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新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

前  言大牛工程師

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。也是撫順市推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和新?lián)釁^(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，對于新?lián)釁^(qū)開創(chuàng)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有十分重大的意義。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年（2021―2025年）規(guī)劃，根據(jù)黨的十九大五中全會精神，《中共撫順市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《撫順市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中共新?lián)釁^(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，是區(qū)政府全面正確履行職能的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體行為的重要參考，是全區(qū)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。資料庫_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

資料庫_工程咨詢_規(guī)劃綱要

一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境模版下載_資料共享_十四五

（一）發(fā)展基礎(chǔ)模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

“十三五”以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，新?lián)釁^(qū)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，沉著冷靜應(yīng)對外部挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅(jiān)決果斷抗擊新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總書記在撫考察和深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神著力破解歷史遺留問題，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，人居環(huán)境明顯改善，社會和諧穩(wěn)定，社會事業(yè)不斷進(jìn)步，人民群眾獲得感、幸福感、滿意度日益增強(qiáng)?！笆濉币?guī)劃主要指標(biāo)總體將如期實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。大牛工程師

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升。2020年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成211.7億元，年均增速1.5%；固定資產(chǎn)投資五年完成總量99.5億元；一般公共預(yù)算收入完成10.3億元，可比口徑年均增速2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成45.5億元，年均增速1.1%；社會消費(fèi)品零售總額完成73.6億元；商品房銷售總額完成6億元，年均增速23.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38,784元，年均增速5.5%。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.6：38.8：60.6。與2015年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升8.8個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降8.2個(gè)百分點(diǎn)。資料共享_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

（1）服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提速。積極推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型，盛文北方新生活創(chuàng)辦了全市第一家網(wǎng)絡(luò)直播營銷基地，引進(jìn)大商直播基地和浙商商貿(mào)城電商孵化基地項(xiàng)目。盤活商業(yè)閑置資產(chǎn)，北方新生活、雙喆體育、天沐溫泉等商業(yè)綜合體項(xiàng)目成功運(yùn)營。商業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，慧明智能養(yǎng)老服務(wù)平臺等項(xiàng)目正式入駐運(yùn)營，填補(bǔ)了全市服務(wù)業(yè)空白。成功引進(jìn)吉林敖東大藥房、遼寧九康等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。完成東北商貿(mào)城一期建設(shè)，月牙島國際社區(qū)、馬德里皇家公館綜合開發(fā)項(xiàng)目先后建成，祥和福邸、明駿峰景等項(xiàng)目相繼落地，紅星美凱龍愛琴海購物公園-中天首府項(xiàng)目正在建設(shè)中。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（2）工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。十三五末期，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到13戶，工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)45.52億元，比十二五末期增長4％。產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園頁巖油化工廠投產(chǎn)運(yùn)營，再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)（B園）萬噸有機(jī)溶劑回收利用等6個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，食品工業(yè)園區(qū)7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，比客食品被認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級深入推進(jìn)，工業(yè)濾布向?yàn)V布裝備延伸取得新進(jìn)展，光伏發(fā)電等項(xiàng)目竣工并投入運(yùn)營，桶類包裝、機(jī)械加工等品牌效應(yīng)開始顯現(xiàn)。供給側(cè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，注銷民爆銷售企業(yè)1戶，關(guān)閉落后產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)2戶，危化品企業(yè)搬遷改造2戶。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（3）特色農(nóng)業(yè)凸顯發(fā)展后勁?！捌髽I(yè)+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營模式推廣效益開始顯現(xiàn)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.75億元，發(fā)展草莓、香菇、香瓜種植大棚達(dá)到540余棟。前鄧草莓、后鄧花卉、唐力香菇等產(chǎn)品知名度不斷擴(kuò)大，千金鄉(xiāng)英德村種牛繁殖進(jìn)展順利，果蔬采摘、花卉種植、食用菌、藥材種植、種牛繁殖等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，“杏花觀賞”“休閑采摘”等農(nóng)事體驗(yàn)活動已見成效，特色旅游、觀光采摘、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)為一體的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉币詠恚珔^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總數(shù)118個(gè)，總投資230.49億元。按項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類別分，其中：一產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資0.44億元；二產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，總投資31.68億元；三產(chǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資165.69億元；生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目2個(gè)，總投資1.48億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目51個(gè)，總投資31.19億元。按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展分：建成項(xiàng)目76個(gè)，總投資100.71億元；其中一產(chǎn)項(xiàng)目占比2.63%，二產(chǎn)項(xiàng)目占比14.47%，三產(chǎn)項(xiàng)目占比34.21%；生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目占比2.63%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占比46.1%；在建項(xiàng)目42個(gè),總投資129.77億元；其中一產(chǎn)項(xiàng)目占比2.38%，二產(chǎn)項(xiàng)目占比40.48%，三產(chǎn)項(xiàng)目占比19.05%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占比38.1%；撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。按照“脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧，小康路上一個(gè)都不能少”的總體要求，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)投入各類扶貧資金108.1萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目4個(gè)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9戶18人農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧（1戶1人死亡）?！八{(lán)天、碧水、凈土”工程落實(shí)有效，重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程深入推進(jìn)，細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度控制在市分解指標(biāo)以內(nèi)，轄區(qū)支流河斷面水質(zhì)達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量均比2015年下降10%以上，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效，地區(qū)政府顯性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，政治、經(jīng)濟(jì)、社會風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善，基層組織建設(shè)規(guī)范化水平持續(xù)提升，掃黑除惡長效工作機(jī)制進(jìn)一步完善，非法集資案件處置三年攻堅(jiān)計(jì)劃有效落實(shí)，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立健全。資料下載_資料共享_工作報(bào)告

5.采沉區(qū)綜合治理效果顯現(xiàn)。完成整治面積2,230畝，新增耕地1,037畝。通過實(shí)施“2811”和“6141”工程，平穩(wěn)完成了81棟樓、4,948戶居民的避險(xiǎn)搬遷安置。青年路、楊柏人工河等4項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程以及采沉區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)、熱網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。西露天礦環(huán)坑綠道基本建成，新建采沉記憶實(shí)景公園，修建景區(qū)廣場、停車場和炭化木棧道，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、礦區(qū)旅游觀光列車開門納客。東北記憶工業(yè)文明主題廣場按時(shí)建成，人力資源產(chǎn)業(yè)園、東北商貿(mào)城正式運(yùn)營，東林園生態(tài)體育小鎮(zhèn)2個(gè)場館投入使用，釋放可利用土地1,314畝，榆林路北770畝可上市土地成為開發(fā)熱土。大牛工程師

6.城區(qū)功能明顯提升。中部省級商務(wù)集聚區(qū)基本建成，商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。東部創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，倉儲物流、冷鏈供應(yīng)、電商金融類項(xiàng)目陸續(xù)落地，商貿(mào)物流聚集區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)孵化基地服務(wù)功能明顯提升。西部老工業(yè)區(qū)改造升級有序推進(jìn)，華山園區(qū)歷史遺留突出問題基本得到解決，西四街、西五街、原發(fā)電廠建設(shè)琥珀特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模，月牙島文化體驗(yàn)商業(yè)綜合體基本建成。勝利開發(fā)區(qū)頁巖油及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、再生資源產(chǎn)業(yè)園、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加速推進(jìn)，頁巖油煉化示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量明顯提升。大牛工程師

7.城鄉(xiāng)建設(shè)提檔晉級。城區(qū)面貌明顯改善，“城市雙修”取得新成果，清除各類垃圾約15.3萬噸，清理私搭亂建3,600余處，拆除違章建筑等1,600余處，整治渾河南路景觀帶沿線1.5萬平方米；規(guī)范整治集貿(mào)市場25個(gè)，西四街市場、解放三街文化市場升級改造工程全面竣工，農(nóng)貿(mào)大廳、輕工廳違法建筑全部拆除。老舊小區(qū)升級改造深入推進(jìn)，升級改造老舊居住區(qū)24個(gè)，修繕小區(qū)瀝青路面2.4萬平方米、綠化面積0.8萬平方米。城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新改建農(nóng)村公路15公里，中修農(nóng)村公路6.58公里，一事一議村內(nèi)巷路建設(shè)里程42.8公里，安裝路燈303盞，完成燃?xì)飧脑斓叵鹿芫€工程1,069米，架空管線2,200米，“改廚改廁”890戶，造林達(dá)1,200畝，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程15處，基本解決人畜飲水安全問題。信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，三家電信企業(yè)使用站址規(guī)模平均增幅超過100%，預(yù)計(jì)2020年底246座5G基站全部開通運(yùn)行。資料庫_模版下載_工程咨詢

