鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第一章  規(guī)劃背景

　　“十三五”以來，在黨中央和省、市各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記在遼寧考察和深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和巨大的下行壓力，攻堅克難、砥礪前行，經(jīng)濟社會保持健康穩(wěn)定發(fā)展。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第一節(jié)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成績

　　“十三五”以來，面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)和持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，清河區(qū)保持戰(zhàn)略定力，迎難而上、開拓進取，經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提速。特別是固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年保持高速增長，發(fā)展活力增強。統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_報告模板

　　一、綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長資料庫_工程資料_統(tǒng)計公報

　　預(yù)計到2020年底，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)30.1億元，年均增長1.5%；一般公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)2.5億元，可比口徑年均增長1.8%；規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)5.8億元，年均增長2%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)9.1億元，年均增長9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.5億元，年均增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)31812元，年均增長6.5%；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，由4:53.4:42.6轉(zhuǎn)變?yōu)?：41：50。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　重點項目建設(shè)加速推進?！笆濉逼陂g，遼寧豐迪、立君重鋼、嘉源建材等項目落地投產(chǎn)；德成重工、天順風(fēng)能等項目開工建設(shè)；中慈藥業(yè)、大容恒等17個技改項目全部竣工。累計簽約落地項目140余個，其中億元以上竣工項目15個，累計爭取各類資金21.6億元，幫助企業(yè)融資8.4億元。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升大牛工程師

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得新成果。農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值完成5.9億元，農(nóng)業(yè)增加值年均遞增4%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)深化，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，累計調(diào)減玉米種植面積2.2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在17.5萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2.2億斤，設(shè)施農(nóng)業(yè)達到1800畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進，農(nóng)民合作社發(fā)展到160個，家庭農(nóng)場發(fā)展到130個，規(guī)模種養(yǎng)殖大戶發(fā)展到83戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5家。農(nóng)業(yè)機械化水平逐步提升，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達到89%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進，土地確權(quán)頒證19.7萬畝，流轉(zhuǎn)土地4.5萬畝。農(nóng)田水利設(shè)施持續(xù)改善，完成水利工程29項。累計建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程11處、防汛抗旱應(yīng)急井12眼，解決1.46萬人飲水安全問題。大牛工程師

　　工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長?？傮w規(guī)模不斷壯大，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達到125戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到22戶，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到33億元。支柱產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定。特色裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步壯大，石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地保持“國家火炬鐵嶺石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號，遼寧石油機械、凱誠鍛造、旭日重工、天淇食品等龍頭企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，產(chǎn)品競爭力不斷提升，帶動引領(lǐng)作用顯著增強。綠色食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以華潤雪花啤酒、長盛源食品、富迪冷飲等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的綠色健康食品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈進一步強化，速凍果蔬、干果制品、稻米、功能食品等產(chǎn)品遠銷國際市場。以遼寧金正大、新大地等龍頭企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工產(chǎn)業(yè)正向規(guī)?；~進。資料下載_模版下載_工作報告

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。全域旅游加速推進，明晰“一核兩帶五點+”旅游布局。文化旅游品牌建設(shè)扎實推進，《遼北明珠魅力清河》宣傳片在央視發(fā)現(xiàn)之旅播放，電視劇《劉老根3》在清河取景拍攝，廣東山村、斛米溝村、石家堡子村等一批文旅項目有序開發(fā)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，改造龍泉廣場北側(cè)67畝三角地，修建10.4公里北環(huán)湖路。商貿(mào)物流加速發(fā)展，大福來超市投入運營，萬象農(nóng)貿(mào)市場開工建設(shè)，入駐電子商務(wù)平臺38家，物流企業(yè)增至14家。工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

　　三、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　營商環(huán)境體系不斷完善。組建營商環(huán)境建設(shè)機構(gòu)，執(zhí)行《清河區(qū)“微笑服務(wù)”專項行動實施方案》《清河區(qū)推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》《關(guān)于在全區(qū)窗口單位開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大比武”活動的實施方案》《清河區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境“七個不允許”的實施意見》等系列文件，營商環(huán)境政策體系更加健全和規(guī)范?！胺殴芊备母锷钊胪七M?！耙痪W(wǎng)、一門、一次、一窗”改革成效顯著，在全市率先實施了工業(yè)項目“零審批”制度，27家職能部門922項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)集中辦理，120項高頻事項不見面審批。加強了“一體化”政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%，按照“四減”要求實現(xiàn)流程優(yōu)化再造，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”初步構(gòu)建?！岸嘧C合一”、“證照分離”改革成效顯著，新增市場主體3665余戶?！稗k事難”專項整治成效明顯，解決營商環(huán)境突出問題60余項。“千人幫千企”、“項目管家”、“企業(yè)勤務(wù)員”服務(wù)企業(yè)成果顯著。大牛工程師

　　四、改革創(chuàng)新不斷深化大牛工程師

　　重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國有資產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、供銷聯(lián)社等改革有效實施，行政機構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街改革順利完成。商事制度改革步伐加快，核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照1018個、受理企業(yè)簡易注銷67戶、受理全程電子化登記1651筆。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，減稅降費政策全面落實。“三供一業(yè)”改革順利實施，改造了電業(yè)小區(qū)。大牛工程師

　　科技創(chuàng)新水平顯著提升。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、高新技術(shù)產(chǎn)品5種，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到6.8億元。研發(fā)投入力度逐年加大，“十三五”末期，規(guī)上企業(yè)年研發(fā)投入達到700萬元，是2015年的7倍。累計完成技術(shù)合同成交額1億元，完成市政府任務(wù)指標(biāo)的117.2%。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　五、城鄉(xiāng)發(fā)展不斷進步大牛工程師

　　城鄉(xiāng)面貌日益改觀。城市基礎(chǔ)不斷夯實，交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善，累計修繕國、省及縣鄉(xiāng)公路250余公里。實施昌盛路、興園路、向陽街、文化路、清河路、興工路等道路工程，出行環(huán)境進一步改善。自來水二期工程主體竣工，改造老舊供暖管網(wǎng)15公里、污水管網(wǎng)39公里。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)垃圾“五指分類法”初步推廣，實施村屯污水處理工程。城市綠化水平逐步提升，完成柳溪公園、南山公園及體育場等綠化工程，綠化覆蓋面積達到273.65公頃，綠化覆蓋率達到39.66%，人均公共綠地達到13.84平方米。房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)，累計銷售商品房面積36萬余平方米，銷售額超過12億元。貫徹落實廉租房補貼政策，累計補貼557戶，補貼金額66.79萬元。積極實施棄管小區(qū)改造工程，累計改造8萬余平方米，涉及住戶近千戶。資料庫_縣域經(jīng)濟_報告模板

　　六、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施“青山、碧水、藍天”工程。全面推進“河長制”工作，落實“一河一策” 保護和治理方案，整治啤酒廠東側(cè)泄洪渠、小清河等河渠“四亂”，水源地保護取得實效。累計植樹造林1.3萬余畝。污染防治效果豐碩，全面禁止秸稈焚燒，拆改燃煤小鍋爐170臺，淘汰黃標(biāo)車186輛。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理成果明顯，建成糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖小區(qū)17家，畜禽糞污綜合利用率達到78.61%。中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋意見整改工作扎實推進。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　七、民生福祉持續(xù)增進資料庫_資料下載_工程咨詢

　　社會事業(yè)繁榮發(fā)展。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，教學(xué)環(huán)境進一步改善，清河高中、聶家學(xué)校、第二小學(xué)幼兒園等教育工程竣工使用，完成張相鎮(zhèn)、楊木鎮(zhèn)等學(xué)校教學(xué)設(shè)施改造工程。教學(xué)質(zhì)量顯著提升，深入貫徹“育人為本，德育為先”的教育理念，努力培養(yǎng)學(xué)生“知恩、向善、求實、創(chuàng)新”的良好品格，積極開展不定期推門聽、評課活動，課堂教學(xué)質(zhì)量有效提高。深化衛(wèi)生體制改革，在全市率先建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，強化區(qū)、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。全面實施公立醫(yī)院綜合改革，實行國家基本藥物制度，高端養(yǎng)老中心項目建設(shè)正式啟動，高質(zhì)量完成貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施工程155戶?；竟残l(wèi)生服務(wù)水平進一步提升，居民健康檔案建檔率、高血壓規(guī)范管理率、精神病規(guī)范管理率達到80%以上，傳染病及時報告率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報告率達到100%，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，重點人群簽約率達60%以上。婦女兒童保健工作順利開展，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，梳理完善醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)、工作制度及突發(fā)事件報告流程，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息上報制度。群眾業(yè)余文化體育生活不斷豐富，舉辦各類文化體育活動130余場。民生福祉顯著提升。人民群眾獲得感增強，民生實事工程基本完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。落實社保提標(biāo)擴面政策，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5000余萬元，發(fā)放各類救助補貼近千萬元。脫貧攻堅任務(wù)全面完成。強化精準(zhǔn)識別，實施動態(tài)調(diào)整，建檔立卡戶精準(zhǔn)為530戶，1071人。強化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目6個，儲備產(chǎn)業(yè)扶貧項目12個，產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)全覆蓋。完成貧困殘疾人家庭無障礙改造工程，全面貫徹落實雙擁優(yōu)撫安置政策，完成退役軍人服務(wù)保障工作。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　八、社會治理水平不斷攀升鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　社會治理能力進一步增強。食品藥品監(jiān)管體系不斷健全，建立長效監(jiān)管制度10項。食品安全建設(shè)年及食品藥品安全專項整治成效明顯，全區(qū)人民飲食用藥安全得到有效保障。堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，網(wǎng)格化管理體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。市域社會治理現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，深入開展掃黑除惡專項斗爭，成功偵破2起涉惡團伙案件、2起涉黑團伙案件，榮獲省社會治安綜合治理先進集體、省級平安示范單位稱號。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，公共法律服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)（村）全覆蓋，矛盾糾紛化解率達90%，基本達到矛盾糾紛化解在基層?！拔寮墪洝弊バ旁L有效落實，推動信訪矛盾減存控增，信訪臺賬化解率達到95%。法治政府建設(shè)更加完善。堅持依法治區(qū)，貫徹落實《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》實施細則。行政復(fù)議渠道暢通，“雙隨機一公開”深入推進。落實行政執(zhí)法“三項制度”和涉企行政執(zhí)法計劃管理，實現(xiàn)行政執(zhí)法單位全覆蓋。全市第一家開展了律師為民營企業(yè)“法治體檢”活動，促進民營企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的法律問題。認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度顯著增強。大牛工程師

