《關(guān)于印發(fā)<湖北省加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見>的通知》（鄂發(fā)改服務(wù)〔2021〕352號(hào)）
湖北省加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
制造服務(wù)業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是提升制造業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力、促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。加快發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，對(duì)于湖北提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑“中部崛起”戰(zhàn)略制高點(diǎn)具有重要意義。為認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)改委等13部委印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕372號(hào))文件精神，結(jié)合湖北實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局內(nèi)涵，全面落實(shí)省委十一屆七次、八次、九次全會(huì)精神及有關(guān)部署要求，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育壯大服務(wù)主體，加快提升面向制造業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化、綜合性服務(wù)能力，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)新需求，為湖北主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局、打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的戰(zhàn)略部署提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，圍繞構(gòu)建全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)全省制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強(qiáng)，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化、國(guó)際化發(fā)展水平明顯提升，實(shí)施一批示范項(xiàng)目，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。
二、發(fā)展方向
聚焦我省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞6個(gè)方面加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量服務(wù)供給引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和品質(zhì)提升，不斷提高湖北產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)圍繞提升我省制造業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，大力發(fā)展工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力和水平，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)，大力發(fā)展“研發(fā)+制造+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)湖北制造向湖北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變加快。著力提升商務(wù)服務(wù)專業(yè)化、數(shù)字化、規(guī)?；?/span>，積極開拓會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢、廣告、會(huì)展等專業(yè)服務(wù)，助力制造業(yè)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。(省科技廳、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省住建廳、省財(cái)政廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)圍繞優(yōu)化我省制造業(yè)供給質(zhì)量，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(湖北)建設(shè)，發(fā)展一批融合分析試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)研制、技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)咨詢等多功能檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。在航空航天、北斗導(dǎo)航、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，優(yōu)化計(jì)量測(cè)試服務(wù)業(yè)市場(chǎng)供給。加強(qiáng)湖北技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，支持標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、信息咨詢等服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建湖北技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全程服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)量量傳體系建設(shè)，支持構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)體系。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(三)圍繞提高我省制造業(yè)效率效益，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。面向重大戰(zhàn)略需求，構(gòu)建完善基礎(chǔ)軟件應(yīng)用生態(tài)，提升湖北基礎(chǔ)軟件研發(fā)能力，加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化，加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)基于北斗衛(wèi)星時(shí)空基準(zhǔn)的時(shí)空信息服務(wù)、智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的軟硬件產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展智能制造，培育共享制造、共享設(shè)計(jì)和共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)武漢“中國(guó)軟件特色名城”提檔升級(jí)。發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平(省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)圍繞推進(jìn)我省制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)對(duì)制造業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)商，推進(jìn)合同能源管理、節(jié)能診斷、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能技術(shù)改造咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保融資、第三方監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染第三方治理等模式，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)由單一、短時(shí)效的技術(shù)服務(wù)，向咨詢、管理、投融資等多領(lǐng)域、全周期的綜合服務(wù)延伸拓展。搭建綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)開展節(jié)能低碳認(rèn)證、碳審計(jì)核查、自愿減排咨詢、碳排放權(quán)交易咨詢等服務(wù)。積極發(fā)展綠色物流業(yè)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳發(fā)展。推進(jìn)資源循環(huán)利用，探索建立區(qū)域性再生資源交易平臺(tái)，支持回收行業(yè)建設(shè)線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)圍繞增強(qiáng)我省制造業(yè)發(fā)展活力，創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)、人力資源服務(wù)。著力增強(qiáng)金融功能，培育多層次資本市場(chǎng)體系，大力發(fā)展科技金融、生態(tài)金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、消費(fèi)金融，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，打造全國(guó)一流的科技金融創(chuàng)新中心、全國(guó)性金融后臺(tái)服務(wù)基地、全國(guó)碳金融中心。提高人力資源服務(wù)水平，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和人力資源配置效率，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型、專業(yè)型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批集聚輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌利用高等院校、科研院所、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等各種培訓(xùn)資源，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所需的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。(省地方金融監(jiān)管局、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)圍繞提升我省制造供應(yīng)鏈韌性水平與整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快智慧供應(yīng)鏈體系建設(shè)。健全制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)智慧供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)供應(yīng)鏈向產(chǎn)業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)，協(xié)同推進(jìn)供應(yīng)鏈要素?cái)?shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)要素供應(yīng)鏈化，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通服務(wù)體系建設(shè)，加快制造業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)流通融合發(fā)展，增強(qiáng)供需對(duì)接能力。(省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、主要舉措
