烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要大牛工程師

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)謀劃全縣“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，意義重大。根據(jù)《中共涼城縣委員會(huì)關(guān)于制定涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，制定《涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，旨在闡明全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，繪制全縣未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

第一章  立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展

第一節(jié) “十三五”時(shí)期發(fā)展成就

“十三五”以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，全縣各族人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央大政方針和自治區(qū)、烏蘭察布市決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)決打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以“建設(shè)享譽(yù)全國(guó)的文化旅游強(qiáng)縣”為奮斗目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力保障和改善民生，穩(wěn)步提高政府執(zhí)政能力和水平，為全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

一、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)健前行

“十三五”以來(lái)，全縣生態(tài)建設(shè)成效顯著，環(huán)境保護(hù)力度空前，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力顯著提升，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城、自治區(qū)衛(wèi)生旗縣、自治區(qū)食品安全縣城、自治區(qū)文明城市，環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。一批事關(guān)發(fā)展全局和群眾切身利益的重大項(xiàng)目落地建設(shè)，改革攻堅(jiān)扎實(shí)推動(dòng)，開放水平不斷提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外交通聯(lián)絡(luò)更加便利，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，人民生活水平持續(xù)穩(wěn)步提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。2020年，面對(duì)新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性和潛力，綜合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況總體較好，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.68億元，固定資產(chǎn)投資完成13.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成10.97億元，一般公共預(yù)算收入完成1.79億元。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的23:47:30優(yōu)化調(diào)整為2020年的30.5:24.7:44.8。農(nóng)牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。糧食安全保障有力，全縣糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤以上，畜禽存欄、出欄數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。10萬(wàn)頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)開工建設(shè)，駿羊奶山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目順利推進(jìn)。林果飼草、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步擴(kuò)大。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。岱海電廠技改工程全部完工，產(chǎn)能和效益逐步回升；鴻茅國(guó)藥生產(chǎn)效益穩(wěn)步恢復(fù)；忘形科技、蒙帝乳業(yè)、世紀(jì)糧行等農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。岱海電廠500MW風(fēng)火打捆項(xiàng)目進(jìn)入手續(xù)報(bào)批階段，與國(guó)家電投、浙江運(yùn)達(dá)初步達(dá)成風(fēng)電項(xiàng)目協(xié)議，與京能集團(tuán)、國(guó)泰電力簽署光伏發(fā)電項(xiàng)目框架協(xié)議。服務(wù)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。岱海景區(qū)托管運(yùn)營(yíng)、岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)、綏蒙革命紀(jì)念園、岱海溫泉冰雪康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目帶動(dòng)效益明顯，全縣游客年接待數(shù)量最高突破130萬(wàn)人，旅游業(yè)直接收入最高接近4億元，文化旅游服務(wù)水平和質(zhì)量顯著提升。商貿(mào)流通、社會(huì)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，文化體育、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速興起。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、砥礪奮進(jìn)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成就顯著

脫貧攻堅(jiān)如期完成。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡人口全部脫貧，產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、危房改造、基本醫(yī)療、飲水安全、社會(huì)兜底等扶貧難點(diǎn)被逐個(gè)擊破，貧困村全部出列，全縣通過(guò)脫貧摘帽國(guó)家驗(yàn)收。重大風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)推進(jìn)。按期完成政府債務(wù)化解任務(wù)，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)控制有力。嚴(yán)格貫徹“房住不炒”調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)，社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力不斷提高。鼠疫、非洲豬瘟、新冠疫情得到有效防范。生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度空前。岱海水生態(tài)綜合治理取得階段性成效，岱海應(yīng)急補(bǔ)水工程開工建設(shè)，“兩節(jié)兩補(bǔ)兩恢復(fù)”和“四控三處理”措施推進(jìn)有力，湖面面積萎縮得到基本控制，主要水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，岱海治理向全流域治理拓展。岱海電廠達(dá)到超低排放能力，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到84.3%，固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、統(tǒng)籌共進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)明顯改善

城鎮(zhèn)化水平不斷提高。鴻茅鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)全面鋪開，市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點(diǎn)街道樓體完成亮化提升，城鎮(zhèn)路網(wǎng)、管網(wǎng)持續(xù)升級(jí)改造，第四水源地建成投入使用。桃源山莊、南大街、幸達(dá)之家等一批重點(diǎn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開工建設(shè)，老舊小區(qū)改造覆蓋率不斷提高，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.92%，人均公園綠地面積達(dá)到19.68平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)到57.5%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。岱海鎮(zhèn)被命名為住建部第二批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)，并被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。岱海鎮(zhèn)元山子村建成全縣鄉(xiāng)村振興示范村，并入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村”。“廁所革命”試點(diǎn)全面鋪開，農(nóng)村交通、衛(wèi)生、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升?；A(chǔ)設(shè)施保障更加有力。通用機(jī)場(chǎng)成為全市首批規(guī)劃建設(shè)的A1級(jí)通用機(jī)場(chǎng)，呼涼豐一級(jí)公路涼城段全線通車，卓涼公路開工建設(shè)，城鎮(zhèn)路網(wǎng)框架不斷擴(kuò)大，溫泉小鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)搭建完成，行政村道路通暢率達(dá)100%。全縣4座35KV變電站實(shí)現(xiàn)雙電源供電，累計(jì)新建110KV線路49.5公里，用電保障水平穩(wěn)步提高。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

五、協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展水平顯著提高

重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)推進(jìn)有力。累計(jì)實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程11.7萬(wàn)畝，其中，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理5萬(wàn)畝，天然林保護(hù)4.2萬(wàn)畝、新一輪退耕還林還草2.5萬(wàn)畝。完成重點(diǎn)區(qū)域綠化5.765萬(wàn)畝，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林2.3萬(wàn)畝。全縣林地面積達(dá)到185.75萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)35.6%以上，全縣生態(tài)環(huán)境整體好轉(zhuǎn)。綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提高。五年累計(jì)新增節(jié)水灌溉面積12.6萬(wàn)畝，廢舊地膜回收利用和秸稈回收利用項(xiàng)目全面啟動(dòng)。鴻茅鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造工程完工，出水水質(zhì)可達(dá)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；岱海電廠中水回用工程完工投產(chǎn)，中水回用率達(dá)到100%。鴻茅鎮(zhèn)垃圾處理廠建成順利運(yùn)營(yíng)。環(huán)境污染治理不斷強(qiáng)化。國(guó)家區(qū)域空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)完工，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣六參數(shù)24小時(shí)連續(xù)在線監(jiān)測(cè)。工業(yè)煙塵、粉塵、燃煤鍋爐整治和城市揚(yáng)塵抑制全面加強(qiáng)，噪聲和土壤污染納入重點(diǎn)環(huán)境污染整治范圍。單位GDP能耗和化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量達(dá)到區(qū)、市下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

六、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移深化改革開放

全面深化改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)?！胺殴芊备母锍尚э@著，“五證合一”全面推行，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日之內(nèi)。縣本級(jí)155項(xiàng)審批事項(xiàng)和247項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理。政府投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)到100%，農(nóng)村牧區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，土地確權(quán)、“兩區(qū)”劃定、農(nóng)墾改革等工作基本結(jié)束。金融財(cái)稅改革和減稅降費(fèi)有力減小企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。對(duì)外開放水平持續(xù)提高。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展，深度參與京蒙幫扶合作，全面開展烏大張區(qū)域合作，主動(dòng)融入呼包鄂協(xié)同發(fā)展，高度重視投資環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)了伊利悠然牧業(yè)、北京忘形農(nóng)業(yè)科技、京藍(lán)科技岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有力支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。社會(huì)事業(yè)改革日趨完善。教師績(jī)效工資改革成效明顯。公立醫(yī)院改革和分級(jí)診療救治全面推進(jìn)，藥品網(wǎng)采參與率達(dá)100%。中蒙醫(yī)院列入自治區(qū)薪酬制度改革試點(diǎn)醫(yī)院。成監(jiān)察體制改革和機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)圓滿完。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金“并軌”發(fā)放。大牛工程師

七、和諧共享，社會(huì)民生福祉持續(xù)改善

2020年，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到31860元和14569元，較2010年實(shí)現(xiàn)翻倍。多措并舉擴(kuò)大就業(yè)。五年城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)2992人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)保障體系不斷健全。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)步提高。農(nóng)村低保兜底保障對(duì)象占全縣總貧困對(duì)象比例達(dá)到54.21%。農(nóng)村“五?！?、“城鎮(zhèn)三無(wú)”、孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象個(gè)人醫(yī)保繳費(fèi)全免。教育事業(yè)全面發(fā)展。義教均衡發(fā)展通過(guò)自治區(qū)、國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。建成自治區(qū)示范性幼兒園1所，市級(jí)示范性幼兒園5所。中小學(xué)設(shè)施設(shè)備升級(jí)優(yōu)化、軟硬件水平不斷提升。高中教育普及率提高至88.59%。全民健身事業(yè)不斷進(jìn)步。全縣體育場(chǎng)地面積達(dá)到44萬(wàn)平方米。全民健身活動(dòng)點(diǎn)社區(qū)覆蓋率100%，行政村覆蓋率達(dá)60%以上。先后8所學(xué)校被評(píng)為足球特色學(xué)校。“健康涼城”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)公立醫(yī)院綜合改革示范旗縣創(chuàng)建工作進(jìn)展順利?？h醫(yī)院與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系，縣鄉(xiāng)村醫(yī)共體框架基本形成。常住居民健康檔案建檔率達(dá)到77.3%?；A(chǔ)免疫五苗接種率全部達(dá)到95%以上。愛國(guó)衛(wèi)生工作有序開展，“全面兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施。公共文化事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以“岱海四季”“岱海圣火”為代表的群眾文化活動(dòng)累計(jì)參與群眾人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人。烏蘭牧騎事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村兩級(jí)文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，先后實(shí)施了縣影劇院改造工程、賀龍革命活動(dòng)舊址陳列提升工程等重點(diǎn)文化工程。涼城縣博物館、規(guī)劃館建成并投入運(yùn)行。資料共享_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

八、凝心聚力，發(fā)展保障更加堅(jiān)實(shí)有力

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)全面推進(jìn)?！安煌跣?、牢記使命”主題教育深入開展，意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘更加堅(jiān)固。精神文明建設(shè)成效突出。社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)度位列全市前列，網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。涼城縣融媒體中心，新版涼城報(bào)、岱海潮、活力涼城公眾號(hào)等宣傳陣地逐步鞏固擴(kuò)大。社會(huì)穩(wěn)定水平持續(xù)提升。掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，依法治縣扎實(shí)推進(jìn)，“平安涼城”建設(shè)成果突出。涉穩(wěn)涉訪群體性事件發(fā)生比例大幅下降，全國(guó)、全區(qū)重要節(jié)慶會(huì)議期間實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”。政府自身建設(shè)水平不斷提高。行政效能顯著提高，公信力不斷增強(qiáng)，審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作開展有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不斷加大。另外，統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、金融、供銷、檔案、紅十字、婦女兒童、殘疾人、消防、人防、氣象等事業(yè)都取得了新的巨大進(jìn)步。為全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

第二節(jié)  發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)

“十四五”時(shí)期，是世界百年未有之大變局的歷史演進(jìn)期，是邁進(jìn)新時(shí)代開啟我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步期，是涼城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力、提質(zhì)量的關(guān)鍵期，外部發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)交融并存。必須深入分析把握新時(shí)代、新征程的發(fā)展要求和內(nèi)涵，積極謀劃應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，牢固把握歷史機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書寫好涼城縣發(fā)展新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

一、發(fā)展環(huán)境

從全球看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題不變。全球經(jīng)濟(jì)多極化格局更趨明顯，新一輪技術(shù)革命、第四次工業(yè)革命持續(xù)推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)變革，以互聯(lián)網(wǎng)、高技術(shù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。但是，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮的顯現(xiàn)，阻礙經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)明顯，環(huán)境保護(hù)壓力空前，都給全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展造成困難，在新冠肺炎疫情的影響下，外部環(huán)境發(fā)展的不確定性和多變性將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成眾多威脅和挑戰(zhàn)。工程資料_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

從國(guó)內(nèi)看，穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律不變。黨的十九大對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾作出科學(xué)論斷，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、空間、潛力和韌勁依然充足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革的發(fā)展思路更為清晰，和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展造成了前所未有的影響，我國(guó)將進(jìn)入面臨新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況新要求的戰(zhàn)略機(jī)遇期。大牛工程師

從全區(qū)和全市來(lái)看，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，綠色發(fā)展?jié)摿薮?，在大力支持民族地區(qū)發(fā)展、民族區(qū)域自治、興邊富民等諸多獨(dú)有政策支持下，發(fā)展條件極為優(yōu)越。烏蘭察布市區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)顯著，生態(tài)資源潛力巨大，氣候環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)旅游康養(yǎng)業(yè)和綠色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展機(jī)遇空前，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、清潔能源、生態(tài)避暑旅游等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、跨越式發(fā)展的潛力和動(dòng)能巨大。大牛工程師

從我縣內(nèi)部環(huán)境看，涼城縣有信心、有能力、有條件在新的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷經(jīng)波折走出低谷，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素保障水平持續(xù)提高，對(duì)外開放不斷取得新成就，政府效能顯著提升。招商引資條件優(yōu)越，力度空前，前景廣闊。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，文化旅游產(chǎn)業(yè)逐步成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要引擎。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、有前景。大牛工程師

二、發(fā)展機(jī)遇

宏觀形勢(shì)和政策利好。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，營(yíng)造出穩(wěn)定和諧的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境。習(xí)近平總書記對(duì)岱海水生態(tài)綜合治理尤為關(guān)注，為岱海環(huán)境治理工作鼓足了信心和勇氣?！耙粠б宦贰?、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，提供了新一輪的政策聚合機(jī)遇?！按蛟熳鎳?guó)北疆靚麗風(fēng)景線”已成為內(nèi)蒙古的重要戰(zhàn)略定位。著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，打造“壯美內(nèi)蒙古、亮麗風(fēng)景線”品牌，為涼城縣實(shí)現(xiàn)建設(shè)“享譽(yù)全國(guó)的文化旅游強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。烏蘭察布市著力打造“京郊草原、避暑之都”旅游品牌，成為涼城縣旅游業(yè)拓展市場(chǎng)的重要機(jī)遇?！案哞F時(shí)代、飛機(jī)時(shí)代”為涼城縣積極融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈提供了良好機(jī)遇，蒙晉冀（烏大張）長(zhǎng)城金三角融合發(fā)展被升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為涼城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇顯現(xiàn)。新一輪能源技術(shù)革命的不斷深化，和國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整利于清潔能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。5G商用化推廣、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域營(yíng)銷、線上線下融合具有革命性意義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推消費(fèi)市場(chǎng)需求升級(jí)，帶動(dòng)文旅、康養(yǎng)、綠色有機(jī)產(chǎn)品營(yíng)銷等新興服務(wù)業(yè)需求不斷增長(zhǎng)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利于推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展?！吧鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展定位，與涼城縣發(fā)展綠色生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)思路深度契合。社會(huì)治理改革和市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，全面促進(jìn)政府效能提升和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出。我縣地處“烏大張”長(zhǎng)城金三角和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的交錯(cuò)地帶，是內(nèi)蒙古中西部地區(qū)大旅游圈不可或缺的重要節(jié)點(diǎn)。歷史悠久，旅游資源富集、自然環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)氣候宜人，是自治區(qū)七個(gè)“宜居宜旅城鎮(zhèn)”之一，具有得天獨(dú)厚的旅游發(fā)展條件。2016年，我縣提出“建設(shè)享譽(yù)全國(guó)的文化旅游強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)積極培育和建設(shè)，一批旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地，旅游知名度和美譽(yù)度不斷提高。品類齊全的特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、豐富的清潔能源優(yōu)勢(shì)、綠水青山的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)、深厚的歷史文化優(yōu)勢(shì)，將助力打造一個(gè)發(fā)展升級(jí)、產(chǎn)業(yè)興旺、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、幸福文明、高效治理、創(chuàng)新開放、智慧高效的新涼城。大牛工程師

三、面臨挑戰(zhàn)

我縣依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的發(fā)展模式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)總量較小，長(zhǎng)期以來(lái)積累的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短時(shí)間內(nèi)得到有效解決，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“換擋期”。高效農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)龍頭企業(yè)效益受損，中小企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量貢獻(xiàn)能力有限。旅游業(yè)發(fā)展面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，文化旅游資源還有待深入開發(fā)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力不斷增大，岱海水生態(tài)治理雖然已取得初步成效，但仍與目標(biāo)期望存在較大差距。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，投資吸引力不足，投資和貿(mào)易便利化程度不高，營(yíng)商環(huán)境尚需優(yōu)化。交通劣勢(shì)突出，新型城市化總體建設(shè)進(jìn)度與預(yù)期規(guī)劃仍有差距，新農(nóng)村建設(shè)短板仍需彌補(bǔ)。財(cái)源增收渠道較窄，收支矛盾突出，財(cái)政壓力較大。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

綜合研判，“十四五”時(shí)期涼城縣發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新的發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)，必須未雨綢繆，科學(xué)謀劃發(fā)展預(yù)案，精準(zhǔn)聚焦發(fā)展突破口，下好高質(zhì)量發(fā)展先手棋，增強(qiáng)改革開放和各項(xiàng)工作的主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性。全縣上下要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展路徑和方式，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)提升社會(huì)治理能力和水平，堅(jiān)持推進(jìn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式新發(fā)展。大牛工程師

第二章  理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

    高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，以岱治抓流域、文旅抓突破、農(nóng)業(yè)抓鏈條、工業(yè)抓骨干、民生抓短板為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，增添發(fā)展動(dòng)力，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，開啟全面建設(shè)美麗涼城新篇章，為打造祖國(guó)北疆靚麗風(fēng)景線作出新的貢獻(xiàn)。

第二節(jié)  基本原則

——以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為引領(lǐng)?！吧鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的方向指引。“十四五”時(shí)期，要踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，深入挖掘生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)潛力，將生態(tài)要素轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素，加快“山水林田湖草”一體化建設(shè)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展之間的耦合優(yōu)化。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——以加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的必然選擇，是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。“十四五”時(shí)期的核心任務(wù)是加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為著力點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量、提質(zhì)，社會(huì)治理科學(xué)、高效上下功夫，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

——以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放”為動(dòng)力。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革開放”是突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)跨越式發(fā)展的根本出路?！笆奈濉睍r(shí)期，要全面激活改革開放創(chuàng)新動(dòng)力，以創(chuàng)新理念破解發(fā)展不平衡不充分的體制機(jī)制障礙，以改革開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和人才發(fā)展環(huán)境，加快融入重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加大招商引資力度，吸引各類生產(chǎn)要素聚焦，擴(kuò)大發(fā)展空間。資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

——以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”為抓手。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要依托。“十四五”時(shí)期，要以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系為先導(dǎo)，聚焦需求調(diào)結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量強(qiáng)供給。以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，優(yōu)化要素供給，強(qiáng)化資金和人才保障，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)信息化和服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——以增進(jìn)人民福祉為根本目的。增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)增進(jìn)人民福祉是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，要繼續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度，努力擴(kuò)大就業(yè)，要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升城市品質(zhì)，大力貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，要不斷完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。資料共享_報(bào)告模板_模版下載

——以社會(huì)治理能力和水平提升為保障。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，要持續(xù)創(chuàng)新社會(huì)治理方式，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解、公共安全管理、現(xiàn)代化社會(huì)治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)民主法治規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，打造平安涼城。建設(shè)完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的治理水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  二〇三五遠(yuǎn)景展望

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫了中國(guó)未來(lái)五年以及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖，昭示了我國(guó)即將邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，開啟了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民同心同德、頑強(qiáng)奮斗，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的堅(jiān)定決心，對(duì)于中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)方向已經(jīng)指明，只要全縣各族干部群眾上下一心，緊緊圍繞黨中央決策部署，凝聚力量，砥礪奮進(jìn)，涼城縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖定會(huì)成為壯麗現(xiàn)實(shí)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

展望二〇三五年，我縣將與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。實(shí)力躍升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)同步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。綜合實(shí)力跨越攀升，地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。發(fā)展質(zhì)量顯著提高，單位生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步下降，高效增值、低碳生態(tài)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)糧大縣地位更加鞏固，生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條形成，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)步入集約化、高端化發(fā)展。新型工業(yè)化水平顯著提高，以清潔能源、生物制藥和農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工為龍頭的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，全面支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。文旅繁榮，“享譽(yù)全國(guó)的文化旅游強(qiáng)縣”全面建成，一批富有文化底蘊(yùn)的高品質(zhì)知名旅游景區(qū)、組團(tuán)和線路建成運(yùn)營(yíng)，旅游市場(chǎng)規(guī)范、健康、有序，旅游服務(wù)完成向高端化、優(yōu)質(zhì)化、定制化轉(zhuǎn)變。歷史文化資源傳承、保護(hù)、發(fā)掘和利用更為深入，文化市場(chǎng)更加繁榮、文化產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)。文旅產(chǎn)業(yè)和配套服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)，品牌知名度、影響力輻射全國(guó)。生態(tài)優(yōu)美，生態(tài)文明建設(shè)取得突出成就，森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯改善。綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系基本建立，主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)得到根本改善，土地、能源、水等資源利用效率顯著提高，大氣、水、土壤等環(huán)境狀況明顯改善。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化升級(jí)，全面建成山青、水秀、林美、田良、湖凈、草綠、天藍(lán)的綠色生態(tài)涼城。宜居宜業(yè)，內(nèi)外交通聯(lián)絡(luò)方式多樣，暢通便捷，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、旅游景區(qū)協(xié)同建設(shè)，以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市公共環(huán)境空間，使景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)深度融合，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)城鄉(xiāng)一體、惠及全民，社會(huì)保障、慈善、福利、救助水平和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。人文、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、服務(wù)等全方位保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建成居住有品質(zhì)、就業(yè)有保障、創(chuàng)業(yè)有支持的品質(zhì)城鎮(zhèn)。幸福文明，共同富裕取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，中等收入群體比例顯著擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平。人的全面發(fā)展得到基本實(shí)現(xiàn)，人口預(yù)期壽命和受教育程度達(dá)到全國(guó)平均水平，健康服務(wù)體系覆蓋人的生命全過(guò)程、全周期。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，引導(dǎo)和諧向上的社會(huì)氛圍養(yǎng)成和誠(chéng)信包容社會(huì)風(fēng)尚形成。人民幸福感、獲得感顯著提升，城市文明程度、群眾道德素質(zhì)、文化素養(yǎng)、健康素質(zhì)顯著提升。人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理有序，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等權(quán)利得到充分保障，法治政府、法治社會(huì)基本建成，人民民主更加充分發(fā)展，政府公信力和執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，人民滿意的服務(wù)型政府全面建成。公共安全、食藥安全、生產(chǎn)安全、交通安全、社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作水平全面提升。應(yīng)急管理水平更高，防災(zāi)減災(zāi)能力應(yīng)對(duì)有余。政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治等多樣化治理模式良性互動(dòng)。創(chuàng)新開放，全面深化改革取得顯著成效，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，政府、社會(huì)與市場(chǎng)三者相輔相成、分工明確，市場(chǎng)活力充分激發(fā)，創(chuàng)造更大社會(huì)財(cái)富。實(shí)現(xiàn)高水平區(qū)域合作和對(duì)外開放，積極主動(dòng)融入開放發(fā)展，開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善。改革創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和創(chuàng)新型社會(huì)治理能力不斷提升。智慧高效，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全域布局，萬(wàn)物互聯(lián)的縣域網(wǎng)絡(luò)空間基本形成。社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)辦理信息平臺(tái)全面建成，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化普及，效率提升。實(shí)現(xiàn)全域光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和城區(qū)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。智慧城市、智慧社區(qū)、智慧網(wǎng)格、智慧家庭分層分級(jí)提高社會(huì)治理和公共服務(wù)效率，數(shù)字化服務(wù)覆蓋全民。產(chǎn)業(yè)信息化能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比例穩(wěn)步上升。大牛工程師

