烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要資料庫(kù)_資料下載_十四五

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我區(qū)將迎來(lái)全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重大機(jī)遇，與全國(guó)一道進(jìn)入新階段。為了闡明區(qū)委戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，描繪未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，特編制《烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，同心同向同頻推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。大牛工程師

第一章  全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程大牛工程師

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果，奠定了邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大牛工程師

第一節(jié)  發(fā)展成就

經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力明顯增強(qiáng)?！笆濉蹦貐^(qū)生產(chǎn)總值完成215.1億元，年均增長(zhǎng)6.24%，順利實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)；三次產(chǎn)業(yè)占比由2015年的3.69∶43.30∶53.01優(yōu)化為2020年的2.09∶42.57∶55.34；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成91.3億元，年均增長(zhǎng)3.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35702元、19408元，年均增長(zhǎng)6.21%和8.87%；一般公共預(yù)算收入五年累計(jì)完成67.2億元；固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成332.6億元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均領(lǐng)跑全市，人民群眾幸福感、自豪感和滿意度空前提升。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新勝利。重大風(fēng)險(xiǎn)總體可控。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)分別壓縮26%和50%。通過(guò)存量土地出讓、國(guó)有資產(chǎn)處置、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等措施，累計(jì)化解政府債務(wù)113.30億元；特別是通過(guò)公開招投標(biāo)引進(jìn)京能熱力集團(tuán)轉(zhuǎn)讓熱力公司25年經(jīng)營(yíng)權(quán)，收益7.5億元用于債務(wù)化解，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)資源變資金的有效運(yùn)作；償還民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款共計(jì)18524.39萬(wàn)元，“十個(gè)全覆蓋”工程款全部清償；嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資等行為，共查處非法集資8841.2萬(wàn)元，有效遏制發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的可能。科學(xué)防控新冠肺炎、豬瘟、鼠疫，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步提升。脫貧任務(wù)全面完成。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，認(rèn)真落實(shí)“兩不愁、三保障”目標(biāo)要求，扎實(shí)開展“清零達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)社會(huì)保障兜底、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、教育幫扶等措施，全區(qū)813戶、1535名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。1430戶危房改造任務(wù)圓滿完成，農(nóng)村飲水安全建設(shè)和水質(zhì)提升工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)投入4770萬(wàn)元，實(shí)施村集體產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目50個(gè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好的基礎(chǔ)。污染防治力度空前。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，中央環(huán)保督察及其“回頭看”反饋的15個(gè)方面87項(xiàng)整改任務(wù)和草原生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督察反饋的9項(xiàng)問(wèn)題全部整改到位。完成富磊、普遠(yuǎn)、察哈爾熱源廠干煤棚建設(shè)，城市清潔能源供熱面積達(dá)3000萬(wàn)平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)338天；積極完善自然保護(hù)地、水源地規(guī)劃調(diào)整，巴音水源地投入使用；小東灘、碧水藍(lán)天、巴音、華立污水處理廠提標(biāo)改造全面完成；扎實(shí)開展土壤污染“四控”行動(dòng)，工業(yè)園區(qū)固廢渣場(chǎng)建成投用，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，天藍(lán)、水碧、土凈的生態(tài)環(huán)境得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。大牛工程師

中心城區(qū)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，修編完成《烏蘭察布市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》，馬蓮渠鄉(xiāng)、白海子鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃全面實(shí)施，河?xùn)|南北片區(qū)、橋西片區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)局部控規(guī)完成修編工作，全域規(guī)劃體系基本完善。規(guī)劃布局了都市新區(qū)、察哈爾工業(yè)園區(qū)、北部生態(tài)旅游區(qū)三大片區(qū)，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了有力支撐。通過(guò)城區(qū)擴(kuò)建、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工程，建成區(qū)面積達(dá)到73.4平方公里，為未來(lái)發(fā)展提供了較為充足的空間。經(jīng)過(guò)輸變電工程、水源地、熱電聯(lián)產(chǎn)、給排水、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。城區(qū)路網(wǎng)完備暢通，建設(shè)完善了金融北街、泰昌路等城區(qū)道路，城區(qū)道路里程超過(guò)435千米，公交線路達(dá)到32條，居民出行更加便捷。深入開展市容市貌整治，實(shí)施南沙河綜合治理，完成團(tuán)結(jié)大街、新體大街等主干道店門牌匾升級(jí)，南、北出入口綠化提升，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，人居環(huán)境全面改善。全力推動(dòng)綠地、富力、恒大等品牌地產(chǎn)建設(shè)，住房保障力度不斷加大、品質(zhì)大幅提升。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、維多利摩爾城等商業(yè)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，日盛晉蒙、內(nèi)蒙古銀行主題酒店建設(shè)招商，四季酒店、麗思鉑爾曼等一批商務(wù)酒店投入使用，烏蘭察布會(huì)展中心東西館全面落成，生產(chǎn)生活服務(wù)配套能力不斷提升。北部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，滑雪場(chǎng)、民族民俗特色村落、溫泉、草原等布局建設(shè)已經(jīng)全面展開，大河灣國(guó)際滑雪場(chǎng)雪具大廳、酒店公寓、中小學(xué)生研學(xué)和企業(yè)團(tuán)建基地等配套設(shè)施完善，“一廊兩環(huán)”農(nóng)業(yè)觀光帶初見(jiàn)成效，大十號(hào)村、三勝村、察汗?fàn)I特色村落啟動(dòng)規(guī)劃招商。文庫(kù)_工程資料_規(guī)劃綱要

京呼高鐵全線通車，集大高鐵建設(shè)啟動(dòng)，融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了我區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，六條鐵路、六條公路與集寧機(jī)場(chǎng)形成了互為支撐的多元立體交通體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施先行布局，建成主備雙路直通北京的專用光纜；數(shù)據(jù)中心建設(shè)快速發(fā)展，被評(píng)為“中國(guó)最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”。中心城區(qū)接入“陜京四線”天然氣長(zhǎng)輸管道，進(jìn)一步豐富了能源供給結(jié)構(gòu)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

形成產(chǎn)業(yè)布局新框架?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得進(jìn)展，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)方向明確，大數(shù)據(jù)、大物流、大健康、大旅游建設(shè)全面啟動(dòng)，大數(shù)據(jù)基地、新能源新材料基地、高端裝備制造基地、綠色食品生產(chǎn)基地、生物制藥基地之間相互關(guān)聯(lián)互為支撐的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架基本形成。華為、蘋果、阿里巴巴等在建大數(shù)據(jù)企業(yè)增加到14家，服務(wù)器設(shè)計(jì)規(guī)模突破150萬(wàn)臺(tái)，博岳、梧桐木等呼叫外包服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，百度創(chuàng)新、軟通動(dòng)力在孵企業(yè)達(dá)80家，國(guó)家大數(shù)據(jù)中心地位凸顯。七蘇木物流基地建成運(yùn)營(yíng)，累計(jì)開行中歐班列376列，貨重22.68萬(wàn)噸，貨值7.97億美元；保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)了同年申請(qǐng)、同年批復(fù)、同年驗(yàn)收，年發(fā)運(yùn)量8萬(wàn)噸，貨值1.20億美元；成功獲批“陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市”，北方陸港一期、“三烏”國(guó)際公路運(yùn)輸干線具備運(yùn)營(yíng)條件，國(guó)際物流樞紐雛形初現(xiàn)。成功簽約藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)，百旺、紅海子康養(yǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)，大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。培育旅游產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與文旅融合發(fā)展，累計(jì)接待游客560萬(wàn)人次。同盛塔筒、明陽(yáng)風(fēng)電等企業(yè)產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，清華同方、益明電力等項(xiàng)目加快實(shí)施，高端裝備制造基地取得新突破。京寧2×660MW熱電聯(lián)產(chǎn)加速推進(jìn)，海立二期、東陽(yáng)光建成投產(chǎn)，化成箔產(chǎn)能占全球40%以上，三信鋰電池負(fù)極材料、華瑞碳素單體石墨化產(chǎn)能均進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全力抓好馬鈴薯主糧化全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，脫毒種薯覆蓋率達(dá)95%，種植機(jī)械化率達(dá)93%，秋實(shí)生物、蒙根山油脂等綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目順利推進(jìn)。以京東、天宇達(dá)等入駐為標(biāo)志的生物制藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。工程資料_工程咨詢_十四五

贏得高品質(zhì)生活新飛躍。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。行政企事業(yè)退休人員養(yǎng)老、退役士兵社保接續(xù)、退役軍人服務(wù)保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保和低保一體化運(yùn)行等社保體系建設(shè)完善，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)增長(zhǎng)，特困人員、殘疾人、困境兒童等困難群體生活保障水平穩(wěn)步提高，農(nóng)民工欠薪討薪問(wèn)題得到有效根治。住房保障水平顯著提升，創(chuàng)造了日簽300戶的“集寧棚改速度”，五年累計(jì)完成39475戶棚改任務(wù)，被國(guó)務(wù)院確定為棚戶區(qū)改造工作激勵(lì)城市，被央視一套《安居中國(guó)》專題片集中報(bào)道。同時(shí)，大力推進(jìn)心尚家園等回遷安置房建設(shè)，妥善解決51839套房屋“辦證難”、3807戶“回遷難”歷史遺留問(wèn)題，困擾群眾多年的安居夢(mèng)得以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。老舊小區(qū)改造成效顯著，自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)圓滿召開。教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，五年共投入一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)28.1億元。其中對(duì)校長(zhǎng)津貼、班主任津貼和超課時(shí)費(fèi)的兌現(xiàn)，極大調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)、教師的工作熱情。新建小學(xué)3所，對(duì)3所高中學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和11所學(xué)校公廁進(jìn)行升級(jí)改造。數(shù)字化校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，幼兒園規(guī)范化比例達(dá)到100%。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.2%，北師大集寧附中實(shí)現(xiàn)了集寧區(qū)11年來(lái)考取清華北大的“零突破”，并且位列自治區(qū)高中學(xué)校前列。積極開展足球、網(wǎng)球、冰雪進(jìn)校園活動(dòng)，創(chuàng)建“校園足球特色?！眹?guó)家級(jí)14個(gè)、自治區(qū)級(jí)8個(gè)。教育發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成公立醫(yī)院改革任務(wù)，積極與北京常春藤醫(yī)學(xué)高端人才聯(lián)盟合作，引進(jìn)北京阜外等醫(yī)院知名專家在我區(qū)打造多個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。衛(wèi)生健康服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)，每千常住人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.5張、每千人口擁有衛(wèi)技人員3人、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.6人、每千人口擁有注冊(cè)護(hù)士3.75人，公共衛(wèi)生人員每萬(wàn)人達(dá)到1.1人，全區(qū)人均預(yù)期壽命增加1歲（74歲）；進(jìn)一步完善了公園、廣場(chǎng)及居民小區(qū)文化體育設(shè)施，集寧戰(zhàn)役遺址被評(píng)為“第八批全國(guó)文物保護(hù)單位”；成功舉辦世界女子網(wǎng)球巡回賽、全國(guó)青少年足球邀請(qǐng)賽、攀巖聯(lián)賽等一批文體活動(dòng)；加快推動(dòng)烏蘭牧騎建設(shè)，群眾精神生活更加豐富多彩，文化體育事業(yè)加快發(fā)展，體育場(chǎng)地總面積達(dá)到84.4萬(wàn)平方米，人均4.02平方米。社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，民生福祉達(dá)到新水平。工程資料_工程咨詢_報(bào)告模板

