北流市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
2016年2月
2016年2月
前 言
“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，為確保北流市與全國(guó)全區(qū)同步建成全面小康社會(huì)，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神，國(guó)家發(fā)改委、自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于編制好國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的要求，以及《中共北流市委關(guān)于制定北流市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制《北流市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）。
《規(guī)劃綱要》立足北流市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)和把握“十三五”時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇新要求，從全局性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性等角度出發(fā)，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是“十三五”時(shí)期北流市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行職能、引導(dǎo)市場(chǎng)行為和配置資源的重要依據(jù)，是全市人民為實(shí)現(xiàn)全面小康共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
《規(guī)劃綱要》立足北流市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)和把握“十三五”時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新機(jī)遇新要求，從全局性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性等角度出發(fā)，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是“十三五”時(shí)期北流市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行職能、引導(dǎo)市場(chǎng)行為和配置資源的重要依據(jù)，是全市人民為實(shí)現(xiàn)全面小康共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇 科學(xué)謀劃，奮力建成全面小康社會(huì)
“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須立足北流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新環(huán)境，牢牢把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃，奮力實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。
第一章 “十二五”時(shí)期打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
“十二五”以來，北流市圍繞建設(shè)幸福和諧美麗北流和桂東南次中心城市的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，以深化城鄉(xiāng)綜合配套改革為統(tǒng)攬，深入實(shí)施“五個(gè)市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“五大提升工程”活動(dòng)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十三五”建成全面小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十二五”期末，全市生產(chǎn)總值達(dá)284.44億元，年均增長(zhǎng)10.34%；財(cái)政收入達(dá)20.42億元，年均增長(zhǎng)17.76%，在廣西各縣市（區(qū)）中保持前列；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)219.46億元，年均增長(zhǎng)16.98%，在玉林全部縣（區(qū)）中保持第二位；實(shí)際利用外資3543萬(wàn)美元，在玉林各縣（區(qū)）名列前茅。隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，北流市分別獲得2011、2012年廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣市，入選2013、2014、2015年度中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。“十二五”時(shí)期，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和開展“工業(yè)園區(qū)提升工程”活動(dòng)，培育壯大了陶瓷、水泥建材、服裝皮革、機(jī)械電子、食品制藥、林產(chǎn)化工等8個(gè)超10億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲自治區(qū)授予“產(chǎn)值超百億元園區(qū)”稱號(hào)，工業(yè)化率高于玉林、全區(qū)平均水平，獲中國(guó)陶瓷名城、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地、共建中國(guó)日用陶瓷出口基地、廣西皮件生產(chǎn)基地稱號(hào)；深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)加快，建成了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)提子、香蕉、奶水牛等一批特色農(nóng)業(yè)基地，水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，農(nóng)村新能源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，多次獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)；深入實(shí)施“商貿(mào)興市”戰(zhàn)略，旅游業(yè)全面提速，入選廣西特色旅游名縣（市）備選縣（市），商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯，2012—2013年中國(guó)（北流）國(guó)際陶瓷博覽會(huì)榮獲中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)十大優(yōu)秀特色會(huì)展殊榮。2015年全市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的18：51：31[①]調(diào)整為15：51：34。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效。大力實(shí)施“城市管理提升工程”，開展“天藍(lán)、水清、地凈、樹綠、路暢、燈亮”六大行動(dòng)，城市“五亂”現(xiàn)象得到有效整治，城市更加干凈、整潔、有序，榮獲自治區(qū)第九屆市容“南珠杯”，成為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣。為順應(yīng)“玉北同城化”加快的趨勢(shì)，相繼實(shí)施《“五彩田園”項(xiàng)目規(guī)劃》、《自行車綠道建設(shè)規(guī)劃》和編制《玉容一級(jí)公路風(fēng)貌改造規(guī)劃》、《城區(qū)照明燈光專項(xiàng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。城鎮(zhèn)落戶條件全面放開，轉(zhuǎn)戶入城人員的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保障待遇得到同步落實(shí)。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)攻堅(jiān)不斷加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在村組、中心村和交通干線沿線50戶以上自然村的規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)道路交通體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)全市278個(gè)行政村村村通水泥硬化路。大力實(shí)施百鎮(zhèn)扶持壯大工程，新圩、隆盛、六靖三個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)加快，“民安-民樂-西��-新圩”北部城鎮(zhèn)帶、“隆盛-平政-六靖-白馬”中南部城鎮(zhèn)帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2015年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%。
生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和開展“生態(tài)旅游提升工程”活動(dòng)，城市建成區(qū)綠化三項(xiàng)指標(biāo)居廣西縣級(jí)前列，獲評(píng)“中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名市”；成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，成為廣西唯一獲此殊榮的縣級(jí)市；積極實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，森林覆蓋率達(dá)到61.46%，比2010年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)；深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)和“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，有11個(gè)村被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)授予首批“糞便無暴露村莊”稱號(hào)。
民生和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，全市投入民生資金131.82億元，民生支出占財(cái)政支出78.68%。深入實(shí)施“和諧安市”戰(zhàn)略和開展“民生改善提升工程”活動(dòng)，人民生活不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的18730元增加到2015年的30632元，年均增長(zhǎng)10.23%，農(nóng)民人均純收入由2010年的5685.5元增加到2015年的11106元，年均增長(zhǎng)14.5%。教育事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，師資水平穩(wěn)定提高；學(xué)前教育加快發(fā)展，幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)81%；九年義務(wù)教育普及水平不斷提高，鞏固率為94%，達(dá)到了玉林市下達(dá)的“鞏固率”指標(biāo)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)，市圖書館已建成全國(guó)文化信息資源共享工程北流支中心，建成19個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室，獲評(píng)“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”和“中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，2015年，全市新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生全覆蓋項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)暨項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在北流召開。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2011-2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)37693人，2015年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，比控制指標(biāo)低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
改革開放取得新突破。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，北流成為廣西唯一的全國(guó)首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)縣，全市已成立市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）和電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市政務(wù)服務(wù)中心同期辦件量連續(xù)五年在廣西縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心保持第一，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，激勵(lì)大眾創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。繼續(xù)深入開展大招商、招大商、引品牌活動(dòng)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)外開放合作交流步伐加快，陶博會(huì)平臺(tái)效應(yīng)得到拓展，成功引進(jìn)了帝森綠色科技創(chuàng)業(yè)園、路寶水泥、德承電機(jī)、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、工業(yè)品綜合商貿(mào)城等一批超10億元的重大項(xiàng)目。
表1 北流市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十二五”期末，全市生產(chǎn)總值達(dá)284.44億元，年均增長(zhǎng)10.34%；財(cái)政收入達(dá)20.42億元，年均增長(zhǎng)17.76%，在廣西各縣市（區(qū)）中保持前列；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)219.46億元，年均增長(zhǎng)16.98%，在玉林全部縣（區(qū)）中保持第二位；實(shí)際利用外資3543萬(wàn)美元，在玉林各縣（區(qū)）名列前茅。隨著經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，北流市分別獲得2011、2012年廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣市，入選2013、2014、2015年度中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。“十二五”時(shí)期，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略和開展“工業(yè)園區(qū)提升工程”活動(dòng)，培育壯大了陶瓷、水泥建材、服裝皮革、機(jī)械電子、食品制藥、林產(chǎn)化工等8個(gè)超10億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲自治區(qū)授予“產(chǎn)值超百億元園區(qū)”稱號(hào)，工業(yè)化率高于玉林、全區(qū)平均水平，獲中國(guó)陶瓷名城、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地、共建中國(guó)日用陶瓷出口基地、廣西皮件生產(chǎn)基地稱號(hào)；深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)加快，建成了無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)提子、香蕉、奶水牛等一批特色農(nóng)業(yè)基地，水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，農(nóng)村新能源建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，多次獲得全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)；深入實(shí)施“商貿(mào)興市”戰(zhàn)略，旅游業(yè)全面提速，入選廣西特色旅游名縣（市）備選縣（市），商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)效應(yīng)凸顯，2012—2013年中國(guó)（北流）國(guó)際陶瓷博覽會(huì)榮獲中國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)十大優(yōu)秀特色會(huì)展殊榮。2015年全市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的18：51：31[①]調(diào)整為15：51：34。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成效。大力實(shí)施“城市管理提升工程”，開展“天藍(lán)、水清、地凈、樹綠、路暢、燈亮”六大行動(dòng)，城市“五亂”現(xiàn)象得到有效整治，城市更加干凈、整潔、有序，榮獲自治區(qū)第九屆市容“南珠杯”，成為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣。為順應(yīng)“玉北同城化”加快的趨勢(shì)，相繼實(shí)施《“五彩田園”項(xiàng)目規(guī)劃》、《自行車綠道建設(shè)規(guī)劃》和編制《玉容一級(jí)公路風(fēng)貌改造規(guī)劃》、《城區(qū)照明燈光專項(xiàng)規(guī)劃》等系列規(guī)劃。同時(shí)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。城鎮(zhèn)落戶條件全面放開，轉(zhuǎn)戶入城人員的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保障待遇得到同步落實(shí)。村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)攻堅(jiān)不斷加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在村組、中心村和交通干線沿線50戶以上自然村的規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)道路交通體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)全市278個(gè)行政村村村通水泥硬化路。大力實(shí)施百鎮(zhèn)扶持壯大工程，新圩、隆盛、六靖三個(gè)中心城鎮(zhèn)建設(shè)加快，“民安-民樂-西��-新圩”北部城鎮(zhèn)帶、“隆盛-平政-六靖-白馬”中南部城鎮(zhèn)帶建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2015年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%。
