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　　新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　《新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016—2020年)規(guī)劃綱要》，主要闡述未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和政策舉措，是政府履行經(jīng)濟調節(jié)、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理和環(huán)境保護職責的重要依據(jù)，是引領全縣人民加快建設現(xiàn)代化生態(tài)宜居山水城市、全面建成小康社會的行動綱領。資料共享_統(tǒng)計公報_十四五

　　第一章 全面推進小康社會建設（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵時期，是深入推進“四個全面”的攻堅時期，必須準確研判形勢，科學把握發(fā)展新階段，緊緊抓住新機遇，順應新常態(tài)，實現(xiàn)新跨越。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第一節(jié) 發(fā)展基礎縣域經(jīng)濟_模版下載_工程資料

　　“十二五”期間，全縣上下齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、攻堅克難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，社會事業(yè)不斷進步，生態(tài)文明快速推進，較好地完成了“十二五”規(guī)劃綱要確定的主要目標和任務，為“十三五”全面建成小康社會和打造工業(yè)經(jīng)濟強縣與生態(tài)宜居文明山城奠定了堅實基礎。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——綜合實力持續(xù)增強模版下載_工程資料_文庫

　　2015年，預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)49.17億元，年均增長10.9%，人均生產(chǎn)總值達到19746元。公共財政收入和公共財政預算收入分別達到3.63億元和2.29億元，年均分別增長20.13%和22.37%。全社會固定資產(chǎn)投資總量達127.5億元，其中2015年完成45.8億元，年均增長29.6%，是2010年的3.8倍。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.09億元，年均增長14.1%。綜合實力明顯提升，經(jīng)濟運行步入新常態(tài)。大牛工程師

　　——產(chǎn)業(yè)水平逐步提升規(guī)劃綱要_工程咨詢_資料庫

　　三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的14.41：48.47：37.12調整為14.22：50.27：35.51。五年來，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)9家，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到15.09億元，年均增長5.5%，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18%。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7萬噸以上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地擴展到30萬畝，建成標準化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個，推廣示范面積20萬畝，市級龍頭企業(yè)發(fā)展到4家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到3家，2015年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破10億元。城市綜合體、商貿物流產(chǎn)業(yè)園建設步伐加快，現(xiàn)代物流、金融、電子商務、家政等現(xiàn)代服務業(yè)水平穩(wěn)步提升。大牛工程師

　　——城鄉(xiāng)建設步伐加快資料共享_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　2015年，預計全縣城鎮(zhèn)化率達34.4 %，比2010年提高11個百分點。城區(qū)面積從2010年的5.5平方公里增加到6.7平方公里。城鎮(zhèn)基礎設施建設投入力度不斷加大，城鎮(zhèn)功能不斷完善，社會公共服務功能進一步增強，綜合承載能力全面提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通水泥(瀝青)路，9.6萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，完成病險水庫除險加固45座，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造全面完成。2015年底，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均可支配收入分別為16259元、6013元，城鄉(xiāng)收入比由2010年的4.4倍縮小為2015年的2.7倍，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。大牛工程師

　　——社會民生明顯改善大牛工程師

　　“十二五”期間，一般公共服務財政支出不斷增加，累計投入教育科技、公共文化、促進就業(yè)、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障資金31.47億元，基本公共服務體系建設進一步加強，學校條件明顯改善，醫(yī)療衛(wèi)生普遍加強，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達99.4%。實施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內?！皢为殐珊ⅰ闭呷媛鋵?。民政、廣電、新聞、檔案、民族等其它社會事業(yè)快速發(fā)展。大牛工程師

　　——改革創(chuàng)新不斷深入報告模板_資料共享_十四五

　　“十二五”期間，全縣農(nóng)村綜合配套改革、行政管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、投融資改革、農(nóng)村金融服務體系改革等重點領域改革縱深推進，組建了經(jīng)建投、工建投公司，在全市率先成立助保貸管理中心，向企業(yè)提供貸款抵押;國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，混合制經(jīng)濟不斷發(fā)展?？h農(nóng)村金融服務體系改革基本完成，縣農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌運行。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新一輪政府機構改革全面啟動，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、行政區(qū)劃調整穩(wěn)步推進。統(tǒng)計公報_文庫_縣域經(jīng)濟

　　——扶貧攻堅成效顯著報告模板_規(guī)劃綱要_模版下載

　　“十二五”期間，全縣深入開展“整村推進”扶貧開發(fā)和“兩項制度”有效銜接工作，大力推進精準扶貧，著力實施為民辦實事工程，科技推廣、普九“化債”、醫(yī)院改擴建、文化基礎設施建設均有了較快發(fā)展。農(nóng)村貧困面進一步縮小，貧困對象逐步減少。按原標準，2010年新晃縣貧困人口為 10.45萬人，2015年減至5.0639萬人。大牛工程師

　　——生態(tài)文明穩(wěn)步推進工程咨詢_資料共享_資料下載

　　“十二五”期間，大力推進生態(tài)示范縣創(chuàng)建、綠化模范縣建設和“全國文明縣城”建設，深入實施了生態(tài)環(huán)境綜合治理、封山育林和退耕還林、重要水源地保護和自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)工程。全面完成節(jié)能減排各項任務，到2015年，全縣單位GDP能耗五年累計降低18%。先后通過環(huán)保部“全國生態(tài)示范縣”驗收，榮獲“全國綠化模范縣”、“全國衛(wèi)生縣城”等榮譽稱號。資料下載_工程咨詢_資料共享

　　當前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些深層次矛盾和問題。經(jīng)濟轉型升級不夠快，服務業(yè)發(fā)展水平偏低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待培育，基本公共服務體系還不健全，保障科學發(fā)展的體制機制還不夠完善。這些矛盾和問題，都需要在“十三五”時期繼續(xù)著力解決。大牛工程師

　　第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境工程咨詢_報告模板_工作報告

　　“十三五”時期是新晃大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也將面對諸多風險挑戰(zhàn)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　從國際看，新型競合將成發(fā)展大趨勢。全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，產(chǎn)業(yè)競爭、科技競爭、貿易競爭加劇。發(fā)達國家和地區(qū)，在更高水平上推行“再工業(yè)化”、“制造業(yè)回歸”和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快調整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、生物工程、新能源、新材料等領域取得了不同程度突破，全球經(jīng)濟在再平衡中艱難復蘇。同時，國際貿易競爭對我國參與國際分工合作和融入全球經(jīng)濟貿易也帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　從國內看，轉型升級將成發(fā)展新常態(tài)。我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”關鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟增速正從10%左右高速增長轉向7%左右中高速增長。更加注重壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩、培育新增長點，正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整。更加注重全面深化改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展，正從傳統(tǒng)的要素驅動為主轉向創(chuàng)新驅動、改革促動為主。更加注重政府、市場和社會三元并存，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，有效發(fā)揮社會力量作用。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　從縣域看，建成小康社會將成發(fā)展主旋律。“一城一園”發(fā)展邁上新的臺階，“一石、一樹、一牛、一鐵、一米、一鎮(zhèn)、一泉”等特色產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，改革紅利逐步顯現(xiàn)，到2017年確保新晃全面小康實現(xiàn)程度達到85%以上，到2020年基本實現(xiàn)全面小康目標。但發(fā)展中的內外挑戰(zhàn)將同時并存：一是產(chǎn)業(yè)轉型升級迫切，資源環(huán)境等要素約束日趨明顯，產(chǎn)業(yè)平臺建設相對滯后，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。二是城鎮(zhèn)功能有待提升，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展欠缺，要素集聚能力較弱。三是公共服務供給相對不足，保障和改善民生任務仍然繁重，基本公共服務均等化水平有待整體提升。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第三節(jié)　總體要求大牛工程師

　　一、指導思想工程資料_模版下載_統(tǒng)計公報

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，堅持“強工壯農(nóng)，興城活旅，生態(tài)和諧，協(xié)調發(fā)展”總體思路，按照“基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善、文明提升”的基本要求，進一步改善基礎設施條件，大力推進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，全力實施精準脫貧，全面加快主體功能區(qū)建設，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色生態(tài)化“五化”同步發(fā)展，不斷完善社會公共服務，促進社會治理能力現(xiàn)代化，全力打造工業(yè)經(jīng)濟強縣與生態(tài)宜居文明山城，努力構建武陵山片區(qū)湘黔邊界區(qū)域協(xié)作示范區(qū)，率先全面建成小康社會。大牛工程師

　　二、基本原則大牛工程師

　　——堅持創(chuàng)新發(fā)展大牛工程師

　　把創(chuàng)新發(fā)展作為引領加快新晃發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，更加注重理念創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，健全要素市場體系，創(chuàng)新社會治理，激發(fā)內生活力，促進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。大牛工程師

　　——堅持協(xié)調發(fā)展（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　把協(xié)調發(fā)展作為新晃經(jīng)濟發(fā)展的核心內容。注重要素集聚和資源集約統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、功能集成，把工業(yè)園區(qū)作為核心增長極。重點促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色生態(tài)化協(xié)同發(fā)展，不斷增強發(fā)展均衡性。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——堅持綠色發(fā)展大牛工程師

　　把綠色發(fā)展貫穿于新晃“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，縱深推進生態(tài)文明建設，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——堅持開放發(fā)展（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　把開放發(fā)展作為新晃可持續(xù)發(fā)展的突破口。以經(jīng)濟體制改革為重點，全面深化各項改革，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，為發(fā)展提供持續(xù)動力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——堅持共享發(fā)展模版下載_統(tǒng)計公報_資料庫

　　把共享發(fā)展作為改善民生的出發(fā)點和落腳點。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，堅持民生投入優(yōu)先保障，民生工程優(yōu)先安排，大力推進基礎設施建設，全面增強公共服務供給效能，持續(xù)提升人民幸福感，讓社會大眾共享改革發(fā)展成果。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

　　三、發(fā)展目標（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，生態(tài)文化旅游、綠色制造、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等加速成長，質量、效益同步提高。到2020年，人均生產(chǎn)總值達到30683元，年均增長9.2%，與全省平均水平差距明顯縮小。力爭第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　城鎮(zhèn)功能實現(xiàn)新提升。生態(tài)宜居文明縣城建設全面推進，中心城鎮(zhèn)加快發(fā)展，到2020年，城鎮(zhèn)化水平達到46%。金融、商務、物流、居住、休閑、文化等城鎮(zhèn)服務功能進一步完善，縣城要素集聚和綜合服務功能顯著增強。大牛工程師

　　人民生活躍上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增長，到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民可支配收入分別達到27348元、10000元，社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步改善，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內，生活質量不斷提高。文庫_資料共享_工程咨詢