全面實(shí)施依法治區(qū)戰(zhàn)略。落實(shí)黨中央全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署，成功創(chuàng)建“自治區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)”，啟動(dòng)國(guó)家示范區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步優(yōu)化政府職能，成立市場(chǎng)監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、退役軍人事務(wù)等部門，政府服務(wù)效能持續(xù)提升。堅(jiān)持依法行政，不斷深化重大問(wèn)題決策、資金集中管理、政府采購(gòu)等改革。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開，政府決策的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)村（居）務(wù)公開和民主管理。積極推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，信訪案件化解率達(dá)到100%。如期完成煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案控中有降，群眾安全感、治安滿意度持續(xù)提升。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得新成效。政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境顯著改善。全力推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”。成立企業(yè)代辦中心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工手續(xù)全程代辦，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施“多證合一”“一照一碼”“證照分離”和全程電子在線登記。進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和市場(chǎng)主體退出便利化改革。取消行政事項(xiàng)445項(xiàng)，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。企業(yè)開辦登記壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，全程網(wǎng)辦率91.3%。市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到37996戶，較2015年末增加14550戶。在全市率先實(shí)施工程領(lǐng)域?qū)徟母?，審批程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，社會(huì)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限由120個(gè)工作日壓縮至70個(gè)工作日。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)全覆蓋，成功入圍“全國(guó)百佳便民利民示范窗口”。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問(wèn)題。積極兌現(xiàn)招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，妥善解決涉企歷史遺留問(wèn)題。加強(qiáng)信用集寧建設(shè)，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信良好氛圍，信用“雙公示”信息累計(jì)錄入12380條，對(duì)3793家企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)反饋。對(duì)32個(gè)執(zhí)法單位的527個(gè)執(zhí)法案件進(jìn)行公示，確保執(zhí)法公平、公正、公開，使政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。工程資料_模版下載_報(bào)告模板

統(tǒng)籌推進(jìn)新聞媒體、外事僑務(wù)、供銷合作、氣象、糧食、物價(jià)、雙擁、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、工青婦、殘疾人、紅十字、工商聯(lián)、老齡、消防事業(yè)等工作不斷取得新進(jìn)步。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié) 發(fā)展中的主要問(wèn)題和不足

從建設(shè)現(xiàn)代化的目標(biāo)要求看，我區(qū)的短板較為明顯。一是城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，發(fā)展支撐條件尚需改善，人才、科技等要素匯集能力亟待提高；二是自我投資能力不夠足，對(duì)外部投資依賴較大，公共投資引導(dǎo)建設(shè)受到一定的制約；三是產(chǎn)業(yè)體系縱深不夠廣，“四大領(lǐng)域、五大基地”均處于建設(shè)初期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈尚待建設(shè)充實(shí)；四是服務(wù)與支撐能力不夠好，醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛等公共服務(wù)供給的數(shù)量和質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比缺口較大；五是融合發(fā)展水平不夠高，產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)之間融合、生態(tài)保護(hù)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合、現(xiàn)代科技應(yīng)用與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生活方式融合等方面留有巨大的發(fā)展空間；六是財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不夠快，社會(huì)保障體系尚需完善，城鄉(xiāng)低收入群體的生產(chǎn)、生活問(wèn)題一時(shí)難以根本解決，城鄉(xiāng)居民增收基礎(chǔ)不牢，與群眾美好生活的迫切愿望有較大差距，增強(qiáng)財(cái)政支撐能力、惠民能力的任務(wù)十分艱巨。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)

“十四五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

從全球看，世界新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的進(jìn)程和勢(shì)頭仍將延續(xù)，帶來(lái)歷史性機(jī)遇和革命性挑戰(zhàn)。在新冠肺炎疫情影響下全球經(jīng)濟(jì)可能再次進(jìn)入衰退期。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

研判我區(qū)優(yōu)劣勢(shì)，既面臨著重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。綠色革命潮流正在興起，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是責(zé)任擔(dān)當(dāng)更是現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；西部大開發(fā)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，發(fā)展地位得到提升；京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展等多重利好政策以及國(guó)家支持邊疆地區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展等各項(xiàng)措施，都為我區(qū)提供了多重疊加的發(fā)展機(jī)遇；國(guó)內(nèi)大循環(huán)的政策支撐體系，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)良性互動(dòng)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求加速升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間巨大；產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間加速轉(zhuǎn)移，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，將加快我區(qū)對(duì)外開放向縱深推進(jìn)的步伐；人口老齡化與提高養(yǎng)老質(zhì)量的需求契合，為我區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重大機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力可能會(huì)進(jìn)一步向我區(qū)傳導(dǎo)；生態(tài)環(huán)境約束日趨剛性，留給發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)間越來(lái)越少、空間越來(lái)越??；要素配置競(jìng)爭(zhēng)面臨較大壓力，在區(qū)域分化過(guò)程中處在弱勢(shì)地位；思想和行動(dòng)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，改變傳統(tǒng)的路徑依賴迫在眉睫。大牛工程師

第四節(jié) 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望二〇三五年我區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，對(duì)外開放形成新格局，城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，法治集寧、平安集寧建設(shè)達(dá)到更高水平，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。資料庫(kù)_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

第二章  “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

第一節(jié)  指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，服務(wù)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育壯大支撐產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，努力把集寧建設(shè)成自治區(qū)一流的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城區(qū)。工程資料_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)  基本原則

——堅(jiān)持根本遵循與基本原則相統(tǒng)一。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往；堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_模版下載

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相銜接。堅(jiān)持致力于打破制約我區(qū)人口和高端要素匯集的瓶頸，以創(chuàng)新發(fā)展模式突破發(fā)展制約，以全面深化改革解決核心問(wèn)題，融合發(fā)展系統(tǒng)推進(jìn)。圍繞國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)總目標(biāo)，圍繞自治區(qū)和烏蘭察布市的重大戰(zhàn)略任務(wù)和我區(qū)重大民生需求，加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展路徑、謀劃重大項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化總目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——堅(jiān)持服務(wù)大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)相共振。積極融入國(guó)家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)切入口和發(fā)力點(diǎn)，著力構(gòu)筑開發(fā)、集聚、開放新高地，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，在服務(wù)自治區(qū)乃至全國(guó)開放格局中做出新貢獻(xiàn)。緊緊把握國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群，增添發(fā)展新動(dòng)能和拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)新空間。大牛工程師

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相統(tǒng)籌。改變傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)指向，既要突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，又要統(tǒng)籌政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)其他目標(biāo)，逐步建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會(huì)，切忌顧此失彼，在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)多目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡。大牛工程師

——堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)相平衡。確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實(shí)事求是、考慮可能，確保制定的目標(biāo)既要有一定的挑戰(zhàn)性和引領(lǐng)性，但又不能不切實(shí)際。設(shè)定民生社會(huì)事業(yè)指標(biāo)，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，又不能無(wú)所作為、一事無(wú)成，切實(shí)做到民生改善支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性相適應(yīng)。正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，注重在穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上防范風(fēng)險(xiǎn)，確保在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)。把化債同轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大牛工程師

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

立足開啟新征程、貫徹新理念、融入新格局的新發(fā)展階段，搶抓機(jī)遇、突出重點(diǎn)、在銜接國(guó)家、自治區(qū)區(qū)域戰(zhàn)略和烏蘭察布市產(chǎn)業(yè)分工中，進(jìn)一步明確我區(qū)戰(zhàn)略定位。文庫(kù)_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)定不移的走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，聚焦落實(shí)自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀篇布局，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確一個(gè)目標(biāo)、構(gòu)建三個(gè)高地、做好四篇文章、發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)基地。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

一個(gè)目標(biāo)：打造年輕、時(shí)尚、創(chuàng)新、開放的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城區(qū)。大牛工程師

三個(gè)高地：建成烏蘭察布市創(chuàng)新開發(fā)高地，人才集聚高地，服務(wù)開放高地。大牛工程師

四篇文章：“服務(wù)首都、融入首府”，“節(jié)水源、控能耗、優(yōu)生態(tài)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，城市精細(xì)化管理。大牛工程師

五大產(chǎn)業(yè)基地：烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

培育以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群為支撐的中國(guó)北方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

培育以國(guó)際國(guó)內(nèi)綜合物流、商貿(mào)、加工一體化產(chǎn)業(yè)集群為支撐的陸港型綜合物流產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)陸港型（國(guó)家）綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)功能區(qū)。文庫(kù)_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

培育以區(qū)域性旅游集散中心、文體康養(yǎng)、智慧服務(wù)為支撐的文體旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展示范基地，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。模版下載_報(bào)告模板_模版下載

培育以境內(nèi)外綠色食品加工集散為支撐的綠色食品加工輸出基地，建設(shè)自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化發(fā)展區(qū)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

培育以國(guó)家級(jí)電子信息材料、氟硅新材料、新能源裝備制造為支撐的新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

順應(yīng)全區(qū)人民對(duì)美好生活新期待，主動(dòng)嵌入國(guó)家、自治區(qū)和烏蘭察布市發(fā)展新規(guī)劃，完善優(yōu)化城市功能，增強(qiáng)提升城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合承載能力，建成讓集寧人自豪、讓區(qū)外人向往的宜居宜業(yè)宜游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意城市，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的壯麗新篇?！笆奈濉奔敖窈笠欢螘r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：資料下載_文庫(kù)_模版下載

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階?！笆奈濉睍r(shí)期，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)。充分發(fā)揮增長(zhǎng)潛力，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增速10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6％左右；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展示范帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步拓展投資空間，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。財(cái)政資源統(tǒng)籌能力持續(xù)加強(qiáng)，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)4％左右。資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。“十四五”時(shí)期，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高、能耗“雙控”目標(biāo)得到有效落實(shí)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，山水林田湖草系統(tǒng)治理水平全面提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——改革開放邁出新步伐。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)水平進(jìn)入自治區(qū)第一方陣；加快推進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置，阻礙生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的行政壁壘和體制機(jī)制障礙基本消除；激發(fā)市場(chǎng)主體更加充滿活力，建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；深度融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平明顯提升。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——社會(huì)文明獲得新提高。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)信用體系更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯；鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全面促進(jìn)；思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

——人民生活水平得到新提升?！笆奈濉睍r(shí)期，把富民增收作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)，明顯改善分配結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，保持城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％左右。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。大牛工程師

——社會(huì)治理取得新成效。“十四五”時(shí)期，社會(huì)主義民主法治更加健全，更好發(fā)揮政府作用，顯著提升行政效率和公信力，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)治安防控水平不斷提高，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力；祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三章  堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障

做好“節(jié)水源、控能耗、優(yōu)生態(tài)”文章，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，堅(jiān)決守護(hù)好藍(lán)天、碧水、凈土，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，在落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)揮更大作用。積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，確保主要污染物排放總量持續(xù)減少、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)安全屏障更加牢固，人民群眾對(duì)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。資料下載_工程資料_模版下載

第一節(jié)  深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染整治。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。重視新污染物治理。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。強(qiáng)化散煤治理和燃煤鍋爐整治，采取綜合措施削減煤炭消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)環(huán)保型煤對(duì)原煤的全替代。對(duì)于具備接入集中供熱條件的棚戶區(qū)，采用接入集中供熱進(jìn)行替代；不具備接入集中供熱條件的平房，采用電采暖方式進(jìn)行替代，實(shí)現(xiàn)城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。全力開展涉揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理，排查揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生節(jié)點(diǎn)，從廢氣收集、末端治理和綜合利用等方面采取綜合措施，完成印刷、汽車維修、電焊鐵藝、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，治污設(shè)施安裝率達(dá)到100%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝率達(dá)到100%。資料庫(kù)_文庫(kù)_報(bào)告模板

打好城鎮(zhèn)污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，新建的污水處理廠須同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)污水收集管網(wǎng)，加快雨污合流管網(wǎng)分流改造。到2025年，改（擴(kuò)）建污水管網(wǎng)343公里，污水管網(wǎng)全覆蓋，污水全收集、全處理。完善污水處理收費(fèi)政策。對(duì)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥，通過(guò)綜合處理、資源化利用等措施，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。進(jìn)一步提高城市排水系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)控制水平，使雨、污水排放系統(tǒng)達(dá)到管理科學(xué)、運(yùn)行自動(dòng)化。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以控制農(nóng)業(yè)面源污染、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，開展生活垃圾專項(xiàng)清理整治，力爭(zhēng)到2025年全部村莊生活垃圾得到有效治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%。全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，對(duì)生活污水進(jìn)行相對(duì)集中收集，因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，到2022年底建成圣家營(yíng)村生活污水集中處理項(xiàng)目，逐年提升農(nóng)村生活污水集中收集處置率。堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，合理布局畜禽養(yǎng)殖空間，就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，改造生產(chǎn)條件、優(yōu)化養(yǎng)殖模式，大力推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。通過(guò)采取生物防治、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方等科學(xué)技術(shù)，切實(shí)減少農(nóng)藥、化肥的使用量。到2025年，農(nóng)藥、化肥使用量較2020年分別減少17.5%和40%；建設(shè)3個(gè)地膜、農(nóng)藥、化肥包裝物回收服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)地膜、農(nóng)藥、化肥包裝物的回收與存儲(chǔ)，進(jìn)行能源化或資源化利用。積極引進(jìn)專業(yè)化公司，推動(dòng)玉米、葵花等秸稈資源化利用工作，實(shí)現(xiàn)秸稈100%回收利用。文庫(kù)_模版下載_十四五

