（廣西壯族自治區(qū)）梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021 年 5 月
梧州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（ 2021—2025年）和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共梧州市委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要明確 “ 十四五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，闡明重大政策、重大產(chǎn)業(yè)、重大工程項目和重大改革舉措，擎畫二 〇 三五年發(fā)展藍(lán)圖，是市場主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全市各族人民的共同愿望和行動綱領(lǐng)。
第一篇 全面建成小康社會， 開啟梧州發(fā)展新篇章
“ 十四五 ” 時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，是我市加快建好廣西東大門的關(guān)鍵時期。全市上下必須胸懷 “ 兩個大局 ” ，立足我市現(xiàn)階段發(fā)展實(shí)際，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)，錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，趕超進(jìn)位，力爭上游，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的突破性成就。
第一章 “ 十三五 ” 時期在攻堅克難中取得顯著成就
“ 十三五 ” 時期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的— 10 —
內(nèi)外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署，毫不動搖實(shí)施 “ 東融 ” 戰(zhàn)略，開拓進(jìn)取，砥礪前行，推動全面建成小康社會取得決定性成就，較好地完成了主要目標(biāo)任務(wù)，為 “ 十四五 ” 時期開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第一節(jié)奪取全面小康和精準(zhǔn)脫貧 “ 雙勝利 ”
決勝全面建成小康社會取得決定性成就。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1081.34 億元，年均增長 5.4% 。居民人均可支配收入達(dá) 25140 元，年均增長 7.8% 。財政收入保持穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資年均增長 11.9% ，社會消費(fèi)品零售總額年均增長 6.5% 。地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入完成比 2010 年翻一番的目標(biāo)，全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)。有效防范和化解財政金融風(fēng)險，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 25.69 萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、267 個貧困村全部出列、 4 個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，歷史性消除絕對貧困。貧困人口就業(yè)報銷比例大幅提高，控輟保學(xué)、住房保障、醫(yī)療保障和飲水安全工作扎實(shí)推進(jìn)。貧困村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)貧困戶6.22 萬戶，產(chǎn)業(yè)覆蓋率 96.69% ，村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá) 5 萬元
— 11 —以上，后續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。在全國脫貧攻堅表彰大會上，我市 4 個集體和 5 名個人獲得表彰。
第二節(jié) 總體完成 “ 十三五 ” 主要目標(biāo)任務(wù)
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新舊動能轉(zhuǎn)換加快，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量凈增長 27.1% ，工業(yè)用電量年均增長 11.8% ，成功列入第二批國家工業(yè)資源綜合利用基地。梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一的國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市蒼海新區(qū)等建設(shè)取得顯著進(jìn)展。制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合水平不斷提升，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成為服務(wù)業(yè)的新增長點(diǎn)，電子商務(wù)交易額實(shí)現(xiàn)年均增長超 25% 的目標(biāo)，外貿(mào)進(jìn)出口額穩(wěn)定增長，消費(fèi)品市場蓬勃發(fā)展。地方特色旅游提檔升級，國家 AAAA 級旅游景區(qū)（點(diǎn)）增加 12 個，蒙山縣獲得 “ 廣西特色旅游名縣 ” 稱號，萬秀區(qū)成功創(chuàng)建 “ 廣西全域旅游示范區(qū) ” 。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá) 66.17% ，六堡茶等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)加快融合發(fā)展，蒼梧縣原生六堡茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園列入第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，成功創(chuàng)建 15 個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量凈增長近三倍，新增發(fā)明專利授權(quán) 672 件。
改革開放縱深推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，完成不銹— 12 —
鋼制品產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能促升級，商品房庫存規(guī)模進(jìn)一步降低，推動減稅降費(fèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效。市屬國有企業(yè)完成改革重組，國有企業(yè)混合所有制改革深入開展，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作順利完成，工業(yè)用地市場化配置改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先推行企業(yè)投資項目承諾制改革，全面實(shí)施 “ 非禁即入 ” ，市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬，營商環(huán)境位居全區(qū)前列。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)，長洲區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。機(jī)構(gòu)改革、公車改革順利完成，商事制度、簡政放權(quán)等進(jìn)展順利。全面對接粵港澳大灣區(qū)，深度融入珠三角，主動參與 “ 一帶一路 ” 、西部陸海新通道建設(shè)。與廣東省肇慶市、云浮市實(shí)現(xiàn)近 40 項政務(wù)服務(wù)事項 “ 跨省通辦 ” ，跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算人數(shù)和費(fèi)用大幅提升，對外開放合作的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)大格局基本形成，梧州至柳州、環(huán)城高速、荔浦至玉林等多條高速公路相繼建成通車，新增公路通車總里程達(dá) 806 公里。建成了赤水進(jìn)港鐵路，開工建設(shè)柳廣鐵路（柳州至梧州段）、南深高鐵（玉林至岑溪段），鐵路建設(shè)再邁上新臺階。西江機(jī)場遷建完成并通航，成為服務(wù)桂東地區(qū)和融入粵港澳大灣區(qū)重要的支線機(jī)場。長洲水利樞紐四線船閘竣工通航，西江船閘運(yùn)行調(diào)度中心建成投運(yùn)，西江航運(yùn)干線貴港至梧州 3000 噸級航道整治工程開工建設(shè)。長洲南北堤等防洪堤
— 13 —建設(shè)主體完成，丹竹水庫等水庫開工建設(shè)。配電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程全面推進(jìn)，建成城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)約 400 公里。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化升級， 5G 網(wǎng)絡(luò)投入使用， 4G 網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，智慧廣電建設(shè)加快。
人居環(huán)境顯著提升。森林覆蓋率達(dá) 75.25% ，居全區(qū)首位，獲評 “ 全國綠化模范城市 ” 稱號。污染防治攻堅戰(zhàn)全面勝利， PM 2.5年均濃度為 26 微克 / 立方米、空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá) 99.5% 以上，均居全區(qū)前列，地表水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量在全國排名前列，污染地塊安全利用率達(dá) 100% ，國家餐廚垃圾無害化處理試點(diǎn)城市建成并通過驗(yàn)收。 “ 城市建設(shè)提質(zhì)年 ” 活動成效顯著，全面改造提升新興一路等 53 條城市道路，相繼貫通迎賓路西段等 16 條瓶頸路，市政廣場等標(biāo)志建筑完成亮化改造，城市公園建設(shè)成效突出，成為全國優(yōu)秀旅游城市、森林城市、園林城市、廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)城市，蒼海國家濕地公園通過驗(yàn)收，城市形象顯著提升。城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，紅嶺片區(qū)、粵桂片區(qū)、蒼海新區(qū)產(chǎn)城融合步伐加快，公共交通便捷化程度提高，城市服務(wù)功能日趨完備。 “ 美麗梧州 ” 鄉(xiāng)村建設(shè)系列活動圓滿完成，鄉(xiāng)村治理取得新成效，鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新風(fēng)采，完成危房改造 16923 戶。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。長洲區(qū)、萬秀區(qū)分別獲評 “ 廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步城區(qū) ” 、 “ 廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步城區(qū) ” ，岑溪市列入廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣名單，蒙山縣列入廣西公園建設(shè)城市試— 14 —
點(diǎn)縣。蒼梧新縣城建設(shè)初具雛形，實(shí)現(xiàn)整體搬遷。藤縣田寮新區(qū)、津北新區(qū)發(fā)展提速。六堡茶、絲藝等特色小鎮(zhèn)和藤州、文圩等重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn) 49366 人，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)取得重大成效，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步加快，常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高 4 個百分點(diǎn)左右。
社會民生福祉大幅增進(jìn)。民生領(lǐng)域的財政支出占比達(dá) 80%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長 6.2% 和9.5% ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3% 以內(nèi)，基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)92% 。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá) 99.81% ，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率提前完成目標(biāo)，新建成梧州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校并招生辦學(xué)，梧州學(xué)院北校區(qū)竣工。每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá) 2.26 人，提前完成目標(biāo)任務(wù)，三級醫(yī)院達(dá) 7 家，新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)果顯著。新建成公共文化基礎(chǔ)設(shè)施場所 7 個，建設(shè)村級公共服務(wù)中心 472 個。人均體育場地面積達(dá) 1.9 平方米，每萬人擁有體育場地數(shù)達(dá) 25 個。開展為民辦實(shí)事項目 290 個，民生短板進(jìn)一步補(bǔ)齊。獲評國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、廣西文明城市、廣西食品安全示范城市，大力爭創(chuàng)全國文明城市、 “ 美麗廣西 · 宜居城市 ” 。法治政府建設(shè)取得階段性成效，全民尊法學(xué)法守法用法意識明顯提升。物價水平保持總體穩(wěn)定。社會綜合治理水平不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
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第二章 搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期建好廣西東大門
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性因素
— 17 —明顯增加，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。當(dāng)前和今后一個時期，我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，但必須清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)總量小、欠發(fā)達(dá)、不平衡仍是最突出的市情，要牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，保持戰(zhàn)略定力，加快發(fā)展、奮力趕超，不斷譜寫梧州發(fā)展新篇章。
第一節(jié) 搶抓新機(jī)遇
深度融入粵港澳大灣區(qū)迎來重大新契機(jī)。隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，大灣區(qū)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。梧州是中西部最靠近大灣區(qū)的城市和廣西 “ 東融 ”樞紐門戶城市，有利于我市打造暢通大灣區(qū)和中西部地區(qū)內(nèi)循環(huán)的核心節(jié)點(diǎn)，加快建成大灣區(qū)腹地珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)域性中心城市，深度融入大灣區(qū)的龐大市場和產(chǎn)業(yè)體系，主動接受大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的輻射，加快新舊動能轉(zhuǎn)化。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段。我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中確立核心地位，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，工業(yè)化總體上從價值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)向。廣西進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的加速期，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。國內(nèi)和廣西發(fā)展新階段的特征，有利于我市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化融— 18 —
合發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式成為經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)力量。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。國家對中西部地區(qū) “ 新基建 ” 加大傾斜力度，新經(jīng)濟(jì)主體向西部地區(qū)加大投入，有利于我市搶占市場發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
第二節(jié) 直面新挑戰(zhàn)
解決發(fā)展不平衡不充分的任務(wù)繁重。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)，仍處在工業(yè)化發(fā)展中期的前半階段，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城市總體規(guī)模小，中心城區(qū)集聚和輻射能力弱，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，民生保障存在短板，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出。
區(qū)域城市之間競爭不斷加劇。隨著湘南、贛南、桂東等周邊地區(qū)一系列戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，粵港澳大灣區(qū)周邊的城市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素吸納等方面的競爭將日趨激烈。我市最大的區(qū)位優(yōu)勢仍未通過現(xiàn)代化的交通建設(shè)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，同時在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)、營商環(huán)境等方面與周邊地區(qū)相比存在差距，在未來的發(fā)展中與周邊地區(qū)之間的競爭大于合作。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力較低，部分縣（市、區(qū)）缺乏國家、自治區(qū)級開發(fā)平臺。產(chǎn)業(yè)項目落地面臨著資源環(huán)境的
— 19 —剛性約束日益趨緊。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較大，生產(chǎn)工藝亟需升級，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。
第三節(jié) 錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望二 〇 三五年，我市將建成更有實(shí)力、更有活力、更有魅力的廣西東大門，與全國全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺階，在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成具有梧州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理現(xiàn)代化，基本建成法治梧州、法治政府、法治社會；建成文化旅游強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、健康梧州，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，基本建成人與自然和諧共生的美麗梧州；深度融入粵港澳大灣區(qū)，形成全方位開放發(fā)展新格局；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安梧州建設(shè)達(dá)到更高水平，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全市各族人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第三章 “ 十四五 ” 時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)— 20 —
調(diào)推進(jìn) “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí) “ 三大定位 ” 新使命和 “ 五個扎實(shí) ” 新要求，按照自治區(qū)黨委賦予的 “ 四句話 ” 新定位和 “ 三抓一快 ” 新要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入新發(fā)展格局，毫不動搖實(shí)施 “ 東融 ” 戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、作風(fēng)興市，大力弘揚(yáng) “ 海納百川、力爭上游 ” 新時代梧州精神，傾力打造珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性中心城市和 “ 東融 ” 樞紐門戶城市，加快建好廣西東大門，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家和 “ 建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢想 ” 貢獻(xiàn)梧州力量。
第二節(jié) 基本原則
—— 堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
—— 堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
—— 堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)
— 21 —域，主動融入新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
—— 堅持深化改革開放。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動改革，加快推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙；服從服務(wù)國家和自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以全面 “ 東融 ” 帶動全方位開放發(fā)展。
—— 堅持系統(tǒng)觀念。堅持全市一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 主要目標(biāo)
錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求是 “ 兩個高于、趕超進(jìn)位 ” ，具體要實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
—— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展更強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)增長速度、人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于廣西平均水平；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 9% 左右，工業(yè)增加值比重達(dá) 40% 以上，固定資產(chǎn)投資年均增長 15% 。
—— 改革開放更深入。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力； “ 東融 ”— 22 —
開放全面深化，營商環(huán)境全區(qū)一流，承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚高地加快形成，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)先行示范平臺作用顯著提升。創(chuàng)新能力顯著提升，關(guān)鍵核心技術(shù)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)重大突破。
—— 社會文明更進(jìn)步。社會主義核心價值觀、新時代梧州精神深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高；群眾性精神文明創(chuàng)建活動成果持續(xù)鞏固，全國文明城市創(chuàng)建邁出新步伐；公共文化服務(wù)體系更加健全，文化和旅游深度融合，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
—— 生態(tài)優(yōu)勢更突出。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型加快，能源資源配置更加合理；主要污染物排放控制達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，西江生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，梧州 “ 一江碧水、兩岸青山 ”更加秀美。森林覆蓋率保持在 75% 左右。
—— 民生福祉更厚實(shí)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，社會分配更加公平，收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，覆蓋城鄉(xiāng)居民的教育、衛(wèi)生健康和社會保障體系不斷完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。居民人均可支配收入年均增長 9% 左右。
—— 市域治理更有效。法治梧州建設(shè)全面深化，行政效率和公信力顯著提升，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固；防范化解重大風(fēng)險和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完
— 23 —善，廣西東大門安定有序。
— 24 —
第二篇 全力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略， 打造“東融”樞紐門戶城市
主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，抓住粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部陸海新通道、珠江 - 西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的歷史機(jī)遇，以 “ 東融 ” 戰(zhàn)略為重點(diǎn)，發(fā)揮粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)先行示范平臺作用，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快建好廣西東大門，建成 “ 東融 ” 樞紐門戶城市。
第四章 深度融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展
充分發(fā)揮梧州的資源、區(qū)位、交通、人文等比較優(yōu)勢，大力吸引產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)和人才集聚，全面對接大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工、體制機(jī)制、生態(tài)環(huán)境等建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)開放門戶。
第一節(jié) 全面深化 “ 東融 ” 開放
強(qiáng)化思想解放和開放意識。加快實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、先進(jìn)思想觀念、管理模式、高效工作機(jī)制對接，突出 “ 敢 ”字當(dāng)頭大膽試、大膽干，聚焦 “ 善 ” 字用活政策，緊盯 “ 快 ” 字提高效率，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，對標(biāo)大灣區(qū)一流營商環(huán)境，在行
— 25 —政審批、要素市場、公共服務(wù)等方面有效對接，努力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
打造東融經(jīng)濟(jì)帶高效通達(dá)的運(yùn)輸大通道。以粵桂交通互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成面向粵港澳大灣區(qū)無阻加密快捷的綜合立體交通網(wǎng)，構(gòu)建高效便捷、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，著力提升聯(lián)通大灣區(qū)與西部陸海新通道的綜合立體交通運(yùn)輸大通道。
