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　　十三五”時期，是越城區(qū)深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成更高水平小康社會的關鍵時期?！对匠菂^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016—2020年)》是指導越城區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍圖和行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)，對于在新的起點上推動越城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　一、立足新起點，把握新機遇（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　(一)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展取得的主要成就大牛工程師

　　“十二五”時期，越城區(qū)全面貫徹落實省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，根據(jù)區(qū)位特征、體制環(huán)境，謀定全面建設“人居環(huán)境省內(nèi)優(yōu)秀的宜居宜業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省內(nèi)領先的城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、城市管理水平省內(nèi)一流的城市管理精品區(qū)”的“三區(qū)”建設目標，突出城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設、城市管理和城區(qū)穩(wěn)定等工作重點，狠抓工作落實，努力體現(xiàn)城區(qū)發(fā)展特色，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會新發(fā)展、新跨越。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_報告模板

　　綜合實力顯著增強?！笆濉睍r期，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，綜合實力邁上新臺階。生產(chǎn)總值從2010年的215.3億元，增加到2015年的336.3億元，年均增長7.6%。2015年實現(xiàn)財政收入22億元，五年年均增長9.4%。固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額均保持高速增長，五年累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資657.1億元，年均增長7.6%;2015年實現(xiàn)社會消費品零售總額211.9億元，五年年均增長11.2%。2015年實現(xiàn)外貿(mào)出口19.4億美元，五年年均增長5.3%。大牛工程師

（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　圖1 越城區(qū)“十二五”GDP及增長情況規(guī)劃綱要_資料下載_工作報告

　　城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展?！笆濉睍r期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯，城郊農(nóng)業(yè)特色更加鮮明，工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟的重要支撐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的2.5:28.3:69.2調(diào)整為2015年的1∶20.5∶78.5，提前實現(xiàn)“十二五”提出的第三產(chǎn)業(yè)占比的規(guī)劃目標。2015年實現(xiàn)服務業(yè)增加值264.2億元，五年年均增長9.5%。創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，2015年全區(qū)人才總量達到46887人，提前完成“十二五”末達到40000人的目標。大牛工程師

　　圖2 越城區(qū)“十二五”服務業(yè)增加值及增長情況大牛工程師

　　民生事業(yè)明顯進步。“十二五”期間，越城區(qū)財政民生支出逐年快速增長，五年累計支出56.5億元。新(擴)建學校15所，省義務教育標準化學校創(chuàng)建率達95%，省等級幼兒園創(chuàng)建率達96%，各階段入學率均保持在100%水平，成為全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，成功創(chuàng)建全國社區(qū)教育示范區(qū)和浙江省體育強區(qū)。省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建率為100%，重大疾病防控體系進一步完善?；鶎游幕顒邮一緦崿F(xiàn)全覆蓋。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為44202元和26076元，五年年均分別增長9.9%和12.2%，提前完成“十二五”目標。五年累計新增就業(yè)50990人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達到99%，提前完成“十二五”預定目標。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　圖3 越城區(qū)“十二五”民生支出及增長情況資料庫_資料下載_報告模板

　　生態(tài)建設加快推進?！笆濉逼陂g，越城區(qū)節(jié)能降耗超額完成市定目標任務，“兩美”越城建設開局良好。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗五年累計降低44.5%，超額完成上級下達的削減(降低)目標。共整治垃圾河82條、黑臭河149條，實現(xiàn)“河長制”全覆蓋，14個水質(zhì)考核斷面的水質(zhì)不斷改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度逐年提升，2015年為70.2%(行政區(qū)域口徑)，同比提高10.4個百分點。大牛工程師

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌持續(xù)加強。“十二五”期間，鏡湖新區(qū)開發(fā)建設加快推進，迎恩門工程建設進展順利。老住宅小區(qū)整治成效明顯，累計整治小區(qū)(區(qū)塊)約70個，涉及住宅1320幢，惠及居民3.4萬余戶。城中村改造穩(wěn)步推進，累計實施14個城中村拆遷，拆遷面積約103.5萬平方米，拆遷戶數(shù)3600余戶，累計開工16個組團。美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，農(nóng)村環(huán)境面貌整治提升。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　城市治理成效明顯。“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”等工作扎實推進，獲評全省“無違建區(qū)”創(chuàng)建先進單位。新(改)建城鄉(xiāng)210座公廁、1059個衛(wèi)生房和4座垃圾中轉(zhuǎn)站，整修118條背街小巷，新增小區(qū)停車位約1900個。完成782個小區(qū)移交接收，并逐步推行準物業(yè)管理模式。文明城市創(chuàng)建和城市管理工作成績顯著，為紹興成功創(chuàng)建全國文明城市發(fā)揮了主陣地作用。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　社會保持和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)社區(qū)建設更加完善，公共服務體系更加健全?！叭锡R抓，網(wǎng)格管理”村級治理、社區(qū)“三個組織”建設等工作扎實推進。社會管理機制不斷創(chuàng)新，基層管理“一張網(wǎng)”建設整合提升，綜合治理、群防群治等基層基礎工作日益強化，社會治安防控一體化建設成效明顯，獲得平安創(chuàng)建“十連冠”和省法治建設先進區(qū)。大牛工程師

　　(二)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)報告模板_模版下載_規(guī)劃綱要

　　未來五年，國內(nèi)外形勢將繼續(xù)發(fā)生深刻變化。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變化，但國際金融危機深層次影響依然存在，各國宏觀經(jīng)濟政策多變，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有變，在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”戰(zhàn)略方針指導下，著力去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板，經(jīng)濟發(fā)展“提速轉(zhuǎn)向提質(zhì)”成為新常態(tài)。大牛工程師

　　未來五年，越城區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。宏觀層面，在全省高質(zhì)量推進“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”建設、全市“融杭聯(lián)甬接滬”戰(zhàn)略的實施以及浙東唐詩之路打造等背景下，我區(qū)作為紹興市中心城區(qū)，將充分享受一體化、同城化的紅利，與周邊區(qū)域的關系將更為緊密，在全市的首位度將更為凸顯。微觀層面，越城區(qū)將面臨管理體制的調(diào)整，有望實現(xiàn)“政區(qū)合一”，各項事權將逐步下放，區(qū)級政府行政職能得以完善，越城區(qū)將最大限度得益于制度紅利，發(fā)揮坐擁兩個國家級開發(fā)區(qū)平臺的優(yōu)勢，朝著更高能級方向發(fā)展。但我們必須清醒看到今后五年越城區(qū)發(fā)展面臨的新情況新挑戰(zhàn)，主要是：一是實體經(jīng)濟基礎還不夠扎實。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境具有較大的不確定性，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升進入攻堅期，區(qū)域創(chuàng)新能力和新興產(chǎn)業(yè)培育還需加快。二是城市品質(zhì)和能級有待提升。各區(qū)塊之間發(fā)展不平衡，部分區(qū)域城市建設和管理方面短板突出。三是生態(tài)文明建設形勢嚴峻。節(jié)能減排壓力加大，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全市排名靠后，部分區(qū)域水質(zhì)提升工作任務艱巨。四是資源要素保障壓力較大。土地資源有限，建設用地指標緊張，各項建設資金需求依然較大，但融資渠道趨緊，各平臺公司改革任重道遠。五是民生進一步改善壓力較大，基層基礎有待加強。大牛工程師

　　綜合判斷，“十三五”時期是我區(qū)強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊動力轉(zhuǎn)換的關鍵期，是推進轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關鍵期，是深化城鄉(xiāng)一體、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是全面建成更高水平小康社會的關鍵期。我們必須進一步增強貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的自覺性和堅定性，進一步增強實現(xiàn)強區(qū)富民的責任感和緊迫感，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅持“干在實處、走在前列”的工作要求，努力開創(chuàng)越城區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。大牛工程師