打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)固體廢物資源化利用，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用，按要求開展工業(yè)污泥申報(bào)，強(qiáng)化信息化監(jiān)管。開展固體廢物大排查，嚴(yán)控增量，削減存量。將垃圾、污泥、一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物等集中處置設(shè)施納入公共基礎(chǔ)設(shè)施范疇，通過(guò)政府引導(dǎo)、資金扶持、多元投入等方式促進(jìn)處置利用設(shè)施科學(xué)合理布局，并強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管。對(duì)建筑垃圾處置遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，按照工程棄土、磚塊及混凝土棄料、可燃物、有害垃圾、可回收物等實(shí)行源頭分類，分類堆放、分類運(yùn)輸、分類處置。在建（拆遷）工地建筑垃圾采取灑水、噴淋、覆蓋等措施有效控制揚(yáng)塵，未分類的建筑垃圾原則上不得外運(yùn)處置。資料庫(kù)_工作報(bào)告_模版下載

強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集處理。對(duì)醫(yī)療廢物集中處置中心原有處理系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)能提質(zhì)，更換高溫蒸汽處理系統(tǒng)一套，將醫(yī)療廢物日處理能力擴(kuò)大到10噸。同時(shí)，規(guī)范醫(yī)療廢水處置工作，嚴(yán)防病原水體污染致疾病傳播，實(shí)現(xiàn)城市醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。要求未建設(shè)醫(yī)療廢水處理設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2021年底建成廢水處置設(shè)施，并在污水處理設(shè)備的出水口配備流量計(jì)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后安全排放。加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過(guò)程管理，加大日常執(zhí)法檢查力度。模版下載_資料共享_模版下載

加強(qiáng)生活垃圾分類及配套體系建設(shè)。探索新型生活垃圾分類模式，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾治理體系，提升垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，創(chuàng)建垃圾分類示范社區(qū)和示范公共機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到2025年底，城鎮(zhèn)生活垃圾分類投放和無(wú)害化處理率均達(dá)100%。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地，安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施，促進(jìn)基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無(wú)縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。工程資料_工程咨詢_工作報(bào)告

第二節(jié)  加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度

嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主，統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理，建立可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，增加生態(tài)資產(chǎn)、減少環(huán)境負(fù)債。“十四五”期間，逐步建成功能齊全、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生態(tài)良好的園林生態(tài)系統(tǒng)格局，加大對(duì)“三山兩河”生態(tài)資源保護(hù)，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。建成區(qū)綠地面積2873.7公頃、綠地率達(dá)到38.3%，綠化覆蓋率達(dá)到40.8%，人均公園綠地達(dá)到23.4平方米。加大投資力度，建設(shè)各類公園10個(gè)、面積104.75公頃。建設(shè)集寧區(qū)污染源動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)APP，對(duì)污染源信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)污染源“一廠一檔”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建設(shè)空氣質(zhì)量、聲環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并配置戶外顯示屏，實(shí)時(shí)更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

加強(qiáng)水資源保護(hù)。開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立健全水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，規(guī)劃建設(shè)城市備用水源，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理，滿足生活用水需求，確保飲用水水質(zhì)安全。加強(qiáng)取水管控，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉。將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置，建立再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的淘汰用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用水管理，鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，開展用水效率評(píng)估，嚴(yán)格用水定額管理。調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大旱作農(nóng)作物種植面積，實(shí)施水地改造旱地5萬(wàn)畝，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水量。合理確定灌溉用水定額，完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)水費(fèi)計(jì)收與使用管理，積極推廣微灌、膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備，公共建筑必須采用節(jié)水器具，鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。對(duì)公共供水管網(wǎng)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。到2025年，力爭(zhēng)用水總量控制在4625萬(wàn)立方米，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年降低6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低8%。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化水體生態(tài)保護(hù)治理。按照河道岸線要求及保護(hù)利用規(guī)劃，依法依規(guī)清退侵占河道建筑，結(jié)合國(guó)土綠化要求，綠化河岸。繼續(xù)實(shí)施源泉保護(hù)，開展轄區(qū)源泉調(diào)查工作，疏通泉水補(bǔ)給河道路徑，打通各種淤積阻礙，有效保護(hù)我區(qū)有限地表水資源。建設(shè)霸王河、尼旦河、泉玉林河連通工程，實(shí)現(xiàn)地表水空間調(diào)劑互補(bǔ)。以生態(tài)措施為主，結(jié)合城市景觀要求對(duì)霸王河、尼旦河、南沙河、泉玉林河周邊水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。利用物理、化學(xué)、生物等治理措施對(duì)水質(zhì)進(jìn)行治理提升，徹底改善霸王河劣五類水體現(xiàn)狀，把水質(zhì)提升為劣四類水體以上。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少對(duì)自然空間的占用。樹立綠色低碳發(fā)展理念，發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域深度推廣，加快構(gòu)建綠色循環(huán)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。編制好2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，降低碳排放強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理利用氫能，力爭(zhēng)在全市率先達(dá)到碳排放峰值，開展智慧零碳城市試點(diǎn)示范。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，建立健全工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級(jí)，鼓勵(lì)使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設(shè)備、工藝，圍繞重點(diǎn)污染物開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝，降低污染物排放強(qiáng)度，促進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)，從源頭減少污染物產(chǎn)生。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與綠色制造融合發(fā)展，提升能源、資源、環(huán)境智慧化管理水平。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為“十四五”時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查和后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。大牛工程師

推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活方式綠色化。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)理念和生活方式。大力推廣使用新能源汽車，加快充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，完善自行車、步行通道設(shè)施，大力發(fā)展綠色交通，引導(dǎo)居民綠色低碳出行。積極構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，規(guī)范和完善再生資源回收體系建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾分類和再生資源回收、利用的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。鼓勵(lì)市民購(gòu)買各類綠色環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品，探索開展綠色家庭創(chuàng)建行動(dòng)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四章  發(fā)展產(chǎn)業(yè)全鏈體系，培育現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

按照高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化要求，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系整體效能。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化為導(dǎo)向，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化提效現(xiàn)代工業(yè)，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，構(gòu)建多元支撐、高端高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)  加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、特色城郊農(nóng)業(yè)，做精種養(yǎng)業(yè)，做深加工業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地輪作，積極發(fā)展旱作有機(jī)種植，藏糧于地，藏糧于技，確保糧食安全及主要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給穩(wěn)定。以生態(tài)健康、高質(zhì)高效、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為主攻方向，通過(guò)“區(qū)域資源+特色產(chǎn)業(yè)+高新技術(shù)+國(guó)家主導(dǎo)”等要素的有效結(jié)合，顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平，建設(shè)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)工業(yè)化高科技創(chuàng)新示范區(qū)。規(guī)劃綱要_報(bào)告模板_模版下載

促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建育種科研機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開展新品種試驗(yàn)示范工作，大力推廣馬鈴薯優(yōu)種種植。依托民豐種業(yè)、金豆豆、嘉恒農(nóng)科及國(guó)喜等企業(yè)，加大網(wǎng)室、溫室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建組培室15000平方米，網(wǎng)室1000畝，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板。堅(jiān)持“小而精”的種植業(yè)發(fā)展方向，以大十號(hào)、六蘇木、趙家村等村為主播區(qū)，著力打造萬(wàn)畝馬鈴薯良種種植示范基地。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_模版下載

大力發(fā)展特色城郊農(nóng)業(yè)。依托城市、服務(wù)城市，緊緊圍繞城市市場(chǎng)需求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增加城郊特色蔬菜種植面積，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，推動(dòng)特色菜種植，穩(wěn)步提高城郊蔬菜供給水平，不斷提升冬春蔬菜自給率。對(duì)霸王河、李長(zhǎng)慶村現(xiàn)有溫室大棚進(jìn)行翻新改建，實(shí)施“千棚計(jì)劃”，同步進(jìn)行冷藏保鮮庫(kù)建設(shè)，形成“產(chǎn)儲(chǔ)一體”的城區(qū)蔬菜保供基地。加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入實(shí)施“控豬減羊增牛”行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展特色養(yǎng)殖。大牛工程師

依托城郊農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，突出區(qū)域特色和資源特色，拓展農(nóng)業(yè)功能，采取“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展賞花水果和特色鮮果種植，分時(shí)段栽培南北方瓜果蔬菜，豐富四季農(nóng)產(chǎn)品采摘，規(guī)劃建設(shè)高端休閑觀光采摘園。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設(shè)一批功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)聚集村、民俗觀光村、休閑農(nóng)業(yè)園和農(nóng)業(yè)主題公園等農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。大牛工程師

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理水平，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體有序合作、共同發(fā)展。著力提升農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)植物疫病防控和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等方面的公共服務(wù)能力，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)信息三大服務(wù)領(lǐng)域，大力培育多元化社會(huì)服務(wù)組織，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。到2025年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)逐步規(guī)范化，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到20家，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社達(dá)到25家，新型職業(yè)農(nóng)民人數(shù)達(dá)到200人。資料庫(kù)_資料共享_規(guī)劃綱要

第二節(jié) 優(yōu)化提效現(xiàn)代工業(yè)

堅(jiān)持把融合發(fā)展作為工業(yè)發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走融合互促的發(fā)展道路。堅(jiān)持把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)發(fā)展的主要形式，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作配套體系，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，加強(qiáng)土地集約節(jié)約和資源綜合利用，著力打造綠色、低碳、循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)50家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

以原料深加工基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)畜產(chǎn)品輸出為目的，重點(diǎn)推進(jìn)乳制品、肉類、馬鈴薯、冷涼蔬菜、糧油加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，做強(qiáng)綠色高端農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快實(shí)施“蒙字號(hào)”工程建設(shè)，培育知名品牌，建設(shè)自治區(qū)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化發(fā)展區(qū)。推動(dòng)納爾松、新樂(lè)乳業(yè)、老馬清真等城區(qū)企業(yè)入園建廠，促進(jìn)秋實(shí)生物、蒙根山油脂等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)接引進(jìn)馬鈴薯、糧油深加工等項(xiàng)目。充分借助“中國(guó)薯都”“中國(guó)酸奶之都”“冷涼蔬菜基地”效應(yīng)，有效整合周邊地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品資源，依托現(xiàn)代物流運(yùn)輸條件，著力培育農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、銷售、配送等企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鮮果蔬菜3小時(shí)內(nèi)保鮮配送北京，成為“面向首都、背靠首府、輻射周邊”的綠色食品加工輸出基地。到2025年，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到40億元。模版下載_資料共享_十四五

堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”方針，全面優(yōu)化營(yíng)商投資環(huán)境，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、低端產(chǎn)業(yè)高端化，進(jìn)一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。以“主導(dǎo)+培育”的發(fā)展思路，合理發(fā)展化成箔、石墨、鋰離子電池正負(fù)極材料等電子信息新材料，支持電容器、磁頭、單晶硅片等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子信息材料產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、由小規(guī)模分散型向大規(guī)模集約型發(fā)展，加快確立我區(qū)電子信息材料產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)；利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育石墨烯、三氟化氮、可溶性聚四氟乙烯、含氟聚酰亞胺、木合纖維等新材料發(fā)展，建設(shè)氟硅產(chǎn)業(yè)園。支持秋實(shí)、乾峰等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)展生物、建材、陶瓷等新材料。順應(yīng)國(guó)家大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，大力推動(dòng)新材料企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在合理控制能耗的前提下，推進(jìn)東陽(yáng)光、海立二期項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2022年高壓化成箔產(chǎn)能達(dá)到4500萬(wàn)平方米，形成全球最大的高壓化成箔生產(chǎn)基地。利用高壓化成箔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接上下游企業(yè)，引進(jìn)積成箔、電容器項(xiàng)目，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚成鏈，培育新能源新材料產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)。五年累計(jì)投資達(dá)100億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加快工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善雨水、污水、給水、中水、燃?xì)?、供汽、集中供熱及電力管網(wǎng)，建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新為手段，針對(duì)閑置土地、廠房資源，在豐富功能、盤活存量、補(bǔ)齊短板、提高效率等方面下足“繡花功夫”，通過(guò)再招商、合作、嫁接、收回、出讓等方式，切實(shí)把閑置的存量“資源”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“資本”。緊盯非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批硼砂玻璃容器、汽車及關(guān)鍵零部件、和航空器改裝、維修等高精尖項(xiàng)目，提檔升級(jí)風(fēng)電光伏設(shè)備制造，全力推動(dòng)裝備制造業(yè)向高端化發(fā)展。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加速發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，突出服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

