天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
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序言大牛工程師

??????“十四五”時(shí)期（2021－2025年）是河西區(qū)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)，進(jìn)而建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制并實(shí)施好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于河西區(qū)落實(shí)和彰顯在天津打造“一基地三區(qū)”、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中的角色和擔(dān)當(dāng)具有重要意義。根據(jù)《中共河西區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，編制《河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。本綱要主要闡明河西區(qū)“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。大牛工程師

第一章?全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，建設(shè)首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)新征程天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是河西區(qū)在全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的第一個(gè)五年，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)和全市全區(qū)發(fā)展環(huán)境及條件的深刻變化，全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，在建設(shè)首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)中努力成為新時(shí)代改革開(kāi)放先行者、高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央精神和市委部署、區(qū)委要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，全面提升治理能力和治理水平，全力以赴推動(dòng)首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、躍上新臺(tái)階。資料庫(kù)_資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值全市排名第二，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算收入50.4億元，其中稅收收入占比86.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為3.9:96.1。金融業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由51.9%調(diào)整為44%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、信息傳輸服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由22%提高到33.6%，多業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。工程資料_工程咨詢(xún)_十四五

京津冀協(xié)同發(fā)展取得新突破。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在對(duì)接京冀、服務(wù)京冀中加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。完善與中央單位、北京市的對(duì)口承接機(jī)制，出臺(tái)支持重點(diǎn)平臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策措施，聚焦金融、設(shè)計(jì)、科技等領(lǐng)域和人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等高成長(zhǎng)性行業(yè)，全力打造央企總部聚集區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，累計(jì)引進(jìn)京冀企業(yè)460家；新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)50家，累計(jì)143家。中國(guó)交建京津冀區(qū)域總部、中交智運(yùn)、中電科半導(dǎo)體、南水北調(diào)東線(xiàn)總公司、航天長(zhǎng)峰、新天鋼集團(tuán)、京東云等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目引進(jìn)到產(chǎn)業(yè)聚集的重大突破。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展現(xiàn)新氣象。新動(dòng)能引育加速，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。高度重視強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，注重引進(jìn)和培育高成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)，不斷提高區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新濃度、人才支撐和活力聚集。全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)146家，雛鷹、瞪羚企業(yè)82家，國(guó)家科技型中小企業(yè)222家，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量12.99件。全面落實(shí)天津“海河英才”計(jì)劃，累計(jì)落戶(hù)各類(lèi)人才8萬(wàn)余人，推動(dòng)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和高端產(chǎn)業(yè)落戶(hù)，“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”聚集一大批設(shè)計(jì)領(lǐng)域高端人才。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“政產(chǎn)學(xué)研資介”成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷完善，被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城區(qū)。擁有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器6家。以網(wǎng)信大廈為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模，被確定為天津市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心及相關(guān)企業(yè)落戶(hù)發(fā)展。資料下載_工程資料_工作報(bào)告

城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力得到提升?？臻g布局不斷優(yōu)化，小白樓—文化中心板塊形成多業(yè)態(tài)聚集區(qū)，市文化中心帶動(dòng)天津文化軟實(shí)力提升，海河發(fā)展軸初步形成都市文化休閑旅游區(qū)，友誼路金融服務(wù)聚集區(qū)、陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里商務(wù)商業(yè)區(qū)、解放南路綜合商業(yè)區(qū)、大沽南路—人民公園文化休閑街區(qū)呈現(xiàn)新品質(zhì)，為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局奠定基礎(chǔ)。建成河西大數(shù)據(jù)中心，形成以網(wǎng)格化為依托、信息化為支撐的管理體系。城市綜合交通不斷完善，地鐵5、6號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)通車(chē)，地鐵4、7、8、10、11號(hào)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)出清空殼、僵尸、低效企業(yè)64家。推進(jìn)“一制三化”、“證照分離”改革。在全市率先推出承諾事項(xiàng)負(fù)面清單和“上門(mén)辦”、“馬上辦”、“就近辦”、“網(wǎng)上辦”服務(wù)，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“一口受理”，創(chuàng)造“15個(gè)工作日”開(kāi)工建設(shè)、“百日拿銷(xiāo)售許可”等一系列紀(jì)錄。文庫(kù)_模版下載_報(bào)告模板

城市綜合治理彰顯新品質(zhì)。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，揚(yáng)塵控制實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”全覆蓋，PM2.5平均濃度比2015年下降29.2%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比2015年增加15天，萬(wàn)元GDP能耗比2015年累計(jì)下降28.47%。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制和河（湖）水環(huán)境大排查、大治理、大提升行動(dòng)，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。實(shí)施污染地塊治理修復(fù)，光大冰峰地塊、復(fù)興九里南側(cè)地塊基本完成。整合河湖、公園、綠地、綠軸、綠道等生態(tài)空間，建成城市綠道16.85萬(wàn)平方米、解放南路起步區(qū)中央綠軸8.7萬(wàn)平方米，成為集綠色生態(tài)、休閑游憩、智慧健身等功能于一體的“生活秀帶”。創(chuàng)建垃圾分類(lèi)精品示范小區(qū)15個(gè)，居民社區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%。第十三屆全運(yùn)會(huì)全運(yùn)村籌備運(yùn)行保障重大政治任務(wù)圓滿(mǎn)完成。棚戶(hù)區(qū)改造三年清零計(jì)劃如期完成，累計(jì)改造面積22.98萬(wàn)平方米，5727戶(hù)居民受益。城市“雙修”、“三微”工程、違建治理三個(gè)“三年行動(dòng)”順利實(shí)施，連續(xù)三年被評(píng)為“天津市舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理工作示范區(qū)”，建成美麗社區(qū)90個(gè)，精品美麗社區(qū)3個(gè)，高水平通過(guò)“全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收。平安河西建設(shè)成效顯著，推進(jìn)技防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，“雪亮工程”基本完成，社會(huì)治安防控立體網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”和“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

民生福祉實(shí)現(xiàn)新高度。2020年全區(qū)居民人均可支配收入55817元，五年平均增長(zhǎng)6.8%，高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。區(qū)級(jí)財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比達(dá)74.4%。就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高，新增就業(yè)27612人，“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，以構(gòu)建一套體系、突出三項(xiàng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合為內(nèi)容的“133工程”逐步落地，探索出一套涵蓋載體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、補(bǔ)貼激勵(lì)、兜底保障等方面的政策體系，建成集數(shù)據(jù)分析、運(yùn)營(yíng)使用、場(chǎng)景展現(xiàn)、審核監(jiān)管等功能于一體的養(yǎng)老管理服務(wù)平臺(tái)，因地制宜布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心街級(jí)、社區(qū)級(jí)30個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)片區(qū)化、市場(chǎng)化、規(guī)?；鸩缴罨?，助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急等老年群眾多元服務(wù)需求得到不斷滿(mǎn)足。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)12家，新建床位751張。教育實(shí)力名列全市前茅，新開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園53所，新增學(xué)位2.2萬(wàn)個(gè)；辦學(xué)集團(tuán)達(dá)14個(gè)，民辦事業(yè)單位辦學(xué)達(dá)10家，校際聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、民辦事業(yè)單位辦學(xué)改革創(chuàng)新走在全市前列；各級(jí)各類(lèi)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，義務(wù)教育完成率、高中階段教育普及率保持在100%，教育國(guó)際交流成效顯著，主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，緊密型醫(yī)聯(lián)體逐步建成，率先在全市實(shí)現(xiàn)智慧門(mén)診全覆蓋，被評(píng)為國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核位居全國(guó)前列。東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作高質(zhì)量完成，“津誠(chéng)所至協(xié)作同甘”成為具有全國(guó)影響力扶貧品牌。建成10家西岸書(shū)齋，“文化365·快樂(lè)在河西”、“西岸文化”、“哪吒體育節(jié)”、“市文化中心惠民冰雪節(jié)”、“數(shù)娛電競(jìng)嘉年華”等形成文化品牌，成功創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，榮膺中國(guó)年度文化影響力城市。實(shí)施文明建設(shè)“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以?xún)?yōu)異成績(jī)一次性通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建通過(guò)中期評(píng)估，全國(guó)文明城區(qū)順利復(fù)牌復(fù)評(píng)。大牛工程師

第二節(jié)“十四五”時(shí)期河西發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成。天津承擔(dān)著推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，在加快打造京津冀世界級(jí)城市群進(jìn)程中正努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市目標(biāo)奮進(jìn)。這都為河西在更高起點(diǎn)開(kāi)啟新征程帶來(lái)了難得的歷史性機(jī)遇。河西區(qū)作為天津市中心城區(qū)核心區(qū)，經(jīng)過(guò)多年接續(xù)奮斗，城區(qū)品味、區(qū)位格局、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，具備向更高層級(jí)、更高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，站在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和引領(lǐng)全市改革發(fā)展的角度看，我們思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，市場(chǎng)主體活力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比不高；新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用還未有效形成，科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)尚未形成，創(chuàng)新活力有待提升；城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平不足，基本公共服務(wù)還未全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，社會(huì)治理體系和治理能力有待加強(qiáng)。進(jìn)入新階段我們能否在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，比拼的是眼光、能力與智慧，考驗(yàn)的是信心、韌勁與追求。我們必須團(tuán)結(jié)一心、不懼險(xiǎn)阻、砥礪奮斗，堅(jiān)定不移解放思想，時(shí)刻保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，努力爭(zhēng)取未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力開(kāi)拓發(fā)展新境界，展現(xiàn)出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的新氣象。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第三節(jié)?二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

按照黨的十九屆五中全會(huì)確定的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和中共天津市委十一屆九次全會(huì)確定的基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的遠(yuǎn)景目標(biāo)要求，到2035年，河西區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)一流、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、管理民主、文明有序、生活安寧、社會(huì)和諧和黨的建設(shè)全面提升的首善之區(qū)、品質(zhì)城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，多數(shù)工作在全市具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，多項(xiàng)工作在全國(guó)具有知名度和影響力，首善之區(qū)地位牢固，引領(lǐng)作用全面體現(xiàn)。多業(yè)支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)質(zhì)完善，城區(qū)服務(wù)能力、承載能力、創(chuàng)新能力顯著提升，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。高品質(zhì)生活廣泛享有，公共服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)均衡，人居環(huán)境綠色宜居，城市文明充分彰顯，城市吸引力大幅提升，群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化生活需求不斷得到滿(mǎn)足，生活質(zhì)量顯著提高，群眾的獲得感、幸福感、安全感達(dá)到新高度。工程資料_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

第二章?高站位高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)

第一節(jié)?指導(dǎo)思想

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)治理體系，加快提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、引領(lǐng)創(chuàng)新突圍、提升戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，努力走在全市現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展前列，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

第二節(jié)?基本原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。大牛工程師

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全區(qū)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。大牛工程師

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，堅(jiān)持拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。大牛工程師

——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。持續(xù)打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加積極主動(dòng)融入改革開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)，提高參與雙循環(huán)的能力與水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。大牛工程師

第三節(jié)?發(fā)展定位

“十四五”時(shí)期，河西區(qū)圍繞全市打造“一基地三區(qū)”和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，打造全市高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“名片”，成為向全國(guó)展示天津精神和城市魅力的“窗口”，全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌。大牛工程師

創(chuàng)新河西。重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新。始終把創(chuàng)新思維融入全區(qū)發(fā)展大局，形成創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新活力迸發(fā)的生動(dòng)局面。以理念探索、觀(guān)念創(chuàng)新為底色，不斷突破自身、涵養(yǎng)新動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)注入源頭活水，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

活力河西。重點(diǎn)激發(fā)城的活力、人的活力。圍繞城市地標(biāo)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極引入新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和模式，打造宜居宜業(yè)宜游的生活模式和舒適物系統(tǒng)，吸引更多年輕人來(lái)河西購(gòu)物消費(fèi)、更多高端人才來(lái)河西工作生活。工作報(bào)告_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

文明河西。發(fā)揮國(guó)家文明城區(qū)和國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，充分利用市級(jí)文化中心、文化場(chǎng)館、文化院團(tuán)等文化資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化事業(yè)繁榮，建設(shè)更加開(kāi)放包容、更具時(shí)代魅力的國(guó)際文化旅游目的地。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

韌性河西。充分以人的需求為中心，提升城市治理的預(yù)見(jiàn)性和可控性，借助區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)推動(dòng)城市發(fā)展精細(xì)化、品質(zhì)化、人性化，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，提升城市安全運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

幸福河西。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應(yīng)河西群眾對(duì)于美好生活的期待和向往，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。資料庫(kù)_文庫(kù)_模版下載

第四節(jié)?主要目標(biāo)