以重點(diǎn)工程為抓手，統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)耦合共生、相融相長(zhǎng)。
(一)實(shí)施制造服務(wù)業(yè)主體培育工程。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)，積極吸引國(guó)際性、全國(guó)性和區(qū)域性的服務(wù)業(yè)企業(yè)總部落戶湖北，在鄂設(shè)立管理中心、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、制造中心、采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)中心、投資中心和營(yíng)銷中心等服務(wù)職能性總部。培育一批本土龍頭企業(yè)，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、國(guó)際航空貨運(yùn)等領(lǐng)域企業(yè)做大做強(qiáng)，壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、示范引領(lǐng)作用突出的龍頭企業(yè);支持引導(dǎo)先進(jìn)制造、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域大型龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展個(gè)性化定制、運(yùn)維管理、總集成總承包等服務(wù)，推動(dòng)提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。打造一批“專精特新”中小企業(yè)。引導(dǎo)中小服務(wù)業(yè)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平，打造一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)。孵化培育一批獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程。深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，圍繞支撐“穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”建設(shè)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，探索汽車制造、現(xiàn)代化工及能源、高端裝備、綠色建材、低碳冶金、現(xiàn)代紡織等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展的新路徑，培育形成70個(gè)左右國(guó)家和省級(jí)“兩業(yè)”融合的典型區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目。依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，加快發(fā)展智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)共享平臺(tái)、總集成總承包、全生命周期管理、服務(wù)衍生制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、融資租賃等新業(yè)態(tài)模式，建設(shè)一批面向制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺(tái)，打造一批知識(shí)密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域服務(wù)體系。大力推廣應(yīng)用定制化、供應(yīng)鏈管理、共享制造等服務(wù)型制造模式。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施湖北品牌培育工程。加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)建立服務(wù)質(zhì)量自我評(píng)估和公開承諾制度，開展第三方認(rèn)證。支持建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、售后服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，不斷完善公共檢測(cè)服務(wù)體系。健全完善服務(wù)業(yè)顧客滿意度測(cè)評(píng)體系，加快構(gòu)建模型統(tǒng)一、方法一致、結(jié)果可比的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，督促引導(dǎo)社會(huì)各方提高服務(wù)質(zhì)量水平。培育湖北服務(wù)品牌，實(shí)施品牌化帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，支持開展“湖北服務(wù)”品牌培育、塑造和評(píng)選工作，持續(xù)培育壯大湖北服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，創(chuàng)建一批有良好口碑的高價(jià)值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)湖北品牌。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，健全品牌管理體系，將品牌管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，持續(xù)提高企業(yè)品牌管理運(yùn)營(yíng)能力，提升品牌認(rèn)可度和品牌價(jià)值。加大品牌、商標(biāo)保護(hù)執(zhí)法力度，完善維權(quán)與爭(zhēng)端解決機(jī)制，依法打擊侵權(quán)行為，傳播品牌發(fā)展理念，增強(qiáng)品牌發(fā)展意識(shí)，凝聚品牌發(fā)展共識(shí)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能轉(zhuǎn)型工程。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。提升湖北基礎(chǔ)軟件研發(fā)能力，建設(shè)基礎(chǔ)軟件協(xié)同攻關(guān)和體驗(yàn)推廣中心，重點(diǎn)突破關(guān)鍵軟件技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展各類自主可控的嵌入式系統(tǒng)和解決方案，強(qiáng)化集成電路設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、內(nèi)容與服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系。推動(dòng)軟件與各行業(yè)領(lǐng)域融合應(yīng)用，聚焦汽車制造、現(xiàn)代化工及新能源、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、高端裝備、綠色建材、電子信息、低碳冶金、現(xiàn)代紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)工業(yè)技術(shù)軟件化。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度應(yīng)用，創(chuàng)新“大平臺(tái)+全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化”發(fā)展模式，聚焦制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)賦能發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開展智能化改造創(chuàng)新，支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和一批區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。深化金融、設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，豐富可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、沉浸式體驗(yàn)平臺(tái)等服務(wù)內(nèi)容及形態(tài)。(省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施研發(fā)設(shè)計(jì)能力提升工程。推動(dòng)武漢創(chuàng)建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持科技企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，盤活并整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。加快湖北技術(shù)交易大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”加速走向“生產(chǎn)線”。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、光電子等重點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)籌建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、微電子研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)、臨床前研究、臨床試驗(yàn)及試驗(yàn)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)I(yè)研發(fā)服務(wù)。建設(shè)武漢“世界設(shè)計(jì)之都”，在電子信息、汽車、裝備制造、航空航天、輕工紡織等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈完備的設(shè)計(jì)集聚區(qū)、設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與知識(shí)庫(kù);發(fā)揮中南工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)集團(tuán)、長(zhǎng)委勘測(cè)設(shè)計(jì)院、鐵四院、中鐵大橋設(shè)計(jì)院等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，圍繞“一帶一路”，加強(qiáng)和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，打造綜合工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，發(fā)展總集成總承包服務(wù)。(省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施制造業(yè)綠色改造工程。開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，搭建綠色發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專業(yè)化服務(wù)能力的市場(chǎng)主體，推動(dòng)提高鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙等行業(yè)綠色化水平。加快原材料企業(yè)向產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)解決方案提供商轉(zhuǎn)型，推動(dòng)鋼鐵、水泥等企業(yè)發(fā)展廢棄物協(xié)同處置、資源循環(huán)利用、污水處理、熱力供應(yīng)等服務(wù)。探索搭建清潔生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品和工藝。積極打造家電銷售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，探索實(shí)施家電企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸目標(biāo)制度，研究開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)資源環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)家電更新消費(fèi)。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)實(shí)施供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。