8.社會保障體系不斷完善。持續(xù)加大就業(yè)培訓(xùn)和幫扶力度，完成職業(yè)培訓(xùn)0.95萬人，實(shí)現(xiàn)確有勞動能力、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%，新?lián)釁^(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.34萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6.0%以內(nèi)。為400家個(gè)體工商戶及小微企業(yè)申報(bào)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6,000萬元，引進(jìn)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者910人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到80%。被征地農(nóng)民社會保障平臺搭建完成。以最低生活保障為主體，以特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、災(zāi)害救助等為補(bǔ)充的社會救助體系日益完善，累計(jì)發(fā)放各類救助保障資金近7億元，惠及群體7,284戶1.2萬余人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，年均增幅分別達(dá)到5%和7%左右。養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。模版下載_資料共享_規(guī)劃綱要

9.教育醫(yī)療水平持續(xù)提高。深入推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新建千金鄉(xiāng)中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦中心幼兒園目標(biāo)，普惠性幼兒園學(xué)位覆蓋率達(dá)到84.3%。完成五十中學(xué)加固改造工程、“三通兩平臺”、改建幼兒園等建設(shè)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)教育資源優(yōu)化整合，先后整合中小學(xué)20所，幼兒園49所。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例逐年提高，公立醫(yī)院全部取消藥品加成，公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)再度提高，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋率達(dá)到100%，完成9所村衛(wèi)生室修繕工程，建成數(shù)字化計(jì)劃免疫門診5所，獲國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷加強(qiáng)，參合農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境持續(xù)改善，參合數(shù)量實(shí)現(xiàn)全覆蓋。疫情防控體制機(jī)制不斷完善，新冠肺炎疫情發(fā)生率為零。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

10.文化事業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉币詠?，全區(qū)建設(shè)11家文化站、70家綜合性文化服務(wù)中心。建成全市首個(gè)“社區(qū)智慧健身中心”和氣膜足球館，建設(shè)全民健身場地200余處等，滿足了轄區(qū)群眾的全民健身需求。開展“春雨惠民”和“百姓大舞臺”等大型群眾文化活動達(dá)近百場。中國琥珀城為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)基地，撫順合璧齋煤雕有限公司、撫順琥珀泉藝術(shù)品有限公司，為省級文化產(chǎn)業(yè)基地。其中撫順合璧齋煤雕有限公司獲得遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地榮譽(yù)、中國琥珀城共舉辦6次撫順國際琥珀展。琥珀雕刻博物館正式建成開館，成功舉辦四屆琥珀煤精博覽會。大牛工程師

11.科技服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化率逐年提升，累計(jì)向上爭取國家、省、市科技發(fā)展項(xiàng)目22項(xiàng)，爭取各類省級科技扶持資金達(dá)百萬元。8家重點(diǎn)科技企業(yè)與省內(nèi)外大學(xué)科研院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，合作項(xiàng)目持續(xù)增加，并建立了長期合作機(jī)制。組織推薦多家科技企業(yè)進(jìn)行省級科技創(chuàng)新平臺、國家高新技術(shù)企業(yè)、眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移、雛鷹企業(yè)等資質(zhì)申報(bào)工作，獲得國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號4家；獲得省級雛鷹企業(yè)稱號2家；獲得省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)企業(yè)稱號1家；獲得省級眾創(chuàng)空間企業(yè)稱號1家；獲得省級文化和科技融合示范基地企業(yè)稱號1家；獲得省級農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”項(xiàng)目企業(yè)稱號1家；獲得撫順市農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)稱號2家。積極組織參加省、市科技創(chuàng)新技能大賽，9家科技企業(yè)獲獎(jiǎng)并入庫成為市科技型企業(yè)。選送培養(yǎng)15名新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)村科技人才。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

12.深化改革取得重大進(jìn)展。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，完成32家行政單位職能改革，原事業(yè)單位承擔(dān)的67項(xiàng)行政職能全部劃入行政部門。事業(yè)單位改革任務(wù)全部完成，全區(qū)共有46家事業(yè)單位參與改革，整合為12家事業(yè)單位，千金鄉(xiāng)5家事業(yè)站所全部銷號。鄉(xiāng)街改革將原有10個(gè)街道整合為6個(gè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，率先實(shí)施“碼上辦”服務(wù)和推行“新?lián)峋G色幫辦代辦、咨辦代辦”服務(wù)機(jī)制，累計(jì)梳理“四減”事項(xiàng)106項(xiàng)，減少材料42件、環(huán)節(jié)98個(gè)、時(shí)間550天、次數(shù)69次。完成“8890”熱線整合工作，綜合服務(wù)平臺功能顯著提升，累計(jì)收到各類訴求34,000余件，辦結(jié)率95%，群眾滿意率達(dá)90%以上，“8890”綜合服務(wù)平臺獲得遼寧省先進(jìn)集體稱號。財(cái)稅金融體制改革不斷深化，減稅降費(fèi)和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力活力進(jìn)一步增強(qiáng)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

13.社會治理能力顯著提升?！笆濉币詠?，全區(qū)破獲刑事案件3,451起，刑事發(fā)案總體下降32.6%，區(qū)公安分局被公安部評為“全國優(yōu)秀公安局”。 農(nóng)民工“治欠保支”工作深入推進(jìn)，全區(qū)累計(jì)立案423起，為10,976名農(nóng)民工追討工資1.3億元。勞動仲裁共受理勞動人事爭議案件628起，涉及勞動者1,330人次，追返經(jīng)濟(jì)損失1,283萬余元，結(jié)案率為100%。堅(jiān)守食品安全底線，新?lián)釁^(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流會商組織機(jī)構(gòu)正式成立，三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不斷加強(qiáng)，中藥飲片、藥品類易制毒化學(xué)品和第二類精神藥品等多種專項(xiàng)整治行動深入推進(jìn)。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，累計(jì)治理各類安全隱患3,500余處，全區(qū)火災(zāi)事故年均下降8.75%，重特大生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年為零。大牛工程師

（二）發(fā)展環(huán)境大牛工程師

“十四五”時(shí)期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新?lián)釁^(qū)所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1.國內(nèi)外發(fā)展趨勢。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，我們必須要增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

2.新?lián)釁^(qū)發(fā)展形勢。從發(fā)展機(jī)遇看，經(jīng)濟(jì)正在趨穩(wěn)向好，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，改革紅利逐步釋放，特別是多年轉(zhuǎn)型振興發(fā)展積累的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日益壯大，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在茁壯成長。新時(shí)期全面落實(shí)習(xí)近平總書記在東北振興座談會的講話及中央37號文件精神是新?lián)釁^(qū)迎來的重大機(jī)遇；習(xí)近平總書記考察撫順的重要指示以及黨中央支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的政策，更是新?lián)釁^(qū)改革開放以來最難得的機(jī)遇；科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展等國家戰(zhàn)略，為新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興提供了最為有利的外部條件；沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的快速建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)優(yōu)勢資源跨區(qū)域配置，為吸引更多先進(jìn)要素參與新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興建設(shè)提供了最有利的契機(jī)。從面臨的挑戰(zhàn)看，未來五年，新?lián)釁^(qū)將面臨著十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)，受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，固定資產(chǎn)投資持續(xù)萎縮，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，區(qū)財(cái)政收支矛盾加劇，土地資源稀缺與部分閑置載體利用困難并存，創(chuàng)業(yè)宜居便利與發(fā)展成本上升沖抵，資源環(huán)境約束凸顯、區(qū)域同質(zhì)化競爭激烈、持續(xù)發(fā)展動力減弱，商貿(mào)業(yè)總量位居前列與增速逐步放緩并存，綠色可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)與低效企業(yè)兼有，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)利益訴求交織，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)與人民群眾期盼不斷增長共存。因此，新?lián)釁^(qū)必須保持清醒頭腦，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定必勝信心，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動搖，錨定現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)不放松，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革和擴(kuò)大開放的強(qiáng)大動力，確保在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

二、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求大牛工程師

（一）指導(dǎo)思想模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，堅(jiān)定不移貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊抓住新時(shí)代東北全面振興新機(jī)遇、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型等重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個(gè)融合”、打造“五個(gè)撫順”的要求，加快優(yōu)化新?lián)釁^(qū)發(fā)展布局，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新新?lián)帷薄盎盍π聯(lián)帷薄熬G色新?lián)帷薄拔拿餍聯(lián)帷薄靶腋Ｐ聯(lián)帷苯ㄔO(shè)，努力在發(fā)展質(zhì)量上求突破，在改革創(chuàng)新上要?jiǎng)恿?，在精?xì)管理上增效益，在富民惠民上見成效，為實(shí)現(xiàn)新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興和基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

（二）基本要求撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。大牛工程師

2.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。大牛工程師

4.堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。大牛工程師

5.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。在謀全局中謀一域，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，推動新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興。大牛工程師

（三）發(fā)展目標(biāo)大牛工程師

1.2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，展望2035年，新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力將大幅躍升，將實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，進(jìn)入遼寧省創(chuàng)新型城區(qū)前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治城區(qū)、法治政府、法治社會；國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，城區(qū)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降；對外開放新格局全面形成，參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；人民生活更加美好，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。工程資料_模版下載_規(guī)劃綱要