著眼于實(shí)現(xiàn)二〇三五年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，圍繞全市努力實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，突出戰(zhàn)略性、繼承性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性，全力構(gòu)筑創(chuàng)新河西、活力河西、文明河西、韌性河西、幸福河西五大城市品牌，推動(dòng)品質(zhì)城區(qū)建設(shè)取得顯著成效，基本夯實(shí)建成首善之區(qū)的主要根基，城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

——高質(zhì)量發(fā)展跨越提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)并舉邁上新臺(tái)階，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境顯著改善，基本形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)、與時(shí)代發(fā)展相匹配的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能成為經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)的重要支撐，多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)質(zhì)均衡。資料下載_模版下載_工程咨詢(xún)

——高能級(jí)輻射效應(yīng)凸顯。在高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，進(jìn)一步將區(qū)位格局、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)京津冀區(qū)域乃至更大范圍的輻射影響力，成為北方具有影響力的總部企業(yè)聚集區(qū)、消費(fèi)和貿(mào)易窗口、要素集散窗口、公共服務(wù)窗口、品牌營(yíng)銷(xiāo)窗口和全市建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市、國(guó)際消費(fèi)中心城市的樞紐載體。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——高素質(zhì)文明充分彰顯。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)持續(xù)提高，公共文化服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，文明城區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階，城區(qū)文化軟實(shí)力和影響力顯著增強(qiáng)。大牛工程師

——高宜居生態(tài)加快建成。生產(chǎn)生活方式綠色低碳水平顯著提升，城區(qū)環(huán)境品質(zhì)不斷提高，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠色生態(tài)空間進(jìn)一步拓展，資源節(jié)約集約利用水平顯著提高，城區(qū)發(fā)展與人的發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市精細(xì)化品質(zhì)化管理和智慧城區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提高，宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)全面凸顯。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

——高品質(zhì)生活更具魅力。城區(qū)公共服務(wù)體系更加健全，民生福祉在普惠共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。就業(yè)、養(yǎng)老、衛(wèi)生、科技、教育、文化、體育等多層次、多元化的民生需求得到更好滿(mǎn)足，群眾的獲得感、幸福感、安全感保持較高水平。資料下載_工程資料_資料共享

——高標(biāo)準(zhǔn)治理全面形成。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力，構(gòu)建高水平的共建共治共享社會(huì)治理格局和前瞻性、綜合化、系統(tǒng)化的立體風(fēng)險(xiǎn)防控體系，城市治理各領(lǐng)域制度體系全面形成，治理能力和城區(qū)韌性顯著提升。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

專(zhuān)欄1 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

?????注：[]內(nèi)數(shù)據(jù)為五年累計(jì)數(shù)

第五節(jié)?空間布局

堅(jiān)持全局視角和系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，著眼于融入新發(fā)展格局，以發(fā)展新空間承載發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，著力打造戰(zhàn)略增長(zhǎng)極，全面優(yōu)化區(qū)域增長(zhǎng)空間結(jié)構(gòu)，持續(xù)打造功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、各類(lèi)要素協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局，“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”的城市空間發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化完善。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

1.提升發(fā)展“一核”統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告_規(guī)劃綱要

泛友誼路小白樓金融圈主要打造以金融、航運(yùn)服務(wù)為主導(dǎo)的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，成為我市金融業(yè)地標(biāo)性聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。培育主題鮮明、配套設(shè)施完善的金融特色樓宇。強(qiáng)化“鏈條式”思維，突出“總部+聚集”，引增量、強(qiáng)存量，提高金融總部、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的能級(jí)規(guī)模。強(qiáng)化“泛友誼路小白樓金融圈”內(nèi)部商務(wù)樓宇與市文化中心、周邊高端商業(yè)綜合體的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，以金融業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集、人才聚集，帶動(dòng)周邊文化聚集、商業(yè)聚集、人流聚集，形成金融、文化、商業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互為支撐的發(fā)展格局。大牛工程師

2.聚力打造“兩軸”大牛工程師

即海河城市發(fā)展軸（西岸生活休閑帶）和城市綠道（城市生態(tài)景觀(guān)帶），主要串聯(lián)河西區(qū)“一核”和“三中心”的經(jīng)濟(jì)職能、生態(tài)職能和城市功能。大牛工程師

海河城市發(fā)展軸（西岸生活休閑帶），依托沿海河一帶特色建筑、商業(yè)綜合體、沿河步道，通過(guò)場(chǎng)景、事件營(yíng)造，結(jié)合沿線(xiàn)區(qū)域城市更新，全面提升海河城市發(fā)展軸河西段的發(fā)展質(zhì)量和水平。探索建設(shè)游輪碼頭、開(kāi)發(fā)觀(guān)光游輪、打造主題燈光秀、開(kāi)展文化體驗(yàn)活動(dòng)等，打造綠色生態(tài)、多元綜合、富有魅力的濱水空間，帶動(dòng)城市活力提升，有效串聯(lián)小白樓國(guó)際航運(yùn)聚集區(qū)、人民公園及周邊夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、天津?yàn)成倘托掳舜罄飻?shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，形成“一核”北部與“三中心”北部連通。大牛工程師

城市綠道（城市生態(tài)景觀(guān)帶）。打造成河西區(qū)的城市綠廊和城市“肺泡”，將沿線(xiàn)的景觀(guān)、設(shè)施串聯(lián)成片，最大限度釋放綠色生態(tài)價(jià)值。并以此為載體，強(qiáng)化生態(tài)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)布局、場(chǎng)景創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)“商旅文體”融合，構(gòu)建城市消費(fèi)新場(chǎng)景，聚集人氣、提升活力，促進(jìn)“一核”南部與“三中心”有機(jī)鏈接。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.重點(diǎn)建設(shè)“三中心”大牛工程師

即陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)。突出“創(chuàng)新”主題，全面提升“三中心”發(fā)展能級(jí)，實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展定位，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈多層次、多方位、多樣化交流與合作，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)聚集向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。全面加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化和高端化進(jìn)程，形成“三中心”聯(lián)動(dòng)并進(jìn)、趕超“一核”的發(fā)展格局。資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

陳塘科技商務(wù)區(qū)。打造具有全國(guó)影響力的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)功能性地標(biāo)聚集地，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”理念，持續(xù)打造總部型企業(yè)聚集區(qū)。依托天津科技創(chuàng)新發(fā)展中心和國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室兩個(gè)重要平臺(tái)，加快打造科創(chuàng)企業(yè)和醫(yī)藥醫(yī)療兩個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群；以規(guī)劃建設(shè)河西體育中心和冰雪主題商業(yè)綜合體為依托，打造“東南體娛圈”，形成涵蓋體育賽事、餐飲購(gòu)物、娛樂(lè)健身、文化展演的全新發(fā)展板塊，加快推動(dòng)陳塘科技商務(wù)區(qū)從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向產(chǎn)城融合活力街區(qū)轉(zhuǎn)變，以地區(qū)活力的大幅提升形成更大發(fā)展勢(shì)能，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資料庫(kù)_十四五_報(bào)告模板

新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。把握全市對(duì)新八大里地區(qū)的發(fā)展定位，釋放網(wǎng)信大廈、網(wǎng)科大廈等重點(diǎn)載體的創(chuàng)新聚集效應(yīng)，大力承接首都數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源外溢，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、信創(chuàng)等新業(yè)態(tài)聚集，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局與商業(yè)消費(fèi)、文化體驗(yàn)、體育休閑、城市綠道全面融合，建設(shè)“城、產(chǎn)、人”融合發(fā)展示范區(qū)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

新梅江品質(zhì)融合區(qū)。立足解放南路起步區(qū)，運(yùn)用最現(xiàn)代的理念，高水平建設(shè)商業(yè)、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施，建設(shè)品質(zhì)一流的綜合環(huán)境。依托比鄰陳塘科技商務(wù)區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)和空間優(yōu)勢(shì)，結(jié)合中央綠軸建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將新梅江品質(zhì)融合區(qū)打造為陳塘科技商務(wù)區(qū)和新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)溢出承載、生態(tài)發(fā)展、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)城市空間，形成新的戰(zhàn)略發(fā)展空間和輻射我區(qū)東南部及外環(huán)線(xiàn)南側(cè)區(qū)域新的地標(biāo)性區(qū)域。大牛工程師

4.完善“多點(diǎn)”支撐工程咨詢(xún)_資料共享_規(guī)劃綱要

圍繞“一核兩軸三中心”發(fā)展布局，強(qiáng)化南昌路、人民公園周邊、大沽南路、南樓、天津?yàn)?、佟樓、氣象臺(tái)路、天塔、紫金山路、體院舊址、九華山路、楓林路、泗水道等商業(yè)微中心建設(shè)，以微中心的商業(yè)、文化、娛樂(lè)體驗(yàn)等功能，暢通主體功能區(qū)之間循環(huán)和銜接，形成各主體功能區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互承接、緊密協(xié)作。資料庫(kù)_文庫(kù)_報(bào)告模板

第三章?深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造高能發(fā)展引擎

堅(jiān)持把落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務(wù)和重大歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極承接北京非首都功能疏解，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)發(fā)展大局。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

第一節(jié)?高水平建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)

1.鞏固基礎(chǔ)搶抓機(jī)遇，打造非首都功能黃金承載地。把京津冀協(xié)同發(fā)展與拓展新發(fā)展空間、培育新發(fā)展動(dòng)能深度結(jié)合起來(lái)，對(duì)接區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想，深化市區(qū)協(xié)同，加強(qiáng)與國(guó)家部委、大院大所、央企合作，積極爭(zhēng)取國(guó)家疏解清單項(xiàng)目落戶(hù)。運(yùn)用市場(chǎng)化招商機(jī)制引進(jìn)首都外溢項(xiàng)目，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷優(yōu)化承接結(jié)構(gòu)。依托天津“一基地三區(qū)”功能定位，以“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”承接載體建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)稟賦和渠道優(yōu)勢(shì)，聚焦金融、設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善支持政策，不斷吸引各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集，確保企業(yè)和人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.充分發(fā)揮地緣和要素優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鏈接京津冀輻射能力。面向全國(guó)強(qiáng)化招商引資、市場(chǎng)拓展，打造鏈接北京和全國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的橋頭堡，在更大范圍、更高層級(jí)聚集配置要素資源，全面增強(qiáng)對(duì)接京津冀、輻射三北、服務(wù)全國(guó)的樞紐功能，努力實(shí)現(xiàn)外溢發(fā)展，全力打造輻射我國(guó)北方的要素集散窗口、公共服務(wù)窗口、品牌營(yíng)銷(xiāo)窗口，積極建設(shè)北方地區(qū)京外中央活動(dòng)區(qū)、各類(lèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)總部和第二總部聚集區(qū)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)?扛起“一基地三區(qū)”的“津城”擔(dān)當(dāng)

1.聚焦“三區(qū)”建設(shè)，全力爭(zhēng)取政策支持。探索在金融管理制度創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易便利度提升、外籍高層次人才激勵(lì)保障、創(chuàng)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面應(yīng)用改革創(chuàng)新成果。以爭(zhēng)取融資租賃、商業(yè)保理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地為引領(lǐng)，積極爭(zhēng)取更多金融、航運(yùn)服務(wù)、貿(mào)易和投資自由化便利化措施在河西推廣復(fù)制。積極爭(zhēng)取參與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)、外貿(mào)綜合服務(wù)體系建設(shè)等工作，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.依托“一基地”建設(shè)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)，圍繞制造業(yè)對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌等服務(wù)的延展需要，大力引育各類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，通過(guò)不斷向高水平制造業(yè)靠攏，為其提供“貼身”服務(wù)，帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集和發(fā)展，不斷提高全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。資料庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

3.對(duì)接“濱城”開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。秉承著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)全市大局的理念，加快與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索形成業(yè)態(tài)銜接、功能互補(bǔ)、利益共享的發(fā)展格局。發(fā)揮自主能動(dòng)性，注重建立與國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系，全面優(yōu)化“河西服務(wù)”，提升“河西速度”，打造“河西模式”，提高參與服務(wù)業(yè)高水平開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易便利化的能力和水平，更加主動(dòng)深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系。工程咨詢(xún)_十四五_模版下載

第四章?營(yíng)造創(chuàng)新核聚效應(yīng)，加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換

堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)體系，增強(qiáng)創(chuàng)新主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈條銜接，加快推動(dòng)發(fā)展方式的系統(tǒng)性變革、整體性轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)?建立完善綜合創(chuàng)新生態(tài)體系

1.優(yōu)化科技金融服務(wù)。適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，完善以區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為核心的創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，強(qiáng)化政策支撐和全生命周期專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資和股權(quán)投資基金等，加速推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈有效融合。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，逐步建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的信貸產(chǎn)品體系，著力解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。支持科技保險(xiǎn)等多樣化金融服務(wù)方式發(fā)展，探索更多服務(wù)于科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的科技金融工具，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。完善覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、壯大等不同階段的政策支持體系。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

