生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法解讀
2020年6月，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過，國家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《“雙重”規(guī)劃》），按照統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的理念，對全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)作了系統(tǒng)安排。
根據(jù)《政府投資條例》和《“雙重”規(guī)劃》部署，國家發(fā)展改革委商有關(guān)部門修訂了《重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》和《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（以下簡稱2個(gè)《辦法》）。
2個(gè)《辦法》明確，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)主要支持《“雙重”規(guī)劃》及其專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃明確的青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等重點(diǎn)區(qū)域符合支持方向的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，支持內(nèi)容包括天然林保護(hù)與營造林、退化草原修復(fù)、濕地保護(hù)修復(fù)、荒漠化治理及小型水保設(shè)施建設(shè)等。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)主要支持納入《“雙重”規(guī)劃》《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》《國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》中的項(xiàng)目，支持內(nèi)容包括重點(diǎn)生態(tài)資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、自然生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力提升等。同時(shí)，明確了中央預(yù)算內(nèi)投資的支持標(biāo)準(zhǔn)。
2個(gè)《辦法》要求，項(xiàng)目單位是年度投資計(jì)劃申報(bào)和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求。項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人對項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、信息報(bào)送等履行日常監(jiān)管直接責(zé)任。項(xiàng)目日常監(jiān)管直接責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取部署項(xiàng)目單位自查、復(fù)核檢查、實(shí)地查看、在線監(jiān)管等多種方式加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2個(gè)《辦法》強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展改革委將通過在線平臺(tái)（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）監(jiān)測調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，加大項(xiàng)目檢查和抽查力度，對發(fā)現(xiàn)問題區(qū)分不同情況給予相應(yīng)處理。
2個(gè)《辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