建設(shè)融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚高地。全面對接粵港澳大灣區(qū)區(qū)域市場體系，充分挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)潛力，堅定不移培植 “ 工業(yè)樹 ” 、打造 “ 產(chǎn)業(yè)林 ” ，加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)梧州全域深度融入大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，重大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局基本成型，打造特色鮮明、協(xié)作配套、綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要產(chǎn)業(yè)增長極。
建立完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)與大灣區(qū)西江流域城市的生態(tài)合作，大力推動流域生態(tài)保護(hù)。完善流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制。加強(qiáng)跨流域生態(tài)保護(hù)與安全監(jiān)管合作，建立固體廢棄物和危險廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制。實(shí)施珠江 — 西江水資源保護(hù)聯(lián)合行動計劃和水污染防治攻堅戰(zhàn)。
建立大灣區(qū)人才流動高速通道。在粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)城市設(shè)立人才引進(jìn)工作站，培養(yǎng)和發(fā)掘、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才。將招才引智與招商引資有機(jī)結(jié)合，推行 “ 人才 + 項目 ” 雙招雙引模式。建設(shè)柔性— 26 —
用才平臺，重點(diǎn)面向粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)匯聚高端智力資源，吸引一批 “ 候鳥型專家 ” 、 “ 星期天工程師 ” 、 “ 飛行博士 ” 來梧工作。
強(qiáng)化多方合作和建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。全面強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)城市的務(wù)實(shí)合作，搭建粵桂兩省合作交流平臺，在發(fā)展規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、社會事務(wù)等多方面建立合作，共同謀劃推動重大事項、項目和改革舉措爭取列入國家支持盤子，構(gòu)建社會治理多層次交流合作新格局。
第二節(jié) 打造一流營商環(huán)境
縱深推進(jìn) “ 放管服 ” 改革。在縣（市、區(qū)）一級推行相對集中行政許可權(quán)改革，有序推動行政審批事項下放，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，加快取消重復(fù)審批、不必要審批，深化 “ 證照分離 ” 改革，深化推進(jìn)政務(wù)服務(wù) “ 承諾 ” 審批、“ 容缺 ” 受理，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)推動減稅降費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，為中小微企業(yè)融資提供更多便利優(yōu)惠。推動從 “ 嚴(yán)進(jìn)寬管 ” 向 “ 寬進(jìn)嚴(yán)管 ” 轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善 “ 雙隨機(jī)、一公開 ” 監(jiān)管、 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管 ” 等，不斷提升風(fēng)險預(yù)警預(yù)測和防控能力。對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。深入開展“ 互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù) ” ，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù) “ 聚通用 ” ，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開透明。全面推行 “ 不見面 ” 辦事，基本實(shí)現(xiàn)高頻事項全覆蓋。提升 “ 跨省通辦 ” 能力，實(shí)現(xiàn)更多事項就近可辦。
— 27 —
建立公平公正的市場體系。全面落實(shí)公平競爭審查機(jī)制，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，構(gòu)建法治化營商環(huán)境。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批體制等機(jī)制體制。加強(qiáng)數(shù)字政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 一網(wǎng)通辦 ” 、 “ 一事通辦 ” 、 “ 一業(yè)一證 ” 。積極推進(jìn)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的市場化改革，進(jìn)一步清理規(guī)范所有行政管理領(lǐng)域中介服務(wù)事項，推進(jìn)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與審批部門 “ 脫鉤 ” ，努力營造管理規(guī)范、運(yùn)行有序、監(jiān)督有力、服務(wù)高效的審批服務(wù)中介市場。加快商事登記制度改革，加大民間投資開放力度，強(qiáng)化對外來投資企業(yè)的服務(wù)供給。深化 “ 對標(biāo)先進(jìn)、又好又快 ” 活動，推動營商環(huán)境穩(wěn)居全區(qū)前列。
深入推進(jìn) “ 信用梧州 ” 建設(shè)。加強(qiáng)事前、事中、事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。建立健全信用承諾制度，推廣應(yīng)用信用報告，廣泛開展信用宣傳教育。全面記錄市場主體信用行為，大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示，深入開展公共信用綜合評價，完善信用信息歸集，強(qiáng)化信用分級分類監(jiān)管。加快構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全異議申訴、信用修復(fù)機(jī)制，保障市場主體合法權(quán)益。著力提升信用監(jiān)管信息化建設(shè)水平，實(shí)施 “ 梧州市公共信用信息平臺二期 ” 工程。拓展信用應(yīng)用場景，推廣信用在金融信貸、行政審批、住房租賃、交通出行、旅游購物等方面的應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在信用監(jiān)管中的應(yīng)用，加強(qiáng)信用信息安全建設(shè)。營造良好的信用環(huán)境，力爭社會信用體系建設(shè)達(dá)— 28 —
到全國中上游水平。
第五章 加快建設(shè)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶
聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)與西江流域城市合作，共同提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。
第一節(jié) 加快推動珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶提升做實(shí)
加快建設(shè)連接粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高效通達(dá)的交通運(yùn)輸大通道，提升能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力。充分利用珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶腹地效應(yīng)，依托桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，探索構(gòu)建區(qū)域性中高端產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈管理模式，加快推動產(chǎn)業(yè)對接、平臺共享、園區(qū)共建，全力融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)珠江—西江生態(tài)廊道建設(shè)，加強(qiáng)跨流域生態(tài)保護(hù)合作，推動粵桂生態(tài)治理合作。深化公共服務(wù)領(lǐng)域合作，主動協(xié)調(diào)對接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，完善與大灣區(qū)人才、教育、醫(yī)療等資源共建共享機(jī)制，合力共建珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶和諧共生優(yōu)質(zhì)生活圈。
第二節(jié) 發(fā)揮粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)先行示范平臺作用
拓展試驗(yàn)區(qū)發(fā)展新格局。全面落實(shí)自治區(qū)支持試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量
— 29 —發(fā)展系列政策文件，全力將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)政策延伸和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺。探索并引進(jìn)符合梧州發(fā)展實(shí)際的粵港澳大灣區(qū)優(yōu)惠政策落地試驗(yàn)區(qū)直接使用，充分吸引資本、人才、技術(shù)等要素在試驗(yàn)區(qū)集聚，加快發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 、區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)扶持更多試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，培育孵化一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。
提升試驗(yàn)區(qū)承載能力。完善試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)路網(wǎng)、橋梁、碼頭等重大項目，提升內(nèi)聯(lián)外通水平；推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生態(tài)環(huán)保、文化教育設(shè)施、保障性安居工程等建設(shè)，提升宜居宜業(yè)水平；提升李家莊碼頭、塘源紫金村碼頭等港口碼頭功能，優(yōu)化梧州口岸通關(guān)流程，打造試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)代化物流體系。
推動試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以電子信息（智能終端）、節(jié)能環(huán)保（新能源）、高端（先進(jìn)）裝備制造、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為目標(biāo)，吸引一批龍頭企業(yè)入駐，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。以江南片區(qū)為 “ 主戰(zhàn)場 ” ，持續(xù)推動國光電子產(chǎn)業(yè)園、電聲產(chǎn)業(yè)園、盈田聲谷產(chǎn)業(yè)園等 “ 園中園 ” 高質(zhì)量建設(shè)、集聚性發(fā)展 ;加快中國—東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、廣西 CEPA先行先試示范基地、廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等開放對接平臺提檔升級，推動設(shè)立梧州綜合保稅區(qū)，力爭將試驗(yàn)區(qū)增列為中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四片區(qū)。以江北片區(qū)、社學(xué)片區(qū)為 “ 兩翼 ” ，推動布局食品醫(yī)藥、高端（先進(jìn)）裝備制造、文化教育等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
— 30 —
強(qiáng)化試驗(yàn)區(qū)發(fā)展要素支撐。推動自治區(qū)出臺《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)條例》，鞏固國家工業(yè)用地市場化配置改革試點(diǎn)、國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)成果，持續(xù)深化試驗(yàn)區(qū)行政審批、金融、人事、國資、特許經(jīng)營等制度改革。優(yōu)化行政審批流程，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，打造 “ 一站式 ” 集成政務(wù)服務(wù)平臺。積極開展用地管理改革，提高土地利用率，對標(biāo)廣東省關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)供地相關(guān)政策，創(chuàng)新項目供地方式，加快重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。加大財稅支持力度，調(diào)動金融部門融資動力和積極性，探索社會資本多樣化融資模式。
第六章 全方位參與區(qū)域合作
全方位、高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域參與區(qū)域間開放合作，加強(qiáng)西江流域城市以及更多領(lǐng)域的互利合作，打造高水平開放合作平臺，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
第一節(jié) 積極打造高水平開放合作平臺
建設(shè)高水平的開放合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建高能級戰(zhàn)略開放合作平臺體系。健全園區(qū)管理體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)平臺擴(kuò)容提質(zhì)，打造桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)升級版。堅持園區(qū)錯位發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園區(qū)、高端不銹鋼制品輕工園、現(xiàn)代林
— 31 —業(yè)產(chǎn)業(yè)園等 “ 特色園 ” 建設(shè)，科學(xué)謀劃建設(shè)化工園區(qū)。借鑒學(xué)習(xí)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式，依托各級科研、技術(shù)平臺，圍繞大健康、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、高層次人才、資金等創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與科技項目合作，吸引大灣區(qū)創(chuàng)新成果優(yōu)先選擇梧州市進(jìn)行轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)和運(yùn)營模式，積極推廣 “ 飛地經(jīng)濟(jì) ” 、 “ 大園帶小園 ” 、“ 園區(qū) + 基地 ” 等多元化開發(fā)模式。優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，拓寬園區(qū)融資渠道。鼓勵各縣（市、區(qū)）圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，承接大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)面向大灣區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)配套基地。
第二節(jié) 不斷深化多領(lǐng)域多層次合作
主動融入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳大灣區(qū) “ 兩灣聯(lián)動 ” ，積極參與 “ 一帶一路 ” 、西部陸海新通道、粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域等建設(shè)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與港澳合作，促進(jìn)梧臺交流。深化與英國紐波特市、泰國莊他武里府、澳大利亞亞斯谷市等國際友城合作交流，擴(kuò)大海外 “ 朋友圈 ” 。提升梧州寶石節(jié)、六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、中國（岑溪）石材建材博覽會等影響力，擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。加快培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，開拓國際進(jìn)出口新市場。積極發(fā)揮西江經(jīng)濟(jì)帶合作與發(fā)展論壇等平臺引領(lǐng)作用，探索改進(jìn)合作方式，深化與廣州、深圳、佛山等大灣區(qū)城市合作，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)貿(mào)易、文化旅— 32 —
游、生態(tài)環(huán)境、社會事務(wù)等多方面合作，探索肇慶封開縣與梧州同城化發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)周邊城市合作。
第三節(jié) 持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)招商
加大招商引資的力度，深化與粵港澳大灣區(qū)商協(xié)會的交流合作，共享商協(xié)會的資源優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息收集。圍繞 “ 灣企入梧 ” 、 “ 央企入梧 ” 、 “ 民企入梧 ” 開展招商，強(qiáng)化精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)承接、精準(zhǔn)服務(wù)。充分利用大灣區(qū)招商大使、駐粵機(jī)構(gòu)等平臺的優(yōu)勢，開展靶向招商，圍繞六大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的企業(yè)和項目，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)樣本和 “ 三企入梧 ” 典范。
— 33 —第三篇 堅持產(chǎn)業(yè)興市，重振梧州產(chǎn)業(yè)輝煌
堅持產(chǎn)業(yè)興市，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新經(jīng)濟(jì)，全面提升產(chǎn)業(yè)平臺承載能力，推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，大力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，重振梧州產(chǎn)業(yè)輝煌。
第七章 強(qiáng)力推動工業(yè)高速發(fā)展
圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，不斷壯大再生資源、建材環(huán)保、冶金機(jī)械、醫(yī)藥食品、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動工業(yè)高速發(fā)展，大力提高工業(yè)增加值率，形成兩個千億、一個五百億、兩個二百億級產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展和其他特色產(chǎn)業(yè)百花齊放的格局。
第一節(jié) 集聚壯大再生資源產(chǎn)業(yè)
以建設(shè)梧州工業(yè)資源綜合利用基地為契機(jī)，依托梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動再生資源產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。到 2025年，力爭再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 1000 億元。
再生銅產(chǎn)業(yè)。依托梧州金升銅業(yè)股份有限公司、廣西金翔銅業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，加快金升年產(chǎn) 30 萬噸高純陰極銅項目、金翔年產(chǎn) 20 萬噸低氧銅桿項目等建設(shè)，圍繞銅板帶、銅管、銅— 34 —
桿線等深加工產(chǎn)品，延伸 “ 再生銅 — 銅加工 — 終端產(chǎn)品 ” 產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn) 5 至 10 家再生銅下游深加工企業(yè)。
再生鋁產(chǎn)業(yè)。依托梧州市鴻圖精密壓鑄有限公司、廣西國榆投資股份有限公司、廣西鑫鵬鋁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，加快國榆年產(chǎn) 60 萬噸再生鋁棒鋁錠鋁液項目、廢金屬綠色拆解綜合利用項目等建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展再生鋁鑄造合金、鋁擠壓圓棒等產(chǎn)品，形成 “ 鋁回收 — 鋁再生 — 鋁加工 — 鋁制品 — 鋁科技 ” 產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)5 至 10 家再生鋁下游深加工企業(yè)。
再生鉛鋅產(chǎn)業(yè)。依托駱駝集團(tuán)華南蓄電池有限公司、梧州市永鑫有色金屬有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電解鉛、再生合金鉛、鍍鋅、金屬鋅、鋅基合金、氧化鋅等產(chǎn)品，延伸發(fā)展應(yīng)用于汽車、建筑、船舶、搪瓷、醫(yī)藥、印刷等領(lǐng)域的產(chǎn)品。壯大 “ 廢電池拆解 — 金屬鉛加工 — 鉛電池 ” 、 “ 廢電池拆解 — 金屬鋅加工 —鋅電池（鋅合金、氧化鋅） ” 產(chǎn)業(yè)鏈，推動再生鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
再生不銹鋼產(chǎn)業(yè)。依托梧州市永達(dá)鋼鐵集團(tuán)、梧州市鑫峰特鋼有限公司、梧州市金海不銹鋼有限公司等龍頭企業(yè)，積極延伸管材、板材、五金水暖、高端生活器具等不銹鋼下游產(chǎn)業(yè)，形成“ 廢舊不銹鋼回收 — 熱軋 — 退火酸洗（半成品） — 冷軋 — 深加工終端產(chǎn)品 ” 產(chǎn)業(yè)鏈。
再生塑料產(chǎn)業(yè)。依托梧州國龍再生資源發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展 PE 再生粒料、 PVC 再生粒料、 PET 薄膜、 PET 粒
— 35 —料、酚醛塑料及其他改性塑料等再生塑料產(chǎn)品，形成 “ 回收 — 清洗 — 分離 — 造粒 — 再加工 ” 產(chǎn)業(yè)鏈。
再制造產(chǎn)業(yè)。依托廣西嘉禾盛德金太陽再生資源有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、機(jī)電產(chǎn)品、內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械等再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與中國汽車技術(shù)研究中心等第三方機(jī)構(gòu)合作，提升再制造科研和產(chǎn)業(yè)化水平，爭創(chuàng)國家級再制造產(chǎn)業(yè)示范基地。
— 36 —
第二節(jié) 優(yōu)化升級建材環(huán)保產(chǎn)業(yè)
以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷、石材、林產(chǎn)、鈦白等建材產(chǎn)業(yè)，依托上海電氣、杭蕭鋼構(gòu)等龍頭企業(yè)，推動建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到 2025 年，力爭建材環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 1000億元。
陶瓷產(chǎn)業(yè)。以藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托廣西歐神諾陶瓷有限公司、廣西蒙娜麗莎新材料有限公司等龍頭企業(yè)，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向智能化、產(chǎn)品高端化發(fā)展。積極引進(jìn)陶瓷釉料、陶瓷墨水、陶瓷機(jī)械等配套產(chǎn)業(yè)，開展工業(yè)機(jī)械陶瓷及特殊工程陶瓷研究，鼓勵陶瓷企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝技術(shù)改造升級。推進(jìn)廣西建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、藤縣陶瓷研發(fā)中心等建設(shè)。
石材產(chǎn)業(yè)。以南部（岑溪）石材循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為載體，依托廣西岑溪天馬石業(yè)股份有限公司、岑溪市開云石業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大理石、花崗巖、水磨石、合成石等石材（建材）產(chǎn)品，打造綠色、創(chuàng)新和可持續(xù)的石材產(chǎn)業(yè)集群，建成中國南部區(qū)域花崗巖臨礦工業(yè)區(qū)、石材集散中心。
林產(chǎn)林化。依托廣西三威林產(chǎn)工業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持有優(yōu)勢的縣（市、區(qū)）發(fā)展單板、基材、家具板材、全屋定制、中高端木地板等產(chǎn)品，打造專業(yè)林木精深加工產(chǎn)業(yè)園，努力形成廣西林木深加工的洼地效應(yīng)。依托廣西梧州日成林產(chǎn)化工
— 37 —股份有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展松節(jié)油、氫化松香、淺色樹脂、食用松香、明膠等終端產(chǎn)品，積極延伸林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)鏈。
鈦白產(chǎn)業(yè)。以藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園為載體，依托廣西金茂鈦業(yè)有限公司、廣西藤縣廣峰鈦白有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鈦白粉產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展環(huán)保涂料及美白日化產(chǎn)業(yè)、化工裝備制造產(chǎn)業(yè)、硫酸產(chǎn)業(yè)等，推動鈦白產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
塑料管材產(chǎn)業(yè)。以廣西五一管業(yè)股份有限公司為依托，緊抓給水用管材管件行業(yè)聚氯乙烯管材產(chǎn)品淘汰、聚乙烯管材產(chǎn)品切入市場的機(jī)遇，重點(diǎn)推動給水用聚乙烯 PE 系列、冷熱水用聚丙烯 PPR 、 PVC 絕緣電工套管等產(chǎn)品制造，形成質(zhì)量可靠、配套完整的給水用管材管件產(chǎn)業(yè)集聚。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，依托廣西碧清源環(huán)保投資有限公司、梧州市科麗能環(huán)保科技有限公司等龍頭企業(yè)，加大研發(fā)力度，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保材料等產(chǎn)品，提升新能源、廢棄物處理、污水處理等領(lǐng)域工藝水平。加快推進(jìn)中國 — 東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地、桂東生態(tài)環(huán)保基地等建設(shè)。
— 38 —
第三節(jié) 大力發(fā)展冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)
大力推進(jìn)冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，完善以冶金新材料、稀土新材料、機(jī)械制造為主導(dǎo)的冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈，推動冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)高效化、綠色化、智能化發(fā)展，建成國內(nèi)一流、區(qū)內(nèi)先進(jìn)的新型工業(yè)化示范基地。到 2025 年，力爭冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 500 億元。
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冶金新材料產(chǎn)業(yè)。以梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為載體，依托廣西翅冀鋼鐵有限公司等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)梧州千萬噸冶金新材料基地，積極開發(fā)線材制品、銀亮棒材、冷軋鍍鋅板卷、焊管等產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，延伸冶金新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動冶金產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
