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資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

分類	序號(hào)	指標(biāo)名稱			2015年 完成（預(yù)計(jì)值）	規(guī)劃目標(biāo)			指標(biāo) 屬性
						2020年	年均增長或提高(%)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展	1	地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）			108.6	171	9.5左右		預(yù)期性
	2	人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元）			3.91	6.0	9.0左右		預(yù)期性
	3	財(cái)政總收入（億元）			6.71	10.3	9.0		預(yù)期性
	4	地方公共財(cái)政收入（億元）			5.47	8.6	9.5		預(yù)期性
	5	社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)			34.28	58	11		預(yù)期性
	6	全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）			153.7	352	18		預(yù)期性
	7	規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人）				全市平均水平以上			預(yù)期性
	8	出口總值(萬美元)			10500	13400	5		預(yù)期性
	9	實(shí)際利用外資(萬美元)			988	1322	6		預(yù)期性
	10	服務(wù)業(yè)增加值比重（%）			32.2	36	[3.8]		預(yù)期性
	11	城鎮(zhèn)化率	常住人口城鎮(zhèn)化率（%）		40.7	60左右			預(yù)期性
			戶籍人口城鎮(zhèn)化率（%）		17.0	20.5	[3.5]		預(yù)期性
民生保障	12	居民人均可支配收入(元)			14616	23009	9.5		預(yù)期性
	13	財(cái)政教育支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重(%)			21	22	[1.0]		預(yù)期性
	14	城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)(萬人)			[1.2467]	[1.3]			預(yù)期性
	15	農(nóng)村貧困人口脫貧(萬人)			0.5234	現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧			約束性
	16	城鎮(zhèn)保障性住房供給（套）				完成市下達(dá)任務(wù)			約束性
	17	人均預(yù)期壽命(年)			74.6	75.8	[1.2]		預(yù)期性
	18	基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率(%)			77.6	90	2.58		預(yù)期性
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)	19	研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(%)			0.87	1.4	10		預(yù)期性
	20	每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）			0.2	0.32	10		預(yù)期性
	21	勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）			10.5	12	[1.5]		約束性
	22	互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）			54	80	5.2		預(yù)期性
生態(tài)文明	23	萬元GDP用水量（立方米/萬元）			196.5	142.5			約束性
	24	單位GDP能耗降低（%）			[19]	控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)			約束性
	25	非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重(%)				在市平均水平以上			約束性
	26	耕地保有量(萬畝)			51.4	不低于49.9			約束性
	27	新增建設(shè)用地規(guī)模(萬畝)			1.05	控制在1.87萬畝以內(nèi)			約束性
	28	單位GDP二氧化碳排放降低（%）				控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)			約束性
	29	主要污染物排放總量減少(%)			完成市下達(dá)任務(wù)	控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)			約束性
	30	森林保護(hù)		森林覆蓋率（%）	74.4	74			約束性
				森林蓄積量（萬立方米）	1280	1230			約束性
	31	優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（%）			100	100			約束性
	32	主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例（%）				100			約束性
說明：“〔〕”為五年累計(jì)數(shù)。

模版下載_資料庫_規(guī)劃綱要

“一軸”，即東西中軸城鎮(zhèn)工貿(mào)及文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，含翠江、城郊、城南、石壁、湖村、泉上等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 北翼特色農(nóng)產(chǎn)品與養(yǎng)生度假休閑區(qū)，含安遠(yuǎn)、水茜、河龍、中沙、濟(jì)村等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 南翼優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與林竹特色區(qū)，含曹坊、治平、安樂、方田、淮土等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

序號(hào)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	功能	發(fā)展方向
1	翠江鎮(zhèn)	綜合、工貿(mào)、旅游型	縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，實(shí)施“東擴(kuò)南伸”戰(zhàn)略，融合城郊鄉(xiāng)、城南鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、金融和閩西紅色旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
2	城郊鄉(xiāng)	工貿(mào)型	融入中心城區(qū)。突出生物資源開發(fā)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施綜合安置小區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范園等項(xiàng)目。
3	城南鄉(xiāng)	工貿(mào)型	融入中心城區(qū)。突出紡織、家電制造、金屬和礦產(chǎn)品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建、火車站點(diǎn)及鐵路連接線建設(shè)等項(xiàng)目。
4	石壁鎮(zhèn)	旅游、農(nóng)業(yè)型	西部副中心城鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、低碳工業(yè)等，觀光農(nóng)業(yè)、糧食、烤煙等特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮“客家祖地”品牌、客家文化特色，發(fā)展尋根謁祖朝圣旅游觀光，建設(shè)文化名鎮(zhèn)和邊貿(mào)大鎮(zhèn)。
5	湖村鎮(zhèn)	旅游、工業(yè)型	東部副中心城鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展鎢和石灰石礦產(chǎn)深加工、生態(tài)旅游。發(fā)揮天鵝洞群國家地質(zhì)公園、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、紅色旅游等資源載體作用，發(fā)展度假休閑旅游和生態(tài)旅游，建設(shè)地質(zhì)名鎮(zhèn)。
6	泉上鎮(zhèn)	農(nóng)業(yè)型	東北部拓展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展糧食與經(jīng)濟(jì)作物及適度礦產(chǎn)開采業(yè)。推進(jìn)實(shí)施基本農(nóng)田、鄉(xiāng)村道路、片區(qū)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。建設(shè)經(jīng)濟(jì)作物基地。

序號(hào)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	功能	發(fā)展方向
1	安遠(yuǎn)鎮(zhèn)	旅游農(nóng)業(yè)型	次中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)旅游、商貿(mào)、生態(tài)鎮(zhèn)。依托生態(tài)資源豐富，發(fā)展生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、有機(jī)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、特色種養(yǎng)。加強(qiáng)牙梳山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
2	水茜鎮(zhèn)	農(nóng)貿(mào)型	依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)資源，重點(diǎn)發(fā)展糧食、煙草等特色農(nóng)業(yè)；依托浦建龍梅鐵路過境設(shè)站、莆炎（湄渝）高速寧化明溪互通等交通條件，發(fā)揮貨運(yùn)集散、中轉(zhuǎn)功能。
3	中沙鄉(xiāng)	農(nóng)業(yè)型	發(fā)揮“茶果之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展水果、烤煙、茶葉、食用菌、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，適度開采礦產(chǎn)。
4	濟(jì)村鄉(xiāng)	農(nóng)業(yè)旅游型	以高山蔬菜種植為特色，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化旅游。
5	河龍鄉(xiāng)	農(nóng)業(yè)型	以河龍米、辣椒干、茶葉種植等特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展河龍貢米產(chǎn)業(yè)鏈，提升國家地理標(biāo)志品牌影響。

序號(hào)	鄉(xiāng)鎮(zhèn)	功能	發(fā)展方向
1	曹坊鎮(zhèn)	農(nóng)業(yè)工貿(mào)型	次中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)農(nóng)林、工貿(mào)、文化、生態(tài)鎮(zhèn)。以農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)示范“整鎮(zhèn)推進(jìn)”基地項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色蔬菜基地、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，打造南部區(qū)際門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2	安樂鎮(zhèn)	農(nóng)業(yè)型	發(fā)揮區(qū)位、林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以煙葉、毛竹等寧化縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地為特色，以筍竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展林下特色經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工和商品集散。
3	治平畬族鄉(xiāng)	農(nóng)業(yè)型	重點(diǎn)發(fā)展筍竹資源精深加工產(chǎn)業(yè)和高山蔬菜種植；加強(qiáng)汀江（韓江）、閩江、贛江“三江”源頭保護(hù)。
4	方田鄉(xiāng)	農(nóng)業(yè)型	以竹木生產(chǎn)、加工及寧化傳統(tǒng)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主，加大扶貧開發(fā)。
5	淮土鎮(zhèn)	農(nóng)業(yè)工貿(mào)型	以煙葉、油茶、食用菌、畜牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工基地為特色，發(fā)展油茶薏米、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、南方牧業(yè)肉羊養(yǎng)殖、寧化客家小吃。

序號(hào)	名稱	面積（km2）	所在鎮(zhèn)	備注
1	牙梳山自然保護(hù)區(qū)	52.49	安遠(yuǎn)鎮(zhèn)	省級(jí)
2	客家祖地森林公園	16.08	安遠(yuǎn)鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)、石壁鎮(zhèn)、湖村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)	省級(jí)以上
3	天鵝洞風(fēng)景名勝區(qū)	11.14	湖村鎮(zhèn)	省級(jí)
4	天鵝洞群國家地質(zhì)公園	39.71	湖村鎮(zhèn)、水茜鎮(zhèn)、石壁鎮(zhèn)等鄉(xiāng)��	省級(jí)以上
5	飲用水源保護(hù)區(qū)	15.059	16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)	一、二級(jí)保護(hù)區(qū)

資料庫_模版下載_十四五

3、以開拓新市場(chǎng)推動(dòng)出口。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)、加博會(huì)等境內(nèi)知名國際展會(huì)及境外展銷活動(dòng)，大力開拓中亞、南美洲和非洲等新興市場(chǎng)，積極拓展歐美等發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)做大出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈條由短向長轉(zhuǎn)變、流通貿(mào)易出口為主向企業(yè)自營出口轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)政策、資金、技術(shù)、信息的支持，幫助木制品、服飾等領(lǐng)域生產(chǎn)型企業(yè)做大自營出口。引導(dǎo)鎢業(yè)、服飾、化工等領(lǐng)域的出口供貨企業(yè)轉(zhuǎn)自營出口。