生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。深入實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略和開展“生態(tài)旅游提升工程”活動(dòng)，城市建成區(qū)綠化三項(xiàng)指標(biāo)居廣西縣級(jí)前列，獲評(píng)“中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名市”；成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，成為廣西唯一獲此殊榮的縣級(jí)市；積極實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程，森林覆蓋率達(dá)到61.46%，比2010年提高1.32個(gè)百分點(diǎn)；深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)和“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，有11個(gè)村被聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)授予首批“糞便無暴露村莊”稱號(hào)。
民生和社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”期間，全市投入民生資金131.82億元，民生支出占財(cái)政支出78.68%。深入實(shí)施“和諧安市”戰(zhàn)略和開展“民生改善提升工程”活動(dòng)，人民生活不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的18730元增加到2015年的30632元，年均增長(zhǎng)10.23%，農(nóng)民人均純收入由2010年的5685.5元增加到2015年的11106元，年均增長(zhǎng)14.5%。教育事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，師資水平穩(wěn)定提高；學(xué)前教育加快發(fā)展，幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)81%；九年義務(wù)教育普及水平不斷提高，鞏固率為94%，達(dá)到了玉林市下達(dá)的“鞏固率”指標(biāo)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)，市圖書館已建成全國(guó)文化信息資源共享工程北流支中心，建成19個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站電子閱覽室，獲評(píng)“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”和“中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)”。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，2015年，全市新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生全覆蓋項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全區(qū)農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)暨項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在北流召開。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2011-2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)37693人，2015年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，比控制指標(biāo)低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
改革開放取得新突破。農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，北流成為廣西唯一的全國(guó)首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)縣，全市已成立市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）和電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市政務(wù)服務(wù)中心同期辦件量連續(xù)五年在廣西縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心保持第一，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，激勵(lì)大眾創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。繼續(xù)深入開展大招商、招大商、引品牌活動(dòng)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)外開放合作交流步伐加快，陶博會(huì)平臺(tái)效應(yīng)得到拓展，成功引進(jìn)了帝森綠色科技創(chuàng)業(yè)園、路寶水泥、德承電機(jī)、沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)、工業(yè)品綜合商貿(mào)城等一批超10億元的重大項(xiàng)目。
表1 北流市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
| 序號(hào) | 指 標(biāo) 名 稱 | 單位 | 2010年 |
“十二五” 規(guī)劃目標(biāo) |
“十二五”末 完成情況 |
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|---|---|---|---|---|---|---|---|
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2015年 預(yù)期量 |
年均增長(zhǎng)（%） |
2015年 完成量 |
年均增 長(zhǎng)（%） |
||||
| 1 | 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 153.33 | 300 | 12 | 284.44 | 10.34 |
| 2 | 人均GDP | 元/人 | 13261 | 20408 | 12 | 23358 | 11.99 |
| 3 | 財(cái)政收入 | 億元 | 9.06 | 18 | 15 | 20.42 | 17.76 |
| 4 | 全部工業(yè)總產(chǎn)值 | 億元 | 173.02 | 380 | 21 | 383.27 | 18.9 |
| 5 | 其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 | 億元 | 132.93 | 260 | 22 | 361.15 | 22.54 |
| 6 | 規(guī)模以上工業(yè)增加值 | 億元 | 48.20 | 110 | 11 | 109.99 | 15.86 |
| 7 | 固定資產(chǎn)投資 | 億元 | 99.15 | 250 | 20 | 217.60 | 17.06 |
| 8 | 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 億元 | 45.77 | 100 | 17 | 90.04 | 14.52 |
| 9 | 三次產(chǎn)業(yè)比重 | % | 18：51：31 | 13:53:34 | 15：51：34 | ||
| 10 | 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 | 元 | 18730 | 30000 | 10 | 30632 | 10.23 |
| 11 | 農(nóng)民人均純收入 | 元 | 5685.5 | 10000 | 12 | 11106 | 14.50 |
經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，北流全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：一是必須堅(jiān)持特色發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口，根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，集中有限的資金和精力，緊緊圍繞陶瓷、水泥建材、皮件加工、林產(chǎn)化工和食品加工等產(chǎn)業(yè)，抓招商、上項(xiàng)目、建園區(qū)，大大夯實(shí)了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。二是必須堅(jiān)持集約發(fā)展。把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，引導(dǎo)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)園區(qū)轉(zhuǎn)移聚集，按照“一區(qū)多園”模式，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約水平高的產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型園區(qū)。三是必須堅(jiān)持開放發(fā)展。抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，積極主動(dòng)對(duì)接中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加大開放合作力度，優(yōu)化軟硬環(huán)境，把北流建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素的集聚，以擴(kuò)大開放合作帶動(dòng)大發(fā)展。四是必須堅(jiān)持共享發(fā)展。把富民惠民放在突出的位置，切實(shí)提高勞動(dòng)者收入，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，注重公平正義，關(guān)愛弱勢(shì)群體，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓全體北流人民共享改革發(fā)展成果。
但是，必須清醒看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成就的同時(shí)，存在的問題不容忽視，主要有：資源型工業(yè)占半壁江山的格局沒有打破；工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次和集中度低；科技創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍很艱巨；體制機(jī)制障礙等突出矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)等。“十三五”必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。
但是，必須清醒看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成就的同時(shí)，存在的問題不容忽視，主要有：資源型工業(yè)占半壁江山的格局沒有打破；工業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次和集中度低；科技創(chuàng)新能力較弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍很艱巨；體制機(jī)制障礙等突出矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)等。“十三五”必須引起高度重視，采取有效措施加以解決。
第二章 “十三五”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境
站在歷史新的起點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)“十三五”面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，對(duì)于科學(xué)謀劃“十三五”的發(fā)展十分重要。國(guó)際上，后金融危機(jī)的深度調(diào)整遠(yuǎn)沒有結(jié)束，后金融危機(jī)與新一輪技術(shù)革命催生新興經(jīng)濟(jì)加快形成影響并存；國(guó)內(nèi)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，我國(guó)仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變?？傮w來看，“十三五”發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜多變，不確定性因素增加，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須牢牢把握機(jī)遇，正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，才能確?！笆濉睉?zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、主要機(jī)遇
“十三五”時(shí)期北流發(fā)展面臨的機(jī)遇主要有全面深化改革的縱深推進(jìn)，國(guó)家與自治區(qū)系列重要戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)帶來的機(jī)遇。以市場(chǎng)配置資源起決定性作用為重點(diǎn)的深化改革，將進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，北流作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)活躍度較高區(qū)域，將在新一輪全面深化改革中獲得新的動(dòng)力和活力。國(guó)家推進(jìn)實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、推動(dòng)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)鉆石十年建設(shè)、批準(zhǔn)實(shí)施《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，自治區(qū)深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”、“三區(qū)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，及深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極，玉林市深入實(shí)施“東靠南下、通江達(dá)?！睉?zhàn)略、實(shí)施“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)“兩城市一中心”，北流作為廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣市、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市，珠西經(jīng)濟(jì)帶和兩條經(jīng)濟(jì)合作大通道上重要的節(jié)點(diǎn)城市，將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持，為北流發(fā)展在資源、能源、信息和物流等方面提供支撐。玉林市“玉北同城化”的加快布局也將給北流加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，一方面有利于北流依托自身產(chǎn)業(yè)實(shí)力，與玉東科技、文化發(fā)展相銜接，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)北流傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，必將增強(qiáng)北流聚集各類生產(chǎn)要素的吸引力，拓展北流經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二、主要挑戰(zhàn)
——保增長(zhǎng)壓力較大。世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，而“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也進(jìn)入較長(zhǎng)的放緩周期，北流市經(jīng)濟(jì)“十三五”將在世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋減速下行趨勢(shì)中發(fā)展，北流市出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能由短期波動(dòng)轉(zhuǎn)向深度調(diào)整，保增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)。
——玉北協(xié)同發(fā)展的機(jī)制還不健全。市級(jí)層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是在省管縣財(cái)政體制下和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”背景下，協(xié)調(diào)手段有限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展效果不好，競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)大于合作，與協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)還有較大距離。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度加大。支撐北流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大部分為傳統(tǒng)工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多依賴資源，能耗高，產(chǎn)品低端，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在新常態(tài)下，無論從發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件，還是重要的要素資源看，包括市場(chǎng)、金融、科技、人才等，要實(shí)現(xiàn)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都面臨更加艱難的局面。
——資源環(huán)境制約影響增強(qiáng)。北流土地資源緊缺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，建材和陶瓷工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，都受到資源與環(huán)境的制約，隨著環(huán)保要求提高和環(huán)保監(jiān)督的加強(qiáng)，環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約日益增強(qiáng)。
——各種矛盾日益突出。隨著利益主體日趨多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快，新的社會(huì)問題不斷產(chǎn)生，就業(yè)壓力增大、收入差距拉大、社會(huì)保障體系尚不健全等社會(huì)矛盾日益突出，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。
一、主要機(jī)遇