稀土新材料產(chǎn)業(yè)。依托中鋁廣西梧州稀土開發(fā)有限公司、廣西西駿新材料有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料、催化材料等稀土功能材料，提升稀土的資源價值，推動稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快岑溪市稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮西江航運(yùn)優(yōu)勢，依托中船桂江造船有限公司、中船華南船舶機(jī)械有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展港口機(jī)械產(chǎn)品，引進(jìn)培育一批專業(yè)化、特色化的船舶企業(yè)和配套企業(yè)，健全完善船舶產(chǎn)業(yè)鏈。依托梧州市萬順鍛壓機(jī)床廠有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展大型智能數(shù)控機(jī)床、起重機(jī)械、挖掘機(jī)械等高附加值機(jī)械產(chǎn)品，延伸機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。
電池器材制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托廣西興合力智能制造有限公司、廣西龍精電子科技有限公司、廣西睿奕新能源股份有限公司等龍頭企業(yè)，上游加快發(fā)展電池正負(fù)極材料、電解質(zhì)、電池隔膜、電芯制造、模組制備等產(chǎn)業(yè)，下游重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車啟動電池、消費(fèi)電子產(chǎn)品電池、能源領(lǐng)域電池等產(chǎn)品，同時結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，— 40 —
積極發(fā)展儲能供電及電池回收梯次利用業(yè)務(wù)，延伸鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。探索開發(fā)氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)，推動我市電池器材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
第四節(jié) 培優(yōu)扶強(qiáng)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)
以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，重點(diǎn)打造以生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療器械為主導(dǎo)的醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）為載體，重點(diǎn)打造六堡茶、龜苓膏、膠原蛋白腸衣等為主導(dǎo)的食品加工產(chǎn)業(yè)，推動食品加工產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升。到 2025 年，力爭醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 200億元。
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生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托廣西梧州制藥（集團(tuán)）股份有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)藥、仿制藥、新型疫苗、抗體、血液制品等藥品。依托昭衍新藥等龍頭企業(yè)，積極開展動物繁殖和藥理臨床研究，提升梧州生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)輻射能力，為梧州及周邊地區(qū)藥物創(chuàng)新提供支撐。延伸發(fā)展惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病和多發(fā)疾病相關(guān)藥物。大力推進(jìn)梧州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造成廣西一流乃至西南地區(qū)最有影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。依托廣西梧州制藥（集團(tuán)）股份有限公司等龍頭企業(yè)，全面整合中醫(yī)藥種植資源、產(chǎn)業(yè)資源、醫(yī)療資源和市場資源，重點(diǎn)發(fā)展特色民族藥、中藥配方顆粒等特色民族藥，建成大型現(xiàn)代中藥研發(fā)、生產(chǎn)基地。推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有影響力的中醫(yī)藥知名品牌。
醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。依托廣西中恒醫(yī)療科技有限公司、廣西銳瑟生物技術(shù)有限公司、梧州奧格森科技股份有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用照明、中高端醫(yī)用顯微鏡、康復(fù)醫(yī)療器械、防護(hù)用品和專科治療設(shè)備等產(chǎn)品。加大遠(yuǎn)程多功能檢查設(shè)備推廣使用的支持力度，促進(jìn)遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程示教、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、移動醫(yī)療等新業(yè)態(tài)發(fā)展。建成廣西（國家級）應(yīng)急醫(yī)療物資保障基地。
傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)。以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）為載體，依托廣西梧州茶廠有限公司、廣西— 42 —
梧州雙錢實(shí)業(yè)有限公司、廣西梧州冰泉實(shí)業(yè)股份有限公司等龍頭企業(yè)，壯大發(fā)展六堡茶、龜苓膏、冰泉豆?jié){、河粉、蜂蜜等傳統(tǒng)特色食品。打造 “ 育灣 ” 特色食品產(chǎn)業(yè)公共品牌、 “ 梧家味道 ” 區(qū)域公共品牌和地理標(biāo)志區(qū)域品牌。完善食品安全溯源體系，建立食品檢驗(yàn)檢測專業(yè)化平臺，籌建醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)研究院。
農(nóng)副精深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、水果為主的農(nóng)副精深加工產(chǎn)品，加快開發(fā)油茶、葛粉、肉桂、八角、堅果等精深加工產(chǎn)品。積極開展 “ 直播帶貨 ” 等活動，拓寬產(chǎn)品展銷貿(mào)易渠道，促進(jìn)品牌知名度和銷量雙提升。建設(shè)嶺南食品工業(yè)小鎮(zhèn)、蒙山長壽食品工業(yè)園、蜂情小鎮(zhèn)。
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第五節(jié) 培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)
以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展智能電子元器件、智能終端設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到 2025年，力爭電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超 200 億元。
智能電子元器件產(chǎn)業(yè)。依托梧州國光電器股份有限公司、梧州市惠創(chuàng)電路板公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新型超薄阻容元器件、電感器件、電聲器件、電子線路板等智能電子元器件產(chǎn)品，延伸發(fā)展高靈敏度低功耗傳感器件、微電機(jī)系統(tǒng)、光電通信模塊等產(chǎn)品。
信息終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)。依托梧州興揚(yáng)智能科技有限公司等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展 5G 智能移動終端、智能穿戴設(shè)備、智能通訊模塊、智能機(jī)器人等人工智能終端產(chǎn)品，引進(jìn)擁有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的智能終端設(shè)備企業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈。
第六節(jié) 推動其他特色產(chǎn)業(yè)百花齊放
積極發(fā)展礦物寶石、輕工紡織、基礎(chǔ)化工等特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌— 44 —
推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)錯位布局、百花齊放。
礦物寶石產(chǎn)業(yè)。充分利用岑溪稀土礦、鉛鋅礦、飾面用花崗巖礦，藤縣高嶺土礦、蒼梧鎢鉬礦等礦產(chǎn)資源，注重探礦增儲、項目帶動和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，延伸藤縣高嶺土—陶瓷、岑溪市飾面用花崗巖 — 飾面裝修材料等礦物產(chǎn)業(yè)鏈條，科學(xué)探索鎢鉬礦、鉛鋅礦等礦物晶體以及稀土原料后期開發(fā)，推動我市礦物產(chǎn)業(yè)向精深加工發(fā)展。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正威文化寶石創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為依托，通過 “ 寶石產(chǎn)業(yè) + 電子商務(wù) ” 、 “ 寶石產(chǎn)業(yè) + 文化旅游 ” 、 “ 寶石產(chǎn)業(yè) +工藝美術(shù) ” 等二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸寶石加工產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)寶石加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化設(shè)計研究中心，加強(qiáng)寶石加工產(chǎn)業(yè)新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，豐富產(chǎn)品種類，推動寶石加工產(chǎn)業(yè)向品牌化、特色化、國際化發(fā)展。
輕工紡織產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)承接輕工紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托萬秀區(qū)天紡紡織智造供應(yīng)鏈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、岑溪市泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及蒙山繭絲綢全產(chǎn)業(yè)示范園等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，大力培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，促進(jìn)桑蠶養(yǎng)殖、坯布織造、面料染整、成衣生產(chǎn)等輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展。堅持以家紡產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展帶動織造產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為目標(biāo)，以下游服裝、國際紡織品服裝商貿(mào)為切入點(diǎn)，逐步形成完整的輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)輕工紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托梧州市聯(lián)溢化工有限公司、廣西中南油化工股份有限公司等重點(diǎn)化工企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)有機(jī)化工原料產(chǎn)
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軍民融合產(chǎn)業(yè)。以國家主導(dǎo)和市場運(yùn)作相統(tǒng)一為導(dǎo)向，發(fā)揮軍民融合對國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙向支撐拉動作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)綜合效益最大化。圍繞船海裝備、海上風(fēng)電、港口機(jī)械、特種船舶等領(lǐng)域裝備需求，依托廣西梧州中恒集團(tuán)股份有限公司、中船桂江造船有限公司等龍頭企業(yè)，向生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、電子信息等軍民共用性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦用力，積極發(fā)展醫(yī)療防護(hù)設(shè)備、海洋平臺起重機(jī)、船用甲板、搬運(yùn)及救援設(shè)備、快速救援船舶等產(chǎn)品，以點(diǎn)帶面推動軍民融合產(chǎn)業(yè)整體水平提升。有機(jī)結(jié)合軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育申報自治區(qū)級軍民融合企事業(yè)單位，加快完善軍民融合創(chuàng)新體系，探索建立軍民融合冶金科研技術(shù)平臺，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局。— 46 —
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第八章 推進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展
緊緊圍繞制造業(yè)升級和群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，創(chuàng)建國家流通體系重要節(jié)點(diǎn)城市。
第一節(jié) 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融等重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深化專業(yè)化分工，推動服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)支撐。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè) “ 產(chǎn)業(yè) +物流 ” 現(xiàn)代物流集聚區(qū)，培育壯大運(yùn)營主體，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。
科學(xué)合理布局大型儲運(yùn)、專業(yè)倉配、聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施無縫銜接。積極推進(jìn)物流信息化，整合船、車、貨、站場等物流運(yùn)輸資源，完善貨運(yùn)航線、鐵路班列網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色的現(xiàn)代物流網(wǎng)。積極發(fā)展電子商務(wù)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、郵政 “ 三農(nóng) ”服務(wù)站等郵政終端設(shè)施建設(shè)，不斷完善同城及城鄉(xiāng)物流配送體系。推動無車承運(yùn)、無船承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵建設(shè)智能化倉儲、 “ 無人場站 ” 等現(xiàn)代物流設(shè)備。增強(qiáng)突發(fā)事件中應(yīng)急物資運(yùn)輸保障能力。
推進(jìn)梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐型物流基地、藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園物流中心、岑溪市東融新紡織輕工產(chǎn)業(yè)園物流中心等項目建設(shè)。加快建設(shè)梧州港港口物流中心、中通智能科技電商產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級示范物流園區(qū)。加大粵桂物流跨區(qū)域合作，建設(shè)大灣區(qū)與西部地區(qū)交互物流的倉儲前置和疏散中轉(zhuǎn)地。
實(shí)施物流主體培育引進(jìn)工程，支持本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)，培育物流業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建梧州市物流企業(yè)聯(lián)合平臺，開展企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)交流與共享，積極引進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)。鼓勵物流企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)展定制化服務(wù)。
積極發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升商務(wù)服務(wù)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，大力發(fā)展人力資源、會計、審計、稅務(wù)、法律、資產(chǎn)評估、管理咨詢、工程咨詢、廣告策劃等專業(yè)咨詢服務(wù)。加快會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬辦展辦會渠道，提升會展專業(yè)服務(wù)水平。推動蒼海新區(qū)、紅嶺新區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)培育一批知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，積極拓展商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，打造科技服務(wù)、軟件與信息、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
培育發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)銀行、證券、保險、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)在梧州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是中小微企業(yè)的信貸投放力度。積極引入優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制組建農(nóng)商行。穩(wěn)妥推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。深入推進(jìn)中小企微企業(yè)金融創(chuàng)新集聚區(qū)（示范區(qū)）建設(shè)，加快建設(shè)兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)綠色金融改革。
第二節(jié) 做精做特文旅產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，增強(qiáng)梧州嶺南風(fēng)情文化的吸引力和影響力，提升旅游公共服務(wù)水平，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。
構(gòu)筑文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞自治區(qū) “ 西江生態(tài)旅游帶 ”文旅新布局，構(gòu)建市區(qū)西江南北兩岸 “ 一軸兩翼 ” 文旅新格局，南岸以蒼海旅游度假區(qū)等為重點(diǎn)，北岸以騎樓城—三總府—龍母廟景區(qū)創(chuàng)建國家 AAAAA 級旅游景區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，中軸以 “ 珠江—西江觀光游 ” 文旅戰(zhàn)略合作項目為切入點(diǎn)，打造面向粵港澳大灣區(qū)的嶺南歷史文化休閑旅游勝地，建成西江生態(tài)旅游帶龍頭城市。聚力打造 “553311” 市區(qū)文旅精品工程，大力發(fā)展縣域特色文旅產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)蒼梧六堡茶生態(tài)文化旅游區(qū)、岑溪山地休閑養(yǎng)生文化旅游區(qū)、藤縣西江生態(tài)休閑文化旅游區(qū)、蒙山長壽養(yǎng)生武俠文化旅游區(qū)建設(shè)。
促進(jìn) “ 旅游 +” 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。樹立創(chuàng)新融合理念，推動 “ 旅游+” 產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈升級，推進(jìn)旅游 + 文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)慶、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托三總府文化旅游博覽區(qū)、梧州老工業(yè)基地、六堡茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，推動梧州工業(yè)博物館和六堡茶、龜苓膏、冰泉豆?jié){、蜂蜜等傳統(tǒng)特色食品博物館建設(shè)，打造一批美食文化街，促進(jìn)文旅健康產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推動龍母、舞獅、粵劇等嶺南特色文化，廣西黨史十八個第一等紅色革命文化與旅游深度融合。依托廣西嶺南風(fēng)情文化旅游周、廣西（梧州）粵劇節(jié)，推動文旅節(jié)慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色生態(tài)運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，建設(shè)山地戶外運(yùn)動營地、航空體育飛行基地等，開發(fā)體育旅游精品賽事和精品線路等。
完善旅游公共服務(wù)體系。大力完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮梧州南站、梧州綜合客運(yùn)樞紐站、西江機(jī)場等大型交通節(jié)點(diǎn)旅游集散的功能，提升各節(jié)點(diǎn)到 A 級以上景區(qū)（點(diǎn)）的通達(dá)性和便捷性。加快建設(shè)完善南廣高鐵梧州南站旅游集散中心，為游客提供旅游導(dǎo)覽、信息咨詢等 “ 一站式 ” 旅游服務(wù)。完善規(guī)范旅游標(biāo)識系統(tǒng)，推進(jìn)旅游廁所和汽車旅游營地建設(shè)。加強(qiáng)智慧旅游建設(shè)，加快建設(shè)梧州市全域旅游大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)一批智慧旅游景區(qū)，為游客提供更貼心、更便捷的智慧旅游服務(wù)。
第三節(jié) 發(fā)展壯大生活性服務(wù)業(yè)
面向城鄉(xiāng)居民生活，豐富服務(wù)產(chǎn)品類型，擴(kuò)大服務(wù)供給，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足群眾日益增長的多樣化、個性化消費(fèi)需求。
全面促進(jìn)消費(fèi)。深入實(shí)施 “ 質(zhì)量強(qiáng)梧 ” 戰(zhàn)略，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提升質(zhì)量服務(wù)水平，提高區(qū)域質(zhì)量競爭力。持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi)，推動零售、餐飲、酒店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展。加快發(fā)展大宗消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)，優(yōu)化新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，打造一批網(wǎng)紅打卡地，培育一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)，不斷激發(fā)潛在消費(fèi)。充分釋放汽車、家電、家裝等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，適當(dāng)增加醫(yī)療、文化、健康、養(yǎng)老等公共消費(fèi)。開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，提升以縣域?yàn)橹匾d體的城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)岑溪市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，培育蒼梧縣、藤縣、蒙山縣為農(nóng)村電商綜合示范基地。完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。提高居民生活便利度，改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。積極構(gòu)建以綜合市場為龍頭、專業(yè)批發(fā)市場為骨架、社區(qū)服務(wù)點(diǎn)和連鎖超市為基礎(chǔ)的城區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)體系。大力培育中農(nóng)聯(lián) · 梧州國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、梧州市國際家居博覽中心等大宗商品集散交易中心。著重打造萬達(dá)、綠地、光大、紅星美凱龍、百盛等一批新商圈，建成蒼海特色街等一批精品特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)商業(yè)、旅游、文化、會展等行業(yè)的充分融合互動。優(yōu)化縣城商業(yè)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，著力推進(jìn)蒼梧縣商貿(mào)物流城等重點(diǎn)商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)。
健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)中介行業(yè)。
第九章 積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì)
壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，扶持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的 “ 四新 ” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，完善創(chuàng)新配套服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升梧州產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。
第一節(jié) 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理和數(shù)據(jù)價值化。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造數(shù)字文旅、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、無人經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)。以粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、市蒼海新區(qū)為主要載體，依托京東集團(tuán)、數(shù)字廣西集團(tuán)、上海電氣等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)京東（梧州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、梧州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、上海電氣（梧州）云砼網(wǎng)建材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、粵桂忠德云數(shù)據(jù)中心等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐平臺。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建 “ 生產(chǎn)服務(wù) + 商業(yè)模式 + 金融服務(wù) ” 的數(shù)字化生態(tài)體系。推動數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化、智能化水平。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個人信息保護(hù)。推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)要素成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。