三、增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)能
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快布局創(chuàng)新鏈，著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力提升全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。
1、創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化以企業(yè)主體和技術(shù)創(chuàng)新為核心的產(chǎn)品、品牌、商業(yè)模式等創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）以先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，重點(diǎn)抓好特色畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工、葡萄設(shè)施栽培、溫室大棚蔬菜等高效農(nóng)業(yè)、河龍貢米新品種推廣及加工、油茶種植及加工、茶葉高產(chǎn)栽培及深加工等的技術(shù)運(yùn)用及其示范基地建設(shè) 。建立完善質(zhì)量安全、技術(shù)支撐、市場(chǎng)營銷與創(chuàng)意“三體系”，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高品牌影響力和綜合附加值。（2）以全面創(chuàng)新加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)施以技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。到2020年，制造業(yè)龍頭企業(yè)在省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面取得實(shí)破，力爭每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)都有省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)理念，優(yōu)化產(chǎn)品外觀，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品功能，增加產(chǎn)品科技含量和附加值。提升產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，組織實(shí)施信息化和工業(yè)化融合的試點(diǎn)。鼓勵(lì)紡織、空調(diào)等企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立企業(yè)自營電子商務(wù)平臺(tái)。（3）以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接更大空間的研發(fā)資源，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)，推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。（1）激活華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)潛力。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)朝創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型方向發(fā)展，支持開發(fā)區(qū)建設(shè)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。（2）鼓勵(lì)企業(yè)為主體建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，支持引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與高校、科研機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科研生產(chǎn)聯(lián)合體，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)。（3）鼓勵(lì)建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以認(rèn)定補(bǔ)助、政府購買創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)等方式，增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支持。鼓勵(lì)企業(yè)盤活資源，利用閑置商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等“微改造”形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。
3、集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。（1）培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新骨干人才與團(tuán)隊(duì)。深入開展葛藤人才行動(dòng)，大力實(shí)施人才回歸工程和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)為紐帶，建立高層次人才柔性引進(jìn)機(jī)制，搭建科技人才與產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，爭取引進(jìn)對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化有重大帶動(dòng)作用和支撐作用的科技創(chuàng)新人才，積極引進(jìn)、培養(yǎng)會(huì)經(jīng)營、善管理的企業(yè)家和技術(shù)帶頭人。（2）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的人才需求，發(fā)揮寧化職業(yè)中專等本地職業(yè)學(xué)院和技校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)教對(duì)接、校企合作，培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的高技能人才。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)一線人員立足本職崗位開展技術(shù)創(chuàng)新。（3）培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才。以服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，以定向培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面的專業(yè)人才助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。（4）以人才政策和人才管理機(jī)制創(chuàng)新為突破，建立完善并落實(shí)人才引得進(jìn)、用得了、留得住的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
4、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。（1）加大科技創(chuàng)新投入。設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金，促進(jìn)創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新股權(quán)和分紅激勵(lì)機(jī)制；實(shí)施發(fā)明專利提升計(jì)劃，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制。鼓勵(lì)支持廣大民眾在創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，給創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新者以財(cái)政支持和信貸便利。鼓勵(lì)科技風(fēng)險(xiǎn)投資。（2）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建工作,培育科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)開展專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)，促進(jìn)新型科技服務(wù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合。（3）大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。依托學(xué)校、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新平臺(tái)等加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)；依托媒體宣傳、賽事活動(dòng)舉辦、案例宣傳等多渠道傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)職工、居民參與創(chuàng)新實(shí)踐。重視科學(xué)思想的教育和科學(xué)方法的傳播，做好科學(xué)知識(shí)和適用技術(shù)普及宣傳，爭創(chuàng)科學(xué)技術(shù)和社會(huì)科學(xué)普及先進(jìn)縣，提高公民的科學(xué)素質(zhì)。
第四章  拓展基礎(chǔ)設(shè)施新支撐
立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)、功能配套完善的需求，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為有效刺激投資需求、帶動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要途徑，拓展交通、水利、能源資源、防災(zāi)減災(zāi)、市政、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，有力支撐帶動(dòng)我縣崛起發(fā)展。
一、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和等級(jí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系深度融合發(fā)展。到2020年，建成通道能力充分、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理、樞紐功能完善、客貨運(yùn)輸便捷、管理運(yùn)營高效、支持保障完善、環(huán)境友好和諧、與其他運(yùn)輸方式有效銜接的公路網(wǎng)絡(luò)和公路交通運(yùn)輸體系。
1、構(gòu)建便捷綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 。完成浦建龍梅鐵路、興泉鐵路寧化段和普通國省干線縱八寧化連屋至下曹公路工程，莆炎高速公路寧化段基本建成，力爭開工建設(shè)泰寧至連城高速公路寧化段、建寧至長汀高速公路寧化段，積極推進(jìn)浦建龍梅鐵路及興泉鐵路寧化火車站連接線等普通公路建設(shè)，加快中沙經(jīng)沿口至水茜（浦梅鐵路水茜站）連接線工程及旅游公路等道路建設(shè)，至2020年普通國省干線二級(jí)及以上公路比例達(dá)100% 。大力推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程、危橋改造及省、縣、鄉(xiāng)際斷頭路建設(shè)，控制年危病橋總量在1%以內(nèi)，推進(jìn)農(nóng)村“四好路”建設(shè)，加快農(nóng)村公路向較大自然村延伸。
2、完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)。加快城區(qū)公交樞紐工程建設(shè)，大力推進(jìn)公交首末站場(chǎng)融入綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)擁有2個(gè)以上公交（樞紐）站，城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例超過30 %。按照城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和公交優(yōu)先發(fā)展要求，推進(jìn)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和城市周邊農(nóng)村公交全覆蓋。
3、促進(jìn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”。加快客運(yùn)零換乘、貨運(yùn)無縫銜接的綜合交通運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)，儲(chǔ)備一批鐵路、高速公路、國省干線和城市交通之間的聯(lián)系公路、立體交叉口項(xiàng)目，促進(jìn)形成便捷舒適的公眾出行服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代交通物流體系。
二、提高水利支撐保障水平
改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)水資源合理配置和科學(xué)高效利用，推進(jìn)水利體制改革，創(chuàng)新水利投入和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮水利在國民經(jīng)濟(jì)中支撐保障作用。
1、提高水資源保障能力。實(shí)施煙基水源隆陂引調(diào)水工程，加快東山水廠及管網(wǎng)延伸工程，加強(qiáng)萬里安全生態(tài)水系、山地水利設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提升工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水普及率達(dá)90%。合理開發(fā)與節(jié)約利用水資源，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實(shí)施煙基水源工程，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，到2020年，力爭全縣萬元GDP用水量不超過142.5立方米。
2、創(chuàng)新水利建設(shè)管理機(jī)制 。加快社會(huì)投入機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以特許經(jīng)營、參股控股等多種形式參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營，有效推動(dòng)水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向社會(huì)融資。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索建管一體化、產(chǎn)權(quán)確權(quán)移交、運(yùn)行管護(hù)模式和政府投入引導(dǎo)方式。