緊抓“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”以及“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入國(guó)家對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市和中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市作用，加快烏蘭察布——二連浩特陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，積極配合集寧至二連鐵路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集寧區(qū)與邊境口岸城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展。依托七蘇木中歐班列樞紐物流基地和保稅物流中心（B型），積極對(duì)接俄蒙糧食、油料、冷鏈?zhǔn)称?、木材、紙漿、礦石、焦煤、瀝青、LNG、甲醇、成品油等大宗物資進(jìn)口落地，加快建設(shè)七蘇木綠色糧油加工園，做大做強(qiáng)落地加工和跨境貿(mào)易，推動(dòng)口岸與內(nèi)陸樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，將七蘇木與北方陸港連接貫通，著力提升北方陸港海關(guān)監(jiān)管區(qū)、TIR運(yùn)輸許可、跨境快遞等平臺(tái)運(yùn)行能力，持續(xù)抓好公共物流信息平臺(tái)、大宗商品國(guó)際交易供應(yīng)鏈和北方陸港電商產(chǎn)業(yè)園、物流配送區(qū)、醫(yī)藥交易中心等項(xiàng)目的簽約和落地開工，加快形成貿(mào)易+倉(cāng)儲(chǔ)+加工+物流+電商為引領(lǐng)的北方陸港綜合產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)北方陸港與烏蘭察布電商快遞產(chǎn)業(yè)園業(yè)務(wù)銜接，加快現(xiàn)代物流信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶資源共享，推動(dòng)商貿(mào)物流與電子商務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)各基地園區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。建立“組貨拼箱”中心，滿足多品種、多批次、零散貨物的出口需求，根據(jù)貿(mào)易出口通用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類、整合、打包、裝箱。培育以國(guó)際國(guó)內(nèi)綜合物流、商貿(mào)、加工一體化產(chǎn)業(yè)集群為支撐的陸港型綜合物流產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)陸港型（國(guó)家）綜合物流樞紐節(jié)點(diǎn)功能區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)口岸腹地核心區(qū)，爭(zhēng)取將七蘇木、北方陸港列入中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏蘭察布市片區(qū)，到2025年，中歐班列累計(jì)開行1200列，物流業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到50億元。資料下載_文庫(kù)_規(guī)劃綱要

完善現(xiàn)代商貿(mào)市場(chǎng)體系，堅(jiān)持盤活存量，做大增量，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)提檔升級(jí)。以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，盤活日盛晉蒙、絲路文化博覽園、億利國(guó)際會(huì)議中心、中汽零、恩和世紀(jì)等項(xiàng)目，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。完善舊區(qū)恩和路商圈道路、停車位等基礎(chǔ)設(shè)施，改造整體風(fēng)貌、提升業(yè)態(tài)品質(zhì)，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)回流、升級(jí)、集聚發(fā)展；新區(qū)以察哈爾商圈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)體驗(yàn)式專賣店、直營(yíng)店、概念店等高端零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)零售業(yè)向融合銷售、體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)、定制等新型復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，滿足與察右前旗一體化發(fā)展的消費(fèi)需求；國(guó)際皮革城商圈以盤活現(xiàn)有存量房產(chǎn)為重點(diǎn)，打造直播電商創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外品牌運(yùn)營(yíng)商的合作，引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外著名品牌高端商品，打造進(jìn)口消費(fèi)市場(chǎng)，為商圈注入更多的“國(guó)際元素”，形成突出的品牌凝聚效應(yīng)和強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)能力。推動(dòng)集寧路吃街、察哈爾古城等商業(yè)特色步行街打造夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，培育多元化夜間消費(fèi)模式。文庫(kù)_工作報(bào)告_模版下載

加快發(fā)展家電、食藥品、建材等專業(yè)連鎖，支持連鎖零售企業(yè)通過(guò)行業(yè)整合實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。積極發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)家居城、建材城等專業(yè)市場(chǎng)向主題化、體驗(yàn)化升級(jí)，逐步向展示、設(shè)計(jì)、定制、交易、售后服務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái)升級(jí)。完善多層次住宿體系，重點(diǎn)發(fā)展以品牌高端酒店為引領(lǐng)、連鎖商務(wù)酒店為骨干、鄉(xiāng)村休閑民宿為延伸的住宿體系，提升接待能力和居住體驗(yàn)。加快培育特色餐飲品牌，提高酒店餐飲服務(wù)水平，布局一批鄉(xiāng)村休閑特色餐飲網(wǎng)點(diǎn)，挖掘和培育地方特色美食文化，打造“集寧味道”。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

大力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造及社區(qū)建設(shè)，加大社區(qū)連鎖生鮮超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等終端的社區(qū)覆蓋率，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。適應(yīng)新時(shí)期居民生活服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式、消費(fèi)理念升級(jí)新趨勢(shì)，圍繞培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，提升育幼、文化、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)水平，提高生活性服務(wù)業(yè)的供給規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，更好滿足居民多樣化、時(shí)尚化、個(gè)性化消費(fèi)需求。補(bǔ)齊“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的短板，充分釋放老年市場(chǎng)消費(fèi)潛力。以需求為導(dǎo)向，開發(fā)設(shè)計(jì)個(gè)性化老齡服務(wù)項(xiàng)目，提供人性化服務(wù)，提振老年消費(fèi)熱情，在養(yǎng)老地產(chǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老看護(hù)、家政服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力，滿足“銀發(fā)市場(chǎng)”需求?！笆奈濉蹦?，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到122億元。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)蒙中醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、文化和體育等行業(yè)跨界融合，培育新業(yè)態(tài)，形成空間互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互促的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)格局。大牛工程師

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展。抓住國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局機(jī)遇，瞄準(zhǔn)5G商業(yè)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命前沿，圍繞烏蘭察布、呼和浩特及周邊地區(qū)和京津冀地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，延長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）電源設(shè)備、制冷設(shè)備、IT設(shè)備等裝備制造與維修維護(hù)；擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)災(zāi)備中心光儲(chǔ)存設(shè)備、藍(lán)光光盤生產(chǎn)規(guī)模；推動(dòng)服務(wù)器和存儲(chǔ)設(shè)備、精密空調(diào)和柴發(fā)設(shè)備、云終端、智能傳感器等智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞電子信息材料重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)企業(yè)和人才，構(gòu)建“企業(yè)家+專家”的人才團(tuán)隊(duì)，形成在領(lǐng)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力、集研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化一體的人才隊(duì)伍。模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

發(fā)展客服營(yíng)銷、金融保險(xiǎn)數(shù)據(jù)處理、建筑和地理信息應(yīng)用、數(shù)據(jù)和音頻標(biāo)注、短視頻生產(chǎn)制作、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控、區(qū)塊鏈技術(shù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。逐步完善大數(shù)據(jù)交易、清洗、加工、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)清洗加工基地；引進(jìn)北斗航空產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)、軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；借助清華大學(xué)超算中心建設(shè)，引進(jìn)一批有影響力的超算中心落戶集寧，打造國(guó)內(nèi)重要的超算中心基地。加快建設(shè)無(wú)人駕駛、無(wú)人機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，為相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及應(yīng)用提供公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。借助華為、阿里巴巴、萬(wàn)國(guó)、中弘紫晶等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域技術(shù)人員培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大牛工程師

應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快工業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)“上云、用數(shù)、賦智”，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效、減少排放、安全生產(chǎn)。對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行智能化改造，依托重點(diǎn)企業(yè)和高校、科研院所，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，建立設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、銷售、物流及回收利用等全環(huán)節(jié)管理、全過(guò)程追溯的一體化生產(chǎn)體系。建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和傳輸通道布局，積極發(fā)展分布式能源、電動(dòng)汽車、能源大數(shù)據(jù)服務(wù)等新模式和新業(yè)態(tài)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、服務(wù)型制造等新型制造模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，研發(fā)生產(chǎn)、質(zhì)量控制、運(yùn)行管理和運(yùn)營(yíng)服務(wù)全面互聯(lián)的智能化工業(yè)園區(qū)。大牛工程師

發(fā)展智慧物流，以七蘇木基地和北方陸港為重點(diǎn)，使用統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配物流技術(shù)，降低存儲(chǔ)、裝卸、配送等環(huán)節(jié)物流成本，提高物流整體效率，加快建設(shè)智能化國(guó)家物流樞紐。發(fā)展智慧商貿(mào)，打造集智能倉(cāng)儲(chǔ)配送系統(tǒng)、用戶門店智慧管理系統(tǒng)、交易支付及結(jié)算系統(tǒng)等為一體的智慧商貿(mào)平臺(tái)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

培育以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心上游裝備制造、下游數(shù)據(jù)應(yīng)用和工業(yè)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化集群為支撐的中國(guó)北方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值65億元，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

文體旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托集寧區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)大于300天、夏季平均氣溫18.8℃、負(fù)氧離子含量高的得天獨(dú)厚自然條件，按照“健康中國(guó)”“健康內(nèi)蒙古”戰(zhàn)略規(guī)劃要求，借助國(guó)家園林城市和國(guó)家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，創(chuàng)新大健康體系建設(shè)體制機(jī)制，以現(xiàn)有醫(yī)療資源為切入點(diǎn)，與存量房產(chǎn)相結(jié)合，大力引進(jìn)外部醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)蒙醫(yī)、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的傳承和保護(hù)，全面振興蒙中醫(yī)藥事業(yè)，堅(jiān)持以旅游促康養(yǎng)、以康養(yǎng)促旅游，加快推進(jìn)文旅康協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以“中醫(yī)療養(yǎng)、蒙醫(yī)保健、醫(yī)療康復(fù)、旅居康養(yǎng)”為一體的大健康發(fā)展格局，奠定“冬有海南、夏有集寧”的康養(yǎng)品牌。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”原則，采取公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)等方式開展運(yùn)營(yíng)，盤活國(guó)有資產(chǎn)，加快引進(jìn)大型康養(yǎng)品牌企業(yè)，推進(jìn)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)。依據(jù)我區(qū)“面向京津冀、背靠呼包鄂、接納全國(guó)”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快?？铺厣t(yī)院的建設(shè)，構(gòu)建智慧養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)體系。完善遠(yuǎn)程診療、推進(jìn)數(shù)字醫(yī)療，全面構(gòu)建集體檢、診療、康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)老于一體，覆蓋全生命周期的醫(yī)藥保健和健康管理服務(wù)體系。以提高醫(yī)療服務(wù)水平、豐富文體娛樂(lè)活動(dòng)、提升商業(yè)綜合體服務(wù)質(zhì)量為支撐，促進(jìn)大健康與大旅游融合發(fā)展。以旅游度假、健康養(yǎng)生（養(yǎng)老）、生態(tài)休閑為主體功能，加快發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化健康服務(wù)，建設(shè)與生態(tài)旅游、休閑度假游、健身養(yǎng)生游緊密結(jié)合的健康養(yǎng)生福地，發(fā)展短租旅居式康養(yǎng)、嵌入式養(yǎng)老，滿足多層次康養(yǎng)需求，打造文體旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展示范基地。旅游康養(yǎng)接待總量達(dá)到1282萬(wàn)人次，年旅游業(yè)總收入達(dá)66億元以上。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)旅游發(fā)展模式的革新，加快推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升服務(wù)質(zhì)量，加快實(shí)施一批旅游康養(yǎng)重大工程，探索集寧以城市為載體打造國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。依托烏蘭察布市“京郊草原?避暑之都”的品牌，完善升級(jí)旅游集散服務(wù)功能，打造中俄蒙國(guó)際旅游服務(wù)中心、內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游集散中心。加強(qiáng)旅游配套要素支撐，加快“旅游+”項(xiàng)目建設(shè)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品體系，提升旅游公共服務(wù)水平，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游綜合體。加快旅游供給側(cè)改革，大力發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，打造以旅游觀光、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游為特色的國(guó)內(nèi)知名的旅游目的地城市。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