　　二、共繪新藍圖，共創(chuàng)新局面規(guī)劃綱要_模版下載_模版下載

　　(一)指導思想模版下載_工程資料_縣域經(jīng)濟

　　高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展總要求，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進，搶抓新一輪管理體制調(diào)整新機遇，緊緊圍繞念好“兩業(yè)經(jīng)”、唱好“雙城計”、打造“活力城”，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)“活力越城、品質(zhì)越城、和諧越城”建設新局面，加快打造全市首位度的中心城區(qū)。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

　　(二)基本原則（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　堅持首位度發(fā)展原則。首位度是衡量一個城市輻射力、影響力、帶動力的重要指標，作為中心城區(qū)的越城，要加快提升城市首位度，服務輻射帶動全市和周邊地區(qū)發(fā)展。堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標準建設、高效能管理，展現(xiàn)城市建設首位度。充分發(fā)揮古城歷史人文優(yōu)勢，展現(xiàn)文化首位度。全面持續(xù)升級現(xiàn)有的人才計劃、人才工程、人才平臺，展現(xiàn)人才首位度。大牛工程師

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展原則。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、適應社會主要矛盾變化的必然要求。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，心無旁騖夯實實體經(jīng)濟基礎，高起點發(fā)展以集成電路為核心的新興產(chǎn)業(yè)，高標準推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，高水平謀劃現(xiàn)代服務業(yè)。發(fā)揮好國家級開發(fā)區(qū)的平臺優(yōu)勢，圍繞爭先進位目標，全力打造成高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。工作報告_文庫_資料庫

　　堅持高品質(zhì)發(fā)展原則。要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)，健全社會保障服務體系，讓百姓過上普惠共享的品質(zhì)生活。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，高標準解決好生態(tài)環(huán)境問題，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　堅持改革創(chuàng)新發(fā)展原則。堅定不移地把改革創(chuàng)新作為第一動力，用改革的方法破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動工作，全面激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。堅持以“最多跑一次”改革為引領，推進經(jīng)濟體制、民主法治、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等重點領域改革和部門、鎮(zhèn)街的微改革，真正把政府的服務優(yōu)化起來、把市場的活力激發(fā)出來，最大限度釋放改革紅利。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　(三)主要目標大牛工程師

　　今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：高質(zhì)量建設“三個越城”，奮力打造全市首位度的中心城區(qū)。大牛工程師

　　活力越城。綜合實力保持穩(wěn)中有升，到“十三五”末，全區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)出口分別年均增長7.0%、9.5%、9%、10%、4%左右。高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到40%左右，人才資源不斷集聚。大牛工程師

　　品質(zhì)越城。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務能力持續(xù)加強，新型社會救助、優(yōu)撫、福利體系更加完善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長約7.5%和8%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，主要水系水質(zhì)達到或優(yōu)于III類水，PM2.5濃度下降到45微克/立方米以下，平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到80%以上。資料下載_縣域經(jīng)濟_資料共享

　　和諧越城。城市能級品質(zhì)有效提升，基本形成具有產(chǎn)業(yè)、城市、文化、人才首位度的中心城區(qū)，城市化率到達85%以上。城鄉(xiāng)進一步融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進，人民生活水平差距進一步縮小，城鄉(xiāng)居民收入比控制在1.7以內(nèi)。社會建設不斷強化，社會管理創(chuàng)新加強，民主法制更加健全。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1人以內(nèi)，人民群眾安全感持續(xù)提升，社會保持和諧穩(wěn)定。十四五_模版下載_報告模板

　　表1 越城區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系及其指標值大牛工程師

　　備注：(1)此表中有關指標的2015年基數(shù)已計入高新區(qū)和袍江開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)，因此與前文中“十二五”完成數(shù)據(jù)有差異。大牛工程師

　　(2)新增人才資源數(shù)量和新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2020年目標為五年累計數(shù)。（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　三、堅持創(chuàng)新開放，打造“活力越城”規(guī)劃綱要_文庫_統(tǒng)計公報

　　堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新驅(qū)動列為首位戰(zhàn)略，順應發(fā)展新常態(tài)，豐富開放新內(nèi)涵，加快形成以創(chuàng)新為引領的經(jīng)濟發(fā)展模式。堅持問題導向、需求導向、項目導向，全面深化改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能。全力提高城市能級，努力推動綜合實力、產(chǎn)業(yè)水平、服務能力“三提升”，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、高效開放的“活力越城”。大牛工程師

　　(一)大力推進科技創(chuàng)新大牛工程師

　　1.強化創(chuàng)新平臺建設（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　緊盯國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)兩大主平臺，打造更有活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快出成果、出產(chǎn)品、出人才、出企業(yè)，凸顯我區(qū)在紹興科創(chuàng)大走廊中的核心作用。全面推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，重點圍繞集成電路、醫(yī)療器械和節(jié)能環(huán)保等主導產(chǎn)業(yè)開展建設，力爭“十三五”時期建成省級創(chuàng)新服務綜合體1家。不斷完善由眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器組成的創(chuàng)新服務鏈，重點推進微巢空間、越創(chuàng)空間和絲路創(chuàng)客空間等一批省級及以上眾創(chuàng)空間建設，重點打造迪蕩高創(chuàng)園和洋涇湖科創(chuàng)園兩大科技園，加快建設集成電路、醫(yī)療器械和節(jié)能環(huán)保三大創(chuàng)新服務綜合體，優(yōu)化其他科技平臺的管理和服務，鼓勵建設與發(fā)展民營科技平臺，逐步形成“三體兩園多點”的越城科技平臺新格局。報告模板_工程資料_工作報告

　　2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體工程資料_縣域經(jīng)濟_報告模板

　　發(fā)揮財政科技資金“四兩撥千斤”作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動全社會科技資金投入，力爭“十三五”期間，全區(qū)研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重年均提高0.2個百分點以上。發(fā)揮科技企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，大力實施科技企業(yè)“雙倍增”計劃，建立科技企業(yè)動態(tài)培育機制，力爭“十三五”時期實現(xiàn)科技型中小微企業(yè)、高新技術企業(yè)“雙倍增”目標。推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設，強化銘眾、明峰、振德等一批省級重點研究院的示范帶動作用，實施企業(yè)研發(fā)中心全覆蓋計劃，力爭“十三五”時期全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)中心實現(xiàn)全覆蓋。支持企業(yè)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，支持企業(yè)與大院名校聯(lián)合組建協(xié)同創(chuàng)新平臺，發(fā)揮好中紡院江南分院等已有的平臺作用。實施企業(yè)家培育工程，大力培育具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家隊伍，注重培育新生代企業(yè)家。大牛工程師

　　3.強化人才強區(qū)建設大牛工程師

　　實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打通人才“引育用留”全環(huán)節(jié)，營造良好的創(chuàng)新人才“生態(tài)系統(tǒng)”，讓各類緊缺型高層次人才、實用型技能人才深深扎根越城。全面推進人才新政，加快兌現(xiàn)各項人才資金，加大對人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度。搭建海外引才平臺，引進一批海內(nèi)外優(yōu)秀人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，高標準建設迪蕩國際化人才社區(qū)。組織企業(yè)參加全市“名士之鄉(xiāng)”人才峰會、“海內(nèi)外博士紹興行”等活動，促進企業(yè)與高層次人才進行技術、智力需求對接。積極發(fā)揮院士專家工作站、省外國專家工作站、省博士后工作站、科技企業(yè)孵化器等平臺的引才聚才作用，引育一批具有工匠精神和專家水平的高技能人才。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_工作報告

　　4.營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境大牛工程師

　　完善科技創(chuàng)新政策，出臺補齊科技創(chuàng)新短板和知識產(chǎn)權等相關扶持政策，力爭創(chuàng)建成為省級區(qū)域知識產(chǎn)權示范區(qū)。全力辦好“科技大市場”，重點推進信息咨詢、協(xié)同服務、成果交易轉(zhuǎn)化三大功能建設，實現(xiàn)大市場成果功能展現(xiàn)。加強科技金融體系建設，加快推進科技金融港建設，建立與引進天使和產(chǎn)業(yè)引導基金，設立科技創(chuàng)新基金。發(fā)放科技創(chuàng)新券，創(chuàng)新扶持方式，加強企業(yè)科技創(chuàng)新券發(fā)放擴面。探索規(guī)上企業(yè)“雙科技特派員”制度，力爭實現(xiàn)全區(qū)科技特派員全覆蓋。資料共享_模版下載_規(guī)劃綱要