　　社會事業(yè)取得新成效。教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務均等化水平明顯提高，社會保障體系更加健全。政府公共服務職能更加強化，社會治理更加和諧穩(wěn)定。大牛工程師

　　生態(tài)文明取得新進展。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，單位生產(chǎn)總值能耗下降、二氧化碳和主要污染物減排完成省定目標，完成上級下達的節(jié)能減排任務，土地、水資源的利用效率大幅提高，城鎮(zhèn)生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理。森林覆蓋率保持穩(wěn)定，水環(huán)境功能達標率和空氣質量明顯提高。社會生活全面邁向綠色、低碳、循環(huán)的科學發(fā)展軌道。大牛工程師

　　新晃縣“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標表（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第二章 優(yōu)化縣域發(fā)展空間結構（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　著眼新晃未來發(fā)展定位，按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略的要求，科學謀劃空間開發(fā)格局，明確主體功能區(qū)、城鎮(zhèn)空間布局、農(nóng)業(yè)空間布局和生態(tài)空間布局，形成統(tǒng)領全縣發(fā)展全局的規(guī)劃藍圖、布局總圖，促進主體功能定位清晰、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、人與自然和諧相處。大牛工程師

　　第一節(jié) 推進主體功能區(qū)建設（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　根據(jù)全縣資源稟賦和環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎與潛力，按照國家、湖南省和懷化市域主體功能區(qū)規(guī)劃，依據(jù)整體保護、點軸發(fā)展的原則，將新晃縣劃分為重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)三類主體功能區(qū)。文庫_模版下載_工作報告

　　重點開發(fā)區(qū)。主要指縣城和重點建制鎮(zhèn)政府所在地以及工業(yè)集中區(qū)。重點是按照集中開發(fā)與均衡布局相結合的空間開發(fā)模式，加強產(chǎn)業(yè)和要素集聚能力建設，完善水利、電力、道路交通、通信、供水雨污管網(wǎng)、污水處理、路燈等基礎設施，抓好城鎮(zhèn)垃圾收運系統(tǒng)和園林生態(tài)綠化建設，通過專業(yè)化生產(chǎn)和市場流通構建新的城鎮(zhèn)體系，促進經(jīng)濟集聚與人口集聚協(xié)調發(fā)展。大牛工程師

　　新晃縣城：規(guī)劃控制區(qū)面積50平方公里，2020年用地規(guī)模7.65平方公里，人口8萬人;大牛工程師

　　中心建制鎮(zhèn)：2020年，魚市集鎮(zhèn)人口規(guī)模1萬人，用地規(guī)模6.17平方公里。扶羅集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.6萬人，用地規(guī)模0.92平方公里。涼傘集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.7萬人，用地規(guī)模1平方公里。中寨集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.4萬人，用地規(guī)模0.45平方公里。林沖集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.4萬人，用地規(guī)模0.45平方公里。大牛工程師

　　一般建制鎮(zhèn)：2020年，波洲集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.3萬人，用地規(guī)模0.45平方公里。禾灘集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.3萬人，用地規(guī)模0.36平方公里。貢溪集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.3萬人，用地規(guī)模0.25平方公里。米貝集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.3萬人，用地規(guī)模0.27平方公里。步頭降集鎮(zhèn)人口規(guī)模0.2萬人，用地規(guī)模0.27平方公里。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　省級工業(yè)集中區(qū):規(guī)劃綱要_模版下載_工作報告

　　前鋒礦產(chǎn)品精深加工示范園。將沿舞水河流域的魚市鎮(zhèn)前鋒、光輝、魚市、巖山、汞礦和晃州鎮(zhèn)大樹灣等地開發(fā)為礦產(chǎn)品精深加工示范園，重點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)，面積10平方公里。十四五_工程資料_統(tǒng)計公報

　　柏樹林食品加工園。地處晃州鎮(zhèn)柏樹林村，面積1平方公里。資料共享_資料庫_模版下載

　　高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。地處波洲鎮(zhèn)暮山坪村、江口村。面積4平方公里。規(guī)劃綱要_報告模板_資料共享

　　限制開發(fā)區(qū)。即農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，主要指以農(nóng)業(yè)種植、經(jīng)濟林種植、畜牧養(yǎng)殖和村寨居住區(qū)為主，需要限制大規(guī)模高強度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。重點是加強耕地保護與質量提升，加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設投入，培育集中連片農(nóng)業(yè)主導區(qū)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照因地制宜、集中連片的原則，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)進行科學功能區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局，促進效益最大化。以林沖、貢溪、中寨、扶羅等鎮(zhèn)為重點，主要發(fā)展優(yōu)質烤煙。以西溪、碧涌溪、平溪、龍溪等流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，主要發(fā)展種草養(yǎng)牛。以平溪河流域的禾灘、扶羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，主要抓好綠色食品中高檔優(yōu)質稻生產(chǎn)。以涼傘、中寨、扶羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，主要發(fā)展紫玉淮山以及中藥材種植。以貢溪、扶羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，主要發(fā)展貢溪長線椒。以波洲、晃州、禾灘、林沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，主要發(fā)展無公害蔬菜基地。切實加強耕地保護與質量提升，加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設投入，培育集中連片農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大牛工程師

　　禁止開發(fā)區(qū)。即生態(tài)保護區(qū)，主要包括各級各類自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、基本農(nóng)田和重要水源地，以生態(tài)環(huán)境保護為主，除適當發(fā)展生態(tài)旅游、種植業(yè)、畜牧業(yè)和必要的科學試驗外，限制其他生產(chǎn)建設活動，嚴格控制各類與主體功能區(qū)不符的開發(fā)活動，減少人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的負面影響。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　平溪河飲用水源保護區(qū)。從平溪河取水口下游100米至取水口上游24.4公里處，河段全長24.5公里，陸域沿岸縱深0.5公里范圍，總面積24.5平方公里。其中一級保護區(qū)執(zhí)行二類水質標準。大牛工程師

　　備用應急飲用水源保護區(qū)。將姑召水庫作為縣城飲用水備用水源保護區(qū)，執(zhí)行二類水質標準。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　集鎮(zhèn)、村寨飲用水源保護點。加強取水點集雨范圍防護設施建設及飲水安全管理，確保達一類水質標準。大牛工程師

　　黃家垅省級森林公園。地處晃州鎮(zhèn)的民主、柏樹林、興隆坳、甘家橋村的交界處，總面積4平方公里。統(tǒng)計公報_報告模板_模版下載

　　八江口溫泉生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)。地處涼傘鎮(zhèn)沖首村和大田村，總面積10.8平方公里。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　天井寨非物質文化遺產(chǎn)保護區(qū)。地處貢溪鎮(zhèn)四路村，總面積2平方公里。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　步頭降米貝自然保護區(qū)。地處天雷山林場的地門前工區(qū)、荊竹坪工區(qū)、米貝鄉(xiāng)的石羊洞、歇場坡、付家沖、米貝村、步頭降鄉(xiāng)的天雷、槐口村，總面積24平方公里。資料下載_模版下載_文庫

　　夜郎谷風景區(qū)。起于貴州省萬山區(qū)高樓坪鎮(zhèn)，止于我縣晃州鎮(zhèn)，保護區(qū)河流長15公里，以及相應河段兩岸從河堤外坡腳向陸域縱深500米的陸域范圍，總面積15平方公里。大牛工程師

　　第二節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局模版下載_十四五_資料共享

　　主體空間結構。以縣城為依托，以320國道和晃天公路交通干線為骨架，以資源環(huán)境承載能力好的地區(qū)為開發(fā)重點，沿路興城、以點帶線、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，加快形成以“一區(qū)兩帶”經(jīng)濟帶為骨架，以縣城為支撐，以魚市、扶羅、涼傘、中寨、林沖等中心鎮(zhèn)為基本單元的空間發(fā)展格局。加強與大龍、玉屏、萬山等周邊重要城鎮(zhèn)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進人口向中心城鎮(zhèn)適度集聚，形成具有較強輻射帶動作用的重要增長極。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　中心城鎮(zhèn)。以縣城為中心，加快縣城發(fā)展，優(yōu)化城市形態(tài)，完善提升城市功能，促進人口與產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮輻射帶動作用。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　重點城鎮(zhèn)。著力將魚市、涼傘、中寨、波洲、扶羅、林沖、禾灘、貢溪打造成區(qū)域內重點城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)提質擴容建設。完善公共服務設施，提升小城鎮(zhèn)綜合服務能力，發(fā)揮輻射帶動作用。十四五_資料庫_文庫

　　第三節(jié) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間布局（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　結合新晃縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的現(xiàn)狀特點、自然地理稟賦及農(nóng)業(yè)基礎，因地制宜，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成“一圈九基地”的農(nóng)業(yè)空間格局。工程咨詢_模版下載_統(tǒng)計公報

　　第四節(jié) 優(yōu)化生態(tài)空間布局大牛工程師

　　以國家、湖南省和懷化市主體功能區(qū)規(guī)劃為指導，加強對自然保護區(qū)、基本農(nóng)田、可耕地、森林、河流、濕地、水庫等生態(tài)資源和生態(tài)空間的保護，制定生態(tài)控制紅線，依托全縣生態(tài)空間資源的分布特點，遵循生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化全縣生態(tài)保護空間。資料下載_文庫_工程資料

　　生態(tài)安全保護區(qū)。以水源保護區(qū)、自然保護區(qū)及森林公園為核心，設立“生態(tài)安全保護區(qū)”，實行嚴格的保護政策，重點加強天然林資源保護，推進公益生態(tài)林建設，嚴格控制采礦、采伐等破壞生態(tài)安全的活動。大牛工程師

　　動植物保護區(qū)。以珍稀動植物物種為重點，設立動植物物種保護區(qū)，加大生物多樣性保護與可持續(xù)利用的研究投入，加強對全縣的銀杉、紅豆杉、銀杏樹、厚樸、右旋龍腦樟、中華水韭(國家Ⅰ級保護植物)、大鯢、穿山甲等珍稀瀕危野生動植物就地保護，建立物種遷徙走廊，完善生物多樣性保護體系。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　水涵養(yǎng)保護區(qū)。以舞水、平溪、西溪、龍溪、碧涌溪等河流流域為重點，加大水土保持綜合治理力度，減少水土流失面積。加大污染治理力度，防止水域污染。資料下載_模版下載_統(tǒng)計公報

　　第三章 增強基礎設施支撐能力（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　發(fā)揮綜合交通運輸網(wǎng)、水利保障網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、防災減災等現(xiàn)代基礎設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐作用，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、合理布局、適度超前的原則，將基礎設施建設與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局以及公共服務緊密結合，提高縣域綜合承載能力。大牛工程師

