(chǎn)業(yè)融合水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億斤以上，構(gòu)建“兩個園區(qū)三大標(biāo)準化養(yǎng)殖基地”。積極創(chuàng)建和認定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國綠色水稻高質(zhì)高效示范縣、全省標(biāo)準化養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)、北方寒地冷水魚養(yǎng)殖基地，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
    ——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新突破。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，科技創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力和綜合實力的戰(zhàn)略支撐。主動對接新一輪國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，強化院縣、院企協(xié)調(diào)共建，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)先企業(yè)，推進標(biāo)準化“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，實現(xiàn)“在孵”和“出孵”企業(yè)數(shù)量雙提升，推動高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新能力和貢獻率全面提升。
    ——全面深化改革取得新突破。市場化、法制化、國際化營商環(huán)境進入全省一流行列，高標(biāo)準市場體系基本建立，引才聚才能力明顯提升，關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)改革取得突破。防范化解重大風(fēng)險能力顯著增強，供給側(cè)改革扎實推進，電力體制改革快速開展。民營企業(yè)加速發(fā)展，民營經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達到70%以上。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新突破。生態(tài)文明制度體系基本建成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，資源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)降低，大氣、河流、土壤質(zhì)量顯著提高，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復(fù)機制基本形成，森林覆蓋率超過11%。保障國家生態(tài)安全能力進一步提升，綠色生產(chǎn)方式和生活方式快速形成，碳排放權(quán)交易制度日臻完善，單位GDP二氧化碳排放降低2.6%。
    ——對外開放合作取得新突破。深度融入“一帶一路”，擴大對俄合作規(guī)模，提高經(jīng)貿(mào)層次。不斷深化人文交流合作，推動與俄羅斯文化交流規(guī)模、層次、水平不斷提升，五年外貿(mào)進出口總額超過5000萬元。深入推進與汕頭市龍湖區(qū)對口合作，打造對口合作先進樣板，實現(xiàn)互惠雙贏。
    ——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題從根本上解決?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施全面升級，美麗邊城建設(shè)步伐加快，人口集聚功能不斷增強，興邊富民、守邊固邊成效顯現(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，發(fā)展支撐更加穩(wěn)固，以人為核心的邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化全面推進。
    ——民生福祉改善實現(xiàn)新突破。鞏固脫貧攻堅成果，縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。堅持人民至上、民生為重的發(fā)展取向。健全民生保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險全覆蓋。加快補齊民生短板，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。
    ——社會文明程度提高取得新突破。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。公共文化服務(wù)體系更加健全，邊疆特色文化更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富。文化事業(yè)全面發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)快速振興。
    ——社會治理效能實現(xiàn)新突破。政府職能體系不斷優(yōu)化，社會治理體系健全完善，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，重大突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。資料庫_工作報告_模版下載

第四節(jié)  到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    緊緊圍繞黨的十九大和十九屆五中全會戰(zhàn)略安排，依據(jù)省第十二次黨代會精神，聚焦省市委全會部署，到二〇三五年奮力走出現(xiàn)代化綏濱發(fā)展的新路子，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得重大突破，產(chǎn)業(yè)支撐更加強勁有力，綜合實力明顯增強，自主創(chuàng)新能力大幅度提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入再上新臺階；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代經(jīng)濟體系基本建成；深化法治政府、法治社會、法治綏濱建設(shè)，治理能力和治理體系現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化軟實力顯著增強，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，新時代文化體系基本形成；努力打造生態(tài)文明示范縣，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，秀美綏濱建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；中等收入群體達70%以上，全縣人民向共同富裕邁出堅實步伐。人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的全面振興全方位振興新局面，與全國全省全市一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。文庫_工程資料_模版下載

第三章  扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面聚焦“五個振興”重點任務(wù)，著力夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；著力推動產(chǎn)業(yè)振興、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力；著力補短板、促改革，扎實推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。文庫_工作報告_規(guī)劃綱要

第一節(jié)  扎實推進“藏糧于地，藏糧于技”，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅守耕地紅線。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確?？h內(nèi)基本農(nóng)田保護面積不低于省級標(biāo)準，總播種面積保證在328.2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35億斤以上。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強自然災(zāi)害防范能力。提高農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平。積極推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，著力提升水土流失治理水平。堅持“以水定產(chǎn)、依水興業(yè)”，積極推進農(nóng)田水利現(xiàn)代化改造，補齊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提高地表水灌溉能力和防洪抗?jié)乘健?span style="display:none">鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    提高農(nóng)業(yè)智能化、信息化水平。著力推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)技宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對數(shù)字化認知，培養(yǎng)新型農(nóng)民和科技型農(nóng)民。建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，推動農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè)，推動新一代信息技術(shù)和農(nóng)機裝備、農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展，推動智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升田間物聯(lián)網(wǎng)追溯覆蓋面積。切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，增加大馬力拖拉機、玉米聯(lián)合收割機、大型免耕播種機和無人機等現(xiàn)代植保機械的保有量。鞏固提升農(nóng)村氣象服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，不斷完善氣象服務(wù)保障。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    圍繞資源優(yōu)勢，加快種養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展步伐，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為供給優(yōu)勢，實現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向快速轉(zhuǎn)變?！爸鬏o同進、糧牧雙強”邁出堅實步伐。種植業(yè)方面。通過調(diào)優(yōu)調(diào)綠調(diào)特，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“三條示范帶八大標(biāo)準化生產(chǎn)基地”，重點建設(shè)沿“兩江一河”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，積極培育以綏濱鎮(zhèn)、忠仁鎮(zhèn)、綏東鎮(zhèn)為核心的特色經(jīng)濟作物示范帶，加快發(fā)展以中興林場、新建林場為龍頭的設(shè)施農(nóng)業(yè)及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范帶；形成綠色水稻標(biāo)準化生產(chǎn)基地，特色稻生產(chǎn)基地，稻魚、蟹共作高效種植基地，鮮食玉米生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)基地，雜糧雜豆標(biāo)準化生產(chǎn)基地，設(shè)施果蔬生產(chǎn)基地，中草藥種植示范基地。畜牧業(yè)方面。建設(shè)“兩個園區(qū)三大規(guī)模化養(yǎng)殖基地”，實施畜牧業(yè)總量倍增計劃，以全域為整體，推進一縣三場協(xié)同互動。充分依托黑龍江綏濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的畜禽產(chǎn)品加工能力，扶強扶壯畜禽產(chǎn)品加工園區(qū)。采取眾籌、股份制等多種形式，重點建設(shè)富強3000頭肉牛繁育基地和東方萬頭肉牛育肥基地，挖掘農(nóng)場潛力，創(chuàng)建全縣5萬頭肉牛養(yǎng)殖省級示范區(qū)。打造“鵝鴨、驢羊、生豬”三大基地。到2025年，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重超過50%。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面。依托綏濱寒地淡水魚養(yǎng)殖示范中心和黑松兩江流域自然泡澤，打造年產(chǎn)值十億元級冷水魚養(yǎng)殖基地，做優(yōu)網(wǎng)箱養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)，做強池塘養(yǎng)殖基地，做大稻田養(yǎng)魚規(guī)模。著力加強品牌建設(shè)。堅持“質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)”，鞏固提升綏濱區(qū)域公用品牌優(yōu)勢，加強宣傳推介。重點提升“綏濱大米”“綏濱白鵝”“綏濱江鯉”三大地理標(biāo)志商標(biāo)的競爭力和影響力。工程資料_縣域經(jīng)濟_模版下載

第三節(jié)  建立黑土地保護長效機制，實現(xiàn)黑土地永續(xù)利用大牛工程師

    保護恢復(fù)地力。堅持用養(yǎng)結(jié)合、綜合保護，采取測土配方施肥等工程、鼓勵生物質(zhì)化肥應(yīng)用、開展深耕深松、推廣現(xiàn)代農(nóng)藝農(nóng)技，積極推進“沃土工程”，探索推進“田長制”，鼓勵引導(dǎo)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為休耕輪作試點，全面保障耕地總量不減少、質(zhì)量不退化。積極推進農(nóng)業(yè)“三減”行動。推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色防控，在施肥模式、農(nóng)獸藥殘留上下功夫。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為帶動，全面推進減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑行動。在施用有機肥、配方肥上做文章。嚴格落實秸稈禁燒制度。積極推進秸稈綜合利用，力爭所有行政村全覆蓋。著力探索水稻秸稈資源綜合利用路徑。依托省農(nóng)科院農(nóng)村能源研究所開展秸稈腐熟還田、堆腐漚肥還田技術(shù)研究。積極推進循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推進畜禽糞污有序收儲、集中清理和綜合利用，在養(yǎng)殖密集區(qū)建立處理中心。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展大牛工程師

    深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞人民群眾日益增長的消費需求，立足現(xiàn)有十個產(chǎn)業(yè)，全方位推動“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”產(chǎn)業(yè)振興工程建設(shè)，推進實施上下游農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)建設(shè)工作，加大產(chǎn)業(yè)增值力度，積極推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。持續(xù)推進“六大全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為遵循，扶持中糧綏濱公司、兩江牧業(yè)、富民農(nóng)副產(chǎn)品加工等企業(yè)發(fā)展壯大，加快打造綠色米、生態(tài)鵝、江水魚、寒地果蔬、鮮食玉米、中草藥六大全產(chǎn)業(yè)鏈。以生態(tài)化、標(biāo)準化、規(guī)?；ㄔO(shè)加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)富民步伐。強力推進生豬、肉牛、肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強政策引導(dǎo)，充分調(diào)動養(yǎng)殖戶積極性，恢復(fù)生豬繁育，以標(biāo)準化、現(xiàn)代化、規(guī)?；i養(yǎng)殖場建設(shè)為主攻方向，加快生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極推進百萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目建設(shè)。加大推進退耕還濕、還草力度，調(diào)整兩江沿岸種植結(jié)構(gòu)，加快推進飼草、飼料作物種植步伐，積極推動秸稈養(yǎng)畜和圍欄舍飼。依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，大力推進肉牛、肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動綏東鎮(zhèn)、忠仁鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖合作社規(guī)模化、標(biāo)準化生產(chǎn)，積極引進生豬、肉牛、肉羊加工龍頭企業(yè)，加大招商引資力度，推動畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。有序推進特色養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。持續(xù)推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，以北山肉驢、農(nóng)場家鹿和大雁等特色養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，增加輻射區(qū)域，帶動周邊農(nóng)戶，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，打造鄉(xiāng)級特色養(yǎng)殖亮點。啟動特色產(chǎn)品加工項目，增加產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；推動特色養(yǎng)殖與旅游觀光結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，加強動物疫病防控和動物病死無害化處理等配套項目建設(shè)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展水平。大牛工程師