　　(二)大力推進平臺創(chuàng)新（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.發(fā)揮主平臺引領作用大牛工程師

　　加快主平臺建設步伐，提升主平臺發(fā)展水平，強化主平臺引領作用。充分發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)的支撐作用，進一步優(yōu)化功能布局，全力將袍江開發(fā)區(qū)、紹興高新區(qū)打造成為高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。其中：袍江開發(fā)區(qū)以高端裝備、新材料、電子信息和總部經(jīng)濟為發(fā)展重點;紹興高新區(qū)則重點發(fā)展集成電路、新一代信息技術為的特色的信息高技術產(chǎn)業(yè)。按照資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)塊相鄰、聯(lián)動發(fā)展的原則，在不突破國家核準面積的前提下，以“政區(qū)合一”的模式，全面推進袍江開發(fā)區(qū)、紹興高新區(qū)與越城區(qū)行政區(qū)域完全整合，力爭在全國國家級開發(fā)區(qū)和國家高新區(qū)綜合排名中分別進入前100強。大牛工程師

　　2.謀劃“萬畝千億”新平臺模版下載_工作報告_十四五

　　按照省委省政府關于大力推動數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的戰(zhàn)略部署，緊抓區(qū)劃調(diào)整擁有兩個國家級開發(fā)區(qū)優(yōu)勢的契機，積極謀劃“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，認真組織產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，將集成電路產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造紹興集成電路小鎮(zhèn)。平臺由“兩區(qū)塊”組成，即高新區(qū)塊和袍江區(qū)塊。高新區(qū)塊：位于皋埠街道，總規(guī)劃面積3319畝(約2.23平方公里)，東至吼山路、西至鳳鳴灣小區(qū)、北至臨江路，南至龍梅山。突出生態(tài)、生產(chǎn)和生活融合發(fā)展，主要分為高端制造區(qū)、研發(fā)區(qū)、商貿(mào)商務區(qū)、生活配套區(qū)。袍江區(qū)塊：位于袍江馬山街道，總規(guī)劃面積6199畝(約4.13平方公里)，東至越興路、西至越英路、北至育賢路，南至鳳林路。引進集成電路設計-制造-封裝-測試-應用等全產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成產(chǎn)業(yè)集群。大牛工程師

　　3.加快培育特色小鎮(zhèn)大牛工程師

　　精心打造特色小鎮(zhèn)，做靚小鎮(zhèn)特色，打響小鎮(zhèn)品牌，使特色小鎮(zhèn)成為引領經(jīng)濟跨越發(fā)展的新亮點。一是紹興黃酒小鎮(zhèn)(東浦)。加快推進黃酒文化國際交流中心等項目建設，發(fā)展集黃酒、古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)、名人文化為一體的休閑度假和觀光旅游業(yè)，力爭打造成為全國特色小鎮(zhèn)。二是工業(yè)設計小鎮(zhèn)。加快推進一批核心項目建設，打造集高端人才創(chuàng)業(yè)、科技企業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化為一體的多功能、現(xiàn)代化的科技園。工程咨詢_模版下載_十四五

　　(三)大力推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.積極發(fā)展“智造經(jīng)濟”縣域經(jīng)濟_十四五_規(guī)劃綱要

　　精準把握中心城區(qū)定位，把發(fā)展都市型高端智造業(yè)作為經(jīng)濟增長的核心引擎。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“兩手齊抓”，加快構(gòu)建具有越城特色的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。工程資料_資料共享_規(guī)劃綱要

　　做大做強高端智造業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。率先發(fā)展以集成電路為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，設立百億規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金，落地建設萬畝千億集成電路產(chǎn)業(yè)平臺，爭創(chuàng)省集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，布局招引中芯國際、清華紫光和豪威科技等一批重點集成電路產(chǎn)業(yè)項目，全面對接設計、封裝、測試、終端應用等全產(chǎn)業(yè)鏈，努力把集成電路打造成千億級產(chǎn)業(yè)。二是做大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)飛日棉片區(qū)建設，引入一批醫(yī)療器械重點產(chǎn)業(yè)化項目，支持“振德醫(yī)療”、“海圣醫(yī)療”成為行業(yè)龍頭標桿，依托明峰醫(yī)療發(fā)展高端醫(yī)療影像設備，支持康知生物、達美生物等發(fā)展體外診斷儀器及試劑，打造成為醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范基地。三是積極培育節(jié)能環(huán)保裝備業(yè)。發(fā)揮德創(chuàng)環(huán)保、奇彩環(huán)境等重點企業(yè)帶頭作用，支持奇彩環(huán)境研發(fā)中心等項目建設，加快集聚一批成長型企業(yè)，努力打造全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。大牛工程師

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進袍江區(qū)域印染、化工、電鍍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進紡織、服裝、黃酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌重塑、技術升級，持續(xù)推進落后產(chǎn)能淘汰。促進傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進制造、信息、節(jié)能等技術相融合，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。充分嫁接“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“全上云”。積極推進“鳳凰行動”和小微企業(yè)提質(zhì)行動，深入挖掘和培育上市后備企業(yè)，推動更多企業(yè)實施股份制改造，建設一批小微企業(yè)園，“十三五”時期力爭實現(xiàn)新增上市企業(yè)5家，各類“個轉(zhuǎn)企”、“下升上”、“小升規(guī)”1000家。實施品牌標準戰(zhàn)略，“十三五”時期力爭通過“浙江制造”認證產(chǎn)品2只以上，新增省政府質(zhì)量獎1個以上、市長質(zhì)量獎2個以上，新培育浙江名牌產(chǎn)品3只以上、紹興名牌產(chǎn)品10只以上，牽頭或參與制訂國家、行業(yè)標準5只以上。大牛工程師

　　2.優(yōu)先發(fā)展“服務經(jīng)濟”大牛工程師

　　著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　提升發(fā)展三大支柱行業(yè)。一是做強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。推動解放路、迪蕩、城南、袍江等商圈提檔升級，打造各自特色定位，形成促進居民消費的區(qū)域商業(yè)中心。重點提升倉橋直街等省級特色商業(yè)示范街經(jīng)營水平，培育和發(fā)展更多的特色商業(yè)街區(qū)群體。通過抓實“四個一批”即關停一批、整合一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批，促進傳統(tǒng)專業(yè)市場向新型專業(yè)市場轉(zhuǎn)型。促進電子商務快速發(fā)展，以百酷、頤高2家電商產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場，培育壯大現(xiàn)有的重點電商園區(qū)，全面探索跨境電商園運營模式，協(xié)同發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。二是做優(yōu)文化旅游業(yè)。深挖古城歷史文化資源，主動融入紹興文創(chuàng)大走廊，以文化創(chuàng)意提升古城旅游內(nèi)涵，打造成“非來不可、非留不可”的文化旅游目的地。深挖稽山鑒水資源，謀劃建設東鑒湖水鄉(xiāng)風貌示范區(qū)，開發(fā)袍江“兩湖”休閑旅游綜合體，修繕提升陽明洞天景區(qū)，打造南部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游精品線路。三是做大現(xiàn)代物流業(yè)。依托港口、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，建設形成“一園三基地”的物流布局，推進紹興港物流園區(qū)二期建設，打造袍江三大物流基地(集亞物流基地、國際物流中心和煙草物流基地)，鼓勵快遞業(yè)快速發(fā)展，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡，提升區(qū)域配送效率。大牛工程師