　　第一節(jié)構建綜合交通體系大牛工程師

　　交通主通道。按照“兩環(huán)四橫五縱”交通大通道建設要求，加快“兩環(huán)四橫五縱”新晃縣內基礎設施建設，構建公路、鐵路、城市交通等大空間、多層次的現(xiàn)代化運力體系與交通網(wǎng)絡體系，以“完善網(wǎng)絡、提升等級、延伸村組”的思路加快新晃交通網(wǎng)絡建設。重點實施銅仁至天柱高速新晃段、320國道繞城線、G242國道新晃段改造、S341新晃扶羅至凳寨段改造等重大公路建設項目，形成便捷的交通網(wǎng)絡。大牛工程師

　　縣內交通網(wǎng)絡。投資2億元，推進縣內交通主要通道聯(lián)絡線、縣際斷頭公路建設，加強農(nóng)村公路結構網(wǎng)絡建設，擴大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路技術等級，完善路網(wǎng)結構，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村寨通瀝青(水泥)路，加強農(nóng)村公路管養(yǎng)，保障安全通暢。大牛工程師

　　第二節(jié)改善水利基礎設施文庫_資料庫_規(guī)劃綱要

　　堅持水利基礎設施建設和水生態(tài)環(huán)境保護并重，強化農(nóng)村飲水安全，實施跨區(qū)域的舞水流域綜合整治與水體環(huán)境保護工程，進一步強化水源地保護與水污染治理，推進農(nóng)村中小型水庫特別是病險水庫的除險加固，加大農(nóng)村人畜飲水工程建設，全面提高水資源綜合利用效益與防洪避災功能。大牛工程師

　　合理開發(fā)利用和保護水資源。抓好朝陽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實施縣境內舞水河沿岸魚市鎮(zhèn)、晃州鎮(zhèn)、波洲鎮(zhèn)及楊家橋灌區(qū)項目，加強小型灌排泵站更新改造，農(nóng)村普遍實施水渠硬化工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。加強平溪河飲用水源保護，實施縣城供水管網(wǎng)改造工程，改善供水水質，提高供水能力。實施貢溪、涼傘、林沖、魚市、中寨等重點集鎮(zhèn)供水改擴建工程，在晃州、貢溪等嚴重缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實施水窖工程，修建過濾、沉淀池及消毒系統(tǒng)。建立水環(huán)境安全監(jiān)測網(wǎng)絡，尤其是舞水干流及其平溪河流域水質監(jiān)測網(wǎng)絡，確保經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境安全，確保城鄉(xiāng)居民飲用水源安全。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加強水利工程建設。圍繞防洪抗旱工程體系規(guī)劃，加快農(nóng)田水利設施建設步伐，新建、續(xù)建一批中小型水庫。加快小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程建設，維護、完善農(nóng)田水利設施提升工程效益。完成39座小Ⅱ型水庫的除險加固，完成全縣山塘的防滲處理，增強防洪抗旱減災能力。加快縣城城市防洪工程建設，形成城市防洪閉合圈，確保城市防洪安全。加快平溪、西溪和碧涌溪小流域綜合治理以及龍溪山洪溝治理，實施河流清障工程，改善河流生態(tài)環(huán)境，提高流域內重點城鎮(zhèn)的防洪標準，農(nóng)村普遍實施蓄水消防工程，保障人民生命財產(chǎn)安全。大牛工程師

　　加強水環(huán)境安全監(jiān)測。建立防汛抗洪預警預報系統(tǒng)和山洪泥石流災害監(jiān)測系統(tǒng)，完善水資源公共管理機制與群測群防體系，科學調控，嚴格監(jiān)察監(jiān)管，確保經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境安全，確保城鄉(xiāng)居民飲用水水源安全。大牛工程師

　　第三節(jié)調整優(yōu)化能源結構大牛工程師

　　完善能源供應體系。調整優(yōu)化能源生產(chǎn)和消費結構，科學開發(fā)利用水能、風能、太陽能、生物質能等清潔能源及可再生新能源，加快新興能源的源點基地工程建設。全面推廣大型服務設施裝備地熱與太陽能的綜合利用，提高農(nóng)村沼氣技術的應用普及率，大力開發(fā)風能資源。重點推進天然氣管道工程建設與區(qū)域用氣管網(wǎng)建設，開發(fā)天雷山、涼傘美巖大坡、貢溪甘美等風力發(fā)電資源。爭取管道天然氣對縣城和工業(yè)集中區(qū)全覆蓋。縣域經(jīng)濟_資料庫_資料下載

　　優(yōu)化電網(wǎng)結構。加快變電站和輸電線路的改造升級，開展智能電網(wǎng)建設試點，逐步擴大技術應用覆蓋面。推進城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)建設，全面提高電網(wǎng)通達水平、輸送能力、電量儲備與供電質量，保障景區(qū)和城鄉(xiāng)安全高效用電。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)縣區(qū)“戶戶通電”，提高農(nóng)村居民用電保障水平。大牛工程師

　　開展能源節(jié)約。優(yōu)化能源消耗主體的用能結構與消費行為，大力倡導以節(jié)能減排為重點的低碳生產(chǎn)與低碳生活。大力推進低碳設施、低碳住宅與低碳社區(qū)的建設改造，積極創(chuàng)建以資源節(jié)約與環(huán)境優(yōu)美為主要標志的低碳文明示范區(qū)。大牛工程師

　　加強農(nóng)村能源建設。大力推進綠色能源縣建設，進一步加強農(nóng)村沼氣建設，提高沼氣普及率和利用率，加強沼氣技術服務。加快開發(fā)農(nóng)村太陽能、生物質能等可再生清潔能源，加大宣傳力度，提高農(nóng)戶節(jié)能意識。實施小水電代燃料工程和水電站增效擴容項目，推廣生物質氣化爐等節(jié)能灶具，開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第四節(jié)建設高速信息網(wǎng)絡（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　按照高速、融合、安全的要求，推動網(wǎng)絡基礎設施建設，加快構筑高速信息網(wǎng)絡，加快推進“三網(wǎng)”融合發(fā)展，建設數(shù)字新晃，全面提高信息化水平。大牛工程師

　　1、加快高速寬帶網(wǎng)絡建設大牛工程師

　　加快推進全光纖網(wǎng)絡城市和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡建設，深入推進實施信息惠民等工程，建立公共信息服務平臺，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡設施建設。推進寬帶城鄉(xiāng)信息化建設工程，形成覆蓋城區(qū)及鄉(xiāng)村的寬帶信息化網(wǎng)絡。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、提高信息化應用水平（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　積極實施信息化應用提升工程，提高社會管理、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平。重點聚焦智慧政府、智慧民生、智慧產(chǎn)業(yè)三大領域以及電子政務、政務監(jiān)控執(zhí)法、交通物流、醫(yī)衛(wèi)、教育、金融、電子商務、旅游等應用項目，積極推廣信息化應用，提高城市的現(xiàn)代化管理能力、旅游景區(qū)的服務水平以及增強應對區(qū)域性突發(fā)性事件或社會公共危害的應急處置能力與綜合防控能力。大牛工程師

　　第四章 推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以保育優(yōu)良生態(tài)為開發(fā)取向，吸引各類市場要素聚集，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。加快礦產(chǎn)品精深加工、特色食品加工等傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈。積極扶持電子信息、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)宜化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第一節(jié) 大力發(fā)展生態(tài)文化旅游十四五_模版下載_工程資料

　　1、積極培育生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托新晃“山、水、文化”優(yōu)勢，按照打造“戶外運動、生態(tài)休閑”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深化旅游改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將新晃旅游融入鎮(zhèn)遠、梵凈山、鳳凰、張家界等大湘西旅游經(jīng)濟圈，推進旅游產(chǎn)品由觀光型向觀光、休閑、度假復合型轉變，突出提升縣城旅游綜合服務功能、改善旅游交通網(wǎng)絡、增強景區(qū)配套設施、加強文化與旅游融合、培育新型旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)家休閑游，增強旅游產(chǎn)業(yè)帶動能力，努力把旅游業(yè)培育為新晃縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，新晃縣旅游業(yè)保持15%以上的平均增長速度，力爭到2020年，入境旅游者達到4萬人次，旅游總人數(shù)達到300萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入達到30億元以上。縣域經(jīng)濟_報告模板_統(tǒng)計公報

　　2、加快重點景區(qū)和線路建設。重點發(fā)展新晃夜郎文化和侗民俗風情旅游及生態(tài)綠色旅游，打造“山水夜郎、度假王國”的旅游形象，突出八江口溫泉生態(tài)養(yǎng)生度假、夜郎大峽谷徒步探險(漂流)、梅子坪現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)園、波洲春望、仙人橋生態(tài)景區(qū)、黃牛產(chǎn)業(yè)文化園、龍溪口碼頭文化、燕來寺佛教文化園、平溪百里侗民俗風情走廊五大旅游景區(qū)建設。實現(xiàn)燕來寺佛教文化園、新晃大峽谷景區(qū)、八江口溫泉景區(qū)創(chuàng)4A，天井寨景區(qū)創(chuàng)3A，最終建成“夜郎•溫泉••峽谷••侗寨”旅游精品景區(qū)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　地質生態(tài)游覽線。以新晃大峽谷為主體，包括貢溪溶洞等。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　古城古寨觀光線。重點開發(fā)龍溪古鎮(zhèn)、天井寨(含鳳鳴)、夜郎寨(城北舞水風光帶)、八江侗寨及何家田石頭寨。模版下載_十四五_工程咨詢

　　文化民俗觀賞線。新晃夜郎文化園及平溪侗族風情走廊、新晃夜郎古都、燕來寺等。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　休閑養(yǎng)生游憩線。八江口夜郎王溫泉生態(tài)養(yǎng)生旅游度假村。模版下載_報告模板_文庫

　　3、加強旅游設施建設模版下載_規(guī)劃綱要_報告模板

　　改善旅游交通條件。積極推進精品旅游線路交通建設，建設一批便捷旅游環(huán)線、抓好連接景區(qū)的“斷頭路”建設，形成以高等級公路為主體的快速旅游通道，加強道路的旅游標識系統(tǒng)建設，適度建設汽車營地。大牛工程師