　　第二節(jié)“十三五”時期取得的基本經(jīng)驗

　　“十三五”以來，清河區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話和在遼寧考察、深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，立足長遠、凝聚共識，緊盯“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持一張藍圖繪到底。深入研究發(fā)展定位、空間布局、拓展方向，注重拉開空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)了空間載體與主體功能區(qū)結(jié)構(gòu)高度統(tǒng)一，保證了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和政策的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、始終堅持項目為王?！笆濉币詠?，全區(qū)牢固樹立“項目為王”意識，堅持優(yōu)化營商環(huán)境，強化項目服務(wù)，抓實項目落地，項目建設(shè)取得新進展。通過完善招商機制，明確產(chǎn)業(yè)定位，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批科技含量高、帶動能力強、質(zhì)量效益好的項目，有效發(fā)揮重大項目推動投資增長的引擎作用及對全區(qū)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的支撐作用，重點項目結(jié)構(gòu)優(yōu)、推進快，帶動了固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)持續(xù)高速增長，成為清河區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要牽動力。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、始終堅持科技創(chuàng)新。“十三五”時期，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時期科技工作方針，以提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用高新技術(shù)改造來提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c；以加強科技合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化，自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、實施重大科技項目、發(fā)揮農(nóng)村科技示范作用為手段，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，為建設(shè)富庶美麗文明開放新清河提供了強大的科技支撐。資料庫_工程資料_規(guī)劃綱要

　　3、始終堅持實干擔(dān)當(dāng)?！笆濉睍r期，政府系統(tǒng)將“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強自身建設(shè)的重要抓手，注重學(xué)習(xí)教育與實際工作相結(jié)合，守初心、擔(dān)使命的思想認(rèn)識、政治覺悟和黨性觀念不斷提高，全區(qū)上下干部群眾凝心聚力、頂住壓力、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，人心思進的干事創(chuàng)業(yè)勁頭帶動營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為我區(qū)“十三五”時期保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第三節(jié)“十四五”時期發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時期，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界處于百年未有之大變局，我國進入充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機遇期。清河區(qū)既面臨歷史性的發(fā)展機遇，也面臨風(fēng)險多發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，于危機中育新機、于變局中開新局。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、發(fā)展機遇。高質(zhì)量發(fā)展邁入新階段。和平與發(fā)展仍然是時代主題，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變，國內(nèi)消費市場規(guī)模強大、優(yōu)勢明顯，正構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。科技創(chuàng)新促使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生新變化。5G、大數(shù)據(jù)及人工智能等新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)制造業(yè)正帶來革命性影響，催生一系列新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，綠色、健康、智能成為科技創(chuàng)新的主要方向，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟將主導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)競爭和分工模式，全球進入智能互聯(lián)時代。大牛工程師

　　2、面臨挑戰(zhàn)。從總體環(huán)境來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在新冠疫情沖擊下，世界經(jīng)濟嚴(yán)重衰退，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩，新一輪經(jīng)濟危機爆發(fā)風(fēng)險加大。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，從清河區(qū)自身來看，隨著清河水庫列入縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)，水庫及周邊區(qū)域生態(tài)資源開發(fā)受到較大制約，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。工程咨詢_工作報告_模版下載

　　3、自身優(yōu)勢。交通發(fā)達便捷。清河區(qū)位于哈大客運、京哈高速沿線，在沈陽一小時經(jīng)濟圈獨具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。清河區(qū)是遼寧省綠色食品生產(chǎn)基地、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地試點城市、國家火炬鐵嶺石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。清河區(qū)地處長白山余脈，擁有遼寧第四大水庫清河水庫，綠化覆蓋率達39.66%。同時，清河工業(yè)園區(qū)晉升省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，體制機制創(chuàng)新增強了動力，政策、人才、金融等要素加速集聚，清河區(qū)發(fā)展優(yōu)勢將在“十四五”期間得到釋放。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　4、存在問題。盡管“十三五”時期取得了一定成績，但是還有一些問題未得到有效解決。一是經(jīng)濟總量小，高質(zhì)量發(fā)展不充分，財稅增量不足，在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量上尚未得到顯著提升。二是內(nèi)生動力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于基礎(chǔ)階段，科技創(chuàng)新投入較少，要素配置低效粗放，新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不足，龍頭項目較少，消費拉動不明顯。四是社會治理能力不強，社區(qū)、村屯等基層基礎(chǔ)仍較薄弱，源頭防范化解矛盾糾紛和風(fēng)險隱患不夠，共建共治共享的治理格局遠未形成，基層治理的探索實踐仍需強化。五是營商環(huán)境還需進一步增強，行政效能還有待提升，干部擔(dān)當(dāng)意識、進取精神不足，主動謀劃工作還需加強。資料庫_資料下載_工程咨詢

　　第二章 發(fā)展構(gòu)想資料下載_模版下載_工作報告

　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，繼續(xù)堅持“做精做特一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、做優(yōu)做活三產(chǎn)”發(fā)展思路，牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、智慧興區(qū)”總體發(fā)展戰(zhàn)略，全面優(yōu)化發(fā)展生態(tài)、政治生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，全力打造生態(tài)之城、創(chuàng)新之城、智慧之城。大牛工程師

　　第二節(jié) 基本原則

　　1、堅持穩(wěn)增長與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。堅持質(zhì)量優(yōu)先，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮創(chuàng)新對推進高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，全面提升經(jīng)濟整體競爭力。堅持穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，完善和強化“六穩(wěn)”舉措，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

　　2.堅持政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合。充分發(fā)揮市場作用，完善市場機制，增強企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力。發(fā)揮政府作用，在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為。大牛工程師

　　3.堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合。圍繞新時代全面振興、全方位振興，在現(xiàn)代化建設(shè)新起點上實現(xiàn)新跨越發(fā)展目標(biāo)，推出一批重大政策和重大舉措，破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出難題，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。資料庫_資料下載_縣域經(jīng)濟

　　4.堅持補齊短板與壯大優(yōu)勢相結(jié)合。著力在體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念等方面狠下功夫，補齊短板。壯大裝備制造、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步明晰產(chǎn)業(yè)布局、完善空間格局，明確重點任務(wù)。工程資料_工程咨詢_統(tǒng)計公報

　　5.堅持內(nèi)生增長與開放發(fā)展相結(jié)合。堅持內(nèi)生增長，著力調(diào)整優(yōu)化存量、培育發(fā)展增量、注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競爭優(yōu)勢，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。堅持開放發(fā)展，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作，搭建融入“一帶一路”、面向東北亞的開放平臺。工程資料_統(tǒng)計公報_報告模板

　　第三節(jié) 總體戰(zhàn)略

　　“十四五”時期，依托清河區(qū)自然資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等實際，著力將清河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展嵌入國家及省市發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入沈陽都市圈，堅持“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、智慧興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有清河特色的生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化智慧新城區(qū)。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　——生態(tài)立區(qū)。“十四五”期間，清河區(qū)優(yōu)越的自然資源就是最大的發(fā)展資本。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，統(tǒng)籌人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國土利用、生態(tài)環(huán)境保護，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。大牛工程師

　　——產(chǎn)業(yè)強區(qū)。堅持“做精做特一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、做優(yōu)做活三產(chǎn)”發(fā)展思路，以省級開發(fā)區(qū)建設(shè)為中心，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以重大項目為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦發(fā)展高端裝備制造、綠色食品加工、綜合智慧能源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著重補強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)清河經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。大牛工程師

　　——智慧興區(qū)。以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系這一目標(biāo)，聚焦城市發(fā)展需求，以大數(shù)據(jù)中心建設(shè)為載體，積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、民生服務(wù)三大領(lǐng)域開展智慧應(yīng)用，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字康養(yǎng)，為政府、企業(yè)、居民等多類主體提供智慧化服務(wù)，提升營商環(huán)境水平，建設(shè)成數(shù)字清河，使百姓共享智慧化發(fā)展成果。資料庫_文庫_統(tǒng)計公報