2.持續(xù)完善協(xié)同創(chuàng)新體系。主動(dòng)承接、爭(zhēng)取北京科技創(chuàng)新資源外溢，建立與知名中介機(jī)構(gòu)的深度合作交流渠道，依托京東等頭部平臺(tái)引領(lǐng)輻射和自身各類(lèi)基金，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)鏈、平臺(tái)賦能、股權(quán)投資及并購(gòu)，優(yōu)化要素資源和綜合配套，強(qiáng)化載體支持、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給等措施，大力引進(jìn)各類(lèi)科技型、創(chuàng)新型企業(yè)落戶(hù)。深化軍民融合，加快推動(dòng)軍地研發(fā)合作和成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民信息、技術(shù)、人才等要素雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.構(gòu)建功能完備的科技綜合服務(wù)體系。依托天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心的平臺(tái)資源，構(gòu)建完善的科技型企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條，提供全生命周期的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。依托綜合性技術(shù)交易市場(chǎng)，大力聚集資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、人才中介等創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、信息資訊、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)領(lǐng)域。圍繞優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略突破領(lǐng)域，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立創(chuàng)新資源平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制，推動(dòng)區(qū)內(nèi)各類(lèi)科技設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備、科技信息等資源共享共用。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.培育創(chuàng)新友好的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，利用首臺(tái)套、普惠性財(cái)稅和保險(xiǎn)等政策手段，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)空間。落實(shí)國(guó)家和我市各項(xiàng)科技制度改革成果。建立常態(tài)化創(chuàng)新對(duì)話(huà)、咨詢(xún)制度，提升企業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品的采購(gòu)政策。大力宣傳普及科學(xué)知識(shí)和觀(guān)念，持續(xù)健全完善全域科普工作體系和科技場(chǎng)館體系，高水平舉辦品牌科普活動(dòng)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境和社會(huì)氛圍。把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿于教育全過(guò)程，激發(fā)青少年的科技興趣。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)?培育高科技高成長(zhǎng)企業(yè)群落

1.培育國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新型企業(yè)。大力實(shí)施新動(dòng)能引育計(jì)劃，全面推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)聚集，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展技術(shù)布局，牽頭組織創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)高水平研發(fā)中心和工程化平臺(tái)，形成完善的研發(fā)組織體系、自主技術(shù)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，整體提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。支持領(lǐng)軍企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體解決方案，培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)。支持一批領(lǐng)軍企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，整合創(chuàng)新資源和要素，爭(zhēng)取打造成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2.依托協(xié)同創(chuàng)新構(gòu)建活力迸發(fā)創(chuàng)新企業(yè)集群。深入推進(jìn)領(lǐng)軍型企業(yè)主導(dǎo)的全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，支持領(lǐng)軍企業(yè)面向技術(shù)創(chuàng)新需求，聯(lián)合民營(yíng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等整合上下游資源，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。通過(guò)不斷優(yōu)化完善內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)新服務(wù)方式，積極促進(jìn)內(nèi)生創(chuàng)業(yè)、衍生創(chuàng)業(yè)者群體發(fā)展，帶動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)鏈?zhǔn)骄奂?，逐步形成零散企業(yè)“自發(fā)對(duì)接”到產(chǎn)業(yè)鏈“平臺(tái)對(duì)接”、再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境“協(xié)同發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)倍增。實(shí)施高成長(zhǎng)性企業(yè)助跑計(jì)劃，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”的高成長(zhǎng)企業(yè)接續(xù)發(fā)展梯隊(duì)，形成一批掌握新技術(shù)、新方法、新理念，占有細(xì)分領(lǐng)域較大市場(chǎng)份額的“單項(xiàng)冠軍”、“隱形冠軍”。鼓勵(lì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市、登陸資本市場(chǎng)。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市及新三板、OTC天交所掛牌企業(yè)45家。大牛工程師

3.支持創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)爭(zhēng)創(chuàng)一流。深化科技創(chuàng)新平臺(tái)鏈條建設(shè)，依托創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)平臺(tái)在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)等方面的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞區(qū)域性、行業(yè)性重大技術(shù)需求，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和團(tuán)隊(duì)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，助推創(chuàng)新成果同社會(huì)資本無(wú)縫高效鏈接，帶動(dòng)跨入相關(guān)領(lǐng)域價(jià)值鏈的最高端。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

4.深化國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，通過(guò)合作設(shè)立基金、參與項(xiàng)目投資、資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，開(kāi)展與各類(lèi)科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的高效對(duì)接。發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更大規(guī)模社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬?lài)?guó)有資本與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，有效探索國(guó)有資本發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑。大牛工程師

第三節(jié)?強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給

1.鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體強(qiáng)化原始創(chuàng)新。聚焦智能制造、船舶裝備、新材料、新能源、光電通信、生物醫(yī)藥、信創(chuàng)等前沿和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極融入國(guó)家戰(zhàn)略布局，著力培育戰(zhàn)略科技力量。不斷強(qiáng)化原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，布局建設(shè)一批一流科技項(xiàng)目和工程，打造更多天津版、河西版“國(guó)之重器”。積極引進(jìn)培育可實(shí)現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)和跳躍式發(fā)展的顛覆性技術(shù)、高端國(guó)防科技成果，實(shí)現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破，形成重大源頭創(chuàng)新與前沿突破對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。打造形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育一批技術(shù)含量高、特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)明顯的新興產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.持續(xù)建設(shè)高水平研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)。堅(jiān)持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，加強(qiáng)核心技術(shù)工程化創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。進(jìn)一步加快建設(shè)各類(lèi)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等工程化創(chuàng)新平臺(tái)，高起步參與天津市實(shí)驗(yàn)室（海河實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。積極推動(dòng)各類(lèi)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)一步申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校、科研院所、創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目承接、技術(shù)轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)運(yùn)作能力。工程資料_工程咨詢(xún)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

3.支持各類(lèi)創(chuàng)新主體參與“卡脖子”工程。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性研究，圍繞國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，推動(dòng)有較好基礎(chǔ)的技術(shù)領(lǐng)域和創(chuàng)新單元率先實(shí)現(xiàn)突破，不斷提高我區(qū)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。對(duì)參與事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展全局及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究的區(qū)內(nèi)高校、科研院所、創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)，在資金、人才、服務(wù)等方面予以支持。大牛工程師

第四節(jié)?深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量戰(zhàn)略

1.深入貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，建立打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為常態(tài)化機(jī)制，營(yíng)造公平公正、開(kāi)放透明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。指導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析，加速專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值核心專(zhuān)利。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制，健全技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)研發(fā)投入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。支持區(qū)內(nèi)各類(lèi)創(chuàng)新主體參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)河西優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)企和品牌建設(shè)。完善質(zhì)量誠(chéng)信體系，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)、質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升。完善品牌培育和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)大品牌培育計(jì)劃，支持民營(yíng)和中小微企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“河西產(chǎn)品”、“河西服務(wù)”向“河西品牌”躍升。文庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

第五節(jié)?提升引才聚才優(yōu)勢(shì)

1.加快各類(lèi)人才引育計(jì)劃。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高層次人才、高技能人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向，以天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟落戶(hù)為契機(jī)，在“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版中進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，深入推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)。建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目人才引進(jìn)目錄，有針對(duì)性地引進(jìn)區(qū)域發(fā)展亟需的各類(lèi)人才。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培養(yǎng)“海河工匠”等高技能人才隊(duì)伍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，著力打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群和人才高地。到2025年，各類(lèi)人才總量達(dá)到18萬(wàn)人，比“十三五”末增長(zhǎng)25%。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。注重構(gòu)建完善有利于人才聚集和發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境。做好市級(jí)人才政策的承接落地和跨前服務(wù)，完善區(qū)域創(chuàng)新人才政策體系，落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，研究制定促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的政策措施，打造優(yōu)質(zhì)均等、高效便捷的人才公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)和各類(lèi)創(chuàng)新主體加大人才開(kāi)發(fā)投入和培養(yǎng)力度，建立更加開(kāi)放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)和培育機(jī)制，形成多元互動(dòng)的人力資源服務(wù)體系。實(shí)行以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制，以科研項(xiàng)目為紐帶、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為橋梁，完善科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源共享共用、有序流動(dòng)和良性循環(huán)。推進(jìn)實(shí)施人才安居工程。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五章?提高多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展質(zhì)量，積極構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革同實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化以質(zhì)量效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能化、功能聚集化，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)在更高水平上平穩(wěn)健康發(fā)展。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)?統(tǒng)籌業(yè)態(tài)空間融合升級(jí)

1.大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善總部經(jīng)濟(jì)政策體系，依托“一核兩軸三中心多點(diǎn)支撐”發(fā)展布局，統(tǒng)籌總部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)。積極吸引世界500強(qiáng)、大型央企和民營(yíng)領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)設(shè)立總部、區(qū)域總部以及采購(gòu)中心、投資中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等職能型總部。強(qiáng)化政策支撐，吸引我市國(guó)有企業(yè)混改后到我區(qū)設(shè)立總部。支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展成為功能性、區(qū)域性乃至全國(guó)性總部。支持投資開(kāi)發(fā)建設(shè)符合我區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的主題總部大廈。建成中交京津冀區(qū)域總部大廈。依托總部企業(yè)在人才、資本、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)資源，提高我區(qū)在京津冀乃至更廣闊范圍配置資源的能力和控制力，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展量級(jí)，打造我國(guó)北方具有影響力和輻射能力的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。大牛工程師

2.優(yōu)化發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以功能區(qū)發(fā)展定位為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展為核心，不斷優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。積極克服中心城區(qū)在土地、載體資源等方面制約，加強(qiáng)土地集約復(fù)合利用，鼓勵(lì)新建商務(wù)樓宇實(shí)施立體開(kāi)發(fā)和地下空間綜合開(kāi)發(fā)，構(gòu)建完整樓宇生態(tài)，打造一批國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)樓宇。大力推動(dòng)樓宇升級(jí)改造，加強(qiáng)閑置樓宇資源“二次開(kāi)發(fā)”，不斷提升樓宇智能化、現(xiàn)代化水平，完善樓宇綜合服務(wù)配套功能。堅(jiān)持“一樓一品”發(fā)展思路，統(tǒng)籌新建商務(wù)樓宇的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，著眼實(shí)現(xiàn)樓宇業(yè)態(tài)與功能區(qū)發(fā)展定位相統(tǒng)一，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，加快泛友誼路小白樓金融圈、陳塘科技商務(wù)區(qū)等功能區(qū)樓宇業(yè)態(tài)置換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以樓宇的特色化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)各功能區(qū)發(fā)展定位實(shí)現(xiàn)。全面提升樓宇規(guī)范化管理服務(wù)水平，完善樓宇經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)施樓宇常態(tài)暖企服務(wù)。大牛工程師

3.著力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。圍繞新業(yè)態(tài)新模式，積極應(yīng)用新技術(shù)大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)供給升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)。以平臺(tái)引導(dǎo)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，依托京東云等頭部企業(yè)，打造若干具有全國(guó)影響力的電商供應(yīng)鏈和專(zhuān)精特供應(yīng)鏈。規(guī)范引育一批交易規(guī)模輻射全國(guó)、特色鮮明、能力較高的消費(fèi)品交易類(lèi)平臺(tái)、生活服務(wù)型平臺(tái)和跨境電子交易平臺(tái)，通過(guò)“平臺(tái)聚集—企業(yè)聚集—產(chǎn)業(yè)聚集”的良性循環(huán)，力爭(zhēng)打造一批交易額超百億級(jí)的平臺(tái)。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，挖掘內(nèi)部潛力，推動(dòng)新天鋼、中交一航局等有條件、有影響的傳統(tǒng)大中型企業(yè)“裂變”專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，剝離相關(guān)服務(wù)職能，成立專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)公司等手段形成向自身和行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)。大牛工程師

第二節(jié)?提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)