全面提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷、旅游體驗(yàn)的智能化，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)向綜合性和融合型轉(zhuǎn)型提升。整合烏蘭察布市景區(qū)、酒店、租車、旅游線路、旅游定制等多種產(chǎn)品，打造一站式服務(wù)，讓游客快速便捷地了解多樣資訊信息、預(yù)訂多種旅游產(chǎn)品、享受多項(xiàng)貼心服務(wù)。兼顧生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)部道路建設(shè)，完善旅游景區(qū)線路與外部通道銜接，加快客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系與旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)村和重要文化遺產(chǎn)點(diǎn)的連接，打通文化旅游的最后一公里，建設(shè)“快進(jìn)慢游”的交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善旅游交通標(biāo)識(shí)體系，提升旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游集散服務(wù)體系，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”，加快推進(jìn)游客服務(wù)中心公共服務(wù)設(shè)施改造，拓展游客服務(wù)中心功能。著力提高景區(qū)餐飲、住宿品質(zhì)，積極發(fā)展特色餐飲，推動(dòng)景區(qū)酒店升級(jí)改造，鼓勵(lì)發(fā)展自駕車旅居車營(yíng)地、帳篷酒店、民宿等新型住宿業(yè)態(tài)。加快建設(shè)旅游安全應(yīng)急指揮體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、集散中心等區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)急處理及預(yù)測(cè)預(yù)警。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

充分借助“北京向西一步、就是烏蘭察布”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞烏蘭察布大草原“一廊、兩環(huán)”總體規(guī)劃，加快推進(jìn)青少年研學(xué)基地、平綏鐵路紅色文化、集寧水鎮(zhèn)及懷舊風(fēng)情、蒙元文化、觀星度假、活力賽車、土豆文化等主題特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造集觀光體驗(yàn)、度假養(yǎng)生、餐飲娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)于一體的都市旅游新業(yè)態(tài)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

加快發(fā)展現(xiàn)代馬業(yè),加強(qiáng)馬文化產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè),創(chuàng)作“蒙古馬頌”大型馬舞劇，大力演繹弘揚(yáng)馬文化，打造具有地域特色的文化符號(hào)，將“蒙古馬”精神發(fā)揚(yáng)光大。抓好察哈爾古城整體招商運(yùn)營(yíng)工作，促進(jìn)商業(yè)與文化旅游業(yè)的緊密結(jié)合，提升商業(yè)為旅游業(yè)的服務(wù)能力。大牛工程師

深挖紅色文化特色，通過(guò)加快推動(dòng)橋西七處遺址遺跡的修繕保護(hù)工作，形成以集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園為核心，輻射橋西七處遺址遺跡和哈伊爾紅色文化教育基地的紅色旅游線路，將集寧紅色旅游品牌打得更加響亮。大牛工程師

利用現(xiàn)有建筑--蘇聯(lián)援華（集寧）專家樓、平綏鐵路集寧工務(wù)段職工公寓（石頭房），通過(guò)旅游規(guī)劃再現(xiàn)“中蘇友誼”。利用八大倉(cāng)庫(kù)建設(shè)“兩館一園”，即日本南滿鐵路博物館、中國(guó)鐵路票證博物館、鐵路主題公園。挖掘街區(qū)歷史文化內(nèi)涵，延續(xù)歷史文脈，運(yùn)用現(xiàn)代元素體現(xiàn)文化特色，把更多故事融入到特色街區(qū)的打造過(guò)程之中，進(jìn)一步彰顯城市魅力。大牛工程師

充分發(fā)揮展會(huì)、賽事等活動(dòng)在聚集人氣、營(yíng)造氛圍、拉動(dòng)消費(fèi)等方面的積極作用，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)組織舉辦展覽、展銷、賽事、會(huì)議、節(jié)慶、論壇、演出等活動(dòng)，激發(fā)居民消費(fèi)潛力、吸引外來(lái)消費(fèi)。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

大力發(fā)展冬季旅游，切實(shí)將“冷資源”打造為“熱產(chǎn)業(yè)”，以大河灣國(guó)際滑雪場(chǎng)為載體，打造冬奧會(huì)旅游延伸區(qū)，承辦或主辦各類冰雪賽事及旅游活動(dòng)，積極探索“冰雪+運(yùn)動(dòng)”、“冰雪+節(jié)慶”、“冰雪+溫泉”、“冰雪+美食”的旅游發(fā)展模式，將集寧區(qū)建設(shè)成為夏季看草原、春季賞花海、秋季慶豐收、冬季游冰雪的四季旅游目的地。做到全覆蓋、全天候、全季節(jié)旅游發(fā)展新格局，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。到“十四五”末，形成全域旅游發(fā)展格局，即：北部草原片區(qū)及特色小鎮(zhèn)為主的民俗鄉(xiāng)村游；國(guó)際皮革城、蒙古馬文化園、察哈爾古城為主的商業(yè)文化游；集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念園及橋西七處遺址遺跡為主的紅色游；八大倉(cāng)庫(kù)、肉聯(lián)廠為主的輕工業(yè)歷史文化街區(qū)游。填補(bǔ)集寧區(qū)沒(méi)有5A級(jí)景區(qū)的空白，將集寧區(qū)戰(zhàn)役紀(jì)念園升級(jí)為5A景區(qū)，4A級(jí)景區(qū)新增到3家。資料庫(kù)_工作報(bào)告_報(bào)告模板

第五章  完善創(chuàng)新體制機(jī)制，培育現(xiàn)代化建設(shè)新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，認(rèn)真落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)，把科技興區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建烏蘭察布市創(chuàng)新開發(fā)高地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向我區(qū)重大需求、面向人民生命健康，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。大牛工程師

第一節(jié)  實(shí)施產(chǎn)業(yè)全方位技術(shù)創(chuàng)新

聚焦我區(qū)技術(shù)創(chuàng)新短板和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，著力解決發(fā)展中的瓶頸約束，以科技創(chuàng)新培育現(xiàn)代化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)提升工程，引進(jìn)示范一批新品種，推廣應(yīng)用一批新技術(shù)，建設(shè)種業(yè)研發(fā)和馬鈴薯種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。在高效種養(yǎng)殖技術(shù)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)有機(jī)肥、農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病防控、智慧農(nóng)業(yè)等方面開展技術(shù)攻關(guān)。以高端綠色低碳智能為牽引，以提高資源轉(zhuǎn)化利用水平為目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)工藝、裝備、產(chǎn)品和管理技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成和應(yīng)用，走出技術(shù)“低端鎖定”困境，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)和服務(wù)專業(yè)化要求，實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與大物流、大健康、大旅游等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化水平，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)度、便利度，全面提升服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)民生改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的帶動(dòng)支撐作用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)科技項(xiàng)目研發(fā)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。增加政府財(cái)政科技投入，保障科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技事業(yè)費(fèi)以合理比例穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持并引導(dǎo)企業(yè)和民間資本投入企業(yè)新技術(shù)研發(fā)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)等多渠道、多層次的科技投入體系基本建立，全社會(huì)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到全自治區(qū)平均水平。資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié)  加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)青年科技人才后備軍。工程資料_模版下載_工作報(bào)告

強(qiáng)化人才培養(yǎng)機(jī)制。借助高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展與高等院校合作，通過(guò)人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式，拓展人才培養(yǎng)渠道，為我區(qū)發(fā)展借智借力。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。大牛工程師

強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)建烏蘭察布市人才集聚高地。依托“萬(wàn)人計(jì)劃”“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”“草原英才”工程、“鴻雁計(jì)劃”等國(guó)家、自治區(qū)人才計(jì)劃，加快引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人才，著力構(gòu)建與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)協(xié)同發(fā)展的多層次人力保障體系，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)、布局和創(chuàng)新能力與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入自治區(qū)先進(jìn)行列的目標(biāo)。大牛工程師

強(qiáng)化人才保障機(jī)制。完善人才激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)采用期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方式吸引高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才人力支撐。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。建設(shè)高品質(zhì)生活環(huán)境，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等公共資源供給，增強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)能力。大牛工程師

第六章  持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，主動(dòng)融入新發(fā)展格局

有效實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，更加注重需求側(cè)，激發(fā)投資和消費(fèi)需求，全方位融入和服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，進(jìn)一步增加消費(fèi)、拉動(dòng)投資、拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建烏蘭察布市服務(wù)開放高地。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)便利性，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色健康安全發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范化管理，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。培育服務(wù)消費(fèi)、實(shí)物消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)，開展品牌質(zhì)量提升行動(dòng)，提升更多文化、旅游、體育、康養(yǎng)、綠色食品等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品知名度，開拓全國(guó)市場(chǎng)。全面提升傳統(tǒng)消費(fèi)，高品質(zhì)改造提升成熟商圈，引進(jìn)消費(fèi)品牌、培育本土品種，形成新區(qū)察哈爾、舊區(qū)恩和路、國(guó)際皮革城三大商圈主題鮮明的商業(yè)地標(biāo)；進(jìn)一步開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大電商、快遞進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)梯次升級(jí)。優(yōu)先發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，充分挖掘日間消費(fèi)能力，大力開發(fā)夜間消費(fèi)潛力，深度提升文體、旅游、康養(yǎng)、家政、教育培訓(xùn)等熱點(diǎn)消費(fèi)能力，拓展定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)等新興消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)全方位多層次升級(jí)。大力培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)一批新零售、首店經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，落實(shí)帶薪休假制度，加快發(fā)展全域旅游，促進(jìn)假日消費(fèi)留在當(dāng)?shù)?。加大力度開拓市外區(qū)外市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  積極擴(kuò)大有效投資

加快優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、公共服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)和保障機(jī)制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目庫(kù)，完善儲(chǔ)備、新建、在建項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，形成梯次滾動(dòng)發(fā)展格局，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)、烏蘭察布市重大建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮投資帶動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵作用。合理利用政府投資撬動(dòng)作用，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資、公共預(yù)算、專項(xiàng)債券等資金，提升改造農(nóng)村公路，推進(jìn)實(shí)施資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。配合做好打通出口路，形成對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的公路交通格局;服務(wù)完善鐵路網(wǎng)，建成集大高鐵，完成集通線電氣化改造、集二線擴(kuò)能改造， 打造區(qū)域性綜合鐵路樞紐中心。激發(fā)民間投資活力，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)，突出抓好工業(yè)投資，特別是先進(jìn)制造業(yè)投資；持續(xù)擴(kuò)大科技平臺(tái)、企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，建成政府投資帶動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)投資的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié) 擴(kuò)大區(qū)域合作深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)

發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域合作，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。深度融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、西部大開發(fā)新格局和黃河流域生態(tài)保護(hù)等國(guó)家戰(zhàn)略，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。按照錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作的要求，圍繞新一輪北京非首都功能疏解，大力承接環(huán)京津冀周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)轉(zhuǎn)移，建設(shè)京津冀的“菜籃子”“后花園”“旅游康養(yǎng)基地”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基地。吸納京津冀技術(shù)、資本、人才等高端要素資源，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)飛地、科創(chuàng)飛地，吸引企業(yè)總部和分部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟入駐。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，著力提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，更好參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

融入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。圍繞服務(wù)新的全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈構(gòu)建，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效投資，圍繞產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)“拓鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。建設(shè)綠色食品加工輸出基地，為保障國(guó)家糧食安全做貢獻(xiàn)。打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，廣泛參與現(xiàn)代數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的構(gòu)建。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

融入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高就業(yè)人員工資水平，持續(xù)提升消費(fèi)能力。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等，提供綠色、安全、健康、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)品和服務(wù)，更好滿足國(guó)內(nèi)既有需求和開創(chuàng)新需求，增加健康、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域消費(fèi)的有效供給，激發(fā)全社會(huì)消費(fèi)活力，使區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)融為一體。資料庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

融入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。依托中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市，發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐作用，加快完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，融入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)框架，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動(dòng)組織化、規(guī)?；\(yùn)行。大牛工程師

第四節(jié)

充分發(fā)揮我區(qū)“三北通衢”“中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊”和“歐亞大陸橋頭堡”的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家兩大戰(zhàn)略和亞歐大陸中部通道優(yōu)勢(shì)，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易綜合競(jìng)爭(zhēng)力。依托烏蘭察布市獲批中歐班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市、陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮集寧海關(guān)作用，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，建設(shè)國(guó)家級(jí)對(duì)俄蒙開放的大門戶、聯(lián)結(jié)歐亞的大通道、京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接續(xù)地，建設(shè)烏大張區(qū)域合作、呼包鄂烏一體發(fā)展的大平臺(tái)。加快烏蘭察布—二連浩特陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打造以貿(mào)易+倉(cāng)儲(chǔ)+物流+電商為引領(lǐng)的我國(guó)北方專業(yè)化程度高、影響力大的對(duì)俄蒙歐國(guó)際貿(mào)易商品的中轉(zhuǎn)和物流分撥基地，實(shí)現(xiàn)集寧區(qū)與邊境口岸城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)落地加工和跨境貿(mào)易，推動(dòng)口岸與內(nèi)陸樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展，依托國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。資料庫(kù)_模版下載_工作報(bào)告