“十三五”時(shí)期北流發(fā)展面臨的機(jī)遇主要有全面深化改革的縱深推進(jìn)，國(guó)家與自治區(qū)系列重要戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)帶來的機(jī)遇。以市場(chǎng)配置資源起決定性作用為重點(diǎn)的深化改革，將進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，北流作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，市場(chǎng)活躍度較高區(qū)域，將在新一輪全面深化改革中獲得新的動(dòng)力和活力。國(guó)家推進(jìn)實(shí)施的“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、推動(dòng)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)鉆石十年建設(shè)、批準(zhǔn)實(shí)施《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，自治區(qū)深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”、“三區(qū)統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，及深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，傾力打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大核心增長(zhǎng)極，玉林市深入實(shí)施“東靠南下、通江達(dá)?！睉?zhàn)略、實(shí)施“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)“兩城市一中心”，北流作為廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣市、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市，珠西經(jīng)濟(jì)帶和兩條經(jīng)濟(jì)合作大通道上重要的節(jié)點(diǎn)城市，將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持，為北流發(fā)展在資源、能源、信息和物流等方面提供支撐。玉林市“玉北同城化”的加快布局也將給北流加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇，一方面有利于北流依托自身產(chǎn)業(yè)實(shí)力，與玉東科技、文化發(fā)展相銜接，實(shí)現(xiàn)兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)北流傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，必將增強(qiáng)北流聚集各類生產(chǎn)要素的吸引力，拓展北流經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二、主要挑戰(zhàn)
——保增長(zhǎng)壓力較大。世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，而“新常態(tài)”下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也進(jìn)入較長(zhǎng)的放緩周期，北流市經(jīng)濟(jì)“十三五”將在世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋減速下行趨勢(shì)中發(fā)展，北流市出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能由短期波動(dòng)轉(zhuǎn)向深度調(diào)整，保增長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)。
——玉北協(xié)同發(fā)展的機(jī)制還不健全。市級(jí)層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是在省管縣財(cái)政體制下和“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”背景下，協(xié)調(diào)手段有限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展效果不好，競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)大于合作，與協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)還有較大距離。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難度加大。支撐北流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大部分為傳統(tǒng)工業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大多依賴資源，能耗高，產(chǎn)品低端，科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在新常態(tài)下，無論從發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件，還是重要的要素資源看，包括市場(chǎng)、金融、科技、人才等，要實(shí)現(xiàn)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都面臨更加艱難的局面。
——資源環(huán)境制約影響增強(qiáng)。北流土地資源緊缺，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，建材和陶瓷工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，都受到資源與環(huán)境的制約，隨著環(huán)保要求提高和環(huán)保監(jiān)督的加強(qiáng)，環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約日益增強(qiáng)。
——各種矛盾日益突出。隨著利益主體日趨多元化，社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)加快，新的社會(huì)問題不斷產(chǎn)生，就業(yè)壓力增大、收入差距拉大、社會(huì)保障體系尚不健全等社會(huì)矛盾日益突出，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。
第三章 “十三五”時(shí)期發(fā)展的總體思路
第一節(jié) 指導(dǎo)思想與原則
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，加快融入國(guó)家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”、玉林市“兩城市一中心”的發(fā)展格局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力在破解難題補(bǔ)齊短板上下功夫、在增進(jìn)人民福祉上下功夫，積極打造國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市、玉北同城都市核心區(qū)、桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地，確保與玉林全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
為此，需遵循以下原則：
——更加注重改革創(chuàng)新。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，探索建立科學(xué)、靈活、高效的政府監(jiān)管體制；在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善創(chuàng)新體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和更加良好的社會(huì)氛圍。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局，加快融入國(guó)家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”、玉林市“兩城市一中心”的發(fā)展格局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力在破解難題補(bǔ)齊短板上下功夫、在增進(jìn)人民福祉上下功夫，積極打造國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市、玉北同城都市核心區(qū)、桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地，確保與玉林全區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
為此，需遵循以下原則：
——更加注重改革創(chuàng)新。緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，探索建立科學(xué)、靈活、高效的政府監(jiān)管體制；在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新并擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善創(chuàng)新體系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和更加良好的社會(huì)氛圍。
——更加注重開放融合。以更加開放的姿態(tài)積極參與區(qū)域合作，深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快融入“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”建設(shè)，找準(zhǔn)定位，全面加快與東部發(fā)達(dá)地區(qū)和玉東新區(qū)的融合接軌步伐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合并進(jìn)，贏取更大發(fā)展空間。
——更加注重城市品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)功能，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提升城市管理精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)化城市。
——更加注重共享發(fā)展。進(jìn)一步改善民生，提高公共服務(wù)均等化水平，使城鄉(xiāng)居民更廣泛地參與發(fā)展過程、更公平地共享發(fā)展成果。
——更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。妥善處理好速度與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)、投資與消費(fèi)、改革與穩(wěn)定、短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。
——更加注重綠色發(fā)展。堅(jiān)持“生態(tài)立市”這條主線，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展方式和消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)生態(tài)承載力，建設(shè)低碳循環(huán)友好型社會(huì)，走出一條具有北流特色的綠色崛起之路。
第二節(jié) 發(fā)展定位
——打造國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范市。以建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市為契機(jī)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的社會(huì)保障體制，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
——打造國(guó)家生態(tài)園林城市。鞏固國(guó)家園林城市和中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名市成果，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈生態(tài)城市。大力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，加快旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，打造一批有北流特色的知名景點(diǎn)，提升北流旅游對(duì)外吸引力，把北流建設(shè)成為以歷史文化、宗教文化、生態(tài)康體、休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光為主的輻射東盟、粵港澳的國(guó)家生態(tài)園林城市。
——打造玉北同城都市核心區(qū)。緊緊圍繞“玉北同城化”建設(shè)，按同城化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)玉北“資源同城化、規(guī)劃同城化、信息同城化、公共服務(wù)同城化”。重點(diǎn)加快玉北大道甘新路建設(shè)，玉容一級(jí)路和舊324國(guó)道北流段的改造提升，以玉北生態(tài)建設(shè)同城化、旅游發(fā)展同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化為落腳點(diǎn)，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的“玉北同城化”發(fā)展新格局，把北流建設(shè)成為玉北同城都市核心區(qū)。
——打造桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地。堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，大力提升工業(yè)園區(qū)承載能力，加快改造提升陶瓷、水泥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，建設(shè)先進(jìn)機(jī)械制造業(yè)基地，以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿?，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)及臨空產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造北流工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。全力推進(jìn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主方向的第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一批物流市場(chǎng)、物流基地、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)；加快建設(shè)金融、商貿(mào)、物流、電商、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，社會(huì)軟實(shí)力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范市、國(guó)家生態(tài)園林城市、玉北同城都市核心區(qū)、桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地基本建成，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年（可比價(jià)）翻一番以上，全面建成小康社會(huì)。
——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。到2020年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%左右，達(dá)425億元（當(dāng)年價(jià)），全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)高于玉林市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)13%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15：51：34調(diào)整為11：47：42，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨合理，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體構(gòu)架。
——創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力明顯提升，基本建立起特色鮮明、功能完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占工業(yè)的比重達(dá)到25%。
——公共服務(wù)邁出新步伐。基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，社會(huì)保障服務(wù)體系更加完善。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，高中階段毛入學(xué)率提高到90%以上。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系比較健全。公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。社會(huì)救助體系更加完善，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率90%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到95%。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，至2020年6.25萬(wàn)貧困人口全部脫貧。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)規(guī)模，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建成1000套以上保障住房，完成5000戶農(nóng)村危房改造。
——居民收入增長(zhǎng)較快。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入年均分別增長(zhǎng)9%、10%，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，園林城市品牌凸顯，宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境讓人民生活更美好。全市生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)一步提高，森林覆蓋率達(dá)到62.2%。萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元GDP二氧化碳和主要污染物排放持續(xù)下降。
——改革開放不斷深化。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，符合科學(xué)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、文化體制、社會(huì)體制等基本健全。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，外貿(mào)出口總額年均增長(zhǎng)6.5%，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。
——民主法治建設(shè)和社會(huì)治理全面加強(qiáng)。依法治市取得新進(jìn)展，民主法制更加健全，依法行政能力顯著增強(qiáng)，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，社會(huì)管理機(jī)制更趨完善，人民群眾權(quán)益得到切實(shí)保障，群眾安全感和滿意度全面提升，形成共建共享、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、平安和諧的社會(huì)局面。
表2 北流市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)指標(biāo)表
第二篇 區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新空間