1.持續(xù)提升金融業(yè)發(fā)展量級(jí)。以泛友誼路小白樓金融圈為核心，不斷鞏固擴(kuò)大銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等傳統(tǒng)金融資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，助力金融總部、龍頭企業(yè)持續(xù)提高能級(jí)規(guī)模，支持重點(diǎn)企業(yè)提升總部功能，不斷做大做強(qiáng)?？壳俺薪邮锥冀鹑谫Y源外溢，積極引進(jìn)持牌金融機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化河西金融品牌輻射帶動(dòng)作用，打造輻射北方的金融機(jī)構(gòu)總部聚集區(qū)。聚焦差異互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)集群。積極引進(jìn)大型金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)新設(shè)立的專(zhuān)業(yè)性、功能性、創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有實(shí)力的大型央企和民營(yíng)企業(yè)設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)。努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融資租賃、商業(yè)保理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)落地。建成平安泰達(dá)國(guó)際金融大廈。支持商業(yè)銀行、信托公司、證券公司、資產(chǎn)管理公司做優(yōu)做強(qiáng)，打造穩(wěn)健高效的資產(chǎn)與財(cái)富管理中心。依托天津市科技創(chuàng)新發(fā)展中心的資源和渠道優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資等各類(lèi)投資基金，進(jìn)一步完善我區(qū)科技金融綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)科技企業(yè)有效孵化、高效轉(zhuǎn)化、穩(wěn)步強(qiáng)化，在建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)中展現(xiàn)河西之為。五年累計(jì)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)50家。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.推動(dòng)商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，優(yōu)化商業(yè)布局，建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)相匹配的現(xiàn)代化商業(yè)體系和現(xiàn)代高效的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。建成新梅江大型商業(yè)綜合體。在市文化中心、解放南路、小白樓、大沽南路等傳統(tǒng)商圈和中冶·和悅匯、新梅江等新建商圈內(nèi)加快建設(shè)適應(yīng)新零售發(fā)展模式的網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化地鐵換乘樞紐及周邊地區(qū)商業(yè)布局，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、老店經(jīng)濟(jì)、后街經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，搭建商旅文體聯(lián)動(dòng)的體驗(yàn)型、感知型、主題型、智能型消費(fèi)場(chǎng)景，構(gòu)建符合需求引導(dǎo)的消費(fèi)場(chǎng)景和模式，營(yíng)造“最時(shí)尚”購(gòu)物氛圍和“活力之都”，提升我區(qū)商業(yè)在全市的標(biāo)桿地位，成為國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重要板塊。完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聚集功能和物流輻射功能。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)，發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)，拓展定制消費(fèi)、信息消費(fèi)、智能消費(fèi)，以“服務(wù)+商品”、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”、“服務(wù)+技術(shù)”創(chuàng)新融合為方向，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，向全渠道平臺(tái)商、集成服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商等轉(zhuǎn)型。以有色金屬、鋼鐵、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，建設(shè)一批綜合類(lèi)、商品交易和資源配置平臺(tái)，成為全市建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市的重要樞紐。大力發(fā)展跨境貿(mào)易類(lèi)電商平臺(tái)，為商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更大發(fā)展空間。持續(xù)完善市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)三級(jí)商業(yè)中心體系建設(shè)，優(yōu)化“10分鐘＋24小時(shí)”生活服務(wù)圈。合理配置社區(qū)商業(yè)必備業(yè)態(tài)，推動(dòng)社區(qū)商業(yè)智能化改造，提升便民利民水平。繼續(xù)實(shí)施好菜籃子工程，優(yōu)化社區(qū)菜市場(chǎng)布局，更好滿(mǎn)足居民需求。大牛工程師

3.推動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在更高層級(jí)發(fā)展。聚焦我市建設(shè)全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計(jì)之都”，鼓勵(lì)“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”各類(lèi)央企衍生以自身為龍頭的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)聯(lián)盟內(nèi)市屬和民營(yíng)設(shè)計(jì)、工程類(lèi)企業(yè)業(yè)務(wù)融合，引導(dǎo)“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”由產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)大廈開(kāi)放運(yùn)營(yíng)。積極搭建面向國(guó)際、“一帶一路”的國(guó)際工程市場(chǎng)信息服務(wù)和展示平臺(tái)，充分釋放河西工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)對(duì)北方地區(qū)乃至全國(guó)的輻射效應(yīng)。拓展河西現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工程設(shè)計(jì)邁向工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)等領(lǐng)域集群式發(fā)展，并促進(jìn)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化發(fā)展。加強(qiáng)與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)合作，發(fā)揮高校聚集優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“園校聯(lián)動(dòng)”，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、文化傳媒、咨詢(xún)策劃等創(chuàng)意業(yè)務(wù)領(lǐng)域。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)秉承“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”理念，將土地平衡試點(diǎn)和棚戶(hù)區(qū)改造土地資源作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素資源進(jìn)行配置。配合好市級(jí)部門(mén)做好區(qū)域內(nèi)土地資源開(kāi)發(fā)和利用，有力有效調(diào)控土地供應(yīng)時(shí)序、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)規(guī)模，積極推進(jìn)解放南路起步區(qū)、陳塘科技商務(wù)區(qū)、海河柳林、體院等區(qū)域土地開(kāi)發(fā)建設(shè)。引導(dǎo)項(xiàng)目與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局深入銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、功能、資源聚合，不斷擴(kuò)展承載外延。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商自持寫(xiě)字樓等物業(yè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)精品商業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全區(qū)商業(yè)水平提升。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善住房保障體系建設(shè)。持續(xù)規(guī)范引導(dǎo)三級(jí)市場(chǎng)發(fā)展，規(guī)范二手房和房屋租賃市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)中介市場(chǎng)的培育和監(jiān)管。大牛工程師

第三節(jié)?加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)

1.拓展發(fā)展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展小白樓航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)，培育航運(yùn)服務(wù)生態(tài)，積極發(fā)展航運(yùn)總部、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)文化創(chuàng)意、航運(yùn)信息與咨詢(xún)、交易經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、郵輪貿(mào)易服務(wù)、教育培訓(xùn)、船代、貨代等要素聚集的航運(yùn)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司等航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)態(tài)。增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)功能，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸，發(fā)展綜合貿(mào)易物流、供應(yīng)鏈金融等現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，初步形成我市物流供應(yīng)鏈管理中心和北方供應(yīng)鏈管理重要節(jié)點(diǎn)框架。積極吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名航運(yùn)組織和功能性機(jī)構(gòu)落戶(hù)。大牛工程師

2.全面推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持培育與引進(jìn)并舉，加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的商務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)以人力資源服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢(xún)、會(huì)展服務(wù)等為主體的商務(wù)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提升發(fā)展的質(zhì)量和能級(jí)。突出市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，依托金融、商貿(mào)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商務(wù)服務(wù)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展，以協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。支持規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)扶持中小微企業(yè)規(guī)模提升或向?qū)I(yè)化細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。培育一批商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌，打造人力資源、法律服務(wù)、中介服務(wù)等主題專(zhuān)業(yè)樓宇，推動(dòng)高端商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集。大牛工程師

3.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)化。打造高精尖工業(yè)體系，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)按照“一業(yè)特強(qiáng)”的發(fā)展思路，發(fā)揮品牌資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和兼并重組，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。鼓勵(lì)中電科半導(dǎo)體、東文高壓、拓思科技等特色企業(yè)聚焦主業(yè)，突出專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，持續(xù)開(kāi)發(fā)差異化和特色化產(chǎn)品，不斷提升在細(xì)分市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和占有率。鼓勵(lì)新天鋼、光電集團(tuán)等有條件的制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，發(fā)展個(gè)性化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。資料庫(kù)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

第四節(jié)?提速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

1.做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。釋放網(wǎng)信大廈、網(wǎng)科大廈品牌溢出效應(yīng)，全面建設(shè)新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，積極打造MCN產(chǎn)業(yè)園，大力承接首都外溢數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源。依托中交智運(yùn)、京東云、航天長(zhǎng)峰、貨圈全等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)聚集，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育引進(jìn)一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)在線(xiàn)金融服務(wù)、在線(xiàn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、在線(xiàn)文娛、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)醫(yī)療等潛力領(lǐng)域發(fā)展。積極培育百億級(jí)規(guī)模數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.加速培育生物醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。把握國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材聯(lián)合采購(gòu)辦公室落戶(hù)和我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的雙重機(jī)遇，大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的醫(yī)療器械銷(xiāo)售龍頭企業(yè)、醫(yī)療設(shè)備貿(mào)易商，全面提升我區(qū)醫(yī)藥耗材批發(fā)、零售的規(guī)模和能級(jí)。緊抓津滬深生物醫(yī)藥科技公司落戶(hù)我區(qū)的重要契機(jī)，打造全新生物醫(yī)藥板塊，推動(dòng)企業(yè)向千億級(jí)藥企邁進(jìn)。積極吸引各類(lèi)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療器械制造企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部、研發(fā)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、平臺(tái)公司，集中力量打造對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯支撐作用的新產(chǎn)業(yè)板塊。大牛工程師

3.積極布局體育產(chǎn)業(yè)。把體育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升城區(qū)活力的新動(dòng)能，堅(jiān)持場(chǎng)館合一、商體聯(lián)動(dòng)，高水平建成河西體育中心，吸引我市各類(lèi)職業(yè)體育資源向我區(qū)聚集，形成市場(chǎng)化、有生命力的體育賽事體系，培育穩(wěn)定的觀(guān)眾群體和項(xiàng)目文化。創(chuàng)新社會(huì)力量參與體育賽事的組織方式，培育一批以“哪吒體育節(jié)”為代表，社會(huì)影響力大、品牌知名度高，具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本土原創(chuàng)品牌賽事。完善賽事產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮體育賽事、活動(dòng)對(duì)商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂(lè)、廣告等行業(yè)的拉動(dòng)作用，打造行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的賽事產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，形成賽事產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和活力整體提升。文庫(kù)_工程資料_工作報(bào)告

4.大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，以培育提升新型服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大力發(fā)展消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，培育引領(lǐng)性強(qiáng)、知名度高的消費(fèi)新平臺(tái)。實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)行動(dòng)，大力開(kāi)展健康、養(yǎng)老、旅游、娛樂(lè)、健身休閑等領(lǐng)域消費(fèi)行動(dòng)，著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。建立多元參與的消費(fèi)者權(quán)益保障和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造安全放心、誠(chéng)信友好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境。大牛工程師

第六章?深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，積極發(fā)揮基層探索精神，持續(xù)深化改革，加快推進(jìn)高水平開(kāi)放，以機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展升級(jí)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。大牛工程師

第一節(jié)?加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放格局

1.構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新格局。積極融入“一帶一路”建設(shè)，緊緊把握《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署的戰(zhàn)略契機(jī)，以外貿(mào)進(jìn)出口等領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，提升參與“外循環(huán)”的能力，推動(dòng)商貿(mào)“內(nèi)循環(huán)”為主的發(fā)展格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p循環(huán)”的新發(fā)展格局。積極引進(jìn)各類(lèi)服務(wù)貿(mào)易商、跨國(guó)采購(gòu)商、渠道商、零售商等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，聚集形成若干具有規(guī)模的平臺(tái)型、總部型貿(mào)易主體。依托“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大服務(wù)出口空間。積極爭(zhēng)取免稅、保稅展銷(xiāo)等試點(diǎn)，把握投資管理、金融開(kāi)放等改革創(chuàng)新舉措，積極參與中國(guó)（天津）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)成為RCEP落地實(shí)施窗口和重要載體。大牛工程師

2.優(yōu)化完善招商引資。構(gòu)建大招商新格局，圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制定河西要素資源和招商引資目錄圖譜，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等形成一批重特大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。優(yōu)選聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，建立招商引資顧問(wèn)團(tuán)、河西招商合伙人等制度，通過(guò)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化選擇和市場(chǎng)化分成的靈活激勵(lì)機(jī)制，提高招商隊(duì)伍積極性，形成大招商新格局。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)招商引資額670億元。大牛工程師

3.以“活力河西”為統(tǒng)攬，引領(lǐng)河西城市營(yíng)銷(xiāo)。創(chuàng)新現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)推廣方式，積極調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、市民的積極性，開(kāi)展城區(qū)形象塑造和推介，提升河西的城區(qū)首位度、美譽(yù)度和國(guó)際知名度、影響力。借助夏季達(dá)沃斯論壇、世界智能大會(huì)、津洽會(huì)等重要平臺(tái)，展示河西城區(qū)特色和品牌形象。積極承辦具有國(guó)內(nèi)外影響力的高端論壇、音樂(lè)節(jié)、體育賽事等活動(dòng)，打造以重點(diǎn)活動(dòng)為龍頭，系列時(shí)尚活動(dòng)、體育賽事、國(guó)際會(huì)議、文化藝術(shù)展覽等活動(dòng)聚集，具有標(biāo)志性、年度性的多層次、廣范圍、緊聯(lián)系的河西城市營(yíng)銷(xiāo)推廣平臺(tái)，形成品牌效應(yīng)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作深入開(kāi)展。鞏固拓展與甘肅省“兩縣一區(qū)”脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)化合作交流機(jī)制，釋放“津誠(chéng)所至 協(xié)作同甘”等電商特色活動(dòng)品牌效應(yīng)，著力增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血能力和內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步完善機(jī)制、優(yōu)化舉措，持續(xù)推進(jìn)“兩縣一區(qū)”發(fā)展。資料下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