第四節(jié)  “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合涼城縣發(fā)展實(shí)際，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)指標(biāo)，要錨定2035年發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，關(guān)鍵突出高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的目標(biāo)導(dǎo)向。大牛工程師

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。持續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模，有效促進(jìn)消費(fèi)提升，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。大牛工程師

——產(chǎn)業(yè)支撐能力持續(xù)提高。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的效益更加凸顯，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值45%以上，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展形成新格局，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)支撐能力全面提升。文庫(kù)_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

——協(xié)調(diào)融合發(fā)展再上臺(tái)階。城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步健全，城市公共設(shè)施服務(wù)能力和城市品位全面提升，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距顯著縮小，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合水平進(jìn)一步提高?；A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、現(xiàn)代化水平顯著提升。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局全面形成。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。營(yíng)造天藍(lán)、水清、山綠的生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到40%，山水林田湖草一體化保護(hù)和開發(fā)機(jī)制基本形成。資源利用效率顯著提高，能源和水資源消耗總量和強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家要求，耕地保有量保持穩(wěn)定，單位生產(chǎn)總值能耗逐步降低，主要污染物排放量得到有效控制。綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)基本建成。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——人民生活水平普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更加協(xié)調(diào)，到2025年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到44685元和22416元，年均分別增長(zhǎng)7%和9%。居民消費(fèi)能力和消費(fèi)層次顯著提高，廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，教育、文化、體育、衛(wèi)生、社保、醫(yī)療、住房等社會(huì)公共服務(wù)均等化水平全面提升。人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。大牛工程師

——改革開放取得顯著成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)開放程度進(jìn)一步提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平穩(wěn)步提高。融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)承接能力和水平顯著提升，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合作水平再上臺(tái)階。全方位開放新格局基本形成。大牛工程師

——社會(huì)治理能力全面提升。社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平達(dá)到新高度，民主法治建設(shè)水平穩(wěn)步提升，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的社會(huì)治理體系不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高，社會(huì)穩(wěn)定水平持續(xù)提升，“平安涼城”建設(shè)深入推進(jìn)，政府治理能力和治理現(xiàn)代化水平顯著提升。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三章 優(yōu)化提升，構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

第一節(jié) 鞏固升級(jí)，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

一、提高綜合產(chǎn)能

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，鞏固產(chǎn)糧大縣地位，持續(xù)推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護(hù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地地力，推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略實(shí)施。加大節(jié)水灌溉推廣力度，建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。到2025年，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積新增5萬(wàn)畝以上，全縣建成有機(jī)旱作農(nóng)田60萬(wàn)畝?！笆奈濉睍r(shí)期，全縣農(nóng)作物總播種面積年均穩(wěn)定在90萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤以上，種植業(yè)良種普及率達(dá)到95%以上，有機(jī)雜糧和蔬菜總產(chǎn)量穩(wěn)步提高。大牛工程師

（二）擴(kuò)大畜牧業(yè)規(guī)模。大幅提升標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，以設(shè)施化、規(guī)?；⑵放苹癁橹c(diǎn)，積極培育養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)建設(shè)牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)項(xiàng)目、生豬定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目，大力提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施畜牧業(yè)提質(zhì)增效工程，持續(xù)改良優(yōu)質(zhì)畜禽種群，提高基礎(chǔ)母畜種群數(shù)量和產(chǎn)量，發(fā)展高端畜產(chǎn)品。全力貫徹落實(shí)自治區(qū)奶業(yè)振興實(shí)施意見，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，提高牛奶、羊奶產(chǎn)量質(zhì)量。加大青貯窖、節(jié)水灌溉飼草料基地建設(shè)力度，不斷提高優(yōu)質(zhì)飼草料種植供給質(zhì)量。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)推廣，提高高粱、黍子種植比例，示范推廣糯高粱、甜高粱等優(yōu)質(zhì)品種種植，擴(kuò)大豌豆、扁豆、紅蕓豆等雜糧雜豆種植比例。鞏固籽粒玉米種植面積調(diào)減成果，提高鮮食水果玉米、糯玉米種植比例，擴(kuò)大全株青貯玉米種植面積，試驗(yàn)示范推廣高葉酸玉米、高油玉米種植。推進(jìn)沙棘、大接杏、金紅蘋果、元寶楓等經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施葡萄、甜瓜、蘆筍、櫻桃等特色果蔬種植，推進(jìn)果蔬規(guī)模化生產(chǎn)加工基地建設(shè)。發(fā)展苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料種植。擴(kuò)大肉牛、肉羊、肉雞養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)奶牛、奶羊存欄和奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。工程咨詢_資料共享_規(guī)劃綱要

二、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

（一）延伸高粱、黍子為主的雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)鏈條。突出特色農(nóng)作物種植面積大、產(chǎn)量穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)高粱、黍子、谷子等綠色食品加工產(chǎn)品，協(xié)調(diào)發(fā)展沙棘、杏仁等生態(tài)林果產(chǎn)品加工業(yè)。結(jié)合有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)推廣，探索有機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)化品種，提高品質(zhì)，加快“一鄉(xiāng)一品”雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆生產(chǎn)基地。擴(kuò)大高粱、黍子等雜糧雜豆種植面積，到2025年，全縣優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆種植面積達(dá)到35萬(wàn)畝以上。引進(jìn)培育壯大世紀(jì)糧行等雜糧雜豆加工龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)和品牌創(chuàng)建力度，打造“紅色小米”“西口年糕”等農(nóng)產(chǎn)品文創(chuàng)品牌，逐步形成種植、加工、文化、銷售一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條。提高鏈條附加值，創(chuàng)建涼城有機(jī)旱作雜糧雜豆品牌。著力彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品研發(fā)加工、物流儲(chǔ)藏、市場(chǎng)銷售等薄弱環(huán)節(jié)，面向市場(chǎng)，打通生產(chǎn)端、流通端和消費(fèi)端。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）延伸牛羊雞肉為主的肉食品產(chǎn)業(yè)鏈條。依托忘形農(nóng)業(yè)科技肉食加工項(xiàng)目，打造集良種繁育、飼草種植、畜禽養(yǎng)殖、肉類加工、產(chǎn)品銷售、文化生態(tài)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進(jìn)畜禽肉類加工企業(yè)，加快發(fā)展畜禽屠宰加工產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大牛羊雞肉生產(chǎn)加工規(guī)模，帶動(dòng)肉類加工上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)畜禽肉類加工由屠宰銷售向高附加值產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前沿，建設(shè)涼城有機(jī)肉業(yè)品牌，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品。到2025年，全縣優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)頭，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到60萬(wàn)只，肉雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)只。大牛工程師

（三）延伸奶產(chǎn)業(yè)鏈條。借助海高牧業(yè)、伊利優(yōu)然牧業(yè)、駿羊牧業(yè)等龍頭帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展奶牛奶山羊養(yǎng)殖，突出發(fā)展乳品加工產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展飼草料加工、現(xiàn)代化包裝、物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，打造全程優(yōu)質(zhì)的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)種牛繁育基地，推進(jìn)奶源基地建設(shè)，加快實(shí)施10萬(wàn)頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、30萬(wàn)只奶山羊養(yǎng)殖基地、蒙垚奶山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持伊利集團(tuán)、駿羊牧業(yè)、蒙帝乳業(yè)、神牛乳業(yè)、海高牧業(yè)等企業(yè)在我縣建設(shè)更多現(xiàn)代化智能乳品加工項(xiàng)目，創(chuàng)建涼城有機(jī)奶業(yè)品牌，打造北方農(nóng)區(qū)奶業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效示范區(qū)。到2025年，全縣奶牛存欄量突破15萬(wàn)頭，奶山羊存欄達(dá)到35萬(wàn)只以上，大牛工程師

（四）提升帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值鏈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上的應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品深精加工，延伸包裝、儲(chǔ)存等產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值。重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，深入開展農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)工作，抓好良種繁育工作，做好植物保護(hù)和動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)用。開展農(nóng)畜產(chǎn)品“提質(zhì)增效”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，豐富種養(yǎng)品種，規(guī)范生產(chǎn)流程，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管，為市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，創(chuàng)建一批農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。大牛工程師

（五）優(yōu)化保障農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)鏈。因地制宜規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)基地，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全綜合配套服務(wù)體系。加快農(nóng)畜產(chǎn)品和食品冷鏈設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效解決產(chǎn)品保鮮、存儲(chǔ)等難題。健全農(nóng)村物流服務(wù)體系，打通農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道，不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)染C合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“貨暢其流”。探索形成集農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通于一體的訂單生產(chǎn)、批量供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。以企業(yè)平臺(tái)為依托，加快開發(fā)電商惠農(nóng)工程，拓寬供銷信息渠道，引導(dǎo)農(nóng)民參與線上營(yíng)銷，線下配送服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)市場(chǎng)。大牛工程師

（六）建立完善農(nóng)畜產(chǎn)品利益鏈。緊盯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化組織服務(wù)保障，落實(shí)“一個(gè)鏈條，一套專班，一名領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底”的工作機(jī)制，貫穿前端種養(yǎng)、中端加工、末端營(yíng)銷各環(huán)節(jié)，抓組織，抓協(xié)調(diào)，抓服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目落地。研究出臺(tái)支持農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，廣泛吸引社會(huì)資本參與。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造一批養(yǎng)殖示范村和養(yǎng)殖合作社，推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖。建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)采取項(xiàng)目扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)合組織創(chuàng)辦、大戶聯(lián)建等靈活多樣的發(fā)展模式，拓展延伸全產(chǎn)業(yè)鏈。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。資料庫(kù)_工程資料_資料共享

三、健全經(jīng)營(yíng)體系

（一）鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。保證在集體土地所有制性質(zhì)不變、土地用途不變、農(nóng)牧民土地承包權(quán)益不受損的原則和基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)模式。有序推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模化流轉(zhuǎn)承包，以規(guī)模化承包經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平提升、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化綠色發(fā)展、提高農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作水平和力度。工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

（二）發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，培育形成不同梯隊(duì)、不同類型的養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)農(nóng)牧業(yè)合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大招商引資引進(jìn)龍牧業(yè)龍頭企業(yè)，加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)水平，著力培養(yǎng)形成一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新多種經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合生產(chǎn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，試點(diǎn)優(yōu)化組合支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)牧民散戶、專業(yè)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多種農(nóng)牧業(yè)主體進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展訂單種植業(yè)、訂單畜牧業(yè)、訂單加工生產(chǎn)，構(gòu)建“穩(wěn)定合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。大牛工程師

四、加強(qiáng)發(fā)展保障

（一）加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，因地制宜推廣微灌、滴灌、噴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)。加大水土保持防治工程建設(shè)力度，建設(shè)水土保持壩系工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目。加大農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固工程建設(shè)力度，加大小流域綜合治理和河道治理工程建設(shè)力度，提高水利灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施保障。至“十四五”期末，農(nóng)村安全飲水集中供水普及率達(dá)到99%，全面解決農(nóng)村人蓄飲水安全問題。資料庫(kù)_工程資料_資料共享

（二）加快農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料生產(chǎn)基地，引進(jìn)建設(shè)蔬菜種苗工廠化聯(lián)棟智能溫室。建設(shè)村級(jí)保鮮設(shè)施，加強(qiáng)恒溫預(yù)冷庫(kù)、農(nóng)畜產(chǎn)品貯藏窖等錯(cuò)峰冷藏設(shè)施建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品洗選、貯藏、保鮮服務(wù)設(shè)施。提高動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫、疫病防控、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、遷飛性病蟲害防控、病死畜禽無(wú)害化處理等農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加快農(nóng)畜產(chǎn)品配套冷鏈物流體系建設(shè)，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品流通綠色通道，統(tǒng)籌交通、物流、供銷、郵政等部門，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，保障農(nóng)畜產(chǎn)品和生產(chǎn)資料流動(dòng)雙向暢通。推進(jìn)品牌農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)具有地域特色的農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)證地理標(biāo)志產(chǎn)品，加大以“三品一標(biāo)”為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。鼓勵(lì)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和其他社會(huì)資本發(fā)展農(nóng)業(yè)代耕代收、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代銷、烘干貯藏等農(nóng)業(yè)托管服務(wù)。規(guī)劃綱要_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

（三）健全農(nóng)牧業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制。優(yōu)先保障財(cái)政支農(nóng)投入，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)作為固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)力度，充分發(fā)揮資金效益。發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向工程和資金杠桿作用，撬動(dòng)金融資本、工商資本投向農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)基金、金融貼息、金融擔(dān)保等金融政策資金支農(nóng)力度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。加大扶貧、水利、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展等重點(diǎn)投資方向項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。全力落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善強(qiáng)制免疫疫苗、病畜撲殺、病死動(dòng)物無(wú)害化處理和防疫員工作補(bǔ)助等補(bǔ)貼制度。工程資料_工作報(bào)告_報(bào)告模板

（四）提高農(nóng)業(yè)科技和信息化水平。實(shí)施氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升建設(shè)項(xiàng)目，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大良種選育、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。試點(diǎn)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。提升裝備技術(shù)水平，“十四五”時(shí)期，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率達(dá)到79%以上。建立農(nóng)畜產(chǎn)品信息化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，健全農(nóng)畜產(chǎn)品信息化可追溯監(jiān)管體系。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)云、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，探索建設(shè)農(nóng)牧業(yè)信息進(jìn)村入戶平臺(tái)，提升農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素、資源、環(huán)境、供需、價(jià)格、預(yù)警等綜合服務(wù)水平。發(fā)展電商惠農(nóng)工程，大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，擴(kuò)大線上農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模。大牛工程師

第二節(jié) 壯大骨干，全面提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量

一、加快清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在鞏固和穩(wěn)定京能岱海電廠火電（熱電）技改完工后，恢復(fù)產(chǎn)能和效益的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取引進(jìn)一家企業(yè)綜合開發(fā)利用岱海電廠粉煤灰，提高循環(huán)工業(yè)發(fā)展水平和能源高效利用水平。大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)岱海電廠500MW風(fēng)火打捆風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取和引進(jìn)國(guó)家電投集團(tuán)山西可再生能源有限公司投資建設(shè)50萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目、浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)電股份有限公司投資建設(shè)50萬(wàn)千瓦集中式風(fēng)電項(xiàng)目。全力推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)國(guó)泰電力50萬(wàn)千瓦集中光伏發(fā)電項(xiàng)目、京能集團(tuán)50萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)清潔化發(fā)展，全面提高風(fēng)、光發(fā)電裝機(jī)容量，依托岱海電廠直供北京用電優(yōu)勢(shì)，建成全市重要的清潔能源輸出基地，全區(qū)能源外送的重要節(jié)點(diǎn)基地。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、大力發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)

全力扶持“鴻茅國(guó)藥”品牌振興。加大“鴻茅”品牌營(yíng)銷力度，實(shí)施“鴻茅藥業(yè)”品牌建設(shè)工程。加大鴻茅酒文化宣傳推廣，支持鴻茅集團(tuán)開展與全國(guó)知名藥企、酒企開展轉(zhuǎn)型合作，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力，打造復(fù)合品牌，推動(dòng)鴻茅品牌重塑提升和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，以全新面貌恢復(fù)藥酒市場(chǎng)地位。加快鴻茅國(guó)藥三期（二區(qū)）藥酒配套項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)鴻茅產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)中藥材、藥酒銷售集散基地，將鴻茅國(guó)藥打造成為以白酒、藥品為主的集生產(chǎn)、批發(fā)、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為一體的現(xiàn)代化食藥生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，企業(yè)年產(chǎn)量達(dá)到1400萬(wàn)瓶，總產(chǎn)值突破8.4億元，成為帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。配套發(fā)展中成藥加工業(yè)，重點(diǎn)在食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)與知名藥企、高等院校及專業(yè)院所開展合作科研，加大地方特色中成藥研究力度，重點(diǎn)引進(jìn)2-3家中成藥生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)黃芪、板藍(lán)根、甘草、紫草、黃芩、蒼術(shù)、黨參、防風(fēng)和桔梗等20多個(gè)地方特色重點(diǎn)中草藥品種，開展藥品研制研發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化藥品制造車間，引進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中藥材交易中心，到2025年，全縣藥品加工制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到12億元以上，建成全市最大的生物制藥基地和中藥材集散中心。大牛工程師

三、全力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

    針對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育打造特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（一）重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。針對(duì)高粱、黍子等特色農(nóng)產(chǎn)品，加大高附加值產(chǎn)品開發(fā)力度，扶持“田也”雜糧品牌建設(shè)，引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大高端有機(jī)雜糧生產(chǎn)規(guī)模，拓展高端綠色有機(jī)雜糧產(chǎn)品市場(chǎng)。發(fā)展馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)，依托忘形馬鈴薯深加工項(xiàng)目，開發(fā)生產(chǎn)速凍薯?xiàng)l和果蔬產(chǎn)品，繼續(xù)引進(jìn)馬鈴薯深加工企業(yè)，開發(fā)淀粉、粉絲、膨化食品等深加工產(chǎn)品。發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)即食甜玉米、玉米罐頭、玉米淀粉等加工企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變，建設(shè)面向京津冀和呼包鄂城市群的“中央廚房”。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）大力發(fā)展畜禽肉類加工產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)忘形農(nóng)業(yè)科技肉食及馬鈴薯深加工項(xiàng)目全面投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年加工牛、羊、雞等原料6.5萬(wàn)噸，年產(chǎn)5萬(wàn)噸速凍生制調(diào)理肉食產(chǎn)品、1萬(wàn)噸速凍熟制肉食產(chǎn)品產(chǎn)能，帶動(dòng)牛羊肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)牛羊定點(diǎn)屠宰加工、生豬定點(diǎn)屠宰加工和禽類定點(diǎn)屠宰加工項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)2-3家肉食品加工企業(yè)，拓展速凍分割羊肉、牛肉加工產(chǎn)品，開發(fā)牛排、火腿、罐頭等高附加值產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣畜禽加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增加畜禽產(chǎn)品附加值，形成特色農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。工程資料_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）突出發(fā)展乳品加工產(chǎn)業(yè)。依托奶牛集中養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化智能乳品工廠，配套發(fā)展飼草料加工、現(xiàn)代化包裝、物流產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)奶業(yè)升級(jí)，全力打造奶牛養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈，將涼城縣建設(shè)成為全市最大的鮮奶輸出基地。全力推進(jìn)神牛乳業(yè)涼城縣乳品生產(chǎn)基地項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年加工鮮奶7000噸生產(chǎn)能力。支持蒙帝乳業(yè)乳粉生產(chǎn)加工項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能，加大企業(yè)品牌營(yíng)銷建設(shè)力度，擴(kuò)展產(chǎn)品市場(chǎng)， 提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益。發(fā)揮奶山羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)1-2家規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的羊奶生產(chǎn)加工企業(yè)，將羊奶產(chǎn)業(yè)打造成為全縣乳制品產(chǎn)業(yè)的特色增長(zhǎng)極。大牛工程師

四、夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，加快推進(jìn)西廂食品藥品工業(yè)園區(qū)、天成產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)謀劃，將園區(qū)建成現(xiàn)代化零碳綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理、垃圾處理、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施。提高園區(qū)承載水平和承載能力，為加快全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造綠色工業(yè)品牌奠定基礎(chǔ)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃在鴻茅鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、六蘇木鎮(zhèn)、麥胡圖鎮(zhèn)等人口較為集中的城鎮(zhèn)，建設(shè)小規(guī)模特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)中小型農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工廠，重點(diǎn)制作雜糧主食產(chǎn)品、熟制肉類產(chǎn)品、豆腐、香醋等綠色農(nóng)畜商品，作為帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，提高區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)人口收入水平的重要支撐點(diǎn)。大牛工程師

（三）規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)。緊抓烏蘭察布市支持涼城縣建設(shè)節(jié)點(diǎn)型物流園區(qū)發(fā)展機(jī)遇，以天成西廂工業(yè)園區(qū)為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)節(jié)點(diǎn)物流園區(qū)，加強(qiáng)物流園區(qū)道路、管網(wǎng)、貨場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、冷鏈物流庫(kù)房、配送中心、信息化物流調(diào)配管理系統(tǒng)等配套建設(shè)。“十四五”時(shí)期，推動(dòng)節(jié)點(diǎn)型物流園區(qū)建成市級(jí)示范物流園區(qū)。打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展物流瓶頸，提高全縣產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)水平。大牛工程師

第三節(jié) 提質(zhì)增量，打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè)

一、明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

（一）做好文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)做好全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大規(guī)劃，堅(jiān)持旅游規(guī)劃編制“六個(gè)不行”原則，即：沒有聘請(qǐng)高水平、專業(yè)化規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)不行，項(xiàng)目實(shí)施部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人沒有親自參與規(guī)劃設(shè)計(jì)不行，規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有融入文化內(nèi)容不行，沒有設(shè)置親子游內(nèi)容不行，沒有形成特色旅游不行，沒有研究游客來(lái)源和市場(chǎng)前景不行。項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持大小互補(bǔ)、動(dòng)靜結(jié)合，供需匹配，確保開發(fā)與保護(hù)并重，確保一張藍(lán)圖繪到底，以推動(dòng)全域旅游、四季旅游發(fā)展為主線，錨定2035年建成“享譽(yù)全國(guó)的文化旅游強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，“十四五”時(shí)期，目標(biāo)建成區(qū)域性知名旅游目的地。發(fā)掘“岱海圣火文化、鴻茅文化、納西文化、鮮卑文化、紅色文化”五大文化，推動(dòng)文旅深度融合。將旅游業(yè)培育成全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力、與生態(tài)綠色發(fā)展高度融合的示范產(chǎn)業(yè)、展示縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要載體。資料下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

（二）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“門票經(jīng)濟(jì)”向“系統(tǒng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升效益。一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。以非疫情年份旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合考慮疫情影響逐步消除，“十四五”期間，全縣游客接待量年均增速超過(guò)13%，旅游直接投資年均增長(zhǎng)20%以上。到2025年，旅游業(yè)總收入達(dá)到10億元以上，全縣旅游市場(chǎng)接待游客總規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)人次。二是服務(wù)水平不斷提升。提高旅游交通便利化水平，提升餐飲住宿、文化娛樂、休閑療養(yǎng)等旅游服務(wù)質(zhì)量，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游服務(wù)環(huán)境顯著提升。三是文旅品牌影響力持續(xù)放大。重點(diǎn)打造“山水涼城”、“岱海四季”等文化旅游品牌，深入推廣五大文化形象，旅游品牌宣傳渠道進(jìn)一步拓展，旅游知名度和影響力全面提升。四是產(chǎn)業(yè)輻射面不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)輻射呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、大同市等區(qū)域中心城市，帶動(dòng)輻射山西省、河北省、北京市、天津市等重點(diǎn)省區(qū)，進(jìn)而輻射吸引全國(guó)范圍游客，吸引全國(guó)游客資源聚集。五是綜合效益顯著提升。以旅游業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到15%以上。大牛工程師