　　第四節(jié)

　　綜合考慮“十四五”時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和發(fā)展條件，著眼于我國新時代“兩步走”總體戰(zhàn)略安排，清河區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面再上新臺階，在全面振興、全方位振興上取得新突破，在現(xiàn)代化新起點上取得新進展，建設(shè)成為城市與自然和諧共生、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相互促進的生態(tài)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化智慧新城區(qū)?！笆奈濉睍r期擬設(shè)定的具體主要目標(biāo)為：大牛工程師

　　——綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟增速達到全市平均水平。高端裝備制造、綠色食品制造、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系初步構(gòu)建。預(yù)計到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，一般公共財政預(yù)算收入年均增長5%左右，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到5：50：45。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　——改革開放取得新突破。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成辦事更加方便、法制更加良好、成本競爭力更強的營商環(huán)境，市場法治化、市場化水平顯著提升。體制機制改革、農(nóng)村綜合改革等取得顯著成效。區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同水平進一步提升，飛地園區(qū)、對口合作等取得顯著成效。預(yù)計到2025年，招商引資到位資金、實際利用外資和進出口總額年均增長10%以上。資料庫_工程資料_工作報告

　　——科技創(chuàng)新實現(xiàn)新發(fā)展?？苿?chuàng)體系不斷完善，研發(fā)投入不斷加大，科技交流合作不斷深入，產(chǎn)學(xué)研深度融合，高端創(chuàng)新資源加速集聚，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不斷深化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷提升，創(chuàng)新人才活力不斷釋放。預(yù)計到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到0.3 %，高新技術(shù)增加值年均增長8%以上。大牛工程師

　　——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。綠色發(fā)展方式和生活方式初步形成，天藍水綠山青。城市功能完善，生態(tài)宜居，山水園林城市特色彰顯，“生態(tài)清河、養(yǎng)生福地”成為清河印象。預(yù)計到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，全區(qū)城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達40%，城市污水處理率達100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達81%以上。大牛工程師

　　——社會治理能力得到新提升。社會治理體系更加完善，社會治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化、信息化水平不斷提高。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，平安清河、法治清河、誠信清河建設(shè)全面深化，共建共治共享展現(xiàn)新局面。工程資料_工程咨詢_報告模板

　　——成果共享水平實現(xiàn)新提高。就業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)水平、社會保障體系更加完善，居民健康水平和生活質(zhì)量顯著提高。預(yù)計到2025年，全區(qū)國民平均受教育年限達到10年，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上，基本養(yǎng)老服務(wù)補貼和基本醫(yī)療保險覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%以內(nèi)，人均擁有公共文化體育設(shè)施面積達1.8平方米，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值保持同步。資料庫_工程咨詢_工作報告

　　遠景目標(biāo)。預(yù)計到2035年，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入躍上新臺階，形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的振興發(fā)展新局面，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成以高端裝備制造、綠色食品加工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工、文化旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。資料庫_規(guī)劃綱要_模版下載

　　第三章  堅持科學(xué)規(guī)劃，著力優(yōu)化空間布局

　　著力構(gòu)建經(jīng)濟、人口和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、主體功能區(qū)定位更加清晰、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加明確、國土高效利用、人與自然和諧相處的國土空間格局。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第一節(jié) 優(yōu)化主體功能區(qū)布局

　　綜合考慮人口、經(jīng)濟、生態(tài)等因素，統(tǒng)籌科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，著力建設(shè)“四大功能區(qū)”。資料下載_工程資料_統(tǒng)計公報

　　1、中心城市功能提升區(qū)。優(yōu)化提升老城區(qū)功能，改造升級公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以紅旗街、向陽街為核心的半小時經(jīng)濟圈。強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進要素加速向核心集聚。深化城市“西連”戰(zhàn)略，提升西部商貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)功能，與其他節(jié)點城市成為聯(lián)系緊密的區(qū)域經(jīng)濟共同體。強化城市管理，加強公園、綠地、城市水系景觀的建設(shè)與維護，打造生態(tài)宜居清河。資料下載_模版下載_統(tǒng)計公報

　　2、北部城市延伸拓展區(qū)。實施城市“北擴”戰(zhàn)略，啟動大清河北岸開發(fā)，建設(shè)大清河北岸山水園林新城區(qū)。完成跨河橋梁及新城區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。實施生態(tài)濕地綜合治理工程，建設(shè)花海濕地、親水游樂、康體養(yǎng)生、認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)等項目，打造大清河旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展帶。將大清河建設(shè)成為城中河，圍繞大清河城市水系和生態(tài)景觀，規(guī)劃建設(shè)高端居住區(qū)，構(gòu)筑山水林城和諧共生的生態(tài)格局。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　3、西部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級突破區(qū)。以促進清河工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深度融入鐵嶺市“一軸兩帶一區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展配套，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。資料共享_十四五_報告模板

　　4、東部生態(tài)功能保護和綠色發(fā)展區(qū)。以清湖為核心，以聶家滿族鄉(xiāng)、楊木林子鎮(zhèn)為主體，以東部山區(qū)鄉(xiāng)村為外圍，以水源地保護為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、城鎮(zhèn)特色突出、對外通道暢通的空間布局。全力保護好清湖流域生態(tài)環(huán)境，做活水資源文章，主動融入東北東部綠色經(jīng)濟帶，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民族文化旅游、康養(yǎng)旅游，打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)、綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變實踐區(qū)。大牛工程師

　　第二節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

　　堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為著力點，形成以中心城區(qū)為核心，特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重要節(jié)點，聯(lián)接新型農(nóng)村社區(qū)的新型城鎮(zhèn)化格局。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、完善中心城區(qū)功能。進一步提升老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化西部商貿(mào)區(qū)，全力開發(fā)大清河北岸新城區(qū)。依托區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，以建設(shè)鐵嶺市“一軸兩帶一區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局上的重要節(jié)點城市為目標(biāo)，通過高效集聚產(chǎn)業(yè)和人口，推進產(chǎn)城融合，把中心城區(qū)建設(shè)成為規(guī)模適度、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)繁榮、拉動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的重要載體。大牛工程師

　　2、有序建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為聯(lián)接周邊鄉(xiāng)村的重要節(jié)點，服務(wù)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活。張相鎮(zhèn)依托工業(yè)園區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)行動，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)。楊木林子鎮(zhèn)全力配合推動大清河北岸新城區(qū)建設(shè)。圍繞原有產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。聶家滿族鄉(xiāng)大力發(fā)展綠色精品農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造尚陽堡滿族文化影視基地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　3、培育生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，重點建設(shè)集聚類中心村。加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，加大環(huán)境保護力度，打造美麗鄉(xiāng)村。提高公共服務(wù)水平，因地制宜建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。大牛工程師

　　第三節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　堅持“做精做特一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、做優(yōu)做活三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，依托清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，優(yōu)化空間布局，規(guī)劃建設(shè)5大產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強區(qū)。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：做強高端裝備制造、綠色食品加工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培育綜合智慧能源、數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車零部件、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。文庫_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

　　2、五大產(chǎn)業(yè)園鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　清電循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。以清河電廠為核心，圍繞電廠熱電氣和粉煤灰等獨有資源，依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)中心、嘉源建材等企業(yè)，繼續(xù)引進一批對電能、熱能、蒸汽和粉煤灰有關(guān)鍵需求的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園；石油裝備產(chǎn)業(yè)園。依托國家火炬鐵嶺（清河）石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，以遼寧石油機械為龍頭，突出抓好技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)項目引進、石油鉆采裝備制造、油田工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)板塊，打造石油機械產(chǎn)業(yè)園；農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園。以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為核心，借助華潤雪花、天淇食品等龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢，培育拉伸酒類、糧食、肉類、果蔬精深加工和保健品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點生產(chǎn)科技含量高、附加值高和市場占有率高的高端農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化、集聚化發(fā)展。清湖飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。深化與金湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合作，承接共建飛地項目。招引域外其他飛地項目和區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街引進飛地項目入駐和聚集，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接平臺和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。物流產(chǎn)業(yè)園。充分利用鐵路貨運專線，以晟達物流產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)為契機，吸納不同類型的物流企業(yè)入駐，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供物流配套服務(wù)，全力打造物流產(chǎn)業(yè)園。大牛工程師

　　第四章 堅持深化改革，著力增強發(fā)展動力資料共享_統(tǒng)計公報_模版下載

　　不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實補齊“四個短板”，全面推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。資料庫_十四五_報告模板

　　第一節(jié) 改善營商環(huán)境

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。扎實推進“放管服”改革，構(gòu)建便捷、高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，進一步壓縮審批時限，減少高頻辦理事項審批環(huán)節(jié)，推進網(wǎng)辦全程在線、不見面審批，簡政放權(quán)實現(xiàn)“應(yīng)放盡放、簡化優(yōu)化”。深入推進政務(wù)服務(wù)改革，開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成以“一窗式”辦理為主、專業(yè)窗口辦理為輔的綜合服務(wù)模式，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)事項“一窗”分類辦理。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。構(gòu)建多規(guī)合一的“一張藍圖”，加強業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)，完善項目策劃生成機制，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的審批信息化系統(tǒng)。建立完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，充分發(fā)揮“好評價”的正向激勵作用和“差評價”的警示鞭策作用，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。資料共享_工作報告_十四五