第二節(jié)?激發(fā)多元市場(chǎng)主體活力

1.持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革。加快區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，推進(jìn)空殼、僵尸、低效企業(yè)出清。注重提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率，加快形成有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組和企業(yè)出清“加減法”。打造資本運(yùn)營(yíng)、投資運(yùn)營(yíng)和食品制造類(lèi)經(jīng)營(yíng)及投資“三大平臺(tái)”，構(gòu)建“國(guó)資監(jiān)管部門(mén)—平臺(tái)公司—實(shí)體企業(yè)”的三層監(jiān)管架構(gòu)，完善管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率。根據(jù)企業(yè)主體功能，全面完善和落實(shí)分類(lèi)清單監(jiān)管制度。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，積極引入主業(yè)匹配、管理規(guī)范、實(shí)力較強(qiáng)的各類(lèi)戰(zhàn)略投資者。探索推進(jìn)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革等試點(diǎn)。加快完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，打造能上能下、充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_十四五

2.支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，健全接鏈、促需、護(hù)企常態(tài)化機(jī)制。加快培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企混改，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式進(jìn)一步壯大實(shí)力。鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與醫(yī)療、教育、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域建設(shè)。健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，針對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)和企業(yè)不同發(fā)展階段需求，制定涵蓋人才、資金、研發(fā)、市場(chǎng)、上市等方面的扶持政策。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。到2025年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到8萬(wàn)戶(hù)。大牛工程師

第三節(jié)?持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1.深化“放管服”、“一制三化”改革。秉承“河西就是品牌，人人都是環(huán)境”的“大環(huán)境”理念，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最優(yōu)，全力打造一流的市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)深化“一制三化”審批制度改革，推進(jìn)“證照分離”、“照后減證”、“一企一證”改革，全面推行信用承諾審批制度，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，取消重復(fù)審批、不必要審批。強(qiáng)化“一站式”服務(wù)功能，推動(dòng)更多事項(xiàng)集成辦理，加快實(shí)現(xiàn)一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次，對(duì)多個(gè)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)探索實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，減少辦事環(huán)節(jié)和所需證明材料。全面實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”辦事，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)。打通政府部門(mén)間數(shù)據(jù)壁壘，不斷提高政府服務(wù)效能和行政審批效率。高標(biāo)準(zhǔn)建成政務(wù)服務(wù)中心，并投入運(yùn)營(yíng)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管能力和水平。按照政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信嚴(yán)懲戒的原則，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為的事前事中事后一體化監(jiān)管，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，建立健全互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開(kāi)。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，推動(dòng)監(jiān)管信息共享、監(jiān)管資源整合、監(jiān)管措施協(xié)同、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線(xiàn)索推送、處置和反饋機(jī)制，減少人為干預(yù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無(wú)事不擾”、又“無(wú)處不在”，切實(shí)提高監(jiān)管效能和水平。資料下載_規(guī)劃綱要_模版下載

3.貼心推進(jìn)企業(yè)多維服務(wù)體系建設(shè)。完善全區(qū)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)入戶(hù)走訪(fǎng)和政策有效供給，確保政策穩(wěn)步推進(jìn)、落地見(jiàn)效。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的全過(guò)程對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)已進(jìn)行投融資的重點(diǎn)項(xiàng)目的長(zhǎng)效穩(wěn)定服務(wù)機(jī)制，健全各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的留商穩(wěn)商工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)參與涉企政策制定，建立企業(yè)參與涉企政策制定程序以及區(qū)級(jí)政企服務(wù)直通信息化平臺(tái)，強(qiáng)化政府部門(mén)及時(shí)收集和回應(yīng)企業(yè)合理訴求，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。資料庫(kù)_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

4.加快社會(huì)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，全面提升社會(huì)信用環(huán)境，打造“誠(chéng)信河西”品牌。深化信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)公共信用信息數(shù)據(jù)歸集和交換共享。積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，深化誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，維護(hù)信用主體權(quán)益和信用信息安全，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、常態(tài)化，提升全社會(huì)誠(chéng)信水平。建立健全信用異議、修復(fù)機(jī)制，暢通信用修復(fù)渠道。引育發(fā)展信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力拓展信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景。大牛工程師

第七章?以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，持續(xù)增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，全面提升文化軟實(shí)力和社會(huì)文明程度，建設(shè)更高水平文明城區(qū)。大牛工程師

第一節(jié)?全面強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代文化建設(shè)，推動(dòng)守正創(chuàng)新、固本開(kāi)新，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)和紅色文化開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定“四個(gè)自信”。強(qiáng)化黨對(duì)網(wǎng)信工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)管理，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)?打造首善精神家園

堅(jiān)持把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，推進(jìn)公民道德建設(shè)全覆蓋。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)文明創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化。圍繞“牢記教誨，讓好書(shū)伴我一生”主題，深化全民閱讀活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造“書(shū)香河西”濃厚氛圍，讓閱讀成為品質(zhì)城區(qū)的重要文化標(biāo)識(shí)和精神符號(hào)。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，提升誠(chéng)信建設(shè)水平。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。資料庫(kù)_模版下載_模版下載

第三節(jié)?構(gòu)筑國(guó)家公共文化服務(wù)高地

優(yōu)化區(qū)域文化資源配置，依托市文化中心、天塔、人民公園等文化載體，完善“一帶、三點(diǎn)、四層面”的公共文化服務(wù)布局和三級(jí)公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)在符合條件的公共空間、商業(yè)空間嵌入公共文化功能，完善“10分鐘文化服務(wù)圈”，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平。建成城市記憶館。繼續(xù)開(kāi)展“文化365·快樂(lè)在河西”，每年舉辦文化惠民活動(dòng)1000場(chǎng)。健全群眾文化需求反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)文化惠民工程與群眾文化需求有效對(duì)接。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面強(qiáng)化和市屬文化院團(tuán)合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與公共文化服務(wù)，豐富公共文化服務(wù)種類(lèi)，滿(mǎn)足多層次的文化消費(fèi)需求。探索基層社區(qū)公共文化管理運(yùn)行模式，推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)中心專(zhuān)業(yè)化管理，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)管理轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步拓寬鞏固文化服務(wù)覆蓋面，做大做強(qiáng)西岸文化品牌，舉辦西岸文化惠民廣場(chǎng)演出季、西岸社區(qū)文化擂臺(tái)賽、西岸文化大講壇、西岸圖書(shū)漂流等常態(tài)化品牌活動(dòng)，提升西岸書(shū)齋覆蓋面和服務(wù)水平，持續(xù)擴(kuò)大河西公共文化影響力。做強(qiáng)河西融媒體中心，用好區(qū)屬媒體矩陣，構(gòu)建傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合、網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論引導(dǎo)全媒體傳播格局。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)?健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實(shí)施“文化+”、“旅游+”戰(zhàn)略，以天津市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，推動(dòng)文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推出一批文化旅游精品線(xiàn)路和項(xiàng)目。加快建設(shè)中冶·和悅匯“商業(yè)+文化+旅游+體育”品質(zhì)街區(qū)，形成知名商圈、旅游地標(biāo)、文化演出、賽事會(huì)展等多層級(jí)品牌。加快文化與科技融合，著力在新媒體、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和廣泛影響力的產(chǎn)品、活動(dòng)和品牌，帶動(dòng)形成一批具有行業(yè)帶動(dòng)力的文化龍頭企業(yè)。加快陳塘科技商務(wù)區(qū)、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、新梅江品質(zhì)融合區(qū)建設(shè)具有特色的文化創(chuàng)意街區(qū)。推動(dòng)天津歌舞劇院、天津交響樂(lè)團(tuán)遷址擴(kuò)建。深入挖掘區(qū)內(nèi)非遺項(xiàng)目文化內(nèi)涵，提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大桂發(fā)祥麻花、楊柳青年畫(huà)、泥人張、風(fēng)箏魏、哪吒鬧海等非遺項(xiàng)目影響力，增強(qiáng)傳統(tǒng)文化的自我造血功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和富有天津、河西特質(zhì)的產(chǎn)品創(chuàng)新，為優(yōu)秀文化產(chǎn)品走出去創(chuàng)造條件。資料庫(kù)_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

第八章?堅(jiān)持綠色精細(xì)可持續(xù)，共建生態(tài)宜居美麗家園

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活布局，科學(xué)建設(shè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系和精細(xì)化城市治理體系，持續(xù)提升城區(qū)韌性，加快建設(shè)人與自然和諧相處、功能完善、精明增長(zhǎng)的宜居城區(qū)。資料下載_工程資料_工程咨詢(xún)

第一節(jié)?構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)質(zhì)量體系

1.構(gòu)筑復(fù)合生態(tài)空間格局。修復(fù)和完善由生態(tài)帶、生態(tài)廊道、生態(tài)節(jié)點(diǎn)組成的生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，形成“點(diǎn)、線(xiàn)、面”結(jié)合的生態(tài)空間格局。以外環(huán)線(xiàn)環(huán)城生態(tài)公園帶、解放南路起步區(qū)中央綠軸、城市綠道為重點(diǎn)，推進(jìn)城區(qū)生態(tài)帶建設(shè)。高水平建設(shè)主要水系河流藍(lán)色生態(tài)廊道和快速路、主干道路、城市綠道、林蔭大道、慢行綠道等道路綠色生態(tài)廊道，形成結(jié)構(gòu)合理的復(fù)合生態(tài)廊道系統(tǒng)。推進(jìn)集中建綠、身邊增綠，發(fā)展立體綠化，推行屋頂綠化、棚架綠化、破墻透綠，保育培育關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)，豐富城市空間綠色生態(tài)層次。加強(qiáng)生態(tài)空間周邊配套建設(shè)，提高休閑、漫步、游覽的舒適度與便捷度。資料庫(kù)_文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。打好新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施對(duì)大氣污染物常態(tài)化監(jiān)控，強(qiáng)化源頭控制。嚴(yán)格揚(yáng)塵污染治理，完善重污染天氣應(yīng)急管理，開(kāi)展細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧以及溫室氣體等多污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善。積極參與重污染天氣預(yù)警會(huì)商和京津冀及周邊地區(qū)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。深化完善河（湖）長(zhǎng)制，突出源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、河岸共治的綜合防治體系。實(shí)施管網(wǎng)雨污分流和雨污混接點(diǎn)改造，“十四五”時(shí)期完成286個(gè)小區(qū)、21條道路雨污分流改造，有效削減入河污染。完善地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)污染源監(jiān)督管理，到2025年考核斷面優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體的比例達(dá)到市考核要求，全部消除劣V類(lèi)水體。強(qiáng)化土壤和固體廢棄物污染管控和修復(fù)。加強(qiáng)污染風(fēng)險(xiǎn)防控和污染地塊聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。資料庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

3.建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。運(yùn)用新一代信息技術(shù)，建立對(duì)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境體系的全景式監(jiān)控和全覆蓋監(jiān)管體系。充分利用無(wú)人機(jī)巡查、大氣微站監(jiān)控等科技手段，建立“地、空、天”三位一體的“智慧環(huán)保”網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)物聯(lián)感應(yīng)和移動(dòng)源遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用，推廣“走航監(jiān)測(cè)”、“動(dòng)力監(jiān)測(cè)”。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng)，集成各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自然資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、法定規(guī)劃審批等空間數(shù)據(jù)，推進(jìn)精準(zhǔn)治污和環(huán)境綜合整治。提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力，完善應(yīng)急處置體系和突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.健全生態(tài)環(huán)境治理制度體系。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面實(shí)行排污許可制，完善環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。建立生態(tài)文明重大決策機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，完善生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管制度。探索生態(tài)文明體制機(jī)制新模式，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)，完善公眾參與機(jī)制，規(guī)范公眾參與方式。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極參與自治，營(yíng)造“人人為我，我為人人”的共建共治共享生態(tài)治理格局。文庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載