三、增強(qiáng)能源承載與保障能力
繼續(xù)做好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快可再生能源項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)，推進(jìn)天然氣接收站及主干管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)服務(wù)體系，延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)全縣水能、風(fēng)能得到合理有序開發(fā)和利用，能源結(jié)構(gòu)和布局更加優(yōu)化，風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等重點(diǎn)能源建設(shè)有序推進(jìn)，清潔能源比重顯著提高，智能電網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，能源保障體系更加穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保。
1、繼續(xù)做好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升城區(qū)電網(wǎng)的可靠供電水平，優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)，提高配電自動(dòng)化覆蓋面。完善城市新區(qū)、工業(yè)新區(qū)等的建設(shè)規(guī)劃，預(yù)留電力線路走廊。繼續(xù)實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，基本解決供電設(shè)施過載、“卡脖子”和“低電壓”問題，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量、可靠性和抵御自然災(zāi)害能力。圍繞新建220kV、110kV、35kV變電站，逐步實(shí)現(xiàn)分區(qū)供電，形成以220kV瓦莊變和110kV高塹變、青塘變、湖村變、立新變等變電站為支撐，可靠性較高、結(jié)構(gòu)合理的主干網(wǎng)架。積極爭取國家、省、市重點(diǎn)供電項(xiàng)目在寧化落地。
2、加快可再生能源項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)。結(jié)合全縣資源條件和用能習(xí)慣，因地制宜推進(jìn)小水電、農(nóng)林廢棄物、養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物、太陽能、風(fēng)能等可再生能源開發(fā)利用。大力推進(jìn)寧化雞公崠48MW風(fēng)電、園區(qū)10MW光伏發(fā)電、2×600MW熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作。
3、推進(jìn)天然氣接收站及主干管網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)天然氣輸配管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施，擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋面。逐步理順天然氣價(jià)格，培育和拓展天然氣消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民生活用氣規(guī)模。加快供氣總站及管網(wǎng)建設(shè)，安裝供氣管道50公里，新增管道燃?xì)庥脩?5000戶，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、周邊臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)天然氣使用全覆蓋。
4、逐步完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)服務(wù)體系。推進(jìn)城鎮(zhèn)能源供應(yīng)設(shè)施和服務(wù)逐步向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)農(nóng)村液化氣供應(yīng)站、加油站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各類能源設(shè)施維修和技術(shù)服務(wù)站，培育農(nóng)村能源專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和人才 ，增強(qiáng)農(nóng)村能源基本公共服務(wù)能力。
5、延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)能源和新能源產(chǎn)業(yè)鏈的延伸方向，有計(jì)劃、有目的地開展招商引資，著力引進(jìn)一批新能源知名企業(yè)，對(duì)具有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)適當(dāng)放寬企業(yè)入駐條件，并在政策等方面提供優(yōu)惠支持。
四、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)
加強(qiáng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防控和治理，采取工程性措施和非工程性措施，統(tǒng)籌推進(jìn)防洪抗旱體系和森林、氣象、農(nóng)業(yè)、地震、人防等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升我縣防災(zāi)減災(zāi)能力。
1、完善防洪抗旱體系建設(shè)。加強(qiáng)江河防洪排澇安全體系建設(shè)，積極推動(dòng)城市防洪排澇建設(shè)，進(jìn)一步提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃東溪、西溪等境內(nèi)小流域防洪堤建設(shè)項(xiàng)目，做好下水道和排污管的設(shè)計(jì)，控制好下水道和排污管底高程，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)并建設(shè)城區(qū)低洼地帶的排水系統(tǒng)。實(shí)施好閩江防洪工程三明段（一期）寧化段、水庫安全鑒定與常態(tài)化加固等項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域水環(huán)境綜合治理工程。加密布置全縣自動(dòng)雨量站點(diǎn)，安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河流水位監(jiān)控設(shè)施，添置大型抽水設(shè)備和必要的防汛物資，提高防汛能力。深入開展山洪災(zāi)害和旱區(qū)水源地調(diào)查評(píng)價(jià)，科學(xué)制定防洪抗旱調(diào)度實(shí)施方案和應(yīng)急方案。全力防范汛期地質(zhì)災(zāi)害，實(shí)施地災(zāi)搬遷重建。
2、加強(qiáng)森林、氣象、農(nóng)業(yè)、地震、人防等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 。加快生物防火林帶、防火阻隔帶建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)和森林火災(zāi)撲救應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大氣象預(yù)報(bào)、防震減災(zāi)、地質(zhì)防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，定期開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，提高醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程及重大的生產(chǎn)生活建設(shè)工程的抗震設(shè)防等級(jí)，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳，提高群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治水平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物、畜禽水產(chǎn)疫病預(yù)警監(jiān)控，實(shí)施病蟲疫情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、畜牧獸醫(yī)站房、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林業(yè)有害生物防御工程等的建設(shè)。強(qiáng)化人民防空能力建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人防組織職能，完善人防應(yīng)急救援能力，搞好專業(yè)救援訓(xùn)練，按照《寧化縣城市人防工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，合理調(diào)整人防工程結(jié)構(gòu)和分布，做好人防疏散基地建設(shè)。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)路網(wǎng)、城區(qū)地下綜合管廊、供水、污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及生態(tài)城市建設(shè)，提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
1、推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城區(qū)骨干路網(wǎng)，建成城市“五縱四橫”主干路網(wǎng)骨架。做好慢道配套，打通斷頭路，拓寬小街巷，提高道路網(wǎng)密度。完善路網(wǎng)建設(shè)與火車站選址對(duì)接。到2020年，實(shí)現(xiàn)延伸城市道路30公里以上，人均城市道路面積達(dá)15平方米。
2、推進(jìn)城區(qū)地下管線建設(shè)。推動(dòng)海綿城市建設(shè)，新建道路、城市新區(qū)、舊城改造和園區(qū)推行城市地下綜合管廊模式。完成城市地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)。
3、推進(jìn)供水、污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快供水廠工藝技改和老舊管網(wǎng)改造，抓好城區(qū)備用水源與應(yīng)急水源建設(shè)。提升城鄉(xiāng)污水處理水平，不斷推進(jìn)城區(qū)東溪西溪水環(huán)境綜合治理工程建設(shè)。加快城鄉(xiāng)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和資源綜合利用步伐，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化處理生活污水垃圾，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化小型污水處理設(shè)施。爭取與周邊縣市合建垃圾焚燒發(fā)電廠或小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，推進(jìn)餐廚垃圾治理，完成農(nóng)村生活垃圾整治工作，完善農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制。到2020年，全縣建成垃圾無害化處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%以上。
4、推進(jìn)園林城市建設(shè)。結(jié)合城市路網(wǎng)建設(shè)和三溪六岸綠水景觀建設(shè)，加快市區(qū)路燈、夜景工程建設(shè)，亮化美化城市。投資風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)，結(jié)合客家美食文化城建設(shè)修建塔山公園。通過公園、道路綠化、濱河綠化帶網(wǎng)絡(luò)銜接各類綠地，構(gòu)成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市生態(tài)綠化系統(tǒng)。
六、提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平
大力實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)提升工程 ，實(shí)施“數(shù)字寧化”光網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)4G 網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶的覆蓋，推廣節(jié)能高效、高性價(jià)比的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020 年，實(shí)現(xiàn)城市光纖到戶覆蓋率、固定寬帶家庭普及率、4G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率等指標(biāo)均高于全市平均水平。完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2018年，實(shí)現(xiàn)建制村光寬帶比率100%，4G網(wǎng)絡(luò)、免費(fèi)WIFI人口覆蓋99%。到2020年,用戶的平均網(wǎng)速提到50兆。加強(qiáng)政務(wù)云平臺(tái)等公共支撐平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息資源整合和應(yīng)用模式創(chuàng)新。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和用戶個(gè)人信息保護(hù)。
第五章  做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持現(xiàn)代化、集群化、特色化、信息化、市場(chǎng)化的發(fā)展方向，以先進(jìn)適用技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)，以“一產(chǎn)接二連三”的互動(dòng)融合發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值120億元以上。
一、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)
優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局，大力發(fā)展精致、集約、外向、高附加值型農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧、煙種植的基礎(chǔ)上，發(fā)展壯大河龍貢米、薏米、油茶、獺兔及肉羊等產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展茶葉、食用菌、林竹、蔬菜、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