第二節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)深度融合
大力發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
推動服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，鼓勵制造業(yè)服務(wù)外包，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)業(yè)。積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺、商務(wù)服務(wù)公共平臺等 “ 兩業(yè) ” 融合發(fā)展平臺，重點(diǎn)推進(jìn)廣西中和國際陶瓷交易中心建設(shè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，推動梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建國家、自治區(qū)級先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)園區(qū)。
推動服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。推動金融、物流、科技、電子商務(wù)、市場營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個性化定制服務(wù)、會展農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)或改造農(nóng)產(chǎn)品零售市場，完善末端銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，提升便民惠民服務(wù)功能。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合。以信息技術(shù)帶動業(yè)態(tài)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，積極創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)等，促進(jìn)種養(yǎng)向初加工、精深加工延伸，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，推動促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展。
第三節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化
提高供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)零部件、原材料 “ 卡脖子 ” 清單和重大技術(shù)攻關(guān)清單，提升產(chǎn)業(yè)本地化配套能力。深入推進(jìn) “ 兩化融合 ”“ 三產(chǎn)融合 ” ，積極運(yùn)用 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 技術(shù)，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動能力的企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)，鼓勵第三方物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈管理服務(wù)，發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，通過供應(yīng)鏈云、供應(yīng)鏈金融、智慧物流數(shù)字化平臺，打造數(shù)字供應(yīng)鏈物流生態(tài)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈長制，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，加快陶瓷、石材、鈦白等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈。開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利、檢測等體系和能力建設(shè)。深入實(shí)施 “ 百強(qiáng)龍頭企業(yè) ” 培育行動，打造一批細(xì)分行業(yè)、細(xì)分市場領(lǐng)軍企業(yè)和單項冠軍企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作體系。
第十章 全面提升產(chǎn)業(yè)平臺承載力
積極推動產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)配套建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，支持園區(qū)整合升級，提升園區(qū)專業(yè)化配套服務(wù)水平和綜合承載能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
第一節(jié) 大力推動產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展
強(qiáng)化 “ 以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合 ” 的發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)與毗鄰服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、生活居住區(qū)聯(lián)動發(fā)展。進(jìn)一步完善園區(qū)生活服務(wù)功能，支持在園區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)醫(yī)療、教育、市場等公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)與城市公共設(shè)施無縫對接。重點(diǎn)推動粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）加快商住配套建設(shè)，加快梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園與市蒼海新區(qū)、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與富民及蓮花山片區(qū)、市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)與紅嶺片區(qū)等深度融合。
第二節(jié) 提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平
加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，在全市園區(qū)推廣 “ 七通一平 ” 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升園區(qū)的綜合承載能力。加快推進(jìn)園區(qū)到高速公路、港口、機(jī)場、鐵路站（場）點(diǎn)等交通節(jié)點(diǎn)的快速通道建設(shè)，推動 G65 馬梧高速梧州收費(fèi)站外移，支持梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等有條件的園區(qū)規(guī)劃配建專用碼頭，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外交通互聯(lián)互通。加強(qiáng)電力、燃?xì)?、供水、通信等緊缺管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)要素保障水平。加強(qiáng)園區(qū)物流服務(wù)、信息服務(wù)、科技研發(fā)、綜合服務(wù)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種信息資源共享。推進(jìn)實(shí)施 “5G+ 互聯(lián)網(wǎng) ” 行動，建設(shè)智慧智能園區(qū)。完善園區(qū)集中污水處理設(shè)施和固體廢物統(tǒng)一管理及相關(guān)配套設(shè)施，確保園區(qū)各類污染物排放達(dá)標(biāo)。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，提升廢物交換利用、能量梯級利用、水的分類利用和循環(huán)使用水平。
第三節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)制和布局
理順園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與屬地間的管理和運(yùn)行體制機(jī)制。有序推進(jìn)園區(qū)管理去行政化改革，完善分配激勵和考核評價機(jī)制，提升專業(yè)化運(yùn)營管理水平。積極擴(kuò)大粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）優(yōu)勢政策覆蓋面，探索 “ 飛地園區(qū) ” 等創(chuàng)新模式在其他園區(qū)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)核算、稅收分成等制度，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的長效機(jī)制。
優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，避免園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭，整合形成梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）電子信息產(chǎn)業(yè)集群、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)集群、臨港冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、蒼海高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系。
拓展園區(qū)發(fā)展空間。探索借牌整合、借地整合等園區(qū)模式，鼓勵以自治區(qū)級園區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的園區(qū)，支持園區(qū)范圍調(diào)整。適度調(diào)整粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市蒼海新區(qū)、市不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、市商貿(mào)物流園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)國土空間規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)輻射帶動范圍。
第四節(jié) 發(fā)展壯大各類產(chǎn)業(yè)平臺載體
緊扣高質(zhì)量發(fā)展，匯聚資源要素，大力培育發(fā)展壯大各類產(chǎn)業(yè)平臺載體，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步增強(qiáng)國家桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地的承載力和吸引力，推動產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中承接、在承接中提升，打造新時代桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心區(qū)和 “ 領(lǐng)頭雁 ” 。加快國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，推動尾礦、石廢材、陶瓷廢渣等大宗固廢及再生金屬等資源化利用，帶動工業(yè)資源綜合利用水平全面提升。
支持條件成熟的園區(qū)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。積極推動粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)，推動粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、梧州港港口物流中心等自治區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提速建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，實(shí)施財政稅收等優(yōu)惠政策，提升產(chǎn)業(yè)吸納和集聚能力。推動梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、再制造產(chǎn)業(yè)示范基地升級為國家級，大力推進(jìn)國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加快存量產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，進(jìn)一步發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持蒼梧縣、岑溪市、蒙山縣創(chuàng)建自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。
支持廣西中和國際陶瓷交易中心爭創(chuàng)國家物流示范園區(qū)，爭取國家支持我市開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。抓好蒼梧縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園以及各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（示范區(qū)）、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
第十一章 推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施八大創(chuàng)新工程，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多學(xué)科交叉、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈互動的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第一節(jié) 培育壯大科技創(chuàng)新主體
提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育各類科技創(chuàng)新主體。到 2025年，新增 50 家高新技術(shù)企業(yè)。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，提升企業(yè)家創(chuàng)新意識。實(shí)行財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高財政資金的引導(dǎo)效力。加大企業(yè)梯度培育力度，培育一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)，一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，一批成長性高的瞪羚企業(yè)。每年選取 20 家以上企業(yè)組建創(chuàng)新研發(fā)平臺和實(shí)施重大科技專項，累計推動 100 家以上企業(yè)開展創(chuàng)新示范。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持科技型中小企業(yè)參與龍頭骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等牽頭的科研項目，建立創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵大中型骨干企業(yè)與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)共同開展重大科研攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)。
第二節(jié)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)
以問題為導(dǎo)向，調(diào)動創(chuàng)新資源，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，突破 50 項關(guān)鍵核心技術(shù)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
再生資源產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)銅基新材料、鋁基新材料、高品質(zhì)特殊鋼、高品質(zhì)塑料制品等新產(chǎn)品，促進(jìn)單品種、低技術(shù)產(chǎn)品向多品種、高技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。
建材環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)陶瓷產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗等核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，積極開發(fā)特種陶瓷、新型建筑材料等產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)引進(jìn)無醛纖維板、氫化松香樹脂等林產(chǎn)林化產(chǎn)品的新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)人造板用環(huán)保生物基膠黏劑等方面的技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開展鈦白粉精深加工技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)電子級鈦白粉、高比表面積純鈦粉、納米脫硝鈦硅粉等新產(chǎn)品。開展環(huán)保設(shè)備的研發(fā)，加快功能膜及膜材料在水、大氣、土壤污染防治中的研究應(yīng)用。大力開發(fā)鋰原電池、高效鋰離子動力電池等新產(chǎn)品。
冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保鍋爐、高端農(nóng)機(jī)等裝備制造的應(yīng)用，開發(fā)智能化特種船舶、海工裝備等高附加值新產(chǎn)品。
醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破三七等中藥民族藥深度開發(fā)與利用，研發(fā)應(yīng)用于血液透析、血液過濾、血漿分離等醫(yī)藥領(lǐng)域的中空纖維超濾膜。不斷創(chuàng)新膠原蛋白技術(shù)的升級與運(yùn)用，開發(fā)膠原蛋白食品、保健品、護(hù)膚品、醫(yī)療級膠原蛋白材料等產(chǎn)品，提高臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)療設(shè)備及器械的制造技術(shù)。加強(qiáng)廣西六堡茶 “ 八新雙增 ” 等關(guān)鍵技術(shù)研究。
電子信息產(chǎn)業(yè)。開展高性能 5G 射頻前端模塊、信息終端設(shè)備、光通信設(shè)備等新產(chǎn)品開發(fā)，在光電顯示、新型電子元器件、集成電路（芯片）、智能終端設(shè)備等特色領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批滿足重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用需求的關(guān)鍵產(chǎn)品。
第三節(jié) 強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐
完善科技體制改革，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新載體和平臺。到 2025 年，力爭創(chuàng)建自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心 10 個，科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間平臺 5 個以上，星創(chuàng)天地12 個以上，新增科技成果轉(zhuǎn)化 150 項。
完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善科技評價機(jī)制，建立科學(xué)分類、合理多元的評價體系。改進(jìn)科技項目組織管理方式，實(shí)行 “ 一次不用跑 ” 等制度改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。推動轉(zhuǎn)制類科研院所市場化改革，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展。加強(qiáng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科研平臺開放制度。完善投入機(jī)制和科技金融政策。加大科技創(chuàng)新投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。
加強(qiáng)創(chuàng)新平臺和載體建設(shè)。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心。支持創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)申報重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各級各類科技創(chuàng)新平臺。爭創(chuàng)國家級、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，促進(jìn)更多科技成果在梧州孵化轉(zhuǎn)化。爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，推動廣西膠原蛋白技術(shù)工程研究中心、廣西六堡茶種質(zhì)創(chuàng)新與綜合利用工程研究中心建成國家地方聯(lián)合工程研究中心，加快國家級人工合成食品研發(fā)和生產(chǎn)加工、儲備基地建設(shè)。充分發(fā)揮 “ 梧州學(xué)院國家級眾創(chuàng)空間 ” 、 “ 梧州制藥國家級院士工作站 ” 、 “ 中恒實(shí)驗(yàn)室 ” 等國家級創(chuàng)新平臺引領(lǐng)帶動作用，依托粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等平臺載體，承接華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心入梧。聯(lián)合大灣區(qū)科研單位共建科技企業(yè)孵化器、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，推動粵桂協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
第四篇 加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 推動產(chǎn)城有機(jī)融合發(fā)展
優(yōu)化城市發(fā)展理念，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展道路，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性中心城市。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。圍繞數(shù)字梧州建設(shè)，大力推進(jìn)集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善重大能源設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、惠民利民、綠色清潔、安全高效、多能互補(bǔ)的 “ 能源網(wǎng) ” 。全面提升水安全保障水平，走梧州特色的以水興業(yè)、以水惠民的水利現(xiàn)代化道路。
第十二章 建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性中心城市
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，通過組團(tuán)式布局、通道式連接，優(yōu)化城市空間布局，提高城市綜合承載力，提升城市整體形象，加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性中心城市，力爭城區(qū)常住人口超 100 萬。
第一節(jié) 構(gòu)建 “ 一核一帶兩區(qū) ” 發(fā)展新格局
立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以中心城區(qū)為支撐，依托西江發(fā)展軸線和重要交通干線，沿江推進(jìn)，南拓北優(yōu)，構(gòu)建 “ 一核一帶兩區(qū) ” 的發(fā)展新格局。以梧藤一體化為核心，以西江兩岸為沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶，以沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶為界，南部為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，北部為優(yōu)化發(fā)展區(qū)。
“ 一核 ”—— 梧藤一體化：大力推進(jìn)梧州市區(qū)和藤縣一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作共建，推動市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、有機(jī)銜接和一體化運(yùn)營，建成三藤大道、赤水沿江大道和蒼梧至容縣高速公路等，完善梧藤兩地互聯(lián)互通交通體系，促進(jìn)公共服務(wù)和社會治理共建共享、生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控，拓展優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市輻射帶動能力。
“ 一帶 ”—— 沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶：聚力建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市蒼海新區(qū)、梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、藤縣中和陶瓷產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮梧州港公鐵水空綜合交通倉儲物流優(yōu)勢，健全沿江多式聯(lián)運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn) “ 產(chǎn)業(yè) + 物流 ” 聯(lián)動，形成 “ 分工合理、整體聯(lián)動 ” 的沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)全市 40% 以上人口、 60% 以上的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)總值集中在西江兩岸，實(shí)現(xiàn)沿西江 “ 主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶 ” 率先發(fā)展。
“ 兩區(qū) ”—— 南部重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、北部優(yōu)化發(fā)展區(qū)：南部重點(diǎn)發(fā)展區(qū)作為沿江產(chǎn)業(yè)集聚帶的拓展腹地，以岑溪市為中心合力打造融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。北部優(yōu)化發(fā)展區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游，打造康養(yǎng)度假基地，積極融入桂北旅游圈。
第二節(jié) 提高城市人口和經(jīng)濟(jì)承載能力
健全城市交通系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，加強(qiáng)路橋及配套設(shè)施建設(shè)，全面改造、提升城市主干道和快速路，完善蒼海片區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)，建成西江四橋、五橋、六橋，強(qiáng)化梧州南站、梧州站、西江機(jī)場等重要綜合交通樞紐的串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與外圍功能組團(tuán)融合發(fā)展。結(jié)合棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、交通節(jié)點(diǎn)疏解和單行系統(tǒng)建構(gòu)，加大支路建設(shè)力度，打通瓶頸路，修復(fù)破損路，暢通市區(qū)道路 “ 微循環(huán) ” ，提高道路通行能力。實(shí)施智慧出行工程，加快推進(jìn)智慧出行服務(wù)平臺建設(shè)。
完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。合理布局建設(shè)城市停車場和立體車庫，加大充電樁建設(shè)和應(yīng)用。推進(jìn)城區(qū)地下管網(wǎng)升級改造，有序推進(jìn)電力、通信、給排水、燃?xì)獾瘸鞘械叵鹿芫W(wǎng)改造，重點(diǎn)推進(jìn)蒼海新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高旺片區(qū)地下綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)水源地保護(hù)和應(yīng)急水源建設(shè)管理，實(shí)施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造工程，進(jìn)一步提高城市安全供水能力和水平。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。健全垃圾分類治理工作機(jī)制，完善垃圾無害化資源化處理設(shè)施。加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高供電品質(zhì)。加快棚戶區(qū)改造，著力改善老舊小區(qū)整體環(huán)境，加大保障性安居工程建設(shè)力度，爭取建成公租房約 5000 套。完善公共服務(wù)功能，構(gòu)建 “15 分鐘社區(qū)服務(wù)圈 ” 、 “5 分鐘便民生活圈 ” ，健全商業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、文化、體育、公共活動等居住配套功能。圍繞居民生活需求，增補(bǔ)便民設(shè)施、優(yōu)化慢行交通、提升綠化景觀，打造美麗街區(qū)。
