全國工商聯(lián)印發(fā)《2021-2025年工商聯(lián)所屬商會發(fā)展規(guī)劃》
近日，全國工商聯(lián)辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2021-2025年工商聯(lián)所屬商會發(fā)展規(guī)劃>的通知》，要求各省、市、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)，機(jī)關(guān)各部門，各直屬單位，各直屬商會深入推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革，統(tǒng)籌謀劃未來五年工商聯(lián)所屬商會發(fā)展。
《2021-2025年工商聯(lián)所屬商會發(fā)展規(guī)劃》（簡稱“規(guī)劃”）要求，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于工商聯(lián)所屬商會建設(shè)的重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署，按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》和《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見》等文件精神，以促進(jìn)“兩個健康”為工作主題，以“四會”建設(shè)為總體要求，以全面深化工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展為牽引，以培育和發(fā)展中國特色商會組織為目標(biāo)，以創(chuàng)建“四好”商會為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)商會的思想政治建設(shè)、組織體系建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)和制度機(jī)制建設(shè)，切實履行工商聯(lián)指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)商會職能，推動工商聯(lián)所屬商會在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中發(fā)揮積極作用。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了5項基本原則，要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工商聯(lián)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對所屬商會黨建工作履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有效發(fā)揮商會黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保商會發(fā)展的正確方向；堅持“三性”有機(jī)統(tǒng)一，把握統(tǒng)戰(zhàn)性，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚民營經(jīng)濟(jì)人士，強(qiáng)化政治屬性和統(tǒng)戰(zhàn)功能；發(fā)揮經(jīng)濟(jì)性，創(chuàng)新做好服務(wù)會員企業(yè)發(fā)展工作；體現(xiàn)民間性，充分發(fā)揮會員的主體作用，不斷彰顯商會獨特優(yōu)勢；堅持新發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，始終把貫徹新發(fā)展理念貫穿商會改革發(fā)展全過程，積極融入新發(fā)展格局，實現(xiàn)商會發(fā)展質(zhì)量變革、運(yùn)行效率變革和內(nèi)生動力變革；堅持“擴(kuò)容、擴(kuò)面、擴(kuò)量、提質(zhì)”工作要求。擴(kuò)容，即擴(kuò)充商會工作內(nèi)容；擴(kuò)面，即擴(kuò)展商會在行業(yè)、領(lǐng)域中的覆蓋面；擴(kuò)量，即擴(kuò)大商會組織和會員數(shù)量；提質(zhì)，即提高商會整體工作質(zhì)量；堅持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同類型、不同地區(qū)商會特點和發(fā)展實際提出建設(shè)目標(biāo)，推動工作重心下沉，細(xì)化實化工作措施，增強(qiáng)商會工作的針對性和實效性。
規(guī)劃確立了政治引領(lǐng)展現(xiàn)新作為、組織覆蓋取得新進(jìn)展、會員隊伍實現(xiàn)新增長、作用發(fā)揮取得新成效、建設(shè)水平實現(xiàn)新提升的5項任務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)要突出工商聯(lián)所屬商會統(tǒng)戰(zhàn)工作特殊職能，把思想政治工作放在首位，不斷深化理想信念教育，推動黨建工作“破題”，加強(qiáng)意識形態(tài)工作。要探索商會組建新模式，完善培育發(fā)展新機(jī)制，拓展聯(lián)系服務(wù)新渠道，提升商會發(fā)展質(zhì)量，推動商會組織持續(xù)增長。要不斷壯大會員隊伍，優(yōu)化會員結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工商聯(lián)會員意識，推動商會逐步形成不斷擴(kuò)大數(shù)量、努力提升質(zhì)量、重視規(guī)范管理的會員發(fā)展新格局。充分發(fā)揮商會在政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護(hù)、誠信自律、協(xié)同參與社會治理等方面的職能作用。完善制度建設(shè)，在內(nèi)部治理和人才培養(yǎng)等方面，細(xì)化工作規(guī)程，形成一套完善的制度體系。