服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建以現(xiàn)代物流園區(qū)為始發(fā)點(diǎn)匯集點(diǎn)的國(guó)內(nèi)外商品的往返班列。探索口岸功能后置，采取“班列+物流樞紐+加工制造基地”模式，變“經(jīng)濟(jì)通道”為“通道經(jīng)濟(jì)”，提升中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的“附加值”。抓住“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全面融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，提高開放質(zhì)量，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、縱深化的開放新格局。加快烏蘭察布門戶樞紐城市綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，使我區(qū)成為面向京津冀、對(duì)接俄蒙歐的重要載體，全力打造內(nèi)蒙古開發(fā)開放新高地。工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

第七章  全面深化改革，構(gòu)建充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制

 堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持頂格推進(jìn)、流程再造，加快破除深層次機(jī)制體制障礙，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善市場(chǎng)有效、政府有為、企業(yè)有利、群眾受益的體制機(jī)制。資料下載_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)  全力打造一流營(yíng)商環(huán)境

持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實(shí)降低制度性交易成本，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的一流營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)投資審批改革，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行政事項(xiàng)監(jiān)管全覆蓋，做到依法及時(shí)全面公開。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展探索推行包容審慎監(jiān)管方式，防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。大力建設(shè)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，拓展服務(wù)功能、構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。建立健全政務(wù)線上業(yè)務(wù)辦理24小時(shí)查詢等機(jī)制。積極探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)具體措施，按照構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)， 把我區(qū)打造成烏蘭察布市排頭兵，躋身12個(gè)盟市中心城區(qū)前列，建設(shè)自治區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境高地。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  最大力度實(shí)施招商引資

堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組織招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商引資方式，千方百計(jì)招大引強(qiáng)、招強(qiáng)選優(yōu)，做到招商不斷鏈，服務(wù)不掉線，發(fā)展不停步。圍繞京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時(shí)機(jī)，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，承接一批科技含量較高、適合我區(qū)發(fā)展的重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)五年累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)，各類資金300億元。大牛工程師

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈組織招商項(xiàng)目。圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，逐行業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，逐鏈條梳理上下游企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)集群全景圖，明確產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)，策劃組織項(xiàng)目。以建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈為目標(biāo)，有目的、有方向、有針對(duì)性地引進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)落戶我區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“橫向成群”“縱向成鏈”，在空間上高度集聚，形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚能力，在上下游實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)緊密銜接、互相配套。模版下載_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

創(chuàng)新招商引資方式。堅(jiān)持大活動(dòng)招商造聲勢(shì)、小團(tuán)隊(duì)招商求實(shí)效、駐點(diǎn)招商抓信息、以商招商促配套的招商理念。明確主攻方向、確定重點(diǎn)區(qū)域、利用各種平臺(tái)招商。采取“全民招商、全年招商、全體招商、全力招商”的招商工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)由大活動(dòng)招商向小團(tuán)隊(duì)招商的轉(zhuǎn)變。完善領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資辦法，強(qiáng)化招商引資簽約項(xiàng)目考核管理、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高招商引資成功率、項(xiàng)目竣工率和企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，按照“一切以項(xiàng)目為中心，一心為企業(yè)謀發(fā)展”理念，著力抓好“降成本、優(yōu)環(huán)境”工作，持續(xù)開展“重點(diǎn)部門服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，努力營(yíng)造高效率、低成本、無(wú)障礙的發(fā)展環(huán)境；著力抓好“幫（代）辦”制度，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次不跑”，部門“一次辦好”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，提高辦事效率。資料下載_模版下載_工作報(bào)告

第三節(jié)  加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系

堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極推進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，強(qiáng)化保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，分層分類深化國(guó)資企業(yè)改革，深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，著力優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)股權(quán)多元化。進(jìn)一步落實(shí)支持國(guó)企改革的政策措施，大力營(yíng)造國(guó)有企業(yè)改革的良好氛圍，在財(cái)政、稅收、減負(fù)等方面進(jìn)一步加大政策支持。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。完善支持市場(chǎng)主體發(fā)展政策，增加面向中小企業(yè)的金融服務(wù)供給，健全清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，持續(xù)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立常態(tài)化政企溝通協(xié)商平臺(tái)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)烏蘭察布人、集寧人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引青年大學(xué)生在我區(qū)安家落戶。大牛工程師

加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，打造要素市場(chǎng)化交易平臺(tái)，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系，確保要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。全面推行“一張清單”管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道。探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地使用方式，盤活存量、低效、閑置用地。全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。深化信用集寧建設(shè)，加強(qiáng)信用體系和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)失信行為的行政性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，健全失信行為認(rèn)定、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第八章  全面提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)量，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，舉全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富足富裕，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。工程資料_模版下載_十四五

第一節(jié)  加快推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌全面提升

把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，從“十四五”第一年開始，分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例；到“十四五”末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加快健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平。強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造旅游特色小鎮(zhèn)。把鄉(xiāng)村改造提升同保護(hù)歷史文脈和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一起來(lái)，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，既要實(shí)施農(nóng)村的繁榮與振興，又要蘊(yùn)藏鄉(xiāng)村煙火氣息，既要推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，又要承載鄉(xiāng)愁和記憶，讓歷史文化、旅游發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)代生活融為一體。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均化上持續(xù)用力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實(shí)施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。建設(shè)好農(nóng)民的生產(chǎn)田原、生態(tài)家園、生活樂(lè)院。大牛工程師

第二節(jié)  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展

健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策。深化農(nóng)村改革，充分利用土地確權(quán)成果，將農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分置，健全經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押相關(guān)制度。推動(dòng)“政+銀+企”合作，由銀行出資、第三方企業(yè)建設(shè)的模式，建立農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。將宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)及房屋所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行分置，保留農(nóng)戶宅基地資格權(quán)和房屋所有權(quán)，探索建立農(nóng)村宅基地和房屋一體的使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，同步建立農(nóng)村宅基地和房屋使用權(quán)管理平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)村宅基地和房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為，充分激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)，為農(nóng)家樂(lè)、民宿產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加大高素質(zhì)農(nóng)民培育力度，健全吸引人才返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌供銷服務(wù)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。文庫(kù)_工程資料_模版下載

第三節(jié)  實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保過(guò)渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。深化幫扶貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。完善農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)測(cè)，繼續(xù)發(fā)揮定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶作用，加強(qiáng)脫貧群眾培訓(xùn)引導(dǎo)，不斷提高自身發(fā)展能力。到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興得到有效銜接，鄉(xiāng)村振興取得全面進(jìn)展，鄉(xiāng)村振興制度框架和建設(shè)體系基本形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到有效提高，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化漸成體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展取得明顯成效。山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境整治全面完成，管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)村改革取得制度性突破，城鄉(xiāng)要素得到充分釋放。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制得到完善。農(nóng)民增收渠道有效拓寬，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)持續(xù)改善，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村振興取得重大突破。文庫(kù)_模版下載_工作報(bào)告

第九章  優(yōu)化國(guó)土空間布局，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城區(qū)

強(qiáng)化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅(jiān)持集中集聚集約發(fā)展，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化生產(chǎn)力空間布局。深入開展城市更新工作，促進(jìn)城市土地有計(jì)劃開發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局

優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城區(qū)帶動(dòng)作用，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足資源環(huán)境承載能力，結(jié)合集寧區(qū)城市總體規(guī)劃和農(nóng)村實(shí)際，在保護(hù)基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，振興大街以北、G55高速公路以南區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)加工，打造服務(wù)功能片區(qū)；G55高速北側(cè)，發(fā)展休閑觀光種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，打造旅游功能片區(qū)；G55高速公路西側(cè)以恢復(fù)生態(tài)為主，打造生態(tài)功能片區(qū)；察哈爾園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)作為農(nóng)業(yè)逐步退出區(qū)。各功能區(qū)內(nèi)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持服務(wù)功能片區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口，支持旅游功能片區(qū)增強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能片區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

以完善功能、優(yōu)化服務(wù)為抓手，著力改善人居環(huán)境。突出以人為本的理念，出臺(tái)更加積極的留人、聚人政策，切實(shí)遏制人口流失，逐步實(shí)現(xiàn)人口擴(kuò)容，構(gòu)建全市人才集聚高地。按照服務(wù)50萬(wàn)人口規(guī)模，把大型超市、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等設(shè)施按照人口密度組合配置，建設(shè)“15分鐘生活服務(wù)圈”。全力推進(jìn)現(xiàn)代物流園區(qū)和橋西棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，全面提升承載力和公共服務(wù)能力。完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的原則，對(duì)于具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開發(fā)潛力的區(qū)域提前進(jìn)行謀劃，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

全力實(shí)施城市更新行動(dòng)。強(qiáng)化文物保護(hù)，搶救修復(fù)橋西文化遺產(chǎn)，劃定保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)域，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理和傳承、保護(hù)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，規(guī)劃橋西歷史文化發(fā)展定位，塑造城市多元風(fēng)貌。持續(xù)完善城市道路建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)市政道路及管網(wǎng)建設(shè)工程42項(xiàng)，完成10條景觀示范街道路硬化和綠化提升改造，逐步優(yōu)化通行能力；改造雨、污水泵站10座，南沙河綜合整治及地下綜合管網(wǎng)同步建設(shè)工程全線完工，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。加緊烏蘭察布中心城區(qū)應(yīng)急供水工程（卓資隆盛水庫(kù)到集寧）建設(shè)，新增馬蓮灘等水源地，在供水系統(tǒng)穩(wěn)定成熟后關(guān)停程路水源地和小賁紅水源地，新續(xù)改建4座水廠，到2025年，實(shí)現(xiàn)8處水源地為城區(qū)供水，供水總量為15.4萬(wàn)噸/日，解決中心城區(qū)生產(chǎn)生活用水短缺問(wèn)題。配合引岱入黃旗海，積極爭(zhēng)取引岱入集濟(jì)黃，改善黃旗海流域地下水位，恢復(fù)黃旗海流域生態(tài)環(huán)境；氣象部門常態(tài)化實(shí)施高科技人工增雨工程，實(shí)現(xiàn)地下水位良性循環(huán)；減少農(nóng)灌用水，補(bǔ)給地下水資源。中心城區(qū)新改建配水管網(wǎng)工程，二次供水設(shè)施改造，分年度逐步更換改造智能水表18萬(wàn)具。通過(guò)增加供給和節(jié)約水資源，支撐城市發(fā)展用水需求。完成京寧熱電廠2×660MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)，擴(kuò)建4個(gè)熱源廠8臺(tái)熱水鍋爐，新建一次供熱管網(wǎng)65.8公里，蒸汽管網(wǎng)16公里，凝結(jié)水管網(wǎng)16公里，熱力站226座，到2025年新增供熱面積1374萬(wàn)平方米。利用清潔能源，重點(diǎn)解決城區(qū)現(xiàn)有平房區(qū)和城鄉(xiāng)接合部約100萬(wàn)㎡，作為供熱系統(tǒng)的補(bǔ)充熱源。加快城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建站場(chǎng)6座、充電樁80個(gè)，更換統(tǒng)一樣式候車廳600座，增加站點(diǎn)30個(gè)，新開通公交線路及旅游專線6條，公交車輛實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)運(yùn)行。加快天然氣儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)，使天然氣成為城市生產(chǎn)生活的重要能源。加強(qiáng)老舊小區(qū)改造，在繼續(xù)完成“十三五”工程的基礎(chǔ)上，改造老舊小區(qū)133個(gè)、95.97萬(wàn)平方米、262棟樓，10016戶。有效增加保障性住房供給，實(shí)施14個(gè)棚改項(xiàng)目、7247戶，實(shí)現(xiàn)中等偏下收入家庭住房保障全覆蓋。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