    著力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。立足綏濱縣農(nóng)業(yè)資源稟賦和特點，以龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、區(qū)域合作，注重拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，建設(shè)以種養(yǎng)、加工、銷售、觀光和旅游為一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷激活農(nóng)村內(nèi)生動力，打造農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮的新引擎。著力推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。立足綏東鎮(zhèn)、忠仁鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻米和特色經(jīng)濟作物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、特色化優(yōu)勢、涉農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢，積極推進農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，加快補齊公共服務(wù)和營銷措施短板，有序推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，將綏東鎮(zhèn)、忠仁鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)體系完整、利益聯(lián)結(jié)緊密科學(xué)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)成效顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大牛工程師

    加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。整合縣內(nèi)物流快遞企業(yè)，建設(shè)縣級物流倉儲配送中心，加強冷鏈物流建設(shè)，著力提升綏濱物流園現(xiàn)代化發(fā)展水平，積極發(fā)展航空、江海聯(lián)運、公路和鐵路物流，建設(shè)覆蓋綏濱縣、聯(lián)接國內(nèi)主要城市和俄羅斯遠東地區(qū)的物流倉儲配送網(wǎng)絡(luò)體系。改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場、交易中心的信息化、現(xiàn)代化水平，加強電子商務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品銷售水平。提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量。堅持內(nèi)外聯(lián)合，打造多元農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)體系。要按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加大對種田大戶、村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類服務(wù)主體的培育力度。要實施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，發(fā)揮財政資金撬動作用，做好項目引領(lǐng)示范。充分挖掘內(nèi)外部資源，積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)特別是信息化服務(wù)向倉儲物流、農(nóng)資供應(yīng)、測土配方施肥等領(lǐng)域延伸。積極推廣農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，有序推進“訂單式”“保姆式”服務(wù)，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。全面深化供銷社改革，為全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供農(nóng)資、金融、銷售、服務(wù)等領(lǐng)域全方位服務(wù)。工程資料_資料共享_統(tǒng)計公報

第五節(jié)  持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。探索農(nóng)業(yè)“承包”現(xiàn)代化公司化路徑，完善農(nóng)村土地承包“三權(quán)分置”制度，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)，提高土地規(guī)?；?jīng)營程度，持續(xù)推進農(nóng)村宅基地改革與管理工作，擴展農(nóng)村宅基地改革試點范圍，通過宅基地流轉(zhuǎn)及退出機制，盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、餐飲、養(yǎng)殖小區(qū)、特色種植等產(chǎn)業(yè)。全面推進農(nóng)村土地征收制度改革，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。提升小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織關(guān)系，發(fā)展帶地入社、帶資入社、帶地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種經(jīng)營方式，積極推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體橫向、縱向聯(lián)合，提檔升級、抱團發(fā)展。積極復(fù)制推廣科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多的小農(nóng)戶分享增值溢價收益。大牛工程師

第六節(jié)  積極補齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    著力補齊農(nóng)村信息化短板。依托互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，推動農(nóng)產(chǎn)品出村進城，拓展網(wǎng)絡(luò)直播、追溯、展示等“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”模式，形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。著力補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。有序鞏固農(nóng)村飲水安全、村內(nèi)道路、邊溝、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全管護機制。著力補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板。依據(jù)現(xiàn)有村莊分類，堅持分類施策，加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。積極推進人居環(huán)境改善。加強農(nóng)村污水處理，有序推動農(nóng)村“廁所革命”，城郊村屯納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造計劃，一步到位；結(jié)合污水處理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地管網(wǎng)改造，將臨近村屯納入輻射范圍；特色保護類村屯推進自建管網(wǎng)式廁所改造，到2025年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。做好鄉(xiāng)村垃圾收運處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強垃圾分類處理、就地減量、轉(zhuǎn)化利用，全面鞏固提升“三清一改”成果。大牛工程師

第七節(jié)  實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅決貫徹落實“四不摘”“兩手抓”“四個只增不減”工作要求，把鞏固提升與鄉(xiāng)村振興、守邊固邊、興邊富民、縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合，持續(xù)做好政策落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧扶志（智）等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力促進貧困群眾走向共同富裕。加強動態(tài)管理，建立解決相對貧困的長效機制和穩(wěn)定的幫扶機制，防止返貧和新的貧困發(fā)生。繼續(xù)發(fā)展壯大肉鵝、菜園經(jīng)濟、光伏等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”，確保所有脫貧人口均有2個以上扶貧產(chǎn)業(yè)，增強脫貧內(nèi)生動力和發(fā)展后勁。以中糧綏濱公司、優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立長期穩(wěn)定的利益鏈接機制，推動脫貧人口穩(wěn)定增收不返貧。積極推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新體系，依靠產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。依靠新型農(nóng)民主體培育，促進鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)脫貧攻堅跟跑向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)跑的根本轉(zhuǎn)變。工程資料_十四五_報告模板

第四章  加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)實力綏濱資料下載_工程資料_報告模板

    堅持鞏固、增強、提升、暢通“八字方針”，圍繞做好“三篇大文章”，抓好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，形成新老動能多點支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建設(shè)實力綏濱。工程資料_工程咨詢_報告模板

第一節(jié)  著力培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群大牛工程師

    圍繞農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、煤炭資源等優(yōu)勢，推進龍頭企業(yè)集中帶動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生產(chǎn)要素集約利用，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強力推動“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。加快壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，快速推進新能源產(chǎn)業(yè)，強力推進綠色礦業(yè)，積極培育酒飲產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)健康養(yǎng)老、文化旅游、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。突出做好“億級”龍頭企業(yè)培育。重點抓好企業(yè)鞏固、培育、引進工作，優(yōu)化存量、引進增量、擴大總量，打造一批“億級”龍頭企業(yè)。對崧陽糧油公司工業(yè)產(chǎn)值過億級企業(yè)打好鞏固保衛(wèi)戰(zhàn)。對中糧（綏濱）貿(mào)易公司、興達米業(yè)、新北國啤酒有限公司、大唐綏濱新能源有限公司、盛蘊熱電有限公司、電業(yè)局、遠景綏濱新能源有限公司7家有望達億級企業(yè)打好培育提升戰(zhàn)。加快蔚景、水發(fā)風(fēng)電、煤炭等重大項目建設(shè)，打好新增企業(yè)攻堅戰(zhàn)。力爭到2025年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破30億元。全力打造產(chǎn)業(yè)集群。激活酒飲產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大新北國啤酒生產(chǎn)規(guī)模,啟動盤活奧里米和釜峰白酒生產(chǎn)，積極研發(fā)奶制品、果蔬飲品生產(chǎn)，打造十億級酒飲產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)鎖定綠色米、生態(tài)鵝、江水魚、豬牛羊加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造二十億級農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。加快推進風(fēng)電、光伏清潔能源建設(shè)，強力推進煤炭開采與利用，積極推進生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)，有序推進氣化能源建設(shè)，打造三十億級能源產(chǎn)業(yè)集群。大牛工程師

    切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。在現(xiàn)有“七通一平”的基礎(chǔ)上，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補好供熱短板，著力提升污水處理等配套能力。加強項目儲備，盤活園區(qū)企業(yè)閑置用地和資產(chǎn)。推動土地集約利用，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提升服務(wù)能力，大力推動“放管服”改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境。工作報告_十四五_模版下載

第二節(jié)  著力提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平工程資料_資料共享_報告模板

    加快補齊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展短板。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈摸排工作，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、短板瓶頸，特別是基礎(chǔ)工藝、工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的短板。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動能力，引領(lǐng)帶動行業(yè)進步和鏈條上下游企業(yè)發(fā)展。積極推進補鏈、強鏈招商，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。著力鞏固產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈清單圖譜，健全“綠色米、生態(tài)鵝、江水魚、寒地果蔬、鮮食玉米、中草藥”六大全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加快制定牛、羊、豬、驢、酒飲產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，重點制定新能源產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極推進由政府相關(guān)職能部門和行業(yè)龍頭企業(yè)工作組，共同謀劃推進的“鏈長”工作制，強化風(fēng)險意識和服務(wù)意識，提升產(chǎn)業(yè)鏈，特別是關(guān)系民生的產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。持續(xù)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點圍繞全縣供給優(yōu)勢明顯、市場需求巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)，聚焦綠色食品等人民生活必需品，在穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力提升與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作水平，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞中糧貿(mào)易、崧陽米業(yè)、盛中農(nóng)業(yè)、兩江牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，開展穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈建設(shè)，將秸稈綜合利用、期貨交割、糧食倉儲、冷鏈物流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等項目納入優(yōu)先發(fā)展計劃，大力扶持，提升產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競爭力。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  提高產(chǎn)業(yè)鏈科技含量鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    積極推進以5G、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)應(yīng)用，持續(xù)推進通用航空、無人機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推進瞻望世紀、水發(fā)風(fēng)電等科技型項目落地達產(chǎn)，探索生物育種新途徑，變革傳統(tǒng)育種方式，全面推進新技術(shù)應(yīng)用，促進生產(chǎn)從自動化向智能化發(fā)展。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破億元。資料下載_文庫_統(tǒng)計公報