　　培育壯大三大新興行業(yè)。一是樓宇經(jīng)濟。實施樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃，優(yōu)化以“樓長制”為核心的管理服務機制，培育一批稅收過億元的特色樓宇、品牌樓宇，力爭到2020年推介存量樓宇15萬平方米以上，新入駐企業(yè)注冊率100%，稅收貢獻率增長20%。二是健康服務業(yè)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務，深化養(yǎng)老服務綜合改革，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，打造居家養(yǎng)老服務升級版，完善智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，力爭到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設1家以上示范型居家養(yǎng)老中心，爭創(chuàng)國家智慧養(yǎng)老應用服務試點。發(fā)展健康休閑服務，實施南閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力發(fā)展綠色健康產(chǎn)業(yè)，積極挖掘騎行、登山、水上項目等運動健康項目，打造一批集休閑娛樂、旅游觀光和農(nóng)產(chǎn)品采摘等多種元素的健康休閑基地。三是科技服務業(yè)。重點發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化服務、知識產(chǎn)權服務、科技金融服務等科技服務業(yè)，打造集聚全市創(chuàng)新資源和要素的科技服務核心區(qū)。大牛工程師

　　3.鼓勵發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟”大牛工程師

　　一是著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大旱糧面積，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。提升“兩區(qū)”建設，實施農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”綠色發(fā)展行動計劃，進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)生態(tài)發(fā)展水平。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心縣。創(chuàng)建田園綜合體、休閑農(nóng)業(yè)景觀帶、鄉(xiāng)村旅游示范村和特色民宿示范點，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。發(fā)展?jié)嵥疂O業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，繼續(xù)推進養(yǎng)殖魚塘生態(tài)化改造，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理硬仗，扎實開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)土壤污染防治行動。二是大力推進節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，嚴控重污染、高能耗產(chǎn)業(yè)準入，抓實落后產(chǎn)能淘汰工作，推動高耗能、高排放和高污染行業(yè)改造，推廣節(jié)能降耗技術和產(chǎn)品，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。完善水資源有償使用制度，建立有利于節(jié)水的供水價格體系和水價計征方式，提倡節(jié)約用水、一水多用。推廣應用新材料、再生材料和替代材料，到2020年，全區(qū)水泥散裝率達到90%。三是提高能源資源利用效率。積極盤活利用土地資源，完成市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷，加快經(jīng)營性土地出讓，消化利用批而未供的土地，加快供而未用的土地建設，推進廢棄礦山治理性開采，大力倡導綠色低碳的生產(chǎn)、生活和消費模式。十四五_模版下載_資料下載

　　4.支持發(fā)展“開放經(jīng)濟”規(guī)劃綱要_資料下載_報告模板

　　一是推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推進出口與進口、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、傳統(tǒng)產(chǎn)品與高新產(chǎn)品、傳統(tǒng)市場與新興市場協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育以技術、品牌、質(zhì)量和服務等為核心的國際競爭新優(yōu)勢。大力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展跨境電子商務。二是提高利用外資水平。大力招引現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目，加大國內(nèi)外行業(yè)知名企業(yè)、500強企業(yè)的招引力度，全面提升利用外資水平，更好地服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。三是加快“走出去”。重點推動有實力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)開展跨國并購、股權投資、參股開發(fā)等，推動企業(yè)設立境外營銷網(wǎng)絡、境外研發(fā)基地、測試中心，提升企業(yè)國際化營銷能力，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)出口名牌。深度對接國際市場，拓寬組展渠道，鼓勵和引導企業(yè)參加“一帶一路”沿線國家展會，穩(wěn)固老市場，開拓新市場。四是擴大服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力培育一批服務外包領軍企業(yè)，大力發(fā)展離岸服務外包，增強全球接包能力。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　(四)大力推進體制創(chuàng)新（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.深化行政管理體制改革大牛工程師

　　切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。一是健全完善行政職能。主動融入“一市三區(qū)”發(fā)展大格局，平穩(wěn)完成越城區(qū)、高新區(qū)、袍江新區(qū)體制重大調(diào)整，支持高新、袍江更好更快推進開發(fā)建設，通過邊融合邊調(diào)整，邊適應邊加強，最大限度發(fā)揮區(qū)域融合效應。健全完善越城區(qū)行政職能，深化事權下放承接，完善政府部門運行機制，優(yōu)化國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門管理體制，在實踐中提升部門“自轉(zhuǎn)”功能。二是全面啟動實施機構(gòu)改革。全面貫徹落實中央和省市機構(gòu)改革精神，有序推進機構(gòu)調(diào)整，積極推進撤鎮(zhèn)設街工作，完成鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，確保機構(gòu)、職責、隊伍及時調(diào)整到位。三是深化行政審批制度改革。全力推進“最多跑一次”改革，共梳理“最多跑一次”事項1091項，在全市率先實現(xiàn)“最多跑一次”事項100%全覆蓋。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　2.深化經(jīng)濟領域改革（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制綜合改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型城區(qū)，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。一是深化資源要素市場化配置改革。全面開展企業(yè)綜合效益排序評價，探索推行“標準地”制度，實施“畝均效益”領跑者計劃，盤活利用低效用地。完善公共資源交易管理體制，推進招投標體制機制創(chuàng)新，推動綜合性要素交易平臺建設。推進投融資體制改革，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，創(chuàng)新PPP等合作模式，鼓勵民間資本進入更多社會領域。二是完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級體制機制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準，建立以空間準入、行業(yè)準入、項目準入和企業(yè)準入為主要內(nèi)容的“四位一體”準入制度。實施企業(yè)分類指導、資源要素差別化配置、產(chǎn)業(yè)政策分類引導聯(lián)動機制，激勵和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能退出。建立健全創(chuàng)新主體企業(yè)化機制、企業(yè)技術創(chuàng)新激勵人本化機制、科技創(chuàng)新發(fā)展平臺化機制、技術成果商品化機制和創(chuàng)新服務社會化機制等“五化聯(lián)動”的企業(yè)自主創(chuàng)新服務機制，提升區(qū)域自主創(chuàng)新水平。（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　3.深化城鄉(xiāng)一體化改革文庫_資料共享_模版下載

　　健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與城市化進程、共同分享城市發(fā)展紅利。一是推進“撤(并)村建居”改革。著力加快城中村改造后的“撤村建居”工作，重點推進一批位于城市邊緣區(qū)域的行政村轉(zhuǎn)軌為城市社區(qū)，理順“村改居”社區(qū)管理體制、服務機制，推進“村改居”社區(qū)管理服務創(chuàng)新，從根本上逐步實現(xiàn)“村民”變“市民”。二是推進戶籍管理制度改革。取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口性質(zhì)劃分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。推進農(nóng)村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置改革，加快推進農(nóng)村“三權”確權頒證，全面保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場建設，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，有序推進農(nóng)村宅基地置換改革，支持和鼓勵開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款試點、農(nóng)村“三權”保證保險貸款試點和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，以“充分活權”全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　四、堅持綠色共享，打造“品質(zhì)越城”十四五_工作報告_工程資料

　　立足“江南水鄉(xiāng)、歷史名城”，抓好自然環(huán)境綜合治理，推進歷史文化保護開發(fā)，實施古城疏解行動計劃。有效保障民生事業(yè)，切實增加公共產(chǎn)品和公共服務供給，增強市民獲得感。著力提升城市形象，擴大越城區(qū)國內(nèi)外知名度，全力提升群眾幸福指數(shù)，打造共建共享、宜居宜業(yè)的“品質(zhì)越城”。大牛工程師

　　(一)加快城市建設工程咨詢_工程資料_資料下載

　　1.加強城市基礎設施建設模版下載_縣域經(jīng)濟_文庫

　　完善城市基礎設施建設，五年計劃推進100只基礎設施項目建設，計劃總投資約1000億元，“十三五”計劃投資約800億元。全力配合杭紹臺高速、軌道交通等省市重點工程建設。圍繞鞏固提升“一小時交通圈”目標，進一步完善城市路網(wǎng)，推動內(nèi)聯(lián)外接，打通斷頭路，改造瓶頸路。加快推進越東路智慧快速路工程建設，著力推進興越路西延、大越路、人民路東延、袍中路南延等路網(wǎng)工程建設，確保群賢路、鳳林東路、紹三線北延等工程盡早竣工通車，完成城南大道、越西路、迪蕩湖路南延等道路改造。加快配套設施建設，深入推進新三江閘、馬山閘等重大水利工程，完善消防站、垃圾中轉(zhuǎn)站等設施建設，加大小區(qū)停車位改造力度，推進氣象信息設施、排污設施、景觀改造等配套設施工程建設。十四五_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　2.加強古城保護利用大牛工程師