按照《集寧區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核辦法》和《烏蘭察布市集寧區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)選庫(kù)管理辦法》，通過(guò)考核評(píng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐小區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)價(jià)相符，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理提檔升級(jí)。以智慧城市建設(shè)為依托，提高創(chuàng)新管理能力，實(shí)現(xiàn)物業(yè)精細(xì)化管理，打造智慧物業(yè)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，將單體樓以街區(qū)為單位就近整合，由政府牽頭，各部門配合，引進(jìn)專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打破單體樓業(yè)主自管或無(wú)人管理狀態(tài)，打造社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化物業(yè)管理新模式。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié) 加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)

數(shù)字城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、提升人民群眾幸福感和滿意度的系統(tǒng)工程，“以人為本”成為數(shù)字城市的重要特征。加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，有利于助推我區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，制定相關(guān)支持政策，加快5G基站及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，五年達(dá)到1000座。信號(hào)深度覆蓋繁華商業(yè)街、會(huì)展中心、重點(diǎn)旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等熱點(diǎn)區(qū)域、公共場(chǎng)所。完善“云—網(wǎng)—端”一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，探索新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)通信效率和質(zhì)量。推進(jìn)中心城區(qū)千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，啟動(dòng)部署視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)公共服務(wù)場(chǎng)所和公共區(qū)域WLAN覆蓋，重點(diǎn)解決接入速率、信號(hào)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)安全性等問(wèn)題，提升無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。發(fā)揮好現(xiàn)有直達(dá)北京的互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)聯(lián)通、電信、移動(dòng)成為省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干節(jié)點(diǎn)。建立和完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策支持，減輕電信運(yùn)營(yíng)商建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)壓力，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋，改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。結(jié)合實(shí)際需求和場(chǎng)地建設(shè)條件，在城市公共停車場(chǎng)、旅游景區(qū)等地逐步推進(jìn)增建充電樁，鼓勵(lì)具備條件的企事業(yè)單位，利用單位內(nèi)部停車場(chǎng)合理規(guī)劃電動(dòng)汽車專用車位，并配建充電樁。結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車位的電氣化改造，鼓勵(lì)按照停車位比例不低于10%配建充電樁；新建住宅小區(qū)配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。到2025年末，培育3家以上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)，建成充電樁6000個(gè)。資料庫(kù)_模版下載_工程咨詢

加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造統(tǒng)一的政務(wù)云中心，以網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋，提高社會(huì)治理水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和安全保護(hù)，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞提升政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理水平、改善民生、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)維度，重點(diǎn)建設(shè)和完善十大基礎(chǔ)信息平臺(tái)工程。統(tǒng)籌部署高度感知、統(tǒng)一共享的城市物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，為智慧城市建設(shè)及提高社會(huì)治理能力奠定良好基礎(chǔ)。以行業(yè)應(yīng)用需求為切入點(diǎn)，加快在餐飲、酒店、醫(yī)療、購(gòu)物、教學(xué)、文旅、交通等場(chǎng)所部署5G終端設(shè)備，開展多場(chǎng)景普及應(yīng)用計(jì)劃。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。發(fā)展智慧旅游，重點(diǎn)建設(shè)旅游管理、旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷智慧應(yīng)用系統(tǒng)，提供安全、精準(zhǔn)的旅游服務(wù)信息。發(fā)展智慧醫(yī)療，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)慢性病進(jìn)行分析監(jiān)測(cè)，建立居民電子健康檔案，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提供專業(yè)健康咨詢服務(wù)。發(fā)展智慧金融，促進(jìn)金融行業(yè)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)開拓和客戶服務(wù)等方面全面提升，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品、風(fēng)控、獲客、服務(wù)的智慧化。發(fā)展智慧家政，構(gòu)建家政服務(wù)信息追溯系統(tǒng)和信用檔案查詢管理平臺(tái)，為消費(fèi)者提供高效、及時(shí)、規(guī)范的家政服務(wù)。發(fā)展智慧養(yǎng)老，構(gòu)建面向家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)化分析老人各層次需求，快速便捷的按需提供服務(wù)。發(fā)展智慧文體，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，推動(dòng)超高清視頻技術(shù)在數(shù)字博物館、鑒真防偽、藝術(shù)鑒賞等領(lǐng)域的應(yīng)用；利用傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代化智慧型體育場(chǎng)館，促進(jìn)全民科學(xué)訓(xùn)練、增強(qiáng)體質(zhì)。深入推進(jìn)“智慧公安、智慧交通”項(xiàng)目，構(gòu)建立體化、智能化社會(huì)治安防控體系和全面感知的智能交通系統(tǒng)，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在城市治安管理防控領(lǐng)域的運(yùn)用，優(yōu)化主城區(qū)道路通行能力。通過(guò)社會(huì)全面數(shù)字化，提升各行業(yè)、領(lǐng)域的服務(wù)效能，建設(shè)自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。大牛工程師

第四節(jié) 提高城市一體化管理水平

進(jìn)一步深化城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)，積極探索與相關(guān)職能部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立和規(guī)范工作處置流程，切實(shí)解決城市管理的“短板”和“頑疾”。大牛工程師

加快完善智慧城管建設(shè)。繼續(xù)完善和改進(jìn)數(shù)字城管信息平臺(tái)，建立集市政、園林、廣場(chǎng)等于一體的城市管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、共建共管，提升城市管理、環(huán)衛(wèi)服務(wù)等數(shù)字化、智能化水平。商家店鋪全部設(shè)立二維碼并納入智慧城管信息系統(tǒng)，使城市管理事件真正實(shí)現(xiàn)既能“看得見(jiàn)”，又能“管的了”。發(fā)揮文明勸導(dǎo)員作用，及時(shí)收集提供私搭亂建、越門擺放、亂潑亂倒等城市管理信息，上傳智慧城管信息平臺(tái)，建立能派遣、能發(fā)現(xiàn)、能處置和高效快捷的智能反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可視執(zhí)法和智能環(huán)衛(wèi)服務(wù)。推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目建設(shè)，建立智慧停車管理平臺(tái)，整合資源，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)緩解停車難題。大牛工程師

加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)開發(fā)企業(yè)配建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管力度，確保垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁配建等基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全，并達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋范圍。按照“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提檔升級(jí)，機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到100%。推進(jìn)公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造78座公廁，新建56座“多功能服務(wù)站”，徹底解決群眾如廁難和難如廁的問(wèn)題。文庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

加大城管綜合執(zhí)法力度。利用智慧城管平臺(tái)，加大對(duì)違章建筑的甄別力度，全天候監(jiān)控治理，實(shí)現(xiàn)消存量、零增長(zhǎng)目標(biāo)；對(duì)流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)及“門前五包”等進(jìn)行智能監(jiān)管，由上門執(zhí)法變?yōu)樯祥T服務(wù)；加大建筑渣土清運(yùn)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范管理。繼續(xù)深化執(zhí)法力量下移，加強(qiáng)對(duì)八辦一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步明確執(zhí)法職能、整合執(zhí)法隊(duì)伍、提高執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理全覆蓋。按照創(chuàng)新體制機(jī)制要求，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的管理模式，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理全覆蓋，用“繡花之工”鐫刻城市之美。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第十章  加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不斷提升文化軟實(shí)力

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)滿足人民文化需求，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。文庫(kù)_工程資料_模版下載

第一節(jié)  提高社會(huì)文明程度

加強(qiáng)理想信念教育，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)闡釋，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和社會(huì)生活各方面，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化、提升道德情操、普及科學(xué)文化知識(shí)、發(fā)展公共文明、培育城市精神。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，致力營(yíng)造健康向上的社會(huì)文化氛圍，促進(jìn)人民群眾文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)文明單位、文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)、文明教育等多形式的文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，實(shí)施文明集寧、書香集寧、誠(chéng)信集寧、健康集寧等行動(dòng)，健全志愿服務(wù)體系，弘揚(yáng)志愿文化，傾力打造全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主戰(zhàn)場(chǎng)。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大禮儀活動(dòng)、公益廣告的思想熏陶和文化教育功能。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)普及重要指示精神，深入實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2021—2025—2035）》，傳播普及自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)，營(yíng)造現(xiàn)代文明風(fēng)尚。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識(shí)普及，樹立健康節(jié)約飲食風(fēng)尚。積極參與全國(guó)、自治區(qū)、烏蘭察布市道德模范等評(píng)選，大力選樹區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  推進(jìn)文藝繁榮發(fā)展

落實(shí)好支持烏蘭牧騎發(fā)展各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)烏蘭牧騎在新時(shí)代取得新發(fā)展。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時(shí)代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造、有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文藝精品。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展，加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用，大力培養(yǎng)全媒體人才，做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，占領(lǐng)新興傳播陣地，打造烏蘭察布地區(qū)主流媒體品牌。加強(qiáng)文化產(chǎn)品、惠民服務(wù)與群眾文化需求對(duì)接，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)達(dá)標(biāo)提質(zhì)，樹牢群眾性文體活動(dòng)品牌，擴(kuò)大全民健身系列活動(dòng)影響力，不斷豐富全民精神生活。不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)塞上公園健身步道、體育公園、南沙河沿岸綠地公園體育設(shè)施和臥龍山、白泉山健身步道等體育設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)足球場(chǎng)、田徑跑道、青少年網(wǎng)球訓(xùn)練基地建設(shè)，進(jìn)一步豐富全民體育文化生活，不斷提高人民群眾身體素質(zhì)，建設(shè)全民健身示范區(qū)。加快促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，支持圖書館、實(shí)體書店、書報(bào)亭等各類閱讀設(shè)施的發(fā)展，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)閱讀中心、公共數(shù)字閱讀終端等設(shè)施，充分發(fā)揮其在閱讀推廣中的重要作用。大力推進(jìn)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，使閱讀活動(dòng)深入基層、深入群眾。倡導(dǎo)黨員干部帶頭讀書，建立和完善黨員干部讀書學(xué)習(xí)制度，激發(fā)廣大黨員干部讀書學(xué)習(xí)的熱情，大興讀書之風(fēng)。提升群眾參與度，展現(xiàn)基層群眾的讀書傳統(tǒng)和讀書風(fēng)采，讓閱讀成為時(shí)尚、成為習(xí)慣，使集寧成為流淌著人文氣息的“書香之城”。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

推動(dòng)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信。深化文化體制改革，以構(gòu)建特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，挖掘整合文化資源，培育壯大文化市場(chǎng)，拓展和延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式。培育壯大各類文化市場(chǎng)主體，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)外文化宣傳和交流。充分發(fā)揮網(wǎng)球館、游泳館、科技館、博物館等大型文體場(chǎng)館集聚優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新完善運(yùn)營(yíng)模式和管理機(jī)制，以市場(chǎng)化理念吸引大比賽、組織大演藝、舉辦大展覽，進(jìn)一步推動(dòng)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。加快文化館、圖書館、美術(shù)館建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施。深入開展文化惠民工程，啟動(dòng)“文博城”項(xiàng)目，籌建“集寧博物館群”，支持民辦博物館發(fā)展，建設(shè)一批民俗文化、農(nóng)耕文化、醫(yī)藥文化、紅色文化博物館及展廳。加快發(fā)展現(xiàn)代馬業(yè),加強(qiáng)馬文化產(chǎn)業(yè)化、品牌化建設(shè),創(chuàng)作“蒙古馬頌”大型馬舞劇，大力演繹弘揚(yáng)馬文化，打造具有地域特色的文化符號(hào)，將“蒙古馬”精神發(fā)揚(yáng)光大。加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)、維修建設(shè)和安全監(jiān)督管理。充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第十一章  以人民為中心，提高人民群眾生活品質(zhì)

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼兜底線、?；尽⒀a(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，盡力而為、量力而行，穩(wěn)步提高民生保障水平，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。大牛工程師

第一節(jié)  提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益。利用新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式擴(kuò)大就業(yè)容量，增加就業(yè)崗位，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、呼叫中心等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。整合教育培訓(xùn)資源，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，加快提升勞動(dòng)者技能和素養(yǎng)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、開放式的發(fā)展空間。持續(xù)健全就業(yè)困難群體托底安置機(jī)制，擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.8萬(wàn)人。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入。健全有利于增加勞動(dòng)者報(bào)酬的工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，完善工資支付保障制度，健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度。提升金融服務(wù)水平，向居民提供多元化的理財(cái)產(chǎn)品，拓寬城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)投資渠道。完善國(guó)有企業(yè)高管人員薪酬制度、公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位人員收入分配制度改革，全面實(shí)行績(jī)效工資。加大農(nóng)村投資力度，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定增加家庭經(jīng)營(yíng)收入。加大農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，增加工資性收入。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，增加財(cái)產(chǎn)性收入。到2025年，實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)更加合理。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到51000元；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到28000元。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)  辦好人民滿意的教育