第四節(jié)  加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)在于信息化，積極推進綏濱縣產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，全力打造“中國大鵝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地”建設(shè)，加快推進中國大鵝產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、綏濱全國特色產(chǎn)品O2O采購中心、綏濱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)中心、全國大鵝產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、大鵝產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)中心等平臺載體的建設(shè)運營。深入總結(jié)經(jīng)驗，推動中國大鵝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向精釀啤酒、冷水魚、寒地豬等產(chǎn)品延伸。推動數(shù)字公共服務(wù)多元發(fā)展。積極推進直播電商共享基地建設(shè)，吸引直播企業(yè)、平臺入駐，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走進田間地頭、廠房倉庫，展現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品特色供給優(yōu)勢，積極學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗，推動農(nóng)產(chǎn)品包裝、設(shè)計、宣傳等方面做精做優(yōu)；支持企業(yè)分析研判市場需求，深入落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)，帶動產(chǎn)業(yè)繁榮。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第五章  堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動力工程資料_資料共享_統(tǒng)計公報

    緊跟全省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施步伐，發(fā)展新動能，提升新勢能。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求為出發(fā)點和落腳點，以科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效融合為路徑，著力增強科技創(chuàng)新對本地區(qū)社會發(fā)展的溢出效應(yīng)，強化載體建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，順暢成果轉(zhuǎn)化，營造良好生態(tài)，綜合構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好局面。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  扎實推進載體建設(shè)大牛工程師

    以經(jīng)開區(qū)為平臺，充分發(fā)揮閑置土地、庫房及資產(chǎn)優(yōu)勢，調(diào)動、整合各方面資源，加大項目、人才引進，改造提升建設(shè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)打造一個環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)圈。加強企業(yè)早期創(chuàng)業(yè)所需要的商業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、人力、法務(wù)、財務(wù)、培訓(xùn)等一系列服務(wù)構(gòu)成的基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。提升孵化基地的優(yōu)惠政策支持、智庫支持、政府扶持資金支持、資本對接等服務(wù)能力。同步做好配套服務(wù)建設(shè)，為入駐企業(yè)和人才提供住宿、餐飲、會務(wù)、購物等服務(wù)。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在生物育種、智能農(nóng)機、職業(yè)農(nóng)民培育等領(lǐng)域的建設(shè)水平。加大與國家級和省內(nèi)外涉農(nóng)高校、科研院所的合作力度，加大對市場預(yù)期較好的優(yōu)良品種推廣力度，推進農(nóng)業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化基地、數(shù)字化孵化創(chuàng)業(yè)基地項目為依托，積極拓展發(fā)展空間。以“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、致富項目選擇、農(nóng)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟”等五項任務(wù)為抓手，探索建立“創(chuàng)新團隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)聯(lián)動機制。工作報告_報告模板_模版下載

第二節(jié)  拓展科技合作領(lǐng)域資料庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

    積極發(fā)揮科技對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，著力提升科技在育種催芽等農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品可追溯等農(nóng)業(yè)銷售體系的應(yīng)用路徑。立足全縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強與域外科研院所、高新企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等主體開展全產(chǎn)業(yè)鏈科技合作，力爭實現(xiàn)一個關(guān)鍵技術(shù)、一個科技成果帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。結(jié)合我國生態(tài)環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展前景，謀劃推進大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項目，積極拓展新一代信息技術(shù)多領(lǐng)域應(yīng)用。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  營造良好創(chuàng)新生態(tài)大牛工程師

    著力營造有利于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好輿論環(huán)境，大力弘揚科學(xué)家精神，加快推進尊重知識、崇尚創(chuàng)新、尊重人才的知識型社會建設(shè)。構(gòu)建有利于創(chuàng)新驅(qū)動的政策體系，繼續(xù)全面加快國家、省、市三級關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動和科技成果轉(zhuǎn)化政策的落地實施，結(jié)合全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新需求，完善政策設(shè)計，實現(xiàn)“科技+人才”雙輪驅(qū)動。走出一條科技興縣、創(chuàng)新強縣的新路子。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第六章  把握擴內(nèi)需機遇，積極融入發(fā)展新格局工程資料_工程咨詢_規(guī)劃綱要

    內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，建立健全供給與需求相互促進、投資與消費良性互動的長效機制，深挖對俄區(qū)位潛力，推進外貿(mào)出口和對俄合作，提高融入新發(fā)展格局的能力和水平。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  提高競爭力積極融入國內(nèi)大循環(huán)大牛工程師

    堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，強化需求側(cè)管理。實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增長潛力，加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)和綜合利用力度，優(yōu)化提升特色優(yōu)勢產(chǎn)品供給體系對國內(nèi)需求的適配性，提高參與國內(nèi)大循環(huán)分工競爭力。打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點、堵點，著力破解技術(shù)瓶頸，積極推進產(chǎn)業(yè)提檔升級，綜合推進農(nóng)業(yè)品牌競爭力建設(shè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地的認證規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品原料產(chǎn)量和質(zhì)量，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及標(biāo)準檢測認證體系。加快農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)能力，綜合利用展會、直播帶貨等多種形式，搭建多元化產(chǎn)供銷對接平臺，深挖銷售渠道資源，聯(lián)合對口合作地區(qū)強化產(chǎn)銷一體化推進，拓展特色產(chǎn)品域外市場空間。提高部門間協(xié)調(diào)對接能力，順暢產(chǎn)供銷運轉(zhuǎn)體系。大牛工程師

第二節(jié)  發(fā)揮優(yōu)勢參與國際大循環(huán)大牛工程師

    立足大循環(huán)，促進小循環(huán)。依托綏濱區(qū)位特色，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極擴大俄羅斯農(nóng)、林產(chǎn)品等優(yōu)勢資源型大宗商品進口及加工，開創(chuàng)對俄蔬菜出口新局面，努力抓住我省打造國家向北開放窗口重要契機，促進進口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。著力提升國際營銷能力，參與協(xié)助省、市海外商務(wù)代表處和商品展示中心等各類海外營銷平臺建設(shè)，融入全省國際競爭合作新優(yōu)勢構(gòu)建進程。加快提升經(jīng)濟合作質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動引進外資和對外投資有效互動，落實外商投資轉(zhuǎn)入前國民待遇加負面清單管理制度，拓展合作范圍，提高合作質(zhì)量。大牛工程師

第三節(jié)  面向供給和需求優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)大牛工程師

    積極發(fā)揮投資對優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，完善招商機制，支撐有效投資。以“強核心、延鏈條”為方向研究繪制招商圖譜，突出招商重點，完善招商政策體系，創(chuàng)新招商方式。優(yōu)化項目選擇，布局有效投資，圍繞核心產(chǎn)業(yè)大力培育上下游項目，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，生態(tài)環(huán)保、公共項目補強提，積極完善“一會三函”“雙承諾”等政策，全速推進“百大項目”、重點項目建設(shè)。推進政府投資和民間投資“雙輪驅(qū)動”，加快探索深化投融資體制改革路徑，營造優(yōu)良投資環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)更多社會資金投向傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，運用PPP等方式有序盤活存量。推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化項目管理，保障有效投資，嚴格督查考核，推進標(biāo)準化管理，嚴格把控工程質(zhì)量與施工安全，加強項目巡查，建設(shè)精品強縣工程。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系建設(shè)大牛工程師

    以加快物流提檔升級為出發(fā)點，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟、硬件建設(shè)。以推動物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展為著力點，加快推進“產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、保鮮運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)有效對接”的冷鏈運輸儲藏物流體系建設(shè)，加強智慧物流技術(shù)應(yīng)用、助力電商物流體系壯大。以加快形成全縣工業(yè)發(fā)展和對外聯(lián)系支撐為目標(biāo)，深耕物流集聚，重點扶持陸港物流園、益嘉新能源冷鏈物流和倉儲項目投資建設(shè)。以順暢經(jīng)濟循環(huán)為落腳點，著力發(fā)展商貿(mào)物流、大宗貨物中轉(zhuǎn)物流等各類物流服務(wù)業(yè)，提高物流效率，降低工業(yè)企業(yè)物流成本，順暢生產(chǎn)物資流通。以提高居民消費品流通效能需求為抓手，完善農(nóng)村物流站點布局，培育“縣、鄉(xiāng)、村”三級電商服務(wù)體系成長，扶持電商配送，通村快遞、應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運分發(fā)等業(yè)務(wù)壯大。以整體提升現(xiàn)代物流體系規(guī)模效益為主線，大力積極整合現(xiàn)有物流企業(yè)，引進和培育大型物流企業(yè)，推進第三方物流與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，完善物流服務(wù)體系，強化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、物流園和電商園的綜合服務(wù)能力。大牛工程師

第五節(jié)  激發(fā)消費新潛力鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    消費是人民對美好生活需求的直接體現(xiàn)。完善促進消費體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，意義重大。有序加快步行街等商業(yè)街區(qū)建設(shè)進程，科學(xué)布局，統(tǒng)籌推進配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強化商業(yè)街區(qū)承載力。盤活商業(yè)載體資源，推動傳統(tǒng)成熟商圈提檔升級，激發(fā)區(qū)域商業(yè)業(yè)態(tài)煥發(fā)新活力，建設(shè)智能商圈、智慧商圈，進一步優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)，打造更具吸引力的高品質(zhì)消費場景，加快體驗式消費街區(qū)建設(shè)，為各層級消費提供有效供給。大力發(fā)展連鎖經(jīng)濟，圍繞商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等主要居民消費領(lǐng)域，推動連鎖商店進綏濱，豐富本地消費市場。加快培育居民夜間經(jīng)濟活動載體，完善沿江特色“夜經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)長廊建設(shè)，著力打造“夜食、夜購、夜游、夜宿、夜行、夜娛”多元化夜間消費市場。推動居民消費新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。擴大綠色消費、健康消費、安全消費，依托線上線下深度融合，努力激活以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為載體的無接觸服務(wù)類消費市場。大牛工程師