二、緊抓文旅產(chǎn)業(yè)提升重心

布局提升，優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)空間布局，培育建設(shè)鴻茅鎮(zhèn)、岱海鎮(zhèn)兩個(gè)特色旅游服務(wù)城鎮(zhèn)；做強(qiáng)岱海、溫泉、綏蒙革命紀(jì)念園、蠻漢山四大景區(qū)；培育發(fā)展體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、親子旅游、康養(yǎng)旅游四種旅游業(yè)態(tài)；打造生態(tài)觀光線路、文化體驗(yàn)線路、康養(yǎng)度假線路、冰雪健身線路、鄉(xiāng)村休閑線路、親子互動(dòng)線路六條特色精品旅游線路；創(chuàng)新提升，突出理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)主體創(chuàng)新，推動(dòng)精品景區(qū)組團(tuán)建設(shè)、加快休閑康養(yǎng)和度假產(chǎn)品開發(fā)、加快開發(fā)自駕車旅游服務(wù)項(xiàng)目、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、親子度假旅游。提升紅色文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，大力發(fā)展生態(tài)觀光康養(yǎng)旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、探索培育歷史人文研修旅游業(yè)態(tài)?；A(chǔ)提升，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新建文化館、非遺展覽館、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目，推動(dòng)馬刨溫泉嘉年華、岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)“康養(yǎng)綜合體”等旅游項(xiàng)目加速建設(shè)，提升文旅項(xiàng)目布局密度。加強(qiáng)縣內(nèi)旅游交通連接線、景區(qū)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善旅游信息咨詢中心、游客集散中心等旅游公共服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)導(dǎo)游、餐飲、住宿、紀(jì)念品貿(mào)易、娛樂消費(fèi)等旅游各產(chǎn)業(yè)要素更新?lián)Q代，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。開放提升，構(gòu)建旅游開放新格局，實(shí)施積極的旅游擴(kuò)張戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極推進(jìn)旅游行業(yè)和市場(chǎng)與周邊重點(diǎn)旅游區(qū)域深度融合、串聯(lián)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)周邊格根塔拉、輝騰錫勒、林胡古塞、烏蘭哈達(dá)等精品旅游區(qū)，推出跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的精品旅游通道，借力集寧區(qū)建設(shè)全市旅游集散中心提升旅游服務(wù)水平，提高旅游業(yè)開放發(fā)展的深度和廣度。效益提升，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益，延伸旅游上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步規(guī)范旅游文化市場(chǎng)秩序，大力推進(jìn)文明旅游，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，提升旅游服務(wù)體驗(yàn)，讓游客開心游玩、舒心住宿、放心餐飲、甘心推薦，創(chuàng)造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環(huán)境。推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展保障創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙重帶動(dòng)作用。文庫(kù)_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

三、持續(xù)推動(dòng)文旅融合發(fā)展

深入推廣岱海圣火文化、鴻茅文化、納西文化、鮮卑文化、紅色文化“五大文化”形象，將這些資源與更多旅游產(chǎn)品相結(jié)合，推進(jìn)相關(guān)文旅項(xiàng)目建設(shè)。擦亮革命老區(qū)牌子，創(chuàng)新舉辦“岱海四季”主題文化活動(dòng)，不斷提升文化品牌影響力，將我縣豐富的文化元素充分滲透到旅游中，增強(qiáng)文化旅游生命力。通過(guò)旅游建筑風(fēng)格促進(jìn)文旅融合，將歷史、人文、民俗、紅色文化元素創(chuàng)意性地融入旅游景區(qū)建筑，挖掘內(nèi)涵，突出風(fēng)格。通過(guò)景區(qū)景點(diǎn)裝飾、商品陳列等旅游細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)促進(jìn)文旅融合，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、方方面面均體現(xiàn)文化。通過(guò)旅游文化活動(dòng)促進(jìn)文旅融合，設(shè)計(jì)舉辦形式多樣、豐富多彩的文化活動(dòng)，充實(shí)旅游內(nèi)容，吸引八方游客。通過(guò)旅游劇打造促進(jìn)文旅融合，啟動(dòng)建設(shè)旅游情景劇場(chǎng)，繼續(xù)打磨《岱海六千年》情景劇，吸納更多涼城元素，精心打造能夠彰顯涼城形象的旅游情景劇。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、打造四大精品景區(qū)

（一）岱海景區(qū)。重點(diǎn)打造濱水休閑度假旅游集群。緊抓岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水機(jī)遇，規(guī)劃設(shè)計(jì)新能源船只觀光等特色戲水項(xiàng)目，開發(fā)岱海冬季冰上娛樂項(xiàng)目，與岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展岱海冬季冰上旅游項(xiàng)目，打造集滑雪、玩冰、溫泉娛水、冬季康養(yǎng)為一體的特色冬季旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)岱海景區(qū)補(bǔ)短板和風(fēng)貌提升改造項(xiàng)目建設(shè)，完善城堡酒店景區(qū)廁所、采買、通勤電車等景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，豐富戶外營(yíng)地、花海餐吧、美食街、情景劇演出、親子拓展?fàn)I地等旅游項(xiàng)目產(chǎn)品，積極申辦研學(xué)游基地，全力提升岱海景區(qū)。繼續(xù)打造配套花海景區(qū)、環(huán)湖綠道、岱海周邊采摘園等旅游項(xiàng)目，形成精品濕地草原生態(tài)旅游組團(tuán)。將岱海景區(qū)打造成為集濕地草原原生態(tài)觀光、特色花?；?cái)z影、環(huán)湖健身運(yùn)動(dòng)、綠色農(nóng)家采摘、湖面冰上娛樂、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)為一體的綜合性大型景區(qū)。大牛工程師

（二）岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)。重點(diǎn)打造冰雪康養(yǎng)旅游集群。繼續(xù)提升岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)，開發(fā)“親子夏令營(yíng)”、“冰雪冬令營(yíng)”、戶外越野穿越等夏秋季旅游避暑項(xiàng)目，延展旅游營(yíng)業(yè)期。引進(jìn)建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)康養(yǎng)綜合體，加快推進(jìn)岱海馬刨溫泉嘉年華項(xiàng)目合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)完善御駕房車營(yíng)地配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)雲(yún)湯·名苑文化交流Live綜合體項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)木蘭文化園項(xiàng)目。通過(guò)招商引資，發(fā)展一批醫(yī)療保健、文化養(yǎng)生類康養(yǎng)旅游項(xiàng)目，打造現(xiàn)代中高端康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。引進(jìn)建設(shè)占地500畝兒童樂園，打造一批高品質(zhì)兒童娛樂項(xiàng)目。將岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)打造成為冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑度假、親子互動(dòng)、健康養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)于一體的新型運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)中心。文庫(kù)_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）蠻漢山景區(qū)。重點(diǎn)打造生態(tài)觀光戶外休閑旅游集群。實(shí)施二龍什臺(tái)國(guó)家森林公園生態(tài)管護(hù)項(xiàng)目，提升和完善二龍什臺(tái)國(guó)家森林公園旅游服務(wù)設(shè)施，建設(shè)蠻漢山旅游度假區(qū)提升改造項(xiàng)目，新建登山步道和景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)游客服務(wù)中心、觀光纜車、觀景平臺(tái)、森林體驗(yàn)住宿、森林親子探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目。配套建好霧柳灣田園綜合體花海、田園體驗(yàn)項(xiàng)目，打造蠻漢溝、打車溝戶外露營(yíng)營(yíng)地，規(guī)劃建設(shè)冰凌溝生態(tài)莊園民俗娛樂項(xiàng)目，完善馬士營(yíng)溝、流水溝、拾合汽溝、圪楞溝鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，打造戶外生態(tài)體驗(yàn)旅游組團(tuán)。將蠻漢山景區(qū)建設(shè)成為休閑健身、親子度假、鄉(xiāng)村體驗(yàn)和生態(tài)觀光為一體的綜合性生態(tài)旅游景區(qū)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（四）紅色旅游景區(qū)。重點(diǎn)打造紅色旅游文化體驗(yàn)集群。加快推進(jìn)綏蒙革命紀(jì)念園二期工程建設(shè)，加大園區(qū)綠化亮化水平，重點(diǎn)提升打造游客服務(wù)中心、實(shí)景劇場(chǎng)、土默特高等小學(xué)復(fù)原、英雄雕塑園、《烽火田家鎮(zhèn)》演繹等紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。聯(lián)動(dòng)賀龍革命舊址提升改造、賀龍革命歷史街區(qū)等重點(diǎn)紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成紅色革命旅游組團(tuán)，推進(jìn)井溝村紅色美麗村莊建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展革命文化體驗(yàn)農(nóng)家樂，充實(shí)親子體驗(yàn)革命生活、農(nóng)家生活等項(xiàng)目。將以綏蒙革命紀(jì)念園為核心的紅色旅游組團(tuán)，建設(shè)成為愛國(guó)主義教育基地、研學(xué)基地和紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

五、開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài)

（一）體育旅游。擴(kuò)大體育旅游消費(fèi)，推動(dòng)體育與旅游融合發(fā)展。將職業(yè)中學(xué)建設(shè)成為內(nèi)蒙古體育職業(yè)學(xué)院分校區(qū)，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地，開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程，打造全國(guó)一流的冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。依托岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)，高質(zhì)量舉辦好“十四冬”冰雪比賽項(xiàng)目，借助冬奧會(huì)掀起的冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮，繼續(xù)豐富冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。舉辦好“岱海之冬”快樂冰雪季活動(dòng)，推進(jìn)“萬(wàn)名學(xué)生上冰雪”活動(dòng)深入開展，在激發(fā)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)興趣的同時(shí)，抓好青少年冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)和宣傳工作，吸引更多青少年和家長(zhǎng)參與冰雪體育旅游。依托岱海景區(qū)，發(fā)展水上城堡娛樂、劃船比賽、游泳水上競(jìng)技比賽、環(huán)湖自行車比賽、環(huán)湖健身競(jìng)走等比賽項(xiàng)目，增加互動(dòng)性旅游項(xiàng)目，提升景區(qū)知名度。依托紅色景區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)拓展訓(xùn)練項(xiàng)目，積極發(fā)展紅色團(tuán)建、吃苦體驗(yàn)等旅游業(yè)態(tài)，豐富紅色文化宣傳教育載體。依托蠻漢山景區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展山地越野、登山攀巖、競(jìng)技徒步、戶外露營(yíng)挑戰(zhàn)等戶外有氧體育活動(dòng)，使游客充分體驗(yàn)生態(tài)氧吧和綠色森林的戶外魅力。逐漸形成品牌，宣傳地區(qū)形象，拉動(dòng)文化旅游發(fā)展。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）鄉(xiāng)村旅游。全力推進(jìn)馬頭山田園綜合體、霧柳灣田園綜合體、岱海鎮(zhèn)三蘇木民宿改造、蠻漢山鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。依托永興湖自然生態(tài)風(fēng)光，發(fā)展休閑垂釣、野營(yíng)露營(yíng)、漁家樂、農(nóng)家樂、特色鄉(xiāng)村民宿等服務(wù)項(xiàng)目。使永興湖度假區(qū)和岱海鎮(zhèn)三蘇木鄉(xiāng)村旅游區(qū)形成東西互補(bǔ)的兩處鄉(xiāng)村旅游中心，將涼城縣建成呼市周邊重要旅游目的地。有效整合鞏固脫貧成果、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目資金，大力促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文相通、農(nóng)商對(duì)接，全力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。探索“公司+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)公司投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶以土地或閑置房舍、宅基地入股。引導(dǎo)支持農(nóng)戶、農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)家樂、民宿和民俗旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游示范戶建設(shè)，開展農(nóng)家樂評(píng)星定級(jí)，到2025年，全縣星級(jí)農(nóng)家樂達(dá)到20家以上。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色鄉(xiāng)村旅游。鴻茅鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展旅游鄉(xiāng)村民宿，岱海鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)特色農(nóng)家樂，麥胡圖鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展四季觀光采摘項(xiàng)目，天成鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖觀光產(chǎn)業(yè)，曹碾滿族鄉(xiāng)發(fā)展少數(shù)民族文化體驗(yàn)項(xiàng)目，六蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展西口文化農(nóng)家樂，永興鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展休閑垂釣漁家樂，蠻漢鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展山莊旅游度假產(chǎn)業(yè)。文庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

（三）親子旅游。依托“四大景區(qū)”緊盯兒童市場(chǎng)，設(shè)置兒童旅游內(nèi)容。岱海景區(qū)以觀光體驗(yàn)為主，重點(diǎn)設(shè)置親子戲水、觀鳥科普、生態(tài)教育、戶外拓展等項(xiàng)目，以體驗(yàn)生態(tài)風(fēng)光為主，結(jié)合設(shè)施娛樂，增加景區(qū)吸引力。溫泉冰雪小鎮(zhèn)以器械娛樂為主，重點(diǎn)打造大型綜合兒童樂園，豐富岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)親子娛雪項(xiàng)目，提升項(xiàng)目吸引力和游客黏性。紅色旅游景區(qū)以文化體驗(yàn)為主，重點(diǎn)設(shè)置親子拓展、紅色文化研修、革命生活重現(xiàn)、農(nóng)家采摘體驗(yàn)等項(xiàng)目，提升項(xiàng)目紅色文化內(nèi)涵，發(fā)展寓教于樂的紅色特色教育。蠻漢山景區(qū)以戶外體驗(yàn)為主，重點(diǎn)設(shè)置親子森林探險(xiǎn)、森林民宿、親子攀巖、親子樹屋、登山徒步、露營(yíng)垂釣等親子戶外拓展體驗(yàn)項(xiàng)目，激發(fā)兒童探索興趣，提高景區(qū)吸引力。大牛工程師

打造以特色民宿、田園綜合體、各類營(yíng)地等小型精品景區(qū)為平臺(tái)，以親子互動(dòng)項(xiàng)目為載體的鄉(xiāng)村親子旅游項(xiàng)目。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)基地親子采摘體驗(yàn)游，依托岱海鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)采摘區(qū)、麥胡圖瓜果、草莓、櫻桃等特色種植區(qū)，海高牧場(chǎng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)質(zhì)奶源基地等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)親子體驗(yàn)旅游。吸引周邊城市周末親子短途游客，打造成蒙晉地區(qū)頗具影響力的家庭親子游目的地。大牛工程師

（四）四季康養(yǎng)旅游。推進(jìn)夏季旅游向四季旅游發(fā)展。充分發(fā)揮氣候資源優(yōu)勢(shì)，春季推廣休閑垂釣、郊游踏青、運(yùn)動(dòng)健身旅游項(xiàng)目，夏季推廣生態(tài)觀光、戲水娛樂、避暑養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，秋季推廣戶外登山、農(nóng)家采摘、親子游樂旅游項(xiàng)目，冬季推廣溫泉康養(yǎng)、雪上娛樂、冰上挑戰(zhàn)旅游項(xiàng)目。打造岱海溫泉小鎮(zhèn)和蠻漢山二龍什臺(tái)國(guó)家森林公園兩大康養(yǎng)旅游基地。借助涼城縣“冬季不冷、夏季不熱”的生態(tài)氣候優(yōu)勢(shì)，全面挖掘“避暑”“避寒”“避霾”全季節(jié)康養(yǎng)資源，重點(diǎn)發(fā)展以運(yùn)動(dòng)健身、休閑養(yǎng)生、養(yǎng)老醫(yī)療、健康管理為核心的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展健康養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)大數(shù)據(jù)、康養(yǎng)保險(xiǎn)等多種發(fā)展業(yè)態(tài)。依托溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，全力發(fā)展旅游康養(yǎng)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)身、研學(xué)養(yǎng)心、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)現(xiàn)代化養(yǎng)老托管機(jī)構(gòu)、健康管理咨詢機(jī)構(gòu)、體育健身服務(wù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代化體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)、溫泉療養(yǎng)開發(fā)企業(yè)。大牛工程師

六、設(shè)計(jì)精品文旅線路

生態(tài)觀光線路，主要串聯(lián)蠻漢山生態(tài)觀光旅游區(qū)、永興湖生態(tài)觀光旅游區(qū)、岱海生態(tài)觀光旅游區(qū)三大生態(tài)觀光旅游景點(diǎn)聚集區(qū)，形成精品生態(tài)觀光旅游線路。文化體驗(yàn)線路，主要串聯(lián)老虎山遺址公園、長(zhǎng)城遺址公園、田家鎮(zhèn)慘案遺址、綏蒙革命紀(jì)念園、賀龍紀(jì)念館、拓跋珪公園、環(huán)岱海遺址公園等重點(diǎn)文化旅游景點(diǎn)，深挖旅游文化資源，形成精品文化體驗(yàn)旅游線路?？叼B(yǎng)度假線路，主要串聯(lián)蠻漢山生態(tài)氧吧體驗(yàn)度假游、永興湖休閑垂釣農(nóng)家體驗(yàn)度假游、岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)溫泉康養(yǎng)度假游，三大康養(yǎng)休閑主題游玩聚集區(qū)，吸引中老年游客參與旅游觀光、生態(tài)體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生旅游，形成精品康養(yǎng)休閑度假旅游線路。冰雪健身線路，主要串聯(lián)岱海冬季體驗(yàn)旅游，岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)、臥佛山登山步道、溫泉小鎮(zhèn)健身步道體育健身旅游，配合岱海溫泉小鎮(zhèn)康養(yǎng)旅游主題，主打冬季特色溫泉療養(yǎng)和滑雪登山健身旅游相結(jié)合的，精品冬季冰雪溫泉健身游玩線路。鄉(xiāng)村休閑線路，主要串聯(lián)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，永興湖休閑垂釣體驗(yàn)區(qū)、鴻茅鎮(zhèn)大接杏、岱海秋紅采摘、岱海鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)林采摘、麥胡圖瓜果采摘等旅游項(xiàng)目，集中打造一批生態(tài)農(nóng)莊休閑游、田園風(fēng)情鄉(xiāng)村游、養(yǎng)生體驗(yàn)采摘游線路，形成精品鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)游玩線路。親子互動(dòng)線路，主要串聯(lián)全縣各類重點(diǎn)景區(qū)內(nèi)親子互動(dòng)旅游項(xiàng)目，緊盯兒童市場(chǎng)，以親子互動(dòng)體驗(yàn)類項(xiàng)目為主，器械娛樂類項(xiàng)目為輔，以“四大景區(qū)”大型親子娛樂項(xiàng)目為支撐，以鄉(xiāng)村旅游、兒童農(nóng)場(chǎng)、互動(dòng)采摘等小型親子互動(dòng)項(xiàng)目為補(bǔ)充，打造極具吸引力的親子互動(dòng)旅游精品線路。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

全力推動(dòng)重點(diǎn)旅游景區(qū)與林胡古塞、格根塔拉、輝騰錫勒等鄰近區(qū)域知名旅游景點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，設(shè)計(jì)形成區(qū)域一體化旅游線路。引導(dǎo)山西省恒山景區(qū)、云岡石窟、殺虎口等游客進(jìn)入我縣旅游，向西聯(lián)通托縣神泉景區(qū)、康巴什新區(qū)、包頭響沙灣景區(qū)，打造西口文化旅游跨省精品文旅線路。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)拓展北京市－張家口市－烏蘭察布市（涼城縣）－呼和浩特市、大同市－烏蘭察布市（涼城縣）－呼和浩特市兩條跨省域旅游線路。大牛工程師

七、提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量

（一）培育鴻茅鎮(zhèn)建成旅游集散中心城鎮(zhèn)。持續(xù)提升城鎮(zhèn)旅游服務(wù)能力，建設(shè)涼城縣游客集散中心，組建旅游業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，鴻茅鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游文化商業(yè)步行街，全面提升旅游服務(wù)業(yè)品質(zhì)，開發(fā)和培育以有機(jī)雜糧、綠色瓜果、生態(tài)魚蟹為特色餐飲文化，提升住宿接待水平，加大旅游住宿行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升游客接待能力，提高文體娛樂產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，發(fā)展夜間娛樂經(jīng)濟(jì)，開發(fā)夜景文藝演出等旅游消費(fèi)項(xiàng)目，延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間，拓展游客消費(fèi)市場(chǎng)。大牛工程師

（二）培育岱海鎮(zhèn)建成旅游服務(wù)特色城鎮(zhèn)。全力推進(jìn)岱海鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，以冰雪、溫泉、康養(yǎng)、文化旅游為主題，開發(fā)建設(shè)康養(yǎng)社區(qū)、療養(yǎng)中心、溫泉中心、醫(yī)養(yǎng)中心、影視中心、文化藝術(shù)中心等旅游公共服務(wù)中心，配套推進(jìn)文體娛樂、商業(yè)地產(chǎn)、行政辦公等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化、音樂長(zhǎng)廊、小鎮(zhèn)景觀、綠化公園、城鎮(zhèn)小品建筑等景觀設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)集特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、手工藝商品、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的特色旅游步行街，排演和進(jìn)駐主題文藝演出，配套特色旅游餐飲、住宿、娛樂服務(wù)，將特色小鎮(zhèn)打造成為精品旅游服務(wù)特色城鎮(zhèn)。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

（三）全面提升旅游行業(yè)服務(wù)水平。從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化入手，制定出臺(tái)《涼城縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》，提高景點(diǎn)和游客接待點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)贏口碑，以口碑促宣傳。要進(jìn)一步提升旅行社服務(wù)水平，加大重點(diǎn)旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，強(qiáng)化旅游宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范化旅游服務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步提高旅游市場(chǎng)秩序治理水平，建立完善旅游信用體系，建立旅游服務(wù)紅黑名單制度，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和政府市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)破壞旅游業(yè)服務(wù)和影響旅游業(yè)聲譽(yù)的旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合懲治。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政策保障和效果評(píng)估，特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)游客宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)，幫助廣大游客了解優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的水平和標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)監(jiān)督能力，倒逼旅游經(jīng)營(yíng)者提升服務(wù)質(zhì)量。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

八、提高文化旅游知名度

（一）加大媒體宣傳力度。加大與知名電視、網(wǎng)絡(luò)、演藝公司等媒體合作，積極引進(jìn)大型戶外真人秀、風(fēng)光體驗(yàn)真人秀等類型節(jié)目，到我縣重點(diǎn)旅游景區(qū)合作攝制，提高景區(qū)知名度。發(fā)展“網(wǎng)紅旅游經(jīng)濟(jì)”打造一批全國(guó)知名的“網(wǎng)紅打卡地”，提高文化旅游宣傳效率。通過(guò)傳統(tǒng)電視、廣播媒體發(fā)布旅游宣傳廣告，制作送播旅游文化宣傳片，突出特色亮點(diǎn)宣傳。在影響力較強(qiáng)的報(bào)紙、旅游雜志發(fā)布旅游宣傳文章，全方位擴(kuò)大旅游宣傳影響面。借助新興網(wǎng)絡(luò)媒體推廣線上旅游宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)、快手、抖音、頭條等影響力大、傳播面廣的大眾網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。大牛工程師

（二）加大節(jié)慶文化宣傳力度。持續(xù)舉辦和升級(jí)“岱海之春－春節(jié)元宵節(jié)群眾文化活動(dòng)”、“岱海之夏－花卉藝術(shù)節(jié)”“岱海之秋－攝影藝術(shù)節(jié)”、“岱海之冬－快樂冰雪季”岱海四季主題文化節(jié)慶活動(dòng)，加大“岱海圣火”系列文化旅游主題宣傳活動(dòng)，積極謀劃開展嬉水節(jié)、音樂節(jié)、美食節(jié)、風(fēng)箏節(jié)、風(fēng)車節(jié)、熱氣球節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動(dòng)，組織開展環(huán)湖自行車賽、環(huán)湖摩托車巡游賽、森林有氧登山比賽、垂釣競(jìng)技賽等旅游推廣比賽，培育和推廣獨(dú)具特色的旅游節(jié)慶文化，吸引周邊重點(diǎn)輻射區(qū)域消費(fèi)者參與旅游節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)做到季季有節(jié)慶、月月有主題、周周有活動(dòng)，提高旅游節(jié)慶文化宣傳參與度與覆蓋面。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

（三）加大展會(huì)營(yíng)銷宣傳力度。通過(guò)舉辦和參與旅游文化產(chǎn)品展覽、旅游交流大會(huì)、旅游交易會(huì)、旅游推薦會(huì)等縣內(nèi)外旅游展會(huì)，借助展會(huì)專業(yè)企劃公司參與度高、目標(biāo)客戶人群集中的優(yōu)勢(shì)，吸引高水平旅游投資客商、擴(kuò)大旅游產(chǎn)品知名度。積極組織開展多種形式多種主題的文化藝術(shù)沙龍，提升旅游文化藝術(shù)品位?；I備舉辦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，邀請(qǐng)知名專家、知名企業(yè)、文旅行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參與發(fā)展研討，共商文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，擴(kuò)大旅游知名度。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