　　第二節(jié) 深化各項改革

　　堅定不移地推動改革，積極調(diào)動各類有利因素參與經(jīng)濟發(fā)展，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。深化供給側(cè)改革，融入雙循環(huán)格局。充分發(fā)揮清河資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化區(qū)域間的內(nèi)引外聯(lián)和開放合作，重塑產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈，主動參與國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。大牛工程師

　　1、深化開發(fā)區(qū)改革，做優(yōu)發(fā)展平臺。建立授權(quán)事項清單制度，賦予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進、人才引進、市場準(zhǔn)入、項目審批、財政金融等經(jīng)濟管理權(quán)限。運行“管委會+公司”模式，創(chuàng)新綜合考評管理制度，全面實行市場化運營新模式。加大開發(fā)區(qū)閑置廠房、批而未供和閑置土地處置，全面調(diào)查全區(qū)批而未供和閑置土地情況，明確清理處置目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容、整改措施等；加強開發(fā)區(qū)閑置廠房、閑置土地再利用工作，將閑置廠房和土地作為招商引資的重要推介項目，積極引導(dǎo)外部資金和優(yōu)勢項目通過收購、合作、租賃、兼并等多種形式與區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)進行有效對接。加強閑置廠房的改造升級，積極提升廠房配套能力，增強招商引資吸引力。大牛工程師

　　2、深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場主體活力。深化國資國企改革，推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，鞏固和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大公共民生服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民營經(jīng)濟，進一步放寬市場準(zhǔn)入，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同制造，鼓勵民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。尊重企業(yè)的市場主體地位，注重培養(yǎng)本地企業(yè)家，弘揚企業(yè)家精神。大牛工程師

　　第三節(jié) 推動創(chuàng)新發(fā)展

　　1、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。進一步促進高?？蒲性核萍汲晒D(zhuǎn)化。積極推進企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建和科技專利申報工作。支持規(guī)模企業(yè)加大技術(shù)改造投入，提高產(chǎn)品附加值。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵企事業(yè)單位支持職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大地攤經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟發(fā)展。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資本、高端人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和各類服務(wù)向創(chuàng)業(yè)平臺聚集。制定契合我區(qū)創(chuàng)新型人才引進政策，開辟專業(yè)人才引進綠色通道。大牛工程師

　　2、創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。完善軟硬件設(shè)施，進一步提高開發(fā)區(qū)承載力。著力打造5大重點產(chǎn)業(yè)園，將清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、特色突出、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、質(zhì)量效益顯著的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計到2025年，清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成30億元，新引進項目固定資產(chǎn)投資完成比重不低于30%；引進“三新一特”項目及產(chǎn)業(yè)鏈配套項目25個；年銷售收入超億元企業(yè)10家；省級技術(shù)中心增加2家，市級技術(shù)中心達到10家；新增發(fā)明專利（含實用新型專利）50件；外貿(mào)出口累計完成5000萬美元；開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長10%以上，開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)值或營收占比達到80%；開發(fā)區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗1.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元工業(yè)增加值取水量降低20%，化學(xué)需氧量（COD）＜3.5千克/萬元（GDP），二氧化硫＜4.5千克/萬元（GDP），城鎮(zhèn)污水集中處理率90%，工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。大牛工程師

　　第五章 堅持對外開放，著力擴大內(nèi)外聯(lián)動

　　立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不斷加強區(qū)域聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，主動融入模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

　　第一節(jié)

　　積極參與中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作遼寧示范區(qū)建設(shè)，推進國際產(chǎn)能合作，帶動原料、設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)、管理走出去，支持龍頭企業(yè)加強對外合作，將高端裝備制造業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)能全球合作的生力軍，對標(biāo)國際先進標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的特色企業(yè)走出去，提升國際市場競爭力。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第二節(jié) 融入沈陽都市圈

　　深度融入沈陽都市圈和遼寧中南部城市群，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進沈陽高端城市服務(wù)要素，吸引沈陽優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源等城市優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，共建基礎(chǔ)教育、醫(yī)療康養(yǎng)等城市服務(wù)機構(gòu)，打造遼寧北部重要的高品質(zhì)城區(qū)。模版下載_報告模板_模版下載

　　第三節(jié) 打造智慧鐵嶺重要核心區(qū)

　　依托大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，圍繞鐵嶺市建設(shè)智慧城市目標(biāo)，充分挖掘大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利，積極引入國內(nèi)知名科技企業(yè)，加快培育數(shù)據(jù)采集、加工、交易、安全、呼叫服務(wù)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極推進共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電商、智慧旅游、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧社區(qū)、遠程教育醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)約車、移動支付等新業(yè)態(tài)，打造成為全市智慧城市的核心區(qū)。大牛工程師

　　第四節(jié) 促進與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展

　　積極探索與開原市協(xié)同發(fā)展，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清河水系治理、道路交通樞紐等方面加強合作，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、同步實施，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，形成資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、優(yōu)勢互補的良好氛圍，打造遼寧北部地區(qū)“十四五”期間重要增長極。文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　第五節(jié) 深化對口合作

　　1、強化清金合作。積極與江蘇金湖對接，著力在園區(qū)結(jié)對互幫互助、資源平臺互用互助、企業(yè)合作互利互助、體制創(chuàng)新互鑒互助、干部交流互學(xué)互助等方面開展務(wù)實合作，以實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。重點推進清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與金湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的合作，共同建設(shè)項目孵化、人才培養(yǎng)、市場拓展等服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對口合作重點項目和重點園區(qū)，開辟綠色通道，明確專人負責(zé)，協(xié)調(diào)推進，在用地、用電、信貸等方面給予重點支持。資料庫_規(guī)劃綱要_模版下載

　　2、探索飛地園區(qū)。圍繞高端裝備制造、綠色食品、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推動開展“飛地經(jīng)濟”合作。全面提升飛地園區(qū)承載能力，重點推進清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快飛地園區(qū)土地整理，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。探索“飛地經(jīng)濟”街域合作模式，建立區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級工作體系，實施跨街道“飛地”模式，將重點“飛地園區(qū)”作為招商引資項目重點承載區(qū)，集中擺放飛地項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚。模版下載_報告模板_模版下載

　　第六節(jié) 擴大對外開放

　　1、強化項目招商。堅持“項目為王”理念，壓實招商引資責(zé)任，實行區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，完善招商獎懲機制，圍繞高端裝備制造、綠色食品、新材料、汽車零部件、循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，鎖定沈陽、吉黑、京津冀等地區(qū)，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批科技含量高、帶動能力強、質(zhì)量效益好的項目。探索建設(shè)專業(yè)化招商機制，培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍，推進招商專業(yè)化，實現(xiàn)專業(yè)人干專業(yè)事，提高招商質(zhì)量。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、擴大出口規(guī)模。堅持內(nèi)資與外資并舉，引資與引技并重，進一步健全開放合作機制，引導(dǎo)利用外資從注重規(guī)模向提高質(zhì)量和綜合效益轉(zhuǎn)變，積極推進清河產(chǎn)品進入國際市場。依托馬丫食品、長盛源食品、尚陽湖有機魚等重點區(qū)內(nèi)出口企業(yè)，打造外貿(mào)食品行業(yè)出口基地。支持清河發(fā)電、石油機械等企業(yè)，有關(guān)國家（地區(qū)）開展能源礦產(chǎn)、海洋資源等方面勞務(wù)外包與投資合作。預(yù)計到2025年，全區(qū)進出口總額增幅不低于全市平均水平，進出口額五年累計達到3億元以上。資料庫_文庫_模版下載

　　第六章 堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提升質(zhì)量效益大牛工程師

　　始終堅持“做精做特一產(chǎn)、做大做強二產(chǎn)、做優(yōu)做活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，著力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城市智慧化，努力打造生態(tài)之城、創(chuàng)新之城、智慧之城。大牛工程師

　　第一節(jié)

　　堅持把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全區(qū)工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。資料庫_工作報告_規(guī)劃綱要