全面推動城市更新。積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市。建設(shè)一批高品質(zhì)城市公園、街邊游園、街心綠地，增加城市總體綠量。結(jié)合各類公園、道路綠化及沿河沿江綠廊建設(shè)，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。改造老舊廠區(qū)，通過活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，將 “ 工業(yè)銹帶 ” 改造為 “ 生活秀帶 ” 、雙創(chuàng)空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場地，推動蓮花山片區(qū)等納入國家老工業(yè)基地遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用政策、資金支持范圍。改造老舊街區(qū)，推動商業(yè)步行街、文化街、古城古街建設(shè)，打造市民消費(fèi)升級載體，發(fā)展新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)。改造城中村，探索在政府引導(dǎo)下工商資本與農(nóng)民集體合作共贏模式。
推進(jìn)城市安全發(fā)展。加強(qiáng)城市防洪、排水防澇、氣象監(jiān)測、消防、應(yīng)急避難場所等設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市和韌性城市。推進(jìn)綜合醫(yī)院和疾控中心提標(biāo)改造，完善公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病預(yù)防控制體系，完善重大疫情預(yù)警、救治和應(yīng)急處置機(jī)制。整治城市衛(wèi)生環(huán)境，建立嚴(yán)格檢疫、定點(diǎn)屠宰、冷鮮上市的畜禽產(chǎn)品供應(yīng)體系。加強(qiáng)糧食、水、能源、藥品、防護(hù)品等重要物貿(mào)儲備保障和管理。健全應(yīng)急防控救援體系，完善重大風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警、決策、防控協(xié)同機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，做實(shí)做好?；啡鞒瘫O(jiān)管、高空火警監(jiān)測、西江流域水安全保護(hù)、揚(yáng)塵治理、違法搭建治理、工程建設(shè)監(jiān)測等社會綜合治理。
第三節(jié) 煥發(fā)山水人文名城新風(fēng)采
提升城市整體品位。發(fā)揮梧州自然山水稟賦資源，重點(diǎn)開發(fā)長洲島、泗洲島、桂江和河道濱水空間等 “ 一江兩岸 ” 資源，打造生態(tài)山水城。發(fā)揮梧州嶺南千年文化城的深厚文脈底蘊(yùn)優(yōu)勢，重點(diǎn)提升和盤活 “ 騎樓城 ” 等核心歷史文化資源，打造嶺南歷史文化名城。
塑造城市全新風(fēng)貌。加快蒼海新區(qū)建設(shè)，打造文旅龍頭、中央商務(wù)金融集聚區(qū)、大數(shù)據(jù)和醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)區(qū)，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的廣西東大門會客廳。加快推進(jìn)紅嶺新區(qū)建設(shè)，打造宜業(yè)、宜居的綜合新區(qū)。進(jìn)一步完善和優(yōu)化河?xùn)|、河西老城區(qū)空間，完善配套設(shè)施，建設(shè)以居住功能為主的城市綜合服務(wù)區(qū)。
提升城市辨識度。聚力打造 “553311” 市區(qū)文旅精品工程，提高白云山、中山、珠山等公園景觀質(zhì)量，建好西江明珠塔等城市識別標(biāo)志建筑，建設(shè)廣信森林公園、蒼海國家濕地公園等新景觀，加快建成西江生態(tài)旅游帶龍頭城市，加強(qiáng)城市名片宣傳推介。
提高城市治理水平。堅持以人為本、服務(wù)為先，推進(jìn)規(guī)劃協(xié)同、社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快建設(shè)用地計劃管理、城市投融資、城鎮(zhèn)住房制度等相關(guān)配套環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，推動城市治理現(xiàn)代化。持續(xù)深化戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其隨遷家屬便捷落戶，推動常住人口充分享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，提高城市對農(nóng)村居民、外來人口的吸引力。
第十三章 加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐
建設(shè)發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、高效的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，建成多層次、高效便捷的綜合交通體系，織密通達(dá)粵港大灣區(qū)及其他周邊地區(qū)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展智慧交通，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐。
第一節(jié) 完善 “ 外連內(nèi)通、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷 ” 公路網(wǎng)
統(tǒng)籌高速公路、國省道干線公路、農(nóng)村公路協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到 2025 年，全市公路密度達(dá) 65.94公里 / 百平方公里，新增高速公路 165 公里。
加密完善高速公路網(wǎng)。構(gòu)建 “ 一環(huán)六橫五縱 ” 高速公路網(wǎng)。以市環(huán)城高速公路為核心，橫向織密 “ 東融 ” 快速通道網(wǎng)絡(luò)，建成賀州至巴馬高速公路（蒙山至象州段），開工建設(shè)廣寧經(jīng)蒼梧至昭平、梧州（龍眼咀）至碩龍（梧州環(huán)城高速南段）等高速公路?？v向暢通中南地區(qū)至北部灣便捷出海通道，建成信都至梧州高速公路，開工建設(shè)蒼梧至容縣、平南至岑溪等高速公路，加快推進(jìn)昭平經(jīng)蒙山至平南高速公路項目前期工作。
加快普通干線公路升級改造。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)普通干線交通網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，形成多層次、多節(jié)點(diǎn)公路網(wǎng)絡(luò)，公路服務(wù)能力持續(xù)提升，建成 G355 蒙山至金秀二級公路、 S310 岑溪糯垌至平南四靈二級公路、 S304 平南丹竹至藤縣 濛 江二級公路等。打通 “ 堵點(diǎn) ” ，加快推進(jìn) S304 梧州至藤縣藤州鎮(zhèn)公路、梧州南繞城過境公路（題甫至六坊段）等。加快城市過境繞城公路改造，開工建設(shè) G207蒼梧縣繞城公路、 G321 藤縣西江二橋及引道工程、 G324 岑溪南環(huán)過境公路二期工程等繞城國省道公路建設(shè)。
形成廣覆蓋農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（三級）公路工程，全面推進(jìn) “ 四好農(nóng)村路 ” 建設(shè)，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)、 “ 暢返不暢 ” 整治、窄路拓寬改造、農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本完善。
第二節(jié) 構(gòu)建 “ 南北聯(lián)通、東西互濟(jì) ” 大能力鐵路通道
構(gòu)建 “ 四橫二縱 ” 鐵路網(wǎng)。推進(jìn)東西向干線鐵路建設(shè)，建成柳廣鐵路柳州至梧州段、南深高鐵玉林至岑溪段、岑羅鐵路，填補(bǔ)兩廣鐵路貨運(yùn)通道空白，提升客運(yùn)通道承載能力。強(qiáng)化南北向鐵路通道運(yùn)輸能力，加快推進(jìn)賀梧玉鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段電氣化改造建設(shè)。推進(jìn)李家莊進(jìn)港鐵路、柳州經(jīng)賀州至永清廣高鐵聯(lián)絡(luò)線等前期工作。加快鐵路站場建設(shè)，推進(jìn)梧州動車存車場、梧州南站改擴(kuò)建、南廣線藤縣站擴(kuò)建、益湛鐵路蒼梧站等項目建設(shè)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模、交通需求，加快啟動城市軌道交通前期研究。到 2025 年，新增鐵路通車?yán)锍?136 公里。
第三節(jié) 打造 “ 億噸級 ” 西江黃金水道升級版
全面提升西江黃金水道整體效能，打造西江黃金水道升級版，建成西江航運(yùn)干線貴港至梧州 3000 噸級航道工程，加快推進(jìn)桂江 1000 至 2000 噸級（分段）航道提級改造。加快長洲水利樞紐船閘改擴(kuò)建工程和西江水上綜合服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建 “ 水—陸—水 ” 翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系，利用新模式、新技術(shù)和新應(yīng)用高效解決西江干線枯水期船舶滯航問題，提升長洲水利樞紐船閘通過能力。完善數(shù)字航道、運(yùn)輸市場監(jiān)測、岸線資源管理等信息系統(tǒng)功能，培育發(fā)展 “ 船旺 ” 等航運(yùn)物流信息綜合運(yùn)用平臺，打造智慧西江航運(yùn)。積極打造現(xiàn)代化港口群，推進(jìn)我市港口向大型化、集聚化、專業(yè)化、智慧化發(fā)展。完善港口集疏運(yùn)體系，打通疏港鐵路公路 “ 最后一公里 ” 。港口建設(shè)滿足腹地經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)藤縣港區(qū)赤水圩作業(yè)區(qū)、維良作業(yè)區(qū)、東勝作業(yè)區(qū)、三坡作業(yè)區(qū)、中心港區(qū)塘源作業(yè)區(qū)、平浪作業(yè)區(qū)、蒼梧港區(qū)人和作業(yè)區(qū)等項目建設(shè)。到 2025 年，梧州港口吞吐能力達(dá) 9200 萬噸，集裝箱吞吐能力達(dá) 280 萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
第四節(jié) 大力推進(jìn)航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步提升西江機(jī)場保障能力和輻射能力，建成輻射桂東粵西地區(qū)的區(qū)域性支線機(jī)場，織密我市到華東、華西、東北地區(qū)的航線網(wǎng)絡(luò)，力爭旅客吞吐能力達(dá) 75 萬人次 / 年。加快西江機(jī)場改擴(kuò)建工程建設(shè)，改善航空出行條件，提高航班保障能力。加大通用航空建設(shè)力度，打造廣東廣西通用航空產(chǎn)業(yè)合作示范基地，依托中國民用航空飛行學(xué)院—珠海中航飛行學(xué)校有限公司梧州基地，積極發(fā)展航空培訓(xùn)教育、航空運(yùn)動、高端商務(wù)出行等通用航空產(chǎn)業(yè)。加大航空市場培育力度，優(yōu)化現(xiàn)有航線，科學(xué)謀劃航線開發(fā)，積極拓展低空觀光飛行、短途商務(wù)飛行等新業(yè)態(tài)，提升機(jī)場綜合競爭力。加快推進(jìn)岑溪市通用機(jī)場、蒙山縣通用機(jī)場等建設(shè)。
第五節(jié) 全方位提高綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力
大力發(fā)展鐵水、公鐵、公水、空陸、江海等多式聯(lián)運(yùn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等客運(yùn)系統(tǒng)有機(jī)銜接和差異化發(fā)展，建設(shè)高效、安全、便捷、舒適的客運(yùn)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，科學(xué)配置各類運(yùn)輸資源，持續(xù)推進(jìn)貨運(yùn) “ 公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵 ” ，促進(jìn)不同運(yùn)輸方式間的無縫銜接。不斷提升綜合交通運(yùn)輸樞紐一體化管理水平，優(yōu)化、完善各項配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅客 “ 零距離換乘 ” 及貨運(yùn) “ 無縫隙銜接 ” 。持續(xù)發(fā)展公交優(yōu)先，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)保障水平，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站場（點(diǎn)）布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展和建制村通客車公交化，開展公交站點(diǎn)及保養(yǎng)場站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)城市綜合交通治理及智慧交通建設(shè)，構(gòu)建綜合交通公共信息服務(wù)體系。提升關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險（災(zāi)）能力和安全防護(hù)能力，健全綜合交通應(yīng)急管理體系，爭取設(shè)立西江流域應(yīng)急救援中心。
第十四章 大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)，圍繞數(shù)字梧州建設(shè)，聚焦新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域，建設(shè)集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施。
第一節(jié) 提速新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成高水平全光網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)深覆蓋5G 網(wǎng)絡(luò)，新增建成 5G 基站 4000 個以上。加快智慧桿塔建設(shè)，推進(jìn)桿塔 “ 多桿合一 ” 集約化。加快完善智慧廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算人工智能、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建開放共建共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。構(gòu)建立足梧州、面向廣西、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的算力基地，重點(diǎn)建設(shè)忠德粵桂云數(shù)據(jù)中心、中國電信梧州分公司數(shù)據(jù)中心等支撐平臺，積極發(fā)展 BGP 機(jī)房及綠色數(shù)據(jù)中心，爭取建成廣西政務(wù)數(shù)據(jù)戰(zhàn)備級災(zāi)備中心。
第二節(jié) 加快融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造。加快 5G 、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)深度融合城管、水利、交通、公安等城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)車路協(xié)同、城市治水等工程，構(gòu)建智慧城市大腦，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng) “ 新型智慧城市 ” ，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行 “ 一網(wǎng)統(tǒng)管 ” 。加快推廣智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車充電樁項目建設(shè)。積極搭建行業(yè)融合 “ 新載體 ” ，打造旅游、教育、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域一批創(chuàng)新示范標(biāo)桿。構(gòu)建多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，推進(jìn)一批智能工廠建設(shè)，積極打造陶瓷工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)樣板平臺。
第三節(jié) 積極推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
聚焦再生資源、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)科技前沿，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主軸，強(qiáng)化新型產(chǎn)學(xué)研合作，梧州制藥公司發(fā)揮國家企業(yè)技術(shù)中心的科研攻關(guān)帶頭作用、梧州市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)揮國家級科技企業(yè)孵化器的引領(lǐng)作用，加快培育建設(shè)一批國家、自治區(qū)創(chuàng)新平臺，組織開展以新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用為導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，并為優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果提供技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大應(yīng)用研究的投入力度、社會資本設(shè)立投資基金。積極布局國家級重大科技創(chuàng)新平臺，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的科技保障能力。
第十五章 增強(qiáng)能源安全供應(yīng)保障能力
著力推進(jìn)重大能源設(shè)施建設(shè)，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，提升輸配電能力，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極構(gòu)建穩(wěn)定可靠、惠民利民、綠色清潔、安全高效、多能互補(bǔ)的 “ 能源網(wǎng) ” 。
第一節(jié) 加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造
大力推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)與改造升級，全面提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電的可靠性和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化。積極構(gòu)建高效、綠色電網(wǎng)，加快推進(jìn)梧州第二座 500 千伏變電站等項目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城 220 千伏變電站全覆蓋和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 35 千伏變電站全覆蓋，10 千伏及以上電壓等級供電線路覆蓋所有縣級及以上工業(yè)園，大幅提升配電自動化、配電通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率指標(biāo)，提升城鎮(zhèn)輸配電能力。加快完成農(nóng)村供電能力提升項目建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架水平。推動各縣（市、區(qū)） “ 兩率一戶 ” 指標(biāo)均優(yōu)于國家要求。
第二節(jié) 提升天然氣供應(yīng)保障能力
積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，改革天然氣管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制，大力推廣天然氣應(yīng)用。提升天然氣管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn) “ 縣縣通 ”管道天然氣，推動天然氣進(jìn)鄉(xiāng)入村。完善市級專屬管道、縣級支線管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、液化天然氣接收站等附屬設(shè)施。建立健全天然氣市場化運(yùn)營體制機(jī)制，開展天然氣直供改革試點(diǎn)，大力促進(jìn)天然氣在工業(yè)、民用等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。增強(qiáng)儲氣能力，加快推進(jìn)一批天然氣大管網(wǎng)、 LNG門站等 “ 儲、供、銷 ” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力構(gòu)建形成 “ 全市一張網(wǎng) ”的天然氣供應(yīng)格局。
第三節(jié) 完善能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)
加快開發(fā)利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能等可再生能源，不斷提高可再生能源消費(fèi)占比。重點(diǎn)在蒼梧縣、藤縣、岑溪市等地建設(shè)一批風(fēng)電工程。因地制宜發(fā)展平價光伏和生物質(zhì)能項目建設(shè)。積極推行 “ 園區(qū) + 電廠 ” 模式，重點(diǎn)推進(jìn)梧州華潤綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、藤縣新材料產(chǎn)業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)項目等。推進(jìn)建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開展綜合供能服務(wù)站建設(shè)。加強(qiáng) “ 能源網(wǎng) ” 項目建設(shè)要素保障，提升新能源消納和存儲能力。強(qiáng)化能源監(jiān)測預(yù)警，保障能源運(yùn)行安全。
第十六章 全面提升水安全保障水平
堅持 “ 水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管 ” 的水利改革發(fā)展總基調(diào)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防汛抗旱減災(zāi)體系，優(yōu)化水資源配置，科學(xué)提高水資源利用效率，強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管，全面提升水安全保障水平。
第一節(jié) 增強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)能力
加快推進(jìn)西江干流，桂江、潯江主要支流及東安江、白石河等中小河流治理，推動防洪工程達(dá)標(biāo)加固與提升建設(shè)，推進(jìn)梧州市主要支流治理（桂江、黔潯江）工程、西江干流防洪治理工程、北流河整治藤縣城區(qū)防洪排澇工程等建設(shè)，筑牢安全可靠的防洪屏障。加快排澇泵站、排水管渠等防洪排澇設(shè)施改造與建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)防洪排澇泵站工程等項目建設(shè)，全面提高易澇區(qū)排澇能力。強(qiáng)化山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測、預(yù)警等非工程措施運(yùn)行維護(hù)管理，實(shí)施山洪溝治理工程，健全山洪災(zāi)害綜合防治體系。持續(xù)推進(jìn)病險水庫（閘）除險加固，加強(qiáng)水庫（閘）管護(hù)，消除安全隱患。推動西江（梧州）智慧水利信息化體系等項目建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)互通水利信息網(wǎng)。完善防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。
第二節(jié) 夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)
加快建設(shè)一批節(jié)水型、生態(tài)型現(xiàn)代灌區(qū)，實(shí)施江南灌片等灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，完善輸配水渠（管）道和排水溝（管）道、泵站、涵閘橋及渠系建筑物等農(nóng)田灌溉排水設(shè)施，提高用水效率和農(nóng)田防洪防旱能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，健全農(nóng)村飲水安全管護(hù)機(jī)制。加快農(nóng)村供水處理站和供水管網(wǎng)建設(shè)，對標(biāo)現(xiàn)行水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測監(jiān)測。加強(qiáng)農(nóng)村水系綜合整治，爭創(chuàng)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣。
第三節(jié) 加強(qiáng)水資源保障和科學(xué)利用
強(qiáng)化供水保障?？茖W(xué)合理布置取水點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和備用水源建設(shè)，新建蒼梧縣白水水庫擴(kuò)容工程、蒼梧縣六堡鎮(zhèn)和龍水庫水源工程、岑溪市水資源配置工程，續(xù)建藤縣縣城備用水源、蒙山縣古皂水庫等工程。提高江河湖庫水系流動性、連通性，推進(jìn)蒙山縣古榕湖—壬山河等水系連通工程建設(shè)，增強(qiáng)水資源調(diào)配的機(jī)動性。
加強(qiáng)節(jié)水管理。加強(qiáng)水資源循環(huán)利用，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等污水回用、中水回用。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和用水結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水增效灌溉技術(shù)。加快高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣節(jié)水工藝。落實(shí)城市節(jié)水管理制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損，提高雨水資源利用水平。積極開展節(jié)水宣傳教育，強(qiáng)化公民節(jié)水意識，推廣使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型社會。
第四節(jié) 強(qiáng)化水利行業(yè)監(jiān)管
全面強(qiáng)化江河湖泊的監(jiān)管，深入實(shí)施河長制、湖長制。強(qiáng)化水資源節(jié)約、開發(fā)、調(diào)度等環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測。加強(qiáng)防洪堤、水庫、水閘等水利工程各環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大工程建后運(yùn)行管護(hù)力度，落實(shí)水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制。提高水土保持信息化水平，加大水土流失動態(tài)監(jiān)測和人為水土流失監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、有效治理。加強(qiáng)水利資金使用全過程監(jiān)管。加大水利行政事務(wù)工作監(jiān)管力度，推進(jìn)水利政務(wù)公開。
第五篇 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村， 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
第十七章 提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益
在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。
第一節(jié) 增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力