圍繞新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，積極對(duì)接“玉北同城化”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)區(qū)域按功能分類發(fā)展，提升城市輻射能級(jí)和城鄉(xiāng)集約化開發(fā)建設(shè)水平。
第一章 實(shí)施主體功能區(qū)劃
按照集中開發(fā)與合理布局相結(jié)合的空間開發(fā)模式，統(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城鎮(zhèn)化格局，依據(jù)《廣西縣級(jí)空間功能區(qū)劃》將北流市域劃分為城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、農(nóng)林引導(dǎo)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保育區(qū)。
第一節(jié) 城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)
塘岸鎮(zhèn)、北流鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)，白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)，大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、西�罷頡⒚窶終頡⑸轎д虺�劃定為生態(tài)空間以外的區(qū)域，是北流市城鎮(zhèn)空間建設(shè)的核心區(qū)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要國(guó)土空間，重點(diǎn)打造現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文體、旅游、職教服務(wù)等職能。
第二節(jié) 農(nóng)林引導(dǎo)發(fā)展區(qū)
農(nóng)林引導(dǎo)發(fā)展區(qū)是以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)空間，包括新榮鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、大坡外鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、清灣鎮(zhèn)；白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)空間以外的區(qū)域；六靖鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)除劃定為生態(tài)空間以外的區(qū)域。
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，創(chuàng)建糧、油、水果、經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)畜禽等良種繁育基地，建設(shè)成為農(nóng)工貿(mào)一體化、對(duì)外開放農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，打造廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。
第三節(jié) 生態(tài)保育區(qū)
生態(tài)保育區(qū)以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)空間，主要包括石窩鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、沙垌鎮(zhèn)、扶新鎮(zhèn)；六靖鎮(zhèn)高旺肚區(qū)域；平政鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（綠旺、六齊、六巷）；大里鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（林垌、冠塘）；新圩鎮(zhèn)北片村區(qū)域；西�罷蟣輩可鉸雋值厙�域（西岸、大車）；民樂鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（賀平、石垌、桃沖、元常、茶垌）；山圍鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（豐垌、大容山林場(chǎng)）。
生態(tài)保育區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)安全屏障的國(guó)土空間，嚴(yán)格限制或禁止建設(shè)活動(dòng)，形成基本的綠色生態(tài)屏障的重要區(qū)域。進(jìn)一步加大大容山等自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林和防護(hù)林和水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。建設(shè)圭江沿岸自然景觀生態(tài)帶，形成綠色生態(tài)屏障。大力實(shí)施封山育林、退耕還林、植樹造林、恢復(fù)植被、小流域治理和農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)工程措施，適度開發(fā)礦產(chǎn)資源，修復(fù)被破壞的生態(tài)、植被等資源，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的共贏。
圖1 北流市主體功能區(qū)劃圖
第一節(jié) 城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)
塘岸鎮(zhèn)、北流鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)，白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及工業(yè)園區(qū)，大里鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、西�罷頡⒚窶終頡⑸轎д虺�劃定為生態(tài)空間以外的區(qū)域，是北流市城鎮(zhèn)空間建設(shè)的核心區(qū)，是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的主要國(guó)土空間，重點(diǎn)打造現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、文體、旅游、職教服務(wù)等職能。
第二節(jié) 農(nóng)林引導(dǎo)發(fā)展區(qū)
農(nóng)林引導(dǎo)發(fā)展區(qū)是以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能的農(nóng)業(yè)空間，包括新榮鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、大坡外鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、清灣鎮(zhèn)；白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)空間以外的區(qū)域；六靖鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)除劃定為生態(tài)空間以外的區(qū)域。
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，創(chuàng)建糧、油、水果、經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)畜禽等良種繁育基地，建設(shè)成為農(nóng)工貿(mào)一體化、對(duì)外開放農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，打造廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。
第三節(jié) 生態(tài)保育區(qū)
生態(tài)保育區(qū)以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能的生態(tài)空間，主要包括石窩鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、沙垌鎮(zhèn)、扶新鎮(zhèn)；六靖鎮(zhèn)高旺肚區(qū)域；平政鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（綠旺、六齊、六巷）；大里鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（林垌、冠塘）；新圩鎮(zhèn)北片村區(qū)域；西�罷蟣輩可鉸雋值厙�域（西岸、大車）；民樂鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（賀平、石垌、桃沖、元常、茶垌）；山圍鎮(zhèn)北部山脈林地區(qū)域（豐垌、大容山林場(chǎng)）。
生態(tài)保育區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)安全屏障的國(guó)土空間，嚴(yán)格限制或禁止建設(shè)活動(dòng)，形成基本的綠色生態(tài)屏障的重要區(qū)域。進(jìn)一步加大大容山等自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林和防護(hù)林和水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)。建設(shè)圭江沿岸自然景觀生態(tài)帶，形成綠色生態(tài)屏障。大力實(shí)施封山育林、退耕還林、植樹造林、恢復(fù)植被、小流域治理和農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)工程措施，適度開發(fā)礦產(chǎn)資源，修復(fù)被破壞的生態(tài)、植被等資源，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)的共贏。
圖1 北流市主體功能區(qū)劃圖
第二章 構(gòu)建“一核二軸三區(qū)”總體發(fā)展格局
貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》總體部署，深入實(shí)施“中小城市培育工程”和“百鎮(zhèn)扶持壯大建設(shè)示范工程”、“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程”，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、自然條件，依托交通路網(wǎng)、中心城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以大帶小、分工協(xié)作，構(gòu)建“一核二軸三區(qū)”全市總體發(fā)展格局。
——一核：即中心城區(qū)，為市域中心
依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、日益完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及周邊園區(qū)載體，加快城市建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等，壯大發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱工業(yè)，增強(qiáng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)及人口集聚能力，輻射帶動(dòng)全市各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展。
——二軸：東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸
東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：依托玉容公路和規(guī)劃玉林至容縣一級(jí)公路，是北流市重要的區(qū)域交通走廊，是北流市最具潛力的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域。
南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：依托規(guī)劃擴(kuò)建后的北寶一級(jí)公路，重點(diǎn)加強(qiáng)市域內(nèi)南北鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，串聯(lián)清水口鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、六靖鎮(zhèn)和清灣鎮(zhèn)等。
——三區(qū)：劃分為北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)區(qū)
北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括北流鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、西�罷頡⒚窶終頡⒋罄镎頡⑸轎д頡⒚癜艙頡⑻漣墩頡⑿氯僬蜆�9個(gè)鎮(zhèn)，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展水泥建材、陶瓷制造及電子信息、新能源新材料、生物制藥、先進(jìn)裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合大容山森林公園等旅游資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
中部經(jīng)濟(jì)區(qū)：以隆盛鎮(zhèn)為中心，包括大坡外鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、沙垌鎮(zhèn)和清水口鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)。
南部經(jīng)濟(jì)區(qū)：以六靖鎮(zhèn)為中心，包括平政鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、扶新鎮(zhèn)、石窩鎮(zhèn)和清灣鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)以及先進(jìn)裝備和農(nóng)產(chǎn)品深加工等為主的工業(yè)。
圖2 北流市“一核二軸三區(qū)多點(diǎn)”總體發(fā)展格局圖
——一核：即中心城區(qū)，為市域中心
依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、日益完善城市基礎(chǔ)設(shè)施及周邊園區(qū)載體，加快城市建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等，壯大發(fā)展優(yōu)勢(shì)支柱工業(yè)，增強(qiáng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)及人口集聚能力，輻射帶動(dòng)全市各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展。
——二軸：東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸
東西向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：依托玉容公路和規(guī)劃玉林至容縣一級(jí)公路，是北流市重要的區(qū)域交通走廊，是北流市最具潛力的城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域。
南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：依托規(guī)劃擴(kuò)建后的北寶一級(jí)公路，重點(diǎn)加強(qiáng)市域內(nèi)南北鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，串聯(lián)清水口鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、平政鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、六靖鎮(zhèn)和清灣鎮(zhèn)等。
——三區(qū)：劃分為北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)區(qū)
北部經(jīng)濟(jì)區(qū)：包括北流鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、西�罷頡⒚窶終頡⒋罄镎頡⑸轎д頡⒚癜艙頡⑻漣墩頡⑿氯僬蜆�9個(gè)鎮(zhèn)，規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展水泥建材、陶瓷制造及電子信息、新能源新材料、生物制藥、先進(jìn)裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)結(jié)合大容山森林公園等旅游資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
中部經(jīng)濟(jì)區(qū)：以隆盛鎮(zhèn)為中心，包括大坡外鎮(zhèn)、六麻鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、沙垌鎮(zhèn)和清水口鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、建材、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)。
南部經(jīng)濟(jì)區(qū)：以六靖鎮(zhèn)為中心，包括平政鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、扶新鎮(zhèn)、石窩鎮(zhèn)和清灣鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)以及先進(jìn)裝備和農(nóng)產(chǎn)品深加工等為主的工業(yè)。
圖2 北流市“一核二軸三區(qū)多點(diǎn)”總體發(fā)展格局圖
第三章 推進(jìn)“玉北同城化”發(fā)展
以重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共建為突破口，加快構(gòu)建“玉北同城化”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，做好北流中心城區(qū)納入玉林市中心城市規(guī)劃建設(shè)體系對(duì)接工作，全面推動(dòng)玉北基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)建設(shè)合作共贏、公共服務(wù)共建共享、環(huán)境污染協(xié)同治理4大工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“資源同城化、規(guī)劃同城化、信息同城化、公共服務(wù)同城化”，著力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的“玉北同城化”發(fā)展新格局，提升區(qū)域合作與創(chuàng)新水平，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極承接玉林市部分城市功能外溢，把北流建成玉林“兩城市一中心”的重要功能區(qū)域。
| 專欄1 “玉北同城化”4大工程建設(shè)重點(diǎn) |