　　加快景區(qū)設施建設。建設和完善景區(qū)水、電、路、通訊等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施，加強安全防護消防設施建設，提高應急救援能力。加強游客接待中心建設，完善配套交通停車、信息服務、餐飲住宿等游客服務設施和功能，提升景區(qū)信息化技術應用，完善景區(qū)引導標識系統(tǒng)建設，提升整體服務能力和水平。加強景區(qū)的環(huán)境綜合整治，形成“治、建、管、控”的管理格局，維護好自然風景區(qū)的自然性、完整性和多樣性。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　提升城鎮(zhèn)旅游服務功能。加快完善和提升新晃城鎮(zhèn)“吃、住、行、游、購、娛”旅游服務功能，支持積極打造具有地方民族文化特色及品牌的中小旅游企業(yè)發(fā)展，繁榮旅游市場。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　4、加強旅游產(chǎn)品開發(fā)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　根據(jù)新晃生態(tài)、文化等資源優(yōu)勢，重點扶持開發(fā)三大旅游商品系列：土特產(chǎn)系列—新晃黃牛肉(嘉信食品、湘老蔡、小肥牛)、貢溪土雞、天堂牌煙葉、涼傘花豬、涼傘豆腐、涼傘米豆腐、鍋巴粉、灰堿粑、黑油茶等;中草藥系列—右旋龍腦等;民族工藝系列—侗族服飾、蠟染、夜郎王印、儺戲面具等。資料下載_文庫_統(tǒng)計公報

　　第二節(jié)加快提升綠色有機農(nóng)業(yè)大牛工程師

　　全面深化農(nóng)村改革，進一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，因地制宜重點發(fā)展“特色養(yǎng)殖—涼傘花豬—貢溪土雞—果蔬”綠色有機農(nóng)業(yè)，著力打造綠色有機品牌，努力延伸綠色有機產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升綠色有機農(nóng)業(yè)的市場競爭力與經(jīng)濟貢獻度。工作報告_資料共享_規(guī)劃綱要

　　1、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展大牛工程師

　　按照“特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極抓好綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，建立茶葉、油茶、蔬菜、特種養(yǎng)殖等示范基地，擴展城郊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)規(guī)模，打造果蔬采摘、花卉觀賞等休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。資料下載_報告模板_規(guī)劃綱要

　　2、加強農(nóng)業(yè)科技化建設（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以“培養(yǎng)新農(nóng)民、服務新農(nóng)村”為宗旨，大力提高農(nóng)民科技文化素質、經(jīng)營管理水平和生產(chǎn)技能，圍繞全縣的主導產(chǎn)業(yè)、主導品種、主推技術開展新型農(nóng)民培訓工作。加強對國內外先進設備、技術、工藝的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，大力推廣農(nóng)林地測土配方施肥、水肥一體化等實用技術，加快農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新與應用，促進農(nóng)業(yè)技術集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。大牛工程師

　　3、促進農(nóng)業(yè)品牌化提升大牛工程師

　　以“品牌興農(nóng)”、“商標富農(nóng)”為重點，積極推進農(nóng)業(yè)品牌化，依托農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，以合作基地、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主要載體，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，著力打造“涼傘花豬”、“貢溪土雞”、“新晃黃?！?、“新晃右旋龍腦樟”、“侗藏紅米”、“天堂茶葉”、“天堂烤煙”品牌方陣，大力引進“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”形式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民的后顧之憂。探索農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校對接和“直銷專賣”、“訂單營銷”等新型流通方式，利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，建立網(wǎng)上品牌展廳，開展電子交易與專業(yè)配送服務。縣域經(jīng)濟_十四五_模版下載

　　4、推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營十四五_工作報告_規(guī)劃綱要

　　加快構建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。積極穩(wěn)妥地推進土地流轉制度改革，加快推動農(nóng)村土地經(jīng)營和管理規(guī)范化建設，激活農(nóng)村土地資源，推進土地集約化經(jīng)營。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)在土地流轉中的主力軍作用，積極探索基地建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地規(guī)模經(jīng)營于一體的新機制。大牛工程師

　　5、實行產(chǎn)業(yè)精準化扶貧（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　重點在產(chǎn)業(yè)鏈扶貧上加快突破，增強農(nóng)民增收致富的內在活力、內生動力與“造血”功能。探索建立“特色基地(農(nóng)業(yè)園區(qū))+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈扶貧”模式，使產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都帶動一部分農(nóng)民實現(xiàn)轉移就業(yè)或就地增收。工作報告_資料共享_文庫

　　第三節(jié)全力推進生態(tài)特色工業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以轉型升級為主線，以市場為導向，大力發(fā)展農(nóng)林水產(chǎn)品加工，改造提升水電和礦產(chǎn)品資源加工，積極引導電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢制造加工業(yè)向集群化、智能化和生態(tài)化方向發(fā)展。縣域經(jīng)濟_工程咨詢_資料庫

　　1、大力發(fā)展農(nóng)林水產(chǎn)品加工業(yè)資料下載_工程資料_規(guī)劃綱要

　　依托新晃豐富的森林資源、山野菜、糧油產(chǎn)品資源、畜牧產(chǎn)品和中藥材資源等，重點發(fā)展茶葉、煙葉、油茶、蔬菜、水果、干果、板材和畜禽產(chǎn)品加工。塑造新晃獨特的“綠色、生態(tài)、有機”農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育深加工與市場營銷龍頭企業(yè)，支持企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、有機食品、綠色食品和無公害食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，突出林木產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)加工和食品加工新技術的引進和新工藝的應用，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，形成一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。重點扶持新晃黃牛、龍腦樟、茶葉、油茶、煙葉和蔬菜系列產(chǎn)品發(fā)展。到2020年，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到30億元。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、穩(wěn)步發(fā)展綠色水電（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　積極引導建立環(huán)境友好、社會共享、經(jīng)濟合理和安全高效的綠色小水電，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中改善，以“與青山綠水為伴，讓青山綠水更美”的環(huán)保理念，實施獅子巖電站、魚市電站改造工程。資料庫_文庫_模版下載

　　3、提升礦產(chǎn)資源精深加工業(yè)大牛工程師

　　綜合開發(fā)利用新晃縣內重晶石、鉀長石、鉛鋅礦、黃金等主要礦產(chǎn)資源，引導礦產(chǎn)開發(fā)向優(yōu)勢大企業(yè)集中，引導礦產(chǎn)加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。圍繞打造中國“鋇都”，形成勘、采、選、冶、深度加工一體化，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。加大對廢渣的綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進重晶石等生產(chǎn)企業(yè)整合重組，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、特色突出、核心競爭力強的大公司、大集團。到2020年，力爭工業(yè)產(chǎn)值達到100億元以上。工程咨詢_資料下載_工作報告

　　4、積極培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　依托豐富的礦石資源、農(nóng)林資源，面向電子信息、汽車、建筑、重大裝備等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，重點發(fā)展高性能金屬新材料、軟質鐵氧磁體材料、先進復合材料、電子信息材料等新材料產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)重晶石、鉀長石的延伸產(chǎn)品。開發(fā)右旋龍腦新產(chǎn)品。大力培育微電子元器件制造業(yè)，建設重點科技研發(fā)基地，增強制高優(yōu)勢。到2020年，力爭新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50億元。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　5、促進信息化與工業(yè)化融合工程咨詢_文庫_報告模板

　　按照數(shù)字化、智能化、自動化、網(wǎng)絡化的要求，加快信息技術與產(chǎn)品制造、研發(fā)設計、營銷服務、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術改造、企業(yè)管理方式的滲透拓展和深度融合。積極對接國家、省“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃和《中國制造2025》，加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快技術裝備更新、工藝優(yōu)化和新產(chǎn)品開發(fā)，提升信息化帶動能力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第四節(jié) 培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)大牛工程師

　　以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為導向，促進生產(chǎn)服務業(yè)集聚化、生活服務業(yè)便利化、公共服務業(yè)均等化，壯大服務業(yè)規(guī)模，拓寬服務業(yè)領域，優(yōu)化服務業(yè)結構，推動服務業(yè)與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合與互動，全面提升服務業(yè)總量和質量。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　搶抓國家“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動機遇，在電子商務進農(nóng)村、電子商務進社區(qū)、線上線下互動等領域打造物流業(yè)升級版，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準化水平，推進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航及地理信息等技術在物流智能化管理方面的應用，重點加強冷鏈物流基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點建設，規(guī)劃建設一批物流園和專業(yè)配送中心，組建培育專業(yè)化大型物流企業(yè)，重點抓好城東現(xiàn)代物流園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)配套物流中心建設。支持大型龍頭企業(yè)在重點城鎮(zhèn)建設物流節(jié)點，擴大集聚輻射能力。大牛工程師

　　2、積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以產(chǎn)業(yè)轉型升級需求為導向，進一步加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，深化全國農(nóng)村金融改革試點，完善城鄉(xiāng)金融服務體系，加大對金融保險服務、倉儲運輸服務、科技服務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)的投入力度，推進面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)的專業(yè)化公共服務平臺建設，發(fā)展科技和信息等專業(yè)化服務。搭建各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務平臺，加強政策法律咨詢、市場信息、病蟲害防治、測土配方施肥、種養(yǎng)過程監(jiān)控等服務。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術的應用，促進生產(chǎn)制造與信息技術服務融合。大牛工程師

　　3、提質發(fā)展生活性服務業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　圍繞滿足人民群眾多層次多樣化需求, 大力發(fā)展市政公用事業(yè)、物業(yè)服務、社區(qū)服務、養(yǎng)老托幼服務、城鄉(xiāng)商貿服務和信息消費服務等生活性服務業(yè)，支持餐飲、住宿、休閑娛樂、家政服務等生活服務企業(yè)深化電子商務應用，提升服務質量，線上線下融合發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要，使生活性、生產(chǎn)性服務業(yè)協(xié)同并進，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。工作報告_縣域經(jīng)濟_十四五

　　4、拓展現(xiàn)代服務業(yè)新業(yè)態(tài)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　積極發(fā)展健康服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、電子商務服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)、人力資源服務業(yè)、融資租賃服務業(yè)等服務業(yè)新態(tài)。支持各類市場主體從事家庭服務業(yè)。大力發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)挖掘，促進信息消費服務。鼓勵并積極培育第三方組織或機構開展節(jié)能環(huán)保方面的設計、建設、改造和運行管理等服務。加快培育各類融資租賃主體，推動融資租賃參與城市道路、公共醫(yī)療、污水處理等重大基礎設施建設。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　5、大力發(fā)展文化服務業(yè)模版下載_十四五_工程咨詢

　　民族文化精品工程。扶持體現(xiàn)侗民族特色和國家水準的重大民族文化產(chǎn)業(yè)項目，建設具有濃郁民族特色的少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民族傳統(tǒng)體育基地。加快培育地域主題文化精品，著力打造新晃侗族歌舞、趕坳和侗族儺戲等民族文化名片。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　民族文化品牌傳承與保護。加強對侗民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護，重點搶救、整理侗民族文化遺產(chǎn)，加強龍溪古鎮(zhèn)修繕和保護，挖掘貢溪儺戲天井品牌，推動文化資源開發(fā)。大牛工程師

　　民族文化設施建設和民族文化及自然遺產(chǎn)保護。建設新晃民族體育訓練中心、侗族儺戲劇院、晃州博物館，加強貢溪天井儺戲、向家地懸棺、龍溪書院等民俗文化資源保護。大牛工程師