（四）加大借力合作宣傳力度。充分借助全市文化旅游宣傳機(jī)遇，拓展旅游宣傳渠道，要注重與周邊知名旅游景點(diǎn)打包宣傳，借力造勢(shì)，吸引游客。要加大與國(guó)內(nèi)知名旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、旅行社的合作推廣，加大精品旅游線路推薦，借助旅行社和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)完善的線下分支服務(wù)機(jī)構(gòu)以及強(qiáng)大的線上推廣力度，提高推薦效率。邀請(qǐng)文化名人、作家、知名旅行家、網(wǎng)絡(luò)名人、旅游業(yè)知名專家學(xué)者開展文旅采風(fēng)活動(dòng)，深度參與和體驗(yàn)文旅產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)布體驗(yàn)文字、視頻等，提高特色文旅產(chǎn)業(yè)曝光率。大牛工程師

第四節(jié) 釋放活力，培育形成服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)

一、積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

（一）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?？茖W(xué)合理調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏和規(guī)模，統(tǒng)籌考慮棚戶區(qū)改造回遷安置和存量商品房、新建商品房發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，全面穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。提升建筑業(yè)發(fā)展水平，鼓勵(lì)推動(dòng)綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能建筑技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化工程安全、質(zhì)量、造價(jià)管理，建立建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度和水平。引進(jìn)專業(yè)化大型物業(yè)管理服務(wù)公司，規(guī)范全縣物業(yè)服務(wù)管理，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）加快商貿(mào)和社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全面提高商貿(mào)服務(wù)水平，將鴻茅鎮(zhèn)、岱海鎮(zhèn)打造成為全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，在鴻茅鎮(zhèn)新區(qū)、岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)大型商超和購(gòu)物中心，發(fā)展連鎖超市、品牌專營(yíng)店、社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)等多種業(yè)態(tài)形式的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)發(fā)展無(wú)人超市、智能生鮮超市、智能購(gòu)物柜機(jī)，提高商貿(mào)便利化水平和智能化水平。鴻茅鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化旅游商業(yè)街，岱海溫泉冰雪小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)特色旅游步行街，提升城市品位，提高城市商業(yè)聚集水平。中心城鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)大型農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)，其他城鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，提高農(nóng)畜產(chǎn)品交易流通便利化水平。引進(jìn)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、外賣經(jīng)濟(jì)，激活夜間經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展社區(qū)安防、社區(qū)家政、家庭托管等現(xiàn)代化社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)。模版下載_十四五_模版下載

（三）推進(jìn)體育文化服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快文旅衍生產(chǎn)品、文旅紀(jì)念品、非遺手工藝品開發(fā)，加快涼城縣動(dòng)漫影視制作基地建設(shè)，發(fā)展動(dòng)漫影視制作及衍生服務(wù)。加快推進(jìn)烏蘭牧騎排練廳、旅游扶貧文化藝術(shù)中心等文化演出場(chǎng)所建設(shè)，搭建文化藝術(shù)展演平臺(tái)，加快發(fā)展文化藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。著力優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)，積極舉辦和承辦大型體育賽事活動(dòng)，大力培育和發(fā)展體育競(jìng)技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)涼城縣職業(yè)中學(xué)建設(shè)為自治區(qū)體校分校，開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地。依托岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)，打造全國(guó)一流的冬季運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。工程咨詢_資料共享_工作報(bào)告

二、突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

（一）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。全力做大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加大金融扶持小微企業(yè)力度，構(gòu)建門類齊全、服務(wù)高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次需求的金融體系。加大金融助農(nóng)服務(wù)力度，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融資源均衡配置。堅(jiān)持引進(jìn)與培育并重，推動(dòng)構(gòu)建國(guó)有銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、保險(xiǎn)、金融擔(dān)保、證券等主體齊全的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。加大政府融資平臺(tái)建設(shè)力度，引進(jìn)發(fā)展財(cái)務(wù)服務(wù)、信托投資、融資租賃等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。工程資料_模版下載_報(bào)告模板

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。加大物流綜合管理和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)力度，引進(jìn)專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，發(fā)展物流保價(jià)、物流信息服務(wù)、貨物代發(fā)代送等服務(wù)，提高物流產(chǎn)業(yè)社會(huì)化、信息化、專業(yè)化水平。大力培育和引進(jìn)第三方物流服務(wù)、連鎖配送、快遞企業(yè)，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，到2025年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地均建成一處綜合物流配送服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋全縣的物流網(wǎng)絡(luò)體系。加大與周邊重要物流節(jié)點(diǎn)縣市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，共建物流信息平臺(tái)，提高物流區(qū)域合作水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）全面發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。構(gòu)建新型科技服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)水平，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息傳遞效率，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地供應(yīng)與市場(chǎng)需求信息化無(wú)縫對(duì)接。加快科技市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)合作運(yùn)營(yíng)等方式，引進(jìn)發(fā)展專利、商標(biāo)、產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，加大企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化發(fā)展水平。挖掘大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M(jìn)信息化與社會(huì)管理服務(wù)融合發(fā)展，構(gòu)建智能化社區(qū)管理、智能化城市綜合管理、智能化社會(huì)安全管理網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_模版下載

（四）培育發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)。大力培育和引進(jìn)地方特色品牌會(huì)展，依托地方特色資源，創(chuàng)新發(fā)展冬季冰雪體育產(chǎn)品和服務(wù)展會(huì)、文化旅游展會(huì)、旱作綠色有機(jī)雜糧食品展會(huì)、區(qū)域新能源裝備制造業(yè)展會(huì)、草原湖泊生態(tài)保護(hù)論壇、民俗歷史文化沙龍等特色品牌會(huì)展業(yè)。發(fā)揮會(huì)展直接創(chuàng)造商業(yè)購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂、交通、通訊、廣告、旅游、印刷等行業(yè)的綜合拉動(dòng)作用，提高地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和全縣特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳力度。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四章 創(chuàng)新改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

第一節(jié) 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展動(dòng)力

一、投資消費(fèi)雙擎驅(qū)動(dòng)，激活經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力

（一）發(fā)揮投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)關(guān)鍵作用。牢固把握國(guó)家政策資金投向，做好政府投資項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備銜接，確保重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目與國(guó)家財(cái)政投資方向高度耦合，靈活爭(zhēng)取各種政策資金和社會(huì)資金，加大專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，創(chuàng)新金融融資模式，加大項(xiàng)目謀劃和編報(bào)力度，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)入盤。立足于進(jìn)一步解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、文化旅游、教育體育科技、醫(yī)療衛(wèi)生健康、應(yīng)急物資保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域在區(qū)域布局、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施完善等方面的短板和弱項(xiàng)，統(tǒng)籌規(guī)劃各類投資資金，充分發(fā)揮投資帶動(dòng)效益。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與更多領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，創(chuàng)新融資方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿功能，發(fā)揮政府投資乘數(shù)效應(yīng)。大牛工程師

（二）發(fā)揮消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)基礎(chǔ)作用。把握內(nèi)循環(huán)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展窗口，針對(duì)性擴(kuò)大有效供給，進(jìn)一步完善內(nèi)需體系，持續(xù)加大健康、養(yǎng)老、文化、旅游、教育等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給，以高品質(zhì)供給帶動(dòng)高質(zhì)量消費(fèi)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高城市綜合服務(wù)水平和承載能力，提高消費(fèi)便利化程度，推動(dòng)社區(qū)化生活服務(wù)業(yè)升級(jí)，打造10分鐘便民生活圈，特色小鎮(zhèn)和中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色旅游文化街區(qū)、美食街、步行街，將特色文化街區(qū)打造成為消費(fèi)升級(jí)的平臺(tái)，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對(duì)外開放的窗口。加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，提高物流快遞行業(yè)覆蓋面和服務(wù)水平，解決電商服務(wù)“最后一公里”問題，推廣線上消費(fèi)，線下服務(wù)模式，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，進(jìn)一步擴(kuò)展消費(fèi)群體，擴(kuò)大農(nóng)村基層消費(fèi)面。力促城鄉(xiāng)居民收入上漲，提高社會(huì)保障力度和水平，全面釋放消費(fèi)潛力和動(dòng)能。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、質(zhì)量品牌優(yōu)化升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力

（一）全面提高質(zhì)量水平。提高食品安全質(zhì)量，關(guān)注舌尖上的安全，食品和農(nóng)畜產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步提升服務(wù)質(zhì)量，聚焦旅游業(yè)服務(wù)升級(jí)，完善旅游服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游安全保障，加大旅游購(gòu)物消費(fèi)規(guī)范化管理，建立投訴信息反饋系統(tǒng)，加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，塑造良好旅游服務(wù)形象。全面提升工程建設(shè)質(zhì)量，推廣節(jié)能建筑和綠色建筑發(fā)展，加大建筑工程節(jié)能審查力度，重點(diǎn)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到95%以上。全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保證空氣、飲水安全。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推廣，健全質(zhì)量監(jiān)督體系，提高質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)實(shí)效性。文庫(kù)_模版下載_規(guī)劃綱要

（二）全面加強(qiáng)品牌建設(shè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略。加大內(nèi)蒙古名牌、自治區(qū)著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)培育申報(bào)力度，重點(diǎn)扶持地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形成品牌集群效應(yīng)。重點(diǎn)培育和推動(dòng)特色地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌化升級(jí)，加大燕麥、莜麥、黃米糕等特色雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)品牌化建設(shè)，鼓勵(lì)海高、蒙帝、駿羊、忘形等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工類品牌建設(shè)，扶持和恢復(fù)鴻茅國(guó)藥品牌宣傳升級(jí)，打造山水涼城、人文涼城旅游文化品牌，加大生態(tài)旅游、冰雪旅游、戲水旅游、紅色旅游等旅游業(yè)品牌推廣力度。提高自主品牌知名度和影響力，進(jìn)一步建立和完善品牌保護(hù)機(jī)制。以品牌創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和推廣擴(kuò)張。工程資料_工程咨詢_模版下載

三、“互聯(lián)網(wǎng)+” 融合發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)。以電力、生物制藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，提升生產(chǎn)研發(fā)和管理服務(wù)信息化、智能化水平，加快人工智能、計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)在生產(chǎn)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、物流追溯等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全流程應(yīng)用，全面布局5G工業(yè)和商用化產(chǎn)業(yè)。高水平謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)建設(shè)信息化水平，提高產(chǎn)業(yè)基地智能服務(wù)管理水平，建設(shè)智慧型產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮電力便捷優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等區(qū)域優(yōu)勢(shì)信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。引進(jìn)新動(dòng)能設(shè)備制造業(yè)，推動(dòng)工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，健全從生產(chǎn)到餐桌的質(zhì)量全程信息化追溯體系。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)云、農(nóng)牧業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，加大氣象災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，提升耕地質(zhì)量檢測(cè)、重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)行情波動(dòng)檢測(cè)信息化建設(shè)水平，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息發(fā)布時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)銷信息網(wǎng)站平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息綜合服務(wù)水平。持續(xù)加大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范旗縣建設(shè)力度，依托重點(diǎn)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)一體化綠色農(nóng)畜產(chǎn)品展示、體驗(yàn)和消費(fèi)平臺(tái)，讓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息擴(kuò)散至基層農(nóng)村，讓農(nóng)畜產(chǎn)品跑上信息高速公路。資料庫(kù)_模版下載_十四五

（三）互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等公共事業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)提升工程。建立政府公共信息服務(wù)平臺(tái)，提高社會(huì)公共服務(wù)信息化水平。助力文化旅游信息化發(fā)展，打造結(jié)合旅游指南、網(wǎng)絡(luò)票務(wù)、線上餐飲住宿定制、旅游氣象預(yù)報(bào)等各種旅游信息為一體的綜合旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快智慧化旅游景區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，加大旅游景區(qū)服務(wù)、講解、指引信息化服務(wù)力度，提升旅游消費(fèi)便利程度和游客體驗(yàn)好感度。探索推進(jìn)智慧康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，發(fā)展康養(yǎng)社區(qū)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)入戶，提高社區(qū)服務(wù)便利化程度。推進(jìn)物流流通產(chǎn)業(yè)信息化升級(jí)，提高物流服務(wù)質(zhì)量效率，提升社會(huì)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，促進(jìn)社區(qū)管理信息便利化。提高移動(dòng)支付和線上銀行交易普及率，提高交易效率降低交易成本。工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

第二節(jié) 改革助力，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)

一、加大創(chuàng)新改革力度

（一）深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革。加快要素市場(chǎng)化改革，深化農(nóng)村牧區(qū)改革，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)村土地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度和土地征收制度改革，促進(jìn)土地承包規(guī)范化流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活荒山荒坡、集體土地等資源，推進(jìn)集體資源資本化運(yùn)作，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行機(jī)制。完善市場(chǎng)決定價(jià)格的價(jià)格形成機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，建立規(guī)范、公開、透明的預(yù)算管理制度體系，大力培育稅源，積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付，加大債務(wù)化解力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。加快金融體制改革，綜合運(yùn)用金融、債券、股權(quán)等多種方式加大融資供給，夯實(shí)發(fā)展資金保障。優(yōu)化金融資源配置，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)提高向小微企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。模版下載_報(bào)告模板_模版下載

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過(guò)減稅降費(fèi)，分擔(dān)化解等手段，合理降低企業(yè)營(yíng)商成本，減輕文化旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)盈利能力，提高品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力。全面擴(kuò)大有效供給，瞄準(zhǔn)健康化消費(fèi)需求，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向有機(jī)綠色高端化發(fā)展，瞄準(zhǔn)養(yǎng)老和休閑消費(fèi)需求，推動(dòng)文化旅游和康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化定制化發(fā)展，瞄準(zhǔn)居民消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)商貿(mào)流通、物業(yè)中介等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化品質(zhì)化發(fā)展。精準(zhǔn)聚焦市場(chǎng)需求，持續(xù)擴(kuò)大有效供給。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）深化行政管理體制改革。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大服務(wù)型、效能型政府建設(shè)力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，建立放管服結(jié)合的政府管理體制。持續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批程序和流程，提高政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳集中服務(wù)水平，實(shí)行審批項(xiàng)目目錄清單制度，深化市場(chǎng)準(zhǔn)入改革，提高投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理水平，建立非禁即入的投資準(zhǔn)入模式，清理和規(guī)范涉企審批、收費(fèi)事項(xiàng)，充分釋放改革紅利。持續(xù)優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深化黨政群機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步理清政府與市場(chǎng)邊界關(guān)系，提升政府公共服務(wù)專業(yè)化、公平化、普惠化水平，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、完善創(chuàng)新體制機(jī)制

（一）健全和完善支持創(chuàng)新的體制機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府在推進(jìn)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，不斷健全和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建普惠性的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)支持體制機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中的主體地位，出臺(tái)一批鼓勵(lì)性政策，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、生物制藥產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)科研創(chuàng)新攻關(guān)，提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。在資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)等方面夯實(shí)保障創(chuàng)新發(fā)展的要素支撐，全方位保障創(chuàng)新發(fā)展。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

（二）建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、文化創(chuàng)新服務(wù)等領(lǐng)域加大財(cái)政性科研和創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入比例，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加大與科研院所機(jī)構(gòu)的合作共建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旱作有機(jī)、節(jié)水節(jié)能、技術(shù)品種研發(fā)推廣、功能性和保健性產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展，加大文旅品牌創(chuàng)新、文化產(chǎn)品研發(fā)、生物制藥、高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、奶制品產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)的支持力度，促進(jìn)創(chuàng)新科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化。資料庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

（三）加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加快重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)，在基礎(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游文化、科技推廣、電子商務(wù)等人才緊缺領(lǐng)域，重點(diǎn)培育和引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)實(shí)用型人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)人才、黨政基層服務(wù)人才。完善人才管理體制機(jī)制，暢通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才向社會(huì)組織和企業(yè)以及自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的流動(dòng)渠道，建立基層人才與社會(huì)組織、企業(yè)雙向流通機(jī)制，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，以股權(quán)、年薪等方式，提高關(guān)鍵領(lǐng)域人才吸引力，改革人才選拔使用方式，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)人才培訓(xùn)體系建設(shè)，暢通渠道，搭建平臺(tái)，通過(guò)集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流調(diào)訓(xùn)等方式，加大人才培育培訓(xùn)力度。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

（四）鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立引導(dǎo)企業(yè)、金融和社會(huì)資金向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投入的新機(jī)制。鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)科技研發(fā)中心，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，在繼續(xù)完善縣級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)創(chuàng)業(yè)園，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)有力的服務(wù)支撐。強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)和項(xiàng)目支撐，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，加大技術(shù)引進(jìn)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)換率，吸引中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)進(jìn)場(chǎng)，加快項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)換，加速效益轉(zhuǎn)化。工程資料_模版下載_十四五

第五章 協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)和基礎(chǔ)設(shè)施格局

第一節(jié) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，完善城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

一、優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間結(jié)構(gòu)

打造“一核兩翼、十字拓展”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。一核：以鴻茅鎮(zhèn)為中心，聯(lián)動(dòng)岱海鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)、六蘇木鎮(zhèn)構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)核心區(qū)。兩翼：以麥胡圖鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)為縣域東西發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，兩翼拓展，充分提高城鎮(zhèn)吸引力和要素聚集能力，輻射帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)整體發(fā)展。十字拓展：以貫穿東西的S102線、南北S209線、G512線主要內(nèi)聯(lián)外通通道為軸，串聯(lián)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，十字?jǐn)U展延伸發(fā)展空間。大牛工程師

核心城鎮(zhèn)：鴻茅鎮(zhèn)作為縣域中心，重點(diǎn)提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和水平，提高城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)和城市文化品位，建設(shè)宜居宜旅宜業(yè)中心城鎮(zhèn)。岱海鎮(zhèn)重點(diǎn)按照特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加大特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)以旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的宜居宜旅康養(yǎng)休閑度假城鎮(zhèn)。六蘇木鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)以電力工業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)為主導(dǎo)的宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。大牛工程師

重點(diǎn)城鎮(zhèn)：麥胡圖鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品加工集散為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)。永興鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工生產(chǎn)為主導(dǎo)，旅游業(yè)、小型加工業(yè)為帶動(dòng)的城郊休閑城鎮(zhèn)。蠻漢鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)以旅游業(yè)、農(nóng)牧業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。天城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)。曹碾滿族鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)以生態(tài)種養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的民族特色城鎮(zhèn)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

城鎮(zhèn)發(fā)展：以鴻茅鎮(zhèn)為龍頭，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化輻射能力，聯(lián)動(dòng)發(fā)展重點(diǎn)城鎮(zhèn)，提升服務(wù)職能，建設(shè)完善一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化配套設(shè)施。鄉(xiāng)村發(fā)展：要從維護(hù)鄉(xiāng)村良好生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然、人文資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為出發(fā)點(diǎn)，按照有利生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)，遠(yuǎn)近結(jié)合、優(yōu)化布局，治理污染、保護(hù)環(huán)境，突出特色、功能合理，基礎(chǔ)配套、生活便利，節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，全面加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。資料下載_工作報(bào)告_報(bào)告模板

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制

制度統(tǒng)一，通過(guò)空間規(guī)劃一體化，打破城鄉(xiāng)地域分割，引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間有序融合；通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一體化，打破分工格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，助推城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活品質(zhì)提升；推進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)保障一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)和保障均等化。權(quán)利平等，深化戶口管理改革，打破穩(wěn)定住所為基本落戶條件的戶籍管理制度，探索推進(jìn)以穩(wěn)定收入為條件的落戶制度。自由互動(dòng)，依托農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市政策，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能效益，促進(jìn)以土地為主的生產(chǎn)要素適度自由互動(dòng)。合理分工，構(gòu)建各具特色，職能分工明確的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)布局結(jié)構(gòu)，以綜合服務(wù)、旅游服務(wù)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展為分工引導(dǎo)，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)支撐吸引能力，促進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化發(fā)展。文庫(kù)_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

第二節(jié) 加快城市建設(shè)，提升城市整體發(fā)展水平

一、有序促進(jìn)人口集中轉(zhuǎn)移

深化戶籍制度改革，加快農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)落戶，積極推進(jìn)和建設(shè)完善居住證管理制度，推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化。完善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口保障政策，提高進(jìn)城人口教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障服務(wù)水平，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障水平。加快農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)牧民土地和草場(chǎng)承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。到2025年，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%。大牛工程師

二、改善城市公共服務(wù)設(shè)施

完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)大型農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)、便民連鎖市場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心等便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)公共停車場(chǎng)、公交停車場(chǎng)、新能源汽車充電服務(wù)點(diǎn)項(xiàng)目、涼城縣汽車客運(yùn)站項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)公交線路運(yùn)營(yíng)，提升城鎮(zhèn)公交運(yùn)行效率，提高城鎮(zhèn)居民生活和出行便利度。新建建材市場(chǎng)、汽配市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)等城市商貿(mào)市場(chǎng)，提高商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展水平。新建涼城縣政務(wù)大廳，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民政務(wù)服務(wù)保障能力。建設(shè)老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目、精神病康復(fù)中心項(xiàng)目、殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)開辦專業(yè)化養(yǎng)老和托幼機(jī)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)公共養(yǎng)老和社會(huì)保障服務(wù)水平。文庫(kù)_工程咨詢_資料共享

三、提升文化宜居城市品質(zhì)

建設(shè)涼城縣文化館、涼城縣烏蘭牧騎排練廳、旅游扶貧文化藝術(shù)中心、非遺博物館，搭建城市文化展示平臺(tái)，提升城市文化品位。推進(jìn)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，提高城市公共文化服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施東、西茉莉河景觀提升改造，沿河岸提升兩側(cè)景觀，規(guī)劃建設(shè)南大街公園，苗圃公園、拓跋珪健身步道等文體場(chǎng)所，結(jié)合布局建設(shè)城市公共場(chǎng)地、城市景觀小品、城市街區(qū)節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)等公共休閑活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目，提高城市公共文化服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所品質(zhì)及覆蓋面。大牛工程師

四、打造綠色健康活力城鎮(zhèn)

加快推進(jìn)城市園林綠化改造提升工程，實(shí)施城區(qū)街道綠化改造提升工程，到2025年，鴻茅鎮(zhèn)城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到25平方米。加快推進(jìn)全民健身活動(dòng)中心建成運(yùn)營(yíng)，新建健身、運(yùn)動(dòng)休閑、賽事競(jìng)技等多功能體育公園，支持網(wǎng)球、乒乓球等戶外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，布局社區(qū)化籃球場(chǎng)、五人制足球場(chǎng)和多功能戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等體育活動(dòng)場(chǎng)地，實(shí)施社區(qū)廣場(chǎng)健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施提升改造工程，提高文體活動(dòng)綜合服務(wù)水平。大牛工程師

五、加快城市發(fā)展更新改造

合理安排棚戶區(qū)改造計(jì)劃，五年計(jì)劃分區(qū)分片完成全縣11處棚改任務(wù)，至2025年，完成全縣所有平房區(qū)棚改。新建學(xué)?；▓@棚改、安康家園棚改、檢察院北側(cè)、舊劇團(tuán)周圍棚改、一中東至新體路南棚改、有據(jù)西南至二小東北等重點(diǎn)區(qū)域棚戶區(qū)改造。繼續(xù)加快南大街棚改回遷和幸達(dá)之家平房改造工程建設(shè)進(jìn)度，加大棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，對(duì)棚改小區(qū)和平房區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)配套社區(qū)服務(wù)活動(dòng)中心、幼兒園、衛(wèi)生室等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造更新，全面改善老舊小區(qū)居住條件，完善小區(qū)水、電、氣、路、信等配套設(shè)施和養(yǎng)老、托幼、停車、便民市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，對(duì)有條件的小區(qū)試點(diǎn)加裝電梯。“十四五”時(shí)期，計(jì)劃新增2009年以前建設(shè)老舊小區(qū)改造共106個(gè)小區(qū)（含單體樓），改造戶數(shù)6970戶，改造面積70.47萬(wàn)平方米。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

六、推動(dòng)市政設(shè)施提檔升級(jí)