　　1、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)。堅決守住19.77萬畝耕地紅線，確保年糧食總產(chǎn)量2.2億斤以上。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，保障農(nóng)民種糧基本收益。推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣高產(chǎn)、高效、多抗的新品種，推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)。預(yù)計到2025年，開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)達到3000畝，綠色水稻達到5000畝，有機葡萄達到3000畝，優(yōu)質(zhì)林果達到5萬畝。農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平達到94%以上。加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，培育農(nóng)事龍頭企業(yè)，支持“馬丫酸菜”、“文選葡萄”等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品拓展市場。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。積極發(fā)展“田園休閑+民宿”鄉(xiāng)村旅游，培育文化旅游、民宿經(jīng)濟、冰雪小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，推進休閑農(nóng)業(yè)精品和鄉(xiāng)村旅游提升工程，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全巡查和專項整治行動，提升農(nóng)畜產(chǎn)品、飼料、獸藥、種子、農(nóng)藥、土壤等檢驗檢測能力。加強“二品一標(biāo)”證后監(jiān)管，確保取得“二品一標(biāo)”的企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率100%，“二品一標(biāo)”達到10個。完善獸藥二維碼進銷存追溯系統(tǒng)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。充分挖掘發(fā)揮水利基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益，補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升全區(qū)水旱災(zāi)害防御能力。以安全生態(tài)水系為載體，統(tǒng)籌清河區(qū)河道綜合治理、水系連通、農(nóng)村飲水安全、截污納管、水環(huán)境生態(tài)修復(fù)、水庫水閘除險加固等項目，開展常態(tài)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱減災(zāi)和水資源保障能力。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、深化農(nóng)村綜合改革。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。堅持人民城市為人民理念，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等工程，推進向陽街道貨郎屯村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目、楊木林子鎮(zhèn)自然屯整體搬遷項目等項目建設(shè)，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高農(nóng)村居民享受基本公共服務(wù)的水平，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，建立高效、共享的農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫。充分盤活用好集體所有的閑置房屋、山林、池塘水面等資源，發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村集體收入穩(wěn)定增長。將“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)使用權(quán)、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)使用權(quán)等納入平臺規(guī)范流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，挖掘本地特色農(nóng)產(chǎn)品，支持合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈倉儲物流加工等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，探索建立農(nóng)民電商直播產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展現(xiàn)代化都市休閑農(nóng)業(yè)。預(yù)計到2025年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到11家，農(nóng)業(yè)合作社達200家、家庭農(nóng)場180家。加強農(nóng)民教育培訓(xùn)，推進農(nóng)村實用人才認(rèn)定管理，推動有關(guān)扶持政策向高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者傾斜，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。資料下載_模版下載_工程咨詢

　　第二節(jié) 做大做強工業(yè)

　　充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟拉動作用，做強高端裝備制造、綠色食品加工、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點培育綜合智慧能源、數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大汽車零部件、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，促進項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向高端邁進。預(yù)計到 2025 年，工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)新突破。工業(yè)平均增速不低于8%，力爭工業(yè)增加值占GDP比重達到35%左右。企業(yè)規(guī)模數(shù)量實現(xiàn)新突破。規(guī)上企業(yè)數(shù)量達到40戶，主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)達到10戶，5億元以上企業(yè)4戶，10億元以上企業(yè)2戶，20億元以上企業(yè)1戶。項目支撐能力實現(xiàn)新突破，力爭引進工業(yè)項目36個，工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增速達到20%。運行質(zhì)量效益顯著提升。規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率高于全市平均水平，納稅超億元企業(yè)達到1戶，超千萬企業(yè)達到8戶。資料共享_十四五_模版下載

1. 　　做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以智能化為引領(lǐng)，不斷改造“老字號”、開發(fā)“原字號”、培育“新字號”，圍繞遼寧石油機械、銘鵬起重等企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，強化政策扶持，發(fā)展智能裝備、智能制造，重點引進一批高技術(shù)、戰(zhàn)略新興等高端優(yōu)質(zhì)項目，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進裝備制造產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)。依托華潤雪花啤酒（鐵嶺）有限公司、鐵嶺天淇食品有限公司、遼寧長盛源食品有限公司、富迪冷飲食品有限公司等企業(yè)，以規(guī)?；I(yè)化、高端化、集聚化為發(fā)展方向，充分借助龍頭企業(yè)品牌效應(yīng)，培育酒制品生產(chǎn)加工、糧食精深加工、果蔬精深加工和保健品等企業(yè)，重點生產(chǎn)科技含量高、附加值高和市場占有率高的高端產(chǎn)品，開拓高端客戶市場。同時注重新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新，逐步形成企業(yè)持續(xù)擴張增效、快速跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料加工產(chǎn)業(yè)。培育金正大、新大地、紅旗塑料、大地機械等重點企業(yè)發(fā)展，形成以緩控釋肥、復(fù)合肥生產(chǎn)為核心，農(nóng)用塑料薄膜制品、農(nóng)用機械為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。倡導(dǎo)金正大“親土種植”新理念，鼓勵緩控釋肥、復(fù)合肥企業(yè)將產(chǎn)品向土壤修復(fù)、減肥增效、水肥一體化方向發(fā)展，將清河建設(shè)成為擁有百萬噸產(chǎn)能的新型肥料生產(chǎn)基地。引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，向精深延伸，支持企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)發(fā)展，注重商標(biāo)品牌塑造，著眼于提檔升級，全力打造一批叫得響的品牌商標(biāo)名片。大牛工程師

2. 　　培育新興產(chǎn)業(yè)。綜合智慧能源產(chǎn)業(yè)。依托清河電廠轉(zhuǎn)型升級和清河區(qū)優(yōu)良的風(fēng)能資源優(yōu)勢，在嚴(yán)控水源地保護區(qū)、生態(tài)紅線和林業(yè)保護等發(fā)展瓶頸前提下，在清河?xùn)|部山區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源項目，用足、用好、用活清河發(fā)電公司的等量替代指標(biāo)，形成設(shè)計研發(fā)、裝備制造、運維服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，建立新能源發(fā)展基地。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以保障環(huán)境安全為前提，以提升無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化水平為重點，圍繞電廠熱、電、氣和粉煤灰等獨有資源，繼續(xù)引進一批對電能、熱能、蒸汽和粉煤灰有關(guān)鍵需求的產(chǎn)業(yè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃，精心實施，建設(shè)技術(shù)先進的固體廢物處理和綜合利用項目，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。依托遼寧（鐵嶺）大數(shù)據(jù)中心項目，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，加快建設(shè)能源、電信、制造、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置和動態(tài)協(xié)調(diào)水平。加強跨界合作創(chuàng)新，培育供應(yīng)鏈金融、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式，加快構(gòu)建跨界融合的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

3. 　　壯大重點產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞汽車零部件、智能裝備、專用設(shè)備等應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)鍵材料需求，重點發(fā)展以橋梁伸縮縫用鋼、高速工具鋼、汽車等機械行業(yè)高品質(zhì)特種鋼材料，以及具有更高強度、硬度、塑性、韌性的高性能結(jié)構(gòu)材料。汽車零部件產(chǎn)業(yè)。積極謀劃長春、沈陽汽車產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，加大引進中小型汽車零部件企業(yè)，尤其是具有技術(shù)創(chuàng)新能力的汽車零部件企業(yè)。培育壯大遼寧豐迪等企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)建設(shè)省級技術(shù)研發(fā)中心，整車配套的能力顯著增強，初步建成產(chǎn)品特色明顯、技術(shù)能力強、具有較強區(qū)域競爭力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系。大牛工程師

　　第三節(jié) 做優(yōu)做活三產(chǎn)

　　以促進消費升級為統(tǒng)領(lǐng)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化、集約化發(fā)展，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化、品質(zhì)化、便利化發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提高、效益提升，加速形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、高端要素聚合、發(fā)展優(yōu)勢互補的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。預(yù)計到2025 年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長達到7%以上。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞“一核兩帶五點+”全域旅游布局，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，圍繞青山綠水的生態(tài)資源，調(diào)整全域旅游布局，大力發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑等旅游項目。加速開發(fā)大清河景觀帶，把大清河變?yōu)槌侵泻?，統(tǒng)籌推動大清河兩岸開發(fā)，打造北方水城、旅游休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基地。圍繞清湖發(fā)展徒步野營觀景等生態(tài)旅游，引進環(huán)湖自行車賽、半程馬拉松等體育賽事。圍繞歷史人文資源，深入挖掘尚陽堡文化、廣東山紅色文化，明長城遺址、影視基地等資源。圍繞清河電廠、清湖、雪花啤酒、大數(shù)據(jù)中心等工業(yè)資源，謀劃一批工業(yè)游項目。以特有資源為切入點，謀劃旅游項目，以旅游項目串聯(lián)旅游線路，形成賞清河美景、探清河文化、享清河鮮魚、喝清河啤酒、購清河特產(chǎn)的吃住行游娛購一條龍，打造清河鄉(xiāng)村旅游品牌。以生態(tài)宜居為目標(biāo)，推進水系連通工程建設(shè)，以點帶面有序建設(shè)清河，努力打造“藍網(wǎng)綠道縱橫，城鄉(xiāng)處處見綠”山水園林、魅力獨具的靜美清河。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)。打造商貿(mào)綜合圈。積極培育大福來、旺客來、果真新鮮等連鎖企業(yè)做大做強。優(yōu)化發(fā)展以大福來生活購物中心、大福來生活家為中心的清河中央商圈。提升發(fā)展以城西商貿(mào)區(qū)萬象市場為核心的清河城西商圈。規(guī)劃發(fā)展以大清河沿岸為軸線的清河城北商圈，預(yù)計到2025年，力爭引進1-2家大型商場、星級酒店，形成集餐飲、娛樂、休閑等多功能于一體的商貿(mào)綜合圈。培育特色街區(qū)。深入挖掘清河特色美食，打造一批特字號餐飲品牌。結(jié)合大清河沿岸開發(fā)，發(fā)展以民俗特色餐飲為主的特色餐飲街區(qū)；結(jié)合清湖特色水產(chǎn)品資源，在楊木林子鎮(zhèn)發(fā)展以魚宴餐飲為主的特色餐飲街區(qū)；以華潤雪花為中心，在張相鎮(zhèn)發(fā)展以啤酒為主的特色餐飲街區(qū)。發(fā)展農(nóng)村電商。探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，推動零售行業(yè)“線上線下融合+智能配送”發(fā)展。整合商務(wù)、供銷、郵政等資源，引導(dǎo)實體企業(yè)、商戶、農(nóng)戶通過電商平臺開拓市場，創(chuàng)新無接觸式消費模式。支持凱碩果果、馬丫酸菜、天淇食品、智在前行等本地電商企業(yè)與知名電商平臺合作，建立網(wǎng)上區(qū)域產(chǎn)業(yè)街和特色館。預(yù)計到2025年，引進2-3家電商平臺。推進夜經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)主要商圈、主要商業(yè)業(yè)戶，適當(dāng)延長營業(yè)時間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等，打造夜間消費場景和文旅消費集聚區(qū)，活躍夜間商業(yè)和市場，預(yù)計到2025年，科學(xué)合理規(guī)劃2-3條精品夜市，確保“夜經(jīng)濟”有力、有序、有效發(fā)展，構(gòu)建清河區(qū)特色夜經(jīng)濟商圈。加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機，吸納不同類型的物流企業(yè)和商貿(mào)經(jīng)營者入駐，推進產(chǎn)業(yè)集約、集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。積極推進晟達物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)集倉儲、冷鏈、貿(mào)易、配套服務(wù)為一體的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合清河區(qū)特色資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專業(yè)化和規(guī)?；嘤l(fā)展肉雞冷鏈倉儲物流、有機魚冷鏈倉儲物流、葡萄冷鏈倉儲物流、生豬冷鏈倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流和乳制品冷鏈倉儲物流。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)和生活服務(wù)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)向物流園集聚、集約發(fā)展。進一步規(guī)范和發(fā)展城市配送，積極推進終端網(wǎng)點建設(shè)。預(yù)計到2025年，引進物流企業(yè)5家。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　3、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。堅持政府引導(dǎo)、市場運作、全社會共同參與，使社會力量逐步成為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主體，培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)和經(jīng)濟社會效益顯著的服務(wù)機構(gòu)。推進“養(yǎng)老+”新型健康養(yǎng)老模式，培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，重點發(fā)展照料護理、醫(yī)療保健、生態(tài)旅游、養(yǎng)老用品、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵養(yǎng)老企業(yè)品牌化、連鎖化、規(guī)?；?jīng)營，建設(shè)全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城區(qū)。預(yù)計到2025年，新建區(qū)域性中心敬老院1個，大型高標(biāo)準(zhǔn)民辦養(yǎng)老機構(gòu)3家，養(yǎng)老床位突破10000張，全力打造北方養(yǎng)老小鎮(zhèn)。工程咨詢_統(tǒng)計公報_報告模板