1、做優(yōu)糧煙產(chǎn)業(yè)。（1）糧食。重點(diǎn)發(fā)展水稻制種、優(yōu)質(zhì)米和糧食制品加工。培育種子龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)國家級(jí)雜交水稻制種基地，在安遠(yuǎn)、水茜、湖村、泉上、方田、城南、安樂、曹坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)雜交水稻種子生產(chǎn)基地，力爭到2020年，把寧化建成三明第二個(gè)種業(yè)大縣，年產(chǎn)值達(dá)2.6億元以上。落實(shí)糧食安全地方主體責(zé)任，完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧任務(wù)。（2）煙草。推進(jìn)現(xiàn)代煙草業(yè)發(fā)展，到2020年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上。加快煙田土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煙葉戶均種植面積20畝以上。優(yōu)化煙葉種植布局，穩(wěn)定翠碧一號(hào)種植比例，繼續(xù)開展特色優(yōu)質(zhì)煙葉項(xiàng)目開發(fā)和新品種翠碧二號(hào)示范種植工作，大力發(fā)展煙—制種—菜、煙—稻—菜、煙—稻—菌等高產(chǎn)高效種植模式，構(gòu)建現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈。
2、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。（1）河龍貢米。依托企業(yè)龍頭，突出抓好“513工程”，建立河龍貢米生產(chǎn)基地，建設(shè)質(zhì)量安全、技術(shù)支撐、市場(chǎng)營銷與創(chuàng)意“三體系”，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高品牌影響力和綜合附加值。到2020年, 引進(jìn)米業(yè)龍頭企業(yè)2-3家，全縣種植河龍貢米20萬畝，年產(chǎn)值達(dá)10億元以上。（2）寧化薏米。加快發(fā)展薏米深加工，引進(jìn)高端營銷企業(yè)，進(jìn)一步增加寧化薏米在流通領(lǐng)域的知名度。依托龍頭企業(yè)，推進(jìn)薏米產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推廣薏米五新技術(shù)，積極發(fā)展設(shè)施薏米，提升品牌效益。做大寧化薏米(米仁)總量，到2020年,全縣種植薏米8萬畝，年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。（3）油茶。依托油茶加工企業(yè)，加快低產(chǎn)油茶林改造和油茶林基地建設(shè)，推動(dòng)茶油精加工及日化產(chǎn)品、保健品等系列產(chǎn)品開發(fā)。到2020年，油茶基地達(dá)20萬畝，年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。（4）獺兔。建設(shè)獺兔專供飼料生產(chǎn)線、獺兔皮毛深加工生產(chǎn)線。依托龍頭企業(yè)，建立商品兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以基地帶農(nóng)戶，推進(jìn)工廠化生產(chǎn)。到2020年, 建成年出欄200萬只獺兔的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營基地，年產(chǎn)值達(dá)2億元以上。
3、做精園藝產(chǎn)業(yè)。（1）茶葉。積極推進(jìn)現(xiàn)代茶葉重點(diǎn)縣建設(shè)，依托重點(diǎn)茶企，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園5萬畝，實(shí)現(xiàn)茶葉企業(yè)加工清潔化改造30家，培育省市龍頭企業(yè)10家以上。到2020年, 種植標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園6萬畝，年產(chǎn)值達(dá)3億元以上。（2）蔬菜。在北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)薯芋類蔬菜生產(chǎn)基地6萬畝，東片、南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)辣椒類蔬菜生產(chǎn)基地3萬畝，水茜、石壁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)反季節(jié)黃瓜蔬菜生產(chǎn)基地1萬畝，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)菜籃子蔬菜生產(chǎn)基地12萬畝，發(fā)展盆景蔬菜10萬盆。發(fā)展蔬菜貯藏加工，提高蔬菜生產(chǎn)附加值。到2020年,全縣種植蔬菜達(dá)22萬畝，年產(chǎn)值達(dá)8億元以上。（3）食用菌。在東片和北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展姬松茸、蘑菇、草菇、大球蓋菇，西片和南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展新代用料栽培竹蓀、金針菇、茶樹菇，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展香菇、平菇、毛木耳等菜籃子菇類，發(fā)展食用菌設(shè)施化生產(chǎn)、新型代用料應(yīng)用，推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,建成工廠化食用菌生產(chǎn)企業(yè)1家以上，食用菌鮮品產(chǎn)量達(dá)2.3萬噸，年產(chǎn)值達(dá)1.7億元以上。（4）林果業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代果業(yè)工程，提升果品產(chǎn)業(yè)整體水平，大力發(fā)展設(shè)施果業(yè)、休閑觀光旅游果業(yè)，打造綠色生態(tài)品牌。至2020年，設(shè)施休閑果業(yè)達(dá)2萬畝，果品產(chǎn)值2億元。
4、做大特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。（1）肉羊。依托龍頭企業(yè)，建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)抓好畜禽圈舍、水電路、畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。到2020年，全縣培育肉羊規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)5家，出欄肉羊2萬只以上，年產(chǎn)值近1億元。（2）生態(tài)蛇。依托蛇業(yè)龍頭，建設(shè)生態(tài)蛇規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地，開發(fā)蛇系列產(chǎn)品。到2020年，全縣養(yǎng)殖生態(tài)蛇20萬條以上，年產(chǎn)值達(dá)2億元以上。（3）漁業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、陸上工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)等設(shè)施漁業(yè)，積極推進(jìn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)和工廠化精養(yǎng)鰻池建設(shè)，建成5000畝泥鰍養(yǎng)殖示范基地，推廣高產(chǎn)高效養(yǎng)殖技術(shù)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，建立休閑漁業(yè)園（村）。到2020年，全縣水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.25萬噸，年產(chǎn)值達(dá)2.4億元以上。
5、做新林竹產(chǎn)業(yè)。（1）林產(chǎn)工業(yè)。落實(shí)整合木材加工企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工作方案，到2020年前，沒有整合入駐林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的木材加工企業(yè)全部關(guān)停淘汰，推動(dòng)我縣木竹加工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成，組織開展招商活動(dòng)，促成一批竹木工藝品、筍制品、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。到2020年，全縣林業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)70億元以上。（2）藥用植物。編制林藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推廣適合道地藥材以及特色藥用植物，建立示范基地，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展。到2020年，全縣藥用植物產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)5億元以上。（3）林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展家庭林場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，到2020年，全縣組建100家以上經(jīng)營面積達(dá)500畝以上的家庭林場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展股份合作林場(chǎng)，健全完善經(jīng)營管理、利益分配和民主管理等制度，到2020年，全縣規(guī)范發(fā)展30家以上經(jīng)營面積達(dá)5000畝以上的股份合作林場(chǎng)或其它林業(yè)新型經(jīng)營組織。
二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）的規(guī)劃制訂，加快培育和擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、科技含量高、示范帶頭效應(yīng)強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)建省級(jí)（國家級(jí)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1、加快蓮塘食品加工園建設(shè)。加快蓮塘食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂扶持政策，加大招商引資力度，引導(dǎo)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)園區(qū)（基地）新建各類設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌、設(shè)施畜禽、設(shè)施林業(yè)、設(shè)施花卉、設(shè)施水果、設(shè)施茶葉、設(shè)施漁業(yè)，大力發(fā)展果蔬標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚和自動(dòng)化水肥一體化等設(shè)施。
2、加快河龍貢米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建設(shè)好河龍貢米精品高產(chǎn)示范園、品種選育試驗(yàn)園、生態(tài)文化休閑園、副產(chǎn)品加工示范園、商貿(mào)與創(chuàng)意開發(fā)園等“五園區(qū)”，打造河龍貢米生產(chǎn)基地。
3、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)種植示范基地。推廣先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良品種，加快推進(jìn)淮土、石壁、城南、中沙、曹坊、水茜等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薏米(米仁)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托龍頭企業(yè)，帶動(dòng)專業(yè)合作社、種植大戶建立核心薏米(米仁)示范基地4萬畝，建成無公害薏米(米仁)基地2萬畝，在翠江、城南、城郊、濟(jì)村、方田、安樂、治平、中沙、水茜、泉上、河龍、安遠(yuǎn)、湖村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立百畝薏米(米仁)種植基地各10個(gè)。
4、建設(shè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)）。以獺兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、譽(yù)源特種養(yǎng)殖、鶴祥春蛋雞養(yǎng)殖、旺龍蛇業(yè)養(yǎng)殖、南方牧業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目實(shí)施為帶動(dòng)，引進(jìn)其他規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)特色養(yǎng)殖生產(chǎn)加工基地。
5、創(chuàng)建省級(jí)（國家級(jí)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)海西(寧化)林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合木材加工企業(yè)，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。挖掘特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?依托專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，以糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、良種繁育與引進(jìn)、農(nóng)業(yè)“五新”推廣、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等為重點(diǎn),加強(qiáng)資源整合和政府引導(dǎo),挖掘政策空間,積極爭取創(chuàng)建省級(jí)(國家)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)支撐。
三、培育打造特色農(nóng)業(yè)品牌