2.“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。未來五年，經(jīng)過全區(qū)人民的共同奮斗，“創(chuàng)新新?lián)帷薄盎盍π聯(lián)帷薄熬G色新?lián)帷薄拔拿餍聯(lián)帷薄靶腋Ｐ聯(lián)帷苯ㄔO(shè)取得顯著成效。綜合競爭力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新實(shí)力大幅躍升；群眾宜居感明顯提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；各方面法治制度更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高；社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活更為寬裕，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明程度顯著提升。工作報(bào)告_十四五_模版下載

----轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，中央商務(wù)區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、特色專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)新突破，月牙島商貿(mào)集聚區(qū)建成新?lián)釁^(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第四商圈，勝利開發(fā)區(qū)、華山產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力顯著增強(qiáng)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力顯著提升，農(nóng)業(yè)綠色化、品牌化、特色化水平明顯提高，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得顯著成效。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----改革開放邁出新步伐。對外全面開放，區(qū)域協(xié)作合作成效明顯，“走出去”“引進(jìn)來”與“留下來”政策深度融合，招商引資項(xiàng)目質(zhì)量顯著提高，固定資產(chǎn)投資更加有效，開放發(fā)展空間得到有效拓展，重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，市場主體更加充滿活力，營商環(huán)境示范引領(lǐng)作用更加突出，高水平全面開放的新格局基本形成。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_十四五

----社會文明程度得到新提高。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活更加豐富，文化教育強(qiáng)區(qū)更加彰顯。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平明顯提升，榆林、西露天礦綜合治理整體改造工程取得顯著成效，主要污染減排量力爭達(dá)到全市最高水平，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的美麗新?lián)峤ㄔO(shè)目標(biāo)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

----民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，歷史遺留問題基本得到解決，人民群眾共享發(fā)展成果更多。大牛工程師

----社會治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，城區(qū)精細(xì)化管理示范作用更加明顯。文庫_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

新?lián)釁^(qū)“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、重點(diǎn)任務(wù)資料庫_規(guī)劃綱要_十四五

（一）深化關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

圍繞破解制約新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾和問題，全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷激發(fā)和釋放國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展動力和市場活力。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1.打造營商環(huán)境新高地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。以深化營商環(huán)境改革為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化為目標(biāo)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，激發(fā)各類市場主體活力，營造公平競爭、按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的營商環(huán)境。著力打造“市場有效、政府有為、環(huán)境便利”的營商環(huán)境，建立健全新?lián)釁^(qū)營商環(huán)境指標(biāo)體系，推動各指標(biāo)扎實(shí)落地。深化“政務(wù)一網(wǎng)通”功能改革，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。深化市場準(zhǔn)入審批改革，開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，細(xì)化“一局一章、一企一證”改革。深化公共資源交易改革，推動公共資源交易中心建設(shè)，推進(jìn)公共資源全程電子化交易和在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，推動“多評合一、多測合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收”等措施落地，將項(xiàng)目獲得土地到取得施工許可證時(shí)間壓縮到60個(gè)工作日以內(nèi)。深化政務(wù)誠信建設(shè)改革，深化信用承諾審批，制定承諾審批負(fù)面清單，倒逼政府講誠信、企業(yè)守信用。深化審批監(jiān)管聯(lián)動改革，推動各部門研究制定統(tǒng)一簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善審管信息推送機(jī)制，助力聯(lián)合懲戒落地。深化“一號響應(yīng)”服務(wù)改革，探索建立“新?lián)崽厣?、行業(yè)一流”的便民專線標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從“接到訴求”到“問題解決”的閉環(huán)。深化法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件配套改革，開展對不符合高質(zhì)量發(fā)展法律規(guī)章制度的“立改廢”工作，掃除阻礙激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的體制機(jī)制弊端，不斷推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)。模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

2.支持民營企業(yè)改革發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力。以全力支持民營企業(yè)改革為重點(diǎn)，以保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭為目標(biāo)，充分激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)造活力。進(jìn)一步放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入，精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，大幅放寬民營企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入條件，支持民營企業(yè)參與國資國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。支持發(fā)展以中小微民營企業(yè)為主要服務(wù)對象的中小金融機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)民營企業(yè)直接融資支持政策。建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)。支持民營企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組。引導(dǎo)民營企業(yè)聚精會神辦實(shí)業(yè)，推動民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，推動民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，引導(dǎo)民營企業(yè)家健康成長。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新民營企業(yè)服務(wù)模式，建立政府誠信履約機(jī)制。資料下載_工作報(bào)告_十四五

3.推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，提高人才發(fā)展治理水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府部門人才工作職能，推動人才管理部門簡政、放權(quán)、松綁，消除對用人主體的過度干預(yù)，把人才評價(jià)、選用、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)放給用人主體，發(fā)揮好政府在人才宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等方面的作用，在放管結(jié)合中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加大人才體制機(jī)制配套改革力度，破除阻礙人才發(fā)展的思想束縛和體制機(jī)制羈絆，突出抓好人才管理體制、人才評價(jià)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制改革，加快推進(jìn)人才工作法治化建設(shè)，細(xì)化各項(xiàng)改革任務(wù)部署，強(qiáng)化部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打通政策落地“最后一公里”。建立事業(yè)單位“優(yōu)才能冒尖、庸才要退出”的人才制度體系，加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持激勵(lì)力度，落實(shí)以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的科技人才收入分配制度改革，顯著提高科技人才待遇。推進(jìn)科技人才離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化收益分配、股權(quán)激勵(lì)、兼職兼薪、稅收優(yōu)惠等政策落地。完善高層次人才社會保障等政策和制度體系。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.深化財(cái)稅體制改革，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力。完善財(cái)稅體制，健全地方稅體系，全面實(shí)施績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)決壓減一般性支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。用好地方政府債券，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對存量資金的清理，盤活各類閑置資源資產(chǎn)。加強(qiáng)財(cái)政收入管理，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。大牛工程師

（二）打造創(chuàng)新發(fā)展新生態(tài)資料庫_資料下載_工程資料

找準(zhǔn)科技創(chuàng)新的著力點(diǎn)和突破口，以持續(xù)優(yōu)化科技管理服務(wù)，著力推進(jìn)科技平臺建設(shè)，培育壯大新動能，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和新舊動能轉(zhuǎn)化提供有效的科技支撐。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1.構(gòu)建開放創(chuàng)新體系。加快信息化和互聯(lián)網(wǎng)與三大產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合性復(fù)合研發(fā)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)開放和協(xié)同。建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享長效機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密合作，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮好政府促進(jìn)和保障作用。工程資料_模版下載_報(bào)告模板

2.打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托撫順平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建設(shè)固體廢棄物綜合治理產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。推進(jìn)省級農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”平臺、萬恒門業(yè)“智慧工廠”電子商務(wù)云平臺、中國琥珀網(wǎng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，帶動城區(qū)商業(yè)模式科技創(chuàng)新。大牛工程師

3.建設(shè)榆林創(chuàng)新平臺與產(chǎn)業(yè)基地。按照“高端化、規(guī)?；?、高新化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，整合集聚新?lián)釁^(qū)相關(guān)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)榆林創(chuàng)新平臺及產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建，圍繞新?lián)釁^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，依托科技創(chuàng)新，著力培育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)自主研發(fā)平臺，構(gòu)建中小型科技企業(yè)孵化基地、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。工程資料_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

4.構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。發(fā)揮人才科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,積極做好“興遼英才計(jì)劃”、“撫順英才計(jì)劃”申報(bào)推薦工作，著力培育創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善市場化引才機(jī)制，打造全區(qū)人力資源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)施技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，著力推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、技能人才培訓(xùn)計(jì)劃。資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）優(yōu)化升級空間發(fā)展布局撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