　　發(fā)展民族工藝品。大力支持具有濃郁侗民族風情和地方民俗文化特色手工藝品、特色旅游紀念品發(fā)展，重點支持具有非物質文化遺產(chǎn)認證的手工藝發(fā)展，推進民族手工藝傳承與創(chuàng)新，對非物質文化遺產(chǎn)傳承人發(fā)展工藝品業(yè)給予優(yōu)惠政策和優(yōu)先支持。鼓勵扶貧對象參與民族傳統(tǒng)手工藝品生產(chǎn)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第五節(jié)著力推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展資料下載_資料庫_文庫

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚有效銜接、融合產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的功能，實現(xiàn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建和人口有序轉移，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。模版下載_模版下載_資料庫

　　1、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)分工（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快工業(yè)集中區(qū)“一區(qū)兩園”建設，著力搭建工業(yè)發(fā)展新平臺。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，推進分工協(xié)作，實行專業(yè)化、集約化發(fā)展。引導園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)明確定位、錯位發(fā)展，培育形成“小而特、小而精、小而專、小而優(yōu)”的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理模式，積極引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)入園。全力實施“135工程”，每年培育2家以上潛力大、前景好的重點骨干企業(yè)，到2017年產(chǎn)值過億元、稅收過千萬的企業(yè)達到6家以上，到2020年達10家以上。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、完善園區(qū)配套設施大牛工程師

　　進一步優(yōu)化園區(qū)的投資硬環(huán)境，搭建企業(yè)發(fā)展平臺，加快園區(qū)內基礎設施和配套工程建設，推動產(chǎn)城互動融合發(fā)展，按照產(chǎn)城一體發(fā)展思路，統(tǒng)籌各產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺和城鎮(zhèn)建設，強化功能集合構建。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)內金融、郵政、衛(wèi)生醫(yī)療、生活服務區(qū)等功能設施項目的建設，推進城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和設施建設的無縫銜接和功能共享，提升產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的綜合承載能力。工程咨詢_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

　　3、創(chuàng)新園區(qū)體制機制工程咨詢_資料庫_報告模板

　　依據(jù)園區(qū)特色，推進行政管理體制創(chuàng)新，形成以政府主導、居民自治為主，社會中介服務、行業(yè)管理為輔的管理機制。完善“一站式服務”的行政代理機制，將行政職能從管理微觀經(jīng)濟活動轉到宏觀規(guī)劃和服務上來。立足園區(qū)社會與企業(yè)發(fā)展的實際需要，大力推進園區(qū)公共服務平臺建設。創(chuàng)新集約用地與投融資模式，強化要素保障。借鑒大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功經(jīng)驗，把前鋒工業(yè)集中區(qū)建成體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)。資料共享_十四五_統(tǒng)計公報

　　4、促進園區(qū)協(xié)調發(fā)展大牛工程師

　　以共建大(龍)新(晃)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為契機，努力把前鋒工業(yè)園建設成為懷化經(jīng)濟發(fā)展的增長極、兩型社會建設的示范園、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，爭取建設成為國家級工業(yè)園區(qū)。借鑒鄰省經(jīng)驗，積極探索產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展模式，推動載能企業(yè)、資源加工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展加工貿易，努力實現(xiàn)園區(qū)內資源綜合利用、企業(yè)達標排放和污染集中處理。力爭五年內使園區(qū)GDP 達到100 億元、實現(xiàn)工商稅收5 億元。大牛工程師

　　第五章 加快推進新型城鎮(zhèn)化縣域經(jīng)濟_模版下載_報告模板

　　按照經(jīng)濟發(fā)展空間布局要求，積極引導全縣人口向城區(qū)等重點人口功能區(qū)集聚，引導農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間組織模式，科學引導產(chǎn)城融合，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，走以人為本、集約高效、綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。大牛工程師

　　第一節(jié)提升縣城功能品質資料下載_統(tǒng)計公報_工作報告

　　按照“一區(qū)兩帶”中心城市框架，加快推進城南城市綜合體、沙灣濱水新區(qū)、黃鱔垅片區(qū)、城北新區(qū)、魚市新城的建設和開發(fā)，提升完善城市功能，塑造城市新形象，打造山、水、城、景融為一體的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。縣域經(jīng)濟_文庫_模版下載

　　1、著力打造宜居新城南資料共享_模版下載_文庫

　　按照“宜居、宜業(yè)、宜游”的建設要求，以改善居住環(huán)境、完善城市路網(wǎng)結構、提升城區(qū)品味為目標，推進交通基礎設施、公共停車場、公園、基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎配套設施建設，完善公共服務設施，提升商貿、金融、居住等功能和街區(qū)形象，全面提升城南的集聚輻射能力，建設體現(xiàn)高端服務功能和品質生活的城市核心區(qū)。重點加快城南城市綜合體、黃鱔垅片區(qū)、水岸龍騰、沙灣濱水新區(qū)建設等項目的實施，完善環(huán)形路網(wǎng)體系，加快完善城區(qū)重點干道及配套設施建設。大牛工程師

　　2、加快魚市新城建設大牛工程師

　　加快工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)項目建設、園區(qū)配套設施和服務體系建設，全面推進魚市鎮(zhèn)園融合、產(chǎn)城融合互動發(fā)展。重點沿320國道、滬昆高速、銅仁至天柱高速公路連接線周邊發(fā)展。合理利用魚市山城相偎，城水相依的特色風貌，重點打造舞水沿江風光帶，著力建設魚市工業(yè)新城。資料共享_資料庫_資料下載

　　3、高水平建設城北旅游新城（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以城北生態(tài)護岸工程、城北鼓樓廣場建設為契機，著眼未來旅游對接長株潭城市群、成渝城市群，融入大湘西旅游圈(特別是融入張家界國際旅游目的地)的需要和疏解老城壓力，充分利用龍溪古鎮(zhèn)、燕來寺深厚的文化底蘊和黃家垅森林公園的區(qū)位優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃，高水平建設，分步驟實施的原則，按照旅游新城、生態(tài)新城的功能定位，建設城北智慧生態(tài)文化旅游新城,著力打造一個現(xiàn)代化的山水觀光休閑度假旅游目的地和游客集散地。工程資料_工程咨詢_十四五

　　第二節(jié)　加快推進中心鎮(zhèn)建設大牛工程師

　　按照“規(guī)模適度、布局合理、功能健全、各具特色”的要求，加快主要建制鎮(zhèn)的規(guī)模拓展和功能提升，大力推動有條件的中心鎮(zhèn)培育成為小城市，努力構建城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展格局。工作報告_縣域經(jīng)濟_資料庫

　　1、拓展中心鎮(zhèn)發(fā)展空間大牛工程師

　　按照“人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、土地集約”的要求，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動城鎮(zhèn)發(fā)展，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，加快完善基礎設施、公共服務和居住功能，積極發(fā)展一批既具有相應人口規(guī)模和經(jīng)濟實力，又具有各自風貌和特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。重點建設魚市、扶羅、涼傘、中寨、林沖、波洲等中心鎮(zhèn)，加快形成集聚發(fā)展新優(yōu)勢。大牛工程師

　　2、提升中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)功能工程資料_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

　　加快基礎設施建設，重點推進城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡完善、供水供電擴容、廣電通訊入戶等工程建設，大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾處理、污水處理、綠化亮化等工程，加快背街小巷改造，加強集鎮(zhèn)管理，不斷提升小城鎮(zhèn)承載發(fā)展功能，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸。加快社會事業(yè)發(fā)展，重點推進中小學校整合改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化規(guī)范化建設、體育文化休閑設施完善和綜合性敬老院發(fā)展。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　3、加大中心鎮(zhèn)扶持力度十四五_資料下載_資料共享

　　設立中心鎮(zhèn)培育專項資金，建立隨財政增長適度增加的機制，支持中心鎮(zhèn)加大對基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，鼓勵引導社會資本參與基礎設施和社會事業(yè)建設，形成多元化投資格局。加大土地、財稅、金融等政策扶持，完善金融服務網(wǎng)絡，在土地出讓、基礎設施配套等方面給予優(yōu)惠。十四五_資料共享_報告模板

　　第三節(jié)　促進農(nóng)村人口集聚大牛工程師

　　堅持以人為本的基本原則，在新型城鎮(zhèn)化推進中，推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。創(chuàng)新人口管理制度，促進人口有序流動、合理分布和社會融合，把加快中心鎮(zhèn)建設作為推進城鄉(xiāng)一體化的重要載體，積極引導農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)集聚。大牛工程師

　　1、促進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化大牛工程師

　　以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、特色旅游風情小鎮(zhèn)建設為抓手，增強小城鎮(zhèn)的各類基本公共產(chǎn)品供給效能，吸引農(nóng)村人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中居住。通過在中心城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村人口就近轉移就業(yè)。資料庫_工程咨詢_十四五

　　2、推進生態(tài)移民集中安置大牛工程師

　　對因生態(tài)功能核心區(qū)保護而搬遷的村民，結合美麗鄉(xiāng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和生態(tài)建設，可采取分散安置、集中安置和依托小城鎮(zhèn)、依托產(chǎn)業(yè)安置等多種形式進行安置。對居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱和地質洪澇災害易發(fā)地區(qū)的人口，實施易地扶貧搬遷工程。加強對生態(tài)移民的職業(yè)技能培訓、心理咨詢和心理疏導服務、就業(yè)服務，有序推進移民城鎮(zhèn)化。大牛工程師

　　3、完善農(nóng)業(yè)轉移人口公共服務十四五_規(guī)劃綱要_資料下載

　　建立健全勞動力市場供需信息查詢平臺，積極為農(nóng)民離土轉移創(chuàng)造條件;強化旅游型農(nóng)業(yè)從業(yè)人員服務技能培訓，引導城鎮(zhèn)新居民積極參與旅游業(yè)開發(fā)，享受旅游業(yè)發(fā)展成果;幫助新遷居民提供生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)技術資訊指導，為原住地居民獲取生態(tài)補償提供法律支持、市場信息等專業(yè)服務。大牛工程師

　　4、改革和完善農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的相關制度縣域經(jīng)濟_資料庫_模版下載

　　在認真組織專家測算農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本的基礎上，建立政府、企業(yè)和個人共同參與的市民化成本分擔機制。在加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的基礎上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村土地登記體系，進一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設用地真增減掛鉤的具體操作辦法。逐步建立農(nóng)村土地等財產(chǎn)評估機制，增強資產(chǎn)的可攜性和可流轉性。積極探索農(nóng)村宅基地、承包土地和農(nóng)村集體資產(chǎn)等權益的流轉置換機制，實現(xiàn)依附于農(nóng)業(yè)轉移人口的各項資源要素的市場化配置。規(guī)劃綱要_工作報告_縣域經(jīng)濟