第七章  深化開放合作，打造增長新引擎大牛工程師

    依托沿邊區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘?qū)ν忾_放新潛力，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加快推進綏濱融入國家“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟走廊，加快推進以對俄為重點的更高質(zhì)量的開放合作，形成支撐全縣發(fā)展的經(jīng)濟增長新引擎。工程資料_統(tǒng)計公報_工作報告

第一節(jié)  提升對俄合作水平大牛工程師

    努力拓展對俄經(jīng)濟合作領(lǐng)域空間和規(guī)模，積極謀劃中俄開放合作實體平臺建設(shè)，推進跨境產(chǎn)業(yè)合作，建成高效的跨境電商服務(wù)體系，培育以對俄跨境旅游為主的服務(wù)貿(mào)易增長點，大力發(fā)展對俄經(jīng)濟技術(shù)交流，豐富對俄合作領(lǐng)域。依托同江鐵路大橋、綏同公路大橋，加大對外開放力度，招強引大外資主體，重點發(fā)展對俄農(nóng)副產(chǎn)品和大宗貨物貿(mào)易與加工，努力擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。著力推動跨境電子商務(wù)項目、綏濱縣邊境貿(mào)易商城等項目建設(shè)，打造對俄經(jīng)貿(mào)合作平臺。鞏固提升對俄跨境農(nóng)業(yè)合作水平，提高對俄跨境加工制造業(yè)合作比重，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動對俄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。完善碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平，促進邊民增收。加強對俄友好交流，積極參加中俄博覽會、哈洽會等對外交流活動，促進兩地政府間互訪互動，推動邊境商貿(mào)繁榮，逐步形成全方位、多領(lǐng)域的交流合作格局。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  全面提升市場主體競爭力大牛工程師

    做強做大市場主體，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，以利企、援企、穩(wěn)企、扶企為核心，研究制定優(yōu)惠政策，暢通政企溝通渠道，搭建政企交流平臺，強化要素保障，加大力度扶持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。強化市場主體培訓(xùn)服務(wù)，提高市場主體對新時期各級政策的理解力和現(xiàn)代化企業(yè)運營方法的運用能力，著力培育壯大市場主體。優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，積極扶持本地企業(yè)加快成長，大力引進域外企業(yè)，特別是與全縣對俄經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度高的外向型企業(yè)落戶，依據(jù)不同市場主體需求實施分類定向扶持，大力助推包括跨境電商等新興業(yè)態(tài)主體在內(nèi)的各類外貿(mào)市場主體做大做強，建設(shè)形成合作優(yōu)勢互補、行業(yè)領(lǐng)域豐富、規(guī)模層次均衡的外貿(mào)主體成長新格局。著力提升進出口貿(mào)易便利化水平，改善外貿(mào)市場主體融資環(huán)境，整體提升全縣外貿(mào)市場主體活力和競爭力。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  深入推進對口合作大牛工程師

    積極參與省、市對口合作工作，加強政府層面交流，引入先進發(fā)展理念，組織推進綏濱與汕頭市龍湖區(qū)、汕頭市政府等部門深入對接研討、項目考察、交流學(xué)習(xí)等活動，著力加強兩地在文化旅游、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域合作，激發(fā)南北互動潛力。推進產(chǎn)業(yè)協(xié)作，圍繞商品渠道、糧食倉儲、商貿(mào)物流、園區(qū)共建等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)共建合作。著力推動兩地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷推介和產(chǎn)銷對接，進一步推進縣農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品在汕頭地區(qū)開展線上線下營銷工作，打開特色優(yōu)勢產(chǎn)品市場空間。聯(lián)合推進對俄高質(zhì)量經(jīng)貿(mào)合作，融合綏濱對俄區(qū)位優(yōu)勢和汕頭地區(qū)資本、制造業(yè)優(yōu)勢，推動汕頭企業(yè)落戶綏濱參與俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品、木制品深加工等特色進口產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，依托汕頭地區(qū)制造業(yè)資本優(yōu)勢優(yōu)化對俄境外投資結(jié)構(gòu)，合作推動對俄直接投資，增強“走出去”能力。大牛工程師

第四節(jié)  提升區(qū)域合作質(zhì)量文庫_工程咨詢_規(guī)劃綱要

    加強推動綏濱與周邊縣、市間互聯(lián)互通，破解各地一體化發(fā)展障礙，提升要素跨地區(qū)流動自由度，推動區(qū)域一體化市場建設(shè)。聯(lián)合周邊地區(qū)共同探索新格局形勢下的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場共建、要素共享等社會經(jīng)濟一體化建設(shè)發(fā)展機制，強化提升區(qū)域協(xié)作發(fā)展水平。積極融入各類區(qū)域合作戰(zhàn)略，主動對接哈爾濱“兩小時經(jīng)濟圈”，加速綏濱發(fā)展的空間和市場延伸，探索構(gòu)建對接省、市經(jīng)濟核心區(qū)域全方位、多領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展機制，引領(lǐng)全縣在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中最大限度分享外部經(jīng)濟的溢出效應(yīng)紅利，構(gòu)建區(qū)域中“你中有我，我中有你”的合作發(fā)展新格局。探索農(nóng)墾改革后，加快縣場一體化建設(shè)進程。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  加大招商引資力度大牛工程師

    緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、招商、園區(qū)”四位一體工作思路，以優(yōu)化延伸特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、形成整套產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商領(lǐng)域，突出重點產(chǎn)業(yè)項目，加大實體產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，綜合實施區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、“招智引商”等多元化措施，加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，著力引進戰(zhàn)略投資者。推進“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”的招商引資機制，規(guī)劃圖譜，深挖資源，實現(xiàn)精準招商、聚力招商、產(chǎn)業(yè)招商，為綏濱經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機和活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化資本吸引力，深入推進“放管服”改革，推進“辦事不求人”有效落實和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，深入推進商事制度改革，全面深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加強投資項目落地跟蹤服務(wù)，落實減稅降費政策，專項整治政府失信違諾，健全政企溝通機制，為外部資本投資落地樹立信心。大牛工程師

第八章  推動要素深度融合，建設(shè)全域全季旅游生態(tài)城市大牛工程師

    轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，以“醉美龍江331”邊防路為突破口，積極推進“銀三角”“金三角”兩大旅游產(chǎn)業(yè)帶、“三條風(fēng)景長廊”建設(shè)，構(gòu)建“2+3+N”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極融入全省旅游發(fā)展大格局。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  優(yōu)化全域旅游結(jié)構(gòu)大牛工程師

    著力構(gòu)建“銀三角”“金三角”兩大旅游產(chǎn)業(yè)帶。以福興滿族鄉(xiāng)、德龍渠首、中興村為端點，串聯(lián)中興村旅游小城鎮(zhèn)、黑龍江綏濱月牙湖國家濕地公園、瑪瑙大灘、綏濱縣寒地淡水魚養(yǎng)殖基地等景點景區(qū)，形成黑龍江沿線短游線路“銀三角”；并以“銀三角”為基礎(chǔ)，福興滿族鄉(xiāng)端點不變，北邊延長至兩江匯合口，向南拓寬到奧里米遺址，將沿江公園、綏濱縣委舊址紀念館、東勝白龍泡、綠色水稻觀光帶、設(shè)施農(nóng)業(yè)采摘園等景區(qū)納入其中，形成展現(xiàn)綏濱全域旅游風(fēng)貌的“金三角”旅游線路，讓兩條差異化線路更好地滿足游客需求。著力打造“三條風(fēng)景長廊”。加強黑龍江生態(tài)景觀、綏濱古文化、綏名公路農(nóng)業(yè)觀光三條風(fēng)景長廊建設(shè)，開發(fā)旅游資源，豐富旅途中的觀賞內(nèi)容，增強游客體驗感。著力充實“旅游體驗菜單”。大力發(fā)展“+旅游”模式，充分發(fā)揮并進一步挖掘大界江、大農(nóng)業(yè)、大濕地、大冰雪，以及紅色文化、歷史文化、民俗文化、對俄合作、養(yǎng)生康養(yǎng)等“九大優(yōu)勢”單元，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富“吃住行游購娛”內(nèi)容，加快打造以鐵鍋燉大鵝、一鍋水燉兩江魚、綏濱大米、新北國啤酒等綏濱特有的特色餐飲供給，進一步增強游客體驗，有序推動夜經(jīng)濟發(fā)展，滿足游客多元需求，圍繞鮮明的四季特色，夏涼冬冷氣候條件，深度挖掘奧里米文化、同仁文化、滿族文化、遼金文化等不同的文化底蘊，圍繞“兩江一河”生態(tài)優(yōu)勢，將“文化”“生態(tài)”要素與邊境城鎮(zhèn)化建設(shè)有機融合，包裝打造出主題鮮明的“文化+生態(tài)”旅游新業(yè)態(tài)，講好綏濱古城故事，叫響生態(tài)康養(yǎng)文化品牌，打造文化旅游生態(tài)古城，為游客提供全域全季“旅游菜單”。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  實施品牌興旅戰(zhàn)略模版下載_資料共享_工作報告