　　積極貫徹落實《紹興古城保護利用條例》，以古城城市設計為統(tǒng)領，完善保護名錄，深化片區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進古城景點連片成串，推動文商旅融合發(fā)展。抓好上大路周邊保護利用，合力打造陽明故里。加快風越里項目建設，促進塔山片區(qū)整體提升。謀劃鑒湖前后街、城北橋、汽車東站等周邊區(qū)域環(huán)境改造，重塑古城入城口。實施稽山路及背街小巷環(huán)境整治，基本實現(xiàn)古城環(huán)境提升全覆蓋。探索節(jié)能與城市亮化結(jié)合機制，改造道路、居民小區(qū)和重點建筑物亮化體系，讓城市亮麗起來。以古城有機更新為契機，堅持“嚴控增量、疏解存量”原則，排減與古城不相協(xié)調(diào)的要素，有序推進古城的工業(yè)、倉儲、生產(chǎn)性服務業(yè)等功能疏解，全力推進古城常住人口疏解。大牛工程師

　　3.有序推進城中村改造大牛工程師

　　按照“城市發(fā)展需要、民生改善需要、環(huán)境整治需要、重點工程需要”原則，大力實施城中村改造三年行動計劃，統(tǒng)一全區(qū)拆遷政策，堅定不移打好拆改攻堅戰(zhàn)，努力拆出發(fā)展新空間、改出城鄉(xiāng)新形象。全力推進㹧犭茶湖周邊城中村拆改，確保重大項目順利落地，聚力打造全市首位度的城市核心和地標性新城區(qū)。拆除城南大道兩側(cè)城中村，提升古城門戶形象。其中，老城區(qū)重點推進鑒湖E地塊，城郊、鹿湖莊、念畝頭、九里、青甸湖、橫橋等組團及快閣村拆遷項目。高新區(qū)重點推進則水牌區(qū)塊的則水牌、松陵、水產(chǎn)、朱尉、浪頭湖等村，以及皋埠鎮(zhèn)域中心區(qū)的東湖村、黃家涇、朱家涇、魯家涇、東林村等的拆遷安置。袍江開發(fā)區(qū)重點推進姚家埭、袍瀆、富陵、西堰、方徐、西安和壩里金等村的拆遷安置。鏡湖區(qū)域重點推進大善、小善、白魚潭、西蚌潭、水產(chǎn)、大葛、聯(lián)盟、湖口、慶豐、路莊、路陽等村的拆遷安置。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　4.加快美麗鄉(xiāng)村建設大牛工程師

　　大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開展“五星達標、3A爭創(chuàng)”工作，積極爭創(chuàng)省、市級美麗鄉(xiāng)村精品村、示范村。加快推進美麗鄉(xiāng)村景觀帶建設，把“美麗鄉(xiāng)村+”的理念與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、電子商務、休閑旅游、民宿經(jīng)濟、人文景觀和民俗風情展示等有機結(jié)合起來，力爭到2020年完成三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。推進美麗鄉(xiāng)村道路建設，推進農(nóng)村公廁改造提升，全面完成公廁改造提升，全面消除農(nóng)村旱廁。深化低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，增強村級經(jīng)濟造血功能，完成經(jīng)濟薄弱村脫貧工作。模版下載_資料下載_縣域經(jīng)濟

　　(二)加強城市管理（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.深化城市管理示范創(chuàng)建縣域經(jīng)濟_資料下載_模版下載

　　圍繞“潔凈越城”、“無違建區(qū)”和“智慧城市”三大創(chuàng)建，打造城市管理示范區(qū)。一是深化“潔凈越城”建設。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化推進文明城市建設，確保通過文明城市復評大考。實施生活垃圾分類收集小區(qū)試點工程和廚余垃圾處理示范工程，完善環(huán)衛(wèi)設施建設，完成市區(qū)五座垃圾中轉(zhuǎn)站的改造，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施的更新改造，啟動大塢岙垃圾填埋場生態(tài)修復和應急處置工程，確保城鄉(xiāng)垃圾分類處理穩(wěn)定運行。落實“深度清潔”工作，組建環(huán)衛(wèi)集團，力爭在三區(qū)城市管理考核排名中保持前列。二是深化“無違建區(qū)”創(chuàng)建。全力推進控新拆違，排查消除各類房屋安全隱患，堅決取締亂租亂建的無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施企業(yè)，重點突破城鎮(zhèn)建成區(qū)、農(nóng)村非法“一戶多宅”、企業(yè)涉安違建等問題，強化拆后利用，加強控違防違綜合管理平臺和網(wǎng)格化巡查隊伍建設，確保違建零新增，“無違建鎮(zhèn)街”實現(xiàn)全覆蓋，率先建成省級“基本無違建”區(qū)。三是深化“智慧城市”建設。加快物聯(lián)網(wǎng)技術應用，整合城市管理資源，強化智慧城管、智慧電梯規(guī)范管理和高效運用，推進市政、河道納入智慧城管系統(tǒng)，實行科學管理、依法管理。（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　2.強化市容秩序?qū)ｍ椫卫?/span>大牛工程師

　　開展市容秩序和老舊小區(qū)交專項治理，改善城市面貌。一是常態(tài)化開展市容秩序整治。深化“網(wǎng)格長”、“路長制”、“門頭長制”等工作機制，實施“門前三包”積分制管理模式，提升齊門經(jīng)營、店招店牌、戶外廣告、馬路市場、人行道停車等長效管理水平，切實規(guī)范市容環(huán)境秩序。取締無照經(jīng)營、馬路市場、流動攤販等城市亂象，規(guī)范洗車、鋁合金加工行業(yè)場所，完善人力客運三輪車管理，推進住宅小區(qū)停車場(庫)歸位整治，抓好工程渣土、建筑泥漿、道路揚塵等污染物的治理，落實好長效管理措施，變粗放式管理為精細化管理，提高管理效率。二是深化老住宅小區(qū)治理。繼續(xù)對區(qū)內(nèi)未實現(xiàn)改造的老小區(qū)進行綜合整治，開展老舊小區(qū)消防設施增配改造工作，啟動實施勝利西村等區(qū)塊的老小區(qū)整治改造項目。重點解決老小區(qū)路面破損、下水道堵塞、公共設施缺失、二次供水改造、物業(yè)應急維修等問題，加快基礎設施更新升級和完善配套，推進小區(qū)雨污分流、排澇改造，著力改善居民的居住環(huán)境。繼續(xù)推進等工作。深化街道物業(yè)服務平臺建設，推進業(yè)委會建設，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

　　(三)加強環(huán)境治理（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.強化水環(huán)境治理資料庫_資料共享_報告模板