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面完成教育領(lǐng)域綜合改革，深入開展教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)“三名工程”建設(shè)。到2025年，市級(jí)以上名教師、骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師等數(shù)量顯著增長(zhǎng)。推行學(xué)區(qū)化管理模式，按照義務(wù)教育學(xué)校分布，以初中為基礎(chǔ)劃分若干學(xué)區(qū)，深度整合區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)資源，深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源有效共享。堅(jiān)持教育公益性原則，促進(jìn)教育公平，鞏固義務(wù)教育成果，均衡配置教育資源，推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力實(shí)施普通高中質(zhì)量提升計(jì)劃。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提高教師教書育人能力素質(zhì)，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力貫穿教育全過(guò)程，重視勞動(dòng)教育、青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，推進(jìn)校園足球、網(wǎng)球、冰雪運(yùn)動(dòng)等特色學(xué)校建設(shè)。完善校園安全體系建設(shè)，采取有效措施防范校園暴力，筑牢學(xué)校安全防線。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度，不斷提高教育質(zhì)量和水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦教育，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加快數(shù)字教育資源共建共享，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃新建4所小學(xué)，6所幼兒園，不斷滿足人民群眾獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。到2025年，教育質(zhì)量、教育內(nèi)涵發(fā)展等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)先進(jìn)水平，進(jìn)入教育強(qiáng)區(qū)行列，塑造集寧一流教育品牌。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要

第三節(jié)  健全多層次社會(huì)保障體系

堅(jiān)持應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，完善社會(huì)保障政策，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平。以靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、新增企業(yè)單位為重點(diǎn)，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，到2025年養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在90%以上。推進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面制度，完善企業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老制度。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)?！笆奈濉逼陂g，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%；建檔立卡貧困人口住院和慢病報(bào)銷比例均穩(wěn)定在90%。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，合理確定失業(yè)保險(xiǎn)金水平，不斷提高工傷、生育保險(xiǎn)待遇。健全分層分類的社會(huì)救助體系，不斷提升社會(huì)救助水平。進(jìn)一步完善受災(zāi)救助、臨時(shí)救助和社會(huì)救助與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等靈活補(bǔ)充救助機(jī)制，充分發(fā)揮紅十字會(huì)人道領(lǐng)域政府助手作用。完善各類困難群眾社會(huì)福利制度，健全慈善力量參與社會(huì)救助機(jī)制，構(gòu)成與政府救助有效銜接的慈善幫扶體系。加快流浪乞討人員救助管理設(shè)施建設(shè)。完善住房保障體系，強(qiáng)化征收安置房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房、廉租住房保障力度。健全退役軍人工作體系和保障制度。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先，編制實(shí)施婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要， 促進(jìn)婦女全面發(fā)展，關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)，保障婦女和未成年人權(quán)益。推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。關(guān)注弱勢(shì)群體，健全老年人、殘疾人、困境家庭兒童等全社會(huì)成員關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施。關(guān)心老干部生活，不斷提高服務(wù)工作水平。加快綠色殯葬建設(shè)，積極推進(jìn)“三沿七區(qū)”治理工作，將劃定禁埋區(qū)與新建公益性公墓和烈士陵園建設(shè)同步推進(jìn)，加大殯葬管理整治力度，引導(dǎo)群眾樹立“文明殯葬、綠色殯葬”移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。落實(shí)糧食安全區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)施糧食安全保障工程，規(guī)劃建設(shè)地方糧食綜合庫(kù)，真正做到“手中有糧、心中不慌”。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備應(yīng)急管理，形成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食保障體系。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)  全面推進(jìn)健康集寧建設(shè)

提升健康和醫(yī)療服務(wù)水平。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有安全、有效、公平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建面向全民、覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系，居民平均預(yù)期壽命等主要健康指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快完善國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立以公立醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的“醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體”。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推動(dòng)建立分級(jí)診療體系。加快中蒙醫(yī)院（新院區(qū)）、精神康復(fù)醫(yī)院和區(qū)婦幼生育服務(wù)中心陣地建設(shè)。強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高基層診療服務(wù)水平。擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，常住人口簽約率達(dá)到30%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到60%，保持特殊人群簽約率為100%。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，加快疾病預(yù)防控制中心服務(wù)陣地、第三醫(yī)院發(fā)熱門診和負(fù)壓病房建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病聯(lián)防聯(lián)控，提高重大疾病防治水平，全面落實(shí)預(yù)防為主的傳染病防控措施，完善慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。提高婦幼健康水平，落實(shí)出生缺陷綜合防治措施。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持中西醫(yī)中蒙醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥蒙醫(yī)藥事業(yè)。健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康規(guī)范化管理和科普教育。到2025年城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到85%以上，每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到4張，每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師達(dá)到3.5人。大牛工程師

第五節(jié)  加快完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系

大力弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會(huì)風(fēng)尚，完善形成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)或民辦公助改革，支持發(fā)展社會(huì)化、市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)，到2025年，護(hù)理型床位在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)的占比達(dá)到50%以上，對(duì)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)能力達(dá)到60%，90%以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以不同形式開展醫(yī)療服務(wù)。全區(qū)基本建立形式多樣、覆蓋全面的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上。支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和社會(huì)化水平。推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)，將蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復(fù)融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全過(guò)程。推進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，健康管理率達(dá)到70%以上。農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展互助養(yǎng)老。落實(shí)國(guó)家生育政策，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，提高人口素質(zhì)。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，建立普惠托育服務(wù)體系，規(guī)范發(fā)展托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快嬰幼兒照護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。資料庫(kù)_資料共享_模版下載

第十二章  統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障

深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，建設(shè)更高水平平安集寧，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)  鑄牢中華民族共同體意識(shí)

堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全、政權(quán)安全、制度安全，建立健全政治安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)調(diào)、防范化解機(jī)制，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，構(gòu)筑維護(hù)國(guó)家安全的銅墻鐵壁。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，深化凈網(wǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)安全宣傳教育，抓好全民國(guó)防教育，完善國(guó)防動(dòng)員體系，健全強(qiáng)邊固防機(jī)制。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，深入貫徹落實(shí)憲法和民族區(qū)域自治法。全面落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)民族政策和民族法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高依法管理民族事務(wù)能力。加強(qiáng)少數(shù)民族干部人才、蒙漢兼通干部人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育命名民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位和教育基地。加強(qiáng)守望相助、鑄牢中華民族共同體意識(shí)理念的教育，引導(dǎo)各民族群眾共建美好家園、共享美好生活。積極爭(zhēng)取少數(shù)民族發(fā)展資金，著力抓好少數(shù)民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，大力發(fā)展少數(shù)民族科技教育衛(wèi)生事業(yè)，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)宗教政策法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)，推動(dòng)宗教界加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高宗教工作法制化水平，維護(hù)宗教界合法權(quán)益，引導(dǎo)宗教界在服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士作用，凝聚起共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。工程資料_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)  加快平安集寧建設(shè)

堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，嚴(yán)密防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。維護(hù)糧食、能源、資源安全，維護(hù)電力、供水、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。堅(jiān)決整治干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，持續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置。嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，妥善化解存量債務(wù)。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體系建設(shè)以及防減救災(zāi)領(lǐng)域基層隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，保障群眾“舌尖上的安全”。加大矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解力度，積極推動(dòng)信訪案件有效化解。推動(dòng)“雪亮工程”落地實(shí)施，與現(xiàn)有公安社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交管調(diào)度指揮系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，完善社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷提升人民群眾安全感。防范打擊宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、邪教違法犯罪活動(dòng)。深化反恐斗爭(zhēng)，打擊各類涉網(wǎng)違法犯罪，深入開展“凈網(wǎng)”“ 護(hù)網(wǎng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全能力水平。全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，提升社會(huì)消防安全綜合治理能力。常態(tài)化做好意識(shí)形態(tài)工作，不斷提高保密和檔案管理工作水平。大牛工程師

第三節(jié)  加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

按照建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有社會(huì)治理共同體要求，建立健全社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)矛盾源頭預(yù)防、社會(huì)矛盾調(diào)處化解、公共安全保障、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全保障等體系，提高社會(huì)治理層次和法治化、智能化和專業(yè)化水平。堅(jiān)持共建共治共享社會(huì)治理制度，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)與社會(huì)治理一體化推進(jìn)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治、智治的基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量充分發(fā)揮作用，激發(fā)社會(huì)組織活力，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和青年志愿者等參加社會(huì)治理的途徑。深入推進(jìn)社會(huì)管理體制“四項(xiàng)改革”（重心下移、人員下沉、事權(quán)下放、經(jīng)費(fèi)下劃），推動(dòng)社會(huì)治理重心持續(xù)向基層下移，加快標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府管理和服務(wù)窗口化、平臺(tái)化、便民化。以推行網(wǎng)格化管理服務(wù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。大力推進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)智能化，實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)等群團(tuán)組織凝聚社會(huì)力量的重要作用，創(chuàng)新和完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。大牛工程師

第十三章  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圓滿實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖

充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓好科學(xué)決策，走好群眾路線，堅(jiān)持厲行法治，帶好干部隊(duì)伍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。大牛工程師

第一節(jié)  始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，始終保持在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委部署要求。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，不忘初心、牢記使命，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里，把為民造福作為最重要的政績(jī)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)與人民政協(xié)專門協(xié)商、凝聚共識(shí)。促進(jìn)完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。文庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

第二節(jié)  扎實(shí)推進(jìn)全面依法治區(qū)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治集寧、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。強(qiáng)化用法治思維、法治方式、法治手段促進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高依法行政水平，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)法制政府建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法，加大政務(wù)公開力度，完善行政問(wèn)責(zé)制度。完善政府及各部門行政決策的合法性審查程序和規(guī)則，加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和管理。建立向社會(huì)公開征集政府重大決策事項(xiàng)議事制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的政府規(guī)章草案，委托政府法律顧問(wèn)、科研單位、社會(huì)組織起草。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，積極支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的聯(lián)系溝通，建立政府重大決策事項(xiàng)協(xié)商機(jī)制；高質(zhì)量辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法隊(duì)伍；完善行政執(zhí)法程序，確保各個(gè)環(huán)節(jié)步驟清楚、有據(jù)可查。深化司法責(zé)任綜合配套改革，不斷提高司法公信力，確保司法公正高效權(quán)威，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)法律專業(yè)人才和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高法治建設(shè)保障水平。深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，全面實(shí)施“八五”普法，促進(jìn)全社會(huì)尊法守法用法。烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)  激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化組織開展干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)強(qiáng)化思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度想問(wèn)題、謀思路、辦事情，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，增強(qiáng)“功成不必在我”的精神境界和“成功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、當(dāng)好表率。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部培養(yǎng)，特別是優(yōu)秀年輕干部“七種能力”培養(yǎng)，推動(dòng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，健全完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核體系，推動(dòng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，提高貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，推動(dòng)基層干部把更多地時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上。資料庫(kù)_文庫(kù)_工作報(bào)告

第四節(jié)  健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制

按照區(qū)委十三屆七次全會(huì)精神和規(guī)劃建議確定的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措，建立以規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。各部門要圍繞規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，組織編制實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，形成對(duì)發(fā)展規(guī)劃的有力支撐。要將規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)及重大工程、重大項(xiàng)目、重大計(jì)劃行動(dòng)和重要改革任務(wù)落實(shí)到各部門，并納入部門政績(jī)考核體系，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的約束力和強(qiáng)制力。完善規(guī)劃跟蹤評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)改、統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，在規(guī)劃實(shí)施中期階段，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析。充分發(fā)揮人大、監(jiān)察、審計(jì)等部門和新聞媒體、群眾社團(tuán)的監(jiān)督作用，建立健全政府與企業(yè)、群眾的信息溝通和反饋機(jī)制。編制實(shí)施好年度財(cái)政預(yù)算，為規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)完成提供有力的財(cái)政資金保障。集全區(qū)之力、集各方之智將規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。文庫(kù)_工程咨詢_資料共享

美好新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，時(shí)代新征程即將開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，在集寧區(qū)委決策指引下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，沿著《規(guī)劃》確定的發(fā)展路徑，不畏艱辛、砥礪前行、同心同德、開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！大牛工程師