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——基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通：按照適度超前的原則，大力提升交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)玉北大道甘新路建設(shè)，加快改造提升玉容一級(jí)路和舊324國(guó)道北流段，加快構(gòu)建玉北快捷公交BRT體系，提升交通便捷度。 ——生態(tài)建設(shè)合作共贏：共同劃定城鎮(zhèn)生長(zhǎng)邊界、基本生態(tài)控制線，大力推進(jìn)“五彩田園”和慢行綠道建設(shè)，把九代村、甘村建設(shè)成為集生態(tài)旅游、休閑觀光于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)村示范點(diǎn)，共同打造“玉北國(guó)際慢城”。近期，重點(diǎn)圍繞會(huì)仙河公園、玉林市濕地公園、五彩田園等核心生態(tài)資源，打造城市“綠軸”、“綠核”。 ——公共服務(wù)共建共享：按照“利益共享、責(zé)任共擔(dān)”的原則，加快玉林中心城區(qū)延伸到北流的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)通訊、供水、燃?xì)?、公交等設(shè)施與玉林聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。協(xié)同建設(shè)玉北經(jīng)濟(jì)、信用信息、地理空間、自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)電子政務(wù)、公共安全、市政管理等信息資源共享。 ——環(huán)境污染協(xié)同治理：科學(xué)確定功能分區(qū)，共同制定環(huán)境控制目標(biāo)、要求和環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境分級(jí)控制，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染的同防同治，提高資源綜合利用水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。 |
第四章 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和集聚產(chǎn)業(yè)特色，采取產(chǎn)城融合理念，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)一體化”發(fā)展思路，整合優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)布局。
第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)布局
推進(jìn)工業(yè)企業(yè)入園，培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，將位于中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)改造升級(jí)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策后，統(tǒng)一搬遷至市工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，培育壯大日用陶瓷工業(yè)園區(qū)、鑫山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘村皮件產(chǎn)業(yè)園、電子食品產(chǎn)業(yè)園、寵物玩具產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)桂粵工業(yè)集中區(qū)。
第二節(jié) 優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮規(guī)模效益，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)6大集聚區(qū)：規(guī)劃陶瓷文化集聚區(qū)，包括陶瓷文化體驗(yàn)、陶瓷創(chuàng)意、展覽展示、陶瓷科技研發(fā)等功能，作為陶瓷制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段之一；在城南新區(qū)結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)代金融商務(wù)集聚區(qū)；依托火車站和南廣高速公路在火車站南側(cè)布局城北現(xiàn)代物流集聚區(qū)，作為全市物流服務(wù)中心，重點(diǎn)是陶瓷產(chǎn)品的交易和配送；基于龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場(chǎng)，引入多元主體，擴(kuò)大規(guī)模，完善服務(wù)功能，建設(shè)桂東農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)；結(jié)合中泰（廣西玉林）國(guó)際旅游文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)北流旅游服務(wù)集聚區(qū)，作為全市旅游服務(wù)的接待基地；整合會(huì)仙河公園、勾漏洞道教養(yǎng)生基地、大容山國(guó)家森林公園、扶新佰仁景區(qū)、五彩田園等資源，建設(shè)完善健康養(yǎng)生集聚區(qū)，發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第三節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)布局
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，大力推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。每個(gè)鎮(zhèn)布局一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在北流鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)、西�罷頡⑿論漬虻卻唇�7個(gè)玉林市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，在全市各鎮(zhèn)創(chuàng)建18個(gè)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。
圖3 北流市產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局圖
第一節(jié) 優(yōu)化工業(yè)布局
推進(jìn)工業(yè)企業(yè)入園，培育壯大園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，將位于中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)改造升級(jí)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策后，統(tǒng)一搬遷至市工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)“一區(qū)多園”發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，培育壯大日用陶瓷工業(yè)園區(qū)、鑫山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘村皮件產(chǎn)業(yè)園、電子食品產(chǎn)業(yè)園、寵物玩具產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)桂粵工業(yè)集中區(qū)。
第二節(jié) 優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局
以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮規(guī)模效益，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)6大集聚區(qū)：規(guī)劃陶瓷文化集聚區(qū)，包括陶瓷文化體驗(yàn)、陶瓷創(chuàng)意、展覽展示、陶瓷科技研發(fā)等功能，作為陶瓷制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段之一；在城南新區(qū)結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)代金融商務(wù)集聚區(qū)；依托火車站和南廣高速公路在火車站南側(cè)布局城北現(xiàn)代物流集聚區(qū)，作為全市物流服務(wù)中心，重點(diǎn)是陶瓷產(chǎn)品的交易和配送；基于龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場(chǎng)，引入多元主體，擴(kuò)大規(guī)模，完善服務(wù)功能，建設(shè)桂東農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)；結(jié)合中泰（廣西玉林）國(guó)際旅游文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)北流旅游服務(wù)集聚區(qū)，作為全市旅游服務(wù)的接待基地；整合會(huì)仙河公園、勾漏洞道教養(yǎng)生基地、大容山國(guó)家森林公園、扶新佰仁景區(qū)、五彩田園等資源，建設(shè)完善健康養(yǎng)生集聚區(qū)，發(fā)展新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
第三節(jié) 優(yōu)化現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)布局
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，大力推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。每個(gè)鎮(zhèn)布局一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在北流鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)、西�罷頡⑿論漬虻卻唇�7個(gè)玉林市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，在全市各鎮(zhèn)創(chuàng)建18個(gè)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。
圖3 北流市產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)布局圖
第三篇 突出交通設(shè)施大提升，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系
現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是北流“十三五”發(fā)展需要進(jìn)一步突破的瓶頸。堅(jiān)持交通先行，按照“綜合提升、適度超前”的思路，連接國(guó)家、自治區(qū)、玉林市交通主骨架、主路網(wǎng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系。
第一章 構(gòu)建對(duì)外交通大通道
圍繞自治區(qū)建成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶要求，構(gòu)建新出海大通道的要求，進(jìn)一步加大對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，構(gòu)建高速公路和鐵路為主體的“三鐵三高”對(duì)外交通體系。
對(duì)接落實(shí)自治區(qū)“市市通高鐵”工作方案中建設(shè)“賀州至梧州至玉林至北海城際鐵路”的戰(zhàn)略部署，作為“一帶一路”重要通道之一，積極爭(zhēng)取在北流設(shè)置站場(chǎng)；推進(jìn)洛湛鐵路電氣化改造；配合玉林市做好玉北輕軌前期準(zhǔn)備工作。
按照自治區(qū)“縣縣通高速”的要求，加快推進(jìn)南寧蘇圩至北流清灣高速公路建設(shè)。建設(shè)廣昆高速連接南寧蘇圩至北流清灣高速公路的連接線和改造擴(kuò)建北寶一級(jí)公路，爭(zhēng)取納入自治區(qū)規(guī)劃，與現(xiàn)有的玉鐵高速公路構(gòu)架成為連接廣東自由貿(mào)易區(qū)、廣西自由貿(mào)易區(qū)，以及湘南桂北至粵西的出海大通道。
落實(shí)自治區(qū)和玉林市的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)繡江復(fù)航工程，建設(shè)北流港口貨運(yùn)、旅游碼頭，融入珠江—西江航運(yùn)體系，打通北流經(jīng)容縣、藤縣等地通往西江出海的重要水上通道。
推進(jìn)重點(diǎn)公路提升工程，重點(diǎn)建設(shè)北流城南至玉林新橋二級(jí)路北流段、岑溪南渡至陸川北流段、六靖至文城二級(jí)路、六靖至華東至粵西機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路北流段、平政龍池至沙垌至扶新二級(jí)公路、北流城區(qū)至大容山森林公園二級(jí)公路。
對(duì)接落實(shí)自治區(qū)“市市通高鐵”工作方案中建設(shè)“賀州至梧州至玉林至北海城際鐵路”的戰(zhàn)略部署，作為“一帶一路”重要通道之一，積極爭(zhēng)取在北流設(shè)置站場(chǎng)；推進(jìn)洛湛鐵路電氣化改造；配合玉林市做好玉北輕軌前期準(zhǔn)備工作。
按照自治區(qū)“縣縣通高速”的要求，加快推進(jìn)南寧蘇圩至北流清灣高速公路建設(shè)。建設(shè)廣昆高速連接南寧蘇圩至北流清灣高速公路的連接線和改造擴(kuò)建北寶一級(jí)公路，爭(zhēng)取納入自治區(qū)規(guī)劃，與現(xiàn)有的玉鐵高速公路構(gòu)架成為連接廣東自由貿(mào)易區(qū)、廣西自由貿(mào)易區(qū)，以及湘南桂北至粵西的出海大通道。
落實(shí)自治區(qū)和玉林市的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)繡江復(fù)航工程，建設(shè)北流港口貨運(yùn)、旅游碼頭，融入珠江—西江航運(yùn)體系，打通北流經(jīng)容縣、藤縣等地通往西江出海的重要水上通道。
推進(jìn)重點(diǎn)公路提升工程，重點(diǎn)建設(shè)北流城南至玉林新橋二級(jí)路北流段、岑溪南渡至陸川北流段、六靖至文城二級(jí)路、六靖至華東至粵西機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路北流段、平政龍池至沙垌至扶新二級(jí)公路、北流城區(qū)至大容山森林公園二級(jí)公路。
| 專欄2 “三鐵三高”對(duì)外交通體系 |
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三鐵：洛湛鐵路電氣化改造、賀州至梧州至玉林至北海城際鐵路、玉北輕軌。 三高：南廣高速公路、玉鐵高速公路和南寧蘇圩至北流清灣高速公路。 |
第二章 構(gòu)建“玉北同城化”互聯(lián)通道
推進(jìn)玉北同城路網(wǎng)建設(shè)，做好同步規(guī)劃、同步建設(shè)。構(gòu)建起三大互聯(lián)互通通道：對(duì)玉容一級(jí)路（玉北大道）改造提升，成為玉北的中部通道；推動(dòng)甘村－新圩－玉東高新區(qū)的北部通道建設(shè)；啟動(dòng)南環(huán)快速路建設(shè)，作為玉北南聯(lián)通道。加快三環(huán)路建設(shè)、玉林快速環(huán)道北流段建設(shè)，積極融入玉林城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，大力促進(jìn)“玉北同城化”。
第三章 構(gòu)建城市暢達(dá)路網(wǎng)系統(tǒng)
加快完善城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“三環(huán)十射”主干路骨架路網(wǎng)，形成以主干道為主骨架，次干道、支路為補(bǔ)充，層次分明、功能明確、布局合理、方便快捷的城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
第一節(jié) 建設(shè)完善城區(qū)交通系統(tǒng)
構(gòu)建“三環(huán)十射”主干路。加快六地坡新村改造建設(shè)，接通一環(huán)路。加快印塘大橋建設(shè)，完善二環(huán)路。啟動(dòng)三環(huán)路南段、西段、東段建設(shè)。推進(jìn)新、舊北寶路提級(jí)改造，完成工業(yè)大道和產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)工程。
推動(dòng)支路網(wǎng)完善工程，完善路網(wǎng)體系。重點(diǎn)改造提升舊城區(qū)狹窄路，打通斷頭路，與新區(qū)干道同步建設(shè)支路系統(tǒng)。
加快汽車客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)。在城北開發(fā)區(qū)建設(shè)用地約占200畝，建設(shè)成集客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、公交、維修、停車場(chǎng)、信息等于一體的綜合交通運(yùn)輸體系，減少城區(qū)交通壓力。
加快跨江大橋建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)印塘大橋建設(shè)，圭江大橋改造工程。
加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。充分挖掘現(xiàn)有停車場(chǎng)所潛力，加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，有效緩解城市“停車難”。
圖4 北流市“三環(huán)十射”主干路骨架圖
第二節(jié) 建設(shè)智慧交通系統(tǒng)
構(gòu)建區(qū)域交通信息平臺(tái)，建設(shè)道路交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
積極謀劃智能交通行政執(zhí)法，建立完善的電子執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷更新升級(jí)配備高科技執(zhí)法裝備，推進(jìn)科學(xué)交通管理，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。在各進(jìn)城道路入口和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置治超站點(diǎn)，嚴(yán)格查處超載運(yùn)輸。
第三節(jié) 建設(shè)便捷高效公交系統(tǒng)
推進(jìn)“玉北同城化”公交系統(tǒng)，加快建設(shè)連接玉林和北流市區(qū)的城市快速公交系統(tǒng)（BRT），推進(jìn)建設(shè)玉林—北流輕軌。
大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)城區(qū)公交線路全覆蓋。推進(jìn)城市公交專用道建設(shè)，優(yōu)化公交線路布局和公交車輛配置。提高公交出行的便捷性和舒適性。加快重點(diǎn)公交場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，著重推進(jìn)城北、城西、城東、城南各建設(shè)一座公交首末站。提高公交通達(dá)深度，協(xié)調(diào)開通玉林至新圩鎮(zhèn)、大里鎮(zhèn)公交路線，增加公共汽車至西�罷頡⒚窶終頡⒚癜艙虻瘸喬�周邊鎮(zhèn)的線路和行車密度。
加快公共交通城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交建設(shè)，積極發(fā)展城區(qū)公共交通建設(shè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)短途公共交通，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公交一體化，加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大坡外鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、新榮鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、山圍鎮(zhèn)、西�罷蚩馱蘇窘ㄉ瑁�在公交線路覆蓋的主要通道上，建設(shè)農(nóng)村便民候車亭。
大力鼓勵(lì)出行使用電動(dòng)汽車，加快充電樁建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)、逐步向郊區(qū)輻射。
第一節(jié) 建設(shè)完善城區(qū)交通系統(tǒng)
構(gòu)建“三環(huán)十射”主干路。加快六地坡新村改造建設(shè)，接通一環(huán)路。加快印塘大橋建設(shè)，完善二環(huán)路。啟動(dòng)三環(huán)路南段、西段、東段建設(shè)。推進(jìn)新、舊北寶路提級(jí)改造，完成工業(yè)大道和產(chǎn)業(yè)大道建設(shè)工程。