　　一是推進現(xiàn)代水城建設。將水環(huán)境整治與旅游發(fā)展、城市開發(fā)、基礎設施建設等有機結(jié)合起來，切實打響“現(xiàn)代水城”知名度。推進古城傳統(tǒng)水城疏浚工程、暢通工程和還岸工程，高標準推進鏡湖現(xiàn)代濱水空間建設，實施水城整治提升行動，積極打造市民戶外休閑的親水河道、親水河岸、休閑廣場和濱河走廊，實現(xiàn)人水相親、人與自然和諧相處。二是實施河道環(huán)境整治。完善河長制等常態(tài)化長效化治理機制，壓實各級“河長(湖長)”責任，加強“一河一策”治理工作，大力推進美麗河湖創(chuàng)建。建立河道清淤常態(tài)機制，以城市主要河道和集鎮(zhèn)、農(nóng)村河道為重點，有序推進河道輪疏，有效消除水體內(nèi)源污染。結(jié)合新農(nóng)村建設和清水工程示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，全面覆蓋、成片連村地推進鄉(xiāng)村河道環(huán)境綜合整治工作，全面清理沿河沿湖亂搭亂建、亂堆亂放，加強河湖日常清草保潔。推進重大防洪排澇工程和山塘水庫除險加固工程建設，提升城鄉(xiāng)防洪排澇能力。開展沿河洗滌整治工作，深入開展精品河道創(chuàng)建工作，推廣河道生態(tài)治理，徹底消滅黑、臭、垃圾河。三是嚴格控制污染物排放。加強工業(yè)污染治理，開展六小行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法、排水(污)口專項整治等行動，所有工業(yè)廢水全部實現(xiàn)分質(zhì)處理，推進污染源在線監(jiān)測和刷卡排污系統(tǒng)建設，所有省控重點污染源須安裝在線監(jiān)測和刷卡排污系統(tǒng)。加強農(nóng)業(yè)污染治理，加強規(guī)?；B(yǎng)殖治理，規(guī)范水域生態(tài)養(yǎng)殖管理，進行水產(chǎn)養(yǎng)殖塘生態(tài)化改造工程，開展農(nóng)業(yè)面源治理。開展第二次重點污染源普查，力爭創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”。四是提升改善水質(zhì)。以奪取“大禹鼎”為目標，打好劣V類和V類水剿滅戰(zhàn)，強化市控斷面、鎮(zhèn)街村居斷面水質(zhì)監(jiān)測治理，“一點一策”落實問題斷面治理措施。到“十三五”末，21個市控以上斷面全部消滅V類、劣V類水，功能區(qū)水質(zhì)達標率100%以上。資料下載_統(tǒng)計公報_資料庫

　　2.強化大氣環(huán)境治理（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5濃度年均值下降到39微克/立方米以下，城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到80%以上。完善大氣監(jiān)測布點，新建一批空氣負氧離子監(jiān)測站，提高環(huán)境氣象預報準確率和大氣重污染預警時效。實施清潔能源替代，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)，推動光伏建筑一體化應用，工業(yè)企業(yè)全面實現(xiàn)清潔能源供熱。開展蜂窩煤擴面整治，全面關停二環(huán)線內(nèi)蜂窩煤生產(chǎn)廠家及銷售單位，淘汰燃煤鍋爐，到“十三五”末，全面建成煙控區(qū)，燃煤總量下降15%以上。強化工業(yè)廢氣污染防治工作，嚴控拆遷工地、道路揚塵，著力提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率，加強對垃圾、秸稈焚燒的日常監(jiān)管和執(zhí)法，控制餐飲油煙，完成污水設施臭氣治理，到“十三五”末，市區(qū)全面完成餐飲油煙治理，基本實現(xiàn)秸稈還田和多元化利用，秸稈綜合利用率達90%以上。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　3.深化土壤污染治理（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　一是強化土壤污染防治。制定實施土壤污染防治行動計劃，啟動越城區(qū)污染土地防治調(diào)查工作，控制各種污染源排放濃度和總量。開展土壤污染治理與修復工作試點，推進生物技術在土壤污染治理中的應用，保障“舌尖上的安全”。進一步增加土壤監(jiān)測點位覆蓋，加強對土壤環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測。加快研究落實土壤環(huán)境質(zhì)量考核評價體系，提高土壤污染防治意識。二是強化面源污染防治。加強工業(yè)污染場地治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快開展固廢污染防治行動計劃，加強固體廢物管理，深化重金屬、化學品、持久性有機污染物綜合防治，建立覆蓋危險廢物和污泥產(chǎn)生、儲存、轉(zhuǎn)運及處置的全過程監(jiān)管體系。三是強化河道淤泥處理利用。加強河道清淤工程，采用現(xiàn)代化機械和技術措施清除河底的污泥，疏浚河道，消除底泥污染。遵循減量化、無害化綜合利用的原則，開展河道淤泥的資源化利用研究。大牛工程師

　　(四)加強公共服務供給（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　1.提升教體事業(yè)現(xiàn)代化水平（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升“學在越城”教育品質(zhì)，打造高水平教育現(xiàn)代化強區(qū)，教育整體發(fā)展水平繼續(xù)保持全省領先地位。一是全面提升教育質(zhì)量。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務，制定實施各類教育提升行動計劃。依托市區(qū)大發(fā)展的優(yōu)勢，進一步推進學校建設，優(yōu)化網(wǎng)點布局，改善辦學條件。加強師資隊伍建設，全面實施中小學“縣管校聘”改革。二是全面促進教育公平。通過創(chuàng)新名校教育集團、名校托管、優(yōu)質(zhì)教育品牌嫁接等辦學機制和發(fā)展模式，組建名校教育集團，推進新優(yōu)質(zhì)學校建設，不斷推進優(yōu)質(zhì)教育資源擴面。推進區(qū)域教育深度融合，深化區(qū)域教育公平行動，加快優(yōu)質(zhì)學前教育、義務教育、特殊教育和社區(qū)教育一體化發(fā)展。三是全面深化素質(zhì)教育。遵循“立足全面，面向全體，尊重個性”的原則，實施“一校一品”特色發(fā)展策略，全面深化素質(zhì)教育，大力促進學生德智體美勞等全面發(fā)展，著力提升學生核心素養(yǎng)。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_報告模板

　　大力發(fā)展體育事業(yè)。貫徹落實全民健身實施計劃，促進各項體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加快公共體育場地設施建設，確保公共體育場地設施和符合開放條件的學校體育場地設施100%向社會開放。提升群眾健身水平，努力實現(xiàn)健身活動常態(tài)化、全覆蓋。開展省級群眾體育項目創(chuàng)建工作，實現(xiàn)全區(qū)省級體育強鎮(zhèn)(先進街道)全覆蓋。二是廣泛開展陽光體育活動?；I建越城區(qū)體育學校，打造“校園足球”、“國際象棋”、“游泳進課堂”三大區(qū)域性體育特色品牌，“游泳進課堂”實現(xiàn)城區(qū)學校全覆蓋，深化“袍江足球圈”實施計劃，爭創(chuàng)“全國國際象棋之鄉(xiāng)”。深入推進體育傳統(tǒng)項目學校和競技體育訓練點建設，加強高備戰(zhàn)集訓和高水平體育后備人才的培養(yǎng)。三是加快培育發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。打造區(qū)域特色的體育品牌賽事，配合承辦皮劃艇馬拉松世界杯和2019年世錦賽等重大國際國內(nèi)賽事。積極推進利用閑置廠房打造文化體育產(chǎn)業(yè)園。大牛工程師

　　2.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務工作報告_資料下載_資料庫

　　圍繞“健康越城”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進健康服務業(yè)發(fā)展，提升公共衛(wèi)生保障能力，力爭到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，居民主要健康指標達到全市領先水平。一是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設。建設越城區(qū)人民醫(yī)院，提升區(qū)域醫(yī)療服務檔次。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心及站(點)布局，高標準遷建區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心，積極推動府山街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等項目建設，啟動皋埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院門急診樓改建。鼓勵民間資本辦醫(yī)，支持越城口腔醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”，在推進“健共體”建設的基礎上精準對接醫(yī)共體，全力打造縣域醫(yī)共體建設“越城特色”。加強醫(yī)聯(lián)體建設，優(yōu)化醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”長效機制。深化分級診療制度，提高首診和門急診在基層比例。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，提高中醫(yī)優(yōu)勢病種診療能力和綜合服務能力。二是加強疾病防治能力建設和衛(wèi)生應急管理。提升婦幼保健計劃生育服務能力，擴大育齡人群免費服務覆蓋率，大力普及健康知識。繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感、登革熱等疫病防控，努力提升監(jiān)測工作質(zhì)量和處置能力。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深入開展愛國衛(wèi)生運動。三是深化優(yōu)生促進工程。落實計劃生育新政，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，適當提高生育水平。切實加強出生缺陷“三級干預”，降低出生缺陷發(fā)生率。繼續(xù)實施孕產(chǎn)婦、兒童保健基本項目的免費服務，重點抓好麻疹疫苗接種，加強新生兒遺傳代謝疾病和聽力篩查，確保接種率和篩查率分別達到95%以上。資料共享_工作報告_資料下載