大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”工程，以品牌化戰(zhàn)略提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，改善基層監(jiān)管條件。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，進(jìn)一步推進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。整合縣農(nóng)作物農(nóng)殘、獸藥、畜禽水產(chǎn)等檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)資源，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推廣使用生物有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥及高效低毒無殘留農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，打造品牌農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌，推進(jìn)河龍貢米、薏米、油茶、獺兔、茶葉等特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，重點(diǎn)發(fā)展無公害、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品，每年力爭新增“三品”認(rèn)證3個(gè)以上，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品等種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)5個(gè)以上，到2020年末“三品”認(rèn)證達(dá)到20家企業(yè)30個(gè)產(chǎn)品以上。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化支撐。至2020年前，全縣建成100個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站，使農(nóng)村公益便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)等信息服務(wù)工作延伸到全縣50%以上的村，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)到戶、服務(wù)便利到村，初步構(gòu)建信息進(jìn)村入戶可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化信息進(jìn)程。  
4、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)山水田林路綜合治理，加快整合國土、煙草、水利、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，提高良種良法到位率，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)高優(yōu)農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚,力爭到2020年全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積突破2.5萬畝。
四、積極推進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為二產(chǎn)的原料和三產(chǎn)的平臺(tái)，把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1、加快農(nóng)業(yè)向二產(chǎn)延伸。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)展罐頭飲料制造業(yè)、糧油加工業(yè)、果蔬加工業(yè)、肉制品加工業(yè)，大力推進(jìn)特色食品開發(fā)、創(chuàng)新、工廠化生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向多種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、多種經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)70家，新培育1家年產(chǎn)值達(dá)10億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，新創(chuàng)建國家級(jí)名牌1-2個(gè)。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與三產(chǎn)融合。依托電子商務(wù)發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“綠色+”相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助推農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、擴(kuò)大市場(chǎng)。圍繞交通干線、旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)，著力打造農(nóng)旅綜合體、美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)元素與自然、客家習(xí)俗、文化和城市發(fā)展有機(jī)融合。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。
3、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營模式，完善縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)服務(wù)功能，積極發(fā)展土地股份合作、土地托管、土地信托流轉(zhuǎn)等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完成農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)頒證工作。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場(chǎng)。培育新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化。加快培育各類經(jīng)營性服務(wù)組織，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
第六章  壯大新型工業(yè)      
加快完善工業(yè)體系，培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值250億元以上。
一、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
主動(dòng)跟進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng), 轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展模式，培育科技含量、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的企業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)集聚，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈群，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。力爭到2020年，建成智能化制造產(chǎn)業(yè)基地，每個(gè)行業(yè)都有“機(jī)器換工”應(yīng)用示范項(xiàng)目。
1、推動(dòng)白色家電制造業(yè)突破發(fā)展。重點(diǎn)依托規(guī)劃建設(shè)的家電產(chǎn)業(yè)園，以月兔空調(diào)為龍頭，通過項(xiàng)目引導(dǎo)，發(fā)揮“溢出”效益，吸引客商投資建設(shè)空氣凈化器、集成熱水器、廚房電器等項(xiàng)目產(chǎn)品，以及與之配套的注塑材料、紙箱包裝、塑料等產(chǎn)品。到2020年，白色家電制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)60億元以上。
2、推動(dòng)礦產(chǎn)加工業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮我縣礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，積極參與省、市產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)我縣礦產(chǎn)有序開發(fā)和規(guī)?；_采，推動(dòng)礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)延伸、拓展，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2020年，礦產(chǎn)加工業(yè)年產(chǎn)值超過60億元，進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)2-3家。（1）有色金屬礦。以行洛坑鎢礦等采選企業(yè)為龍頭，通過擴(kuò)大規(guī)模化開采水平、提高采選能力和工藝技術(shù)，做大有色金屬礦產(chǎn)開采業(yè)。以金江鎢業(yè)、鑫宇金屬、安榮鋁業(yè)等加工企業(yè)為龍頭，按仲鎢酸銨－黃色氧化鎢、藍(lán)色氧化鎢－鎢粉、碳化鎢粉－硬質(zhì)合金、合金刀具等鎢加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展鎢精深加工產(chǎn)品；圍繞電子、家用電器、電力電氣、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)用銅，不斷延伸銅產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展擠壓型材、鍛件、沖擠件、鑄件、沖壓件、機(jī)加工件和鋁基復(fù)合材料等鋁及其合金的深加工產(chǎn)品。（2）石灰石礦。以鴻豐納米科技、和興碳酸鈣等企業(yè)為依托，在達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展輕質(zhì)碳酸鈣、食用級(jí)碳酸鈣等下游深加工產(chǎn)品。積極引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資客商，利用納米碳酸鈣為原料，生產(chǎn)PVC管材、PVC型材、石木地板等新型復(fù)合材料以及玻璃膠、油墨等下游產(chǎn)品，形成“石灰石－水泥”、“石灰石－氧化鈣－氫氧化鈣—納米碳酸鈣—PV材料、管道”新材料產(chǎn)業(yè)鏈，做大石灰石產(chǎn)業(yè)。（3）其他非金屬礦。加大對(duì)稀土、螢石、石英石、鉀長石、頁巖等非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，通過企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為發(fā)展下游產(chǎn)品夯實(shí)原材料保障基礎(chǔ)。
3、推動(dòng)紡織服裝加工業(yè)規(guī)模發(fā)展。加強(qiáng)山海協(xié)作，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)紡織、服裝企業(yè)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的特種針紡布料和時(shí)尚服裝產(chǎn)品，努力提高企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。到2020年，紡織服裝加工業(yè)年產(chǎn)值超55億元，進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家。（1）針紡布料。以長寧紡織為龍頭，發(fā)展氣流紡紗、環(huán)流紡紗、棉紡紗等生產(chǎn)，并通過技術(shù)改造和產(chǎn)品換代，重點(diǎn)發(fā)展中、高檔紡織面料和棉紡布、工業(yè)用布，提高主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。加快推進(jìn)奔鹿紡織生產(chǎn)項(xiàng)目。（2）布質(zhì)包袋。推進(jìn)歐尚箱包生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)國際市場(chǎng)需求，積極開發(fā)生產(chǎn)各類手袋、背包、禮品袋、包裝袋等產(chǎn)品。（3）服裝鞋帽。整合行業(yè)資源，引導(dǎo)泉糧服裝、紅山羊服裝等企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，改進(jìn)工藝設(shè)備、提高生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)、爭創(chuàng)品牌、開拓市場(chǎng)。
4、推動(dòng)特色食品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。立足豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力推進(jìn)特色食品開發(fā)、創(chuàng)新、工廠化生產(chǎn)，發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)。到2020年，特色食品加工業(yè)年產(chǎn)值超過25億元，進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家。（1）罐頭飲料制造業(yè)。大力開發(fā)筍、食用菌真空無菌預(yù)冷保鮮及加工罐頭產(chǎn)品。開發(fā)生產(chǎn)薏米、米乳茶等飲料產(chǎn)品。支持石壁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園生產(chǎn)發(fā)展，適時(shí)推進(jìn)葡萄酒生產(chǎn)項(xiàng)目。（2）糧油加工業(yè)。依托閩贛糧食交易市場(chǎng)，促進(jìn)我縣糧油深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建河龍貢米產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)貢米精深加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快客家源食品遷建、艾迪科食品等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)生產(chǎn)米粉、過橋米線、薯粉膨化食品、面包糕點(diǎn)等特色食品。立足茶油品牌，開發(fā)油茶系列深加工產(chǎn)品。（3）果蔬加工業(yè)。依托閩贛水果交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，促進(jìn)我縣果蔬加工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)冷凍食品加工及配送中心項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展果蔬真空無菌預(yù)冷保鮮及加工。（4）肉制品加工業(yè)。依托龍頭企業(yè)，利用獺兔、竹鼠、肉羊、蛇等養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)傳統(tǒng)風(fēng)味醬、鹵、燒、烤等肉制品生產(chǎn)。資料庫_十四五_資料下載

二、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
抓住國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，從技術(shù)鏈、價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過30億元，進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家。