優(yōu)化市政交通設(shè)施，完成南大街4條道路拓寬修建，進(jìn)一步完善新區(qū)配套路網(wǎng)建設(shè)，全面拉伸拓展城市發(fā)展空間，大力推進(jìn)城市小街小巷硬化治理，全面打通斷頭路、拓寬畸形路口，暢通市政交通。拓展布局城市中小型停車場(chǎng)，重點(diǎn)緩解醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)超市、農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)等人流密集區(qū)停車難問題。重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活用氣管道化建設(shè)進(jìn)程，修建涼城至卓資山天然氣管道連接工程，修建高壓支線管道和城鎮(zhèn)供氣管網(wǎng)、城鎮(zhèn)壓縮天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，“十四五”時(shí)期，全縣城鎮(zhèn)建成小區(qū)天然氣入戶覆蓋率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)加大市政綜合管網(wǎng)建設(shè)力度，改造鴻茅鎮(zhèn)供水管網(wǎng)16.65公里，新建雨水管網(wǎng)17.94公里，污水管網(wǎng)18.86公里。建設(shè)涼城縣供熱管網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)）改造工程，全面提升城鎮(zhèn)供熱水平，解決城鎮(zhèn)冬季燃煤供熱污染問題。加大城市水源地保護(hù)力度，提升城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水質(zhì)量。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活供水智能化升級(jí)改造，提高城鎮(zhèn)用水服務(wù)水平和便利程度。規(guī)劃建設(shè)垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)施垃圾分類回收點(diǎn)、分揀站和處理廠，提高市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)城市亮化提升工程，打造靚麗城市夜景。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

七、推進(jìn)新型智慧城鎮(zhèn)建設(shè)

加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋，提升城市光纖寬帶接入速率，建設(shè)深度覆蓋的城市物聯(lián)網(wǎng)。突出城市智慧管理，謀劃好智慧城市布局，建設(shè)城市智慧服務(wù)平臺(tái)，城市信息模型CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，部署智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)等感知終端，推進(jìn)市政公用設(shè)施智能化。整合市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急管理、治安防控等事項(xiàng)，推行“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”和“云上政務(wù)”，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。整合教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保等信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的基本公共服務(wù)信息平臺(tái)，推進(jìn)公共服務(wù)供給便捷化，提高城市智慧化、網(wǎng)絡(luò)化管理水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

八、提高城市綜合管理水平

推進(jìn)城市管理科學(xué)化管理，要進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理理念，樹立為人民管城市的城市管理思想。全面提高城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)水平，要求綜合執(zhí)法隊(duì)伍要尊重執(zhí)法對(duì)象，多溝通，善說(shuō)服，慎處罰，堅(jiān)決杜絕任性和違規(guī)執(zhí)法，保障執(zhí)法對(duì)象合法權(quán)益。要進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制，城市綜合執(zhí)法與公安、交警、治安、維穩(wěn)等工作要合理界定職權(quán)范圍。推進(jìn)城市管理精細(xì)化發(fā)展，推動(dòng)建立城市管理精細(xì)化服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，全面制定和完善市政道路、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法、數(shù)字城管等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定管理清單、責(zé)任清單和網(wǎng)格清單，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全覆蓋，使精細(xì)化管理有章可循。推進(jìn)網(wǎng)格管理，建立健全覆蓋全部街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的管理網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，將城市管理、社會(huì)管理和公共權(quán)力事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)產(chǎn)興業(yè)旺現(xiàn)代農(nóng)村

一、鞏固脫貧勝利成果，有序銜接鄉(xiāng)村振興

（一）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固脫貧成果大牛工程師

在精準(zhǔn)扶貧工作完成后，將定點(diǎn)駐村工作機(jī)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒑罄m(xù)聯(lián)絡(luò)互助的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)幫助脫貧后的農(nóng)村解決生產(chǎn)、生活、發(fā)展等實(shí)際困難。保證醫(yī)療、教育等基本政策不松勁，建立住房、飲水安全等管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村基本保障有效延續(xù)。確保產(chǎn)業(yè)扶貧成效長(zhǎng)久惠及脫貧群眾，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的重要作用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展和引進(jìn)脫貧車間、脫貧工廠，幫助易地搬遷群眾就業(yè)脫貧。大牛工程師

（二）加大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控返貧致貧大牛工程師

要確保返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不減，定期開展排查核查，及時(shí)統(tǒng)籌政策資源，健全返貧致貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化扶貧信息監(jiān)管，建立縣鄉(xiāng)村縱向互通、各部門橫向互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)，利用大數(shù)據(jù)信息比對(duì)，及早發(fā)現(xiàn)問題，將返貧苗頭解決在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的重點(diǎn)人群脫貧監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶采取綜合保障措施，做到應(yīng)扶盡扶，杜絕返貧致貧。統(tǒng)籌做好社會(huì)兜底、金融扶貧等兜底保障措施落實(shí)，堅(jiān)決防止脫貧戶返貧、邊緣戶致貧。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接大牛工程師

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變，對(duì)現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再造和升級(jí)，著力建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，與脫貧群眾建立更穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推動(dòng)文化扶貧向文化振興轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化、互助文化在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。推動(dòng)生態(tài)扶貧向生態(tài)振興轉(zhuǎn)變，立足農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造富有活力的生態(tài)鄉(xiāng)村，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。要持續(xù)提高組織保障能力，發(fā)揮對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，加大基層農(nóng)村人才配備和人才保障力度，強(qiáng)化村“兩委”隊(duì)伍建設(shè)，全面發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，形成“兩委”引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的黨建與鄉(xiāng)村振興工作同頻共振、互動(dòng)雙贏的良好格局。大牛工程師

二、產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。充分挖掘不同鄉(xiāng)村的歷史文化、發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、演變趨勢(shì)等資源稟賦和發(fā)展?jié)摿?，注重特色、因地制宜，分類施策，支持不同地區(qū)和類型的農(nóng)村發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)林、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。將鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，探索每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立不同特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范村，岱海鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)示范村，麥胡圖鎮(zhèn)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)示范村，天成鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代奶產(chǎn)業(yè)加工和飼草種植加工示范村，曹碾滿族鄉(xiāng)建設(shè)特色種養(yǎng)殖和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工示范村，六蘇木鎮(zhèn)建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)林和農(nóng)產(chǎn)品加工示范村，永興鎮(zhèn)建設(shè)小型加工廠和綠色生態(tài)養(yǎng)殖示范村，蠻漢鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游和綠色生態(tài)種養(yǎng)殖示范村。結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，全面助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）堅(jiān)持科技和質(zhì)量興農(nóng)?？萍寂d農(nóng)要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進(jìn)建立有利于農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化推廣的激勵(lì)機(jī)制和利益分享機(jī)制， 鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社等創(chuàng)新推廣方式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)、林草業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)裝備水平和機(jī)械化率。對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給質(zhì)量，在保障農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，提高供給質(zhì)量，重點(diǎn)在環(huán)岱海水改旱項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，推進(jìn)旱作有機(jī)種植業(yè)，在天城鄉(xiāng)、麥胡圖鎮(zhèn)、蠻漢鎮(zhèn)等自然生態(tài)條件優(yōu)越、具備一定養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益。大牛工程師

（三）發(fā)揮品牌和規(guī)模效益。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要加大品牌建設(shè)力度，特色種植業(yè)要重點(diǎn)打造設(shè)施草莓、葡萄、櫻桃、甜瓜、禮品西瓜、玫瑰、大田藥材、萬(wàn)壽菊、元寶楓等特色產(chǎn)業(yè)品牌，綠色有機(jī)種養(yǎng)業(yè)要重點(diǎn)打造邊雞、奶山羊產(chǎn)業(yè)品牌，支持壯大忘形農(nóng)業(yè)、田也雜糧、冰羊肉業(yè)、谷雨天潤(rùn)等縣內(nèi)農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，加大企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)知名度。充分挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，通過(guò)培育和引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（四）加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)支持、信貸扶持等舉措，大力培育具有較強(qiáng)示范效應(yīng)、龍頭效應(yīng)的專業(yè)種養(yǎng)大戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化。重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。整合涉農(nóng)資金建設(shè)連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，并優(yōu)先流向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶。擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、村民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織扶持資金規(guī)模，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大提供更大保障。鼓勵(lì)承包農(nóng)戶通過(guò)共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營(yíng)銷等方式發(fā)展聯(lián)耕聯(lián)種，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)打好基礎(chǔ)。工程咨詢_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

三、生態(tài)宜居，加大農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度

（一）推進(jìn)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興綠化工程，五年內(nèi)計(jì)劃對(duì)重點(diǎn)通鄉(xiāng)公路、通村公路周邊實(shí)施通道綠化工程，計(jì)劃實(shí)施100個(gè)鄉(xiāng)村道路兩邊和村莊周邊綠化，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，結(jié)合水源涵養(yǎng)林建設(shè)、水土保持林、京津風(fēng)沙源治理綠化、天然林保護(hù)、森林草原生態(tài)修復(fù)、黃河流域綠化治理建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，全面提高鄉(xiāng)村整體綠化水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。結(jié)合小流域綜合治理工程、水土保持防護(hù)工程、流域水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工程和河道綜合治理工程建設(shè)，全面提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。加大礦山地質(zhì)環(huán)境綜合整治，對(duì)堆放固廢進(jìn)行清理平整，對(duì)露天采坑覆土回填和植被恢復(fù)，全面改善農(nóng)村風(fēng)貌。大力實(shí)施廢舊地面回收示范項(xiàng)目、秸稈綜合利用項(xiàng)目，全面禁止焚燒秸稈和地膜，杜絕鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量污染問題。發(fā)展旱作有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)，全面降低農(nóng)藥化肥使用量，建設(shè)秸稈、蘆葦綜合利用有機(jī)肥加工廠，促進(jìn)種植業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展。實(shí)現(xiàn)建設(shè)山青水秀美麗鄉(xiāng)村，打造藍(lán)天凈土生態(tài)農(nóng)村的綠色發(fā)展目標(biāo)。大牛工程師

（三）推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。全面開展以清垃圾、清雜物、清殘?jiān)⑶逋ピ汉蛢艋?、綠化、亮化、美化為主要內(nèi)容的農(nóng)村“四清”、“四化”生態(tài)環(huán)境整治活動(dòng)，著重從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、公共服務(wù)便捷等方面加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村畜禽糞污綜合整治工程，大力實(shí)施糞污綜合化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施環(huán)岱海周邊農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，新建農(nóng)村生活污水處理站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水收集管網(wǎng)等，推進(jìn)畜禽糞污堆肥池發(fā)酵還田利用。開展村莊環(huán)境整治行動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)行定人員、定職責(zé)、定地段、定時(shí)段的保潔管理制度，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。全力推動(dòng)廁所革命，到2025年，農(nóng)村戶用廁所改造工程覆蓋率達(dá)到全市平均水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、鄉(xiāng)風(fēng)文明，全面提高農(nóng)村社會(huì)文明程度

（一）培育文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好民風(fēng)。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點(diǎn)的有效方式，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育，全面加強(qiáng)農(nóng)民思想政治教育和農(nóng)村思想道德建設(shè)。大力營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)氛圍，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化和體育生活，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式。發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。發(fā)揮文明村鎮(zhèn)、文明家庭示范引領(lǐng)作用，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

（二）加大鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化室、圖書室、文體活動(dòng)室提升改造，建設(shè)50處以上的農(nóng)村廣場(chǎng)，并配套體育健身器材，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村曲藝小舞臺(tái)、戲劇小廣場(chǎng)等文化服務(wù)設(shè)施，逐步完善鄉(xiāng)村公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)俗和豐富民俗文化資源，鼓勵(lì)開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng)，打造一批民俗文化活動(dòng)品牌。加快鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)普及進(jìn)度，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，豐富鄉(xiāng)村文化生活。支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作，設(shè)計(jì)一本農(nóng)村文藝文學(xué)?？?，鼓勵(lì)制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）做好農(nóng)村文化開發(fā)保護(hù)工作。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)和開發(fā)力度，重點(diǎn)開發(fā)、保護(hù)和打造一批歷史文化名鎮(zhèn)名村、紅色文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村，整體性保護(hù)農(nóng)村文化生態(tài)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化的深厚內(nèi)涵，發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。推進(jìn)農(nóng)村非遺文化保護(hù)傳承工作，發(fā)展剪紙技藝、編造技藝、建造技藝、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技藝、傳統(tǒng)食品制作技藝、傳統(tǒng)手工業(yè)生產(chǎn)技藝等非遺文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村非遺文化作坊、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品加工基地，提高鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。大牛工程師

五、治理有效，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代綜合治理體系

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，全面發(fā)揮黨組織在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)作用，探索推進(jìn)村黨組織書記可以通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，健全村級(jí)議事協(xié)商和監(jiān)督制度，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。大牛工程師

（二）提升鄉(xiāng)村治理能力水平。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)和擴(kuò)大基層民主，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“三務(wù)公開”水平，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府社會(huì)管理和服務(wù)能力建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

（三）培育優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍。加大農(nóng)村干部隊(duì)伍選派力度，鼓勵(lì)縣直單位和國(guó)有企業(yè)優(yōu)秀干部人才下鄉(xiāng)任職和參與村兩委選舉，選拔熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的干部充實(shí)到農(nóng)村黨政班子，將農(nóng)村干部培訓(xùn)教育工作，列入縣級(jí)干部培訓(xùn)教育年度計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的能力和水平，提高農(nóng)村基層干部待遇，落實(shí)相關(guān)待遇保障。建立農(nóng)村干部雙向流動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)干部培育、任用、選拔適度向基層農(nóng)村優(yōu)秀干部隊(duì)伍傾斜。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基層法治建設(shè)。開展農(nóng)村普法宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)法、普法力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)，到2025年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)現(xiàn)法律顧問和公職律師隊(duì)伍全覆蓋。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村法律援助站，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村法律顧問工作，深入開展法治宣傳教育和人民調(diào)解工作，依法完善農(nóng)村糾紛調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村綜合治理和鄉(xiāng)村法治建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

（五）嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)違法行為。大牛工程師

嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法占地行為，嚴(yán)禁非法侵占農(nóng)村耕地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、基本農(nóng)田建設(shè)“大棚房”，保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象，預(yù)留好農(nóng)村住宅建設(shè)用地空間，引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地，疏堵結(jié)合，切實(shí)保障村民住宅建設(shè)合理用地需求。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉及籽種、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。重點(diǎn)整治欺行霸市等農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}，打擊盜竊、搶劫、詐騙等侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全行為，嚴(yán)厲打擊邪教、涉毒、涉賭等影響農(nóng)村社會(huì)治安的違法犯罪行為，全力保護(hù)農(nóng)村留守兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體權(quán)益，切實(shí)保障農(nóng)村長(zhǎng)治久安。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_報(bào)告模板

六、生活富裕，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

（一）鞏固和完善基本經(jīng)營(yíng)制度。全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，繼續(xù)鞏固和完善“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，鞏固集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，建立集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。盤活利用集體資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)高效利用。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)民資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民分享鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展農(nóng)村公有制經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正參與者和受益者。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）有序推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，探索集體土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)合法流轉(zhuǎn)的格局。因地制宜，分類指導(dǎo)，全面推開農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，允許農(nóng)民集體妥善處理產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償關(guān)系后，依法收回農(nóng)民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地使用權(quán)，按照國(guó)土空間規(guī)劃確定的經(jīng)營(yíng)性用途入市。引導(dǎo)和鼓勵(lì)集體土地承包商就近雇傭勞動(dòng)力生產(chǎn)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力就近務(wù)工就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。大牛工程師

（三）全面壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持資金投入，資金集中打捆向村集體經(jīng)濟(jì)示范村投資，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板，按照示范村每村不低于100萬(wàn)元的投資標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一批能看、能比、能學(xué)的樣板。支持通過(guò)股份合作、企地聯(lián)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等方式，發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取“投資拉動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、入股分紅”等方式，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！笆奈濉睍r(shí)期，在全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，新增集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)50萬(wàn)元村20個(gè)，超過(guò)20萬(wàn)元村40個(gè)，其余村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超過(guò)15萬(wàn)元。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié) 加快延伸拓展，提高基礎(chǔ)設(shè)施保障水平

加快構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，圍繞破解發(fā)展瓶頸，全面提升發(fā)展保障能力，不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，千方百計(jì)擴(kuò)大投入，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，盡快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

一、強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施保障

公路基礎(chǔ)設(shè)施：全面打通涼城縣連結(jié)周邊市區(qū)、旗縣交通通道，徹底解決制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸問題，重點(diǎn)建設(shè)G512涼城至和林段、梅岱線新增一級(jí)一幅公路，縣城北出口至S209連接線等出口路。規(guī)劃建設(shè)岱海電廠至殺虎口、涼城至左云、梅帶線至省道102線（梅岱線-小召互通）等多條對(duì)外連接路。全力推進(jìn)建設(shè)天成、西廂兩處工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、溫泉冰雪小鎮(zhèn)核心路網(wǎng)和10條農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)路。規(guī)劃建設(shè)岱海旅游區(qū)公路、岱海遺址群與主干線連接路、花卉基地道路、大邊明長(zhǎng)城旅游路和環(huán)湖生態(tài)管護(hù)路等多條旅游公路，提高旅游交通服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，“十四五”時(shí)期，逐步實(shí)施常住戶20戶以上的自然村通瀝青混凝土路，補(bǔ)齊農(nóng)村通村公路短板。鐵路基礎(chǔ)設(shè)施：規(guī)劃呼市－涼城－大同輕軌建設(shè)項(xiàng)目，將涼城縣作為連結(jié)呼市至大同的輕軌鐵路中轉(zhuǎn)站，促進(jìn)涼城融入省際鐵路網(wǎng)，進(jìn)而使涼城縣成為連結(jié)溝通內(nèi)蒙古自治區(qū)與山西省的省際鐵路交通節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)。航空基礎(chǔ)設(shè)施：加快通勤機(jī)場(chǎng)和航空護(hù)林站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快完成項(xiàng)目前期選址和土地報(bào)批手續(xù)。配套建設(shè)航空培訓(xùn)基地、低空旅游及通航護(hù)林作業(yè)等項(xiàng)目。力促工程盡快開工建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效，使我縣融入自治區(qū)通用航空網(wǎng)絡(luò)，融入烏蘭察布市區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)發(fā)展低空旅游、航空培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

二、提高電力設(shè)施保障水平

重點(diǎn)建設(shè)劉家夭至天成35千伏輸電工程、天成35千伏變電站主變?cè)鋈莨こ毯秃鬆I(yíng)25千伏變電站擴(kuò)建工程，全面提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力保障供應(yīng)水平。規(guī)劃建涼城東110千伏輸變電工程、110千伏西廂輸變電工程、110千伏劉家窯變電站2號(hào)主變擴(kuò)建輸變電工程和110千伏崞縣窯變電站2號(hào)主變擴(kuò)建輸變電工程。提升電網(wǎng)聯(lián)動(dòng)水平和帶載能力，提高區(qū)域供電保障能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展電力保障水平。大牛工程師

三、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施岱海應(yīng)急補(bǔ)水工程項(xiàng)目，提高涼城縣生態(tài)湖泊水系治理水平。重點(diǎn)實(shí)施索岱溝、苜花溝等19條河道生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，暢通水系網(wǎng)絡(luò)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。實(shí)施永興溝、蒙漢溝、鴨落溝、前打車溝、賀州灣溝五處防洪工程建設(shè)，加大小流域綜合治理工程實(shí)施力度，新增小流域治理面積100平方公。實(shí)施40座骨干壩和18座中型淤地壩除險(xiǎn)加固工程。建設(shè)永興水庫(kù)旅游區(qū)和蠻漢山旅游區(qū)各60平方公里生態(tài)清潔小流域治理。繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程，建設(shè)規(guī)模覆蓋100個(gè)自然村，解決2萬(wàn)人口飲水安全。大牛工程師

四、推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)

深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)工程，提高光纖寬帶入戶率和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率，到2025年，中心城鎮(zhèn)寬帶網(wǎng)絡(luò)速率提高至與周邊區(qū)域中心城市同步水平，全縣行政村寬帶覆蓋率達(dá)到100%，自然村寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率達(dá)到95%以上。全面提高廣播電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和覆蓋能力，大力發(fā)展交互式數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以信息化市政綜合管理平臺(tái)、信息化公共安全、信息化交通安全服務(wù)平臺(tái)，信息化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、信息化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為主的新型信息化平臺(tái)系統(tǒng)，提高社會(huì)管理信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。大牛工程師

五、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全面布局5G信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)涼城縣5G通信設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)5G基站，提高5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋面，到2025年，實(shí)現(xiàn)鴻茅鎮(zhèn)中心城鎮(zhèn)和岱海鎮(zhèn)溫泉冰雪小鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全縣重點(diǎn)旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用建設(shè)，依托5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，深度拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、智慧政務(wù)服務(wù)等民生領(lǐng)域應(yīng)用。全面拓展5G網(wǎng)絡(luò)在打造智慧景區(qū)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)等旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。探索推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)，在鴻茅鎮(zhèn)、岱海鎮(zhèn)公共停車場(chǎng)、綜合商場(chǎng)、大型社區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)新能源汽車充電樁和配電站。大牛工程師

第六章 綠色發(fā)展，高水平建設(shè)秀美“生態(tài)涼城”

第一節(jié) 深入推進(jìn)岱海流域治理

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一湖兩?！敝匾甘九揪瘢瑘?jiān)持內(nèi)治外引相結(jié)合原則，拓寬治理思路，完善治理措施。嚴(yán)格執(zhí)行《烏蘭察布市岱海水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（修編）》，做好《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》宣傳工作，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)管理制度，推動(dòng)河（湖）長(zhǎng)巡河常態(tài)化管理，保障所轄流域重點(diǎn)治理任務(wù)貫徹落實(shí)到位。圍繞“補(bǔ)、控、截、修”四字做文章，推動(dòng)岱海治理向全流域治理拓展，取得更大成果。到2025年，維持岱海湖面面積在50平方公里以上，岱海水質(zhì)部分主要指標(biāo)（COD除外）達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，總體力爭(zhēng)不低于地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。文庫(kù)_十四五_模版下載

一、圍繞“補(bǔ)”字做文章

采取有力措施補(bǔ)給岱海入湖水量。加快推進(jìn)岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程，全面改善岱海水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和治理，保障岱海湖泊生態(tài)系統(tǒng)健康，最大程度保證區(qū)域生態(tài)安全。把岱海生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水工程作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)來(lái)抓，全力配合施工主體部門做好服務(wù)工作，緊盯任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)征拆補(bǔ)償，積極調(diào)處矛盾糾紛，提前介入，抓早抓小，保障工程順利實(shí)施，力促工程早日完工。實(shí)施清水入湖項(xiàng)目，加大對(duì)岱海流域內(nèi)蓄水工程、引水工程修建力度，積極探索實(shí)施岱海流域主河道引水工程。著力實(shí)施重點(diǎn)小流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，對(duì)入湖河道進(jìn)行堤防治理、清淤疏浚、增綠護(hù)綠，提高流域內(nèi)河道輸水能力，加大人工增雨力度，實(shí)施環(huán)岱海人工影響天氣作業(yè)，最大限度地補(bǔ)給入湖水量。資料庫(kù)_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

二、圍繞“控”字做文章

深入推進(jìn)岱海流域“四控”工作。繼續(xù)實(shí)施岱海周邊村莊控水、控肥、控藥、控膜“四控”措施，鞏固擴(kuò)大面源污染治理成果?！翱厮币掷m(xù)鞏固水地改旱地工程成果，實(shí)施剩余工程項(xiàng)目，拆除岱海流域所有涉及水改旱機(jī)電井房。開展城鎮(zhèn)節(jié)水行動(dòng)，逐步實(shí)施換水表工作，加大對(duì)岱海流域取水、用水監(jiān)管力度。進(jìn)一步調(diào)整岱海流域種植業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民不再種植玉米、馬鈴薯等高需水作物?！翱胤省币罅ν七M(jìn)岱海流域65萬(wàn)畝耕地有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目。全面推廣旱作有機(jī)農(nóng)業(yè)，新建有機(jī)肥生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對(duì)含磷化肥銷售、購(gòu)買、使用等環(huán)節(jié)管控，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)岱海周邊耕地禁施化肥?！翱厮帯币茝V生物農(nóng)藥，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，搭建農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心，推廣病蟲害綠色防控、農(nóng)作物綠色生態(tài)種植技術(shù)。“控膜”要加快廢舊地膜回收利用示范縣建設(shè)，建設(shè)地膜殘留監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施廢舊地膜資源化利用項(xiàng)目，配套建設(shè)廢舊地膜資源化利用加工廠，提高廢舊地膜回收使用率。到2025年，全縣廢舊地膜回收規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)畝，回收率達(dá)到85%以上。大牛工程師