　　第四節(jié)　建設美麗宜居鄉(xiāng)村（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以深化農(nóng)村改革為主線，充分尊重農(nóng)民意愿，圍繞業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗宜居鄉(xiāng)村建設，推行“組團式、生態(tài)化、微田園”的規(guī)劃理念，采取新建聚居點、更新提升舊村莊與保護傳統(tǒng)院落民居相結合的方式，優(yōu)化村落和人口布局，做好現(xiàn)有村莊改造提升，加強傳統(tǒng)村落保護和歷史文化名村的保護，注重地域特色和文化傳承，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、著力促進農(nóng)民增收大牛工程師

　　加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，加快農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術推廣、良種推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡建設，為農(nóng)民提供高效便捷的信息服務，提升農(nóng)村居民收入。按照“宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種”的原則，積極開展股份合作、集體經(jīng)營、企業(yè)帶動、聯(lián)戶經(jīng)營、委托管理、承包租賃等形式多樣的產(chǎn)業(yè)扶貧，穩(wěn)定發(fā)展茶葉、油茶、葡萄、蔬菜、特種養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟等農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。逐步建立健全金融支農(nóng)風險補償制度，鼓勵金融服務“三農(nóng)”。確保到2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到8000元以上，貧困人口減少到1.95萬人以下，貧困發(fā)生率降低至8.2%。到2019年，農(nóng)村居民人均可支配收入達到10000元以上，建檔立卡貧困人口實現(xiàn)精準脫貧，到2020年，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、推進農(nóng)村村莊整治建設（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加快城鎮(zhèn)基礎設施向農(nóng)村延伸，重點在道路交通、水、電、互聯(lián)網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等方面實現(xiàn)改造升級，提升農(nóng)村基礎設施水平。整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治、河溪整治和生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)面源污染控制等環(huán)境綜合整治，整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村河道綜合治理，改善農(nóng)村河道水環(huán)境，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。培育建設一批美麗宜居示范中心村。資料共享_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

　　3、提升農(nóng)村公共服務水平資料庫_報告模板_模版下載

　　加強農(nóng)村村級公共服務中心建設，建立完善功能齊全的村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、體育健身場所、“農(nóng)信通”服務室等公共服務場所。落實農(nóng)村通信“村村通工程”任務，實現(xiàn)行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)目標。繼續(xù)推進“信息下鄉(xiāng)”，加大農(nóng)村綜合信息服務站點建設。完善農(nóng)村廣播電視基礎設施建設，實現(xiàn)“廣播村村響、電視戶戶通”。積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作。讓全縣絕大多數(shù)農(nóng)民群眾能夠就近享受到文化、體育、衛(wèi)生、培訓、通訊、氣象等基本公共服務。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第五節(jié)　大力推進民族特色村鎮(zhèn)建設（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　堅持高標準規(guī)劃，科學合理開發(fā)利用，注重與縣、鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、侗民族傳統(tǒng)文化特色以及地方群眾的實際生產(chǎn)生活需要相結合。大牛工程師

　　1、全力打造重點特色村鎮(zhèn)大牛工程師

　　“十三五”期間，全面保護和開發(fā)107個民族特色村鎮(zhèn)，重點打造晃州龍溪古鎮(zhèn)、涼傘鎮(zhèn)沖首村、涼傘鎮(zhèn)坪南村、涼傘鎮(zhèn)美巖村、涼傘鎮(zhèn)沖亨村、扶羅鎮(zhèn)皂溪村、貢溪鎮(zhèn)天井寨、林沖鎮(zhèn)地習村、米貝鄉(xiāng)爛泥村等9個少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)。十四五_資料共享_規(guī)劃綱要

　　2、優(yōu)化民族村寨基礎設施（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　在交通、水利、電力、廣播電視、郵電、通訊等基礎設施建設項目上，優(yōu)先安排特色村鎮(zhèn)建設。加強多元化資金投入，采取“渠道不變、管理不變、各投其資、各計其功”的辦法，將新農(nóng)村建設、扶貧、交通、水務、民政、文化等資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用。發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，廣泛動員社會力量參與少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展。文庫_模版下載_十四五

　　3、加強民族文化保護開發(fā)（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加強村寨傳統(tǒng)民居保護，維修和改建現(xiàn)有一切侗民族特色木制結構房屋，新擴建房屋按侗民族特色木質建筑，體現(xiàn)獨特侗民族文化。加強非物質文化遺產(chǎn)的挖掘和保護，加大非遺傳承人的培養(yǎng)。實施民族傳統(tǒng)工藝和旅游商品發(fā)展工程，支持村鎮(zhèn)發(fā)展侗錦、織染、侗繡、竹編、藤編等民族民間工藝品。支持村寨研究和開發(fā)具有侗民族風味的飲食產(chǎn)品。深入發(fā)掘和開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶和節(jié)日文化，打造節(jié)日旅游經(jīng)濟。全面推廣普及侗樂文化，在學校開設山歌、酒歌演唱和土號、竹笛、木葉演奏等業(yè)余課程，到2020年，普及率爭取達到80%以上。工程咨詢_十四五_資料庫

　　第六章 全力開展脫貧攻堅戰(zhàn)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以“貧困人口全部脫貧銷號、貧困村全部脫貧出列”為目標，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會、貧困人口脫貧致富步伐。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第一節(jié) 精準發(fā)力開展重點扶貧工作報告_資料下載_規(guī)劃綱要

　　扎實推進《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》，以推進貧困村扶貧攻堅和扶持特殊地區(qū)發(fā)展為重點，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大扶貧攻堅力度，立足交通區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我造血的能力。加大基礎設施建設力度，大力發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會民生事業(yè)，促進公共服務均等化。因地制宜制定幫扶政策，制定貧困村脫貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強扶貧工作隊駐村幫扶力度，鼓勵各種形式的到村到戶結對幫扶，突出抓好水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”和就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、低保、五保、村級集體經(jīng)濟發(fā)展“六件實事”，推進整村脫貧。到2019年，109個貧困村全部實現(xiàn)脫貧，貧困村貧困戶全部脫貧;貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上;貧困村基礎設施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善;貧困村基本公共服務主要指標達到全縣平均水平。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報_資料下載

　　第二節(jié) 精準施策實現(xiàn)全面脫貧資料庫_規(guī)劃綱要_文庫

　　按照“五個一批”、“六個精準”的要求，因人因地施策，大力開展“到村到戶”精準扶貧行動，提高扶貧實效。到2019年，全縣5.0639萬貧困人口實現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)民人均可支配收入突破10000元，全面實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿、有房住、上得起學、看得起病。縣域經(jīng)濟_模版下載_文庫

　　扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展。針對具備勞動能力、缺乏收入來源的貧困人口，重點依托當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮扶貧經(jīng)濟組織的帶動作用，完善利益聯(lián)結機制，因地制宜選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，幫助扶持發(fā)展特色種養(yǎng)殖、休閑觀光旅游等優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè);發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射帶動作用，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加強技能培訓，幫助貧困人口就近轉移就業(yè)，提高收入水平，實現(xiàn)穩(wěn)定增收致富。大牛工程師

　　生態(tài)移民搬遷脫貧。針對生活在高寒山區(qū)、石山區(qū)、水庫淹沒區(qū)、飲用水源稀缺區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)等自然條件惡劣，以及生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)的貧困人口，按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜、分步實施”的原則，結合生態(tài)移民、危房改造、避險安置等舉措，有計劃、有步驟地組織實施易地扶貧搬遷，在改善人居環(huán)境的同時創(chuàng)造各種條件，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　低保政策兜底脫貧。針對喪失勞動能力、生活出現(xiàn)困難的低保、五保貧困人口，全面落實并強化最低生活保障制度，及時提高補助標準，推動參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，推進五保集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

　　醫(yī)療救助幫助脫貧。針對因病致貧和返貧的暫時性貧困人口，落實農(nóng)村貧困人口特殊醫(yī)療救助、新農(nóng)合特惠政策和特殊人群特殊政策，通過實施大病救助、大病醫(yī)療保險等方式，擴大大病保險覆蓋面，加大醫(yī)療救助力度，減輕貧困人群醫(yī)療負擔。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第三節(jié) 著力創(chuàng)新扶貧工作機制資料共享_報告模板_縣域經(jīng)濟

　　精準把握扶貧工作體制機制方面存在的突出問題，堅持以改革創(chuàng)新為動力，加快形成扶貧工作新機制。規(guī)劃綱要_資料下載_模版下載

　　建立健全政策資源整合機制。認真梳理國家在推進武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅制定的差別化扶持政策，國家對重點生態(tài)功能區(qū)實行的補償政策，尤其是涉及到扶貧方面的具體政策，抓好政策資源的有效整合，用好用活相關政策，切實解決“上面千條線，下面一根針”、政策“碎片化”的問題。文庫_規(guī)劃綱要_模版下載

　　建立多元化的扶貧投入機制。建立縣和鄉(xiāng)兩級財政資金整合平臺，按政策規(guī)定整合各類涉農(nóng)項目資金，傾斜安排和落實到貧困村和貧困戶。按照不低于上年度縣級財政收入的5%設立扶貧專項資金。加大投資政策傾斜力度，推動基礎設施和民生領域投資向貧困地區(qū)傾斜。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，撬動金融資本、社會資本集聚扶貧攻堅。加大金融服務支持力度，加快建設中小微企業(yè)融資擔保體系，加緊對接農(nóng)發(fā)行移民搬遷貸款，探索國開行貧困村基礎設施政府采購貸款;鼓勵各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與扶貧開發(fā)，與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制。確保到2020年，貧困村平均投入資金達500萬元以上，全縣累計投入政府財政性資金達到5億元、金融及民間資本5億元。大牛工程師

　　建立健全嚴格的責任落實機制。對扶貧工作實現(xiàn)項目化管理，構建縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責任體系。完善扶貧考核機制，把扶貧工作納入年度目標考核，將提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標，推進考核向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉變。建立扶貧督查制度，逐級建立扶貧開發(fā)目標責任制，實行路線圖管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保扶貧攻堅各項工作按時間節(jié)點推進。報告模板_規(guī)劃綱要_工程咨詢

　　第七章 促進基本公共服務均等化大牛工程師

　　堅持民生優(yōu)先，強化基本公共服務均等化理念，加大基本公共服務投入，共建共享，建立健全城鄉(xiāng)一體、惠及全民的基本公共服務體系，提高基本公共服務均等化水平，讓發(fā)展成果惠及全縣人民，推動社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。文庫_縣域經(jīng)濟_工程咨詢