維護(hù)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，堅決遏制耕地 “ 非農(nóng)化 ” 、防止 “ 非糧化 ” ，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。持續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級稻、富硒稻，鼓勵種植冬種馬鈴薯、雜糧，加強(qiáng)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，打造優(yōu)質(zhì)糧油品牌，加強(qiáng)糧食加工、倉儲、檢測和應(yīng)急供應(yīng)等設(shè)施建設(shè)，保障糧食供給安全，提升收儲調(diào)控能力。完善糧食生產(chǎn)支持保護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)民種糧積極性。開展糧食節(jié)約行動。推動蒼梧縣、岑溪市、藤縣爭創(chuàng)糧食綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效示范區(qū)。到 2025 年，糧食種植面積穩(wěn)定在 209 萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá) 70 萬噸。
推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。落實(shí) “ 菜籃子 ” 市長負(fù)責(zé)制。加大生豬集約化生產(chǎn)的政策扶持力度。依托雙胞胎（集團(tuán)）股份有限公司、正邦集團(tuán)有限公司等龍頭企業(yè)帶動小散養(yǎng)殖戶（場）轉(zhuǎn)型升級，推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，建設(shè)一批生豬原種場、繁育場、大型生豬養(yǎng)殖場。優(yōu)化豬肉供應(yīng)鏈，引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移。加大凍豬肉儲備投放力度。到 2025 年，肉豬出欄達(dá)200 萬頭。
第二節(jié) 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、種植大戶對小農(nóng)戶的帶動作用，積極調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，因地制宜建設(shè)一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地，推動特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。到 2025 年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 340 億元。
農(nóng)業(yè)種植業(yè)。優(yōu)化柑橘、遲熟荔枝等特優(yōu)水果的品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，實(shí)施品種改良、品質(zhì)提升、果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工程。大力發(fā)展精品蔬菜，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū) “ 菜籃子 ” 蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。擴(kuò)大蒼梧縣六堡茶連片種植面積，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)和低產(chǎn)茶園改造，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)茶園、精品茶園和富硒茶園，打造廣西千億元茶產(chǎn)業(yè) “ 半壁江山 ” 。引進(jìn)桑樹新品種，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良桑樹品種種苗生產(chǎn)基地建設(shè)，打造蒙山縣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園 3萬畝。建設(shè)菌種生產(chǎn)供應(yīng)中心，推進(jìn)杏鮑菇、茯苓、黑木耳、海鮮菇、雙孢蘑菇、靈芝六大食用菌工廠化生產(chǎn)。依托廣西梧州制藥（集團(tuán)）股份有限公司等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展優(yōu)勢道地中藥材品種，積極開發(fā)新品種，合理優(yōu)化種植布局，建設(shè)一批中藥材種植和加工示范基地，提高梧州中藥材品質(zhì)和產(chǎn)量。
林業(yè)種植業(yè)。擴(kuò)大國家儲備林規(guī)模，培育速生大徑材、珍貴樹種，營造高效人工林，集約改培現(xiàn)有林，提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。加快六旺樹、寶巾花等鄉(xiāng)土特色苗木花卉種質(zhì)培育和技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)，打造自治區(qū)級保障性苗圃 3 家。深入實(shí)施油茶 “ 雙千 ” 計劃，建設(shè)一批油茶 “ 雙高 ” 示范基地，推進(jìn)澳洲堅果、八角、肉桂等特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育林下種植、林下養(yǎng)殖、林下旅游產(chǎn)業(yè)。
畜牧水產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞、禽蛋等產(chǎn)品，推進(jìn)溫氏產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，打造外向型家禽產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)牛羊品種改良，實(shí)施國家糧改飼項目，大力發(fā)展牛羊生態(tài)養(yǎng)殖。普及推廣蜜蜂授粉技術(shù)，培育優(yōu)良蜂種，推進(jìn)蜂產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)蜂基地和 “ 蜂情小鎮(zhèn) ” 、 “ 蜜意小村 ” 建設(shè)，打造 “ 中國蜜都 ” 。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)施養(yǎng)殖許可制度和禁漁期制度，發(fā)展陸基圓池工廠化養(yǎng)魚、池塘 “ 跑道式養(yǎng)魚 ” 等現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)藤縣、龍圩區(qū)爭創(chuàng)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。
第三節(jié) 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新載體。積極打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等，推進(jìn)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）提檔升級，推動蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，藤縣粉葛、藤縣八角、岑溪軟枝油茶爭創(chuàng)自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)蒼梧縣原生六堡茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。到 2025 年，各縣（市、區(qū)）建設(shè)至少 1 個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)達(dá) 10 個。
培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。打造西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，推廣 “ 水稻 +N” 、 “ 微生物 +” 等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，大力發(fā)展稻螺、稻魚等生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)資源一張圖，推動智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，融合人文、教育、科普等要素，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、科普農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，因地制宜打造一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。到 2025 年，創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá) 8 個。
積極參與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同推進(jìn) “ 六堡茶科研合作五年行動計劃 ” 、 “ 粵桂合作粉葛深加工科研項目 ” 。積極培育對接粵港澳大灣區(qū)的供深、供港農(nóng)產(chǎn)品示范基地，支持涉農(nóng)企業(yè)申報認(rèn)定粵港澳大灣區(qū) “ 菜籃子 ” 生產(chǎn)基地。
第四節(jié) 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。實(shí)施科技提升農(nóng)業(yè)競爭力行動，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)交易和科研平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。提高農(nóng)業(yè)良種化水平。加大種養(yǎng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害、動物疫病防控綜合技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)綠色防控，提升農(nóng)作物病蟲害防治和動物防疫能力。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，推廣智能機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。到 2025 年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá) 70% ，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 55% 。
推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地監(jiān)管責(zé)任，打造網(wǎng)格化監(jiān)管模式，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)“ 兩品一標(biāo) ” 、中國氣候好產(chǎn)品認(rèn)證，支持開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)，培育壯大六堡茶等一批國家級和自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，支持蒼梧縣創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，不斷提升品牌經(jīng)營理念，加大品牌宣傳力度。
培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，開展 “ 公司 +基地 + 農(nóng)戶 ” 、 “ 公司 + 合作社 ” 等經(jīng)營模式。加大對新型經(jīng)營主體的政策支持力度，鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到 2025 年，專業(yè)大戶突破 3000 家，家庭農(nóng)場突破 1000 家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)突破 160 家。
加大農(nóng)業(yè)金融和社會服務(wù)力度。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融和保險創(chuàng)新支持力度，撬動金融資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系發(fā)展，加快培育多元化服務(wù)組織。
第十八章 壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
突出主體功能定位，以縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，構(gòu)建錯位競爭、分工合理的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)，全面激發(fā)縣域發(fā)展活力，打造縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
第一節(jié) 推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，突出主體功能定位，逐步形成錯位競爭、分工合理的發(fā)展格局。支持各縣（市）加快打造 2至 3 個有特色、有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) “ 二次創(chuàng)業(yè) ” ，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。推動岑溪市石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，稀土產(chǎn)業(yè)向下游精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，提高石材建材、稀土新材料的產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打造資源型產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。爭取將藤縣調(diào)整為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)陶瓷、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化升級改造，加快新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，健全陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈，打造 “ 南國新陶都 ” 。
農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)茶旅融合發(fā)展，打造山水田園新城。
重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)全力推動實(shí)現(xiàn)由景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高生態(tài)產(chǎn)品附加值。推動蒙山縣大力發(fā)展繭絲綢和長壽食品產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈和“ 富硒、長壽、生態(tài) ” 食品品牌，建成中國西部繭絲綢織造新城、桂東南生態(tài)休閑精品城市。
第二節(jié) 推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)
加快縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，提升縣城公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等設(shè)施建設(shè)水平，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
蒼梧縣推進(jìn)新縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和六堡鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）的建設(shè)，重點(diǎn)加快新縣城市政路網(wǎng)、給排水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
岑溪市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，建成桂東南副中心城市。提升 “ 一心兩軸一環(huán) ” 城鎮(zhèn)發(fā)展格局，全面開發(fā)建設(shè)一河兩岸新城中心區(qū)，推進(jìn)岑東新區(qū)建設(shè)，加快城區(qū)向歸義、馬路鎮(zhèn)區(qū)拓展步伐，建設(shè)岑溪粵桂省際旅游集散中心。
藤縣打造產(chǎn)城融合和生態(tài)宜居的新興城市，實(shí)現(xiàn)縣城與市區(qū)同城化發(fā)展，形成沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶。加大田寮新區(qū)、津北新區(qū)開發(fā)力度，推進(jìn)舊城區(qū)道路改造工程、城區(qū)沿江景觀工程、棚戶區(qū)改造等一批重點(diǎn)城建項目。
蒙山縣加快創(chuàng)建全國文明城市，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式，創(chuàng)建國家級全域旅游示范縣，打造集康復(fù)、療養(yǎng)、休閑、養(yǎng)生、度假等功能于一體的面向粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)名縣，到 2025 年，建成廣西公園城市。
第三節(jié) 多措并舉激發(fā)縣域發(fā)展活力
推動特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持 “ 多規(guī)合一 ” ，同步規(guī)劃園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)，優(yōu)化整合縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級、提質(zhì)增效。推動資源要素向縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等發(fā)展平臺集中，各縣（市）重點(diǎn)打造 1 至 2 個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵有條件的園區(qū)創(chuàng)新園區(qū)管理和運(yùn)營模式，推行園區(qū)經(jīng)營性項目市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理。整合各類專項扶持資金，支持加快縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
強(qiáng)化縣域招商引資。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)定位招商，強(qiáng)化招商項目的策劃、包裝、儲備，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺（展會）招商、新媒體招商、小分隊招商、駐點(diǎn)招商等方式。優(yōu)化縣域投資營商環(huán)境，最大限度開放投資領(lǐng)域。建立健全縣域產(chǎn)業(yè)招商項目協(xié)調(diào)督辦和激勵獎懲機(jī)制，完善招商引資工作一把手考核導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)項目盡快落地建成。
提升縣域融資能力。規(guī)范整合縣級政府投融資平臺，增強(qiáng)投融資能力。支持以政府和社會資本合作（ PPP ）模式建設(shè)縣域基礎(chǔ)設(shè)施、特色小鎮(zhèn)等項目，支持各類投資者進(jìn)入養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等領(lǐng)域。
創(chuàng)新縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)和管理體制。支持有條件、有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行 “ 多所合一 ” ，建立靈活高效的用編用人制度。推動完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，實(shí)施差異化績效考核評價機(jī)制，健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵體制機(jī)制。
第十九章 統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板，不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧質(zhì)量，增強(qiáng)脫貧可持續(xù)性。
第一節(jié) 開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動
加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。大力開展全域土地綜合整治，打造一批全域土地綜合整治試點(diǎn)，激活配優(yōu)自然資源要素。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村莊實(shí)用性規(guī)劃編制。加強(qiáng)自然村主干道、通村組巷道和入戶路等道路提升改造、硬化亮化及必要防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村簡易候車亭、漫水路橋等小型交通基礎(chǔ)設(shè)施。開展農(nóng)村太陽能光亮工程。開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)施 “ 百兆鄉(xiāng)村 ” 、 “4G 鄉(xiāng)村 ” 工程，逐步完善鄉(xiāng)村 5G 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)自治區(qū)級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和建設(shè)。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和宅基地管理，強(qiáng)化農(nóng)房管控，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。著力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，積極打造南廣高鐵梧州段等主要交通沿線風(fēng)貌示范帶，全面推進(jìn)農(nóng)村“ 三清三拆＋ ” 整治工作，開展村莊清潔和綠化行動，建設(shè)設(shè)施完善型、精品示范型村莊。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所無害化改造，加強(qiáng)農(nóng)村公共廁所建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范村屯。完善和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、片區(qū)垃圾處理中心、村級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施，建設(shè)一批農(nóng)村農(nóng)林有機(jī)廢棄物資源化循環(huán)利用站。農(nóng)村（無害化）衛(wèi)生廁所普及率每年保持在 88% 以上。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。結(jié)合鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等創(chuàng)建工作，在持續(xù)提升市、縣、鎮(zhèn)三級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興典型示范，促進(jìn)示范點(diǎn)連點(diǎn)成線、連線成片、連片成面，不斷提升全市鄉(xiāng)村振興整體水平。
第二節(jié) 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
鞏固脫貧成果內(nèi)生發(fā)展能力。健全解決相對貧困問題長效機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。開展動態(tài)監(jiān)測管理，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。爭取中央專項彩票公益金扶貧項目，鼓勵社會力量參與幫扶，推動脫貧縣列入自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，加大搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶力度，完善搬遷安置社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，鞏固易地搬遷脫貧成果。提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開展 “ 千企進(jìn)千村 ” 等活動，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和就業(yè)扶貧車間。健全農(nóng)民多渠道收入增長機(jī)制，拓展農(nóng)民經(jīng)營性增收渠道，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入、工資性收入。發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度。創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建 “ 三變 ” 改革示范村屯和示范村級集體經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管平臺。
第六篇 健全公共服務(wù)體系， 民生福祉達(dá)到新水平
加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為動力，著力推進(jìn)公共服務(wù)體系供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運(yùn)行高效、保障有力的公共服務(wù)體系，不斷滿足人民對美好生活的向往。
第二十章 織牢社會保障網(wǎng)
深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，推動更充分高質(zhì)量就業(yè)，提高人民收入水平，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)服務(wù)水平。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的多層次社會保障體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、安全感、幸福感。
第一節(jié) 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
實(shí)現(xiàn)更充分高質(zhì)量就業(yè)。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺帶動就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，擴(kuò)大公益性崗位安置。厚植人力資本優(yōu)勢，強(qiáng)化勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動者職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。到 2025 年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5.5% 以內(nèi)。
提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，完善初次分配制度，發(fā)揮好再分配和第三次分配的調(diào)節(jié)作用。深化工資收入分配制度改革，推動建立健全各行業(yè)與市場發(fā)展相適應(yīng)的薪酬制度改革，落實(shí)保障工資待遇政策。健全科學(xué)的工資決定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，積極推行工資集體協(xié)商制度。提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，依法治理欠薪問題。
第二節(jié) 健全多層次社會保障體系
深入實(shí)施全民參保計劃。推進(jìn)落實(shí)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險自治區(qū)級統(tǒng)籌銜接，健全重大疾病醫(yī)療保險制度和救助制度，擴(kuò)大異地就醫(yī)結(jié)算范圍，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級全覆蓋。健全靈活就業(yè)人員社保制度。完善分層分類的社會救助體系。統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、救孤、助殘等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)殯葬改革。完善農(nóng)村 “ 三留守 ” 人員關(guān)愛服務(wù)體系。健全住房保障制度。建立生活必需品保障體系。加強(qiáng)市場價格調(diào)控監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。
完善軍人軍屬待遇保障機(jī)制，健全退役軍人工作體系和保障制度。完善轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部、退役士兵、隨軍家屬等接收安置，實(shí)行退役士兵教育培訓(xùn)、軍休人員服務(wù)管理、軍人子女教育優(yōu)待等政策，提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療和住房等保障水平。加快推進(jìn)退役軍人綜合服務(wù)保障基地、退役軍人管理系統(tǒng)信息化服務(wù)平臺、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激勵引導(dǎo)退役軍人在基層治理、應(yīng)急救災(zāi)等工作中發(fā)揮積極作用。
第二十一章 推動教育高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)教育公平，加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)高中階段教育多樣化、特色化發(fā)展，提升高等教育質(zhì)量，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，全方位協(xié)同推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升。