三、圍繞“截”字做文章

著力改善凈化岱海入湖水質(zhì)。采取“禁牧、截污、監(jiān)管、治污”系統(tǒng)治理方式，全面改善入湖水質(zhì)。禁牧，緊盯岱海流域周邊村莊，推行全面全年禁牧，引導(dǎo)調(diào)整畜種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣舍飼圈養(yǎng)，提倡標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖，抓好養(yǎng)殖排污監(jiān)管，堅(jiān)決做到排污不達(dá)標(biāo)，絕不準(zhǔn)搞養(yǎng)殖。截污，對(duì)22條入湖主河道內(nèi)水量較大河道建設(shè)緩沖庫(kù)、凈化池等，適當(dāng)節(jié)點(diǎn)攔截，通過(guò)生物凈化措施，提高入湖水質(zhì)。新建弓壩河河口攔截凈化工程，建設(shè)入湖前置庫(kù)，實(shí)施主要河道面源污染防控治理項(xiàng)目，新建人工濕地，提升截污治污能力。監(jiān)管，加大入湖水質(zhì)檢測(cè)力度，建立完善岱海流域濕地生態(tài)、水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)全覆蓋保護(hù)管理體系，實(shí)施監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和岱海流域智能監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系項(xiàng)目，增設(shè)河道斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、入湖河道自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。治污，持續(xù)抓好畜禽糞污處理、城鄉(xiāng)污水收集處理、城鄉(xiāng)垃圾處理等工作，推動(dòng)“三處理”項(xiàng)目建設(shè)。文庫(kù)_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

四、圍繞“修”字做文章

提高岱海及流域生態(tài)修復(fù)能力。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展岱海及其流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。加強(qiáng)岱海及流域水體修復(fù)。深入推進(jìn)科研治理工作，加大對(duì)岱海流域水文地質(zhì)特征、水質(zhì)成因與演化規(guī)律及高鹽水體保護(hù)修復(fù)研究力度，實(shí)施好各類生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。實(shí)施岱海湖濱緩沖帶保護(hù)修復(fù)等工程，分區(qū)域逐步進(jìn)行黃河水淹沒區(qū)地表清理、冰水岸帶重污染區(qū)底泥疏浚、淺水區(qū)生態(tài)修復(fù)及湖濱帶植物收割與管護(hù)措施。抓好岱海漁業(yè)研究工作，實(shí)施水生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)工程，開展魚類放養(yǎng)試驗(yàn)與研究。加強(qiáng)流域生態(tài)修復(fù)。大力推進(jìn)河道基底修復(fù)、生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)河道自凈能力，建設(shè)生態(tài)堤防、兩岸陸向防護(hù)帶，實(shí)施岱海流域圪臭溝小流域生態(tài)修復(fù)、大廟西溝生態(tài)綜合治理、石夭溝和五號(hào)河生態(tài)環(huán)境綜合治理等工程。強(qiáng)化水土保持和植被修復(fù)，在流域水源涵養(yǎng)區(qū)實(shí)施退耕還林還草、水土保持生態(tài)建設(shè)等生態(tài)工程。強(qiáng)化礦山復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)，實(shí)施森林草原生態(tài)修復(fù)治理、水源涵養(yǎng)林建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理等項(xiàng)目。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

深入開展岱海保護(hù)宣傳教育工作，著力打造新時(shí)代文明實(shí)踐特色志愿服務(wù)品牌。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，逐步推進(jìn)林草長(zhǎng)制。嚴(yán)格執(zhí)行《烏蘭察布市岱海、黃旗海保護(hù)條例》，強(qiáng)化流域執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)打岱海流域各類違法違規(guī)行為。壓實(shí)岱海治理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立完善科學(xué)治湖機(jī)制制度，推動(dòng)各類保障措施落到實(shí)處。資料共享_工作報(bào)告_十四五

第二節(jié) 加大黃河流域生態(tài)保護(hù)力度

推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，要緊抓“生態(tài)保護(hù)”主導(dǎo)思想，以流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)”為引領(lǐng)，做好國(guó)土空間利用規(guī)劃，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)范圍，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，大力開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、持續(xù)保障黃河長(zhǎng)治久安、全力推進(jìn)水資源節(jié)約利用、大力推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，大力開展黃河文化保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)工作。確保黃河流域高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平治理、高效率開發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

一、大力開展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

黃河流域優(yōu)先安排重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施，全面改善流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境。提高流域內(nèi)水污染綜合治理水平，在小夭溝入湖河道新建2座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。對(duì)流域內(nèi)207個(gè)自然村實(shí)施環(huán)境整治，建設(shè)污水、糞污、垃圾等收儲(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行戶用廁所和自來(lái)水改造。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境整理項(xiàng)目，加大流域內(nèi)河道采砂管理，加大流域內(nèi)露天礦山整治和綠色礦山建設(shè)力度，提高河道清淤治沙水平。整治廢舊地膜、農(nóng)田秸稈、屠宰和病死畜面源污染問題，新建地膜殘聯(lián)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)10處，建設(shè)牛、羊、生豬定點(diǎn)屠宰廠和病死畜無(wú)害化處理廠。大牛工程師

二、保障黃河流域水利工程長(zhǎng)治久安

加大水利設(shè)施與防洪工程建設(shè)，提高河道綜合整治力度，開展流域內(nèi)廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾工程建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，全面提高防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施保障水平，建設(shè)河道整治工程和防洪工程，實(shí)施流域內(nèi)永興溝、蒙漢溝、前打車溝等5條河道綜合治理和防洪建設(shè)，修建河道堤防護(hù)岸22.5公里，并建設(shè)河道兩側(cè)綠化工程，全面提高水土保持防護(hù)能力和流域治理水平。依托千億斤糧食增產(chǎn)田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)，全力開展流域內(nèi)農(nóng)田節(jié)水改造建設(shè)，“十四五”期間，農(nóng)田節(jié)水改造任務(wù)向黃河流域區(qū)域傾斜，以農(nóng)業(yè)節(jié)水改造建設(shè)，持續(xù)保障區(qū)域內(nèi)地下水量和河流水量，推動(dòng)流域內(nèi)水資源節(jié)約利用取得實(shí)效。新建永興水庫(kù)生態(tài)清潔型小流域綜合治理60平方公里，建設(shè)蠻漢山清潔小流域綜合治理60平方公里。在蠻漢鎮(zhèn)實(shí)施廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目，全面恢復(fù)廢棄居民點(diǎn)耕地、林地和草地綜合生態(tài)。大牛工程師

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

暢通流域內(nèi)交通連接通道，建設(shè)舊S102線涼城西出口至楊樹灣路面改造工程，推進(jìn)崞縣窯至涼城三級(jí)改二級(jí)公路建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)通村公路項(xiàng)目，新建霧柳洼旅游三級(jí)公路。高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蠻漢山景區(qū)提升改造項(xiàng)目、國(guó)家森林公園建設(shè)項(xiàng)目、蠻漢山鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則，統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，重點(diǎn)開展流域內(nèi)農(nóng)田土地平整、土壤改良、灌溉與節(jié)水、農(nóng)田道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電及農(nóng)業(yè)科技推廣等工程建設(shè)，擴(kuò)大綠色有機(jī)雜糧種植面積，新建生態(tài)奶牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，建設(shè)中草藥育種和種植基地，提高流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資料庫(kù)_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

四、做好黃河文化保護(hù)傳承工作

要充分挖掘黃河流域歷史文化、民俗文化和傳統(tǒng)文化，充分展示黃河流域生態(tài)文明建設(shè)成效，加大黃河文化宣傳、傳承、弘揚(yáng)工作力度。新建非遺展覽館，要重點(diǎn)展示黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，依托剪紙藝術(shù)、唐卡制作、藥酒技藝、雕塑繪畫、特色食品制作技藝等非遺文化載體展示，講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈。文化館、規(guī)劃館要充分展示黃河流域重點(diǎn)生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)工程、水利工程等建設(shè)成效，充分宣傳黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)成就。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié) 加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

一、提高生態(tài)文明建設(shè)水平

積極開展“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市”先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“國(guó)家園林縣城”，全面推行林長(zhǎng)制。加強(qiáng)森林和草原保護(hù)建設(shè)，提高荒漠化治理和水土流失綜合治理力度。開展國(guó)土空間綠化行動(dòng)，在中心城鎮(zhèn)實(shí)施城鎮(zhèn)綠化提升工程，在重點(diǎn)景區(qū)實(shí)施綠化提升改造工程，重要交通通道兩側(cè)實(shí)施通道綠化工程，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)施鄉(xiāng)村振興綠化工程，在重要河道兩岸實(shí)施河道綜合整治綠化工程，全面擴(kuò)大綠化工程建設(shè)范圍，創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，積極引導(dǎo)旅游投資客商、工業(yè)投資企業(yè)等多方面資金，投入綠化工程建設(shè)。到2025年，全縣森林覆蓋率提高至40%以上。模版下載_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

二、大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程

加強(qiáng)草原和林地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)、禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草蓄平衡制度，深入實(shí)施天然林保護(hù)工程、鞏固退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理二期等重點(diǎn)國(guó)家林業(yè)生態(tài)工程，“十四五”時(shí)期，計(jì)劃新增綠化造林面積25萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興綠化覆蓋100個(gè)村莊，G512線通道綠化40公里、西廂、天成重點(diǎn)園區(qū)綠化工程。建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林各10萬(wàn)畝，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，同時(shí)加大森林草原生態(tài)修復(fù)和森林撫育工程力度。加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，實(shí)施沙化土地封禁保護(hù)2.5萬(wàn)畝，野生草種原生境保護(hù)項(xiàng)目4萬(wàn)畝。加大林業(yè)防火預(yù)警能力建設(shè)和林業(yè)科技推廣體系建設(shè)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié) 強(qiáng)化環(huán)境污染防治力度

一、加強(qiáng)大氣污染防治

強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和節(jié)能減排工作。做好工業(yè)大氣污染綜合防治，做好空氣質(zhì)量指標(biāo)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制計(jì)劃，開展多種污染物協(xié)同控制，實(shí)施工程減排，全面取締10蒸噸以下燃煤小鍋爐，加強(qiáng)工業(yè)排放粉塵、居民煤爐煙塵、建筑施工揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)秸稈焚燒污染、汽車尾氣污物控制，建立城市揚(yáng)塵污染治理長(zhǎng)效機(jī)制。加快城市集中供熱管網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)控城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。確保主要大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，到2025年，顆粒物濃度下降比例達(dá)到考核目標(biāo)控制要求，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88%以上。大牛工程師

二、強(qiáng)化水污染治理

全面推進(jìn)地下水污染治理，控制工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)污染源污水廢水排放。嚴(yán)格強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，逐步完善飲用水水源地保護(hù)制度，全面推進(jìn)水源涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)環(huán)境整治，加強(qiáng)供水全過(guò)程管理，確保飲用水安全。持續(xù)完善生活污水收集管網(wǎng)、生活垃圾收集系統(tǒng)，嚴(yán)格禁止各類生產(chǎn)生活污水直排，提升流域水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，建立水污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加大城鎮(zhèn)污水綜合收集處理力度，到2025年，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)生活飲水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。大牛工程師

三、保護(hù)耕地和土壤環(huán)境

優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，重點(diǎn)整治基本農(nóng)田、蔬菜基地土壤重金屬污染、農(nóng)藥化肥污染。加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理，全面推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污治理工程。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，在岱海流域?qū)嵤八目厝幚怼泵嬖次廴痉乐喂こ痰幕A(chǔ)上，全面推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥、科學(xué)用藥，到2025年，全縣農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，全面杜絕高毒高殘留農(nóng)藥使用，全縣農(nóng)業(yè)化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。大牛工程師

四、加大礦山生態(tài)修復(fù)力度

推進(jìn)露天礦場(chǎng)整治和綠色礦山建設(shè)工程，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，對(duì)礦山堆放固體廢棄物進(jìn)行徹底清理、整平、覆土、恢復(fù)植被，對(duì)露天采礦坑邊坡頂部清除危巖體，回填、整平、壓實(shí)、覆土、恢復(fù)植被。要求礦山企業(yè)嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和土地復(fù)墾方案推進(jìn)治理，加大礦山環(huán)境督查和執(zhí)法監(jiān)管力度，全面推進(jìn)礦山生態(tài)恢復(fù)。工程資料_模版下載_報(bào)告模板

五、嚴(yán)控固體廢棄物和噪聲污染

堅(jiān)持無(wú)害化、減量化、資源化原則，實(shí)行固體廢棄物分類管理，推進(jìn)醫(yī)療、化工等危險(xiǎn)廢物污染防治。到2025年，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物無(wú)害化處理，工業(yè)、建筑業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處理率達(dá)到85%。加大噪聲源監(jiān)管力度，強(qiáng)化城區(qū)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)管理，加強(qiáng)固定源噪聲治理，推進(jìn)治理機(jī)動(dòng)車、餐飲娛樂噪聲，解決噪聲擾民問題。加大環(huán)境污染監(jiān)管和綜合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市光污染、輻射污染和其他污染綜合防治。大牛工程師

第五節(jié) 建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

一、大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)

（一）發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)型工業(yè)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)要考慮資源循環(huán)利用問題，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、污染集中治理。循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)要加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)田殘膜和灌溉器材、林木廢棄物和畜禽糞污資源化綜合利用，發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)共生的復(fù)合發(fā)展的循環(huán)型生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，要推動(dòng)旅游業(yè)收入按比例投入生態(tài)建設(shè)，形成以收入促投資，以投資提收入的良性循環(huán)體系?！?span style="display:none">資料共享_十四五_模版下載

（二）加大清潔能源推廣利用。因地制宜推廣發(fā)展屋頂分布式光伏電站，將分布式屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、扶貧開發(fā)融合發(fā)展，推進(jìn)光伏發(fā)電和生物質(zhì)清潔能源利用示范村建設(shè)，溫泉冰雪小鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)分布式光伏發(fā)電旅游小區(qū)，提高特色旅游小鎮(zhèn)綠色節(jié)能發(fā)展水平。　烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）啟動(dòng)實(shí)施垃圾分類處理。提高生活垃圾無(wú)害化處理水平和能力，建立垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站、分類分揀處理站，改建城鎮(zhèn)垃圾處理廠，設(shè)置垃圾分類處理區(qū)域，推進(jìn)固體廢棄物分類處理、綜合利用。完善再生資源回收體系，完善生活垃圾分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。資料庫(kù)_工作報(bào)告_模版下載

二、提高資源節(jié)約利用水平

（一）實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)資料下載_規(guī)劃綱要_模版下載

著力控制能源消費(fèi)總量。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，從源頭上控制能耗增量。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，加大新建和引進(jìn)項(xiàng)目能耗評(píng)價(jià)體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能降耗。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)居住建筑節(jié)能和供熱計(jì)量改造，加快推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期全面完成上級(jí)下達(dá)的能源消費(fèi)總量、碳排放總量控制任務(wù)和強(qiáng)度目標(biāo)。工程資料_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

（二）實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

建立用水總量控制體系，落實(shí)“以水定城、以水定產(chǎn)”發(fā)展要求，落實(shí)水資源總量和強(qiáng)度雙控制要求。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水改造工程，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。抓好工業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)用水，提高中水回用利用效率。加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造和設(shè)施建設(shè)，完善水價(jià)形成機(jī)制，全面推進(jìn)居民生活用水階梯式水價(jià)制度。大牛工程師

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃大牛工程師

堅(jiān)持底線思維，以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。精細(xì)評(píng)估國(guó)土空間家底，兼顧生態(tài)修復(fù)與高質(zhì)量發(fā)展，劃實(shí)劃精劃好三條控制線。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地節(jié)約集約利用制度。優(yōu)化建設(shè)用地空間，調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地和廢棄居民點(diǎn)復(fù)墾調(diào)整利用，積極盤活存量建設(shè)用地，降低新增建設(shè)用地比例。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制資源消耗高、環(huán)境危害大、產(chǎn)能過(guò)剩、土地利用強(qiáng)度低、投入產(chǎn)出效益差的項(xiàng)目用地。強(qiáng)化農(nóng)村土地管理，依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約利用和盤活利用。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、完善生態(tài)文明體制機(jī)制

（一）加強(qiáng)生態(tài)文明思想建設(shè)。傳播生態(tài)文明思想，加強(qiáng)資源環(huán)境和生態(tài)文明科普和普法力度。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，加大生態(tài)保護(hù)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)宣傳力度，增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。組織開展形式多樣的生態(tài)文明宣傳和志愿者活動(dòng)，逐步形成全社會(huì)崇尚節(jié)約、低碳、綠色的生態(tài)文明理念。資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

（二）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式。樹立綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，積極發(fā)展綠色建筑、綠色交通、綠色能源，政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約，推廣無(wú)紙化辦公、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。開展糧食節(jié)約行動(dòng)，制止餐飲浪費(fèi)。實(shí)施“限塑”行動(dòng)，降低一次性塑料包裝和不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度。資料共享_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

（三）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度。健全生態(tài)文明安全保障機(jī)制，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制和生態(tài)環(huán)境評(píng)估一票否決制。以資源環(huán)境承載能力決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)節(jié)能、降耗、減排等硬性指標(biāo)列入考評(píng)體系。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格落實(shí)耕地、草原、林地和濕地保護(hù)制度。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第七章 開放發(fā)展，匯聚開放合作發(fā)展新動(dòng)能

第一節(jié) 找準(zhǔn)定位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，全方位融入?yún)^(qū)域發(fā)展

一、深度融入“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略

依托岱海國(guó)際滑雪場(chǎng)，積極承辦“一帶一路”國(guó)際冰雪賽事，爭(zhēng)取更多國(guó)際性旅游節(jié)慶和體育賽事在涼城縣舉辦。借助文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將涼城縣定位為“一帶一路”重要文化旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，積極宣傳和推廣文旅資源，吸引“一帶一路”沿線城市游客旅游觀光，吸引周邊區(qū)域客商進(jìn)行文旅投資，促進(jìn)涼城縣特色文化融入“一帶一路”人文交流發(fā)展。大牛工程師

二、深度融入“烏大張”協(xié)同發(fā)展

全面加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)、交通和生態(tài)治理互聯(lián)協(xié)作，將涼城縣定位為烏大張協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)。積極爭(zhēng)取呼市－涼城－大同輕軌鐵路項(xiàng)目，建設(shè)蒙晉跨省交通節(jié)點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)大同市云岡石窟、恒山等著名旅游景點(diǎn)，銜接山西省朔州市殺虎口景區(qū)，引導(dǎo)聯(lián)通岱海景區(qū)，開發(fā)大同市－烏蘭察布市（涼城縣）跨省域旅游線路。加大南部馬頭山區(qū)生態(tài)工程建設(shè)，將涼城縣打造成為烏蘭察布市和大同市交界的重要生態(tài)走廊。大牛工程師

三、深度融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展

積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解，將涼城縣定位于服務(wù)北京的重要能源輸出基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。加快推進(jìn)京能風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，全面提高供應(yīng)北京的能源保障水平，提高清潔能源輸出能力。做好途經(jīng)涼城縣境內(nèi)的陜京四線天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管工作，保障北京能源供應(yīng)安全。全力推動(dòng)忘形農(nóng)業(yè)科技公司打造面向北京市場(chǎng)的“中央廚房”，助推有機(jī)雜糧雜豆，有機(jī)旱作農(nóng)副產(chǎn)品和綠色畜禽肉食產(chǎn)品開拓京津冀市場(chǎng)。大牛工程師

四、深度融入呼包鄂區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

全面加強(qiáng)涼城縣與呼包鄂區(qū)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，定位涼城縣發(fā)展成為呼包鄂區(qū)域重要的文化旅游目的地城市。依托準(zhǔn)興高速公路和呼涼豐一級(jí)公路呼市段高速公路項(xiàng)目建設(shè)，形成兩條連接呼包鄂區(qū)域的重要通道，縮短區(qū)域間互聯(lián)通行時(shí)間。推動(dòng)涼城縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入呼包鄂區(qū)域2小時(shí)旅游圈。大牛工程師

第二節(jié) 筑巢引鳳招商引資，擇優(yōu)引強(qiáng)取得新突破

一、提升服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全力推進(jìn)“放管服”改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，厘清行政權(quán)力清單，在深入完善“八張清單”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各類清單管理制度，認(rèn)真做好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》制度實(shí)施工作，推進(jìn)“一張清單管到底”管理模式，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)行“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法。全面推進(jìn)投資審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化投資審批流程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實(shí)行“線上審批”、“不見面審批”工作方式，縮短時(shí)限，規(guī)范流程，提升對(duì)中小企業(yè)等市場(chǎng)主體服務(wù)水平和力度，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等服務(wù)對(duì)象開辟審批綠色通道，提高服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)商事登記制度改革。嚴(yán)格落實(shí)《涼城縣雙告知工作實(shí)施方案》，推行“雙告知”制度，建立“最多跑一次”辦事項(xiàng)目清單。工程咨詢_規(guī)劃綱要_十四五

二、全面釋放減稅降費(fèi)紅利

全面推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地實(shí)施，強(qiáng)化稅務(wù)服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，大力落實(shí)小規(guī)模納稅人和個(gè)人所得稅普惠性減稅政策。加大稅務(wù)證明事項(xiàng)清理和報(bào)送資料精簡(jiǎn)力度，優(yōu)化發(fā)票辦理流程，降低企業(yè)營(yíng)業(yè)成本，提高實(shí)際收益。繼續(xù)完善行涉企收費(fèi)清單管理制度，嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)行《涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，嚴(yán)格管理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，不合理的堅(jiān)決取消，保留的要降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行《行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》管理制度，進(jìn)一步完善中介收費(fèi)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問責(zé)機(jī)制。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、多措并舉加大招商力度

深入研究新時(shí)代開放發(fā)展創(chuàng)新舉措，構(gòu)建“大開放、大招商、招大商”的新格局，形成“多向拓展、全域開放”的開發(fā)招商新態(tài)勢(shì)；深入實(shí)施精準(zhǔn)招商、定向招商戰(zhàn)略，針對(duì)涼城縣資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擬定精準(zhǔn)招商方向，聚焦符合涼城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際的企業(yè)，專人負(fù)責(zé)，對(duì)點(diǎn)招商。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商戰(zhàn)略，要抓住延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游全面發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈完整度。深入實(shí)施委托招商、以商招商戰(zhàn)略，要加大與專門行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的招商合作，推動(dòng)本地龍頭企業(yè)發(fā)展招商引資對(duì)象，促進(jìn)以商招商、高質(zhì)量招商。進(jìn)一步推進(jìn)招商體制改革，成立專門的招商引資服務(wù)部門，提高招商引資服務(wù)水平和服務(wù)力度。研究出臺(tái)《涼城縣招商引資優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見》，落實(shí)招商優(yōu)惠政策，全面加強(qiáng)對(duì)涼城投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)需求的宣傳和推介，擴(kuò)大招商引資影響力。大牛工程師

四、做實(shí)保障提高招商質(zhì)量

加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等招商引資平臺(tái)和載體的建設(shè)力度，提高園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智能化標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，規(guī)劃和配套好園區(qū)辦公、生活服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)招商引資便利化程度，做到投資企業(yè)簽約落地?zé)o憂、生活服務(wù)無(wú)憂、投產(chǎn)達(dá)效無(wú)憂保障。建立招商引資項(xiàng)目審批綠色通道，形成多部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)審服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)落地建設(shè)時(shí)限。要全面提高招商引資企業(yè)質(zhì)量，大力引進(jìn)規(guī)模效益好、業(yè)界影響力大、市場(chǎng)反響好、帶動(dòng)效應(yīng)顯著的高質(zhì)量企業(yè)。加大招商引資客商前期調(diào)研、篩選和審核力度，重點(diǎn)引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，杜絕高能耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出的“三高一低”企業(yè)。工程資料_工程咨詢_工作報(bào)告