　　第一節(jié)　推動教育優(yōu)先發(fā)展（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持辦人民滿意的教育，在全縣實現(xiàn)更高水平的普及教育。到2020年，城區(qū)幼兒學前三年制教育毛入園率達100%，農(nóng)村達85%以上;九年制義務教育完成率達100%;高中階段毛入學率達到85%以上;發(fā)展社區(qū)教育、老齡教育，逐步形成終身教育體系。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、加大學前教育投入（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　把學前教育納入政府公共服務體系和地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快發(fā)展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所中心幼兒園。拓寬學前教育經(jīng)費投入渠道，鼓勵社會力量投資、捐資發(fā)展學前教育。改善不合標準的民辦幼兒園辦園條件，提高民辦幼兒園的整體辦園水平。十四五_資料庫_工作報告

　　2、均衡發(fā)展基礎教育工作報告_模版下載_規(guī)劃綱要

　　加大基礎教育投入力度，化解城區(qū)“大班額”問題。全面完成“雙安工程(教師安教、學生安學)”，到“十三五”末，把義務教育階段學校建成標準化學校，所有義務教育學校建成規(guī)范化的寄宿制學校，解決留守兒童入學、住校、就餐問題;全面普及高中教育，促進初中畢業(yè)生分流，均衡普高和職高學生比例;建立高中生救助體系，滿足高中生就學需要，提升高中階段教育普及率。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　3、大力發(fā)展職業(yè)教育統(tǒng)計公報_工程咨詢_報告模板

　　以新晃縣中等職業(yè)技術學校為中心建設職業(yè)教育基地，促進職業(yè)教育規(guī)?；l(fā)展。主動適應區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構調整的需要，科學設置和調整職業(yè)教育專業(yè)結構，推進職教聯(lián)動、校企合作、訂單培養(yǎng)的多元化人才培養(yǎng)模式，打造特色專業(yè)和品牌專業(yè)。加快重點專業(yè)實習實訓基地建設，提升職業(yè)教育基礎能力，重點培養(yǎng)新能源、新材料等領域的專業(yè)技能人才。以職業(yè)培訓機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校等為主要基地，調動其他教育資源，發(fā)展多層次職業(yè)培訓，幫助待業(yè)、再就業(yè)和轉移就業(yè)人員掌握職業(yè)技能，提高在職勞動者素質。建立對就業(yè)困難人群的職業(yè)培訓補貼制度。大牛工程師

　　第二節(jié)　積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　實施更加積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路，確保實現(xiàn)新增就業(yè)和控制失業(yè)雙重目標?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;完善零就業(yè)家庭就業(yè)援助機制，確保每個家庭至少有一個人就業(yè)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、實施積極的就業(yè)政策大牛工程師

　　探索促進就業(yè)的長效機制，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。認真落實稅費減免、社保補貼、小額貸款等促進就業(yè)優(yōu)惠政策，讓符合條件的人員及時享受到優(yōu)惠政策。加強跨區(qū)域勞務協(xié)作，保障企業(yè)用工需求。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作，加強公共就業(yè)服務，對城鄉(xiāng)就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。繼續(xù)做好婦女、殘疾人、復退軍人、隨軍家屬等特殊群體就業(yè)服務工作。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、不斷提高勞動者素質大牛工程師

　　推進各類職業(yè)培訓。推動職業(yè)培訓與新晃縣產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地銜接，增強培訓針對性和實效性，廣泛開展農(nóng)村勞動力轉移培訓、進城農(nóng)民工技能提升培訓、困難企業(yè)職工崗位培訓、未就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓等，健全面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓體系。鼓勵企業(yè)對各類員工開展職業(yè)培訓。形成面向市場、運行有序、管理高效、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓和技能人才評價制度，進一步加大對各類勞動者的培訓力度。資料下載_十四五_統(tǒng)計公報

　　第三節(jié)　健全社會保障體系大牛工程師

　　堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，繼續(xù)加大社會保障投入，穩(wěn)步提高保障水平，健全覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的社會保障體系，實現(xiàn)人人享有基本生活保障。到“十三五”期末，全縣城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險覆蓋面均達98%以上，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、健全城鄉(xiāng)社會保險體系（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　完善覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險體系，統(tǒng)籌各項養(yǎng)老保險制度，增強保障水平，不斷提高養(yǎng)老保險待遇。加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，進一步落實和完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實解決和保障農(nóng)村居民基本生活。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，全面推進和完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療實際保障水平。健全失業(yè)、工傷和生育保險制度。資料庫_工程咨詢_模版下載

　　2、建設多層次養(yǎng)老服務體系（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　立足“居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老為輔”格局，提升養(yǎng)老服務的能力與水平。推動社區(qū)老年人日間照料中心、老年養(yǎng)護院等專業(yè)養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)老院和醫(yī)養(yǎng)結合設施、以及農(nóng)村養(yǎng)老服務設施等建設，大力推進養(yǎng)老服務社會化進程，加快扶持建設養(yǎng)老福利服務機構，建立專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍，積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵民間資本投資養(yǎng)老服務和民營養(yǎng)老機構提供多層次養(yǎng)老服務。支持發(fā)展老年家庭服務業(yè)、老年旅游業(yè)、老年消費品產(chǎn)業(yè)等老齡產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

　　3、健全福利保障制度和服務體系資料下載_報告模板_工程資料

　　完善最低生活保障、困難群體保障、高齡和殘疾等特殊群體補助救助，健全城鄉(xiāng)低保金標準動態(tài)調整和價格補貼機制，保障困難群體的基本生活、醫(yī)療和子女上學。支持社會力量興辦社會福利機構，開展面向孤寡老人、殘疾人和孤殘兒童等特殊困難群體的慈善公益活動。不斷加強未成年救助和保護。大力發(fā)展慈善事業(yè)，增強公民和企業(yè)社會責任感。縣域經(jīng)濟_模版下載_工作報告

　　第四節(jié)　提升醫(yī)療衛(wèi)生計生水平大牛工程師

　　以實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健服務為目標，以完善公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系為核心，以?；?、強基層、建機制為重點，突出公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民整體健康水平。大牛工程師

　　1、加快醫(yī)療衛(wèi)生設施建設（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加強縣城衛(wèi)生服務機構建設，加大基層醫(yī)療機構提質改造建設，合理構建全縣醫(yī)療衛(wèi)生設施體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生用地布局。“十三五”期間，在城北規(guī)劃建設縣人民醫(yī)院分院，完成縣中醫(yī)院整體搬遷工程，規(guī)劃建設規(guī)范化精神、肢體、老年康復中心;進一步提升縣婦幼保健院婦女兒童醫(yī)療救治能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，加大衛(wèi)生人才引進力度，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、健全公共醫(yī)療服務體系大牛工程師

　　健全縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，全面推進基層衛(wèi)生服務機構標準化、規(guī)范化建設，確保縣疾控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保以及村衛(wèi)生室都達到相應要求。加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡建設，加大設備投入，進一步完善現(xiàn)場快速檢測設備、取證工具、信息設備等必需設備設施，全面提升現(xiàn)場快速檢測及綜合執(zhí)法能力。健全婦幼保健網(wǎng)絡，加強縣婦幼兒童保健院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設的指導，加強重大疾病防控。大牛工程師

　　3、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革大牛工程師

　　建立基層衛(wèi)生服務與管理新體制，促進公共衛(wèi)生服務均等化。積極推進公立醫(yī)院改革，全面完善基本藥物制度，加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。加強醫(yī)療隊伍建設，提高艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。強化公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的公益性，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務效率和效能，重點提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務站等基層醫(yī)療機構的業(yè)務水平。大力扶持社區(qū)醫(yī)務室，小病不出社區(qū)。推進衛(wèi)生信息化建設，實現(xiàn)人口信息系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的融合。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，增強公共衛(wèi)生應急處置能力。資料庫_模版下載_模版下載

　　4、強化公共衛(wèi)生計生服務縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_資料庫

　　加快改善衛(wèi)生應急救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育、精神衛(wèi)生等服務機構建設，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療急救網(wǎng)絡。強化人口計生公共服務體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，推動健康大數(shù)據(jù)應用，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實時監(jiān)管的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)。促進人口均衡發(fā)展，堅持計劃生育的基本國策，依法實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。大力加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務能力和水平。大牛工程師

　　第五節(jié)　發(fā)展公共文化體育大牛工程師

　　構建覆蓋全社會的公共文化體育服務體系，推動文化廣電體育新聞出版事業(yè)發(fā)展，文化服務功能更加完善，文化藝術產(chǎn)品更加豐富，廣播電視實力顯著增強，文物、非物質文化遺產(chǎn)保護與利用成果突出，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力讓群眾享受豐富的精神文化生活，提高群眾的身體素質。大牛工程師

　　1、大力繁榮文化事業(yè)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加強公共文化設施建設，推動公共文化服務設施向社會免費開放，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設施網(wǎng)。建設一批重大文化項目和工程，推出一批反映新晃特色、反映時代精神、有較大影響的文化藝術精品，舉辦一系列具有較大影響力的文化藝術活動，加強“非物質文化遺產(chǎn)”資源和文物保護傳承，不斷提高新晃文化的影響力。全力推動龍溪古鎮(zhèn)、燕來寺佛教文化園、儺戲咚咚推傳承與保護等項目建設，完成晃州博物館建設。加快推進檔案信息化建設，逐步建立各類檔案資源網(wǎng)絡體系，不斷促進檔案文化事業(yè)多元化發(fā)展，更好地服務于大眾對檔案信息的利用需求。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、穩(wěn)步提升廣電傳播事業(yè)大牛工程師

　　加強廣播電視基礎設施建設和科技應用，繼續(xù)抓好廣播電視傳輸網(wǎng)絡建設。建設數(shù)字制作室、虛擬演播室、多功能直播大廳、數(shù)字機房、視頻資料庫、數(shù)字電視監(jiān)控機房、新業(yè)務演示大廳;建設新晃縣廣播電視臺網(wǎng)站;建成全縣廣播電視有線數(shù)字傳輸網(wǎng)，推進數(shù)字電視延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　3、全面推進體育事業(yè)發(fā)展工程咨詢_模版下載_工作報告

　　推進全民健身工程建設，完善社區(qū)體育健身功能，積極推動民間體育賽事活動，組織民族、周邊地區(qū)綜合和單項賽事，培植汽車越野賽等活動。加強全民健身運動，大力發(fā)展民族特色體育，推進體育與文化、旅游的融合，大力發(fā)展體育健康產(chǎn)業(yè)。實施綜合體育館建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)體育健身設施配套，健全乒乓球、排球、羽毛球等場地，基本建成便民利民的全民健身服務體系;廣泛開展群眾性體育活動，提高全民體育活動普及率;培育發(fā)展體育服務產(chǎn)業(yè)，引導大眾體育消費。資料下載_資料共享_統(tǒng)計公報