　　第七章

　　實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，把清河打造成為生態(tài)布局合理、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、資源高效利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)文明城區(qū)。預(yù)計到2025年，森林覆蓋率達到47.7%，林地保有量實現(xiàn)26567公頃，森林蓄積量實現(xiàn)200萬立方米，生態(tài)經(jīng)濟水平實現(xiàn)大跨越。大牛工程師

　　第一節(jié) 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

　　1、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好全區(qū)煤炭消費總量控制工作，對工業(yè)爐窯開展拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，有序推進風(fēng)電、光伏發(fā)電等工程建設(shè)。推進重點行業(yè)大氣污染治理升級改造，強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。大力淘汰老舊車輛，逐步提高清潔能源或新能源車輛比例。加強秸稈焚燒綜合管控，推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化利用和收貯運服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高秸稈綜合利用水平。加大揚塵管控力度，加大露天礦山依法整治力度。預(yù)計到 2025年，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到81%，PM2.5濃度達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，低于35 微克/立方米。大牛工程師

　　2、打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以保護清河水庫飲用水水源地為重點，解決影響水環(huán)境的突出問題（畜禽養(yǎng)殖污染、生產(chǎn)生活垃圾排放、污水直排超排等），重點實施水環(huán)境管理措施、工程措施和生態(tài)措施。開展清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整治行動，對涉水企業(yè)進行摸底排查，搞清污染問題和風(fēng)險隱患，建立問題清單“一園一檔”、“一企一策”，推動形成清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水環(huán)境管理的長效機制，確保污水全部納管，達標(biāo)排放。深入落實“河長制”，持續(xù)推行“六化”工作法，解決河道管護“最后一米”問題，利用法律監(jiān)督手段全力助推河長制工作，真正實現(xiàn)河長制工作從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。預(yù)計到2025年，地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類水體比例達到50%，劣Ⅴ類水體比例為0，城市污水處理率達到100%。大牛工程師

　　3、打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”：“一?！保幢Ｗo農(nóng)村飲用水水源，農(nóng)村飲水安全更有保障；“兩治”，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序；“三減”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量；“四提升”，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度。持續(xù)開展農(nóng)村飲水安全工程，著力提升農(nóng)村飲水水質(zhì)合格率，加強農(nóng)村集中飲水安全，確保已建農(nóng)村飲水安全工程安全運行，讓廣大群眾喝上放心水、安全水、潔凈水。模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

　　第二節(jié)

　　1、構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申報和認(rèn)證。積極發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，培育低碳、環(huán)保、生態(tài)型新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)的制高點，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，推進綠色工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有清河特色的生態(tài)工業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，依托清河山水自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)建歷史文化游、生態(tài)文化游、工業(yè)文化游、紅色文化游，壯大“文旅產(chǎn)業(yè)”。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。開展綠色生活行動，推動全民在衣食住行游等方面向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)綠色消費，優(yōu)先使用綠色產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用。積極推進垃圾分類工作，因地制宜制定垃圾分類制度。提倡綠色居住，節(jié)約用水用電，發(fā)展綠色建筑。營造良好綠色出行環(huán)境，鼓勵公共交通、步行等綠色出行方式。大牛工程師

　　第三節(jié)

　　1、執(zhí)行生態(tài)準(zhǔn)入制度。編制生態(tài)準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格執(zhí)行項目生態(tài)準(zhǔn)入機制，禁止新建、擴建高污染項目。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，出臺生態(tài)紅線區(qū)域管理辦法，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。開展生態(tài)保護修復(fù)試點，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。加強生態(tài)敏感區(qū)域生態(tài)保護，防止水土流失，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。資料下載_模版下載_工程咨詢

　　2、完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。完善多元共治的生態(tài)環(huán)境治理體系，提升生態(tài)治理能力現(xiàn)代化水平。加強智能化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管平臺建設(shè)，通過天眼監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境實時監(jiān)控。完善生態(tài)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，建立重大生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理系統(tǒng)。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)，加強環(huán)境保護和監(jiān)管力度，特別是治理后的管護力度。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，形成長效管護體系。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第八章  堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，著力塑造宜居城市鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，聚焦智慧城區(qū)、海綿城市建設(shè)，著力提升城市存量空間，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高城市運營效率，提升人民生活品質(zhì)。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第一節(jié) 改善城市環(huán)境

　　1、推進區(qū)域互聯(lián)互通，共建綜合立體交通體系。積極推進草開線、京撫線改線工程及國、省干線橋梁新建等工程，完善路網(wǎng)布局，增強路網(wǎng)通行能力。優(yōu)化城市道路設(shè)施，積極推進富民街整體改造、興工路（清楓街--紅果街）整體改造、昌盛路及昌盛西路整體改造等工程，通過節(jié)點改造、道路拓寬、交通管理等措施，提升公共交通供給質(zhì)量，預(yù)計到2025年，改造道路總長1.5萬延長米、道路面積28萬平方米。文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　2、加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施污水管網(wǎng)改造工程，提升城市雨洪管理能力。實施供水廠提升改造、供熱和供水管網(wǎng)改造工程，達到節(jié)能增效、安全供水、有效供熱。預(yù)計到2025年，改造雨、污分流排水管線11.3萬延長米，改造污水排水管網(wǎng)2470延長米，鋪設(shè)給水管線300余延長米，新建污水檢查井23座。實施垃圾處理廠二期工程、大清河南岸濱河路路燈及景觀改造工程，全面提升硬化、綠化、美化、亮化、凈化水平，不斷提升生活環(huán)境質(zhì)量，建成環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、管理有序、和諧平安的城區(qū)形象。預(yù)計到2025年，改造路燈1000余盞。資料庫_統(tǒng)計公報_模版下載

　　3、推進老舊小區(qū)改造。打破以開發(fā)公司建設(shè)小區(qū)劃分居民小區(qū)的慣性界線，重新依法科學(xué)劃分居民小區(qū)，采取合并重組等方式調(diào)整居民小區(qū)，并融入功能專區(qū)的前提下，實施老舊小區(qū)三年改造計劃，建立長效管理機制，全面提高老舊小區(qū)整治工作與管理水平，加快實施老舊小區(qū)天然氣入網(wǎng)改造。使老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、安防設(shè)施不斷完善，業(yè)主自治、物業(yè)管理長效機制不斷健全。預(yù)計到2025年，改造老舊小區(qū)樓120棟，涉及4600余戶，共計33萬平方米。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第二節(jié) 提升村容村貌