第一節(jié) 實(shí)現(xiàn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
建立健全基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，大力提升公辦園和普惠園在園幼兒占比，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理長效機(jī)制，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源供給。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，按照國土空間規(guī)劃和常住人口規(guī)模優(yōu)化學(xué)校布局，新建及改擴(kuò)建一批義務(wù)教育學(xué)校，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，夯實(shí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)。推動高中教育多樣化、特色化發(fā)展，建成市第十六中學(xué)、第十七中學(xué)、第二十中學(xué)等，加快引進(jìn)北師大附中等優(yōu)質(zhì)教育資源。大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成梧州市綜合性特殊教育學(xué)校。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面提升辦學(xué)質(zhì)量。到 2025年，實(shí)現(xiàn)各級各類教育普及目標(biāo)，學(xué)前教育毛入園率達(dá) 91% 以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá) 97% 以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá) 91% 以上。
第二節(jié) 深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。強(qiáng)化中職教育的基礎(chǔ)性作用，鞏固高等職業(yè)教育的主體地位，打造東西部融合發(fā)展的區(qū)域性職教城，創(chuàng)建自治區(qū)級產(chǎn)教融合試點(diǎn)。積極培育 50 家以上產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，給予 “ 金融 +財稅 + 土地 + 信用 ” 等組合式激勵，建設(shè)一批高水平、專業(yè)化的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加快梧州職教城建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化校企合作協(xié)同育人改革，探索職業(yè)教育人才培養(yǎng)新模式，支持校企共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等，推動校企聯(lián)合辦學(xué)。健全制度供給和體制機(jī)制，重點(diǎn)降低制度性交易成本，推動實(shí)現(xiàn)全要素深度融合，探索建設(shè)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺。推進(jìn) “1+X” 證書制度試點(diǎn)，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效銜接。
第三節(jié) 提升高等教育質(zhì)量
鼓勵高等學(xué)?？茖W(xué)定位、突出特色、爭創(chuàng)一流學(xué)科。加快推進(jìn)廣西大學(xué)梧州研究院建設(shè)，支持廣西大學(xué)在梧州學(xué)院籌建研究生分院。全力支持梧州學(xué)院建成碩士學(xué)位授予單位并升格為梧州大學(xué)，加快推進(jìn)梧州學(xué)院新校區(qū)及紫竹校區(qū)、梧州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校二期建設(shè)。積極引進(jìn)一所大學(xué)，增加高等教育資源。提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，及時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立高校與科研院所、企業(yè)等多部門聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。支持高校積極參與國家及自治區(qū)重大科技計劃、基礎(chǔ)研究、重大項目和創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)科教結(jié)合科技創(chuàng)新基地試點(diǎn)和高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的高校科研體系。
第四節(jié) 強(qiáng)化教育發(fā)展保障
建立高水平高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，全面推行教師交流輪崗制，有效盤活優(yōu)質(zhì)教育資源，深化教師管理制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育教師 “ 縣管校聘 ” ，支持急需緊缺教師 “ 多點(diǎn)施教 ” 。提高教師待遇，健全中小學(xué)教師績效工資長效增長機(jī)制，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃。提高財政教育支出占公共財政支出比重，多方籌集財政性教育經(jīng)費(fèi)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。積極探索教育集團(tuán)推動基本公共教育發(fā)展模式。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育用地保障。加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
第二十二章 全面建設(shè)健康梧州
人民健康是社會文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。堅持預(yù)防為主方針，深入實(shí)施健康梧州行動，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高全方位全周期健康服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動，大幅提高健康水平。
第一節(jié) 完善優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系
加快完善公共衛(wèi)生體系，推進(jìn)衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。完善現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系，遷建梧州市疾病預(yù)防控制中心，新建萬秀區(qū)、長洲區(qū)疾病預(yù)防控制中心，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制水平。健全醫(yī)療物資保障體系，建設(shè)廣西（國家級）應(yīng)急醫(yī)療物資保障梧州基地。創(chuàng)建省級區(qū)域醫(yī)療中心，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，加快推進(jìn)市紅十字會醫(yī)院蒼海醫(yī)院、市婦幼保健院蒼海院區(qū)、市工人醫(yī)院擴(kuò)建、市第二人民醫(yī)院擴(kuò)建、市第三人民醫(yī)院擴(kuò)建等項目建設(shè)。全面推進(jìn)縣級醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，補(bǔ)齊基層醫(yī)療救治和服務(wù)能力短板。堅持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、國際生物毒素研究中心，加強(qiáng)中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。提升健康教育、慢性病、職業(yè)病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。開展控?zé)熜麄鹘逃凸矆鏊麩熁顒印Ｌ嵘滩〉葌魅静】茖W(xué)防控能力。加快 “ 互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康 ” 發(fā)展，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才、全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。到 2025 年，全市每千人醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá) 6.56 張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) 2.6人，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù) 3.56 人，每萬名常住人口全科醫(yī)生數(shù) 2.6 人。
第二節(jié) 持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
堅持以人民健康為中心，圍繞解決看病難、看病貴問題，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，堅定不移推進(jìn)醫(yī)改措施落地見效，惠及群眾。加快推進(jìn)分級診療和服務(wù)體系建設(shè)，深化城市醫(yī)聯(lián)體和縣域緊密醫(yī)共體國家試點(diǎn)建設(shè)，探索大醫(yī)院醫(yī)療資源特別是人才資源有效下沉、發(fā)揮作用的可持續(xù)機(jī)制。深化公立醫(yī)院綜合改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，理順醫(yī)療服務(wù)價格。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，形成多元化醫(yī)療服務(wù)格局。建立以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐款、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)保制度體系。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，實(shí)行藥品出廠價格信息追溯。建立健全互聯(lián)互通的信息化綜合監(jiān)管體系與長效機(jī)制。
第三節(jié) 增強(qiáng)全民身體素質(zhì)
落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平，促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市，打造 “15 分鐘健身圈 ” ，建設(shè)一批體育公園、全民健身中心、健身步道、戶外運(yùn)動設(shè)施等公共體育設(shè)施，鼓勵社會力量參與體育場所建設(shè)。廣泛開展全民健身活動，鼓勵開展群眾體育賽事活動，大力引進(jìn)和創(chuàng)辦國內(nèi)外有影響力的重大賽事。實(shí)施青少年體育強(qiáng)基行動，依托梧州市第十七中學(xué)建成示范性體校。發(fā)展體育社會組織，建設(shè)智慧健身平臺。加強(qiáng)體育對外交流合作。到 2025 年，人均體育場地面積達(dá) 2 平方米以上，社會體育指導(dǎo)員達(dá) 6000 人以上，全市經(jīng)常參加體育活動人口占總?cè)丝?40% 以上。
第二十三章 積極應(yīng)對人口老齡化
更加主動應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
第一節(jié) 加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，制定并實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板三年行動計劃，創(chuàng)建城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市，建成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。深化養(yǎng)老服務(wù)市場化改革，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全解決老年人面臨的 “ 數(shù)字鴻溝 ” 問題的長效機(jī)制，顯著提升老年人享受智能化服務(wù)水平，切實(shí)滿足老年人基本生活需要。擴(kuò)大為老服務(wù)產(chǎn)品供給，加快為老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。加快老年大學(xué)建設(shè)。打造高質(zhì)量的老年人健康管理服務(wù)體系，建立完善健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、長期照顧、安寧療護(hù)的全周期老年健康服務(wù)體系。
第二節(jié) 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展
強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)作用，不斷完善人口與發(fā)展綜合決策機(jī)制。大力提升人口素質(zhì)水平，持續(xù)優(yōu)化人口空間布局，保障重點(diǎn)人群共享發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，改善勞動力有效供給，構(gòu)建老年友好社會環(huán)境。保障婦女權(quán)利和機(jī)會，加強(qiáng)婦女勞動保護(hù)、衛(wèi)生健康、生育關(guān)懷、社會福利及法律援助等權(quán)益保護(hù)。優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)家庭照顧，加大社區(qū)照顧力度，發(fā)展多元化托育服務(wù)，創(chuàng)建城企聯(lián)動普惠托育試點(diǎn)城市，建成一批普惠托育機(jī)構(gòu)。
第二十四章 推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展
堅守文化自信，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，全面提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平，傳承弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
第一節(jié) 提高全社會文明程度
深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，依托梧州在廣西黨史上的 “ 十八個第一 ” 等紅色資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全力爭創(chuàng)全國文明城市。拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，健全志愿服務(wù)體系。弘揚(yáng)誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。促進(jìn)青年全面發(fā)展，增強(qiáng)青少年文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、探索精神、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年心理健康教育，加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)青少年交流。
第二節(jié) 提升公共文化服務(wù)水平
推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提升公共文化服務(wù)水平。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，引導(dǎo)廣大文藝工作者緊扣時代主題、結(jié)合本地歷史文化資源打造精品力作，培育文藝家精英群體。大力推進(jìn)中華詩詞之市、中國曲藝之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)市工人文化宮等建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化體育活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。加快現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。加快創(chuàng)建國家歷史文化名城，強(qiáng)化重要文化和自然資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和利用，發(fā)掘利用地方志資源。
第三節(jié) 傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
堅持保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展并重，深入挖掘梧州歷史文化底蘊(yùn)，建立傳統(tǒng)文化傳承體系，延續(xù)城市歷史文脈。強(qiáng)化歷史文化建筑和街區(qū)保護(hù)，大力推進(jìn)梧州紅色歷史街區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對騎樓城、兩廣三總府、李濟(jì)深故居、永安王城、中和窯遺址、茶船古道等歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理和提升。加強(qiáng)蒼梧六堡茶制作技藝、藤縣舞獅等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，積極培養(yǎng)傳承人，引導(dǎo)和支持社會資本投資非遺生產(chǎn)性保護(hù)。打造少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)。保護(hù)傳承發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提升少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的 “ 活化 ” 水平，建設(shè)各民族共有精神家園。推進(jìn)國家通用語言教學(xué)，健康發(fā)展少數(shù)民族語言文字，搭建促進(jìn)各民族溝通的文化橋梁。推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、東盟等文化交流合作，拓寬對外文化交流渠道，擴(kuò)大粵劇、藤縣舞獅等地域特色文化的受眾面和影響力。大力實(shí)施 “ 中華（廣西）老字號 ” 品牌帶動戰(zhàn)略，推動梧州臘腸、紙包雞、豆?jié){晶、龜苓膏等傳統(tǒng)特色商品獲得優(yōu)質(zhì)正印認(rèn)證 ， 提升品牌的知名度和美譽(yù)度。
第七篇 大力推動綠色發(fā)展， 全面提升治理效能
踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走綠色發(fā)展道路，鞏固提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)更加秀美的綠城水都。全面推進(jìn)改革再深入，打造更具吸引力的發(fā)展環(huán)境。大力實(shí)施 “ 人才強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，建設(shè)更有活力的人才高地。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，鞏固軍民團(tuán)結(jié)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義政治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)更高水平的平安梧州、法治梧州。
第二十五章 促進(jìn)人與自然和諧共生
堅持人與自然和諧共生，筑牢生態(tài)安全屏障，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力的制度保障。
第一節(jié) 提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
積極推進(jìn) “ 三線一單 ” 與國土空間規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，守住自然生態(tài)安全邊界。加強(qiáng)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地的監(jiān)管、保護(hù)和修復(fù)，積極創(chuàng)建“ 中國天然氧吧 ” 。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，加強(qiáng)黑葉猴、紅豆杉等珍稀動植物種質(zhì)資源基因庫建設(shè)，強(qiáng)化有害生物防治、外來物種管控等。加強(qiáng)江河湖庫濕地水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，大力實(shí)施義昌江、北流河、蒼海湖等水環(huán)境修復(fù)與綜合治理，著力建設(shè)西江綠色生態(tài)廊道?？茖W(xué)推進(jìn)蒼梧縣、岑溪市、藤縣和龍圩區(qū)開展水土保持綜合治理，加強(qiáng)蒙山縣水土流失預(yù)防保護(hù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能。開展國土綠化行動，推行林長制，推進(jìn)珠江—西江防護(hù)林工程等項目建設(shè)。提升森林病蟲害防治、森林防火等災(zāi)害應(yīng)急防御能力，保護(hù)森林資源。推行森林江河湖泊休養(yǎng)生息，實(shí)行耕地休耕輪作制度。
第二節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境污染防治
強(qiáng)化水污染防治。提升入河排污口溯源管理能力，強(qiáng)化西江流域污染防治。規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)污水治理，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。合理調(diào)整畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)殖管理和污染防治。強(qiáng)化港口碼頭船舶管理，完善船舶污染物接收處理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)施雨污分流工程，嚴(yán)防城市黑臭水體，加快消除污水廢水直排現(xiàn)象和農(nóng)村黑臭水體。優(yōu)化水源保護(hù)區(qū)劃定，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程。加強(qiáng)地下水環(huán)境調(diào)查評價及監(jiān)測，推進(jìn)地下水與地表水、土壤污染等協(xié)同防治。到2025 年，城市生活污水集中收集率達(dá) 95% 以上。
強(qiáng)化大氣污染防治。加強(qiáng)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排，推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制。全面強(qiáng)化工業(yè)源污染防治監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn) “ 散亂污 ” 企業(yè)綜合整治。加強(qiáng)柴油貨車、船舶、工程機(jī)械等移動源污染防治。強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場、道路、港口碼頭、露天堆場和礦山等揚(yáng)塵污染防治。嚴(yán)控餐飲行業(yè)油煙污染。加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁售管理監(jiān)控。完善秸稈禁燒智能監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)格控制秸稈焚燒。
強(qiáng)化土壤污染防治。持續(xù)開展土壤污染狀況調(diào)查。加強(qiáng)污染源頭防控，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)綜合整治和風(fēng)險防控。加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境安全管理，實(shí)施農(nóng)用地分類管理，深入開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，推進(jìn)垃圾填埋場封場后土壤修復(fù)和整治項目建設(shè)。
強(qiáng)化廢棄物污染防治。全面禁止洋垃圾入境，加強(qiáng)白色污染治理。完善生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物處理監(jiān)管和風(fēng)險防控。開展危險廢棄物、工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境調(diào)查與整治，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化收集貯存處置。推進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)設(shè)施改造升級，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理設(shè)施短板。提高畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類農(nóng)業(yè)廢棄物有效處理和資源化利用水平。重視新污染物治理。到 2025 年，危險廢物利用處置率達(dá) 100% ，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá) 80% 以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá) 85% 以上。
第三節(jié) 推進(jìn)資源集約和綠色低碳發(fā)展
推進(jìn)資源集約利用。加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)模管控，合理統(tǒng)籌土地資源利用方式，加大批而未供土地、閑置土地、低效用地等存量土地盤活力度，科學(xué)提高土地利用率。推進(jìn)水資源集約利用。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)管控和有序利用。
加快推動綠色低碳發(fā)展。踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，樹立全社會綠色消費(fèi)理念。發(fā)展綠色金融，推進(jìn)綠色信貸、綠色投資、綠色保險，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)化改造，培育綠色工廠和綠色園區(qū)，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動生產(chǎn)方式綠色化發(fā)展。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗，推廣應(yīng)用高效節(jié)能交通運(yùn)輸工具，提倡綠色低碳出行。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，全力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。開展綠色生活創(chuàng)建活動，推廣使用綠色產(chǎn)品，實(shí)施垃圾分類回收、限塑、可再利用資源回收行動。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)。
第四節(jié) 健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，完善生態(tài)文明考核評價機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核問責(zé)制度，落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任。引導(dǎo)公民自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提高公民環(huán)保素養(yǎng)。
健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管制度。全面實(shí)行生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)系統(tǒng)的全天候、全覆蓋監(jiān)測管理，加快構(gòu)建天地一體、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò)。完善公眾監(jiān)督和舉報反饋機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)管。健全環(huán)境治理信用體系。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪。
健全市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。完善自然資源資產(chǎn)有償使用和占用補(bǔ)償制度。健全珠江—西江流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境利益共建共享機(jī)制，探索建立排污權(quán)、用水權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)交易等生態(tài)補(bǔ)償制度，爭取梧州—肇慶省界建立西江流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。鼓勵社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。
第二十六章 全面深化改革
充分激發(fā)各類市場主體活力，推進(jìn)財稅金融體制改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
第一節(jié) 加快落實(shí)市場經(jīng)濟(jì)體制改革