　　3.提升社會保障水平大牛工程師

　　遵循“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，建立更加公平、公正和公開的社會保障體系。一是促進就業(yè)鼓勵創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強全方位就業(yè)公共服務，推進大學生創(chuàng)業(yè)基地多元化發(fā)展，切實維護和諧勞動關系，深入推行欠薪欠?！耙粏蝺删W(wǎng)化”監(jiān)察模式，積極創(chuàng)建“無欠薪區(qū)”。二是健全社會保障服務。建立健全越城區(qū)社保服務機構(gòu)，深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面落實市區(qū)統(tǒng)一的職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度、全市統(tǒng)一的大病保險制度，到2020年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)參保人數(shù)進一步增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率在99%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋。三是健全養(yǎng)老服務體系。大力引進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)品牌，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心運營管理，確保公建民營比例達到90%以上。加大對生活困難對象的保障力度，加強農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)機構(gòu)運行管理和低保人員應保盡保，到2020年，區(qū)域內(nèi)60周歲以上老人普遍享受適度普惠的居家養(yǎng)老基本服務。四是加大住房保障力度。加快保障性安居工程建設，加快推進鑒湖保障性住房(二期)、則水牌一期等安置工程建設，大力整治D級和涉及公共安全的C級危舊房，繼續(xù)深入農(nóng)村危舊房改造工作，改善居民住房條件。五是完善社會救助和福利體系。完善社會救助、社會福利、公益慈善、優(yōu)撫安置、婦幼權益保障制度，發(fā)展紅十字、殘疾人事業(yè)。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　五、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“和諧越城”縣域經(jīng)濟_資料庫_統(tǒng)計公報

　　堅持以文化人，弘揚精神文明新風尚。依托“平安創(chuàng)建”，從根本上提升群眾安全感。強化依法治區(qū)，著力營造良好的法治環(huán)境。提升群眾滿意指數(shù)，打造人際和睦、社會融洽的“和諧越城”。統(tǒng)計公報_模版下載_十四五

　　(一)推動精神文明建設大牛工程師

　　1.提升城市文明程度模版下載_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

　　一是豐富城市精神內(nèi)涵。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深化以中國夢為主題的中國特色社會主義宣傳教育，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，弘揚主旋律傳播正能量。重視新聞媒體陣地建設，提高網(wǎng)上輿論引導能力，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。大力實施優(yōu)秀文化傳承、文化禮堂建設、最美風尚培育、網(wǎng)絡空間清朗、誠信體系建設等行動，深化道德模范評選活動和各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。突出以文養(yǎng)人、以文育人、以文化人，讓文化與文明內(nèi)化于整個城市。二是倡導社會文明風尚。持續(xù)提升市民文明素質(zhì)，積極推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，打響“信用越城”知名度，組織“文明大行動”，積極推進“善行義舉榜”進村(社區(qū))、學校、文明單位、文化禮堂行動，拓展鄉(xiāng)賢文化和家風家訓建設，進一步加強未成年人思想道德建設，積極推廣普通話，規(guī)范語言文字使用。三是引領城市生活方式。倡導低碳環(huán)保、勤儉節(jié)約的生活方式和消費方式，加強志愿者隊伍建設，大力開展全民閱讀活動，營造有利于青少年成長的社會文化環(huán)境，豐富城市人文精神。縣域經(jīng)濟_模版下載_工作報告

　　2.完善公共文化服務文庫_模版下載_十四五

　　一是加大公共文化產(chǎn)品供給。準確把握群眾的文化需求，制訂公共文化服務供需目錄，開展“菜單式”、“訂單式”服務，向基層免費提供基本公共文化服務項目。積極培育群眾文藝創(chuàng)作群體，建立基層文化生產(chǎn)基地，廣泛發(fā)動基層群眾參與草根文藝作品創(chuàng)作。培育一批具有越城特色的傳統(tǒng)表演藝術、手工技藝文化精品項目。加快文化隊伍建設，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的業(yè)余文藝骨干。二是深化文化惠民工程。廣泛開展“文化惠民”“文化走親”活動，積極組織有影響的匯演、展演、競演活動。加強越城文化品牌建設，打響“越城文化直通車”品牌，辦好文體節(jié)、讀書節(jié)、鄰里節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶及民俗活動，積極扶持“一鎮(zhèn)一街一品牌，一村一居一特色”。加強群眾文化培育，唱響群眾文化好聲音。三是完善公共文化設施。努力完成越城區(qū)“二館”的建設，推進區(qū)圖書館、文化館、博物館和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心建設，建好鎮(zhèn)街圖書分館、文化分館，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化中心、行政村(社區(qū))文化活動室建設，新建一批符合省定條件的農(nóng)村文化禮堂，全面實施公共文化場所免費開放，爭取基層文化陣地全達標。統(tǒng)計公報_工程資料_模版下載

　　(二)強化法治越城建設大牛工程師

　　1.推進法治政府建設資料庫_資料共享_十四五

　　一是依法推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法理順政府、市場、社會之間的關系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體、社會主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。依法全面履行政府職能，不斷完善權力清單、責任清單和負面清單制度，全面推進政務公開，全面推行政府法律顧問制度，加大政府購買社會服務力度。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，高質(zhì)量做好代表建議、政協(xié)提案辦理工作，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。二是建立完善依法決策機制。建立科學高效的決策執(zhí)行機制，堅持和完善重點工作清單制度，強化績效考核，加強追責問責，確保各項決策部署落地生根。堅持鼓勵改革創(chuàng)新，健全容錯免責機制，為擔當者擔當，為負責者負責，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是推進作風建設常態(tài)化。認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神，杜絕“四風”問題隱形變異、反彈回潮。規(guī)范重點工程、重大項目和公共資源交易平臺建設，加強審計監(jiān)督和財政資金績效管理，嚴控政府債務，做到節(jié)用裕民、量入為出。全力支持監(jiān)察體制改革，全面整治庸政懶政怠政，以更嚴標準打造“清廉越城”。文庫_工作報告_規(guī)劃綱要

　　2.加強法治社會建設（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　一是全面提升司法公信力。嚴格落實上級深化司法體制改革的各項舉措，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權。依法推進審判、檢務、警務公開，增強司法透明度。建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度，全力解決“執(zhí)行難”問題。加強司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，規(guī)范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。二是加強法治宣傳教育。加強對普法工作的領導，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。以“七五”普法為載體，加強法治宣傳教育，開展“法潤越城”系列主題活動，增強全民法治觀念，在全社會形成良好的法治氛圍和法治習慣。三是健全公共法律服務體系。推動城鄉(xiāng)公共法律服務平臺建設，創(chuàng)建一批“民主法治村”和“誠信守法企業(yè)”，建成“一站式”公共法律服務中心，因地制宜設立公共法律服務窗口，建好一批法治文化長廊。積極推進企事業(yè)單位和社會組織等普遍建立法律顧問制度，加強法律顧問隊伍建設，確保全區(qū)“一村(居)一法律顧問”工作全覆蓋。積極扶持律師、公證等法律服務行業(yè)發(fā)展，提高法律援助服務質(zhì)量水平。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　3.完善法治市場環(huán)境統(tǒng)計公報_資料共享_規(guī)劃綱要

　　一是加大法治市場建設力度。保護企業(yè)合法權益，打造保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的營商環(huán)境。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度。突出知識產(chǎn)權保護，健全知識產(chǎn)權公共服務平臺建設運行體系，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權行為。二是規(guī)范社會信用秩序。健全社會征信體系，推進信用基礎數(shù)據(jù)庫和服務平臺建設，加強社會征信制度建設，培育信用服務機構(gòu)和人才隊伍，促進信用服務市場發(fā)展。重視檔案資源利用，建立富有越城特色的檔案收、管、用體系。三是積極推進行業(yè)自律。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用，推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會制定發(fā)布產(chǎn)品和服務標準，參與制定國家標準、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。大牛工程師