第八章 共享發(fā)展，全力提升人民群眾幸福感

第一節(jié) 完善就業(yè)服務(wù)體系，提高人民收入水平

一、多措并舉增加就業(yè)

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)政策扶持機(jī)制，營(yíng)造寬松便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大創(chuàng)業(yè)金融扶持力度，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障和帶動(dòng)就業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)擴(kuò)大和完善創(chuàng)業(yè)園配套功能，吸引有創(chuàng)業(yè)意愿的人才到我縣創(chuàng)業(yè)，并支持本地企業(yè)創(chuàng)造更多穩(wěn)定就業(yè)崗位，發(fā)揮更大社會(huì)效益。推動(dòng)招商引資帶動(dòng)就業(yè)，加大生產(chǎn)服務(wù)類企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)招引力度，增加就業(yè)崗位，提升就業(yè)質(zhì)量。支持和鼓勵(lì)靈活就業(yè)，全面激活市場(chǎng)需求，松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。“十四五”時(shí)期，確保全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)300人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。大牛工程師

二、完善就業(yè)保障體系

全面清理制約就業(yè)的不合理限制和條件，完善就業(yè)登記和勞動(dòng)用工管理制度。建設(shè)勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”項(xiàng)目，加大就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察力度，保障就業(yè)者合法權(quán)益。持續(xù)加大就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與本地企業(yè)開展合作培訓(xùn)，強(qiáng)化訂單式、定向式、定崗式就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。建設(shè)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息化工程，推動(dòng)人才網(wǎng)數(shù)據(jù)整合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招聘會(huì)”線上線下融合。打造自治區(qū)級(jí)家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地，家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)每年達(dá)300人以上。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融保障力度，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，提高小額就業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款保障力度，完善各類就業(yè)補(bǔ)貼政策。工作報(bào)告_十四五_報(bào)告模板

三、保障重點(diǎn)人群就業(yè)

全力保障下崗失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、零就業(yè)家庭、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群就業(yè)。對(duì)重點(diǎn)就業(yè)保障人群開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大重點(diǎn)人群就業(yè)政策保障和公益性崗位開發(fā)力度，形成公益性崗位托底就業(yè)的良性機(jī)制。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)保障工作，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，持續(xù)開辟“大學(xué)生村官”、“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)崗位，將優(yōu)秀高校畢業(yè)生充實(shí)到基層黨群機(jī)關(guān)中，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層工作力量。加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地效益，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以金融財(cái)稅各方面全力扶持。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、拓寬農(nóng)民增收渠道

加大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，提高農(nóng)牧民增收保障力度，建立和完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)管機(jī)制，提高農(nóng)民工資性收入。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)，依法保障農(nóng)民土地、宅基地和集體資產(chǎn)權(quán)益，提高農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)生態(tài)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、林草補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移性收入。大牛工程師

五、提高城鎮(zhèn)居民收入

建立企業(yè)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大企業(yè)工資支付保障和職工醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)交納監(jiān)督管理力度，將企業(yè)工資支付、保險(xiǎn)交納情況納入企業(yè)信用管理監(jiān)督范圍，保障企業(yè)職工收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制，完善事業(yè)單位崗位和績(jī)效工資制度，建立良性流動(dòng)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用管理制度，落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員工資待遇。完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度，提高救助水平和覆蓋面，增加居民轉(zhuǎn)移性收入。激活就業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)活力，增加城鎮(zhèn)居民工資和財(cái)產(chǎn)性收入。大牛工程師

第二節(jié) 推進(jìn)教育普惠發(fā)展，促進(jìn)教育質(zhì)量提升

一、教育優(yōu)先，提高教育普及水平

鞏固教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，全面執(zhí)行教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上優(yōu)先安排教育項(xiàng)目，在財(cái)政投入上優(yōu)先保障教育，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育事業(yè)發(fā)展需要。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

擴(kuò)大教育公平，重點(diǎn)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育普及，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)力度，支持引導(dǎo)民辦園提供低收費(fèi)、個(gè)性化的服務(wù)。積極推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)化辦學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平。提高農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展水平，全面保障困難群體和社會(huì)弱勢(shì)群體受教育權(quán)利，協(xié)調(diào)推進(jìn)民族教育、民辦教育、職業(yè)教育和特殊教育事業(yè)發(fā)展，提高教育普惠化發(fā)展水平和普及化程度。促進(jìn)各類教育資源開放共享，滿足不同層次群體發(fā)展需要，積極培育終身學(xué)習(xí)文化，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育

（一）深化教育綜合改革。持續(xù)深入推進(jìn)教師績(jī)效工資改革，按計(jì)劃開展績(jī)效數(shù)據(jù)評(píng)估分析總結(jié)，全面激發(fā)教師職工工作積極性，放大績(jī)效工資激勵(lì)效益。落實(shí)和完善校（園）長(zhǎng)聘任機(jī)制，推進(jìn)校（園）長(zhǎng)公開競(jìng)聘上崗，落實(shí)校長(zhǎng)教師輪崗交流機(jī)制，開展教師“縣管校聘”改革，推動(dòng)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教并發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)教師資源均衡配置。加快推進(jìn)招生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育劃片招生、免試就近入學(xué)政策。深化教育教學(xué)改革，樹立人人成才和多樣化成才理念，鼓勵(lì)學(xué)校合理定位，辦出特色。全面禁止公立中小學(xué)教師有償補(bǔ)課，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，推動(dòng)素質(zhì)教育和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。推進(jìn)教育“管辦評(píng)”分離改革，提高教育治理能力和治理現(xiàn)代化水平。健全民辦教育管理體制和機(jī)制，規(guī)范民辦教育發(fā)展。資料下載_文庫(kù)_報(bào)告模板

（二）加快普及學(xué)前教育。堅(jiān)持公辦為主導(dǎo)，公辦民辦并舉、城鎮(zhèn)農(nóng)村并重的發(fā)展原則，協(xié)調(diào)發(fā)展嬰幼兒看護(hù)和早教事業(yè)。繼續(xù)開展公辦、民辦幼兒園結(jié)對(duì)幫扶工作，強(qiáng)化民辦幼兒園教學(xué)管理工作指導(dǎo)，縮小城鄉(xiāng)、公民辦幼兒園差距。持續(xù)改善學(xué)前辦學(xué)條件，加大區(qū)、市級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作力度，做好普惠性幼兒園認(rèn)定工作，提高普惠性民辦園的招生、教育和管理水平。保障棚改配套幼兒園盡快投入使用，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)普惠型幼兒園。到2025年，全縣適齡幼兒入園率保持100%。大牛工程師

（三）推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。建立控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)控輟，確保義務(wù)教育全面普及。鞏固義務(wù)教育成果，提高義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，全面改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。協(xié)調(diào)好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校與民辦學(xué)校均衡發(fā)展的關(guān)系，引進(jìn)高水平民辦教育機(jī)構(gòu)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，積極控制優(yōu)質(zhì)生源外流。新建涼城縣十二年一貫制學(xué)校及附屬幼兒園，探索引進(jìn)知名教育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，全面提高教育品牌化發(fā)展水平。大牛工程師

（四）加大高中教育普及力度。吸引和招納高水平教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)和發(fā)展高質(zhì)量民辦高中教育，提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源供給，建立高中階段教育多樣化培育模式，滿足不同潛力和不同需求學(xué)生學(xué)習(xí)需要，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，逐步提升藝體類考生的升學(xué)率。到2025年，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上。大牛工程師

（五）全力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加大職業(yè)教育產(chǎn)教融合力度，深入開展校企合作、校際合作，完善職業(yè)教育定向培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)文旅、大數(shù)據(jù)、新能源等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的職業(yè)教育學(xué)科體系，堅(jiān)持中等職業(yè)教育和中、短期技能培訓(xùn)同步發(fā)展，積極推行分層教學(xué)、分類培養(yǎng)的人才培育模式。建設(shè)職業(yè)中學(xué)基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，到2025年，縣職業(yè)中學(xué)創(chuàng)建成為自治區(qū)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，打造3-5個(gè)區(qū)、市級(jí)優(yōu)勢(shì)品牌專業(yè)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（六）積極發(fā)展民族教育和特殊教育。全面落實(shí)民族教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取民族教育專項(xiàng)發(fā)展資金，提高民族小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。推進(jìn)全納教育發(fā)展，保障殘疾兒童同步接受義務(wù)教育，提高殘疾學(xué)生義務(wù)教育普及水平。強(qiáng)化特殊教育資源和康復(fù)資源供給。協(xié)調(diào)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育事業(yè)發(fā)展。大牛工程師

三、提高教育信息化發(fā)展水平

進(jìn)一步完善全縣“三通兩平臺(tái)”及同頻互動(dòng)課堂的建設(shè)與應(yīng)用，建設(shè)涼城縣智慧教室建設(shè)項(xiàng)目，建立全縣優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)。扎實(shí)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，推動(dòng)專任教師全部開通“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”進(jìn)行備課授課，提高專任老師利用信息技術(shù)和數(shù)字教育資源開展常態(tài)化教學(xué)水平。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)教育資源供給體系，促進(jìn)教師、學(xué)生信息技術(shù)素養(yǎng)不斷提升。推動(dòng)教育信息化發(fā)展向社會(huì)教育領(lǐng)域拓展應(yīng)用，構(gòu)建靈活、開放的個(gè)性化社會(huì)教育體系。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)教育模式改革，構(gòu)建規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)的結(jié)合的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系，大力提高線上教育水平，提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情類社會(huì)突發(fā)事件能力。充分利用人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、WiFi6、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)資源，發(fā)展多種模式的線上教育，通過(guò)開展線上課堂和指導(dǎo)、開放免費(fèi)學(xué)習(xí)資源等多種方式，提高居家學(xué)習(xí)，靈活學(xué)習(xí)資源供給水平。大牛工程師

四、實(shí)施新時(shí)代立德樹人行動(dòng)

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，深入開展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育、愛國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。強(qiáng)化理想信念教育，厚植愛國(guó)主義情懷，提升思想品德修養(yǎng)，培養(yǎng)艱苦奮斗精神，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。全面提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，鞏固足球特色示范學(xué)校創(chuàng)建成果，廣泛開展校園足球運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)化美育教育，提升教師和學(xué)生的審美及人文修養(yǎng)。扎實(shí)開展心理疏導(dǎo)和輔導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康，健全青少年法治教育體系，提高法治教育水平。加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，建立健全師風(fēng)師德提升長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)人工智能創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，提高青少年科技創(chuàng)新能力素養(yǎng)。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育，并與感恩教育、經(jīng)典誦讀、志愿服務(wù)、法制課堂、文明校園創(chuàng)建等活動(dòng)深度融合。構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

五、提升教育教學(xué)條件和質(zhì)量

（一）提高教育基礎(chǔ)保障力度。全面提高教育發(fā)展政策支持力度，加大教育資金扶持，建立財(cái)政教育資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，全力保障教育教學(xué)重點(diǎn)工程實(shí)施。補(bǔ)齊中小學(xué)教輔用房、體育活動(dòng)、餐廳宿舍、文體藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推進(jìn)職業(yè)中學(xué)能力提升改造，完善職業(yè)中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力推動(dòng)學(xué)校改廁工作，全面提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（二）加大教師人才隊(duì)伍建設(shè)力度。穩(wěn)步提高教師工資待遇水平，落實(shí)各項(xiàng)教師工資福利待遇，提高農(nóng)村教師生活保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化教師交流、培訓(xùn)、進(jìn)修、研修和繼續(xù)教育等培養(yǎng)工作，加大中小學(xué)短缺學(xué)科優(yōu)秀教師選聘力度，加大名師、名校長(zhǎng)等優(yōu)秀教研人才外引內(nèi)培力度，加大藝體學(xué)科名師引進(jìn)力度。組建全縣“名師工作室”，提高名師教研教學(xué)指導(dǎo)和示范引領(lǐng)工作水平，全面促進(jìn)教師業(yè)務(wù)和素質(zhì)提升。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

（三）因地制宜創(chuàng)新教育服務(wù)模式。發(fā)展社會(huì)化的教育服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等教育資源落后地區(qū)，探索季節(jié)班、假期教師培訓(xùn)班、巡回輔導(dǎo)站、教學(xué)示范小組、流動(dòng)學(xué)校等創(chuàng)新教育服務(wù)形式。提升網(wǎng)絡(luò)教育和信息化教育服務(wù)水平，建設(shè)“名師名課”數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣線上公開課程，提升優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)供給水平。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_模版下載

（四）加大平安校園建設(shè)力度。以打造 “平安校園”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全工作，突出強(qiáng)化校園應(yīng)急管理水平，開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好交通安全、消防安全、防溺水、防食物中毒、防擁擠踐踏等專項(xiàng)安全宣傳教育，普及公共衛(wèi)生預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，組織各類安全演練活動(dòng)，以及對(duì)校園及周邊安全環(huán)境專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)“安全責(zé)任事故為零”的建設(shè)目標(biāo)。文庫(kù)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

（五）全面推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化家庭教育、社區(qū)教育、老年教育，暢通終身學(xué)習(xí)渠道，培育終身學(xué)習(xí)文化，推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。營(yíng)造全社會(huì)重視教育、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié) 提高文化服務(wù)供給，發(fā)展文化體育事業(yè)

一、健全公共文化服務(wù)體系

堅(jiān)持基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、群眾化、普惠化發(fā)展，深入開展文化惠民工程，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。加大公共文化建設(shè)投入，保障重點(diǎn)文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和文化惠民政策落地。探索建立政府向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)模式，全面推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館、規(guī)劃展覽館等向社會(huì)免費(fèi)開放，鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)開放文化體育服務(wù)場(chǎng)館和設(shè)施，暢通群眾文化需求評(píng)價(jià)和反饋渠道，提高公共文化服務(wù)保障能力和服務(wù)水平。大牛工程師

二、加快公共文化設(shè)施建設(shè)

大力推動(dòng)基層公共文化服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，建設(shè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，提升社區(qū)文化服務(wù)保障能力，推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化站改擴(kuò)建工程，配齊文體活動(dòng)設(shè)施，提高基層文化服務(wù)設(shè)施水平。建設(shè)和完善鄉(xiāng)村文化藝術(shù)廣場(chǎng)，配套建設(shè)農(nóng)村文藝小舞臺(tái)、農(nóng)村小劇院、文藝排練室豐富農(nóng)村公共文化生活。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+文化服務(wù)”，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，建設(shè)數(shù)字媒體、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字檔案館等網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)陣地，推動(dòng)數(shù)字電視、廣播全覆蓋，提高公共文化服務(wù)效率和覆蓋面，拓寬公共文化資源傳輸渠道。完成全民健身活動(dòng)中心、烏蘭牧騎排練廳、旅游扶貧文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，豐富居民文化生活。提升融媒體中心影視制作、專業(yè)采編保障能力，提高文化宣傳質(zhì)量和水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、豐富群眾文化生活

辦好岱海四季旅游節(jié)慶和相關(guān)演藝活動(dòng)，深入挖掘岱海圣火文化、納西民族文化、鮮卑歷史文化、鴻茅藥酒文化和紅色革命文化，豐富主題文化演藝劇目，創(chuàng)作一批高質(zhì)量的室內(nèi)、室外、實(shí)景演藝劇目，結(jié)合旅游業(yè)宣傳推廣，擴(kuò)大文化影響力。全面貫徹落實(shí)《烏蘭牧騎條例》，支持烏蘭牧騎創(chuàng)作演藝和宣傳工作，推出更多群眾喜愛的文藝作品，深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，加大基層文化站文藝工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，深入開展送戲下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等基層文藝下鄉(xiāng)工作，拓展具備詩(shī)歌朗誦、演講、展覽、文化周、論壇、沙龍等文藝活動(dòng)，豐富群眾文化生活。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)

全力支持各種形式和性質(zhì)的文藝創(chuàng)作活動(dòng)，開展精品文藝創(chuàng)作工程，鼓勵(lì)以本土特色文化為主體，創(chuàng)作書法、詩(shī)歌、散文、小說(shuō)、歌曲、小品以及影視等多種形式的文藝載體，制作發(fā)行特色文藝?？c旅游宣傳相結(jié)合，提升文化宣傳品位。規(guī)劃建設(shè)動(dòng)漫影視基地項(xiàng)目，建設(shè)動(dòng)漫主題影院、餐廳、電游中心和娛樂廣場(chǎng)等，打造多功能綜合動(dòng)漫文化服務(wù)體，發(fā)展動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)業(yè)種類鼓勵(lì)影視創(chuàng)作拍攝，加大文藝作品出版發(fā)行支持力度，大力開發(fā)特色文旅周邊產(chǎn)品和文創(chuàng)紀(jì)念產(chǎn)品，提升文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

五、做好文物保護(hù)與非遺傳承

深入挖掘、開發(fā)岱海遺址群歷史文化，建設(shè)岱海遺址公園項(xiàng)目，依托岱海遺址群豐富的原生態(tài)、古文化資源，重點(diǎn)開展古人類遺址資源保護(hù)工作，開展古人類活動(dòng)研究，建設(shè)古文化科普基地。建設(shè)長(zhǎng)城遺址公園，加大長(zhǎng)城遺址保護(hù)、修繕力度，開發(fā)長(zhǎng)城文化旅游，加大不可移動(dòng)文物安全巡檢工作和檔案完善工作。建設(shè)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大紅色歷史文化研究和傳承。加大民俗非遺文化挖掘和傳承保護(hù)工作力度，加大對(duì)民間傳統(tǒng)項(xiàng)目的普查走訪力度和深度，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目及傳承人的申報(bào)工作，建設(shè)涼城縣非遺博物館，用于非遺作品成列展示、文藝演出和體驗(yàn)互動(dòng)宣傳。大牛工程師

六、提高體育設(shè)施建設(shè)水平

規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)體育公園，建設(shè)拓跋珪健身步道工程，完善西廂健身娛樂休憩等公園服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)打造拓跋珪公園和西廂健身公園兩處綜合性體育健身場(chǎng)所。溫泉冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)冰雪主題健身公園，結(jié)合岱海旅游區(qū)開發(fā)，建設(shè)射箭等傳統(tǒng)民族運(yùn)動(dòng)公園。加大社區(qū)、街道、街旁公園、城市綠地等城市公用體育活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃布局，配齊標(biāo)準(zhǔn)化羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、門球等運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備，打造15分鐘便民健身圈。加大社會(huì)足球、籃球場(chǎng)地布局，建設(shè)7人制、5人制足球場(chǎng)和半場(chǎng)籃球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型便民健身點(diǎn)，配齊健身設(shè)施設(shè)備。結(jié)合旅游開發(fā)，加大戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)，新建冰雪、水上、山地、汽車、摩托車等戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)具備露營(yíng)、休憩、淋浴、娛樂、補(bǔ)給等多功能戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地，建設(shè)蠻漢山運(yùn)動(dòng)登山步道提升工程，依托岱海環(huán)湖綠道，打造戶外專業(yè)騎行線路。大牛工程師

七、推廣全民健身活動(dòng)

大力推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)，持續(xù)提升特色足球?qū)W校足球運(yùn)動(dòng)、培訓(xùn)和體育指導(dǎo)水平，擴(kuò)大冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)影響力，提升競(jìng)技體育發(fā)展水平。大力發(fā)展職工體育，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)組織以職工工會(huì)為平臺(tái)組織開展職工體育活動(dòng)。大力發(fā)展老年體育運(yùn)動(dòng)，推廣傳統(tǒng)武術(shù)、風(fēng)箏、健走等中老年體育運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)開展健身操、廣場(chǎng)舞等群眾體育活動(dòng)。組織好“山水行”全民健身活動(dòng)拓展旅游環(huán)湖自行車賽、摩托巡游、徒步登山等比賽，提高全民健身活動(dòng)參與度。持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提高體育人口比例和人均公共體育設(shè)施占有面積，健全各級(jí)各類體育組織和全民健身指導(dǎo)服務(wù)體系，提高體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)化指導(dǎo)水平。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

第四節(jié) 提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加速建設(shè)健康涼城

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

深化公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；建立和完善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效獎(jiǎng)機(jī)制和人事薪酬制度。加大醫(yī)保支付方式改革，全面貫徹落實(shí)單病種限價(jià)管理制度，擴(kuò)大單病種限價(jià)管理范圍，保障參保人員權(quán)益。執(zhí)行藥品“兩票制”和特殊藥品備案采購(gòu)制度。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，全面提高基本藥物使用比例，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)蒙古藥品集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)藥品和耗材管理規(guī)定，網(wǎng)采參與率保持100%。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，培育壯大嵌入社區(qū)式小微型醫(yī)養(yǎng)一體化機(jī)構(gòu)，推動(dòng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌整合和擴(kuò)容提質(zhì)，形成高質(zhì)量多元辦醫(yī)格局。加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告工作效率。大牛工程師

二、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

持續(xù)鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層衛(wèi)生事業(yè)投入，全面提高縣級(jí)公立醫(yī)院設(shè)施設(shè)備和人才技術(shù)保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室管理服務(wù)水平，提高基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，持續(xù)完善分級(jí)診療制度和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)新格局，以縣級(jí)公立醫(yī)院為主導(dǎo)，提高醫(yī)聯(lián)體互聯(lián)互通服務(wù)水平。提高基層首診率和縣域就診率。以縣中蒙醫(yī)院為龍頭，加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣和臨床應(yīng)用，加快推進(jìn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，重點(diǎn)對(duì)老年人、慢性病、貧困人口等人群簽約，按照服務(wù)協(xié)議家庭醫(yī)生提供有針對(duì)性的個(gè)性化履約服務(wù)。提升精神疾病預(yù)防控制和治療水平，加大青少年心理問題干預(yù)和抑郁癥預(yù)防工作力度，新建涼城縣精神病醫(yī)院，提高精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)水平。大牛工程師

三、提高公共衛(wèi)生管理水平

健全重大疾病防控等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)涼城縣疾控中心投入運(yùn)營(yíng)，提高疾病預(yù)防控制服務(wù)保障能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，完善傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，新建涼城縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)新冠肺炎、鼠疫、布魯氏桿菌病等新發(fā)、重大傳染病控制力度，提高突發(fā)急性傳染病早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和監(jiān)測(cè)能力，傳染病疫情防控網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。新建縣醫(yī)院門診急診樓和住院樓，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障水平。加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施提升力度。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

提高康復(fù)服務(wù)能力，加大公立醫(yī)院康復(fù)服務(wù)科室建設(shè)，支持社會(huì)力量參與建設(shè)普惠性康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)和家庭護(hù)理服務(wù)水平，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)，積極預(yù)防慢性病、職業(yè)病、地方病和寄生蟲病。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和居民健康教育，推進(jìn)健康城市建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，增強(qiáng)居民健康意識(shí)和自我保健能力。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點(diǎn)，充實(shí)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，持續(xù)加強(qiáng)蒙中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的全科醫(yī)生占比，建立與衛(wèi)生高等院校、醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)、高等級(jí)醫(yī)院人才委托培養(yǎng)和輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才繼續(xù)教育，全面提高基層醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)和醫(yī)療服務(wù)能力。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入機(jī)制，探索多種形式的用人機(jī)制和政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)方式，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化問題。推動(dòng)醫(yī)療人事制度改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬績(jī)效管理體系，深化收入分配制度改革，強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)，加大縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度。探索和規(guī)范醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)制，鼓勵(lì)退休醫(yī)護(hù)人員按規(guī)定到社區(qū)服務(wù)，發(fā)展壯大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍。到2025年每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到全市平均水平。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

五、加大信息化和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用，規(guī)范發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，建設(shè)完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善人口健康和全員人口信息庫(kù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生信息服務(wù)平臺(tái)，以電子檔案、電子病歷和綜合衛(wèi)生管理為主體，通過(guò)信息化手段開展跨院遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作服務(wù)。加快居民電子健康檔案建立進(jìn)程，到2025年，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案覆蓋全部常住人口。加大“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)力度，開展與區(qū)內(nèi)外知名醫(yī)院的全面互動(dòng)合作，重點(diǎn)在人才培育、醫(yī)療資源共享、信息平臺(tái)共享、醫(yī)療技術(shù)協(xié)作等方面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)多部門、多領(lǐng)域、多層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。大牛工程師