推動(dòng)支路網(wǎng)完善工程，完善路網(wǎng)體系。重點(diǎn)改造提升舊城區(qū)狹窄路，打通斷頭路，與新區(qū)干道同步建設(shè)支路系統(tǒng)。
加快汽車客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)。在城北開發(fā)區(qū)建設(shè)用地約占200畝，建設(shè)成集客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、公交、維修、停車場(chǎng)、信息等于一體的綜合交通運(yùn)輸體系，減少城區(qū)交通壓力。
加快跨江大橋建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)印塘大橋建設(shè)，圭江大橋改造工程。
加快公共停車場(chǎng)建設(shè)。充分挖掘現(xiàn)有停車場(chǎng)所潛力，加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，有效緩解城市“停車難”。
圖4 北流市“三環(huán)十射”主干路骨架圖
第二節(jié) 建設(shè)智慧交通系統(tǒng)
構(gòu)建區(qū)域交通信息平臺(tái)，建設(shè)道路交通綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)、交通管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)。
積極謀劃智能交通行政執(zhí)法，建立完善的電子執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷更新升級(jí)配備高科技執(zhí)法裝備，推進(jìn)科學(xué)交通管理，提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。在各進(jìn)城道路入口和重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置治超站點(diǎn)，嚴(yán)格查處超載運(yùn)輸。
第三節(jié) 建設(shè)便捷高效公交系統(tǒng)
推進(jìn)“玉北同城化”公交系統(tǒng)，加快建設(shè)連接玉林和北流市區(qū)的城市快速公交系統(tǒng)（BRT），推進(jìn)建設(shè)玉林—北流輕軌。
大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)城區(qū)公交線路全覆蓋。推進(jìn)城市公交專用道建設(shè)，優(yōu)化公交線路布局和公交車輛配置。提高公交出行的便捷性和舒適性。加快重點(diǎn)公交場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，著重推進(jìn)城北、城西、城東、城南各建設(shè)一座公交首末站。提高公交通達(dá)深度，協(xié)調(diào)開通玉林至新圩鎮(zhèn)、大里鎮(zhèn)公交路線，增加公共汽車至西�罷頡⒚窶終頡⒚癜艙虻瘸喬�周邊鎮(zhèn)的線路和行車密度。
加快公共交通城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交建設(shè)，積極發(fā)展城區(qū)公共交通建設(shè)和鎮(zhèn)鎮(zhèn)短途公共交通，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)公交一體化，加快農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大坡外鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、新榮鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、山圍鎮(zhèn)、西�罷蚩馱蘇窘ㄉ瑁�在公交線路覆蓋的主要通道上，建設(shè)農(nóng)村便民候車亭。
大力鼓勵(lì)出行使用電動(dòng)汽車，加快充電樁建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)、逐步向郊區(qū)輻射。
第四章 構(gòu)建農(nóng)村便道通道
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能清晰、層次分明的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施鎮(zhèn)村公路提級(jí)改造工程，加快推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)與干線公路對(duì)接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)路，推進(jìn)北流市新圩至山圍公路、清灣至大倫公路、石窩至六靖公路、九代至塘岸公路等公路改造升級(jí)。3A以上旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)通二級(jí)路。積極推進(jìn)鎮(zhèn)村三級(jí)公路工程、村屯道路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聚居20戶以上村屯道路全部硬化。推進(jìn)農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，消除農(nóng)村危舊橋。健全完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作常態(tài)化。
圖5 北流市重大基礎(chǔ)設(shè)施布局圖
圖5 北流市重大基礎(chǔ)設(shè)施布局圖
第四篇 突出城市品質(zhì)大提升，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，圍繞“玉北同城化”建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提升發(fā)展質(zhì)量和品位，積極建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范市，打造國(guó)家生態(tài)園林城市、玉北同城都市核心區(qū)、桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地。
第一章 構(gòu)建“玉北同城”規(guī)劃體系
堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高品位，以深化中心城區(qū)改造規(guī)劃及新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制為切入點(diǎn)，優(yōu)化玉北同城規(guī)劃編制，完善全域北流規(guī)劃體系。按照同城化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)玉林城區(qū)—北流規(guī)劃、交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同興、生態(tài)同建、環(huán)境同治、設(shè)施同享，實(shí)現(xiàn)“玉北同城化”。承接主體功能區(qū)劃，統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保建設(shè)等規(guī)劃，推進(jìn)多規(guī)合一、多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)控規(guī)編制對(duì)中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化控規(guī)的公開性和強(qiáng)制性。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)城市互補(bǔ)，彰顯城市功能特色。加強(qiáng)規(guī)劃管理，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，依法保證規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性，規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，推動(dòng)城區(qū)和各鎮(zhèn)依據(jù)規(guī)劃發(fā)展，一茬接一茬地干下去，防止隨意更改規(guī)劃。
第二章 鞏固提升中心城區(qū)功能和品質(zhì)
第一節(jié) 優(yōu)化城區(qū)空間功能布局
按照“內(nèi)部整合+向外有序擴(kuò)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求。穩(wěn)步推進(jìn)舊城區(qū)改造，調(diào)整遷移城區(qū)工業(yè)功能，疏解舊城區(qū)功能，緩解擁擠狀況。加快新城區(qū)拓展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城南生態(tài)新城，融入生態(tài)理念，建設(shè)宜居新城，建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)中心，集中布局商業(yè)、大型市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑娛樂等功能；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城北商貿(mào)物流區(qū)、城東濱江風(fēng)情新區(qū)、城西休閑新區(qū)有序建設(shè)，推動(dòng)城市組團(tuán)化發(fā)展。
——城南生態(tài)新城，是城市重點(diǎn)發(fā)展的拓展區(qū)，融入生態(tài)理念，建設(shè)宜居新城，建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)中心，集中布局商業(yè)物流業(yè)和休閑娛樂。
——城北商貿(mào)物流區(qū)，依托火車站和臨近高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以商貿(mào)、交易、物流倉(cāng)促為特色功能的新城區(qū)，原有工業(yè)企業(yè)逐漸搬遷至外圍鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)。
——城東濱江風(fēng)情新區(qū)，采取有機(jī)更新策略，逐漸疏解公共服務(wù)功能至新城區(qū)，降低舊區(qū)密度，改善空間環(huán)境。結(jié)合圭江景觀提升，融入地域文化和民俗風(fēng)情，打造特色街區(qū)。
——城西休閑新區(qū)，結(jié)合會(huì)仙河公園、五彩田園及其他旅游休閑項(xiàng)目，沿玉容一級(jí)路向西延伸布局，對(duì)接玉東新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)，打造“玉北同城化”區(qū)域的休閑活動(dòng)中心。
第二節(jié) 促進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)
完善城市公共空間。對(duì)接“玉北同城化”，建設(shè)會(huì)仙河公園至玉東濕地公園的城市綠道，并延伸至中心城區(qū)內(nèi)部，在玉容一級(jí)路、二環(huán)路和圭江布局主干綠道。推進(jìn)圭江兩岸美化工程，形成城市主要休閑景觀帶；改造完善既有公園，提升服務(wù)水平，建設(shè)會(huì)仙河公園二期、城西公園等大型綠地；建設(shè)一批小廣場(chǎng)、街頭綠地等便民公共空間。
完善市政工程設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)城市道路、供水、燃?xì)?、垃圾處理、污水處理、園林綠化、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)地下綜合管廊。重點(diǎn)推進(jìn)貴人關(guān)至圭江二橋60米大道改造、三環(huán)路60米道路、城區(qū)排水系統(tǒng)改建擴(kuò)建工程、西氣東輸北流支線項(xiàng)目等市政工程建設(shè)。進(jìn)一步完善人行設(shè)施和無障礙行人設(shè)施。
完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。加快提升城市教育服務(wù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)杉山中學(xué)、城北高中建設(shè)；完善衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，新建北流市婦幼保健院、城南綜合醫(yī)院和平政綜合醫(yī)院；推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)北流市體育中心；完善公交出行系統(tǒng)；建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)。
改善城市人居環(huán)境。努力解決“住房難”問題。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大房地產(chǎn)供應(yīng)量，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足不同人群的居住需求。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)自治區(qū)級(jí)康居示范工程。加快保障性住房建設(shè)，著力發(fā)展公租房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，解決新就業(yè)職工、初期創(chuàng)業(yè)人員、貧困戶等群體住房困難問題。
第三節(jié) 提升城區(qū)人口聚集能力
深化戶籍制度改革，放寬落戶條件，在自愿基礎(chǔ)上將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，實(shí)施生態(tài)移民搬遷和扶貧搬遷，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。有效解決轉(zhuǎn)移人口“半市民化”的問題，讓他們進(jìn)得來、融得入、過得好。全面落實(shí)居住證制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，構(gòu)建相配套的教育、就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生計(jì)生等基本公共服務(wù)提供機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全體常住人口。健全人口信息管理制度，推進(jìn)實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、依法記錄、查詢和評(píng)估人口相關(guān)信息的管理制度。保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地用益物權(quán)，探索允許進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留宅基地使用權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體收益分配權(quán)的辦法。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建成本共同分擔(dān)的發(fā)展機(jī)制。
按照“內(nèi)部整合+向外有序擴(kuò)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略要求。穩(wěn)步推進(jìn)舊城區(qū)改造，調(diào)整遷移城區(qū)工業(yè)功能，疏解舊城區(qū)功能，緩解擁擠狀況。加快新城區(qū)拓展，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城南生態(tài)新城，融入生態(tài)理念，建設(shè)宜居新城，建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)中心，集中布局商業(yè)、大型市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、休閑娛樂等功能；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城北商貿(mào)物流區(qū)、城東濱江風(fēng)情新區(qū)、城西休閑新區(qū)有序建設(shè)，推動(dòng)城市組團(tuán)化發(fā)展。
——城南生態(tài)新城，是城市重點(diǎn)發(fā)展的拓展區(qū)，融入生態(tài)理念，建設(shè)宜居新城，建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)中心，集中布局商業(yè)物流業(yè)和休閑娛樂。
——城北商貿(mào)物流區(qū)，依托火車站和臨近高速公路的交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以商貿(mào)、交易、物流倉(cāng)促為特色功能的新城區(qū)，原有工業(yè)企業(yè)逐漸搬遷至外圍鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)。
——城東濱江風(fēng)情新區(qū)，采取有機(jī)更新策略，逐漸疏解公共服務(wù)功能至新城區(qū)，降低舊區(qū)密度，改善空間環(huán)境。結(jié)合圭江景觀提升，融入地域文化和民俗風(fēng)情，打造特色街區(qū)。
——城西休閑新區(qū)，結(jié)合會(huì)仙河公園、五彩田園及其他旅游休閑項(xiàng)目，沿玉容一級(jí)路向西延伸布局，對(duì)接玉東新區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)，打造“玉北同城化”區(qū)域的休閑活動(dòng)中心。
第二節(jié) 促進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)
完善城市公共空間。對(duì)接“玉北同城化”，建設(shè)會(huì)仙河公園至玉東濕地公園的城市綠道，并延伸至中心城區(qū)內(nèi)部，在玉容一級(jí)路、二環(huán)路和圭江布局主干綠道。推進(jìn)圭江兩岸美化工程，形成城市主要休閑景觀帶；改造完善既有公園，提升服務(wù)水平，建設(shè)會(huì)仙河公園二期、城西公園等大型綠地；建設(shè)一批小廣場(chǎng)、街頭綠地等便民公共空間。
完善市政工程設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)城市道路、供水、燃?xì)?、垃圾處理、污水處理、園林綠化、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)地下綜合管廊。重點(diǎn)推進(jìn)貴人關(guān)至圭江二橋60米大道改造、三環(huán)路60米道路、城區(qū)排水系統(tǒng)改建擴(kuò)建工程、西氣東輸北流支線項(xiàng)目等市政工程建設(shè)。進(jìn)一步完善人行設(shè)施和無障礙行人設(shè)施。
完善城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。加快提升城市教育服務(wù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)杉山中學(xué)、城北高中建設(shè)；完善衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，新建北流市婦幼保健院、城南綜合醫(yī)院和平政綜合醫(yī)院；推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)北流市體育中心；完善公交出行系統(tǒng)；建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)。
改善城市人居環(huán)境。努力解決“住房難”問題。推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大房地產(chǎn)供應(yīng)量，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足不同人群的居住需求。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)建成2-3個(gè)自治區(qū)級(jí)康居示范工程。加快保障性住房建設(shè)，著力發(fā)展公租房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，解決新就業(yè)職工、初期創(chuàng)業(yè)人員、貧困戶等群體住房困難問題。