　　(三)深化平安越城建設大牛工程師

　　1.強化社會風險防范化解工程資料_工作報告_模版下載

　　一是預防和化解社會矛盾。突出對土地征用、拆遷安置、控違拆違等重大項目、重點工作的事前風險評估，加強對高危企業(yè)、風險企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，堅持涉穩(wěn)信息分析研判聯(lián)席會議制度。實行社會風險隱患清單式管理，動員社會力量參與風險排查化解管控工作，形成政府和社會共同防范、化解、管控風險的良好局面。健全大調(diào)解工作機制，積極調(diào)解社會矛盾，每年全區(qū)社會矛盾糾紛排查率達到100%，矛盾糾紛化解率達到95%以上。二是健全維護群眾權益機制。建立便捷高效的社情民意反映機制，重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)通達社情民意的積極作用，暢通市民參與社會建設的渠道。全面推行重大公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度。積極組織干部傾聽民意、了解民情，疏導群眾情緒，辦好民眾實事，幫助人民群眾解決實際難題。三是健全信訪工作機制。深化信訪工作改革，暢通正常信訪渠道，深化領導干部大接訪和初信初訪、信訪積案化解，強化“進京非訪”治理，有力維護信訪秩序，力爭非正常上訪大幅度減少。四是推進國防動員與軍民融合。堅持黨管武裝，強化全民國防觀念。服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動軍民深度融合。大牛工程師

　　2.加強社會治安管理統(tǒng)計公報_工程資料_工程咨詢

　　一是完善社會治安防控體系。圍繞奪取“平安金鼎”總目標，完善立體化的社會治安防控體系建設，創(chuàng)新群防群治工作，扎實推進社會治安綜合管理。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，深化基層“四個平臺”建設，深化平安鎮(zhèn)街創(chuàng)建。推廣城市社區(qū)“五鄰社”治理模式，打造共建共治共享的越城樣板。加強公安派出所建設，完善公安基礎設施建設，完成公安分局綜合指揮大樓建設、搬遷。實施“平安越城”建設信息化提升工程，扎實推進基礎信息化工作和警務大數(shù)據(jù)工程，提高治安防范科技化、智能化水平。二是加強社會重點領域整治。深入推進“掃黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊“兩搶一盜”侵財性案件和網(wǎng)絡、電信詐騙等犯罪。借力“雪亮工程”精準打擊各類違法犯罪活動，保持社會治安嚴打態(tài)勢。實行重點人員動態(tài)管控模式，確保各類重點人零滋事、零肇事。堅決打擊違法金融活動，控制銀行不良率，依法處置涉眾型經(jīng)濟糾紛。扎實推進公共安保、重點場所安全防范、網(wǎng)絡輿情應對、突發(fā)事件應急處置等機制建設，強化對槍支彈藥、危爆物品、毒品的動態(tài)管控。三是加強流動人口服務管理。抓好信息登記常采常新，深化“E點通”移動終端系統(tǒng)應用，實現(xiàn)人口服務管理全員覆蓋、全域覆蓋;加強對重點人員的幫教管控，有效預防青少年違法犯罪，完善精神病人等特殊人群服務管理。（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　3.加強公共安全監(jiān)管統(tǒng)計公報_工作報告_模版下載

　　有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”。一是加強安全生產(chǎn)管理。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，高標準完成工業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治。加大消防安全基礎設施投資力度，全面推進智慧用電系統(tǒng)安裝，建立綜合性應急救援隊伍和專職消防隊，完善農(nóng)村人口聚集地區(qū)消防應急設施，保障鄉(xiāng)村消防安全。完成突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布平臺建設，做好防汛防臺、地質(zhì)氣象災害等防災減災救災工作，加強環(huán)境污染等方面的犯罪的懲治。深化“智慧電梯”建設，爭取公眾場所電梯安裝率100%以上。二是保障食品藥品安全。建立統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管體系，健全從田園到餐桌的最嚴密食品安全鏈，確保食品安全城市“兩級聯(lián)創(chuàng)”圓滿成功。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準入、市場準入和信息可追溯制度，進一步強化農(nóng)副產(chǎn)品、基本用藥和各類餐飲企業(yè)、工業(yè)區(qū)食堂等抽檢和檢測，力爭實現(xiàn)全過程監(jiān)管，確保食品藥品安全。深入實施質(zhì)量強區(qū)工程，加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的打擊力度。模版下載_文庫_十四五

　　六、強化發(fā)展保障，確保取得成效大牛工程師

　　(一)加強規(guī)劃管理（浙江?。┙B興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　加強組織領導，強化規(guī)劃引領，完善規(guī)劃體系，編制和實施一批重點專項規(guī)劃，確保全區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標、生產(chǎn)力布局、重大項目、主要任務等落到實處。完善越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項規(guī)劃管理機制，強化發(fā)改部門規(guī)劃綜合管理職能，建立責任明確、分類指導、高效協(xié)調(diào)的規(guī)劃實施機制。制定《綱要》分解落實方案，加強與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃及年度計劃的銜接，把《綱要》確定的指標和任務納入各地、各部門的績效考核評價體系。大牛工程師

　　(二)加強招商引資資料庫_資料共享_十四五

　　重抓產(chǎn)業(yè)投資，激活民間投資，確保有效投資穩(wěn)步增長，為全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力支撐。加大招商引資力度，充分營造招商引資“一號工程”濃厚氛圍。建立招商引資項目庫，實行產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)化、精準化招商，實施外商服務卡制度。營造親商護商氛圍，加大越商回歸投資力度，堅持領導聯(lián)系越商制度。主動對接大商好商與強企名企，竭力引進投資超50億元、100億元的大項目。加大項目建設力度。落實領導聯(lián)系重點基礎設施項目、重點工業(yè)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)項目制度，切實加強項目協(xié)調(diào)和服務，加快項目落地和建設進度。報告模板_統(tǒng)計公報_文庫

　　(三)加強要素保障大牛工程師

　　著重破解用地、資金等要素瓶頸制約，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長。保障財政資金基本支出，重點保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務管理支出，加大金融服務實體經(jīng)濟的力度，切實加大股權融資以及私募融資力度，進一步提高直接融資比重。繼續(xù)向上爭取重點項目“戴帽”指標、土地追加指標，促進閑置土地流轉(zhuǎn)及低效土地二次開發(fā)工作，探索低丘緩坡綜合開發(fā)利用，推行工業(yè)用地彈性出讓制度，實行差別化地價政策，促進土地的集約高效利用。資料下載_資料庫_資料共享

　　(四)加強人才支撐工程咨詢_資料庫_縣域經(jīng)濟

　　加快推進人才強區(qū)建設，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、支撐發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。突出“高精尖缺”導向，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領域，加大人才引進力度。注重發(fā)揮政府的引導作用和市場、企業(yè)的主體作用，實施更加開放、靈活的人才政策，建立多元化、社會化的評價機制，加快構(gòu)建有利于人才聚集發(fā)展的機制和環(huán)境，真正讓人才引得進、留得住、用得好，努力把越城建設成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樂土、人才集聚的高地。工作報告_報告模板_資料庫

　　(五)加強監(jiān)督評估（浙江省）紹興市越城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 （第二次修訂）

　　建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估制度，推進規(guī)劃年度監(jiān)測、中期評估和后期評估工作，建立健全主要目標任務實施跟蹤反饋和監(jiān)督檢查機制。加強人大、政協(xié)監(jiān)督，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、組織人事、統(tǒng)計等部門對發(fā)展規(guī)劃實施的監(jiān)督作用。加大發(fā)展規(guī)劃實施的社會監(jiān)督力度，開展規(guī)劃宣傳和展示，及時公布規(guī)劃的進展情況，讓更多的社會公眾通過多種渠道參與規(guī)劃的實施和監(jiān)督。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，加強民族、宗教、僑務和對港澳臺工作，確保各方各司其職、各盡其責、相互配合，形成推動“十三五”規(guī)劃實施的強大合力。大牛工程師