第五節(jié) 完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平

一、推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)健全和完善社會(huì)保障體系。以民營(yíng)企業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作。發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)職工調(diào)整養(yǎng)老金政策。提高醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，完善城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，完善異地就醫(yī)結(jié)算備案管理制度。提高醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助水平，提高低保人群個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)“城鎮(zhèn)三五”、農(nóng)村“五保”、孤殘兒童、重癥精神病患者繳費(fèi)全免政策。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。加快推動(dòng)生育保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)并軌改革，建立統(tǒng)一完善的基本醫(yī)療和生育保險(xiǎn)制度。增加城鄉(xiāng)居民特慢病保障種類，提高慢性病保險(xiǎn)比例。資料庫(kù)_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

二、健全完善社會(huì)救助體系

完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)行低保對(duì)象動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)均衡，合理提高保障水平。提高農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)特困人員、“三民”人員孤殘老人和兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高高齡津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)特困人員集中供養(yǎng)水平，全力保障困難群眾基本生活。大力開展醫(yī)療救助費(fèi)用“一站式”即時(shí)結(jié)算，方便困難群眾就醫(yī)。健全完善臨時(shí)救助制度，加大對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難群眾的救助力度。統(tǒng)籌社會(huì)救助體系，強(qiáng)化救助政策銜接，全面保障困難群眾基本生活。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三、提高住房保障能力水平

構(gòu)建政府、市場(chǎng)協(xié)調(diào)互補(bǔ)的住房供應(yīng)體系，政府提供基本住房保障，市場(chǎng)滿足多層次住房需求。全面優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，提高住房保障能力和水平，實(shí)現(xiàn)人民群眾住有宜居。建立健全城鎮(zhèn)住房保障和供應(yīng)體系，建立以公共租賃住房為主體，實(shí)物保障和租金補(bǔ)貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房保障和供應(yīng)體系。統(tǒng)籌解決低收入人群等住房困難群體階段性住房需求，改善人民群眾居住條件和生活環(huán)境。適度擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院規(guī)模，健全保障性住房投資運(yùn)營(yíng)和準(zhǔn)入退出管理機(jī)制。大牛工程師

四、發(fā)展其他社會(huì)保障事業(yè)

統(tǒng)籌推進(jìn)慈善救助、社會(huì)福利事業(yè)，吸引社會(huì)力量參與助醫(yī)、助學(xué)、助孤、助殘工作。完善慈善工作體制機(jī)制，壯大慈善組織數(shù)量，規(guī)范紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織內(nèi)部管理，推動(dòng)慈善事業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、信息化和透明化發(fā)展。支持商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、助學(xué)保險(xiǎn)保障水平。加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理提高婚姻、收養(yǎng)登記服務(wù)和管理能力。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)和公益性公墓等殯葬服務(wù)項(xiàng)目，提高殯葬服務(wù)能力和水平。大牛工程師

第六節(jié) 統(tǒng)籌人口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展

一、提高出生人口素質(zhì)

推進(jìn)落實(shí)全面二孩政策，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、婦幼健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。新建縣婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)中心，強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施保障。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)，建立專業(yè)化托幼服務(wù)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦托幼機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專業(yè)化連鎖托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大社區(qū)托幼照料服務(wù)力度，提高社區(qū)托幼服務(wù)水平。引導(dǎo)群眾消除性別偏好，治理出生人口性別比例失衡。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系，全面加強(qiáng)居家養(yǎng)老指導(dǎo)，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保障、建立醫(yī)養(yǎng)一體結(jié)合的多元多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老院、福利院、光榮院和農(nóng)村互助幸福院等政策性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，加強(qiáng)老年大學(xué)建設(shè)。放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，支持和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)養(yǎng)一體結(jié)合的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、連鎖化醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高醫(yī)養(yǎng)服務(wù)水平。建設(shè)醫(yī)養(yǎng)一體化智慧養(yǎng)老社區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游溫泉康養(yǎng)、蒙醫(yī)中醫(yī)療養(yǎng)、保健康復(fù)養(yǎng)生等現(xiàn)代化高端養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。資料共享_工作報(bào)告_十四五

三、提升殘疾人服務(wù)保障水平

深入推進(jìn)殘疾人保障體制改革，提升殘聯(lián)組織體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)水平。實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，新建殘疾人托養(yǎng)中心，增強(qiáng)對(duì)智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力。加強(qiáng)殘疾人無(wú)障礙環(huán)境體系建設(shè)。全面提高殘疾人權(quán)益保護(hù)工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人就業(yè)保障水平，穩(wěn)步提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)助”水平，提高殘疾人心理疏導(dǎo)、文化服務(wù)和康復(fù)護(hù)理服務(wù)水平。大牛工程師

四、促進(jìn)婦女與未成年人全面發(fā)展

    堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先，保障婦女和未成年人權(quán)益。編制實(shí)施婦女發(fā)展綱要，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。保障婦女教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、婚姻家庭、土地資產(chǎn)和參與決策的權(quán)利和機(jī)會(huì)。優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)婦女安全、社會(huì)福利、健康教育、家庭教育、社會(huì)關(guān)愛、法律援助等工作。嚴(yán)厲打擊家庭暴力、拐賣婦女、暴力侵害婦女等違法犯罪行為。編制實(shí)施兒童發(fā)展綱要，關(guān)愛未成年人健康成長(zhǎng)。依法保障兒童生產(chǎn)、發(fā)展、參與和受保護(hù)權(quán)利。改善兒童成長(zhǎng)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。完善兒童健康服務(wù)體系，完善普惠型兒童福利制度，完善3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體制機(jī)制。加強(qiáng)兒童安全保護(hù)工作，依法嚴(yán)懲拐賣、棄嬰等違法犯罪行為。加大婦女兒童事業(yè)財(cái)政支持和場(chǎng)所建設(shè)，建設(shè)面向廣大婦女和兒童開展愛心公益、教育培訓(xùn)、咨詢服務(wù)為主的婦女兒童活動(dòng)中心。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板

第九章 共治共建，多層次優(yōu)化社會(huì)治理體系

第一節(jié)  推進(jìn)平安涼城建設(shè)

一、筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障

牢牢繃緊政治安全這根弦，始終堅(jiān)持把防范政治風(fēng)險(xiǎn)置于首位，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，不斷深化反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國(guó)家政治安全。全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。完善與周邊地區(qū)間的警務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)堵控，確保各類不穩(wěn)定因素不流入首都。提高意識(shí)形態(tài)工作水平，正確處置涉縣網(wǎng)絡(luò)輿情和涉及政治、民族和國(guó)家安全等輿情信息。大牛工程師

二、提高綜治維穩(wěn)工作水平

將建設(shè)祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、維護(hù)政治安全和國(guó)家穩(wěn)定 作為首要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)密防范，堅(jiān)決打擊各類滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。構(gòu)建和完善矛盾多元化解機(jī)制，大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推廣多元矛盾調(diào)解“1335”工作模式。全面加強(qiáng)涉穩(wěn)信息收集研判，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作水平，深入開展矛盾糾紛排查化解，主動(dòng)作為，加強(qiáng)上訪人員穩(wěn)控工作，加強(qiáng)重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控措施，提高應(yīng)急處突能力。推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。資料下載_工程咨詢_報(bào)告模板

三、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，深入開展打擊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、涉槍涉爆、食品藥品和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法犯罪，防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，重拳打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)提高人民群眾安全感、滿意度和執(zhí)法機(jī)關(guān)公信力。加大社會(huì)治安防控工作力度，建設(shè)以技防為中心，人防為基礎(chǔ)的綜合性治安防控體系，提高網(wǎng)格化巡察、治理工作水平，切實(shí)提升社會(huì)治安“打防控”效能。提高交通安全管理管理水平和能力，嚴(yán)厲打擊交通違法犯罪活動(dòng)。構(gòu)建平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展平安交通、平安醫(yī)院、平安校園等行業(yè)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作?！笆奈濉睍r(shí)期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)刑事案件、治安案件發(fā)案率“雙下降”，道路交通事故發(fā)生率和死亡率“雙下降”。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、提升公共安全保障能力

加大規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、巡察、公開等制度。加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法辦案能力，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和工作水平。全面提高公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大基層派出所、拘留所、看守所等政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)交警指揮中心平臺(tái)，全面提高政法基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和水平。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)綜治信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高公共安全信息化建設(shè)水平，持續(xù)加大平安城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)居民小區(qū)技防工程建設(shè)，強(qiáng)化校園、銀行、加油站、賓館住宿等重點(diǎn)場(chǎng)所安全信息系統(tǒng)建設(shè)。全面提升公共安全服務(wù)輿論宣傳水平，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地、信息發(fā)布平臺(tái)和輿論引導(dǎo)平臺(tái)，提高人民群眾公共安全意識(shí)。大牛工程師

第二節(jié)  加強(qiáng)民主法治建設(shè)

一、堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主

堅(jiān)持以法治形式保障人民民主權(quán)利，健全民主制度，拓寬民主渠道，保障人民平等參與政治權(quán)利。加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”全面監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況和依法履職情況監(jiān)督。支持人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，嚴(yán)格執(zhí)行人大代表議案問題清單跟蹤銷號(hào)制度，和政協(xié)委員依法參與地方重大決策制度，加強(qiáng)各類議案、提案落實(shí)。重視政協(xié)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，豐富協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商形式，拓展協(xié)商空間，建立具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫(kù)和參政議政人才庫(kù)。完善基層村（社區(qū)）民主選舉、決策、管理和監(jiān)督制度。實(shí)現(xiàn)行政村重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”全面落實(shí)。保障社會(huì)組織和企事業(yè)單位職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)力。開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，促進(jìn)政黨、民族、宗教和各階層關(guān)系和諧穩(wěn)定，以鞏固大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定快速發(fā)展大局。大牛工程師

二、全面推進(jìn)依法治縣

圍繞依法治縣目標(biāo)，全面推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，加大政府重大決策合法性審查力度，堅(jiān)持集體討論決定。積極推進(jìn)政府法律顧問制度，建立健全干部依法行政管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便利的陽(yáng)光司法機(jī)制。深入開展普法和法治宣傳教育工作，結(jié)合“七五”普法工作，創(chuàng)新法律“六進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)法治文化，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高國(guó)家工作人員學(xué)法用法水平。大牛工程師

三、加快法律服務(wù)體系建設(shè)

強(qiáng)化行政執(zhí)法及司法隊(duì)伍建設(shè)，提高法律隊(duì)伍服務(wù)水平，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的律師隊(duì)伍，大力發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍。加快構(gòu)建和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力建設(shè)綜合性、一站式法律服務(wù)中心。引導(dǎo)律師和廣大基礎(chǔ)法律服務(wù)工作者積極參與信訪、調(diào)解、群體性事件處置，提升法律服務(wù)質(zhì)量。全面推行辦案責(zé)任制，健全和完善案件復(fù)查制度，提高司法公信力。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)，妥善化解矛盾糾紛。提高法律援助工作水平和援助覆蓋面，引導(dǎo)群眾主動(dòng)通過(guò)法律途徑化解矛盾問題。大牛工程師

第三節(jié)  提高社會(huì)治理能力

一、提升基層社會(huì)治理水平

    堅(jiān)持基層黨建引領(lǐng)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下基層多種治理相結(jié)合和的現(xiàn)代化基層治理體系。推進(jìn)基層網(wǎng)格化治理，統(tǒng)籌整合黨的建設(shè)、綜合治理、民族宗教、應(yīng)急處置、公共安全、衛(wèi)生防疫、民生服務(wù)、社會(huì)保障、平安建設(shè)等工作職責(zé)，合理布局，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)治理體系全覆蓋。創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。健全志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)注冊(cè)志愿者占常住人口比例，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者服務(wù)站和服務(wù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。文庫(kù)_工程咨詢_工作報(bào)告

二、全面強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管

完善市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，優(yōu)化監(jiān)管職能，突出市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管雙促進(jìn)，建立科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)有效的市場(chǎng)管理體系。深入推進(jìn)登記制度改革，完善先照后證、證照合一的改革措施，推進(jìn)“多證合一”，簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，縮短登記時(shí)限，優(yōu)化辦企登記流程。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)食品藥品“四品一械”安全監(jiān)管工作，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立食品安全電子監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品許可監(jiān)管，加大打擊無(wú)證照生產(chǎn)加工食品力度，完善食品安全認(rèn)證工作，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，開展食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，杜絕罰后放行，消除安全隱患。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，建立“1+N”聯(lián)合抽查監(jiān)管模式，減少執(zhí)法擾企，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。大牛工程師

三、推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)

聚焦政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升信用體系建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)化和精準(zhǔn)化水平。完善政務(wù)誠(chéng)信體系，建立政務(wù)服務(wù)信用承諾制度，落實(shí)各部門、各領(lǐng)域“紅黑名單”認(rèn)定制度。依托“信用中國(guó)（烏蘭察布）”平臺(tái)，規(guī)范和強(qiáng)化信息采集、管理和運(yùn)用。全面強(qiáng)化失信治理，建立多部門聯(lián)合的守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信用監(jiān)管，完善信用監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大信用監(jiān)管縱深和覆蓋面。推動(dòng)現(xiàn)代征信市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新征信服務(wù)。探索建立個(gè)人及企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，完善信用修復(fù)機(jī)制，切實(shí)保障失信主體合法權(quán)益。加大信用體系建設(shè)宣傳力度，普及誠(chéng)信教育和誠(chéng)信社會(huì)公德體系建設(shè)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

四、提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)治理水平

持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制改革，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援能力。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)應(yīng)急管理”工程，建立互聯(lián)網(wǎng)信息安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，提升應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)防范和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。建設(shè)縣級(jí)政府應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急信息管理平臺(tái)，對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一應(yīng)急指揮和處置調(diào)度。建設(shè)綜合性應(yīng)急培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，提高消防救援、草原森林防火、礦山救援、危化品救援、生產(chǎn)安全事故救援隊(duì)伍培訓(xùn)保障水平，加大應(yīng)急知識(shí)科普能力建設(shè)。開展綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，在消防應(yīng)急隊(duì)伍基礎(chǔ)上，組建森林草原消費(fèi)救援隊(duì)、防汛抗旱救援隊(duì)、生產(chǎn)安全事故救援隊(duì)，逐步形成專常兼?zhèn)?、平?zhàn)結(jié)合的綜合性應(yīng)急救援體系。提高應(yīng)急設(shè)施裝備保障力度，提高應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和科學(xué)調(diào)度水平?！笆奈濉睍r(shí)期，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

堅(jiān)持消防工作“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)，健全消防安全責(zé)任體系，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)防控體系建設(shè)水平，加大消防宣傳教育培訓(xùn)力度，抓好消費(fèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備保障水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

一、加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控

妥善化解隱性債務(wù)存量、遏制新增債務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)控新債、理清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，統(tǒng)籌使用一般公共預(yù)算收入，盤活存量資金，通過(guò)資產(chǎn)抵債、債務(wù)重組、“債轉(zhuǎn)股”等措施，全力化解政府隱性債務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期，要著重建立政府新增債務(wù)聯(lián)合評(píng)估機(jī)制，加大新增債務(wù)評(píng)審和監(jiān)管力度，建立財(cái)政收入和政府債務(wù)動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。大牛工程師

二、加強(qiáng)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

要持續(xù)完善金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)和金融長(zhǎng)期安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板。要科學(xué)防范預(yù)警，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。加大金融援企工作力度，切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融援企穩(wěn)崗能力，要筑牢市場(chǎng)準(zhǔn)入、早期干預(yù)和處置退出三道防線，把好金融風(fēng)險(xiǎn)防控重要關(guān)口，健全金融風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，保障金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

三、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控

加大消費(fèi)者權(quán)益保障力度，全面打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定秩序的違法犯罪活動(dòng)。做好涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體保護(hù)工作，統(tǒng)籌防范打擊犯罪、化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”不放，促進(jìn)掃黑除惡打防并舉、標(biāo)本兼治。深入開展信訪化解工作，加大信訪苗頭排查力度，進(jìn)一步健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，深入推進(jìn)信訪制度改革工作，著力打造“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”。完善信訪突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案。依法打擊非訪纏訪鬧訪，“十四五”時(shí)期，確保全縣信訪總量持續(xù)下降，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)重復(fù)訪、無(wú)集體訪、無(wú)越級(jí)訪、無(wú)信訪積案，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)  提升軍民融合和雙擁共建水平

一、落實(shí)各類優(yōu)撫政策

充分利用政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制兩種方法，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，努力探索安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的新路子，積極倡導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，做到妥善安置，人盡其才，確保符合安置政策的退役士兵一次性就業(yè)，全力支持部隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》。完善和提高優(yōu)撫醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)水平，為優(yōu)撫對(duì)象提供更便捷的服務(wù)，執(zhí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高優(yōu)撫補(bǔ)助人均地方配套資金保障。大牛工程師

二、提升軍民共建水平

加大民兵和預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練保障力度，提高駐地部隊(duì)軍事訓(xùn)練和活動(dòng)保障水平，竭力為部隊(duì)辦實(shí)事、解難題，做好退役士兵社保接續(xù)服務(wù)工作，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，對(duì)就讀中小學(xué)的軍人子女給予就學(xué)照顧和教育優(yōu)惠政策，加大為軍屬提供信息、技術(shù)等科技培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)力度。利用好收繳的人防易地建設(shè)費(fèi)，規(guī)劃建設(shè)人防工程。鞏固“自治區(qū)雙擁模范縣”建設(shè)成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家雙擁模范縣城。大牛工程師

第六節(jié)  加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

一、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史“四史”教育。完善用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民群眾的工作體系，著力把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引向深入，持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神的學(xué)習(xí)宣傳教育，學(xué)習(xí)好、研究好、宣傳好、弘揚(yáng)好蒙古馬精神，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，廣泛開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。加強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)宣傳教育，通過(guò)法律和政策引導(dǎo)社會(huì)正確價(jià)值取向。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息預(yù)警綜合研判機(jī)制。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)

堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)憲法和民族區(qū)域自治法。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)守望相助理念教育，促進(jìn)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，支持少數(shù)民族聚居區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加強(qiáng)依法管理民族事務(wù)能力，提高少數(shù)民族干部人才隊(duì)伍建設(shè)水平。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和教育實(shí)踐基地。爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，支持和發(fā)展少數(shù)民族科教文衛(wèi)事業(yè)，做好少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。大牛工程師

三、加強(qiáng)思想道德建設(shè)和公民素質(zhì)提升

深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代愛國(guó)主義教育、新時(shí)代公民道德建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐和志愿服務(wù)工作。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭、文明社區(qū)“六大創(chuàng)建”活動(dòng)，構(gòu)建新時(shí)代精神文明建設(shè)體系，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，深入開展誠(chéng)信教育，大力弘揚(yáng)“抗疫精神”，引導(dǎo)群眾杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，全面提升公民道德素質(zhì)。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮精神文明建設(shè)在統(tǒng)一思想、匯聚共識(shí)、鼓舞人心、營(yíng)造氛圍方面的優(yōu)勢(shì)，形成社會(huì)各界通力協(xié)作、齊抓共建，人民群眾廣泛參與的精神文明建設(shè)良好局面。以扎實(shí)的宣傳思想工作為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第十章 黨建引領(lǐng)，全方位強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié)  黨建引領(lǐng)，廉政護(hù)航

一、突出黨建引領(lǐng)

切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，堅(jiān)持黨委集體討論決定涉及縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)的分析研判和指導(dǎo)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。持續(xù)提升各級(jí)黨組織決策、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高黨組織決策科學(xué)化水平。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的社會(huì)治理體系，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作格局。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、廉政建設(shè)護(hù)航

堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨。長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。積極推進(jìn)政務(wù)公開，推動(dòng)審計(jì)工作提質(zhì)增效，全面護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。資料下載_文庫(kù)_資料共享

第二節(jié) 規(guī)范職能，提高效能

一、規(guī)范政府職能

加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)建設(shè)法治政府、陽(yáng)光政府和服務(wù)型政府。持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，提高決策質(zhì)量和水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)行的實(shí)施、評(píng)價(jià)、問責(zé)等機(jī)制，確保各項(xiàng)政策舉措執(zhí)行有力、落實(shí)到位。大牛工程師

二、提高行政效能

進(jìn)一步完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，有效履行政府行政管理職能，提升政府整體效能，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善各司其職、各負(fù)其責(zé)、顧全大局、協(xié)調(diào)配合的工作格局，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，注重協(xié)同推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策取得預(yù)期成效。全力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來(lái)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大牛工程師

第三節(jié)  項(xiàng)目支撐，要素保障

一、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)戰(zhàn)略部署和工作要求，全力爭(zhēng)取和實(shí)施各領(lǐng)域入規(guī)項(xiàng)目。抓住國(guó)家投資政策機(jī)遇，努力爭(zhēng)取規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃和投資。加大招商引資力度，擇優(yōu)引強(qiáng)，提升項(xiàng)目建設(shè)水平和質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、社會(huì)民生改善、生態(tài)環(huán)保提升等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目支持，建立入規(guī)項(xiàng)目滾動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，不斷加強(qiáng)入規(guī)項(xiàng)目調(diào)度管理力度，提高項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤督查力度，確保入規(guī)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，提早投產(chǎn)達(dá)效，更好地發(fā)揮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提升、社會(huì)進(jìn)步的重要支撐作用。大牛工程師

二、提高實(shí)施保障

全面提高政府財(cái)力保障水平，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，加強(qiáng)收入分析研判。發(fā)揮財(cái)政資金精準(zhǔn)補(bǔ)短板和民生兜底作用。積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)債券和轉(zhuǎn)移支付資金，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)投入。全面落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，控制用地規(guī)?？偭浚粩嗾{(diào)整和優(yōu)化建設(shè)用地布局，加大廢棄、閑置和低效利用土地盤活力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求。完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)布局，配套提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展電力需求能力。加強(qiáng)水資源的優(yōu)化配置與有效調(diào)控，提高水資源保障能力。持續(xù)提高交通、通訊、供氣、供暖等發(fā)展基礎(chǔ)保障能力。大牛工程師

第四節(jié)  有序?qū)嵤?，科學(xué)推進(jìn)

一、加強(qiáng)實(shí)施管理

建立完善統(tǒng)一規(guī)劃體系，加快構(gòu)建以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，各類專項(xiàng)規(guī)劃要與《綱要》同步編制和實(shí)施，保障《綱要》確定的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)落到實(shí)處。依據(jù)《綱要》提出的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，合理把握規(guī)劃實(shí)施階段重點(diǎn)任務(wù)和建設(shè)節(jié)奏，強(qiáng)化戰(zhàn)略意圖和主要任務(wù)的貫徹落實(shí)。針對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，要分類確定實(shí)施主體和責(zé)任，約束性指標(biāo)任務(wù)明確分解落實(shí)，預(yù)期性指標(biāo)任務(wù)全力引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)。年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算計(jì)劃要按照《綱要》明確的目標(biāo)任務(wù)，確定年度工作目標(biāo)、指標(biāo)和推進(jìn)措施。烏蘭察布市涼城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

二、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的定期跟蹤分析，為規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。加大規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分解和績(jī)效考核力度，建立完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)開展規(guī)劃中期評(píng)估，中期評(píng)估報(bào)告接受縣人大常委會(huì)審議。建立和完善規(guī)劃實(shí)施情況公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，面向企業(yè)和公眾，積極廣泛地組織好規(guī)劃宣傳，及時(shí)披露相關(guān)政策和信息，形成全社會(huì)關(guān)心規(guī)劃、參與實(shí)施和共同監(jiān)督的良好氛圍，促進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。大牛工程師

“十四五”規(guī)劃綱要是涼城縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展的重要藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全縣各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，同心同德，改革創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，為順利完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利，奮力譜寫涼城縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗。大牛工程師