    實施高水平全域全季旅游營銷戰(zhàn)略，堅持傳統(tǒng)媒體和新媒體同步推進，強化新媒體營銷方式和營銷水平，充分利用大數(shù)據(jù)、短視頻、虛擬現(xiàn)實、APP、網(wǎng)紅、微博等新技術(shù)新方式，在更高層面、更廣闊領(lǐng)域展示綏濱的“2+3+N”全域全季旅游體系，全面提升四季旅游佳境、遼金生態(tài)古城品牌知名度。加強與南方地區(qū)文化對接，注重游客交換。加強旅游市場監(jiān)管，建立旅游擔(dān)?；?，維護游客合法權(quán)益。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  完善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    加強旅游公路和景區(qū)交通提示設(shè)施建設(shè)，提高景區(qū)的通達性和集聚性。加強汽車營地建設(shè)，加強景區(qū)景點5G基站建設(shè)，積極發(fā)展智慧旅游。加強停車場、環(huán)保公廁、旅游標(biāo)識、購物市場等景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提高綜合競爭能力。繼續(xù)深入推進旅游強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、旅游特色村和工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建工作，有序保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境、歷史建筑、古村古居等旅游資源。有序推進新農(nóng)村旅游小村鎮(zhèn)、農(nóng)家樂、菜園、民宿建設(shè)，形成多元住宿供給，全面提升旅游服務(wù)接待水平。資料下載_工程咨詢_資料共享

第九章  深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場主體活力工程資料_模版下載_十四五

    持續(xù)深化重點改革，破除阻礙發(fā)展的一切藩籬，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)市場主體發(fā)展活力。大牛工程師

第一節(jié)  打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境大牛工程師

    加快轉(zhuǎn)變政府職能。持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面推行“證照分離”。推動商事制度改革不斷深化，進一步理清政府與市場關(guān)系，積極改革審批方式，精簡涉企證照，加強事中事后監(jiān)管。深入推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革和“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。加快便民服務(wù)中心建設(shè)，建立規(guī)范統(tǒng)一的審批服務(wù)體系。健全整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境長效機制，完善營商環(huán)境考核評價體系。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    加強社會信用體系建設(shè)。建立企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度，對全縣經(jīng)營異常企業(yè)進行登記管理，逐步實現(xiàn)縣級公共信用信息共享。進一步加強涉企信用體系建設(shè)步伐，加強對企業(yè)注冊資本繳納的審查，實施更加有力有效的事中事后監(jiān)管，加大失信懲戒約束，降低經(jīng)濟運行和社會信用成本，形成更加規(guī)范有序的法治市場。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“處處受限”，營造良好的社會信用環(huán)境。構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，暢通企業(yè)參與政策制定的渠道。堅持惠企利民，便捷高效，聚焦政策落地“最后一公里”。持續(xù)完善便利化舉措，完善企業(yè)投訴舉報處理機制，定期進行政策兌現(xiàn)效果第三方評估。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  深化要素市場化配置改革大牛工程師

    充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善政府調(diào)節(jié)和監(jiān)管，暢通流動渠道，健全市場化運行機制。完善由市場決定要素價格機制，健全要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。積極推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素改革，形成市場配置資源、要素服務(wù)市場、內(nèi)生動力明顯增強的良好局面。提升土地要素市場化配置水平，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，根據(jù)工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素，靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。創(chuàng)新落實電力體制改革，將更多的用電企業(yè)納入市場化交易范圍，降低企業(yè)用電成本，進一步擴大市場化交易電量規(guī)模。推動增量配電業(yè)務(wù)改革，加快推進增量配電業(yè)務(wù)積極參與市場化交易。大牛工程師

第三節(jié)  鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    營造支持民營企業(yè)更好發(fā)展環(huán)境。完善民營經(jīng)濟公共服務(wù)體系，全面落實“非禁即入”，建立負面清單信息公開機制，精簡市場準入行政審批事項。針對企業(yè)不同成長階段，完善孵化培育、扶持壯大機制，健全支持中小企業(yè)發(fā)展的制度和政策體系。培育壯大民營企業(yè)。持續(xù)推進綏濱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等多個平臺建設(shè)，推動綏濱民營企業(yè)發(fā)展和壯大。積極向上推薦符合申報條件的民營企業(yè)，爭取各項支持政策。研究制定扶持民營企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策，加大對民營企業(yè)支持服務(wù)力度，幫助民營企業(yè)做大規(guī)模、做精技術(shù)、做優(yōu)管理、做亮品牌，進一步釋放民營經(jīng)濟發(fā)展活力，使民營企業(yè)成為全縣財政稅收的主力軍。抓好企業(yè)助保金、政府風(fēng)險補償金和政府貸款周轉(zhuǎn)金試點工作，不斷拓寬覆蓋面，緩解民營企業(yè)融資困難。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神。營造激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。組織企業(yè)家參加各類專業(yè)領(lǐng)域的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和推薦企業(yè)需要的專業(yè)人才。做好民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)規(guī)劃，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。  鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  推動財稅金融體制改革鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅持打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴格規(guī)范政府舉債融資行為，全面開展政府融資擔(dān)保清理整改工作，嚴格審計各單位的資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量。完善國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束機制，引導(dǎo)國有企業(yè)審慎開展債務(wù)融資、投資、支出、對外擔(dān)保等業(yè)務(wù)活動，鼓勵國有企業(yè)采取租賃承包、合作利用、資源再配置、資產(chǎn)置換或出售等方式實現(xiàn)閑置資產(chǎn)流動，推動國有企業(yè)平均資產(chǎn)負債率持續(xù)降低。加大非法集資陳案積案處置力度，依法化解各類風(fēng)險隱患。創(chuàng)新金融產(chǎn)品。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強普惠金融和綠色金融體系建設(shè)，創(chuàng)新推出符合綏濱實際的金融產(chǎn)品，充分滿足鄉(xiāng)村振興、項目建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展融資需求。加大對實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)支持力度，適當(dāng)提高中長期貸款比例，努力完成“兩增兩控”目標(biāo)，深入開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)和供應(yīng)鏈融資。對轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)根據(jù)情況不定期開展約談工作，跟進中小微企業(yè)信貸投放進程，支持實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)發(fā)展，更好滿足其融資需求。繼續(xù)開展依法打擊惡意逃債行動，構(gòu)建良好金融生態(tài)環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)保險支持力度，進一步提高農(nóng)業(yè)保障水平。鼓勵支持企業(yè)進入資本市場。落實省市政策要求，大力支持有條件的企業(yè)進入資本市場。支持企業(yè)利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具等直接債務(wù)融資工具融資。貫徹落實好《關(guān)于黑龍江省貸款科學(xué)合理定價降低實體經(jīng)濟融資成本的指導(dǎo)意見》，推動金融機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率略低于全省平均水平，政府性、政策性融資擔(dān)保機構(gòu)年化擔(dān)保費率控制在1%以內(nèi)。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大牛工程師

    積極落實省市醫(yī)療保障改革任務(wù)，深化藥品、醫(yī)用耗材集中采購制度改革，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長責(zé)任制，探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事編制和薪酬制度，健全行業(yè)監(jiān)管機制。進一步完善分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用。完善對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障等領(lǐng)域建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力水平。工作報告_規(guī)劃綱要_十四五

第六節(jié)  完善人才發(fā)展體制機制鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    建立健全人才“引育用管留”工作機制。搭建更廣闊的發(fā)展平臺，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施“百名人才”引進計劃，適當(dāng)放寬招考條件、降低門檻，每年招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員100名左右，推動事業(yè)、企業(yè)與人才的積極對接。堅持不求所有、但求所用原則，柔性引進省內(nèi)外專家人才，與省內(nèi)外相關(guān)單位建立長期合作關(guān)系。采取政府購買、單位自聘等方式直接聘任急需緊缺人才，滿足基層單位及企業(yè)用人需求。建立綏濱籍在外人才庫，完善相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，采取兼職聘任、柔性引進等方式、大力吸引在外綏濱籍人才和創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，堅持務(wù)實、有效、管用的原則，每年選派80%新任職公務(wù)員到信訪、維穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟一線掛職鍛煉，提高履職能力。依托“培訓(xùn)中心+實訓(xùn)基地”的人才培訓(xùn)平臺，采取“人才+項目”“人才+產(chǎn)業(yè)”的模式，培養(yǎng)開發(fā)本土人才。努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。促進人才有序合理流動。健全人才資源信息庫，制定急需緊缺人才目錄，為人才引進、交流提供數(shù)據(jù)參考，著力打造一支素質(zhì)過硬的人才隊伍。持續(xù)開展“實用人才、實用技術(shù)助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”“科技特派員下鄉(xiāng)”“人才結(jié)對”等活動，開展農(nóng)村實用人才定向培養(yǎng)和“一村一名農(nóng)技員”培訓(xùn)工程，實施農(nóng)技推廣特聘計劃，招募一批農(nóng)技人員，作為貧困村科技扶貧帶頭人，實現(xiàn)科技人才對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。充分發(fā)揮縣委黨校、職教中心、電商創(chuàng)業(yè)園、公共職業(yè)技能實訓(xùn)基地等培訓(xùn)作用，大力培養(yǎng)剛需的專業(yè)技術(shù)人才。強化人才激勵保障。深化改革創(chuàng)新，突破人才招聘、流動、職稱評聘束縛，制定落實好拴心留人的系列政策，設(shè)立人才公寓，為高精專人才提供住房、醫(yī)療、子女教育等必要保障。強化聯(lián)系服務(wù)人才工作機制，發(fā)揮“人才服務(wù)專門窗口”作用，提升服務(wù)人才水平。在全縣科技、教育、文化、醫(yī)療等行業(yè)領(lǐng)域部門，篩選專業(yè)型人才，授予“綏濱人才”稱號，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)人才的先進經(jīng)驗和事跡。構(gòu)建黨管人才工作新格局。全面加強黨對人才工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實“一把手”抓“第一資源”的政治責(zé)任，強化組織部門牽頭抓總，落實行業(yè)部門“抓行業(yè)必須抓人才、管領(lǐng)域必須管人才”的工作職責(zé)，充分發(fā)揮用人單位主體作用。完善人才工作考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子評價和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù)。大牛工程師