第二節(jié)?推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

1.聚焦固廢減量資源化，踐行綠色生產(chǎn)生活方式。以“減量化、無(wú)害化、資源化”為目標(biāo)，進(jìn)一步提高垃圾分類(lèi)和資源綜合利用水平。突出強(qiáng)化源頭管控，制定促進(jìn)垃圾源頭減量的有關(guān)政策。全面落實(shí)《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》，推進(jìn)生活垃圾全程分類(lèi)處置，完善垃圾分類(lèi)正向激勵(lì)機(jī)制，探索生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”分類(lèi)投放模式，提高生活垃圾常態(tài)化分類(lèi)質(zhì)量和水平。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，減少生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)各環(huán)節(jié)廢棄物產(chǎn)量。建立健全建筑廢棄物分類(lèi)處理和分級(jí)循環(huán)利用政策，不斷完善建筑施工現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)管理、廢棄物運(yùn)輸與消納管理制度。加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的分類(lèi)收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度，穩(wěn)步提高餐廚垃圾收運(yùn)和資源化處理水平。完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，規(guī)范垃圾收運(yùn)體系，優(yōu)化垃圾收運(yùn)線(xiàn)路?！笆奈濉睍r(shí)期，生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定保持100%。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.聚焦節(jié)能高效，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。發(fā)揮節(jié)能與減排的協(xié)同促進(jìn)作用，全面推動(dòng)區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域節(jié)能減排。加快推行合同能源管理、碳足跡等節(jié)能新機(jī)制，深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”，完成“十四五”時(shí)期“雙控”考核目標(biāo)。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，落實(shí)城市生活取水定額，探索建立水資源剛性約束制度。優(yōu)先運(yùn)用國(guó)家節(jié)能技術(shù)推廣目錄中的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，構(gòu)建資源和能源梯級(jí)利用、循環(huán)利用體系。積極推廣節(jié)能產(chǎn)品，推進(jìn)綠色建筑、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院和綠色商場(chǎng)等系列行動(dòng)，健全綠色發(fā)展價(jià)值體系。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)，開(kāi)展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

第三節(jié)?構(gòu)建以人為本的城市運(yùn)營(yíng)和治理體系

1.積極推動(dòng)城市更新與修復(fù)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，把老舊小區(qū)改造作為空間環(huán)境品質(zhì)提升與城市內(nèi)涵式發(fā)展的著力點(diǎn)，打造“三微工程”升級(jí)版，實(shí)施新一輪老舊小區(qū)更新改造，持續(xù)推動(dòng)老舊管網(wǎng)改造，完善配套養(yǎng)老撫幼、無(wú)障礙設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，支持有條件的小區(qū)加裝電梯，鼓勵(lì)配建停車(chē)位和充電樁等設(shè)施，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施管理，把老舊社區(qū)、街道由“灰色生活空間”，變?yōu)椤熬G色、魅力的活動(dòng)和通行空間”，用“微行動(dòng)”帶來(lái)“大變化”，以“微幸?！睂?shí)現(xiàn)群眾“大滿(mǎn)意”。完善“社區(qū)規(guī)劃師”制度，探索實(shí)施“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的“小街區(qū)規(guī)制”，統(tǒng)籌規(guī)劃控制街區(qū)發(fā)展，完善生活配套，以社交功能為導(dǎo)向，形成相互融合、脈絡(luò)通暢、宜業(yè)宜居的有機(jī)小街區(qū)，提升微循環(huán)、增強(qiáng)通透性、體現(xiàn)人情味，延續(xù)城市發(fā)展文脈。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.提高城市精細(xì)化品質(zhì)化治理水平。以國(guó)際視野、全局眼光、改革思路、創(chuàng)新思維對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城區(qū)，緊扣標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品質(zhì)化，縱深推進(jìn)城市治理水平提升。聚焦重要城市景觀(guān)地區(qū)、城區(qū)結(jié)合部、地鐵交通站點(diǎn)周邊、主要干道沿線(xiàn)等重點(diǎn)區(qū)域，深入推進(jìn)綜合整治改造，提升城市人居環(huán)境。完善城管、建設(shè)部門(mén)和街道聯(lián)巡聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“新門(mén)前三包”等制度，推動(dòng)工作重心和資源配置向街道社區(qū)傾斜、向內(nèi)街里巷延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法關(guān)口前移、重心下移，融入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。建設(shè)解放南路起步區(qū)東區(qū)、九連山路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。全面提高公廁設(shè)施保潔服務(wù)管理水平，提升公廁服務(wù)能級(jí)。大牛工程師

3.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施重構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路、管網(wǎng)品質(zhì)提升和精細(xì)化管理。建設(shè)陳塘科技商務(wù)區(qū)域內(nèi)8條道路、兩座公交首末站，配合建設(shè)尖山路（黑牛城道—郁江道）、淥水道（解放南路—洞庭路）等30余條道路，配合推進(jìn)地鐵4、7、8、10、11號(hào)線(xiàn)建設(shè)。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)排水管網(wǎng)提標(biāo)改造，完成重點(diǎn)易澇區(qū)域排水系統(tǒng)改造，配合建設(shè)洞庭路雨水泵站1、2號(hào)初期雨水調(diào)蓄池工程、解放南路及郁江道雨水泵站、陳塘雨水泵站，完成解放南路起步區(qū)中央綠軸建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇。鼓勵(lì)推廣建設(shè)智能、高效、節(jié)省土地資源的立體化、智能化停車(chē)位（庫(kù)、樓），提高停車(chē)位供給。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_模版下載

4.推動(dòng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)全區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加大通信樞紐和骨干網(wǎng)建設(shè)力度。高水平推動(dòng)5G信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，與城市公共設(shè)施功能集成、建設(shè)集約，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)連接質(zhì)量與速度。加強(qiáng)智能應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，深化智慧應(yīng)用在市民生活中的創(chuàng)新體驗(yàn)與深度覆蓋，構(gòu)建“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”三位一體的智慧河西，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)支撐領(lǐng)先完善、城市管理智慧精細(xì)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新融合、政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

5.建設(shè)新型智慧城區(qū)。以區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)城市運(yùn)行中心功能，建設(shè)全覆蓋、全天候、樞紐型城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、快速處置、扁平管理和閉環(huán)管理。建立城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面建立城市管理標(biāo)準(zhǔn)—規(guī)范—作業(yè)指導(dǎo)—檢查考評(píng)體系。推動(dòng)全區(qū)城市管理綜合信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急、公安、交管、市容環(huán)境管理等相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。將城市管理信息平臺(tái)建成數(shù)據(jù)資源中心，為城市規(guī)劃、決策、數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造條件，提高城市管理和服務(wù)的智能化水平。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第九章?樹(shù)立高品質(zhì)生活典范，建設(shè)和諧優(yōu)質(zhì)幸福城區(qū)

始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，持續(xù)提升公共服務(wù)品質(zhì)，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第一節(jié)?提升就業(yè)和社會(huì)保障水平

1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障制度，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)孵化等全鏈條政策幫扶機(jī)制。深入實(shí)施“海河工匠”建設(shè)工程和職業(yè)技能提升行動(dòng)，全面提升重點(diǎn)群體職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進(jìn)困難人員就業(yè)，擴(kuò)大公益性崗位安置，確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。健全就業(yè)服務(wù)體系、勞資關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極把握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)，建立勞動(dòng)關(guān)系群體性糾紛動(dòng)態(tài)預(yù)警制度和多部門(mén)參與的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處突機(jī)制，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。拓寬復(fù)退軍人安置渠道，加強(qiáng)復(fù)退軍人的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。持續(xù)實(shí)施增加居民收入的政策措施，增加低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社保覆蓋面，促進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋。落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保障待遇清單制度、重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，爭(zhēng)取新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度試點(diǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，提升失業(yè)人員獲得失業(yè)保障的及時(shí)性和便捷性。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.完善現(xiàn)代社會(huì)救助體系。堅(jiān)持保基本、兜底線(xiàn)、促公平、可持續(xù)，全面完善各類(lèi)基本社會(huì)保障，構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定安全網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)低收入家庭、散居孤兒、失獨(dú)家庭等特殊群體的多方位救助幫扶。進(jìn)一步完善低保對(duì)象認(rèn)定辦法，完善“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，拓寬社會(huì)參與救助渠道，提高救助透明度與針對(duì)性。扎實(shí)做好婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，構(gòu)建更加完善的殘疾人服務(wù)和保障體系。完善復(fù)退軍人幫扶體系，吸納各方力量對(duì)困難復(fù)退軍人開(kāi)展幫扶。積極發(fā)展慈善事業(yè)。大牛工程師

第二節(jié)?優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)體系

1.深入推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化程度持續(xù)加深的緊迫感，落實(shí)市委居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)要求，堅(jiān)持“企業(yè)為主、黨政助力、公益支持、群眾參與”，突出“居家”要素，圍繞“老年人”這個(gè)核心，持續(xù)探索創(chuàng)新符合特大型城市特點(diǎn)的居家養(yǎng)老服務(wù)的體系架構(gòu)、管理制度、補(bǔ)貼機(jī)制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)模式。注重政策融合系統(tǒng)集成，夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，聚焦中低收入和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、孤寡等老年人，深入實(shí)施居家養(yǎng)老“133工程”，提升助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急“五助”服務(wù)覆蓋率，帶動(dòng)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升。突出實(shí)施片區(qū)化、促進(jìn)規(guī)?；?、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、政策宣傳、服務(wù)推廣，進(jìn)一步完善“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有選擇”的多層次居家養(yǎng)老服務(wù)格局，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。大牛工程師

2.優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)體系。完善集服務(wù)與管理為一體，包括配餐、醫(yī)療、家政三大服務(wù)功能模塊的區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)覆蓋全區(qū)的街級(jí)、社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，形成以區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐，街級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為骨干、社區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為延伸的閉環(huán)式服務(wù)體系，持續(xù)提升“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的品質(zhì)和內(nèi)涵。注重居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，在居家養(yǎng)老服務(wù)中心嵌入“健康驛站”或就近依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站資源，推行醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化病房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源有機(jī)融合,讓老年人就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。實(shí)施以“福一把”為代表的適老設(shè)施改造行動(dòng)，加大社區(qū)公共空間適老化更新力度，提高老年人生活的便利性、安全性和舒適性，持續(xù)提高居家養(yǎng)老服務(wù)圈內(nèi)的便利性、吸引力、人情味、煙火氣。繼續(xù)實(shí)施老年人意外傷害險(xiǎn)，高質(zhì)量落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。深化居家養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、河西養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、“三維防護(hù)”機(jī)制、居家養(yǎng)老服務(wù)卡等現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)，形成更加順暢的“前端受理、平臺(tái)操作、后臺(tái)保障、閉環(huán)服務(wù)”運(yùn)行機(jī)制。大牛工程師

3.創(chuàng)新多維養(yǎng)老服務(wù)模式。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織探索智能健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，積極發(fā)展智慧養(yǎng)老。探索互助養(yǎng)老服務(wù)，建立鄰里關(guān)懷幫扶網(wǎng)絡(luò)，打造為老志愿服務(wù)品牌。不斷強(qiáng)化多層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展質(zhì)量和水平，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整改，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體提升、電梯安裝、安全設(shè)施改造，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評(píng)估，完善等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合監(jiān)管。工程資料_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

第三節(jié)?建設(shè)高質(zhì)量教育體系

1.加快教育領(lǐng)域改革。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小幼思政課一體化建設(shè)，強(qiáng)化愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全社會(huì)、學(xué)校、家庭協(xié)同育人機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。持續(xù)深化校際聯(lián)盟合作、集團(tuán)化辦學(xué)、民辦事業(yè)單位辦學(xué)體制改革，全力推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，打造具有河西特色、優(yōu)質(zhì)均衡的教育體制機(jī)制改革路徑。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源聚集、開(kāi)放有序、高效公平的公共教育服務(wù)體系和現(xiàn)代教育治理體系。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

2.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。持續(xù)完善基于學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)的各級(jí)教育資源均衡配置，提升優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力和利用水平。有計(jì)劃地增加義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位。擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，推進(jìn)陳塘地區(qū)第四大教育集團(tuán)建設(shè)落地。優(yōu)化調(diào)整不同學(xué)段教育資源，支持多種形式創(chuàng)辦幼兒園，持續(xù)擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)小學(xué)、初中教育資源供給，建成北師大天津附屬小學(xué)、解放南路起步區(qū)小學(xué)、陳塘科技商務(wù)區(qū)X1地塊小學(xué)、陳塘科技商務(wù)區(qū)X2地塊中學(xué)，有效改善“北密南疏、西強(qiáng)東弱”的教育資源分布現(xiàn)狀。逐步完善擴(kuò)大區(qū)域特色數(shù)字教育資源覆蓋與共享，助推教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大牛工程師

