《<關(guān)于完善我區(qū)電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策>的通知》(新發(fā)改規(guī)〔2021〕13號)
伊犁州發(fā)展改革委，各地（州、市）發(fā)展改革委，國網(wǎng)新疆電力有限公司：
為充分發(fā)揮電價(jià)杠桿作用，推動我區(qū)電解鋁行業(yè)持續(xù)提升能源利用效率、降低碳排放強(qiáng)度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1239號）有關(guān)要求，現(xiàn)就完善我區(qū)電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策有關(guān)事宜通知如下：
一、完善階梯電價(jià)分檔和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
（一）分檔設(shè)置階梯電價(jià)。按鋁液綜合交流電耗對電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)進(jìn)行分檔，分檔標(biāo)準(zhǔn)為13650千瓦時(shí)/噸。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的，鋁液生產(chǎn)用電量不加價(jià)；高于分檔標(biāo)準(zhǔn)的，每超過20千瓦時(shí)，鋁液生產(chǎn)用電量每千瓦時(shí)加價(jià)0.01元，不足20千瓦時(shí)的，按20千瓦時(shí)計(jì)算。（鋁液綜合交流電耗和鋁液生產(chǎn)用電量含義及計(jì)算方法見附件）
（二）穩(wěn)步提高分檔標(biāo)準(zhǔn)。自2023年起，分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗13450千瓦時(shí)/噸（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為鋁液綜合交流電耗13300千瓦時(shí)/噸（不含脫硫電耗）。
（三）基于清潔能源利用水平動態(tài)調(diào)整加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)提高風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于我區(qū)上年度非水電消納責(zé)任權(quán)重激勵(lì)值的，占比每增加1個(gè)百分點(diǎn)，階梯電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低1%。
二、嚴(yán)禁對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)
（一）嚴(yán)禁實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)政策。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，不得對電解鋁行業(yè)實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)，不得組織電解鋁企業(yè)參加電力市場專場交易。
（二）規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價(jià)電費(fèi)或節(jié)能目標(biāo)未完成的電解鋁企業(yè)，不得參與電力市場交易，全部用電執(zhí)行保底價(jià)格。
（三）加強(qiáng)自備電廠管理。對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量收取相應(yīng)的政府性基金及附加、系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼，并嚴(yán)格按照企業(yè)全用電量執(zhí)行階梯電價(jià)政策，不得自行減免。
三、規(guī)范加價(jià)電費(fèi)收繳工作程序
（一）開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。每年一季度，自治區(qū)發(fā)展改革委要組織對區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)開展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結(jié)果并向社會公布，監(jiān)察結(jié)果包括電解鋁企業(yè)上年度及節(jié)能技術(shù)改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產(chǎn)用電量等。
（二）確定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和金額。國網(wǎng)新疆電力有限公司要于每年3月底前向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)送區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況。自治區(qū)發(fā)展改革委依據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果和非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度區(qū)內(nèi)電解鋁企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的階梯電價(jià)分檔、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和加價(jià)電費(fèi)總額，并將企業(yè)名單及應(yīng)執(zhí)行的階梯電價(jià)分檔、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，接受社會監(jiān)督。對上年度進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的電解鋁企業(yè)，改造達(dá)標(biāo)后的鋁液生產(chǎn)用電量不加價(jià)。電解鋁企業(yè)出現(xiàn)合并、分立情況的，由使用其存續(xù)電解鋁生產(chǎn)線的企業(yè)承擔(dān)繳納加價(jià)電費(fèi)責(zé)任。
（三）強(qiáng)化加價(jià)電費(fèi)收繳。國網(wǎng)新疆電力有限公司應(yīng)根據(jù)自治區(qū)發(fā)展改革委確定的電解鋁企業(yè)名單和加價(jià)電費(fèi)總額，及時(shí)足額收取加價(jià)電費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)加價(jià)電費(fèi)收繳工作，確保政策公平公正落實(shí)。應(yīng)執(zhí)行階梯電價(jià)加價(jià)的電解鋁企業(yè)須及時(shí)足額繳納加價(jià)電費(fèi)。對收到國網(wǎng)新疆電力有限公司加價(jià)電費(fèi)繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè)，應(yīng)繳納加價(jià)電費(fèi)按原加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍執(zhí)行，企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核時(shí)相應(yīng)扣分，并依法依規(guī)對企業(yè)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
四、完善加價(jià)電費(fèi)資金管理使用制度
實(shí)施電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策形成的加價(jià)電費(fèi)資金，國網(wǎng)新疆電力有限公司要單獨(dú)記賬、單獨(dú)反映。其中，10%留國網(wǎng)新疆電力有限公司作為輸配電準(zhǔn)許收入外的收入；90%由自治區(qū)發(fā)展改革委按照國家相關(guān)政策統(tǒng)籌管理使用，專項(xiàng)用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉(zhuǎn)型升級、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等。
五、加強(qiáng)階梯電價(jià)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查
各級發(fā)展改革委要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對電解鋁行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并督促電解鋁企業(yè)、國網(wǎng)新疆電力有限公司嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)政策。
本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行針對電解鋁行業(yè)實(shí)施的、與本通知不符的其他差別化電價(jià)政策相應(yīng)停止執(zhí)行。
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附件：主要技術(shù)指標(biāo)含義及計(jì)算方法
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????????????????????????自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
?????????????????????????????2021年10月12日
附件
主要技術(shù)指標(biāo)含義及計(jì)算方法
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????一、鋁液生產(chǎn)用電量
????指電解鋁企業(yè)報(bào)告期內(nèi)電解鋁液生產(chǎn)中消耗的交流電量(包括電解鋁液生產(chǎn)、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣凈化、整流、空壓機(jī)、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統(tǒng)消耗的交流 ???電量和線路損失)，含自備電廠電量、電網(wǎng)購電量、電力市場交易電量等。
????二、鋁液綜合交流電耗
????指電解鋁企業(yè)生產(chǎn)每噸電解鋁液平均消耗的交流電量。計(jì)算方法如下:
????Mzj=Qzj/Ply，式中
????Mzj--報(bào)告期內(nèi)鋁液綜合交流電耗(千瓦時(shí)/噸);
????Qzj--報(bào)告期內(nèi)電解鋁企業(yè)鋁液生產(chǎn)用電量(千瓦時(shí));
????Ply--報(bào)告期內(nèi)電解鋁企業(yè)電解鋁液產(chǎn)量(噸)。