第十章  優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化工程資料_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

    深入落實主體功能區(qū)建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快推進內(nèi)外區(qū)域融合發(fā)展，形成特色鮮明、內(nèi)涵豐富的高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展格局。大牛工程師

第一節(jié)  優(yōu)化區(qū)域空間發(fā)展格局資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

    立足全縣生態(tài)資源承載能力，堅持分類推進、精準施策。形成主體功能約束有效、國土空間開發(fā)有序的發(fā)展格局。著力增強生態(tài)空間保護能力、修復(fù)水平，統(tǒng)籌森林、河湖、濕地、草地等系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。著力增強農(nóng)業(yè)空間的綜合治理能力，形成生態(tài)宜居與集約高效的農(nóng)村土地利用空間結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)田連片與村莊集聚的土地保護新格局。著力提升城市功能和品質(zhì)，加強生態(tài)廊道建設(shè)，提升綠化、排污等方面水平。加快推進土地征收及成片開發(fā)工作，對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)進行土地綜合性開發(fā)?？杉s節(jié)約用地，保護耕地，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大牛工程師

    貫徹新發(fā)展理念，推動縣場融合發(fā)展。以農(nóng)墾系統(tǒng)改革為契機，依法全部承接、落實行政及辦社會職能，變縣場分治分建為縣場同治共建。科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局，調(diào)整優(yōu)化功能定位，有序調(diào)節(jié)縣場發(fā)展分工，促進生產(chǎn)要素有效流動。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)場種植技術(shù)優(yōu)勢，提升縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，鼓勵支持縣域農(nóng)民到農(nóng)場發(fā)展種植業(yè)，引導(dǎo)支持農(nóng)場積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。統(tǒng)籌資源綜合開發(fā)利用，將農(nóng)場農(nóng)副產(chǎn)品、秸稈等資源統(tǒng)一納入縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同招商，共建項目，共同開發(fā)利用。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展納入全縣整體發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、三供兩治、交通道路、文教衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展上共同推進，同治共建。統(tǒng)籌風(fēng)險防范建設(shè)。加強災(zāi)害預(yù)警一體化建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)氣象、地質(zhì)、自然災(zāi)害共防共治體系，加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成縣場一體化的預(yù)警、防治、減災(zāi)、救災(zāi)體系，整體提升自然災(zāi)害防御水平。統(tǒng)籌發(fā)展政策體系。在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、減稅降費等發(fā)展政策上，農(nóng)場均享有同等優(yōu)惠政策。在實施改革、創(chuàng)新、科技發(fā)展工作中，農(nóng)場享有共同參與的權(quán)力。通過各種平等發(fā)展措施，促進縣場充分發(fā)展、平衡發(fā)展，共同走向同治共建一體化道路。大牛工程師

第三節(jié)  推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    將建設(shè)富裕安定美麗和諧邊疆作為維護國家國防安全的重要抓手，抓住新一代信息技術(shù)建設(shè)契機，以信息技術(shù)提升公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。加快老舊城區(qū)改造。有序推進總建筑面積27.3萬平方米的49個老舊小區(qū)改造工程。對基礎(chǔ)設(shè)施較好，以提升環(huán)境質(zhì)量為重點，樓道粉刷，單元門、庭院燈修復(fù)，配置健身器材等設(shè)施，合理規(guī)劃停車泊位。對基礎(chǔ)設(shè)施較差的，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕改造為重點，保障房屋基本功能和設(shè)施完好。對基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴重，近期可能拆遷開發(fā)的舊小區(qū)，重點保證居民的基本居住生活需要。優(yōu)化市政交通設(shè)施。布局建設(shè)公共停車場和配建停車場，緩解人流密集區(qū)“停車難”問題。積極推進客運站遷入新站，拓展客運站“運游”“運郵”功能。完善市政管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。推進“從源頭到龍頭”的全流程公共供水保障，擴大供水管網(wǎng)覆蓋范圍，更新改造水廠供水設(shè)施和老舊破損的供水管網(wǎng)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱及清潔能源集中供熱，推進燃煤鍋爐集中改造。完善儲氣設(shè)施和燃氣管網(wǎng)，加快建設(shè)液化天然氣，液化石油氣局域網(wǎng)絡(luò)。加強新一代信息技術(shù)建設(shè)和應(yīng)用。推進5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，加快云數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、同城網(wǎng)建設(shè)，加快推進5G商用步伐。提升垃圾處置能力。全面推進生活垃圾分類，逐步建立分類投放，分類收集，分類運輸，分類無害化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。積極推進綏濱鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。提升污水處置能力。完善污水處理廠設(shè)施設(shè)備，提高污水回收利用率。加快建設(shè)污泥無害化資源化處理設(shè)施，減少污泥填埋量。積極推進管網(wǎng)雨污分流，因地制宜落實污水處理廠出水水質(zhì)標(biāo)準。改善縣城公共廁所。補齊舊城區(qū)、人流密集區(qū)和主次干路等區(qū)域固定公共廁所或移動式公共廁所，利用節(jié)能環(huán)保技術(shù)配置除臭設(shè)施。有序推進老舊公廁改造，對新區(qū)建設(shè)和商業(yè)開發(fā)要嚴格按標(biāo)準配建公共廁所。積極推進城鄉(xiāng)綠化工作。實施三北工程造林1萬畝，村莊林木綠化率達到32%，打造3個省級示范村。重點支持月牙湖國家濕地公園建設(shè)工程，完成月牙湖國家級濕地公園驗收和授牌工作。模版下載_工作報告_規(guī)劃綱要

第十一章  加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強振興發(fā)展能力鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅持服務(wù)發(fā)展、惠及民生、引領(lǐng)未來的目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌全縣產(chǎn)業(yè)布局、空間布局和社會經(jīng)濟發(fā)展需要，以提升物資集散和要素流通效率為目標(biāo)，緊抓國家和省、市重大政策機遇，繼續(xù)加大投資力度，建設(shè)滿足全縣生產(chǎn)生活需要和未來發(fā)展需求，高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。大牛工程師

第一節(jié)  扎實推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)縣域經(jīng)濟_報告模板_模版下載

    依據(jù)“數(shù)字龍江”建設(shè)要求，結(jié)合全縣發(fā)展實際，加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，提升城市智慧化水平，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村寬帶用戶普及，加強農(nóng)村通信基站建設(shè)和光纜進村入戶工程，大力推進“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)。結(jié)合5G商用網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署要求和發(fā)展需要，優(yōu)先加快重點園區(qū)、中心城鎮(zhèn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，支撐社會經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快充電樁建設(shè)，在公交站場、停車場、連接全縣主要城鎮(zhèn)的干線公路等場所、區(qū)域，逐步建設(shè)完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動全縣進入綠色能源新時代。大牛工程師

第二節(jié)  加快現(xiàn)代化城鄉(xiāng)交通運輸體系建設(shè)大牛工程師

    落實“全省一張網(wǎng)”總體規(guī)劃要求，以構(gòu)建現(xiàn)代交通立體網(wǎng)絡(luò)為載體，以促進商品流通為目標(biāo)，積極推進通用機場、沿邊鐵路、同綏大橋、中興碼頭重點項目建設(shè)，加快完善全縣綜合交通運輸體系，提高運輸服務(wù)水平，實現(xiàn)全縣交通運輸體系由“基本適應(yīng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)型。重點推進國道丹東至阿勒泰公路同江至綏濱大橋工程，加強與同江市的陸路連通能力。加快推進通用航空機場項目、國省道公路升級改造工程，積極推進黑龍江省沿邊鐵路湯旺河至鶴北及名山至富錦段前期工作，穩(wěn)妥推進中興碼頭建設(shè)。加強邊防公路建設(shè)，助力實施興邊富民、守邊固邊戰(zhàn)略，促進軍民融合發(fā)展。推進全縣往來交通要道改擴建和農(nóng)村公路提檔升級，強化全縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善周邊百姓生活條件，滿足城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展需求，提升區(qū)域物流承載能力。通過打通內(nèi)部堵點、斷點，促進外部交通暢通活躍，構(gòu)建“四通八達”“陸空結(jié)合”“江海聯(lián)運”交通新格局。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  加快現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料庫_資料共享_模版下載

    水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要突出安全、綠色、生態(tài)、和諧水利發(fā)展思路，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升水安全保障能力和水利治理體系治理能力現(xiàn)代化水平。依托縣情實際，著力建設(shè)“灌得進、排得出”立體防旱除澇兩大體系，構(gòu)建灌區(qū)聯(lián)網(wǎng)澇區(qū)共治、興利趨害格局，為全縣人民群眾生存環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好水資源利用空間。加快灌區(qū)田間配套工程、農(nóng)田排水工程等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進度，同時加大開發(fā)澇區(qū)、灌區(qū)周邊新型業(yè)態(tài)培育力度，推進農(nóng)村基層防汛預(yù)警系統(tǒng)等水利工程和防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)。持續(xù)推進農(nóng)村居民飲水安全鞏固工程，實施農(nóng)村水源地保護和飲水配套設(shè)施建設(shè)，提高飲水安全水平。城區(qū)啟動內(nèi)澇治理工程，建設(shè)占地9萬平方米的人工湖，讓城市“水患”變“水景”。緊扣水生態(tài)保護，扎實推進水流域整頓治理配套工程，強化各類水體生態(tài)治理。大牛工程師