1、生物醫(yī)藥。以生物產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，力爭引進(jìn)1-2家生物醫(yī)藥骨干企業(yè)，實(shí)施對(duì)規(guī)模化生物醫(yī)藥資源的加工提煉和綜合開發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快發(fā)展中藥材基地、特種經(jīng)濟(jì)林和天然香料植物種植基地，重點(diǎn)推進(jìn)虎杖、黃精、銀杏、白芷、金銀花等藥用植物和道地藥材等生物產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)中醫(yī)保健產(chǎn)品開發(fā)，初步形成種植、加工、銷售一體化的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化體系。
2、新材料。利用我縣鎢礦資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展硬質(zhì)合金及工具、整體刀具、數(shù)控刀具等產(chǎn)業(yè)，力爭推進(jìn)一批特色優(yōu)勢(shì)明顯的新材料生產(chǎn)項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。支持福特科光電企業(yè)大力發(fā)展智能監(jiān)控鏡頭等精密光學(xué)元件新產(chǎn)品生產(chǎn)。
3、新能源。推進(jìn)園區(qū)分布式太陽能光伏發(fā)電、水土流失區(qū)集中式太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，打造省級(jí)太陽能光伏發(fā)電基地。加快雞公崠風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)我省首個(gè)山區(qū)風(fēng)力發(fā)電基地。
4、節(jié)能環(huán)保。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能門窗、新型節(jié)能墻體材料等綠色建材生產(chǎn)。促進(jìn)大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及建筑廢棄物、城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)?；谩?br> 三、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力
著力提升發(fā)展華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，激活開發(fā)區(qū)發(fā)展?jié)摿?，集聚、集約利用資源，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版的重要平臺(tái)和載體。加快推進(jìn)城南工業(yè)園、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、閩贛物流園等“一區(qū)多園”建設(shè)，建成園區(qū)10平方公里，園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)100家。
1、強(qiáng)化開發(fā)區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有機(jī)銜接，促進(jìn)“多規(guī)合一”。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，做好開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”的城南工業(yè)園、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工園、閩贛物流園等5個(gè)園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)朝創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型方向發(fā)展。依托山海協(xié)作,加快泉寧共建沙發(fā)軟體產(chǎn)業(yè)園、家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2、完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施資源，加強(qiáng)規(guī)劃布局、頂層設(shè)計(jì)，避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施及教育、文體、醫(yī)衛(wèi)、金融、物流、中介等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提升硬件水平。加快開發(fā)區(qū)污水及固體廢物集中處理、管網(wǎng)等公用設(shè)施建設(shè)。
第七章  提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)   
加快生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，壯大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新服務(wù)模式與業(yè)態(tài)，做大服務(wù)業(yè)總量，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)貿(mào)易、增加居民就業(yè)與收入等方面的更大作用。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重36%,服務(wù)業(yè)吸納社會(huì)就業(yè)比重65%以上。
一、發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)
加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力，積極推動(dòng)客家小吃等潛力大、成長快的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高居民生活品質(zhì)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
1、現(xiàn)代物流。抓住浦建龍梅鐵路和興泉鐵路建設(shè)并在寧化聯(lián)結(jié)交匯的機(jī)遇，加快閩贛物流園區(qū)、“公路港”等項(xiàng)目建設(shè)步伐，發(fā)展“物流園區(qū)-專業(yè)物流配送中心”二級(jí)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建公路、鐵路等運(yùn)輸方式有效銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)主輔分離，外包物流業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。培育第三方物流、都市鄉(xiāng)村配送型物流、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料配送等新興業(yè)態(tài)及平臺(tái)。加快引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、商業(yè)特許經(jīng)營，改造提升商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、郵政等傳統(tǒng)流通業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+物流，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)調(diào)貨物和運(yùn)力間的配送關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的變革轉(zhuǎn)型，推進(jìn)一批本地物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。到2020年，爭取引進(jìn)10家專業(yè)服務(wù)型物流企業(yè)進(jìn)駐物流園，3Ａ以上物流企業(yè)達(dá)1家以上。
2、電子商務(wù)。積極推進(jìn)齊家網(wǎng)、小商品城電商平臺(tái)、閩贛電子商務(wù)城等一批電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批電商示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。發(fā)揮“齊家網(wǎng)”龍頭作用，推進(jìn)閩贛電子商務(wù)城、阿里巴巴農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化線上線下融合，促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)總部入駐，培育一批網(wǎng)上銷售龍頭企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)我縣特色大宗產(chǎn)品銷售的線上、線下雙線并進(jìn)。
3、商貿(mào)服務(wù)。突出打造閩贛邊界中部現(xiàn)代商貿(mào)中心，提升縣域商業(yè)區(qū)，完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易市場(chǎng)，形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的商貿(mào)服務(wù)體系。構(gòu)建中央商區(qū)—特色商業(yè)街、專業(yè)街—主力店、旗艦店、專賣店—社區(qū)、小區(qū)超市等為骨架的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城區(qū)商貿(mào)新格局，建設(shè)新型城市商業(yè)綜合體。引進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)，加快閩贛小商品城、閩贛糧食交易市場(chǎng)、惠好醫(yī)藥物流配送中心等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)共同發(fā)展。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)，構(gòu)筑閩贛邊貿(mào)商圈，推進(jìn)省際邊界縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展。到2020年，形成1-2個(gè)年交易額10億元以上的專業(yè)市場(chǎng)，6個(gè)年交易額1-3億元的特色市場(chǎng)，批發(fā)業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到15億元以上。
二、培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
統(tǒng)籌考慮新興服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展需求，加快培育發(fā)展文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、客家小吃、健康及養(yǎng)老服務(wù)、家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快打造服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。
1、文化創(chuàng)意。以“客家、生態(tài)、紅色”文化為支撐，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、印刷出版等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。開發(fā)客家文化創(chuàng)意服飾、小飾品、工藝品、紀(jì)念品、玩具、文化用品、書畫、動(dòng)漫作品和其他產(chǎn)品。培育文化市場(chǎng)，推進(jìn)文化產(chǎn)品開發(fā)營銷，力爭在廣告?zhèn)髅健⑽幕畔①Y源共享、客家影視服務(wù)、客家名人書畫藝術(shù)傳承、兩岸合作辦學(xué)辦醫(yī)、創(chuàng)辦客家職業(yè)技術(shù)學(xué)院等領(lǐng)域取得突破，形成有影響的客家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
2、金融服務(wù)。加快多元化金融組織體系建設(shè)，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)入駐寧化設(shè)立機(jī)構(gòu)，爭取新設(shè)民營銀行，加快發(fā)展地方特色銀行。加快建立和完善產(chǎn)業(yè)金融、地方金融、農(nóng)村金融、融資租賃等金融服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。深化金融改革，推動(dòng)金融業(yè)務(wù)和信貸管理模式創(chuàng)新,不斷探索金融支農(nóng)、扶貧新模式。
3、客家小吃。發(fā)掘豐富的客家美食資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持發(fā)展客家小吃產(chǎn)業(yè)。完善海峽兩岸(寧化)客家小吃節(jié)運(yùn)作機(jī)制，確定小吃主打品種，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)寧化客家小吃集體商標(biāo)，打造成全國知名品牌。到2020年，發(fā)展客家小吃店5000家以上，從業(yè)人員達(dá)1萬人以上，逐漸實(shí)現(xiàn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、產(chǎn)業(yè)化。
4、健康及養(yǎng)老服務(wù)。加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，探索發(fā)展新型健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2020年，全面建成我縣以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有30張以上床位；城市公共體育場(chǎng)、群眾戶外健身場(chǎng)地和公眾健身活動(dòng)中心普及，全縣人均體育場(chǎng)地面積1.5平方米以上。
5、家庭服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、病患陪護(hù)、社區(qū)康復(fù)、家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭服務(wù)需求。完善社區(qū)超市、早市、便利店、快餐店、維修店、再生資源回收站、早午餐工程等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。
三、打造文化和生態(tài)旅游勝地
對(duì)接省市旅游發(fā)展規(guī)劃，著力轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮豐富的客家、紅色文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，提升旅游品質(zhì)，做特做響寧化旅游大品牌，努力將旅游業(yè)培育成我縣支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)文化旅游新興區(qū)。到2020年，全年游客接待量達(dá)390萬人次，旅游總收入達(dá)38億元以上。