推進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈管理應(yīng)用，支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，引導(dǎo)優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)需求、庫(kù)存和物流信息的實(shí)時(shí)共享，完善從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造到售后服務(wù)的全鏈條供應(yīng)鏈體系。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展智能制造，積極推動(dòng)感知技術(shù)在汽車、鋼鐵、電子信息、裝備制造、特色化工、食品加工等領(lǐng)域供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈可視化和全鏈條信息共享。重點(diǎn)支持武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰、孝感等地及相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展供應(yīng)鏈管理，形成高效協(xié)同、彈性安全的供應(yīng)鏈管理網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)武漢、宜昌、襄陽(yáng)、鄂州、十堰等城市建設(shè)國(guó)家物流樞紐，完善航空鐵路公路水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)體系，建立創(chuàng)新融合的現(xiàn)代供應(yīng)鏈，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、便捷高效的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。(省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系完善工程。依托“中國(guó)光谷國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地”，健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，完善科技、金融、物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，努力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入開展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、服務(wù)外包、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、設(shè)施管理等服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。持續(xù)推行落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、邊緣計(jì)算、數(shù)據(jù)規(guī)范體系和工業(yè)APP等共性標(biāo)準(zhǔn)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省經(jīng)信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)實(shí)施制造業(yè)計(jì)量能力提升工程。積極構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，推進(jìn)國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和聯(lián)盟落戶湖北，培育計(jì)量測(cè)試等高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦湖北部分行業(yè)領(lǐng)域“測(cè)不了、測(cè)不準(zhǔn)”難題，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，加大專用計(jì)量測(cè)試裝備研發(fā)和儀器儀表研制，提升制造業(yè)整體測(cè)量能力和水平，賦能制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機(jī)制。各地各有關(guān)部門要提高對(duì)制造服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，明確時(shí)間表和路線圖，確保制造服務(wù)業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。(省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé))
(二)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。依托湖北政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入審批全流程在線辦理，實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”、“一網(wǎng)通辦”。對(duì)制造服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管原則實(shí)施線上線下一體化管理。支持制造業(yè)企業(yè)剝離的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)按規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定為高技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)制造服務(wù)業(yè)企業(yè)積極承接離岸和在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。(省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化人才支撐。加快制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)培訓(xùn)，充實(shí)壯大高水平制造服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍;深化新工科建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合;完善技能人才評(píng)價(jià)制度，大力推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，探索推廣學(xué)歷證書+若干技能等級(jí)證書(“1+X”證書)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人才評(píng)價(jià)與使用緊密結(jié)合，推動(dòng)工程、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，暢通技能人才發(fā)展通道;實(shí)施企業(yè)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才引育計(jì)劃，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)等工程技術(shù)人才的引進(jìn)培育力度，建設(shè)新時(shí)代高水平工程師隊(duì)伍;進(jìn)一步落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，加大引進(jìn)海外制造服務(wù)業(yè)高層次人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。(省人社廳、省教育廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)用地保障。深化服務(wù)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的前提下，創(chuàng)新混合用地模式，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型的合理轉(zhuǎn)換，合理安排制造服務(wù)業(yè)用地，加強(qiáng)對(duì)制造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)用地保障。(省自然資源廳負(fù)責(zé))
(五)拓寬融資渠道。加大省級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)投資基金圍繞制造服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)立若干基金;充分發(fā)揮各級(jí)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金的作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向制造服務(wù)業(yè)。增加金融服務(wù)有效供給，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合制造服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)金融服務(wù)與現(xiàn)代物流業(yè)、軟件信息業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為依托大力開展物流金融、供應(yīng)鏈金融服務(wù);促進(jìn)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資模式運(yùn)用。(省財(cái)政廳、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)擴(kuò)大開放合作。以“一帶一路”倡議為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域雙向開放，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。加快服務(wù)業(yè)“走出去”，推動(dòng)建筑服務(wù)、工程設(shè)計(jì)、服務(wù)外包等優(yōu)勢(shì)行業(yè)走向全球。依托中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)，積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識(shí)密集型制造服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化，構(gòu)建服務(wù)業(yè)對(duì)外開放新格局。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)。加強(qiáng)省外區(qū)域合作，以中央實(shí)施中部高質(zhì)量崛起戰(zhàn)略為契機(jī)，強(qiáng)化中部各省間、城市群間、城市間等不同層級(jí)區(qū)域間的協(xié)同合作，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，形成一體化發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈。加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞“一主引領(lǐng)、兩冀發(fā)展、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，在光芯屏端網(wǎng)、汽車、裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色化工、航天航空等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批面向制造業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)支撐平臺(tái)，打造沿長(zhǎng)江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶和沿漢江生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能帶。(省發(fā)改委、省經(jīng)信廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