第四節(jié)  提升能源基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    穩(wěn)步開發(fā)煤炭資源。立足全縣10.45億噸的煤炭資源儲備優(yōu)勢，積極推進煤炭資源勘測，增強煤炭資源接續(xù)能力，積極推進先進技術(shù)應(yīng)用，有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快煤炭資源開發(fā)利用步伐，著力提升煤礦智能化和安全生產(chǎn)水平，杜絕新增落后產(chǎn)能。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    優(yōu)先發(fā)展新能源和可再生能源。按照“全省一張網(wǎng)、市縣全覆蓋”的城燃市場化管網(wǎng)架構(gòu)要求，和深度融入“氣化龍江”戰(zhàn)略部署，扎實承接推進管網(wǎng)工程項目、儲氣設(shè)施項目等，拓展延伸天然氣利用領(lǐng)域，積極推進氣化能源建設(shè)。大力實施光風(fēng)新能源建設(shè)，加大風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能等新能源項目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，助力能源利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新能源、可再生能源比重提升。加快推進電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是對外輸送能力建設(shè)，實施一批城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和外輸電網(wǎng)建設(shè)工程，升級電力設(shè)備設(shè)施，加快變電站新增升級，提高對全縣民生保障和社會經(jīng)濟發(fā)展支持力。實現(xiàn)能源強縣、能源興縣目標(biāo)，打造多種能源集約化產(chǎn)業(yè)基地。資料庫_工程資料_資料共享

第十二章  扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)秀美綏濱大牛工程師

    扎實踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，全面加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展中協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，建設(shè)秀美綏濱。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  加快形成綠色發(fā)展方式鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    以綠色、低碳、循環(huán)為核心加快推動生產(chǎn)方式、生活方式轉(zhuǎn)變，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，努力創(chuàng)造人與自然和諧共生良好局面。大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢物處理資源化和無害化，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，有效提升有機肥使用率，大力降低農(nóng)藥使用量，推行農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)高效生態(tài)循環(huán)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。著力促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色化轉(zhuǎn)型，助力企業(yè)節(jié)能減排降耗，重點推動節(jié)能技術(shù)裝備和循環(huán)再利用技術(shù)裝備的應(yīng)用、升級、換代等，推動新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長。促進城鄉(xiāng)生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，加大垃圾、污水處理等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推廣垃圾分類，提升垃圾分類處置水平，加快推進森林城市建設(shè)步伐。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、污水革命、能源革命和菜園革命，持續(xù)實施村莊綠化工程，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。資料庫_工程資料_十四五

第二節(jié)  積極推進生態(tài)價值轉(zhuǎn)換鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    全面推進國有林場林下經(jīng)濟升級發(fā)展，加速發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，推進林區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加速調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造營林產(chǎn)業(yè)體系，綜合構(gòu)建森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、森林食品產(chǎn)業(yè)體系、林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，儲備發(fā)展勢能，培育林產(chǎn)工業(yè)體系。積極推進市場化生態(tài)補償機制建設(shè)，夯實碳匯交易根基，打造5萬畝碳匯林，激發(fā)碳匯資源市場價值潛能。助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟，著力深挖邊境區(qū)位、文化特色與綠色生態(tài)融合發(fā)展?jié)摿?，培育建設(shè)融合綠色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生度假、邊境休閑為一體的生態(tài)經(jīng)濟價值鏈。大牛工程師

第三節(jié)  健全生態(tài)文明制度體系鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    完善生態(tài)文明決策制度和評價制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。完善生態(tài)文明績效考核目標(biāo)體系，把經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明制度、生態(tài)文化、生態(tài)人居等內(nèi)容作為重點納入到生態(tài)文明績效考核目標(biāo)體系中。強化落實國土空間規(guī)劃和用途管控，堅定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等政策。建立健全生態(tài)環(huán)境保護獎補機制，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核與生態(tài)環(huán)境督查問責(zé)。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性大牛工程師

    堅定不移推進藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高集約利用水平，深入實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。著力推進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治，加強提升秸稈綜合利用水平，推進工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理，下大力度持續(xù)治理“散亂污”企業(yè)。努力調(diào)整改善能源消費結(jié)構(gòu)，加強煤炭產(chǎn)供銷流程監(jiān)管，提升生物質(zhì)能、太陽能、余熱等清潔能源在居民生活的利用比重，配套推廣生物質(zhì)專用鍋爐等清潔能源燃具。加強水資源管理，強化水源地保護，做好黑臭水體防治，整治松花江沿岸垃圾污染、遏制生活污水直排。持續(xù)推進耕地生態(tài)修復(fù)，加強污染地塊聯(lián)動監(jiān)管，實施最嚴格的耕地保護制度，嚴格管制林地、濕地、草原用途，積極引導(dǎo)各類項目集約節(jié)約用地。通過人工造林、封山育林、森林經(jīng)營、濕地恢復(fù)等措施，對森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)實行全面、全方位保護，提高生態(tài)功能，加強各類生態(tài)區(qū)域建設(shè)，防范物種入侵，保護生物多樣性。資料下載_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

第十三章  繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升城市內(nèi)涵鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    持續(xù)開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論成果深入人心，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展，提高新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，為綏濱振興發(fā)展，提升文化內(nèi)涵形成強有力的支撐。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  提高社會文明程度鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅持重在建設(shè)、以立為本，努力形成適應(yīng)時代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。建設(shè)新時代文明實踐中心工程，打造一批社會主義核心價值觀和國防教育主題公園、主題廣場和主題街道。弘揚綏濱精神，不斷賦予新的時代內(nèi)涵。深入推進公民道德建設(shè)、志愿服務(wù)建設(shè)、誠信社會建設(shè)，不斷提高人民道德水平和文明素質(zhì)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育活動。工程資料_模版下載_縣域經(jīng)濟

第二節(jié)  推動文化事業(yè)發(fā)展大牛工程師

    堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推進廣電5G網(wǎng)絡(luò)、智慧廣電建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。資料下載_資料共享_工作報告

第三節(jié)  繁榮發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)資料庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

    深入挖掘紅色抗聯(lián)、遼金文化、歷史文化、民族文化等特色文化資源，建設(shè)一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地，建立開放共享的文化資源數(shù)據(jù)平臺。做大做強媒體外宣、民間外宣，講好綏濱故事。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強奧里米古國等歷史遺跡、遺產(chǎn)的保護利用，保護、傳承、開發(fā)特色文化品牌，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

第十四章  全面增進民生福祉，建設(shè)幸福綏濱工程資料_資料共享_工作報告

第一節(jié)  促進城鄉(xiāng)居民增收資料下載_模版下載_工程咨詢

    多渠道增加農(nóng)民收入。落實國家和省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，通過鄉(xiāng)村振興、多業(yè)并舉和農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收，盤活存量資產(chǎn)，擴展非農(nóng)業(yè)增收渠道。持續(xù)增加城鎮(zhèn)居民收入。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的工資增長機制，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)就業(yè)人員收入水平。持續(xù)提升城市居民財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入，規(guī)范健全資本、產(chǎn)權(quán)、債券等各類市場，豐富拓展資金、股息、紅利等有效投資渠道。完善就業(yè)體系，加強就業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化載體，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，著力提高低收入群體收入，不斷壯大中等收入群體。深化事業(yè)單位薪酬制度改革，重點提高技能人才和專業(yè)技術(shù)人員工資水平。工程資料_工程咨詢_規(guī)劃綱要

第二節(jié)  推動更充分更高質(zhì)量就業(yè)大牛工程師

    堅持把促進就業(yè)放在各項工作優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結(jié)合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會。充分利用縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，摸清底數(shù)，合理規(guī)劃，促進人崗對接，推動農(nóng)村種養(yǎng)殖能手帶動一部分就業(yè)，勞動力本地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，外出就業(yè)。努力增加就業(yè)崗位，大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等群體的就業(yè)工作。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，完善新一輪就業(yè)再就業(yè)政策體系，健全再就業(yè)援助制度，著力幫助零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助幫扶力度，加強職業(yè)能力培育提升，深入開展“春風(fēng)行動”。建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進訂單式、點餐式培訓(xùn)，提高就業(yè)率。開展貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和退役軍人免費接受職業(yè)培訓(xùn)行動。就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年累計達到1萬人以上。大牛工程師

第三節(jié)  加快推進教育現(xiàn)代化大牛工程師

    優(yōu)化教育資源布局，改善辦學(xué)條件，普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好特殊教育，支持民辦教育，均衡教育資源，健全學(xué)生資助綜合服務(wù)體系。推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加強農(nóng)村幼兒園建設(shè)，健全學(xué)前教育管理機構(gòu)和專業(yè)化管理隊伍，強化幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)上，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快提升初高中教育質(zhì)量，保持小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達99.8%以上，初中適齡少年入學(xué)率達100%，九年義務(wù)教育鞏固率達到98.4%以上。積極探索產(chǎn)教結(jié)合辦學(xué)模式，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高職業(yè)教育貢獻能力。保障特殊群體受教育權(quán)利，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補充的教育方式，力爭讓每一個殘疾少年兒童都能接受合適教育。深化教育體制改革，促進德育、智育、體育、美育有效融合，全面實施勞動教育。加強新時代教師隊伍建設(shè)，實施“師德師風(fēng)建設(shè)工程”“教師質(zhì)量提升工程”，推進教師“縣管校聘”改革，全面提升教師社會地位和待遇，打造具有特色的名優(yōu)教師群體。大牛工程師

第四節(jié)  提升社會保障體系水平鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。貫徹落實深化醫(yī)療保障制度改革，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。健全靈活的就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立健全分層分類社會救助制度，完善慈善、社工、優(yōu)撫安置等制度體系。強化社會福利事業(yè)，完善城鄉(xiāng)困境兒童和婦女、老年人、殘疾人、生活無著落的流浪乞討人員關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  提升醫(yī)養(yǎng)水平鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    著力加強醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建以人民醫(yī)院、中醫(yī)院為核心，以社區(qū)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室為基點，滿足人民群眾需求的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)步提升衛(wèi)生體系信息化建設(shè)水平，持續(xù)加強醫(yī)護人員中醫(yī)藥知識和技能培訓(xùn)，拓寬中醫(yī)中藥在防治疾病和康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用空間，努力打造“10分鐘”醫(yī)療保健服務(wù)圈。提升120急救、疾控中心等機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)急性傳染病和突發(fā)事件的緊急處理能力。著力加強養(yǎng)老體系建設(shè)，構(gòu)建以社區(qū)為中心，社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)體系緊密銜接、融合發(fā)展的養(yǎng)老格局。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第六節(jié)  加快體育事業(yè)發(fā)展資料下載_統(tǒng)計公報_工作報告