在工作舉措上，規(guī)劃指出要突出商會思想政治引導(dǎo)功能，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)會員增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，積極投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐。深入開展理想信念教育，充分發(fā)揮企業(yè)家主體作用和會長班子示范帶動作用，引導(dǎo)會員堅定聽黨話、跟黨走。推動有條件的商會設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員。按照“應(yīng)建盡建”的原則，推動黨的組織和工作在商會有效覆蓋。加強(qiáng)對商會論壇、講座等活動的政治把關(guān)，強(qiáng)化網(wǎng)站、新媒體等意識形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，提高對風(fēng)險隱患的預(yù)判預(yù)警預(yù)防能力。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道商會依法登記和異地商會歸口管理，重視園區(qū)、樓宇等新型綜合類商會的培育發(fā)展，擴(kuò)大商會在地域分布、服務(wù)對象、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的覆蓋面。加強(qiáng)與民政部門溝通協(xié)商，推動由工商聯(lián)發(fā)起成立但尚未登記的商會以及達(dá)到登記條件的專業(yè)委員會依法登記。
持續(xù)深化會員制改革，暢通會員入會渠道，不以資產(chǎn)規(guī)模設(shè)置入會門檻，廣泛吸收本行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域不同類型、規(guī)模企業(yè)和個體工商戶入會。加強(qiáng)年輕一代企業(yè)家隊伍建設(shè)，落實年輕一代健康成長促進(jìn)計劃，發(fā)揮商會青年企業(yè)家委員會的重要作用。通過明確不同層級商會會員發(fā)展重點，實現(xiàn)所屬商會會員隊伍結(jié)構(gòu)整體均衡、合理、優(yōu)化。開展工商聯(lián)會員工作研究，制定會員發(fā)展和管理辦法，規(guī)范會員入會程序，加強(qiáng)會員動態(tài)管理。
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動商會搭建工具性服務(wù)平臺，為會員提供融資、信息、技術(shù)、人才、法律等高質(zhì)量服務(wù)。依托工商聯(lián)渠道，通過報送提案和社情民意信息等，及時反映行業(yè)、會員合理訴求，積極參與建言獻(xiàn)策。深入開展普法宣傳教育，引導(dǎo)會員依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。引導(dǎo)商會強(qiáng)化會員守法合規(guī)、自律誠信的經(jīng)營意識，加強(qiáng)會員企業(yè)信用體系建設(shè)，建立自律公約和信用承諾制度。發(fā)揮商會在協(xié)同參與社會治理中的重要作用，爭取政府向商會賦能，暢通商會平等有序參與政府職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)和進(jìn)入公共服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的平臺渠道，提升商會參與社會協(xié)同治理的能力和水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，帶動廣大會員企業(yè)爭做“愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻(xiàn)”的優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。
推動商會健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立會長會決策、秘書處執(zhí)行、監(jiān)事會（獨立監(jiān)事）監(jiān)督的現(xiàn)代化運(yùn)行機(jī)制。完善秘書處工作人員管理、培訓(xùn)、保障、激勵機(jī)制，提升秘書處工作人員職業(yè)化、專業(yè)化水平。培育先進(jìn)商會文化，充分汲取中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，結(jié)合商會所在行業(yè)和領(lǐng)域特色，形成商會顯著文化標(biāo)識。
規(guī)劃要求，各級工商聯(lián)要加強(qiáng)調(diào)查研究，健全相關(guān)工作落實機(jī)制，細(xì)化、量化工作舉措，分步驟、有重點地推進(jìn)相關(guān)工作。上級工商聯(lián)要加強(qiáng)對下級工商聯(lián)商會工作指導(dǎo)和支持。全國工商聯(lián)將適時開展調(diào)研，推動規(guī)劃落實，并將規(guī)劃中目標(biāo)任務(wù)作為重要工作指標(biāo)，納入省級工商聯(lián)評價及“五好”縣級工商聯(lián)和“四好”商會認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之中。各級工商聯(lián)要以“四好”商會建設(shè)為抓手，大力開展“四好”商會創(chuàng)建活動，加強(qiáng)典型培樹宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全國工商聯(lián)將跟蹤了解各地商會改革發(fā)展情況，對可推廣、可復(fù)制、可運(yùn)用的實踐經(jīng)驗，進(jìn)行宣傳推廣。
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來源：中國民營經(jīng)濟(jì)國際合作商會