激發(fā)各類市場主體活力。落實(shí)國資國企改革三年行動，推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，推動管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革。推進(jìn)公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)加大優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。降低企業(yè)的制度性交易成本、生產(chǎn)要素成本等，提升企業(yè)競爭力。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
深化財稅金融體制改革。落實(shí)預(yù)算管理制度，推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理。盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，多渠道統(tǒng)籌資金彌補(bǔ)減收，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。繼續(xù)推進(jìn)所得稅、消費(fèi)稅等稅制改革，提高財政收入質(zhì)量。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
第二節(jié) 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。鞏固拓展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，不斷完善農(nóng)村承包地“ 三權(quán)分置 ” 制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。穩(wěn)慎探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，選取有條件的地區(qū)探索推行農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，推動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為。鞏固并推廣長洲區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份權(quán)能改革試點(diǎn)成果，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新農(nóng)村集體留用地合作開發(fā)機(jī)制，探索 “ 工商資本 + 村集體留用地 ” 合作共建發(fā)展模式。深化農(nóng)村金融改革，探索農(nóng)村信用社改革和政銀擔(dān)保合作機(jī)制。
第二十七章 大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略
實(shí)行更加開放的人才政策，暢通人才流動配置，改革人才評價和職稱制度。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，建立更有競爭力的引才機(jī)制，深入推進(jìn)人才 “ 東融 ” ，優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境，建立健全人才激勵機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。
第一節(jié) 深化人才發(fā)展機(jī)制改革
完善人才流動配置機(jī)制。推動人才跨所有制、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨崗位 “ 無障礙流動 ” 。破除影響人才流動的編制身份、職稱評聘等機(jī)制障礙，完善社保、住房、戶籍、檔案、職稱、榮譽(yù)等轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，推動人才評價跨區(qū)域互認(rèn)。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配置機(jī)制，推動人才引進(jìn)培養(yǎng)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)人才資源有效配置。鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。
加強(qiáng)人才評價和職稱制度改革。建立健全科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度。發(fā)揮政府、市場、社會等多元評價主體作用，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，注重考察人才的道德操守、專業(yè)技術(shù)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新成果、業(yè)績貢獻(xiàn)等。推進(jìn)職稱評審社會化，加強(qiáng)評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立人才長期評價考核機(jī)制。
第二節(jié) 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍建設(shè)。壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊伍，著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的種養(yǎng)人才、農(nóng)產(chǎn)品加工人才、農(nóng)村流通經(jīng)營人才等，鼓勵科技人才、文化人才、醫(yī)療人才等下鄉(xiāng)支農(nóng)。培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍，建立社工和志愿者聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳文化等社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)黨政人才隊伍，加強(qiáng)黨政人才培訓(xùn)，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政人才。落實(shí)容錯糾錯機(jī)制，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施知識更新工程和技能提升工程，造就更多 “ 梧州工匠 ” 。
加大人才引進(jìn)力度。深入實(shí)施 “ 十百千萬梧桐英才計劃 ” 、教育衛(wèi)生 “ 雙千 ” 人才振興計劃等，大力實(shí)施特聘專家等制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才和急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)工作，加大對 “ 高精尖缺 ” 創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊的引進(jìn)力度，打造智匯西江聚才平臺。加快推動人才 “ 東融 ” ，推行 “ 人才 + 項目 ” 雙招雙引模式，深化與高校、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所的人才交流與合作。通過顧問聘用、課題合作、講學(xué)交流、科技咨詢、技術(shù)入股、合作經(jīng)營等多種方式柔性匯聚粵港澳大灣區(qū)人才智力資源，支持建設(shè)科技創(chuàng)新人才基地、引才工作站等合作平臺。建立市場化的人才引進(jìn)機(jī)制，支持各類主體參與引才，培育創(chuàng)建人力資源產(chǎn)業(yè)園、人才行業(yè)協(xié)會、人才科技創(chuàng)新孵化器等載體，打造城市人才品牌。
第三節(jié) 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境
完善人才服務(wù)和保障。建立人才服務(wù)線上線下 “ 一站式 ” 平臺，為各類高層次人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接等服務(wù)，完善人才配偶隨遷就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等保障。完善人才市場服務(wù)功能，培育市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。實(shí)施人才樂居工程，加強(qiáng)人才保障性住房建設(shè)。建設(shè)人才交流溝通平臺，暢通人才聯(lián)絡(luò)渠道，增強(qiáng)人才歸屬感。
加大人才激勵力度。完善各類人才薪酬制度，逐步提高人才薪酬待遇和各項獎勵補(bǔ)貼，實(shí)行高層次人才個人所得稅獎勵制度。給予新設(shè)企業(yè)總部或區(qū)域總部財政扶持。建立創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度。設(shè)立人才工作專項經(jīng)費(fèi)，探索成立 “ 人才發(fā)展基金 ” 。完善人才金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供人才信用貸等金融產(chǎn)品。
第二十八章 構(gòu)建社會治理新格局
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，健全公共安全體制機(jī)制，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，提升社會治理智能化水平，支持國防和軍隊建設(shè)，營造雙擁共建的濃厚氛圍。
第一節(jié) 建設(shè)更高水平的平安梧州
統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。堅持總體國家安全觀，加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，加強(qiáng)國家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國家安全意識。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊外敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，維護(hù)金融安全、生態(tài)安全以及新型領(lǐng)域安全。
加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。依法打擊和懲治邪教組織、違法犯罪活動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)開展緝槍治爆和打擊黃賭毒、傳銷、電信詐騙等專項行動。加大社會治安整治力度，扎實(shí)推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代第二期試點(diǎn)工作，加強(qiáng)各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，堅持專群結(jié)合、群防群治，落實(shí)社區(qū)（村）民警專職化，支持社會力量參與社會治安綜合治理。強(qiáng)化校園安全工作，保障學(xué)生生命安全。
全面提高公共安全保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)消防安全體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善突發(fā)公共事件防控和應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)地震、氣象和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制
完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展新時代 “ 楓橋經(jīng)驗(yàn) ” ，健全縱向聯(lián)通、橫向聯(lián)動、五治聯(lián)合、資源聯(lián)用、首創(chuàng)聯(lián)推和粵桂聯(lián)調(diào) “ 六聯(lián)共調(diào) ” 矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解 “ 三調(diào)聯(lián)動 ” 工作體系，切實(shí)把各類矛盾風(fēng)險解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。發(fā)展壯大非訴訟糾紛解決組織，拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道。推動建設(shè)線上多元化糾紛解決平臺。
健全社會心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等隊伍建設(shè)，增強(qiáng)基層干部掌握情況、化解矛盾、服務(wù)群眾本領(lǐng)。建立社會心理服務(wù)平臺，加強(qiáng)社會心理服務(wù)工作隊伍建設(shè)，實(shí)施 “ 一社區(qū)（村）一心理咨詢師 ” ，提升社會心理服務(wù)人員專業(yè)水平。
第三節(jié) 健全基層社會治理體系
推進(jìn)基層民主協(xié)商工作。健全基層民主決策程序，完善基層黨組織和基層群眾自治組織聯(lián)席會議制度、民主協(xié)商和村（居）民議事會議制度等村（居）務(wù)公開民主管理工作制度，健全村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)制。
健全社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理和精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)、網(wǎng)格協(xié)同聯(lián)動，打通為民服務(wù) “ 最后一公里 ” ，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，健全以社區(qū)為平臺、以社會組織為載體、以社工為骨干的 “ 三社聯(lián)動 ” 機(jī)制，全面推廣 “ 街長制 ” 、 “ 長安義工 ” 等社會治理創(chuàng)新亮點(diǎn)。發(fā)揮 “ 一站（組）兩網(wǎng) ” 全覆蓋、全天候監(jiān)督作用，提升基層腐敗和作風(fēng)問題治理效能。加強(qiáng)基層社會治理隊伍建設(shè)，加大村（社區(qū)）干部培訓(xùn)力度，提高村（社區(qū)）干部社會管理能力和服務(wù)群眾能力。
第四節(jié) 提升社會治理智能化水平
加快建設(shè)數(shù)字平安梧州，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高社會治理智能化水平。強(qiáng)化城市管理信息化建設(shè)，打造集綜合治理、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等于一體的綜合服務(wù)平臺。利用新基建和 5G 商用契機(jī)，推動社會治理大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享，加強(qiáng)公安大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，加快推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)。加快實(shí)施 “ 雪亮工程 ” ，實(shí)現(xiàn)全市天網(wǎng)視頻監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域 100% 全覆蓋，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋范圍，推動雪亮工程綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、共享和應(yīng)用。加強(qiáng)警務(wù)智能化建設(shè)，打造智慧型派出所。推動智能安防與智慧社區(qū)同步融合建設(shè)，創(chuàng)建更多零發(fā)案小區(qū)、零發(fā)案村居、零發(fā)案單位。
第五節(jié) 全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)
支持國防和軍隊建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)國防工程建設(shè)，健全黨政軍警民五位一體防控機(jī)制，加快推進(jìn)武裝部營院、梧州軍供站、人防工程及人防通信、人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等軍民融合國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚力完善國防動員保障及民兵應(yīng)急隊伍編組，加強(qiáng)人防專業(yè)隊伍編組和訓(xùn)練，完善民兵待遇保障機(jī)制。推動廣西船舶維修動員中心、華南（廣西）藥品動員中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。完善擁軍支前協(xié)調(diào)機(jī)制和軍供保障機(jī)制，提高國防動員任務(wù)遂行保障能力。完善雙擁文化載體，加強(qiáng)國防教育和雙擁宣傳，廣泛開展形式多樣的雙擁活動。依托梧州艦等平臺深化雙擁共建，完善軍人公墓、烈士紀(jì)念設(shè)施等擁軍設(shè)施建設(shè)維護(hù)，鞏固提升全國雙擁模范城建設(shè)成果。
第二十九章 全面推進(jìn)民主法治建設(shè)
堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，強(qiáng)化基層法治建設(shè)。
第一節(jié) 加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，堅持人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅持民族區(qū)域自治制度，推動民族地區(qū)加快發(fā)展，落實(shí)民族地區(qū)優(yōu)惠政策，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，支持民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)。提升民族工作現(xiàn)代化治理水平，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，著力推進(jìn)基層直接民主制度化、規(guī)范化、程序化。
第二節(jié) 全面提升依法治市水平
全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。堅持憲法法律至上，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理和監(jiān)督，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。健全社會公平正義法治保障制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，深入推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化司法體制綜合配套改革，完善律師和法律顧問制度，推進(jìn)公證體制改革。加強(qiáng)對法律實(shí)施的監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法司法責(zé)任制，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。深入開展法治宣傳教育，廣泛宣傳民法典，增強(qiáng)全民法治觀念，弘揚(yáng)社會主義法治精神。
推進(jìn)法治政府建設(shè)。優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開和政府部門權(quán)責(zé)清單公開工作，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。健全重大行政決策程序，增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效。穩(wěn)步推動行政復(fù)議體制改革，開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善各項監(jiān)督制度，督促政府部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。推進(jìn)作風(fēng)興市，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
第三節(jié) 強(qiáng)化基層法治建設(shè)
切實(shí)提升基層行政執(zhí)法效能，進(jìn)一步完善聯(lián)動工作機(jī)制，健全基層執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，提升基層行政執(zhí)法規(guī)范化水平。推動基層司法局、司法所業(yè)務(wù)用房等基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各類司法行政業(yè)務(wù)信息化平臺建設(shè)。提升基層司法所服務(wù)能力，加強(qiáng)基層法治隊伍和法治人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和村公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，實(shí)施 “ 一村一法律顧問 ” 、 “ 首席法律咨詢專家化解復(fù)雜矛盾 ” 等創(chuàng)新做法。加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)，規(guī)范律師管理，完善法律援助制度。
第八篇 凝聚奮進(jìn)力量， 為推動規(guī)劃實(shí)施提供堅強(qiáng)保證
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步完善統(tǒng)一規(guī)劃體系，發(fā)揮重大項目支撐作用，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
第三十章 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門間密切溝通銜接，形成保障規(guī)劃實(shí)施的行政合力。細(xì)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃實(shí)施工作落到實(shí)處。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，增進(jìn)全社會對規(guī)劃的理解和支持，凝聚社會共識，推動規(guī)劃順利實(shí)施。
第三十一章 加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃體系
進(jìn)一步完善以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由市、縣各級規(guī)劃共同組成的規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，各級各類規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)、空間布局、重大政策、重大工程項目要服從和服務(wù)于發(fā)展規(guī)劃。
第三十二章 強(qiáng)化項目支撐力度
建立 “ 十四五 ” 規(guī)劃重大項目庫，納入規(guī)劃的重大項目，優(yōu)先列入市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目計劃，爭取列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目和安排上級補(bǔ)助資金，對項目的選址、土地、資金和環(huán)境容量等方面給予優(yōu)先支持。完善重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，加快項目前期工作，加強(qiáng)項目建設(shè)管理，積極對接上級有關(guān)部門，爭取項目建設(shè)要素保障，強(qiáng)化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，推動項目落地實(shí)施。
第三十三章 完善考核評估機(jī)制
規(guī)劃明確的目標(biāo)和任務(wù)分解到各級各部門并列入績效考核，確保目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評估，開展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估和終期評估，全面分析總結(jié)規(guī)劃實(shí)施效果及各項政策措施落實(shí)情況。健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，對規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。
實(shí)現(xiàn) “ 十四五 ” 規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全市各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，頑強(qiáng)奮斗，共同推動規(guī)劃目標(biāo)如期完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利！
名詞解釋
1 ． “ 兩個大局 ” ：一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局。
2 ． “ 五位一體 ” 總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
3 ． “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
4 ． “ 三大定位 ” 新使命：構(gòu)建面向東盟的國際大通道；打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)；形成 “ 一帶一路 ” 有機(jī)銜接的重要門戶。
5 ． “ 五個扎實(shí) ” 新要求：扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅；扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)；扎實(shí)建設(shè)堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
6 ． “ 四句話 ” 新定位：全面對接大灣區(qū)、深度融入珠三角、提升珠西經(jīng)濟(jì)帶、建好廣西東大門。
7 ． “ 三抓一快 ” 新要求：發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，奮發(fā)進(jìn)取、狠抓落實(shí)，加快建設(shè)廣西東大門。
8 ． “553311” 文旅精品工程：五山指白云山、北山、珠山、榜山、獅臥山；五寶指六堡茶、人工寶石、田七牙膏、龜苓膏、冰泉豆?jié){；三府指總督府、總兵府、總鎮(zhèn)府；三塔指允升塔、炳蔚塔、西江明珠塔；一騎樓指梧州騎樓城；一故居指李濟(jì)深故居。
9 ． “ 七通一平 ” ：道路通、給水通、排水通、電力通、網(wǎng)絡(luò)通、燃?xì)馔?、公共交通通和場地平整?/p>
10 ．八大創(chuàng)新工程：百企創(chuàng)新工程、產(chǎn)品創(chuàng)新工程、創(chuàng)新平臺建設(shè)工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、鄉(xiāng)村振興科技工程、科技東融合作工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程、科技創(chuàng)新主體建設(shè)工程。
11 ． “ 四橫二縱 ” 鐵路網(wǎng)： “ 四橫 ” ，即南寧至廣州鐵路、柳州至廣州鐵路、南寧經(jīng)玉林至深圳鐵路、岑溪至羅定鐵路； “ 二縱 ” ，即益湛鐵路、賀州—梧州—玉林—北海鐵路。
12 ． “ 一環(huán)六橫五縱 ” 高速公路網(wǎng)： “ 一環(huán) ” ，即梧州市環(huán)城高速公路； “ 六橫 ” ，即賀巴高速公路、廣寧經(jīng)蒼梧至昭平高速公路、梧柳高速公路、梧貴高速公路、岑興—岑羅高速公路、貴港至云浮高速公路； “ 五縱 ” ，即信都至梧州高速公路、馬梧—岑梧—岑水高速公路、蒼梧至容縣高速公路、荔浦至玉林高速公路、昭平至平南至岑溪高速公路。
13 ． “ 三清三拆 +” ： “ 三清 ” 包括（ 1 ）重點(diǎn)清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放；（ 2 ）清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾；（ 3 ）清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物。“ 三拆 ” 包括（ 1 ）拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房；（ 2 ）拆除亂搭亂建、違章建筑；（ 3 ）拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。
14 ． “1+X” 證書：學(xué)歷證書 + 若干職業(yè)技能等級證書。
15 ． “ 縣管校聘 ” ：為了促進(jìn)教師交流輪崗，將教師關(guān)系歸于縣級教育局并由教育局直接管理，而后由學(xué)校聘任，從而使教師從過去的某學(xué)校的 “ 學(xué)校人 ” 變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的 “ 系統(tǒng)人 ” 。
16 ． “15 分鐘健身圈 ” ：在城市社區(qū)建設(shè) 15 分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到 100% 。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施 100% 全覆蓋。
17 ． “ 數(shù)字鴻溝 ” ：信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。
18 ． “ 群眾性精神文明創(chuàng)建活動 ” ：文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建。
19 ． “ 三變 ” 改革：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。
20 ． “ 三線一單 ” ：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
21 ． “ 雪亮工程 ” ：以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