    將體育事業(yè)作為提高人民群眾健康水平的重要途徑，加強輿論宣傳，積極廣泛推進全民健身活動，著力提升社區(qū)等區(qū)域“15分鐘健身圈”建設(shè)水平，積極督促政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等組織開展工間操健身制度，到2025年，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40%以上。加強體育協(xié)會建設(shè)，完善“六邊工程”，持續(xù)推進民間傳統(tǒng)體育項目、簡便易行健身活動、重大節(jié)日賽事活動，著力提升國際武術(shù)嘉年華的舉辦檔次和品牌影響力。堅持健康第一的教育理念，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進“百萬青少年上冰雪”系列活動，促進體教深度融合發(fā)展。加強競技體育人才培養(yǎng)，力爭為國家輸送更多高水平教練員和運動員。大牛工程師

第七節(jié)  加強和創(chuàng)新社會治理大牛工程師

    完善社會治理體系，加強和創(chuàng)新基層社會治理，完善基層民主協(xié)商制度，增強全民法制觀念，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，促進社會治理現(xiàn)代化，爭當(dāng)龍江社會治理排頭兵。加強和改進黨對基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供堅強政治和組織保證。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層治理體制機制，建立“全覆蓋、精準化、零距離”的網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，建設(shè)服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、人際關(guān)系和諧、公眾廣泛參與的社會生活共同體。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第十五章  統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)平安綏濱鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅持國家總體安全觀，不打折扣地落實好習(xí)近平總書記重要指示精神，把安全發(fā)展理念貫穿到發(fā)展的各個領(lǐng)域和全過程。資料共享_規(guī)劃綱要_十四五

第一節(jié)  加強國防安全建設(shè)鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    完善邊防法規(guī)體系，構(gòu)建黨政軍警民一體化融合機制，建立邊防應(yīng)急處理體制，提高管邊、治邊能力。高質(zhì)量推進守邊固邊、興邊富民重要任務(wù)，加強抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊公共服務(wù)短板。支持邊防現(xiàn)代化建設(shè)，積極落實省級“智慧邊防”任務(wù)。完善雙擁共建工作機制，提升應(yīng)急聯(lián)合處置能力。大牛工程師

第二節(jié)  加強糧食安全建設(shè)大牛工程師

    鞏固提升“北方魚米之鄉(xiāng)”地位，穩(wěn)定糧食播種面積，提高各類畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)能力，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。立足全縣95%以上的土地符合種植并生產(chǎn)AA級綠色食品的優(yōu)勢，讓綏濱的生態(tài)綠色食品更好地滿足人民群眾生活需要。建立健全糧食產(chǎn)購儲加銷體系，健全糧食儲備運行機制，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備安全保障能力。合理確定不同農(nóng)產(chǎn)品價格波動調(diào)控區(qū)間，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場基本穩(wěn)定。大牛工程師

第三節(jié)  加強生態(tài)安全建設(shè)資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟

    提升國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)水平，嚴格落實生態(tài)紅線，對生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護區(qū)，特別是“兩江一河”等重要水資源實施常態(tài)化監(jiān)管，深入推進生態(tài)保護工程，積極推進生態(tài)修復(fù)工程。統(tǒng)籌“山水林田湖草”綜合治理，建設(shè)動態(tài)監(jiān)測平臺和應(yīng)急處置機制，提升自然災(zāi)害和病蟲害防治水平。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  加強能源安全建設(shè)大牛工程師

    加大多元化能源建設(shè)力度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。積極推進風(fēng)電、光伏等新能源建設(shè)，推進煤炭清潔高效開發(fā)，謀劃建設(shè)電力外送通道，積極引進氣化能源，形成多種能源共建共用局面。強化電力輸送設(shè)備和煤、氣運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源供給穩(wěn)定和運行安全。大牛工程師

第五節(jié)  維護人民生命財產(chǎn)安全鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

   健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強風(fēng)險防控。加強生物安全保護，積極推進危險化學(xué)品安全整治。提高食品藥品等民生直接相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。加強防災(zāi)體系建設(shè)，統(tǒng)籌提升應(yīng)急處置能力，提升應(yīng)急物資儲備、流通水平。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第六節(jié)  推動社會和諧穩(wěn)定鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

    堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通企業(yè)和群眾訴求表達渠道，提升調(diào)節(jié)處置社會矛盾的治理能力。加強社區(qū)“智慧安防”建設(shè)，提升社會治安水平。持續(xù)深入開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)加強禁毒工作，全面加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范打擊各類違法犯罪活動，積極營造安定祥和的社會環(huán)境。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第十六章  強化“十四五”規(guī)劃實施保障鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)資料庫_資料下載_十四五

    牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨中央決策部署，把習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示融入規(guī)劃綱要制定和實施的全方面、全過程。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，提高決策科學(xué)化水平，確保規(guī)劃確定的各項工作得到有效落實。發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，持續(xù)改進干部隊伍作風(fēng)，激發(fā)干部自覺履行規(guī)劃任務(wù)。資料下載_規(guī)劃綱要_報告模板

第二節(jié)  推進社會主義民主政治建設(shè)模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟

    堅持人民當(dāng)家作主，推進社會主義民主政治法制化、制度化、規(guī)范化。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，加強中國特色社會主義政黨制度建設(shè)，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展諫睿智之言、獻管用之策，形成強大發(fā)展合力。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，切實選好工作切入點、找準工作突破口，把廣大人民群眾廣泛聚集起來，著力在綏濱振興發(fā)展的實踐中發(fā)揮作用、貢獻力量。保障少數(shù)民族合法權(quán)益，唱響民族團結(jié)主旋律。健全充滿活力的基層群眾自治制度，保證人民依法參與經(jīng)濟社會治理。文庫_模版下載_工作報告

第三節(jié)  加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)作工程資料_資料共享_報告模板

    建立和完善部門之間的協(xié)調(diào)機制，加強部門和基層的溝通聯(lián)系，建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)作的工作機制，確保各項工作落到實處。依據(jù)本《規(guī)劃》，完善各項專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，形成以本《規(guī)劃》為龍頭，專項規(guī)劃和單項規(guī)劃為支撐，各類規(guī)劃定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。一些重要領(lǐng)域、行業(yè)、區(qū)域的專項規(guī)劃要依據(jù)本《規(guī)劃》延伸和具體化。要加強各類規(guī)劃間的協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃目標(biāo)方向一致，空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)合理，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、教育政策、衛(wèi)生政策、文化政策、環(huán)境政策等公共政策間的相互配合，發(fā)揮規(guī)劃的最大效力。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  強化要素保障體系資料下載_統(tǒng)計公報_工作報告

    強化重大工程和項目支撐。突出重大工程、重大項目在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用，組織實施一批具有全局帶動性和目標(biāo)導(dǎo)向性的重大工程以及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會民生、生態(tài)環(huán)保等重大項目。健全項目推進協(xié)調(diào)服務(wù)考核機制，完善重大項目“綠色通道”制度，提高項目推進效率。構(gòu)建重大項目開發(fā)策劃體系，加大重大項目開發(fā)策劃前期經(jīng)費投入，落實項目前期條件，建立重大項目儲備庫。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)在延伸、拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈上多策劃生成項目。
強化政策和資金保障。完善政府投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展和改革創(chuàng)新等領(lǐng)域的政策措施。改善政府投資和財政支出結(jié)構(gòu)，加強存量整合，優(yōu)化增量安排，優(yōu)先安排涉及民生保障、公共服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的財政投入。有效發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，積極鼓勵社會資本參與經(jīng)濟建設(shè)。強化對財政資金的審計監(jiān)督，厲行勤儉節(jié)約，嚴控行政成本。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用的綜合效益。鶴崗市綏濱縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  健全規(guī)劃實施機制大牛工程師

    完善規(guī)劃實施銜接機制。本《規(guī)劃》是制定專項規(guī)劃、年度計劃及相關(guān)政策的重要依據(jù)，確保各級各類規(guī)劃在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時序安排上科學(xué)有序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹本《規(guī)劃》的戰(zhàn)略意圖和主要任務(wù)，在制定規(guī)劃、計劃、政策時要強化與總體規(guī)劃的銜接。
    強化目標(biāo)任務(wù)落實。縣委、縣政府統(tǒng)一組織本《規(guī)劃》的實施，制定規(guī)劃實施方案，分解發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，明確牽頭單位、工作責(zé)任，加大績效考核力度。對納入本《規(guī)劃》的重大工程項目，要簡化審批核準程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要細化本《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)，形成落實責(zé)任分工的重要支撐和抓手。
    實施全生命周期管理?？h發(fā)改局負責(zé)規(guī)劃實施情況的總體跟蹤分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責(zé)對規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域及專項規(guī)劃、重點區(qū)域規(guī)劃實施情況進行跟蹤分析。自覺接受縣人民代表大會及其常務(wù)委員會對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。按照國家要求，扎實做好規(guī)劃實施階段性總結(jié)評估。創(chuàng)新評估方式，完善指標(biāo)統(tǒng)計制度，探索引入社會機構(gòu)參與評估。采取多種方式，加強規(guī)劃宣傳，動員社會參與，提高規(guī)劃實施的民主化和透明度。大牛工程師