　　1、推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快農(nóng)村公路建設(shè)，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。加快推進二級客運站項目建設(shè)，改善百姓出行環(huán)境。加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)，完善綠地廣場建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)建設(shè)特色，開展村莊綠化、亮化工程，重點抓好干線公路、宜林荒山、生態(tài)河道、景觀河道等綠化建設(shè)，切實改善鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境。預(yù)計到2025年，修建村級道路261公里，安裝太陽能路燈4399盞，道路硬化率達到100%，路燈亮化率達到88%。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、加強農(nóng)村環(huán)境治理。開展百村美麗、千村整潔行動，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村垃圾分類、“廁所革命”等工作，加強鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。加大環(huán)境污染源頭整治力度，預(yù)計到2025年，畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上，秸稈綜合利用率達到90%以上，廢棄農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥化肥廢棄包裝物回收率達到85%，化肥使用實現(xiàn)“零”增長，農(nóng)藥使用量按1%遞減。資料下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

　　第三節(jié) 建設(shè)智慧城市

　　以5G建設(shè)為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進智慧城市、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，以遼寧（鐵嶺）大數(shù)據(jù)中心項目為依托，整合區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)、中國移動、中國聯(lián)通等信息資源，將現(xiàn)有的公安、環(huán)保、城管、招商、環(huán)衛(wèi)、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理、應(yīng)急管理等平臺數(shù)據(jù)同步整合至大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)智能化管理，建立感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城市管理系統(tǒng)。完善智慧城市應(yīng)用場景建設(shè)，力爭在智慧交通、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧物流等方面取得新突破，強化公共數(shù)據(jù)共享，打造“城市大腦”，著力破解社會治理難題。充分借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，運用手機 APP、微博、微信公眾號等新媒體傳播工具，通過“城市大腦”使社會問題得到及時發(fā)現(xiàn)、綜合運算，得出最佳的處理路徑。預(yù)計到2025年，將清河區(qū)建成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控的智慧新城區(qū)。資料共享_統(tǒng)計公報_十四五

　　第九章  堅持共享理念，著力增進民生福祉

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思路，共享改革發(fā)展成果，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民多層次、多樣化需求，不斷增強清河區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。工程資料_資料共享_十四五

　　第一節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育

　　普惠式發(fā)展學(xué)前教育，開展連鎖幼兒園建設(shè)工程，重點做好小區(qū)配套幼兒園治理工作，預(yù)計到2025年，普惠性幼兒園幼兒占比達到100%，公辦幼兒園幼兒占比達到50% 。均衡發(fā)展義務(wù)教育，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差異系數(shù)，預(yù)計到2025年，義務(wù)教育鞏固率保持99%。優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，深入推進高中階段教育普及，強化教育教學(xué)管理，全面提升高中教育質(zhì)量。預(yù)計到2025年，高中入學(xué)率達到95%。特色發(fā)展職業(yè)教育，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新職業(yè)教育模式，完成清河職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工程。全面改善教育教學(xué)環(huán)境，以滿足現(xiàn)代教育需求為目標(biāo)，加大學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境及教育設(shè)施投入，著力補齊教育短板。提升教育品牌影響力，鼓勵學(xué)校開展特色活動，深入推進“一校一品”創(chuàng)建工作，樹立清河教育品牌。大牛工程師

　　第二節(jié) 繁榮社會事業(yè)

　　不斷提升公共文化體育服務(wù)水平。規(guī)劃實施區(qū)圖書館、文化館、展覽館、影視院、融媒體中心及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街綜合文化站、文化活動室、全民健身站點等基層文化體育設(shè)施工程。提高群眾文體生活質(zhì)量，組織開展城鄉(xiāng)文體活動，通過文化下鄉(xiāng)和各類全民健身活動，繁榮群眾文化體育生活。調(diào)動文體志愿者、協(xié)會組織、企業(yè)單位共同參與到文體事業(yè)中，通過市場化運作，形成廣泛參與的局面。滿足個性化需求，實現(xiàn)公共文化服務(wù)項目定制化，在普遍與個性化之間協(xié)調(diào)發(fā)展群眾文體生活。加強廣播電視工作的監(jiān)督管理，推進廣播網(wǎng)絡(luò)化工作進程，嚴(yán)格對廣播電臺和電視臺的監(jiān)督檢查，確保廣播電視安全播出。強化農(nóng)網(wǎng)整合監(jiān)管工作，堅持每年開展一到二次廣播電視大檢查活動，堅持每年至少一次專項整治活動。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第三節(jié)

　　1、深化醫(yī)療機構(gòu)改革。推進緊密型區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，探索公共衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革，落實國家基本藥物制度，加強藥品供應(yīng)制度保障。資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　2、提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸，全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強農(nóng)村職業(yè)醫(yī)師和全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)。整合現(xiàn)有醫(yī)療資源，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強對醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)交流。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，強化應(yīng)急物資保障，提升基層衛(wèi)生防疫能力。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　3、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。深入推動《中醫(yī)藥法》等相關(guān)中醫(yī)藥法律法規(guī)的貫徹落實，建立并完善中醫(yī)院管理體系，加快基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，加強中醫(yī)館建設(shè)，推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥“治未病”工程，探索建立基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　4、大力推進全民健身。完善市民健身中心、健身步道及公園、廣場、社區(qū)、村屯等體育健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計到2025年，全民健身站點發(fā)展到40個以上，體育人口達到全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。工程咨詢_工作報告_規(guī)劃綱要

　　第四節(jié)

　　1、完善城鄉(xiāng)救助體系。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)困難家庭的社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保的審批力度，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長不低于5%-7%。建立重度大病“救急難”的救助制度，健全以城鄉(xiāng)低保救助為主的取暖救助、教育救助等社會救助體系。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、提升社會服務(wù)能力。大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、社區(qū)民間組織和公益性民間組織，規(guī)范對民間組織的監(jiān)督管理。全力做好區(qū)劃地名工作，加快地名公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不斷加強民政隊伍自身建設(shè)，努力提升管理服務(wù)能力和水平。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　3、加強基層組織建設(shè)。加大村務(wù)公開力度，預(yù)計到2025年，力爭村務(wù)公開規(guī)范化達到100％，強化社區(qū)建設(shè)。依法完善社區(qū)功能，重新調(diào)整合理設(shè)置社區(qū)，堅持以中等以上社區(qū)為主，整合社區(qū)資源，發(fā)揮社區(qū)作用。預(yù)計到2025年，完成全區(qū)41個建制村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。重點推進社區(qū)志愿者服務(wù)組織建設(shè)，預(yù)計到2025年，社區(qū)志愿者人數(shù)達到居民總?cè)藬?shù)的5％。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計到2025年，城市社區(qū)辦公用房全部達到省定標(biāo)準(zhǔn)。大牛工程師

　　4、保障穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，加強就業(yè)政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的銜接，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，進一步強化職業(yè)培訓(xùn)，全方位提升勞動者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強技能人才隊伍建設(shè)，鼓勵高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大高層次專業(yè)技能人才的引進培養(yǎng)。預(yù)計到2025年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2750人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人125人，帶動就業(yè)500人；培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才1000人，培養(yǎng)高技能人才500人，職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)1000人。資料庫_資料下載_資料共享

　　5、完善退役軍人服務(wù)保障體系。推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)中心（站）建設(shè)。拓展退役軍人就業(yè)培訓(xùn)渠道，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理工作。建立區(qū)鄉(xiāng)兩級退役軍人幫扶救助基金。妥善化解涉軍矛盾，維護退役軍人合法權(quán)益。工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

　　第五節(jié) 實施人口戰(zhàn)略

　　1、全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強婦女保健、兒童保健、婚前檢查，加強婦幼保健科室建設(shè)。全面落實兩孩政策，促進生育政策和相關(guān)配套政策銜接。從改善生育服務(wù)、強化技術(shù)保障、強化組織保障等方面入手，提高育齡婦女生育兩孩的意愿。資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　2、積極應(yīng)對人口老齡化。形成以居家養(yǎng)老為核心，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，擴大社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)項目，逐步形成覆蓋區(qū)、街道和社區(qū)的居家養(yǎng)老三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展老年人才資源，建立老年人才信息中心，為老年知識分子和具有專業(yè)技能的老年人才參與社會發(fā)展搭建平臺，并鼓勵和支持社會中介組織提供為老年知識分子和具有專業(yè)技能的老年人才發(fā)揮余熱平臺。進一步做好老年人享受優(yōu)待政策落實工作，保障老年人的合法權(quán)益。大牛工程師

　　3、創(chuàng)新柔性引進人才。重點實施引進人才政策，鼓勵我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點行業(yè)通過技術(shù)指導(dǎo)、項目合作、聯(lián)合攻關(guān)法等方式，引導(dǎo)和支持高層次人才向我區(qū)流動，完善我區(qū)高層次人才信息庫，促進我區(qū)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟穩(wěn)步提升。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　4、全力打造人才洼地。堅持不拘一格引人才，以清河優(yōu)美的環(huán)境吸引人口匯集，以清河扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育人才，圍繞教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面，制定完善人才保障措施，預(yù)計到2025年，每年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才1200人次。每年推薦選拔1-2名優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才參加省、市“百千萬人才工程”評選工作。大牛工程師

　　第十章 堅持繁榮文化，著力促進和諧發(fā)展

　　堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，堅定文化自信，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，提升文化軟實力，建設(shè)文化強區(qū)。資料下載_工程資料_縣域經(jīng)濟

　　第一節(jié) 加強先進思想文化引領(lǐng)