按照市城市總體規(guī)劃和新?lián)釁^(qū)功能定位，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，用發(fā)展新空間培育新動力，用發(fā)展新動力開拓新空間。深入推進(jìn)“中優(yōu)”“南進(jìn)”“東治”“西延”發(fā)展戰(zhàn)略布局，著力優(yōu)化升級“省級中央商務(wù)區(qū)”，全力加快“南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)采沉區(qū)綜合治理，打造都市產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)康養(yǎng)宜居區(qū)，構(gòu)建“幸福新?lián)帷鄙壈妗?span style="display:none">撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、中部改造升級省級中央商務(wù)區(qū)。以電子商務(wù)、商貿(mào)、金融、現(xiàn)代物流、文化休閑等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，著力打造以“三圈兩街”為核心的商貿(mào)集聚區(qū)。加快推進(jìn)百貨大樓、萬達(dá)廣場、浙江商貿(mào)城三大商圈傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極引入體驗(yàn)式、互動式和智慧零售等新業(yè)態(tài)，實(shí)施街區(qū)專業(yè)店、專賣店特色主題改造工程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開發(fā)文化特色商品、自有品牌商品，打造老字號消費(fèi)集聚區(qū)。積極推動“東西四路步行街”和“萬達(dá)浙商步行街”改造升級，努力打造新時(shí)代步行街新形象，重點(diǎn)將東西四路步行街改造建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、品味高檔的省級步行街，將萬達(dá)步行街和浙商步行街改造升級并連通，打通大商圈通道，努力將“三圈兩街”打造成遠(yuǎn)近聞名的現(xiàn)代化商貿(mào)集聚區(qū)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、南部優(yōu)化升級“南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶”。以生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)打造“南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶中部產(chǎn)業(yè)集群”、“勝利工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)”、“大宗固體廢棄物綜合利用基地” 三大板塊，形成“一集群、兩園區(qū)、一基地”的發(fā)展格局。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)—品牌建設(shè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式，支持龍頭企業(yè)帶動油母頁巖、煤矸石綜合利用、再生資源、食品加工、機(jī)械加工鍛造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品豐厚度，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。通過發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快下游產(chǎn)業(yè)配套銜接，全力打造國家級特色頁巖油產(chǎn)業(yè)基地及再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展千金鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)示范園。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3、東部推進(jìn)沉陷區(qū)綜合治理與整合利用建設(shè)。以采沉區(qū)綜合治理相關(guān)支持政策為契機(jī)，以東部創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為核心，以金融、倉儲、物流、電子商務(wù)、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，科學(xué)利用采沉區(qū)土地資源，引入新興業(yè)態(tài)，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。利用榆林路騰空土地及復(fù)墾耕地，引進(jìn)一批觀光農(nóng)業(yè)、智慧生態(tài)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目，打造以農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)研學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售為一體的田園綜合體，重點(diǎn)建設(shè)濕地公園、休閑體育公園、醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等。利用東北商貿(mào)城剩余地塊，以撫順市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展金融、電子商務(wù)、倉儲物流、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批以跨境電商為主、以線上網(wǎng)絡(luò)直播銷售和線下生活體驗(yàn)為輔的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建東部商貿(mào)服務(wù)區(qū)。大牛工程師

4、西部打造都市產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)康養(yǎng)宜居區(qū)。以輕工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)物流、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向。以華山集聚區(qū)為中心，利用騰空土地和閑置廠房，承接沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車零部件等配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展輕工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，打造新型都市產(chǎn)業(yè)區(qū)。以月牙島公園生態(tài)綜合區(qū)為中心，重點(diǎn)發(fā)展民族風(fēng)情、文化休閑、批發(fā)市場、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，打造新型都市商貿(mào)區(qū)。以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為契機(jī)，重點(diǎn)改造零道街至十四道街區(qū)域，推進(jìn)與“月牙島公園”商住區(qū)接壤，形成西部生態(tài)康養(yǎng)宜居新城區(qū)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系資料庫_工作報(bào)告_十四五

加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，扎實(shí)做好改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到264.3億元以上，年均增長3%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭達(dá)到0.5：45：54.5左右。大牛工程師

1、建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。深入貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，致力于撫順市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)建設(shè)，聚焦信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、物流服務(wù)、旅游服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等六大現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，推動服務(wù)業(yè)智慧化、高端化、集聚化、特色化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，努力打造成宜居、宜業(yè)、高品質(zhì)城區(qū)。到2025年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到144.4億元以上，年均增長2.42%以上。工程資料_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

（1）推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展。大力推進(jìn)5G應(yīng)用示范聚集區(qū)建設(shè)，全面提升信息技術(shù)服務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)商貿(mào)聚集區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。充分發(fā)揮智慧服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)賦能支撐作用，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與服務(wù)業(yè)的深度融合，積極探索更多、更深入的應(yīng)用場景。重點(diǎn)建立商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家居服務(wù)、重大活動等信息服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)管理平臺，完成智慧城區(qū)、智慧管理、智慧停車、智慧交通、智慧消防等系統(tǒng)建設(shè)。加快完善服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體信用認(rèn)證機(jī)制和商品溯源機(jī)制，更好助力智慧服務(wù)業(yè)場景下治理能力與治理體系的提升，確保消費(fèi)者基于線上與線下全渠道消費(fèi)的便利性和安全性。大牛工程師

（2）推進(jìn)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。完善提升商貿(mào)流通市場功能，加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、東部商貿(mào)服務(wù)區(qū)和西部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。實(shí)施“三圈兩街”省級改造提升工程，支持小店經(jīng)濟(jì)嵌入商圈經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)特色化、多樣化、差異化發(fā)展，構(gòu)建撫順市升級版的新商圈；加快盤活王府井百貨、中興、白金漢宮、威尼斯水城、萬達(dá)西等閑置資產(chǎn)，釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，重塑現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)；加快推進(jìn)東方新天地、大酒店等新增商業(yè)用地招商引資工作，積極引進(jìn)商貿(mào)新業(yè)態(tài)，線上、線下融合發(fā)展，推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)提檔升級。實(shí)施東部商貿(mào)服務(wù)區(qū)功能提升工程，重點(diǎn)推進(jìn)新弘順跨境電商、新生態(tài)智慧產(chǎn)業(yè)公園、智慧醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、榆林路北地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用東北商貿(mào)城、采沉復(fù)墾區(qū)、榆林路北側(cè)等閑置土地和資產(chǎn)，積極引進(jìn)金融、倉儲、冷鏈、物流、電子商務(wù)等項(xiàng)目，打造城區(qū)東部現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)。實(shí)施西部現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)創(chuàng)新提升工程，依托月牙島生態(tài)公園生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)愛琴海購物公園、歐洲商品城、煤都印象文創(chuàng)園，努力將城區(qū)西部打造成新?lián)釁^(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)第四商圈。文庫_工程資料_十四五

（3）推進(jìn)物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。以實(shí)施東部商貿(mào)服務(wù)區(qū)功能提升工程為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、電商物流、快遞物流、工業(yè)物流、商貿(mào)物流、涉農(nóng)物流、城區(qū)配送中心。推進(jìn)物流信息平臺資源整合，提高物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能水平，積極引進(jìn)、培育“無車承運(yùn)人”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)物流業(yè)人流、車流、貨流、資金流、信息流高效匹配，打造在線物流園區(qū)，助力線下物流園區(qū)創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展。優(yōu)先扶持地區(qū)物流企業(yè)發(fā)展壯大，支持物流企業(yè)收購、兼并、重組，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與品牌快遞企業(yè)總部的對接，鼓勵(lì)快遞企業(yè)將“落地配”業(yè)務(wù)交由地區(qū)物流企業(yè)承運(yùn)，將物流相關(guān)業(yè)務(wù)交由地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)承接。支持地區(qū)物流企業(yè)和制造、商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵(lì)制造、商貿(mào)企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目剝離。引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)營戶、小規(guī)模物流企業(yè)和貨運(yùn)代理等相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐公共物流園區(qū)孵化培育。積極引進(jìn)國際國內(nèi)知名物流公司地區(qū)總部、大型物流企業(yè)和物流平臺企業(yè)，鼓勵(lì)與本地物流企業(yè)合資合作。工程資料_模版下載_報(bào)告模板

（4）推進(jìn)旅游業(yè)特色化發(fā)展。傳承創(chuàng)新新?lián)醿?yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，構(gòu)建全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與、全要素提升的區(qū)域旅游發(fā)展新格局。以推動老工業(yè)城市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用為契機(jī)，圍繞勝利礦遺產(chǎn)、南幫滑移綜合治理，恢復(fù)開發(fā)百年千金寨歷史風(fēng)貌區(qū)，提升工業(yè)遺產(chǎn)利用價(jià)值新空間。圍繞原石油一廠、撫順?biāo)鄰S、撫順發(fā)電廠等廢棄廠房，創(chuàng)建歡樂文化科創(chuàng)風(fēng)情園。圍繞土地綜合治理、東北記憶工業(yè)主題公園、采沉記憶實(shí)景公園、東林園文體小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光旅游等項(xiàng)目建設(shè)，打造城區(qū)新地標(biāo)。圍繞西露天礦綜合治理和整合利用，打造西露天礦國家級礦山地質(zhì)公園，建設(shè)煤都遺跡特色小鎮(zhèn)。以全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，圍繞千金鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，打造綠色特色、可看可摘、生態(tài)宜居、產(chǎn)游結(jié)合的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)。依托千金鄉(xiāng)良好的氣候及生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)打造大嶺臺生態(tài)公園，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)升級工程建設(shè)，積極發(fā)展紅色旅游和冰雪旅游，加強(qiáng)旅游主體功能區(qū)建設(shè)，打造休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，提升生態(tài)旅游品質(zhì)，帶動周邊特色農(nóng)家樂共同形成景區(qū)餐飲服務(wù)圈，形成遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村旅游綜合體。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（5）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。結(jié)合撫順市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在更高水平上實(shí)現(xiàn)融合互動發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和能級水平。按照科技創(chuàng)新能力提升要求，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型要求，加快發(fā)展總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、融資租賃、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。按照服務(wù)專業(yè)化、市場化要求，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)、商務(wù)咨詢、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)和品牌建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展。資料庫_文庫_報(bào)告模板