第三節(jié) 提升城區(qū)人口聚集能力
深化戶籍制度改革，放寬落戶條件，在自愿基礎(chǔ)上將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，實(shí)施生態(tài)移民搬遷和扶貧搬遷，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。有效解決轉(zhuǎn)移人口“半市民化”的問題，讓他們進(jìn)得來、融得入、過得好。全面落實(shí)居住證制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度，構(gòu)建相配套的教育、就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生計(jì)生等基本公共服務(wù)提供機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全體常住人口。健全人口信息管理制度，推進(jìn)實(shí)施以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)、依法記錄、查詢和評(píng)估人口相關(guān)信息的管理制度。保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地用益物權(quán)，探索允許進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保留宅基地使用權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體收益分配權(quán)的辦法。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建成本共同分擔(dān)的發(fā)展機(jī)制。
第三章 提升國(guó)家園林城市管理水平
第一節(jié) 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市
堅(jiān)持實(shí)施“森林入城”戰(zhàn)略，提高市區(qū)綠化水平，完善城市景觀體系，塑造“山水城相依”的形態(tài)格局。重點(diǎn)推進(jìn)圭江兩岸綠化亮化工程、會(huì)仙河公園改擴(kuò)建工程；城南生態(tài)新城建設(shè)；改善主干道沿線綠化景觀，重點(diǎn)對(duì)北流市龐道塘公園至城西二路至玉容一級(jí)公路段、北流市三環(huán)路（高速路引道至城西三路）、通明街等重要景觀干道進(jìn)行升級(jí)改造，同步實(shí)施綠化、亮化、美化；推進(jìn)綠化向小區(qū)、單位大院延伸；結(jié)合舊城區(qū)改造新增若干街頭綠地。以城東舊城區(qū)以及城西、城南、城北等片區(qū)的城郊結(jié)合部為重點(diǎn)，加快市容環(huán)境綜合整治步伐，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。各街道（鎮(zhèn)）積極摸清區(qū)域內(nèi)老居住區(qū)及城中村的布局和基礎(chǔ)情況，并結(jié)合城市總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展時(shí)序逐步完成市容環(huán)境綜合整治工作。“十三五”期間，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)節(jié)水型城市，全國(guó)環(huán)保模范城市，爭(zhēng)取到2020年成功申報(bào)全國(guó)生態(tài)園林城市。
第二節(jié) 加強(qiáng)城市管理
在大城管體制基礎(chǔ)上，整合各部門交叉重疊職能，進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系，并將城市管理工作延伸到街道、社區(qū)。理順街道、社區(qū)的管理體制，建立街道、社區(qū)互相銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體系，建立網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)落實(shí)分層管理負(fù)責(zé)人，把城市管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)城市執(zhí)法管理，推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，突出街道、社區(qū)城管的支撐作用，建立城區(qū)、街道、社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)，實(shí)行執(zhí)法管理全覆蓋。大力推行人性化執(zhí)法模式，積極推廣“警示告知”等執(zhí)法模式。廣泛開展“門前三包”責(zé)任制，大力推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展“園林式花園式單位（小區(qū)）”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
第三節(jié) 推動(dòng)智能化城市管理
積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和虛擬化等現(xiàn)代信息技術(shù)在市政、市容、綠化、環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，建設(shè)新一代城市管理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)“智慧城管”系統(tǒng)，著力提升城市管理信息化水平。在城南生態(tài)新城、市府廣場(chǎng)、會(huì)仙河公園等重要節(jié)點(diǎn)構(gòu)建城市燈光夜景整體效果智能化控制系統(tǒng)。在廣場(chǎng)、公園、公交站點(diǎn)等人流密集處建設(shè)城市管理視頻智能立案系統(tǒng)和公眾宣傳終端，構(gòu)筑人性化、信息化、智慧化和規(guī)范化的互動(dòng)服務(wù)型城市管理模式。
堅(jiān)持實(shí)施“森林入城”戰(zhàn)略，提高市區(qū)綠化水平，完善城市景觀體系，塑造“山水城相依”的形態(tài)格局。重點(diǎn)推進(jìn)圭江兩岸綠化亮化工程、會(huì)仙河公園改擴(kuò)建工程；城南生態(tài)新城建設(shè)；改善主干道沿線綠化景觀，重點(diǎn)對(duì)北流市龐道塘公園至城西二路至玉容一級(jí)公路段、北流市三環(huán)路（高速路引道至城西三路）、通明街等重要景觀干道進(jìn)行升級(jí)改造，同步實(shí)施綠化、亮化、美化；推進(jìn)綠化向小區(qū)、單位大院延伸；結(jié)合舊城區(qū)改造新增若干街頭綠地。以城東舊城區(qū)以及城西、城南、城北等片區(qū)的城郊結(jié)合部為重點(diǎn)，加快市容環(huán)境綜合整治步伐，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。各街道（鎮(zhèn)）積極摸清區(qū)域內(nèi)老居住區(qū)及城中村的布局和基礎(chǔ)情況，并結(jié)合城市總體規(guī)劃，根據(jù)發(fā)展時(shí)序逐步完成市容環(huán)境綜合整治工作。“十三五”期間，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)節(jié)水型城市，全國(guó)環(huán)保模范城市，爭(zhēng)取到2020年成功申報(bào)全國(guó)生態(tài)園林城市。
第二節(jié) 加強(qiáng)城市管理
在大城管體制基礎(chǔ)上，整合各部門交叉重疊職能，進(jìn)一步明確職責(zé)、理順關(guān)系，并將城市管理工作延伸到街道、社區(qū)。理順街道、社區(qū)的管理體制，建立街道、社區(qū)互相銜接、合理分工和規(guī)范高效的城市管理體系，建立網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)落實(shí)分層管理負(fù)責(zé)人，把城市管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)城市執(zhí)法管理，推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，強(qiáng)化城管的指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，突出街道、社區(qū)城管的支撐作用，建立城區(qū)、街道、社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)，實(shí)行執(zhí)法管理全覆蓋。大力推行人性化執(zhí)法模式，積極推廣“警示告知”等執(zhí)法模式。廣泛開展“門前三包”責(zé)任制，大力推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展“園林式花園式單位（小區(qū)）”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
第三節(jié) 推動(dòng)智能化城市管理
積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和虛擬化等現(xiàn)代信息技術(shù)在市政、市容、綠化、環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，建設(shè)新一代城市管理信息綜合應(yīng)用平臺(tái)“智慧城管”系統(tǒng)，著力提升城市管理信息化水平。在城南生態(tài)新城、市府廣場(chǎng)、會(huì)仙河公園等重要節(jié)點(diǎn)構(gòu)建城市燈光夜景整體效果智能化控制系統(tǒng)。在廣場(chǎng)、公園、公交站點(diǎn)等人流密集處建設(shè)城市管理視頻智能立案系統(tǒng)和公眾宣傳終端，構(gòu)筑人性化、信息化、智慧化和規(guī)范化的互動(dòng)服務(wù)型城市管理模式。
第四章 加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
注重增量建設(shè)，兼顧存量改造，加快形成城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。以全區(qū)城鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)為載體，實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。以點(diǎn)帶面完善城鄉(xiāng)供電、供水、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
第一節(jié) 加強(qiáng)供電網(wǎng)建設(shè)
發(fā)揮政府主導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)作用，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)北流500kV變電站前期工作；建設(shè)220kV建陶（民樂）送變電工程和220kV兆豐（新豐）送變電工程，建設(shè)110kV白馬送變電工程、110kV鴨垠送變電工程、110kV甘村送變電工程，建設(shè)35kV扶新送變電工程，建設(shè)北流六坪頂風(fēng)電場(chǎng)和大沖山風(fēng)電場(chǎng)送出工程、美林-長(zhǎng)坡II回220kV線路工程。實(shí)施城區(qū)10kV線路改造和下地工作、重要地段110V線路下地工程。
第一節(jié) 加強(qiáng)供電網(wǎng)建設(shè)
發(fā)揮政府主導(dǎo)電網(wǎng)建設(shè)作用，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)北流500kV變電站前期工作；建設(shè)220kV建陶（民樂）送變電工程和220kV兆豐（新豐）送變電工程，建設(shè)110kV白馬送變電工程、110kV鴨垠送變電工程、110kV甘村送變電工程，建設(shè)35kV扶新送變電工程，建設(shè)北流六坪頂風(fēng)電場(chǎng)和大沖山風(fēng)電場(chǎng)送出工程、美林-長(zhǎng)坡II回220kV線路工程。實(shí)施城區(qū)10kV線路改造和下地工作、重要地段110V線路下地工程。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，加快城市配網(wǎng)改造，完成農(nóng)網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展智能電網(wǎng)，全面提升電網(wǎng)發(fā)展水平，把北流電網(wǎng)建設(shè)成為“主網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、配網(wǎng)靈活、供電可靠、技術(shù)先進(jìn)”的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，新建居住小區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)同步建設(shè)充電樁，現(xiàn)在大型小區(qū)應(yīng)改造建設(shè)充電樁。
第二節(jié) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)
提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力。推進(jìn)北流市河段防洪整治工程，開展北流城區(qū)以及沿線的平政鎮(zhèn)、隆盛鎮(zhèn)、清水口鎮(zhèn)、民安鎮(zhèn)河段防洪堤建設(shè)，新建防洪堤岸50年一遇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體至少達(dá)到20年一遇防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)圭江、香塘河、沙垌河、平政河、清灣河、石窩河等境內(nèi)河流的綜合治理，新建防洪堤達(dá)到20年一遇防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)城區(qū)防澇工程，疏通城區(qū)河流水系，建設(shè)防洪閘，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨水綜合利用率。推進(jìn)圭江（繡江）復(fù)航工程，強(qiáng)化水土保持和水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施，建設(shè)6處灌區(qū)節(jié)水改造工程。加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)信息化系統(tǒng)和基層防汛體系建設(shè)，構(gòu)建防洪防災(zāi)體系。
提高城鄉(xiāng)水源保障能力。加快城鄉(xiāng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水源地保護(hù)，確保飲用水的水質(zhì)安全；加大供水水質(zhì)全過程監(jiān)管力度，全面提高出廠水質(zhì)；有計(jì)劃地推行生產(chǎn)循環(huán)用水，進(jìn)一步提高水資源利用率。推進(jìn)玉林市蟠龍水庫(kù)擴(kuò)建工程、北流市城區(qū)及玉東新區(qū)供水補(bǔ)充水源工程、北流市農(nóng)村人飲集中供水工程。確保城區(qū)供水安全，實(shí)施大容山引水，建設(shè)大容山水庫(kù)東干渠引水隧道工程。切實(shí)保護(hù)飲用水源，實(shí)施飲用水源地保護(hù)工程。
第三節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
大力發(fā)展新型清潔能源，深度開發(fā)水電資源，積極發(fā)展生物質(zhì)能、風(fēng)能等可再生能源，改變能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化。重點(diǎn)推進(jìn)望江風(fēng)電場(chǎng)、大沖山風(fēng)電項(xiàng)目、清灣風(fēng)電場(chǎng)、隆盛風(fēng)電場(chǎng)、凱迪公司生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。
加快天然氣輸配設(shè)施建設(shè)，實(shí)施天然氣普及工程。實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和城鎮(zhèn)以管道天然氣為主，農(nóng)村以沼氣和灌裝液化氣為主的供氣方式。加快實(shí)施西氣東輸北流支線項(xiàng)目，加快市政天然氣管道建設(shè)，提高中心城區(qū)天然氣普及率。距離城區(qū)較近的鎮(zhèn)，普及管道燃?xì)饧泄?，與城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)聯(lián)網(wǎng)供氣，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的鎮(zhèn)建立獨(dú)立的燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)天然氣儲(chǔ)配站和配氣管網(wǎng)。擴(kuò)大天然氣使用范圍，規(guī)劃建設(shè)汽車天然氣加氣站，推進(jìn)公交、出租車等機(jī)動(dòng)車油改氣。擴(kuò)大天然氣在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)陶瓷行業(yè)“油改氣”和“煤改氣”。
第四節(jié) 加強(qiáng)給排水設(shè)施建設(shè)
推進(jìn)給排水設(shè)施建設(shè)，完善管網(wǎng)系統(tǒng)。完善城區(qū)供水系統(tǒng)，推進(jìn)北流城區(qū)供水?dāng)U建工程。推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通自來水工程，重點(diǎn)推進(jìn)沙垌鎮(zhèn)自來水廠項(xiàng)目、六麻鎮(zhèn)飲水工程、西�罷蛞�水工程項(xiàng)目。
實(shí)施北流市城市建設(shè)管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃改造，推進(jìn)城區(qū)排水系統(tǒng)改建擴(kuò)建工程，新建和改造道路應(yīng)同時(shí)建設(shè)雨水和污水管網(wǎng)，推進(jìn)一環(huán)路排水系統(tǒng)改造工程、二環(huán)西路路段污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目南站南路、南站北路路段污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、沿江南路路段污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、北流高中、北流九中片區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)北流市19個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠及收集管網(wǎng)、北流市鑫山工業(yè)園區(qū)和田心工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
第五節(jié) 加快建設(shè)智慧城市
以構(gòu)建智能化的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和智慧應(yīng)用體系為抓手，促進(jìn)物與物、物與人、人與人互聯(lián)互通，形成技術(shù)集成、綜合應(yīng)用、高端發(fā)展的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化城市，提高城市的智慧化程度。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬2Tb/s以上，單位用戶平均接入能力達(dá)到1Gb/s以上，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20Mbps以上，農(nóng)村家庭帶寬接入能力基本達(dá)到10Mbps以上。