1、創(chuàng)新現(xiàn)代旅游理念。把握、適應(yīng)、引導(dǎo)游客需求，以游客體驗(yàn)為基本出發(fā)點(diǎn)，將深度體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生、人生感悟等要素融入旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游產(chǎn)品包裝及線路設(shè)計(jì)，引導(dǎo)觀光旅游向休閑旅游和度假旅游轉(zhuǎn)變。推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、休閑等產(chǎn)業(yè)融合，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)向泛旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，豐富旅游要素，深度開發(fā)生態(tài)度假、尋根祈福、紅色暢想、美麗鄉(xiāng)村、舌尖美味等旅游產(chǎn)品，打造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范精品，拓展提升“神秘的客家祖地，神奇的天鵝洞群，神圣的長征起點(diǎn)”三大旅游品牌。
2、加快發(fā)展城市旅游和鄉(xiāng)村旅游。遵循“整合資源、集聚要素、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、輻射周邊”的布局原則，打造城市旅游和鄉(xiāng)村旅游兩大板塊。加快客家祖地二期、天鵝洞國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施、革命紀(jì)念園項(xiàng)目及東華山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)、楊邊村鄉(xiāng)村旅游等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)天鵝洞群國家地質(zhì)公園創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游，加強(qiáng)城市旅游與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（1）城市旅游板塊:加快完善城市旅游的吃、住、行、游、購、娛等功能。以城市路橋、綠化美化、文化娛樂等項(xiàng)目帶動(dòng)城市旅游發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)旅游集散服務(wù)和旅游產(chǎn)品展示展銷中心；設(shè)置休閑餐飲點(diǎn)、商場(chǎng)、觀景臺(tái)、汽車旅館和自駕車基地；打造南山、慈恩湖步道公園和慈恩湖休閑娛樂長廊；推進(jìn)智慧旅行社建設(shè)，推動(dòng)四星級(jí)以上旅游飯店成為智慧酒店。豐富旅游特色街區(qū)，將客家美食文化城打造成美食休閑娛樂街區(qū)，引進(jìn)休閑娛樂類品牌連鎖店、酒吧、工藝作坊等休閑項(xiàng)目，開發(fā)民間文藝、民俗表演，豐富晚間群眾娛樂活動(dòng)，拓展石壁客家祖地祭祖習(xí)俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)效應(yīng)。（2）鄉(xiāng)村旅游板塊:在城市周邊、景區(qū)周邊、交通干線周邊，立足客家風(fēng)情、當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，與休閑、健康、保健、療養(yǎng)、養(yǎng)生等相結(jié)合，開發(fā)建設(shè)多元化的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)，保護(hù)下曹村等古民居村落，建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)。扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營示范戶，五年內(nèi)努力爭創(chuàng)5-10個(gè)星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。
3、創(chuàng)新旅游體制機(jī)制。組建旅游局、旅行社、景區(qū)、星級(jí)飯店四位一體的聯(lián)合營銷團(tuán)隊(duì)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”、“旅游+”戰(zhàn)略，搭建線上線下營銷平臺(tái)。與各地市聯(lián)合開展宣傳營銷，加強(qiáng)游客互送、景點(diǎn)串線等合作，鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，開發(fā)新興客源市場(chǎng)，培育潛在客源市場(chǎng)，塑造黃金旅游線路。完善旅游業(yè)發(fā)展的部門協(xié)同機(jī)制，支持旅游協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律。完善旅游景區(qū)管理、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，推行景區(qū)流量控制、網(wǎng)上門票預(yù)定等管理新機(jī)制。
四、創(chuàng)新服務(wù)模式與業(yè)態(tài)   
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展眾包、眾籌、眾創(chuàng)等服務(wù)模式和服務(wù)外包、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)物流、網(wǎng)絡(luò)零售等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)服務(wù)外包。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)建立專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)服務(wù)中心；發(fā)展專業(yè)性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測(cè)檢驗(yàn)等外包服務(wù)，促進(jìn)工貿(mào)企業(yè)加快主輔分離。支持服務(wù)外包企業(yè)在境外建立接包營銷和支付網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展涉及網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，運(yùn)用云計(jì)算等信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)智能化；依托物聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、交通、物流、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)等領(lǐng)域示范工程建設(shè)。
第八章  推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化   
按照閩贛邊界區(qū)域中心城市定位，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，積極引導(dǎo)全縣人口向城區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域集聚，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提高城市治理能力，延續(xù)區(qū)域歷史文脈，增強(qiáng)城鎮(zhèn)宜居性，走具有寧化特色的以人為本、集約高效、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
一、打造閩贛邊界區(qū)域中心城市
對(duì)接三條高速、兩條鐵路交通將帶來的區(qū)位改善，“多規(guī)合一”完成新一輪總規(guī)修編，擴(kuò)張城區(qū)規(guī)模，完善城區(qū)路網(wǎng)、污水垃圾處理設(shè)施、防洪排澇、供水供氣、地下管線、公園、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)配套設(shè)施，探索開通跨區(qū)域公交線路，提高城市品位。按照老城商業(yè)中心、東擴(kuò)新區(qū)市民文化中心兩個(gè)中心和城東、城南、城中、城西四個(gè)組團(tuán)的用地結(jié)構(gòu)布局和“五縱四橫”主干路網(wǎng)，加快“東擴(kuò)南伸”，拉大城市架構(gòu)。提升老城商業(yè)中心，以中環(huán)南路、南門路、東門橋等商業(yè)為基礎(chǔ)，通過整合和等級(jí)提升使得老城商業(yè)由低端逐步轉(zhuǎn)成中高端商業(yè)形式，形成以旅游服務(wù)、商業(yè)為主的老城商業(yè)中心；拓展東擴(kuò)新區(qū)市民文化中心，以市民活動(dòng)中心、客家祖地博物館、汽車文化園等項(xiàng)目的實(shí)施為依托，建設(shè)以文化服務(wù)為主的城市文化中心。對(duì)接火車站，加快發(fā)展城東組團(tuán)和城南組團(tuán)，繼續(xù)完善城中組團(tuán)和城西組團(tuán)建設(shè)，著力打造商業(yè)繁華區(qū)、市民文化中心、教育園區(qū)、生活居住核心和以現(xiàn)代加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善住房保障體系，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。推進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，以實(shí)施居住證制度為抓手推動(dòng)常住人口基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城區(qū)人口集聚，力爭到2020年，形成建成區(qū)面積18平方公里、人口15萬人的規(guī)模。
專欄8-1  中心城區(qū)四組團(tuán)建設(shè)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫_模版下載

2、完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持公平和適度普惠的原則，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整合制度、完善功能、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。落實(shí)各項(xiàng)社保制度之間的轉(zhuǎn)接辦法，確保制度相互銜接，基金轉(zhuǎn)接到位，經(jīng)辦手段先進(jìn)，人員進(jìn)出順暢。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)做好以非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)的擴(kuò)面工作。健全基本醫(yī)療保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合。進(jìn)一步拓寬失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將轄區(qū)內(nèi)的各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、農(nóng)民工全部納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)城鎮(zhèn)各類用人單位職工參加工傷保險(xiǎn)工作，重點(diǎn)促進(jìn)建筑領(lǐng)域企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)。促進(jìn)生育保險(xiǎn)實(shí)施范圍擴(kuò)大到各類用人單位。完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利服務(wù)體系，健全社會(huì)救助制度，完善多層次的醫(yī)療救助體系，推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，優(yōu)化婦女童發(fā)展環(huán)境，加快促進(jìn)我縣婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，提高婦幼保健、托幼管理等公共服務(wù)水平，推動(dòng)?jì)D女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制。擴(kuò)大保障性房覆蓋面，繼續(xù)推進(jìn)各類棚戶、舊住宅小區(qū)綜合治理和農(nóng)村危房改造，逐步解決城鄉(xiāng)低收入家庭、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、城鄉(xiāng)拆遷安置戶等困難群體的住房需求。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
 
第十章  繁榮發(fā)展特色文化
      
充分挖掘彰顯寧化紅色文化、客家祖地文化和千年古縣歷史文化的潛力，繁榮發(fā)展特色文化，豐富群眾文化生活，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)特色文化的持續(xù)魅力、影響力與競爭力，加快推進(jìn)文化旅游新興區(qū)建設(shè)，將紅色文化推向全國，把祖地文化、朝覲文化推出國門，集聚寧化崛起發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大正能量，使文化成為寧化后發(fā)崛起的新增長點(diǎn)和有力支撐。
一、弘揚(yáng)中央蘇區(qū)紅色文化
把紅色文化作為新時(shí)期推進(jìn)核心價(jià)值觀教育的有效載體，挖掘紅色文化的內(nèi)在價(jià)值，大力傳承和弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、紅軍精神、長征精神，發(fā)展?fàn)I造愛黨愛軍、風(fēng)清氣正、開拓奮進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，塑造區(qū)域發(fā)展形象，激發(fā)廣大寧化人民的自豪感和愛國愛鄉(xiāng)情懷。
1、打響紅色文化品牌。立足“中央蘇區(qū)烏克蘭、紅軍長征出發(fā)地”的獨(dú)特歷史地位，保護(hù)和開發(fā)好厚重的紅色文化資源，以弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、紅軍精神、長征精神為抓手，打響全國愛國主義教育基地品牌，提高老區(qū)文化影響力。加強(qiáng)紅色文化資源的系統(tǒng)性研究，提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寧化與周邊縣紅色文化資源對(duì)接合作的整體效益。重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)紅軍長征出發(fā)地、紅軍醫(yī)院舊址、閩贛省委、省蘇和省軍區(qū)遺址以及毛澤東、朱德舊居等革命遺址，大力挖掘紅色文化遺址、遺物、紀(jì)念物等物質(zhì)文化資源和革命歷史、革命精神、革命文學(xué)藝術(shù)、革命事跡等文化資源，不斷把紅色文化資源轉(zhuǎn)化為價(jià)值觀教育素材，增強(qiáng)愛國主義教育功能。開發(fā)紅色文化產(chǎn)品體系，打造紅色文化精品。