（6）推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。適應(yīng)新時(shí)代社會主要矛盾的新變化和居民消費(fèi)升級的新需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，培育和挖掘新消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)向便利化和品質(zhì)化升級。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、病患陪護(hù)、家庭用品配送等綜合性基礎(chǔ)家庭服務(wù)，積極培育家庭理財(cái)、家庭營養(yǎng)師、高級管家等高端家庭服務(wù)。加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以老年人社區(qū)居家照護(hù)為重點(diǎn)，支持發(fā)展小規(guī)模、多功能、專業(yè)化的嵌入式社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)拓展。大牛工程師

2、完善提升現(xiàn)代工業(yè)體系，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化。依托新?lián)釁^(qū)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。到2025年，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到119.25億元以上，年均增長3.86%以上。資料下載_工程咨詢_資料共享

（1）做優(yōu)做強(qiáng)勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。按照新時(shí)期、新發(fā)展的要求，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，全面促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。著力提升開發(fā)區(qū)“三大板塊”創(chuàng)新發(fā)展能力，不斷促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改造升級，引領(lǐng)帶動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。實(shí)施南環(huán)產(chǎn)業(yè)帶中部產(chǎn)業(yè)集群深度合作行動計(jì)劃，推進(jìn)撫礦集團(tuán)與地方政府共建共享信息平臺，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策高度契合；以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園為載體，以頁巖煉油、遠(yuǎn)東煉化、優(yōu)藝環(huán)保等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展頁巖油、丙烯、再生資源、煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)周邊企業(yè)發(fā)展及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以勝利工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)基礎(chǔ)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)推進(jìn)福鼎包裝、萬恒智能工廠、東盛鑄鋼、海利機(jī)械、華騰防護(hù)裝備等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；改造提升林產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)木門、節(jié)能復(fù)合窗技術(shù)改造等項(xiàng)目建設(shè)；調(diào)整優(yōu)化石化工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)化工項(xiàng)目建設(shè)。以食品工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)輕工業(yè)食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)休閑食品基地、糧油制造基地、飲料生產(chǎn)基地、食品技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品物流中心，促進(jìn)綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、特色休閑食品加工業(yè)、食品包裝業(yè)等集聚、綠色發(fā)展。大力推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)，以園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)為起點(diǎn)，以頁巖油廢渣、煤矸石、廢礦石為原料，全力推動土壤改良項(xiàng)目、油母頁巖小顆粒、建筑材料等項(xiàng)目建設(shè)。大牛工程師

（2）合作發(fā)展華山產(chǎn)業(yè)區(qū)。在繼續(xù)加大華山地區(qū)空氣污染整治力度基礎(chǔ)上，深入實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。以工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市為契機(jī)，著力發(fā)展綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能科技等產(chǎn)業(yè)，打造華山產(chǎn)業(yè)區(qū)新優(yōu)勢。以撫順與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)深度融合發(fā)展為契機(jī)，全力支持華山工業(yè)園區(qū)與沈陽市在裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作。重點(diǎn)合作發(fā)展建筑工程裝備制造、汽車零部件制造、飛機(jī)零部件制造、電子工業(yè)零部件制造、環(huán)境環(huán)保裝備零部件制造等產(chǎn)業(yè)，打造沈陽市裝備制造業(yè)及高科技產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈新基地。以國家支持資源枯竭地區(qū)軍事運(yùn)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)為契機(jī)，依托華山工業(yè)園區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)與沈撫軍工企業(yè)開展合資合作，發(fā)展軍民融合制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展軍用機(jī)械裝備零部件制造、軍用工程裝備零部件制造、軍用船舶零部件制造以及軍用電子元器件制造等產(chǎn)業(yè)，打造軍工配套產(chǎn)業(yè)鏈新基地。資料庫_資料下載_資料共享

（3）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以西露天礦綜合治理和整合利用為契機(jī)，完善分類指導(dǎo)、滾動推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型支持機(jī)制，重點(diǎn)支持勝利開發(fā)區(qū)發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，培育發(fā)展低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)等新能源項(xiàng)目，不斷提高整合利用水平。積極推進(jìn)煤矸石等資源再生綜合利用的招商引資工作，支持引進(jìn)煤矸石綜合利用先進(jìn)技術(shù)和知名企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)綠色建筑材料、采礦及電力行業(yè)高效節(jié)能技術(shù)和裝備、信息節(jié)能技術(shù)與節(jié)能服務(wù)。鼓勵(lì)華山產(chǎn)業(yè)區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)水污染防治裝備、大氣污染防治裝備、土壤及場地等治理與修復(fù)裝備、固體廢物處理處置裝備、大氣環(huán)境污染防治服務(wù)、水環(huán)境污染防治服務(wù)、土壤環(huán)境污染防治服務(wù)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)新舊發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3、完善鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與鞏固脫貧成果有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出推進(jìn)種植業(yè)綠色化、果蔬采摘品牌化、休閑農(nóng)業(yè)特色化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。到2025年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.3億元以上，年均增長1.61%以上。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（1）推進(jìn)種植業(yè)綠色化。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動種植業(yè)向綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，大力推廣有機(jī)種植技術(shù)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動，不斷提升有機(jī)種植業(yè)比重，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境零污染。加強(qiáng)綠色農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)實(shí)施有機(jī)肥料，生物農(nóng)藥，促進(jìn)土壤改善，確保綠色農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和增加農(nóng)民收入。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（2）推進(jìn)果蔬采摘品牌化。緊緊圍繞新?lián)釁^(qū)特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，實(shí)施創(chuàng)建果蔬采摘品牌提升行動，不斷加強(qiáng)果蔬采摘地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)，培育一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。重點(diǎn)支持千金村、唐力村、荒地村三大食用菌基地產(chǎn)業(yè)升級，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展食用菌深加工產(chǎn)業(yè)，形成集種植、倉儲、運(yùn)輸、深加工為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造區(qū)域食用菌知名品牌。支持前鄧村、后鄧村、丁家村三大果蔬采摘基地，將采摘、品鑒經(jīng)營模式融入生態(tài)觀光、科普教育、花卉觀賞、農(nóng)事體驗(yàn)等元素，打造全市休閑農(nóng)業(yè)品牌基地。大牛工程師

（3）推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)特色化。堅(jiān)持農(nóng)耕文化為魂，美麗田園為韻，生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，傳統(tǒng)村落為形，創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，加快休閑農(nóng)業(yè)向特色化方向發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人氣集聚和鄉(xiāng)村全面振興。全力支持前鄧村、后鄧村草莓采摘、路家香瓜采摘，高家村有機(jī)蔬菜種植體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)游，推動健康食品產(chǎn)業(yè)鏈的綜合發(fā)展；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)戶投入休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地建設(shè)，共同打造美麗休閑鄉(xiāng)村；搭建跨界合作“云平臺”，引導(dǎo)社會資本、電商企業(yè)和旅行社參與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游精品，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)特色化。大牛工程師

（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快主要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)科研院所運(yùn)用大數(shù)字技術(shù)參與作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和種子繁育等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，推進(jìn)智能精準(zhǔn)掌握動植物生長、調(diào)控環(huán)境溫濕度、監(jiān)測土壤肥力和病蟲害信息等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化管理。加快農(nóng)技服務(wù)平臺的開發(fā)和應(yīng)用，著力打通農(nóng)技推廣服務(wù)鏈接基地的“最后一公里”。大牛工程師

（五）構(gòu)建開放合作新前沿大牛工程師

未來五年，新?lián)釁^(qū)要緊緊抓住撫順市全面全方位對外開放、全面全方位振興的歷史機(jī)遇，牢牢把握更高水平開放這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，全面擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)國際、國內(nèi)循環(huán)良性互動，創(chuàng)新對外開放的體制機(jī)制，在構(gòu)建國內(nèi)外合作新格局中打造對外開放新前沿，為新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興和高質(zhì)量發(fā)展奠定對外開放新基礎(chǔ)、形成對外開放新優(yōu)勢。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展新格局。結(jié)合省級中央商務(wù)區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有閑置資產(chǎn)盤活，以“飛地經(jīng)濟(jì)”為主要載體，打破各個(gè)縣區(qū)政府之間的區(qū)域限制，在平等協(xié)商、自愿合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行平等、高效合作。主動融入沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)空間、產(chǎn)業(yè)和要素的全方位合作與融合，支持華山裝備制造業(yè)企業(yè)承接沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)域內(nèi)物流企業(yè)與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)大型物流企業(yè)合資合作，發(fā)展倉儲運(yùn)輸物流業(yè)，鼓勵(lì)域內(nèi)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光旅游等農(nóng)業(yè)組織或農(nóng)戶與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)手建立跨區(qū)域電子商務(wù)平臺，加快農(nóng)產(chǎn)品交易流通方面的跨區(qū)域合作。根據(jù)新?lián)釁^(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，對接長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域開展招商引資工作，重點(diǎn)對接江蘇省徐州市梁溪區(qū)，爭取在金融保險(xiǎn)、醫(yī)藥物流等輕資產(chǎn)類總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上獲得突破。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