3.高質(zhì)量發(fā)展提升多層次教育體系。不斷優(yōu)化同新時(shí)代相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化學(xué)前普惠教育公共服務(wù)，探索公辦園結(jié)對(duì)民辦園帶教互動(dòng)機(jī)制，提高整體辦園水平。支持中小學(xué)個(gè)性化辦學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校自主建設(shè)并做強(qiáng)做優(yōu)特色項(xiàng)目和特色課程，鼓勵(lì)特色示范校建設(shè)。支持和規(guī)范發(fā)展各類(lèi)民辦教育，滿(mǎn)足百姓教育多樣化需求。健全特殊教育多方合作體系，提供“醫(yī)教結(jié)合”服務(wù)，探索開(kāi)展“普特融合”。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作、深化現(xiàn)代學(xué)徒試點(diǎn)，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育、社區(qū)教育，利用區(qū)域媒體網(wǎng)絡(luò)，多層次協(xié)調(diào)發(fā)展終身教育，高質(zhì)量建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.全面提升素質(zhì)教育的質(zhì)量和水平。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持“五育”并舉，實(shí)施“三全育人”，完善學(xué)生綜合素養(yǎng)培育機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、勞動(dòng)意識(shí)、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感，提升學(xué)生美育、科技、人文素養(yǎng)和勞動(dòng)能力，提升不同學(xué)段、不同學(xué)校之間的貫通式培養(yǎng)水平。實(shí)施“首善教育人才儲(chǔ)備計(jì)劃”，加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)，完善多元評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)育人方式根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家體教融合新要求，在中小學(xué)廣泛開(kāi)展以三大球、田徑、游泳和冰雪為代表的青少年業(yè)余體育訓(xùn)練，探索革新后備人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一批具有全國(guó)影響力的體育名校。雙向提高教育開(kāi)放度和國(guó)際化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與駐區(qū)高校融合發(fā)展。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第四節(jié)?全面推進(jìn)健康河西建設(shè)

1.建設(shè)健康優(yōu)先的大健康體系。把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，把預(yù)防為主擺在更加突出位置，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。在資源配置和資金投入上向疾病前期因素干擾、重點(diǎn)人群健康促進(jìn)和重點(diǎn)疾病防治上傾斜。調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系，深入實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，建立健全社區(qū)居民健康檔案機(jī)制，形成全方位、全生命周期的信息記錄和健康觀(guān)察體系。加強(qiáng)癌癥、高血壓、糖尿病等慢性病篩查和早診早治，高水平落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，加快社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)防、治、管融合發(fā)展。構(gòu)建以河西中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心國(guó)醫(yī)堂為骨干、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，提高中醫(yī)藥服務(wù)可及性。加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)，加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求的公共衛(wèi)生體系。全面改革和強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系，完善區(qū)內(nèi)重大疫情救治體系建設(shè)，強(qiáng)化疾控中心監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處理等職能。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展經(jīng)常性演練。建成并運(yùn)營(yíng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心，推動(dòng)新建市急救中心（梅江院區(qū)）。加強(qiáng)區(qū)屬醫(yī)院感染、急診、檢驗(yàn)等科室和應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)建設(shè)，提升區(qū)屬醫(yī)院傳染病應(yīng)對(duì)能力。規(guī)劃公共設(shè)施應(yīng)對(duì)重大疫情防控“平戰(zhàn)”兩用改造布局網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療物資儲(chǔ)備制度。完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系和健康管理能力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)與基層治理融合，改善人居環(huán)境。大牛工程師

3.持續(xù)提升基本醫(yī)療均等化水平。優(yōu)化醫(yī)療資源分布配置，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)覆蓋能力。按照保障基本醫(yī)療、凸顯優(yōu)勢(shì)特色、謀求差異化發(fā)展的原則，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)屬醫(yī)院功能定位，高水平建設(shè)運(yùn)營(yíng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，推動(dòng)市安定醫(yī)院亞健康中心建設(shè)、市環(huán)湖醫(yī)院原址改擴(kuò)建。加強(qiáng)與市屬三甲醫(yī)院互動(dòng)互補(bǔ)，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，輻射帶動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院醫(yī)療、科研和管理水平提升。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)向綜合服務(wù)管理平臺(tái)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政府履職、全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)、資源引入整合、居民基本服務(wù)等綜合服務(wù)功能，完善社區(qū)首診、按需轉(zhuǎn)診的診療制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高簽約履約質(zhì)量，提高常見(jiàn)多發(fā)病診療能力，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，提高為老年人、殘障人員等就診就醫(yī)服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)醫(yī)療資源和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提升醫(yī)療信息化水平。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

4.推進(jìn)公共體育服務(wù)發(fā)展。深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代公共體育服務(wù)供給體系，加強(qiáng)健身步道、騎行道、體育公園等便民化體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)具備開(kāi)放條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，建成“15分鐘體育生活圈”。廣泛開(kāi)展形式多樣的健康教育和全民健身活動(dòng)，打造一批群眾性、區(qū)域性的全民健身品牌賽事活動(dòng)，全面提升市民身體素質(zhì)和健康水平。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會(huì)組織發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。爭(zhēng)做體育強(qiáng)市建設(shè)標(biāo)桿，在排球特色城市建設(shè)中走在前列。配合高水平運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重要賽事，做好相關(guān)賽事保障工作。創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)。文庫(kù)_工程咨詢(xún)_十四五

第十章?提升市域治理現(xiàn)代化水平，構(gòu)筑平安河西新高度

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，理順縱向架構(gòu)、完善橫向體制，不斷提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系，持續(xù)提高城區(qū)韌性，努力走出符合河西特色的社會(huì)治理新路。文庫(kù)_模版下載_工作報(bào)告

第一節(jié)?維護(hù)大局安全穩(wěn)定

1.堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，為筑牢首都政治護(hù)城河貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻、抓早抓小，堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊、制小得大，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、綜合施策，消除影響國(guó)家政治安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，切實(shí)避免矛盾碰頭疊加、交叉感染、蔓延升級(jí)。完善反恐防恐工作機(jī)制，堅(jiān)決防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)和邪教活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。健全重大敏感節(jié)點(diǎn)“戰(zhàn)時(shí)調(diào)度”機(jī)制，高質(zhì)量完成重大維穩(wěn)安保任務(wù)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

2.建立更加完善的社會(huì)治安綜合防控體系。堅(jiān)持立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化方向，打造區(qū)域一體、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。依托“智慧河西”、“雪亮工程”、“居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)”等信息化平臺(tái)，推進(jìn)城市管理網(wǎng)、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)和社會(huì)治安網(wǎng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展，形成“三網(wǎng)融合、二級(jí)閉環(huán)、一格統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化運(yùn)行體系，推進(jìn)治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)。持續(xù)完善“河西力量”、“河西大姐”等群防群治舉措，鞏固全民參與、共治共享的平安建設(shè)格局。堅(jiān)持有黑必掃盡、有惡必除盡、有亂必治盡、有“傘”必打盡，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡。資料庫(kù)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

3.建設(shè)更高水平的平安河西。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、樹(shù)立底線(xiàn)思維。完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力。強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展韌性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域的抗沖擊能力。堅(jiān)決打擊非法集資。高度重視防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)以及意識(shí)形態(tài)、社會(huì)、黨的自身建設(shè)等領(lǐng)域的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第二節(jié)?全面提高公共安全保障能力

1.建立健全現(xiàn)代化公共安全治理體系。堅(jiān)持人民至上，生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，推動(dòng)常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)多效并行，構(gòu)建“防、抗、救”協(xié)同的城市安全運(yùn)行系統(tǒng)。不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理、消防救援、公安、衛(wèi)生等部門(mén)共訓(xùn)共練、指揮協(xié)同、救援合作等機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)能力。將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，面向多災(zāi)種和災(zāi)害鏈，建立涵蓋綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息報(bào)送、精準(zhǔn)治理、輿情引導(dǎo)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等環(huán)節(jié)的綜合應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制，確保城市系統(tǒng)受到?jīng)_擊后能夠維持結(jié)構(gòu)和功能穩(wěn)定并快速恢復(fù)。著眼應(yīng)對(duì)特大地震、洪災(zāi)等大型城市常見(jiàn)突發(fā)災(zāi)害峰值需求，建立應(yīng)急物資保障體系，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和家庭儲(chǔ)備應(yīng)急物資，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資政府實(shí)物儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合。做好應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)區(qū)人防指揮所。健全群防群控機(jī)制，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線(xiàn)。文庫(kù)_資料共享_模版下載

2.提升防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)能力。充分把握安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，最大限度排除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用科技、信息化手段，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助指揮決策、救援實(shí)戰(zhàn)等能力，提高防范化解各類(lèi)公共安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。堅(jiān)持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心，持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物、倉(cāng)儲(chǔ)物流、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治。落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，持續(xù)提高食品藥品的安全保障水平，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。加強(qiáng)生物安全監(jiān)管。加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查和信息共享，推進(jìn)火災(zāi)隱患綜合治理，提高消防安全能力。全面提高道路交通管理精細(xì)化水平，為推進(jìn)平安河西建設(shè)創(chuàng)造安全有序的道路交通環(huán)境。大牛工程師

第三節(jié)?加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

1.優(yōu)化基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，完善“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)。依托“三網(wǎng)融合”，強(qiáng)化信息聯(lián)通共享和資源要素整合，深化區(qū)、街、社區(qū)之間雙向循環(huán)機(jī)制。依托街道矛盾調(diào)解中心，構(gòu)建覆蓋源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制，不斷提升矛盾糾紛排查調(diào)處能力。發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到矛盾糾紛、問(wèn)題隱患的聯(lián)處聯(lián)調(diào)、預(yù)警預(yù)防。深化“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)協(xié)同、公眾參與體制機(jī)制不斷完善，實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)共治有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化社會(huì)資源配置，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機(jī)制和危機(jī)干預(yù)機(jī)制等建設(shè)。優(yōu)化社區(qū)協(xié)商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化社區(qū)管理和居民服務(wù)。資料下載_工程咨詢(xún)_資料共享

2.持續(xù)提升社會(huì)治理能力。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。堅(jiān)持救助救濟(jì)、教育疏導(dǎo)和依法處置相結(jié)合，注重解決反復(fù)性、緊迫性、群體性、突發(fā)性矛盾。有針對(duì)性加強(qiáng)重點(diǎn)人群幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，培育尊重自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍管理，健全“九全”工作機(jī)制措施，提高網(wǎng)格員綜合服務(wù)管理水平。組織社區(qū)居民依法有序參與社區(qū)治理，提升居民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督能力。資料庫(kù)_資料下載_工程咨詢(xún)

第十一章?集思廣益凝心聚力，共繪發(fā)展美好藍(lán)圖

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。資料共享_報(bào)告模板_模版下載

第一節(jié)?堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，確保黨中央決策部署有效落地落實(shí)。充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的作用。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，健全黨管干部、選賢任能制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不斷提升干部隊(duì)伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，讓清廉正氣蔚然成風(fēng)。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

第二節(jié)?加強(qiáng)民主政治建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，強(qiáng)化對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，保證人民群眾通過(guò)各種途徑和形式行使民主權(quán)利，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，全面落實(shí)黨的民族、宗教政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，固守圓心，延長(zhǎng)半徑，形成圍繞中心、服務(wù)大局、共謀發(fā)展的良好局面。鞏固群團(tuán)組織改革成果，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶和服務(wù)作用，把群眾緊密凝聚在黨的周?chē)?jiān)持黨管武裝原則和制度，持續(xù)推進(jìn)全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。資料下載_報(bào)告模板_模版下載

第三節(jié)?強(qiáng)化法治保障

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷健全政府規(guī)章制度，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造法治建設(shè)先行區(qū)。進(jìn)一步完善黨對(duì)執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、政法部門(mén)之間制約監(jiān)督、內(nèi)部制約監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度建設(shè)。深入落實(shí)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。推進(jìn)執(zhí)法司法體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加大全民普法工作力度，貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，培育法治文化，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。大牛工程師

第四節(jié)?強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)工作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃”、“一張藍(lán)圖”管到底。將規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施等納入績(jī)效考核內(nèi)容之中，提高規(guī)劃執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第五節(jié)?突出系列政策支持

根據(jù)外部環(huán)境和政策形勢(shì)變化，立足河西自身發(fā)展需要，充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效的創(chuàng)新舉措，把握重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定和深化落實(shí)有關(guān)配套政策。適時(shí)制定并實(shí)施一批引育發(fā)展新動(dòng)能、加速產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大人才規(guī)模、完善公共服務(wù)資源配置、高效集約利用土地等方面的新政策，凸顯政策的引領(lǐng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力，提高政策含金量，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政策洼地和服務(wù)高地。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

第六節(jié)?明確重點(diǎn)項(xiàng)目支撐

研究推出一批規(guī)模大、質(zhì)量高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，建立河西“十四五”時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，按年度謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加大政府和社會(huì)資本合作力度，激發(fā)民間投資活力，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，健全項(xiàng)目監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況跟蹤、分析和協(xié)調(diào)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。大牛工程師