　　堅持社會主義文化引領(lǐng)作用，全面把握先進文化引領(lǐng)關(guān)鍵點和著力點，建設(shè)社會主義核心價值體系。大牛工程師

　　1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員，教育群眾，著力打造宣講分眾化、傳播多樣化的宣傳教育工作體系。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險。資料下載_模版下載_規(guī)劃綱要

　　2、深化社會主義核心價值觀。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化中國特色社會主義和中國夢理論教育，弘揚民族精神和時代精神，傳承中華美德，持續(xù)推進“中國夢·我的夢”“講文明樹新風(fēng)”“同升國旗、同唱國歌”等主題教育實踐活動，筑牢理想信念之基，培育和踐行社會主義核心價值觀，打造愛國主義教育基地。大牛工程師

　　第二節(jié) 建設(shè)文明清河

　　發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范，提高社會文明程度，為推動清河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、新時代振興提供強大精神力量和良好社會環(huán)境。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建和新時代文明實踐中心建設(shè)。推進文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動，提高市民文明素質(zhì)，提升城市文明程度。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)共建、文明集市、文明廣場創(chuàng)建，開展“講村史、立村規(guī)、唱村歌”主題教育和尋找“最美鄉(xiāng)村”活動，提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量。資料庫_工程資料_十四五

　　2、加強公民思想道德建設(shè)。貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展時代楷模、道德模范等系列典型活動，發(fā)揮道德模范“身邊好人”、“新時代好少年”等典型群體示范引領(lǐng)作用，形成德者有得、好人好報的社會價值導(dǎo)向。扎實推進青少年思想道德建設(shè)，組織開展“傳承紅色基因”系列教育、“勞動美”勞動觀念教育、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等活動，深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動。工程資料_資料共享_模版下載

　　3、積極弘揚文明社會風(fēng)尚。廣泛開展誠信宣傳教育，講好誠信故事，深入開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實踐活動。開展文明出行、文明旅游、文明服務(wù)等專項行動，提升文明出行理念。引導(dǎo)市民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知認(rèn)同，增強文化自覺和文化自信，增進愛黨愛國愛家鄉(xiāng)情感。大牛工程師

　　第三節(jié) 提升公共文化體育服務(wù)效能

　　建立完善公共文化體育服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)公共文化體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享文化體育事業(yè)，發(fā)展惠民成果。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　1、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進博物館、文化館等文化設(shè)施建設(shè)，融合博物館、展覽館、素質(zhì)教育基地等功能，建設(shè)地區(qū)文化地標(biāo)式建筑，提升文化服務(wù)設(shè)施水平。完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，活躍群眾文化生活。積極鼓勵社會力量參與，大力推進文化志愿服務(wù)。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、提升公共體育服務(wù)水平。推進城鄉(xiāng)文化體育場所建設(shè)，形成區(qū)、街鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提升公共場館服務(wù)能力，組織全民健身成果展示，舉辦大型群眾性賽事，發(fā)展壯大體育健身人口。全力推進社會力量辦賽，規(guī)范各項體育賽事管理。預(yù)計到2025年，體育人口達到全區(qū)總?cè)丝诘?0%以上。大牛工程師

　　第十一章 堅持依法治區(qū)，著力建設(shè)平安清河鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，推進平安清河、法治清河、誠信清河建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。工程資料_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

　　第一節(jié) 構(gòu)建平安清河

　　1、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完備、機制健全、管理到位、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，實現(xiàn)社會長治久安。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、加強治安防控體系建設(shè)。不斷提升治理科學(xué)化水平，建立社會治安防控體系建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系、森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮村民和居民在城鄉(xiāng)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社工團隊參與的工作體系，開展“平安社區(qū)（村）”“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”等活動，推進智慧法院、智慧檢務(wù)、智慧公安、智慧司法行政等建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。模版下載_工作報告_模版下載

　　3、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。全面梳理總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗，以健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系為核心，完善城市公共衛(wèi)生制度體系、疾病預(yù)防控制體系、重大疫情救治體系、應(yīng)急物資保障體系、公共衛(wèi)生社會治理體系，加大公共衛(wèi)生體系保障力度，補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升我區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)管理和服務(wù)水平。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　4、健全社會應(yīng)急管理體制。把保護人民生命安全擺在首位，把安全發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加大重點行業(yè)安全專項整治力度，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范安全風(fēng)險，確保安全形勢穩(wěn)定。加強應(yīng)急體系建設(shè)，建設(shè)智慧應(yīng)急，建立健全處置突發(fā)事件應(yīng)急機制，提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的防治能力，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，切實提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。進一步完善區(qū)消防安全體系，全面提升消防安全保障。資料庫_報告模板_模版下載

　　5、加強政法隊伍建設(shè)。加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及遼寧省實施辦法，結(jié)合清河實際貫徹落實政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、協(xié)查相關(guān)規(guī)定。按年度開展政法干警輪訓(xùn)，大力加強政法隊伍思想、政治、紀(jì)律建設(shè)，打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的政法隊伍。資料庫_工程資料_規(guī)劃綱要

　　第二節(jié) 建設(shè)法治清河

　　堅持依法治區(qū)，深化行政執(zhí)法體制改革，強化法治政府建設(shè)，落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強涉企行政執(zhí)法檢查管理，推進規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政機關(guān)依法行政水平，推進政府治理現(xiàn)代化。要采用多種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會注重法制、遵守法律的觀念和意識，做到人人知法，形成良性法治環(huán)境。加強行政復(fù)議、行政訴訟工作，實現(xiàn)行政復(fù)議工作、行政訴訟工作規(guī)范化、專業(yè)化，政府法律顧問工作規(guī)范化、職業(yè)化。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行，整體提升行政執(zhí)法能力和水平，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境和公開、公平、公正的社會氛圍，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。大牛工程師

　　依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，加強財經(jīng)法紀(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督，大力推進公共資金、自然資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋，堅決維護制度的權(quán)威性和剛性約束力。強化底線意識，推動防范化解重大風(fēng)險。做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，維護好人民群眾根本利益，更加有效地發(fā)揮審計在促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。大牛工程師

　　強化法制宣傳教育，推動全區(qū)人民樹立法律意識。全面組織實施“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新載體和形式，增強法制教育的滲透力和影響力。加快建設(shè)一批特色鮮明、輻射帶動作用明顯的示范單位，以點帶面，整體推進依法治區(qū)。大牛工程師

　　第三節(jié) 建設(shè)誠信清河

　　充分發(fā)揮政府在全社會誠信建設(shè)中的表率和引領(lǐng)作用，強化政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會事務(wù)誠信、司法公正誠信，完善誠信政府建設(shè)制度，開展失信行為專項整治，提升誠信政府形象。加快重點行業(yè)、重點領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，建立完善守信激勵和失信懲戒機制，以建設(shè)社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程，全面建設(shè)誠信清河。工程咨詢_工作報告_十四五

　　第四節(jié) 全面從嚴(yán)治黨

　　堅持依法治區(qū)和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格踐行“兩個維護”。加強思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神，增強全區(qū)黨員“四個意識”“四個自信”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。強化基層黨組織建設(shè)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在“十四五”規(guī)劃實施中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，全力正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好黨風(fēng)政風(fēng)。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。資料庫_模版下載_報告模板

　　第十二章  堅持政治引領(lǐng)，著力保障規(guī)劃實施鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第一節(jié) 發(fā)揮黨的核心作用

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。推進黨的建設(shè)，激勵廣大黨員干部奮發(fā)進取、擔(dān)當(dāng)作為，完善規(guī)劃落實工作機制，保障規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃提供堅強的政治保證。資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計公報

　　第二節(jié) 完善規(guī)劃要素保障

　　1、強化用地保障。優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集群項目用地需求，加強對用地開發(fā)強度、土地投資強度等用地指標(biāo)的整體控制，提高土地開發(fā)利用效率和產(chǎn)出效益。集中開展打擊違法用地專項行動，做好閑置存量土地盤活攻堅。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　2、強化資金保障。加強財政預(yù)算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調(diào)，合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，滾動調(diào)整時要充分考慮實施需要。進一步統(tǒng)籌、規(guī)范、透明使用財政資金，提高政府投資的引導(dǎo)力和帶動力，鼓勵社會投資。大牛工程師

　　3、強化人才保障。不斷加強對高層次人才、專家和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的引進力度，設(shè)立高層次人才獎勵資金，規(guī)定租房補貼、購房補貼、工作津貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金標(biāo)準(zhǔn)，吸引高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要

　　第三節(jié) 健全規(guī)劃實施機制

　　1、強化規(guī)劃監(jiān)測評估。建立規(guī)劃“編制-實施-評估-調(diào)整”的滾動循環(huán)機制，加強動態(tài)監(jiān)測分析，完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計制度，提高規(guī)劃實施監(jiān)測分析的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。開展規(guī)劃實施情況年度評估、中期評估和總結(jié)評估，創(chuàng)新評估方式，引入第三方評估機制，增強規(guī)劃評估的客觀性和科學(xué)性。資料下載_十四五_模版下載

　　2、充分調(diào)動全社會積極性。增強“十四五”規(guī)劃實施工作的透明度和公眾參與度，定期向社會公眾發(fā)布實施信息，自覺接受社會監(jiān)督，形成發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評的生動局面。鐵嶺市清河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要