2、全面擴(kuò)大對外開放，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局。全力開拓對外開放新領(lǐng)域，支持全區(qū)外資及外貿(mào)企業(yè)通過自建、合資、合作等方式與國內(nèi)外渠道商開展合作，鼓勵(lì)勝利開發(fā)區(qū)優(yōu)勢企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家、中東歐國家和美洲、非洲等新興市場。加強(qiáng)政府對重點(diǎn)行業(yè)出口分類指導(dǎo)，組織域內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)外進(jìn)出口博覽會，幫助企業(yè)搭建營商交流信息平臺，尋找國內(nèi)外合資合作伙伴。積極引導(dǎo)域內(nèi)外資、外貿(mào)企業(yè)依托跨境電商平臺，不斷加大開拓市場投入，主動融入國際循環(huán)。全面提升招商引資質(zhì)量，促進(jìn)新?lián)釁^(qū)形成“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放新格局，繼續(xù)加大招商引資工作力度，完善招商引資工作體系，培養(yǎng)招商引資人才，制定招商引資相關(guān)政策，保障經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益平穩(wěn)發(fā)展。資料庫_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

（六）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略　撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全區(qū)工作重點(diǎn)，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、深化農(nóng)村改革。加快農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分立”。有效推進(jìn)全區(qū)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，推動建立歸屬清晰、權(quán)能完整、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以多樣化為美，建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、清潔能源等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點(diǎn)，輻射帶動全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。到2025年，力爭域內(nèi)行政村全部達(dá)到美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)。大牛工程師

3、全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力開展垃圾分類，推廣垃圾分類與資源化利用，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。推廣使用清潔能源，支持秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。推進(jìn)“改廚改廁”，室外廁所基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。改造庭院圍墻，大力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。資料庫_資料共享_十四五

4、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快改善村屯出行條件，改造升級通村路，硬化村內(nèi)道路，主路、輔路和巷道全部實(shí)現(xiàn)硬化。實(shí)施農(nóng)村水利設(shè)施工程建設(shè)，加強(qiáng)河道維護(hù)，增強(qiáng)抗洪能力。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)施農(nóng)村自來水并入城市管網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)自來水供管一體化。推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，農(nóng)村污水管線建設(shè)達(dá)到全鄉(xiāng)50%以上，污水處理率達(dá)到60%以上。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、電信網(wǎng)升級改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實(shí)施綠化美化工程，重點(diǎn)對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，努力建成山青水綠的生態(tài)新農(nóng)村。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

5、鞏固拓展脫貧長效機(jī)制。健全完善監(jiān)測預(yù)警動態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。健全完善穩(wěn)定增收帶貧益貧機(jī)制，持續(xù)發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口自我發(fā)展能力。健全完善“兩不愁三保障”鞏固提升機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧、健康扶貧、安全住房、兜底保障等政策，確保貧困人口動態(tài)清零。完善“全面保障”鞏固機(jī)制，落實(shí)土地流轉(zhuǎn)制度，盤活農(nóng)戶資產(chǎn)，增加貧困人口資產(chǎn)性收益。探索推廣信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，破解農(nóng)戶和村集體企業(yè)貸款難問題。建立貧困人口健康跟蹤機(jī)制，完善健康檔案，加強(qiáng)疾病預(yù)防，定期排查和診療地方病，防止因病致貧、因病返貧。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（七）全面推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，切實(shí)保護(hù)和提高生態(tài)功能，增強(qiáng)人與自然和諧共生能力。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理和整合利用，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展，努力把新?lián)釁^(qū)建設(shè)成自然美、生態(tài)美、環(huán)境美的新城區(qū)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1、開展碳排放達(dá)峰行動。積極應(yīng)對氣候變化，推動以二氧化碳為主的溫室氣體減排，嚴(yán)格落實(shí)撫順市下達(dá)碳排放達(dá)峰行動目標(biāo)，完成碳減排指標(biāo)差異化分解，確定減排任務(wù)清單。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，推動能源清潔低碳安全高效利用，促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。建立能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，加大非化石能源開發(fā)力度。持續(xù)加大碳中和力度，開展綠化行動，增強(qiáng)森林、濕地等碳匯能力。大牛工程師

2、加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。以撫順市東洲重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)采沉區(qū)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理。重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和1,200畝復(fù)墾土地拆遷，做好榆林地區(qū)16.2平方公里拆遷的后續(xù)工作，確保采沉區(qū)土地集中連片整理凈地到位，為田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加快實(shí)施避險(xiǎn)搬遷騰空房屋拆除工程，推動榆林路北可利用土地盡快上市，為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入創(chuàng)造積極條件，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。全力向西打通榆林路，實(shí)現(xiàn)采沉區(qū)路網(wǎng)“一橫三縱”互聯(lián)互通。全面完成海新河生態(tài)修復(fù)工程，開展綠化補(bǔ)植和環(huán)境維護(hù)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)坑觀光等景點(diǎn)游客營造舒適環(huán)境和良好氛圍。工程資料_資料共享_報(bào)告模板

3、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整合利用。以實(shí)施西露天礦綜合治理整合利用工程為契機(jī)，按照撫順市構(gòu)建“一核兩廊兩園四區(qū)”城市空間布局的思路，扎實(shí)推行“生態(tài)恢復(fù)—綠色礦山—景觀提升—文化弘揚(yáng)”治理模式，著力圍繞濱河生態(tài)運(yùn)動休閑走廊、平頂山慘案紀(jì)念公園、開放式城市運(yùn)動公園、煤炭文化展示區(qū)、工業(yè)遺址展示區(qū)、千金寨歷史風(fēng)貌區(qū)和智慧康養(yǎng)小區(qū)的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境治理工程，加快采煤沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷改造，加強(qiáng)老工業(yè)基地工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，努力將“一核兩廊兩園四區(qū)”打造成全市新時(shí)代“生活秀帶”。大牛工程師

4、統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動。繼續(xù)加大華山地區(qū)地下油母頁巖自燃導(dǎo)致空氣污染整治力度，全力遏制華山地區(qū)大氣污染源；加快推進(jìn)鍋爐提標(biāo)改造，徹底拆除20噸以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)料堆全覆蓋、嚴(yán)禁秸稈焚燒、取締露天燒烤和治理城區(qū)揚(yáng)塵等措施，促進(jìn)城區(qū)大氣環(huán)境明顯改善。開展土壤環(huán)境污染調(diào)查、治理與修復(fù)，強(qiáng)化土壤監(jiān)管，確保污染地塊安全利用。加強(qiáng)固廢污染防治，完善排查清單制度，開展固廢污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動，重點(diǎn)打擊固廢污染違法行為。強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)海新河（新?lián)岫危┘安擅撼料輩^(qū)、楊柏人工河等自然水系保護(hù)與生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，加大企業(yè)生產(chǎn)和生活廢水的監(jiān)督管理力度，確保支流河水質(zhì)達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評要求，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)（園）”，實(shí)施整治污染改造工程，支持企業(yè)采用清潔能源等環(huán)保措施，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。積極開展垃圾分類，推進(jìn)垃圾減量化、無害化、資源化，不斷改善生活環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)節(jié)能型建筑與小區(qū)建設(shè)、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)清潔保潔水平持續(xù)提升。資料共享_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

5、扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，支持勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展大宗固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，合力攻關(guān)資源節(jié)約和綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)融合等方面的關(guān)鍵技術(shù)，加快提升再生資源高值化利用水平，積極引導(dǎo)社會資本投資大宗固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)大宗固體廢物綜合利用企業(yè)。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施城區(qū)節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。大牛工程師

（八）推進(jìn)新時(shí)代幸福新?lián)峤ㄔO(shè)撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新時(shí)代幸福新?lián)峤ㄔO(shè)。大牛工程師

1、健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。把“穩(wěn)就業(yè)”作為首要任務(wù)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。支持企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，千方百計(jì)確保高校畢業(yè)生和困難家庭子女就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。建立就業(yè)援助長效機(jī)制，持續(xù)加大困難群體就業(yè)培訓(xùn)和幫扶力度，實(shí)現(xiàn)殘疾人以及確有勞動能力、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求人員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到100%。制定出臺穩(wěn)定就業(yè)應(yīng)急預(yù)案，健全就業(yè)服務(wù)保障體系，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動機(jī)制，有效推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，充分發(fā)揮中小微企業(yè)促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。鼓勵(lì)扶持人力資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高效落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍和良好條件。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，推動監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法無縫銜接，強(qiáng)化勞動爭議仲裁調(diào)節(jié)，確保仲裁案件結(jié)案率100%，切實(shí)維護(hù)用人單位與勞動者的合法權(quán)益。大牛工程師