第七節(jié)?形成規(guī)劃實(shí)施合力

充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題問(wèn)計(jì)于民，充分激發(fā)人民群眾的主人翁意識(shí)。大力開(kāi)展規(guī)劃宣傳，加強(qiáng)黨委、政府與企業(yè)、社會(huì)組織、群眾的溝通交流，增強(qiáng)公眾對(duì)于河西“十四五”發(fā)展的認(rèn)同感，引導(dǎo)各類(lèi)主體成為“十四五”的參與者、建設(shè)者、受益者。全面及時(shí)公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)信息，提升規(guī)劃實(shí)施的公開(kāi)度、透明度，搭建更多民意“直通車(chē)”、公眾“議事廳”，暢通公眾意見(jiàn)反饋渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求。工程咨詢(xún)_工作報(bào)告_縣域經(jīng)濟(jì)

第八節(jié)?完善考核監(jiān)督機(jī)制

按照規(guī)劃指標(biāo)預(yù)期性、約束性的不同性質(zhì)和功能，實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià)考核。組織規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，積極開(kāi)展重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。建立規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，全面暢通社會(huì)反饋渠道，賦予公民對(duì)規(guī)劃的監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等方法，提高指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析的頻度和精確性。規(guī)劃實(shí)施期間，如遇國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重要原因，按程序進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、修訂。大牛工程師

名詞解釋

1.一基地三區(qū)：2015年4月30日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了天津“一基地三區(qū)”的定位,即全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)。文庫(kù)_工作報(bào)告_十四五

2.新發(fā)展格局：2020年9月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

3.“三個(gè)著力”：2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記在考察天津期間，提出“要著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快打造美麗天津”的重要要求。市委將此概括為“三個(gè)著力”，作為指導(dǎo)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)。大牛工程師

4.“海河英才”計(jì)劃：2018年5月16日，在天津舉行的第二屆世界智能大會(huì)上，天津正式對(duì)外公布吸引人才的“海河英才”計(jì)劃。該計(jì)劃聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在高層次創(chuàng)新人才、急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才等8個(gè)方面提出一系列人才發(fā)展創(chuàng)新舉措。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

5.北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟：2016年12月2日，在區(qū)委、區(qū)政府倡導(dǎo)下，以中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司等13家設(shè)計(jì)企業(yè)為發(fā)起單位，在陳塘科技商務(wù)區(qū)共同簽署了創(chuàng)建“北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟”戰(zhàn)略協(xié)議，標(biāo)志著河西區(qū)打造“北方設(shè)計(jì)之都”邁出第一步。大牛工程師

6.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：是一個(gè)以企業(yè)為主體，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、金融等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為系統(tǒng)要素載體的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，通過(guò)組織間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，深入整合人力、技術(shù)、信息、資本等創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新因子有效匯聚，為網(wǎng)絡(luò)中各個(gè)主體帶來(lái)價(jià)值創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體的可持續(xù)發(fā)展。大牛工程師

7.城市“雙修”：2017年3月6日，為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在全面總結(jié)三亞“城市雙修”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，安排部署在全國(guó)全面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)工作。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

8.“三微”工程：即強(qiáng)化微修復(fù)、微提升、微改造，做好屋面局部防水、修復(fù)垃圾窯門(mén)、戶(hù)內(nèi)下水管補(bǔ)漏更換、雨水管修復(fù)、小區(qū)甬路修補(bǔ)等“微”整治項(xiàng)目。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

9.長(zhǎng)安杯：取“長(zhǎng)治久安”之意，是全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市獎(jiǎng)—綜治領(lǐng)域最高榮譽(yù)。獲得參評(píng)資格的城市必須連續(xù)三屆（每4年為一屆）被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市（單位）”。大牛工程師

10.信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)：即信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建自己的IT產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)，使得IT產(chǎn)品和技術(shù)安全可控，擺脫對(duì)美國(guó)IT標(biāo)準(zhǔn)的依賴(lài)。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測(cè)，到2023年我國(guó)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域增長(zhǎng)強(qiáng)勁。服務(wù)器:預(yù)計(jì)2023年中國(guó)服務(wù)器市場(chǎng)規(guī)模340億美元，即2380億元，占全球市場(chǎng)的30％。數(shù)據(jù)庫(kù)：預(yù)計(jì)2023年中國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)規(guī)模40億美元，即280億元，占全球市場(chǎng)的7％。中間件：預(yù)計(jì)2023年中國(guó)中間件市場(chǎng)規(guī)模14億美元，即98億元，占全球市場(chǎng)的3％，可提升空間巨大。企業(yè)應(yīng)用軟件：預(yù)計(jì)2023年中國(guó)企業(yè)應(yīng)用軟件市場(chǎng)規(guī)模156億美元，即1092億元，占全球市場(chǎng)的4％，可提升空間巨大。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)：芯片有中國(guó)長(zhǎng)城、中科曙光；系統(tǒng)有中國(guó)軟件、誠(chéng)邁科技、統(tǒng)信軟件；軟件有金山辦公；數(shù)據(jù)庫(kù)有太極股份、武漢達(dá)夢(mèng)、神州通用；安全有深信服、啟明星辰、安恒信息、中孚信息、360；其它有神州數(shù)碼、東方通。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

11.“鏈主”企業(yè)：一般指的是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效重任的核心企業(yè)。大牛工程師

12.一樓一品：即樓宇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一棟樓就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一棟樓就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板

13.MCN產(chǎn)業(yè)園：MCN（Multi-Channel Network）是一種新的網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，打造MCN產(chǎn)業(yè)園就是大力發(fā)展直播電商，推動(dòng)內(nèi)容制造、視頻技術(shù)、直播場(chǎng)景等“一站式”MCN機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引和聚集國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

14.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的市場(chǎng)化應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。當(dāng)前，科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的目的正是將數(shù)字化的知識(shí)和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，將信息技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，最終形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。工程資料_工程咨詢(xún)_模版下載

15.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有獨(dú)特的放大、疊加、倍增作用。研究成果表明，數(shù)字化程度每提高10％，人均GDP增長(zhǎng)0.5％至0.62％。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以“鼎新”帶動(dòng)“革故”，以增量帶動(dòng)存量，通過(guò)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，提高全要素生產(chǎn)率。大牛工程師

16.一制三化：指承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化審批制度改革。大牛工程師

17.照后減證：2018年10月，天津市進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”，即在辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照之后，再去辦理必要的許可證，有些行業(yè)甚至還會(huì)減少一些不必要的許可證，極大提高了人們創(chuàng)業(yè)的積極性。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

18.一企一證：在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入后的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)，將一個(gè)市場(chǎng)主體開(kāi)展多種行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行政許可證。大牛工程師

19.雙隨機(jī)、一公開(kāi)：即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

20.“一帶、三點(diǎn)、四層面”公共文化服務(wù)布局：一帶即沿中環(huán)線(xiàn)的天津大禮堂、天津文化中心、天津群藝館所構(gòu)成的公共文化服務(wù)帶；三點(diǎn)是河西區(qū)文化中心、新梅江文體中心、中冶·和悅匯“商業(yè)+文化+旅游+體育”品質(zhì)街區(qū)；四層面則是指市、區(qū)、街、居四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了“10分鐘公共文化服務(wù)圈”。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

21.河長(zhǎng)制：即由中國(guó)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。2003年，浙江省長(zhǎng)興縣在全國(guó)率先實(shí)行河長(zhǎng)制。資料庫(kù)_工程咨詢(xún)_資料共享

22.湖長(zhǎng)制：即由湖泊最高層級(jí)的湖長(zhǎng)擔(dān)任第一責(zé)任人，對(duì)湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)?！昂L(zhǎng)制”是“河長(zhǎng)制”基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

23.走航監(jiān)測(cè)：通過(guò)安裝在走航車(chē)上的儀器設(shè)備進(jìn)行大氣取樣、監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)處理的監(jiān)測(cè)技術(shù)。資料庫(kù)_資料共享_報(bào)告模板

24.動(dòng)力監(jiān)測(cè)：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)采集模塊等對(duì)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

25.合同能源管理：這種市場(chǎng)化機(jī)制是70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的，基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是GB/T24915-2010《合同能源管理技術(shù)通則》，國(guó)家支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開(kāi)展節(jié)能服務(wù)，享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三減三優(yōu)惠政策。資料庫(kù)_工程資料_工程咨詢(xún)

26.碳足跡：是指企業(yè)、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過(guò)交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類(lèi)生產(chǎn)過(guò)程等引起的溫室氣體排放的集合。它表示一個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”?！疤肌焙挠玫迷蕉啵瑢?dǎo)致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得越多，“足跡”就越大；反之，“碳足跡”就越小。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

27.生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度：是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》提出，到2025年，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)法律法規(guī)基本完善，重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度運(yùn)行有序，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)普遍推行，重點(diǎn)產(chǎn)品的再生原料使用比例達(dá)到20％，廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)到50％。大牛工程師

28.社區(qū)規(guī)劃師：依據(jù)上位規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及導(dǎo)則、相關(guān)技術(shù)規(guī)范等開(kāi)展工作，為城市建設(shè)管理提供高質(zhì)量、精細(xì)化的技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃者。其工作內(nèi)容涉及風(fēng)貌道路和景觀(guān)道路綜合整治、綠化景觀(guān)提升、小區(qū)綜合治理、公共空間微更新等。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

29.小街區(qū)規(guī)制：指將構(gòu)成城市最小單元的街區(qū)作為解決“大城市病”的突破口，通過(guò)建設(shè)一個(gè)個(gè)便捷、宜居、有人情味及有特色的街區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市的和諧、宜居與繁榮。工程咨詢(xún)_資料共享_規(guī)劃綱要

30.新“門(mén)前三包”：區(qū)委、區(qū)政府在友誼路街道試點(diǎn)的市容環(huán)境精細(xì)化長(zhǎng)效管理舉措，在包衛(wèi)生、包綠化、包市容秩序基礎(chǔ)上，延伸探索包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包門(mén)前停車(chē)秩序的新機(jī)制。主要表現(xiàn)形式為“垃圾不落地”，即先期以《告知書(shū)》形式，明確域內(nèi)企事業(yè)單位和商戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)周邊市容環(huán)境所承擔(dān)的責(zé)任，并就違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)接受的處罰作出明示，進(jìn)而撤掉沿街道路垃圾桶，安排作業(yè)車(chē)輛對(duì)接沿街單位定時(shí)回收垃圾，最大限度解決垃圾外溢問(wèn)題。目前“新門(mén)前三包”已在全區(qū)14個(gè)街道全面鋪開(kāi)。資料庫(kù)_資料下載_規(guī)劃綱要

31.集團(tuán)化辦學(xué)：以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體（名校集團(tuán)）的辦學(xué)體制。以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。大牛工程師

32.首善教育人才儲(chǔ)備計(jì)劃：為落實(shí)教育人才發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)提出“河西首善教育人才儲(chǔ)備計(jì)劃”，旨在打造百名正高級(jí)名師、千名教壇中堅(jiān)的人才蓄水池，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的卓越發(fā)展。天津市河西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

33.“五育”并舉：2019年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》提出堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。就是突出德育實(shí)效、提升智育水平、強(qiáng)化體育鍛煉、增強(qiáng)美育熏陶、加強(qiáng)勞動(dòng)教育。

34.“平戰(zhàn)”兩用改造：即平時(shí)使用和戰(zhàn)時(shí)（緊急情況）使用。國(guó)務(wù)院在2020年9月30日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》提出，各地區(qū)要統(tǒng)籌體育和公共衛(wèi)生、應(yīng)急避難（險(xiǎn)）設(shè)施建設(shè)，推廣公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場(chǎng)館新建或改建過(guò)程中預(yù)留改造條件，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)方面的功能。資料庫(kù)_資料下載_報(bào)告模板

35.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)，以綜治信息化為支撐，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。2015年9月，國(guó)家九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見(jiàn)》，“雪亮工程”開(kāi)始向全國(guó)推廣。資料庫(kù)_資料下載_報(bào)告模板

36.“三網(wǎng)融合、二級(jí)閉環(huán)、一格統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化運(yùn)行體系：三網(wǎng)融合：城市管理網(wǎng)、社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安網(wǎng)三網(wǎng)融合。二級(jí)閉環(huán)：街道自我發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題與區(qū)級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的分級(jí)分類(lèi)管理、上下聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，街道、社區(qū)自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題的二級(jí)“小循環(huán)”機(jī)制。一格統(tǒng)籌：依托單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)相關(guān)工作的整體統(tǒng)籌。大牛工程師

37.楓橋經(jīng)驗(yàn)：浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾于1963年創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。1964年1月14日，中共中央發(fā)出指示，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推向全國(guó)。從此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為全國(guó)政法戰(zhàn)線(xiàn)的一面旗幟。文庫(kù)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

38.“九全”工作機(jī)制措施：天津市黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，具體指：人員全配備、入戶(hù)全覆蓋、信息全采集、民情全掌握、問(wèn)題全上報(bào)、微信全建立、力量全整合、獎(jiǎng)懲全兌現(xiàn)、責(zé)任全壓實(shí)。大牛工程師