構(gòu)建智能化的城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)光無線北流、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，建設(shè)北流市基礎(chǔ)信息、專題業(yè)務(wù)信息和其它信息的共享型大數(shù)據(jù)庫(kù)，深化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的利用、挖掘，推進(jìn)跨部門的信息資源整合、共享和創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)智慧城市云計(jì)算中心。構(gòu)建便捷化的社會(huì)公共服務(wù)體系，大力推動(dòng)跨部門、集約化、高效的智慧政務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)面向市民醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、交通、就業(yè)、文體、旅游、社區(qū)、住房、供電、供水、供氣、通信等公共服務(wù)領(lǐng)域智能化建設(shè)，提高全市公共信息服務(wù)能力。構(gòu)建精細(xì)化的城市創(chuàng)新管理體系，推進(jìn)智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧水務(wù)等提升城市管理服務(wù)能力的智慧工程建設(shè)，。構(gòu)建全方位的智慧城市運(yùn)行安全保障體系，推進(jìn)社會(huì)治安監(jiān)控體系、災(zāi)難預(yù)警體系、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系、安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域防控體系、食品藥品安全體系、信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等城市公共安全智能化系統(tǒng)建設(shè)。
——東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展棉紡織、服裝、皮革、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品、化學(xué)纖維等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，著力提高產(chǎn)品附加值，培育一批特色鮮明、品牌知名度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。
——日用陶瓷工業(yè)園區(qū)。以日用陶瓷生產(chǎn)、研發(fā)、銷售為主，陶瓷文化觀賞為輔，設(shè)立機(jī)械、包裝、印刷等配套生產(chǎn)企業(yè)及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、商檢、監(jiān)管等配套服務(wù)行業(yè)，努力打造生態(tài)環(huán)保的陶瓷專業(yè)特色園區(qū)，成為全國(guó)最大的薄板陶瓷基地，成為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)。
——鑫山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。主要發(fā)展食品、制藥、木器加工、電子元件、皮革、耐火材料等行業(yè)，加快形成東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范走廊。
——甘村皮件產(chǎn)業(yè)園。主要發(fā)展皮鞋、皮件、服裝出口加工，打造成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)。
——電子食品產(chǎn)業(yè)園。主要發(fā)展食品、制藥、木器加工、電子元件、皮革、耐火材料等行業(yè)。
——寵物玩具產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部電子玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)和配套企業(yè)，同時(shí)發(fā)展塑膠、包裝、彩印等專業(yè)配套產(chǎn)業(yè)。
第六節(jié) 完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，大力培育新型服務(wù)主體，搭建服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建覆蓋全程、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。培育壯大新型服務(wù)主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，在健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系基礎(chǔ)上，建設(shè)一批功能多元的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、工商企業(yè)等為農(nóng)戶開展農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化北流農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)信息的甄別篩選和發(fā)布能力，重點(diǎn)開展糧食、蔬果、茶葉、水產(chǎn)畜禽等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)研判，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。完善農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)，建設(shè)北流農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心、專業(yè)市場(chǎng)和物流配送中心。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建設(shè)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、動(dòng)植物疫病統(tǒng)防統(tǒng)治等制度，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管手段，建立業(yè)主質(zhì)量安全承諾和誠(chéng)信機(jī)制，著力打造有機(jī)綠色食品，打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育一批原產(chǎn)地標(biāo)志產(chǎn)品。
第三節(jié) 發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利
統(tǒng)籌救助體系建設(shè)，改進(jìn)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，確保困難群眾基本生活。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，著力增加公共服務(wù)供給，健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展老人、兒童、殘疾人、教育、醫(yī)療、計(jì)劃生育家庭和惠民殯葬等福利，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，保障殘疾人權(quán)益。大力發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)。
第四節(jié) 大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
充分發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（服務(wù)站）及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接。發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)，通過制定扶持政策措施，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)；大力發(fā)展家政服務(wù)，為居家老年人提供規(guī)范化、個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，辦好公辦保障性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，將所有農(nóng)村“三無”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適時(shí)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，使農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)。在滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改善設(shè)施條件并向社會(huì)開放，提高運(yùn)營(yíng)效益，增強(qiáng)護(hù)理功能，使之成為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。依托行政村、較大自然村，充分利用農(nóng)家大院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃匯總表（按投資規(guī)模劃分）
| 序號(hào) | 行業(yè)類別 | 項(xiàng)目個(gè)數(shù) | 總投資(萬(wàn)元） | 按投資規(guī)模劃分 | 項(xiàng)目個(gè)數(shù) | 總投資（萬(wàn)元） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 合計(jì) | 285 | 12212457 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 96 | 11064049 | |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 52 | 674262 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 137 | 474146 | ||||
| 一 | 基礎(chǔ)設(shè)施 | 129 | 6264018 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 39 | 5822152 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 18 | 235383 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 72 | 206483 | ||||
| 1 | 交通 | 34 | 1174074 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 16 | 1054341 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 8 | 110383 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 10 | 9350 | ||||
| 2 | 能源 | 15 | 196998 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 3 | 161311 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 0 | 0 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 12 | 35687 | ||||
| 3 | 水利 | 17 | 423685 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 6 | 384800 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 1 | 10000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 10 | 28885 | ||||
| 4 | 市政設(shè)施 | 63 | 4469261 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 14 | 4221700 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 9 | 115000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 40 | 132561 | ||||
| 二 | 產(chǎn)業(yè) | 103 | 5333274 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 49 | 4881550 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 24 | 295584 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 30 | 156140 | ||||
| 1 | 億元產(chǎn)業(yè) | 54 | 1631960 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 25 | 1380850 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 13 | 157380 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 16 | 93730 | ||||
| 2 |
戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè) |
4 | 352000 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 4 | 352000 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 0 | 0 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 0 | 0 | ||||
| 3 | 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) | 30 | 3114428 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 17 | 3001800 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 7 | 96368 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 6 | 16260 | ||||
| 4 | 特色農(nóng)業(yè) | 15 | 234886 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 3 | 146900 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 4 | 41836 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 8 | 46150 | ||||
| 三 | 社會(huì)民生 | 31 | 360683 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 6 | 207535 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 7 | 100295 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 18 | 52853 | ||||
| 1 | 教育 | 6 | 120130 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 39835 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 5 | 80295 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | ||||||
| 2 | 衛(wèi)生 | 11 | 100353 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 50000 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 2 | 20000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 8 | 30353 | ||||
| 3 | 文化 | 6 | 69200 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 2 | 60000 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | ||||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 4 | 9200 | ||||
| 4 | 體育 | 2 | 26200 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 26000 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | ||||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 1 | 200 | ||||
| 5 | 其他民生 | 6 | 44800 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 31700 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | ||||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 5 | 13100 | ||||
| 四 | 生態(tài)環(huán)保 | 16 | 221101 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 2 | 152812 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 2 | 30000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 12 | 38289 | ||||
| 1 |
環(huán)境 綜合治理 |
11 | 51589 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | ||
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 1 | 15000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 10 | 36589 | ||||
| 2 | 垃圾處理 | 3 | 16700 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | ||
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 1 | 15000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 2 | 1700 | ||||
| 3 | 污水處理 | 1 | 38000 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 38000 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | ||||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | ||||||
| 4 | 循環(huán)經(jīng)濟(jì) | 1 | 114812 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | 1 | 114812 |
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | ||||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | ||||||
| 五 | 社會(huì)管理 | 6 | 33381 | 2億元以上項(xiàng)目(含2億元) | ||
| 1-2億元項(xiàng)目(含1億元) | 1 | 13000 | ||||
| 1億元以下項(xiàng)目 | 5 | 20381 |
[①]數(shù)據(jù)來自《2011年北流市政府工作報(bào)告》。