2、完善覆蓋全民的社會保障體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到97%以上，及時(shí)撥付基礎(chǔ)養(yǎng)老金區(qū)級財(cái)政配套資金，為養(yǎng)老保險(xiǎn)按時(shí)足額發(fā)放提供有力保障。加快完善社會救助保障體系，逐年提高救助標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)城市低保、特困人員救助供養(yǎng)和60年代精簡退職職工生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)每年增幅在5%左右，農(nóng)村低保、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年增幅7%左右，集中、分散孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年增幅5-10%左右。全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障各項(xiàng)政策待遇，確保符合條件被征地農(nóng)民100%納入保障平臺。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、大病保險(xiǎn)制度和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。文庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

3、構(gòu)建讓人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育體系。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。系統(tǒng)推進(jìn)教育評價(jià)改革，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀。構(gòu)建“一校一品牌”黨建工作新模式，促進(jìn)形成良好師德師風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，培育打造一批名校長、名師、名班主任。深入推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革，加快完善績效考評體系，加大新教師招聘力度，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。探索推行集團(tuán)化、聯(lián)盟式辦學(xué)模式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍，有力推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建中小學(xué)校2—3所，合理優(yōu)化教育布局。重視學(xué)生綜合素質(zhì)提升，夯實(shí)全國青少年校園足球試點(diǎn)縣區(qū)和遼寧省體育藝術(shù)示范縣區(qū)工作成果，多方位加大對近視防控工作的干預(yù)和管控。加快發(fā)展學(xué)前教育，落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和使用政策，逐年新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園，確保公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，加大普惠性幼兒園扶持力度，確保普惠率達(dá)到80%以上。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4、強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。全面落實(shí)各項(xiàng)國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，力爭達(dá)到每萬人口配備3名全科醫(yī)師標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，合理確定居民醫(yī)保籌資水平和待遇標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。落實(shí)醫(yī)保扶貧政策和醫(yī)療救助政策，優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)，完善醫(yī)保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)“一站式”聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。加快醫(yī)保誠信體系建設(shè)，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)依法誠信經(jīng)營，營造良好信用環(huán)境。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“醫(yī)聯(lián)體”合作效能，推動基層衛(wèi)生由醫(yī)療服務(wù)向健康服務(wù)拓展。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、3周歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等行業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育和專項(xiàng)培訓(xùn)，加大防控物資儲備投入。深入推進(jìn)新冠疫情常態(tài)化防控，堅(jiān)持人物同防，落實(shí)“五有三嚴(yán)”，加強(qiáng)防控物資儲備，推進(jìn)重大疫情救治基地建設(shè)，全面提升疫情防控和救治能力，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。實(shí)施全民健身計(jì)劃，推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，普及科學(xué)健身知識和健身方法，廣泛開展全民健身活動。大牛工程師

5、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加快保障各項(xiàng)政策配套銜接，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。著力解決安居、就業(yè)、社保、入學(xué)、醫(yī)療等問題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)平等待遇，深入實(shí)施以人為本、高質(zhì)量發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。健全政府主導(dǎo)的養(yǎng)老市場機(jī)制，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新管理運(yùn)營模式，支持民營企業(yè)創(chuàng)辦醫(yī)養(yǎng)一體化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，有效提高面向轄區(qū)老年人的基本公共服務(wù)供給能力。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，持續(xù)深化未成年人保護(hù)工作，引導(dǎo)社會各界關(guān)心關(guān)注、積極參與未成年人保護(hù)工作，相關(guān)部門各司其職，社會力量廣泛參與，強(qiáng)化未成年人監(jiān)護(hù)能力建設(shè)。組織實(shí)施好三孩生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策銜接配套，合理配置公共服務(wù)資源。健全家庭服務(wù)體系，建立完善的生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料、抵御風(fēng)險(xiǎn)等家庭服務(wù)政策體系，提高家庭服務(wù)能力。大牛工程師

（九）繁榮發(fā)展新時(shí)代文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大牛工程師

堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守中華文化立場，促進(jìn)新時(shí)代文化事業(yè)繁榮發(fā)展。立足新?lián)釁^(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分激發(fā)民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)進(jìn)步，加快形成新時(shí)代文化繁榮發(fā)展新局面。資料下載_模版下載_十四五

1、培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。著力把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程和落實(shí)到新?lián)釁^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會治理中，持續(xù)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，廣泛開展涵養(yǎng)社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)對培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的組織領(lǐng)導(dǎo)，讓先進(jìn)文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采。大牛工程師

2、深入推進(jìn)新時(shí)代思想道德建設(shè)。圍繞全面提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，倡導(dǎo)正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3、加快推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施文化惠民工程，依托各街道（鄉(xiāng)）優(yōu)秀文化資源，繼續(xù)辦好“春雨惠民”“三下鄉(xiāng)”等系列文化惠民活動，依托濱河生態(tài)運(yùn)動休閑走廊、平頂山慘案紀(jì)念公園、城市運(yùn)動公園、煤炭文化展示區(qū)、工業(yè)遺址展示區(qū)、千金寨歷史風(fēng)貌區(qū)，開展各類群眾文化宣傳活動，努力打造新?lián)崽厣幕顒悠放?，豐富群眾文化生活。繁榮文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出優(yōu)秀文化精品力作。加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一批高水平創(chuàng)作人才。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，重點(diǎn)挖掘工業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，傳承和保護(hù)歷史優(yōu)秀文化。牢固確立文化民生理念，通過創(chuàng)新方式、豐富供給、提升服務(wù)，努力提升全體市民的文化獲得感和幸福感。全力推進(jìn)鄉(xiāng)街文化站和基層綜合性文化服務(wù)中心升級改造，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施的更新?lián)Q代，補(bǔ)齊文化設(shè)施盲點(diǎn)，促進(jìn)新?lián)嵛幕泴?shí)力不斷提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)街道（鄉(xiāng)）綜合文化服務(wù)中心、社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)館（站）建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化資源全部覆蓋。大牛工程師

4、培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，著力培育新興文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。結(jié)合二次元文化、創(chuàng)客文化、泛娛樂文化等新興文化產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)，進(jìn)一步完善促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，引導(dǎo)培育新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)行為文化、認(rèn)知文化、社交文化和商業(yè)文明的深刻變革。著力培育信息傳播、娛樂內(nèi)容、文化生活、文化服務(wù)、文化消費(fèi)等互聯(lián)網(wǎng)文化新生態(tài)，培育文化產(chǎn)品生產(chǎn)、硬件設(shè)備、文化媒介、創(chuàng)意服務(wù)等交互體驗(yàn)類文化新生態(tài)，培育互聯(lián)網(wǎng)教育、大數(shù)據(jù)教育應(yīng)用、人工智能教育應(yīng)用、VR、AR教育應(yīng)用等教育和學(xué)習(xí)的文化新生態(tài)。重點(diǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)與工商戶創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)社會各類企業(yè)和個(gè)人參與文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化注入新動能。工程咨詢_規(guī)劃綱要_模版下載

（十）推進(jìn)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)文庫_資料共享_工作報(bào)告

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)功能配套，補(bǔ)齊城區(qū)短板弱項(xiàng)，提升城區(qū)首位度和輻射力，實(shí)現(xiàn)城市生活品質(zhì)、環(huán)境品質(zhì)、人文品質(zhì)不斷提高，努力建設(shè)具有新?lián)崽厣暮椭C宜居、富有活力的現(xiàn)代化新城區(qū)。資料庫_資料共享_十四五

1、加快提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。圍繞改善民生、保障城市安全、投資拉動效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。實(shí)施街坊路維修改造工程，維修改造街坊路61條。實(shí)施“兩街”省級改造提升工程，新建萬達(dá)至浙商步行街1公里，完善行人過街設(shè)施2處、自行車停車設(shè)施4處。加快換乘樞紐、停車場等設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)增加公共停車泊位1,000個(gè)以上。加強(qiáng)城區(qū)供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)，優(yōu)先改造漏損嚴(yán)重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。完成城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造40.15公里、采暖管網(wǎng)改造40.15公里、供水管網(wǎng)改造40.15公里、雨污分流管網(wǎng)改造31.55公里。加快實(shí)施城區(qū)電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)架空線入地工程，力爭80%的架空線實(shí)現(xiàn)入地。積極推進(jìn)生活垃圾分類和生活垃圾存量治理項(xiàng)目，持續(xù)提高城區(qū)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平。加強(qiáng)社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等建設(shè)，道路林蔭綠化3.575公里，園林綠化1.97萬平方米，住宅小區(qū)綠化3.5萬平方米。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以市場為驅(qū)動,以企業(yè)為主體, 依托5G基站的開通運(yùn)行，聚焦新一代信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域鍛長板，適度超前布局以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。聚焦區(qū)域一體化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，加快布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升新?lián)釁^(qū)與周邊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。通過推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,推動傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展。推進(jìn)充電站、充電樁等新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