2、創(chuàng)新紅色文化傳播方式。根據(jù)不同群體的特點(diǎn)，推動(dòng)紅色文化發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵(lì)運(yùn)用新媒體，引領(lǐng)形成帶有先進(jìn)文化屬性的主流文化潮流。大力開發(fā)民眾參與式、體驗(yàn)式的紅色文化教育方式與途徑。建設(shè)紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)，實(shí)施寧化重走長征路體驗(yàn)游（山地自行車健身休閑）、紅軍長征出發(fā)地紀(jì)念園等項(xiàng)目，建設(shè)紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)，打造省內(nèi)外知名的紅色旅游目的地。
二、彰顯客家祖地文化魅力
發(fā)揮寧化作為世界客家祖地的優(yōu)勢(shì)，積極參與建設(shè)福建客家文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。依托客家祖地文化資源，以文化為紐帶，聯(lián)結(jié)世界各地客家人心靈，帶動(dòng)開展多層次經(jīng)貿(mào)文化協(xié)作。
1、夯實(shí)提升大平臺(tái)。以海西客家始祖文化園為核心，推進(jìn)海峽兩岸交流基地、寧化客家祖地中國華僑國際文化交流基地建設(shè)，打造客屬聯(lián)誼與交流大平臺(tái)，鞏固作為客家祖地的地位，使之成為弘揚(yáng)客家文化的重要場(chǎng)所和全球客家鄉(xiāng)親尋根謁祖、旅游觀光的基地。發(fā)揮祭祖聯(lián)誼作用，廣泛邀請(qǐng)海內(nèi)外客屬社團(tuán)、各姓宗親會(huì)和各地商會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)、婦女、青年等各類社團(tuán)組織以及有代表性群體參加客家祭祖大典。持續(xù)辦好石壁客家論壇等客家祖地文化系列活動(dòng)，發(fā)揮客家論壇作用，進(jìn)一步挖掘客家文化內(nèi)涵，大力提煉客家祖地文化要素體系，促進(jìn)客家文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用。
2、深化寧臺(tái)客家交流。充分發(fā)揮“海峽兩岸交流基地”、“中國印刷博物館福建（寧化）印刷文化保護(hù)基地”等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以客家祭祖文化、宗親文化、“木活字”印刷文化、飲食文化等為兩岸客家鄉(xiāng)親情誼的橋梁和紐帶，建立寧臺(tái)客家雙向交流對(duì)接機(jī)制，積極開展以“尋根謁祖、族譜對(duì)接”為主題的寧臺(tái)宗親文化交流，繼續(xù)做好姓氏源流研究和族譜研究工作，重點(diǎn)扶持從事傳統(tǒng)文化工作的民間社團(tuán)組織。加強(qiáng)兩地溝通聯(lián)絡(luò)，努力促成教育交流合作。深化寧臺(tái)客家特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口交流活動(dòng)，加強(qiáng)宗親、青少年互動(dòng)交流，促進(jìn)寧臺(tái)基層與民間交流更加密切。
3、建設(shè)客家祖地文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。圍繞打造客家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快推進(jìn)客家博物館、海西客家始祖文化園、海西客家美食文化城、客家影視文化城、紅色文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取建設(shè)寧化客家文藝中心，有力支撐客家文化傳承發(fā)展。加大對(duì)瀕?？图椅幕z產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)力度，振興傳統(tǒng)工藝。
三、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國夢(mèng)主題教育，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，培育傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)、校風(fēng)校訓(xùn)、企業(yè)精神和鄉(xiāng)賢文化，凝聚全社會(huì)共同價(jià)值追求。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
1、完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)各類文化設(shè)施免費(fèi)開放或優(yōu)惠開放，增強(qiáng)數(shù)字文化服務(wù)能力。以建設(shè)海西客家始祖文化園為主載體，完善公共文化硬件條件，因地制宜加強(qiáng)城鄉(xiāng)文體場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步構(gòu)建檔案信息資源共建共享體系。打造鄉(xiāng)村群眾文化生活的主陣地，在提升、改造完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的基礎(chǔ)上，全面建好全縣210個(gè)村、8個(gè)社區(qū)的文化活動(dòng)室。“十三五”末實(shí)現(xiàn)全縣公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋。
2、豐富公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，打通城鄉(xiāng)公共服務(wù)“最后一公里”。拓展以“城市下鄉(xiāng)服務(wù)、鄉(xiāng)村進(jìn)城展演”為主的流動(dòng)文化服務(wù)，常態(tài)化開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、 群眾廣場(chǎng)文化、藝術(shù)扶貧、農(nóng)村電影放映等活動(dòng)，搞活鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化。建立政府投入為主、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。建立健全文化志愿服務(wù)體系，大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)。倡導(dǎo)全民閱讀。提升公共文化服務(wù)效能，健全完善“六聯(lián)六創(chuàng)”服務(wù)方式，加強(qiáng)文化服務(wù)結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)公共服務(wù)文化互聯(lián)互通，建立群眾文化需求和評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。鞏固提升群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開展文明縣城、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等各類創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)國防建設(shè)，鞏固和發(fā)展“雙擁”模范縣成果。
3、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，逐年加大縣本級(jí)財(cái)政對(duì)文物保護(hù)的投入。加強(qiáng)客家傳統(tǒng)文化研究, 做好“地方小劇種”等客家文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，進(jìn)一步推進(jìn)石壁等歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)秀少數(shù)民族傳統(tǒng)文化挖掘保護(hù)和利用，推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作。深入挖掘、研究優(yōu)秀客家宗教信俗文化，融合客俗文化，促進(jìn)對(duì)外交流。積極爭取“伏虎禪師”等列入國家和省級(jí)非遺項(xiàng)目?？图易娴夭┪镳^、伊秉綬故居保護(hù)開發(fā)、河龍貢米文化園等項(xiàng)目2017年竣工。編纂出版寧化黨史二卷、地方史七卷和《寧化縣志》(1988—2005)。
四、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
把厚重的客家文化資源、自然生態(tài)資源和歷史文化資源開發(fā)好、配置好、利用好，加快文化資源整合與品牌運(yùn)作，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，使文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推寧化崛起發(fā)展。
1、科學(xué)開發(fā)利用特色文化資源。弘揚(yáng)蘇區(qū)紅色文化、客家文化等傳統(tǒng)特色文化，并汲取現(xiàn)代文化創(chuàng)新發(fā)展的豐富營養(yǎng)，努力創(chuàng)造富有歷史底蘊(yùn)、寧化特色、時(shí)代氣息的文化產(chǎn)品。遵循文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化文化可持續(xù)發(fā)展，重視文化資源的積累和再造，在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)；引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化資源開發(fā)利用的差異化發(fā)展，避免重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。
2、推動(dòng)文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化配置文化資源，形成具有寧化特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以文化多業(yè)態(tài)融合發(fā)展推進(jìn)文化價(jià)值增值。加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和開發(fā)，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)。優(yōu)先推動(dòng)文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)駐景區(qū)展示交易，扶持開發(fā)標(biāo)志性文化旅游紀(jì)念品。著力培育圖書音像、演出娛樂、文化休閑等文化產(chǎn)品市場(chǎng)，努力培育客家古玩一條街。
3、完善文化資源市場(chǎng)化配置環(huán)境。著力建設(shè)資本、產(chǎn)權(quán)、人才等文化生產(chǎn)要素市場(chǎng)，著力發(fā)展文化金融市場(chǎng)，積極開發(fā)適合寧化文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。實(shí)施小微文化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，激活民間文化投資、創(chuàng)業(yè)潛能。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)文化市場(chǎng)公平競爭環(huán)境。成立黨委和政府共同監(jiān)管國有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)，確保國有文化資產(chǎn)保值增值增效。
4、培養(yǎng)引進(jìn)文化人才。注重本土文化人才更新培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)縣文化館、博物館、少體校和廣播電視人才培養(yǎng)，逐年提高現(xiàn)有文化人才專項(xiàng)資金額度和增長比例，重點(diǎn)投向引進(jìn)優(yōu)秀緊缺專業(yè)人才，推薦優(yōu)秀中青年人才進(jìn)行高層次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)基層文化業(yè)務(wù)骨干。強(qiáng)化政府公共服務(wù)與平臺(tái)支撐，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)人才，創(chuàng)新人才激勵(lì)使用機(jī)制。
第十一章  打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)
圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)的目標(biāo)定位，樹立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，在按照主體功能定位控制開發(fā)強(qiáng)度，加快環(huán)境治理的基礎(chǔ)上，充分挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)潛力，促進(jìn)我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合、同步提升，力爭“十三五”期間通過國家級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收和命名，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣,在三明市全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)中發(fā)揮重點(diǎn)示范作用。
一、落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃
落實(shí)國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理確定三類空間比例，嚴(yán)格劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)功能紅線。在翠江鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、石壁鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)等重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加快要素、產(chǎn)業(yè)、人口集聚，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。在限制開發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)低碳發(fā)展示范區(qū)。在禁止開發(fā)區(qū)域?qū)嵭袕?qiáng)制性保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施牙梳山省級(jí)保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)和城區(qū)飲用水源保護(hù)易地搬遷工程等項(xiàng)目，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。
專欄11-1 寧化縣主體功能區(qū)劃分報(bào)告模板_工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)