3、深入推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造工程。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》的要求，著力整治危舊房改造與“凈地不凈”，完成全區(qū)“6141”采沉避險(xiǎn)搬遷、榆林“2811”樓房避險(xiǎn)拆除等項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合D級危險(xiǎn)房屋治理和改造，完成征收地塊居民搬遷清零和建筑物拆除工作，推進(jìn)騰空用地開發(fā)利用。針對區(qū)內(nèi)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全的住宅小區(qū)，深入推進(jìn)城區(qū)老舊小區(qū)改造工程，重點(diǎn)推進(jìn)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等基礎(chǔ)類工程，推進(jìn)環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等完善類工程，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造等提升類工程，在商業(yè)密集區(qū)、高層住宅、老舊小區(qū)周邊施劃消防車道標(biāo)線，打通生命通道，開展高層建筑消防安全綜合治理，依托天然水源，推進(jìn)建立1座取水碼頭。到2025年，力爭基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的市場主體行為，推進(jìn)社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)向“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧社區(qū)”等新理念新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，到2025年，符合條件的住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建率達(dá)到100%。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4、提升城區(qū)管理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦城市管理短板精準(zhǔn)發(fā)力，不斷促進(jìn)城區(qū)管理現(xiàn)代化。重點(diǎn)加大對城區(qū)道路設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施、沿街綠化、建筑立面設(shè)計(jì)和色彩調(diào)控、招牌廣告、景觀燈光等功能載體的管理，規(guī)范街面樓體亮化，突出經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、簡約含蓄。結(jié)合城區(qū)“雙修”，充分利用廢棄地進(jìn)行公園綠地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。著力開展“六亂”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)臨時(shí)管控點(diǎn)和疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管控，科學(xué)合理設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)、季節(jié)性市場。健全道路揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，提高道路機(jī)械清掃率，提升道路保潔水平。有序推進(jìn)廁所革命，繼續(xù)加強(qiáng)二類以上公共廁所建設(shè)，適當(dāng)增加三類以上公共廁所，建立健全公共廁所管理長效機(jī)制和日常維護(hù)制度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾智能分類”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、回收利用、資源再生等一站式智能化管理，重點(diǎn)以永安臺、新?lián)帷⒏Ｃ?個(gè)街道為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步完成全區(qū)垃圾分類全覆蓋。強(qiáng)化歷史建筑保護(hù)修繕、改造和使用監(jiān)管，保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。建立平安城區(qū)綜合應(yīng)用管理平臺，發(fā)揮智治支撐作用。緊密結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)直部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)街之間的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、信息互通、工作聯(lián)動。資料庫_文庫_報(bào)告模板

（十一）推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，為實(shí)現(xiàn)新?lián)釁^(qū)全面振興、全方位振興提供有力保證。大牛工程師

1、全面推進(jìn)依法治區(qū)。加強(qiáng)政府法治制度建設(shè)，完善行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高行政效能。健全決策程序，建立健全重大決策的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。完善依法行政制度體系，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，加強(qiáng)食品藥品、拖欠農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法專項(xiàng)督查；健全法院、檢察院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，完善行政執(zhí)法與公益訴訟銜接平臺，構(gòu)建立體化全天候普惠式訴源治理綜合服務(wù)平臺。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治陣地建設(shè)向村（社區(qū)）居民聚居點(diǎn)延伸。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2、提升政府治理能力。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)干展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，以有為書寫忠誠，勇于自我革命，跳出思維定式，以更寬的視野、更新的舉措推動新?lián)釀?chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化政務(wù)公開，保障網(wǎng)站安全，完善服務(wù)功能，規(guī)范公開程序，保證信息質(zhì)量。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)辦理建議提案，積極回應(yīng)社會關(guān)切，完善改進(jìn)政府工作。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查制度。推進(jìn)行政執(zhí)法改革和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化建設(shè)，提高依法行政和行政應(yīng)訴工作水平。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做好刑釋解教人員安置幫教，推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，提升公共法律服務(wù)水平。模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

3、健全完善社會治理體制機(jī)制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安新?lián)峤ㄔO(shè)。完善聯(lián)動高效的政府負(fù)責(zé)體制，強(qiáng)化政府社會管理、公共服務(wù)等職能，完善治理架構(gòu)、社會協(xié)同體制、民主協(xié)商體制和公眾參與體制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，防范解決化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持打造立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系，提升公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。加強(qiáng)公共服務(wù)能力，推動公共服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。創(chuàng)新社會治理方式，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐作用，推進(jìn)社會治理科學(xué)化。做實(shí)黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)多能，具有新?lián)崽厣纳鐓^(qū)網(wǎng)絡(luò)化工作，提升社會基層治理現(xiàn)代化水平。資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

4、構(gòu)建高效風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急管理體系。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，重點(diǎn)提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力、增強(qiáng)核心應(yīng)急救援能力、加強(qiáng)綜合應(yīng)急保障能力和改善社會協(xié)同應(yīng)對能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，重點(diǎn)建立完善應(yīng)急專家體系、健全應(yīng)急管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步提高預(yù)案的針對性和可操作性，完善突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等各環(huán)節(jié)應(yīng)急管理工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。實(shí)體化、常態(tài)化運(yùn)行消防安全委員會，嚴(yán)格履行部門消防工作職責(zé)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，不斷提高公共消防安全水平，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害, 推動消防事業(yè)發(fā)展。到2025年，應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置能力和基層基礎(chǔ)保障能力得到顯著提升，安全風(fēng)險(xiǎn)處于有效管控狀態(tài)，自然災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高，建成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系。大牛工程師

5、提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員崗位責(zé)任有效落實(shí)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法保障。推動企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

6、維護(hù)國家和國防安全。堅(jiān)持政治安全、人民安全、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，不斷增強(qiáng)國家安全能力。強(qiáng)化軍民協(xié)同和軍地需求對接，推進(jìn)重大工程實(shí)施，增強(qiáng)維護(hù)國防安全能力。健全高效國防動員體系，強(qiáng)化全民國防教育，完善國防安全組織體系，統(tǒng)籌軍地基礎(chǔ)資源共享和要素保障。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

7、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體制，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治共享社會治理格局。健全政治、法治、德治、自治、智治的社會治理體系，增強(qiáng)社會治理活力。到2025年，人民內(nèi)部矛盾處理機(jī)制得到完善，社會治安防控體系和公共安全體制更加健全，重特大刑事案件、群體性事件、公共安全事件等不斷減少，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、保障措施資料庫_工作報(bào)告_報(bào)告模板

充分發(fā)揮規(guī)劃對資源配置的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，凝聚各界力量，確保規(guī)劃有效實(shí)施。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（一）完善黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制大牛工程師

堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)制為保障，強(qiáng)化常委會決策和監(jiān)督作用。定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，研究重大方針政策工作機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，激勵(lì)廣大基層干部開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，全面完成規(guī)劃實(shí)施任務(wù)。資料下載_模版下載_十四五

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)步推進(jìn)工程資料_模版下載_規(guī)劃綱要

科學(xué)制定各項(xiàng)子規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，確定時(shí)間步驟，建立保障機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性，提高項(xiàng)目建設(shè)水平。同時(shí)在制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的過程中，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的銜接和配合，形成目標(biāo)方向一致、內(nèi)容相互協(xié)調(diào)、措施互相支持的規(guī)劃體系，并按規(guī)劃確定的目標(biāo)和重點(diǎn)，調(diào)控社會資源、配置公共資源，確保規(guī)劃的有效實(shí)施和如期完成。撫順市新?lián)釁^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）明確責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督大牛工程師

各部門要按照職責(zé)分工，將規(guī)劃確定的相關(guān)任務(wù)納入本部門年度計(jì)劃，通過年度計(jì)劃分解落實(shí)主要目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，完善動態(tài)實(shí)施機(jī)制，并及時(shí)將進(jìn)展情況向區(qū)政府報(bào)告。各部門在制定政策、開發(fā)利用資源、審批投資項(xiàng)目、安排財(cái)政支出時(shí)，不得違反發(fā)展規(guī)劃的強(qiáng)制性和約束性規(guī)定。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制，對規(guī)劃中確定的重大項(xiàng)目要明確要求落實(shí)進(jìn)度，強(qiáng)化責(zé)任，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，確保重大項(xiàng)目的實(shí)施。大牛工程師

（四）定期開展規(guī)劃評估大牛工程師

建立完善“十四五”規(guī)劃的評估、監(jiān)督和調(diào)整修訂機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤和動態(tài)調(diào)控，自覺接受人大代表、公眾對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。改革考核評價(jià)機(jī)制，建立完善政府職責(zé)事項(xiàng)和約束性指標(biāo)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。完善規(guī)劃評估機(jī)制，圍繞規(guī)劃提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，開展實(shí)施情況的評估，全面分析實(shí)施效果，加強(qiáng)對問題研判和風(fēng)險(xiǎn)及不確定性的研究，推動規(guī)劃有效實(shí)施。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按程序?qū)σ?guī)劃進(jìn)行必要調(diào)整。完善重大決策的規(guī)則和程序，使決策真正科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。大牛工程師