　　第六節(jié)　健全公共安全體系大牛工程師

　　以創(chuàng)新社會治理為核心，以健全公共安全體系為重點，全面推進“平安新晃”、“法治新晃”建設，加強法制化、常態(tài)化管理，確保社會和諧穩(wěn)定。大牛工程師

　　1、提升社會治理水平資料共享_工程資料_統(tǒng)計公報

　　不斷拓展信息化的社會治理模式，推動信息服務管理的縱深發(fā)展。推進政府重點在法律援助、社區(qū)矯正、流動人口服務管理、安置幫教等事項上購買公共服務。加強社會組織建設，重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類社會組織;開發(fā)設置專職巡防員、就業(yè)培訓師、活動企劃師等公益性崗位，引導支持推動社會力量開展公共服務，統(tǒng)籌利用社區(qū)公共資源與財稅政策為其運行提供便利。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、健全公共安全體系（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　根據(jù)新形勢下公共安全的新特點，建立主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結合的公共安全保障體系。全力強化安全生產(chǎn)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格安全目標考核和責任追究，實行安全生產(chǎn)一票否決、黃牌警告制度。加強職業(yè)病防治，執(zhí)行職業(yè)危害評價制度。加強安全生產(chǎn)設施建設，強化校車、危險化學品等領域的安全專項治理，加強特種設備安全監(jiān)管，集中整治非法、違法生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強對道路交通、建筑施工、生態(tài)環(huán)境、煙花爆竹等行業(yè)和領域的監(jiān)管。加強消防安全，完善森林防火體系，強化城鄉(xiāng)防火工作。強化安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育，加強對企業(yè)的安全技術援助和服務。切實保障食品藥品安全。嚴格執(zhí)行食品藥品國家安全標準，加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，特別是要加大中小學小賣部食品檢查力度。強化基本藥物監(jiān)管，提高公眾用藥安全保障水平。大力支持國防現(xiàn)代化建設，深化國防動員體制和運行機制改革，完善各類國防動員預案，推進國防動員信息化，開展全民國防教育，加強國防基礎設施建設，提高國防后備力量和國防綜合保障能力。抓好民兵預備役和人民防空建設，持續(xù)深入開展“雙擁”工作。資料庫_文庫_工程咨詢

　　3、創(chuàng)新化解矛盾信訪機制模版下載_十四五_資料庫

　　夯實基層責任，堅持屬地管理，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，完善信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議制度。充分關注社會不同群體的多方面利益需求，著重健全和完善依法維權、社會矛盾預警、利益表達、協(xié)商溝通等糾紛解決機制。加大司法救助、法律援助、支持起訴等救濟救助工作力度，確保權益有維護、沖突有解決、困難有幫扶，從源頭深處促進社會健康有序運行。大牛工程師

　　第八章 大力推進生態(tài)文明建設大牛工程師

　　加快舞水、平溪、西溪、碧涌溪流域生態(tài)安全屏障建設，加強朝陽、大田等重點水庫水環(huán)境保護，加快森林濕地保護，鞏固退耕還林成果、石漠化治理等生態(tài)恢復工程，加強生態(tài)系統(tǒng)建設和功能修復。強化污染物排放管理，積極開展生活垃圾集中處理，清潔養(yǎng)殖、污水無害化處理，全面推進農(nóng)村清潔工程，加強飲用水源地的檢測與保護，保障飲用水安全，不斷改善城市環(huán)境空氣質量和城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，確保資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。大牛工程師

　　第一節(jié)推進資源節(jié)約利用工程資料_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　把調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式與推進節(jié)能減排、重金屬污染減排有機結合起來，強化工業(yè)節(jié)能，推進交通運輸和農(nóng)業(yè)機械節(jié)能、新建住宅和公共建筑節(jié)能。實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術改造，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設備。強化節(jié)約和集約利用土地，盤活存量建設用地，完善閑置土地退出機制。以循環(huán)利用為原則，推廣源頭減量、循環(huán)利用和再造產(chǎn)業(yè)。在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、最終消費等環(huán)節(jié)，構建產(chǎn)業(yè)內部、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟體系，建立健全全社會資源循環(huán)利用體系。推進循環(huán)經(jīng)濟試點工程，在重點行業(yè)、領域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，以前鋒工業(yè)園等工業(yè)集中區(qū)和酒店塘化工小區(qū)等重化工企業(yè)為重點，打造成循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建設礦產(chǎn)品精深加工重金屬廢水收集處理系統(tǒng)。推廣畜禽糞便資源化利用先進技術，加強對規(guī)?；B(yǎng)殖的資源化和無害化管理，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)—加工—廢棄物資源化的農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設一批特色鮮明的循環(huán)農(nóng)業(yè)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)基地。完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。工程咨詢_資料下載_統(tǒng)計公報

　　第二節(jié)強化水資源保護與開發(fā)（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　發(fā)揮新晃水系資源得天獨厚、水資源開發(fā)潛力巨大的獨特優(yōu)勢，正確處理水系保護與綜合利用的關系，科學引導水系功能，開發(fā)水產(chǎn)業(yè)，開展水生態(tài)修復，高效調配水資源，積極建設水利工程，完善水文化景觀體系，構建林水相依、城水互動、人水和諧的水生態(tài)文明城市。落實最嚴格水資源管理制度，開展節(jié)水型社會建設。堅持“生態(tài)治河”理念，全面推進河流水環(huán)境綜合治理，逐步修復河流生態(tài)系統(tǒng)。實施水源項目建設、城鎮(zhèn)防洪、水庫河流整治項目、農(nóng)村自來水提質增效、小型農(nóng)田水利建設等一系列水利工程建設，加強自然保護區(qū)和城市公園建設。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，通過政府引導和市場化運作方式，引進國內知名企業(yè)參與縣域水資源開發(fā)，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。模版下載_資料共享_工程咨詢

　　第三節(jié)加強生態(tài)保護與環(huán)境治理模版下載_工作報告_縣域經(jīng)濟

　　以步頭降米貝自然保護區(qū)、黃家垅森林公園、平溪河飲用水源保護區(qū)等為重點，加大生態(tài)保護力度及生物多樣性保護。開展環(huán)境污染整治行動，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、城市管道燃氣、城市綠化等基礎工程配套建設，實施“碧水工程”，加強水污染防治，建立城鄉(xiāng)一體化的垃圾收集處理系統(tǒng)，提高城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率、危險廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物安全處置率。實施“寧靜工程”，加強城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲的污染防控。突出重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)污染治理，加強重金屬污染防治，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬綜合治理。推進流域農(nóng)村面源污染治理，加強對畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的治理，進一步推廣農(nóng)村清潔能源的使用，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率，全面推進農(nóng)村清潔工程，加強飲用水源地的檢測與保護，保障飲用水安全。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第四節(jié)加快生態(tài)林業(yè)建設模版下載_報告模板_資料共享

　　重點加強生態(tài)公益林建設，對國家、省級公益林實行全面禁伐，繼續(xù)執(zhí)行縣人民政府對天然闊葉林禁伐的禁令，嚴格森林限額采伐，嚴格生態(tài)公益林和生態(tài)脆弱區(qū)域利用審批，積極申報退耕還林等國家生態(tài)項目，提升森林植被質量，提高森林的生態(tài)保障能力。加強舞水、平溪、西溪、碧涌溪兩岸及海拔600米以上山坡水源涵養(yǎng)林的保護和建設，禁止毀林開荒、開礦等非法行為。繼續(xù)建設護路林、護岸林等水土保持林，治理重點區(qū)域和重點流域的水土流失。以步頭降米貝自然保護區(qū)、黃家垅森林公園為重點，加強對野生動植物和物種多樣性的保護。大牛工程師

　　第五節(jié)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境大牛工程師

　　按照城鄉(xiāng)一體化要求，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施，圍繞“一年打基礎、二年展新貌、三年大變樣”的實施計劃，突出老城、新區(qū)、鎮(zhèn)村三大區(qū)域重點，積極開展生活垃圾集中處理，清潔養(yǎng)殖、污水無害化處理，力爭全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標均達到全省平均水平和武陵山片區(qū)領先水平。將農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設布局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的重要內容，推進生態(tài)村鎮(zhèn)建設和創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平，徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差的面貌。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果。實施“碧水工程”、“藍天工程”、“固廢工程”、“寧靜工程”，使全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，市政等基礎設施體系更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全，形成城鄉(xiāng)容貌改觀、環(huán)境管理有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質提高的新局面。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第九章 全面深化改革創(chuàng)新（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，順應全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，推出一批有利于長遠制度安排的改革舉措，千方百計釋放改革開放紅利、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)紅利，使發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉到新增長點上來，以改革創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)新晃發(fā)展的新突破和新跨越。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第一節(jié)轉變政府職能大牛工程師

　　加快轉變政府職能，建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，制定本縣市場準入負面清單，公布縣級政府權力清單、責任清單，深化“先照后證”、“三證合一”商事制度改革，加強改革后的市場監(jiān)管。堅持創(chuàng)新管理，強化服務，全面實行政務公開，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事，著力提高政府效能。工程咨詢_資料庫_縣域經(jīng)濟

　　正確處理政府和市場的關系，發(fā)揮市場機制作用，將適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，通過政府向社會力量購買服務的新模式, 創(chuàng)新公共服務供給。選擇一批項目開展PPP試點，鼓勵社會資本參與公共服務領域的建設和運營。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　按照“使市場在資源配置中起決定性作用”的新要求，以市場化和法治化為取向，強化制度支撐，突出新興交易市場培育,積極加強互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術的應用，促進傳統(tǒng)與新興融合，最大限度激發(fā)市場和社會活力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第二節(jié) 深化改革試點大牛工程師

　　深入推進投融資體制改革。繼續(xù)抓好農(nóng)村金融改革試點工作，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，完善農(nóng)村擔保體系建設，穩(wěn)步推進農(nóng)商行建設。做好金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點工作，擴大產(chǎn)權抵押貸款規(guī)模。深度激活民間投資，支持民間資本進入可以市場化運作的基礎設施和市政公用事業(yè)領域，做實牛發(fā)投、做強經(jīng)建投、工建投等融資平臺，為縣域發(fā)展提供有力的資金保障。大牛工程師

　　深入推進城鄉(xiāng)管理體制改革。積極推進戶籍制度改革，完善農(nóng)村居民落戶集鎮(zhèn)和縣城的配套政策，把符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步轉為城鎮(zhèn)居民。深化財稅體制改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度，強化財政資金監(jiān)管。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完成公立醫(yī)院改革任務。支持司法體制改革，維護司法公正。繼續(xù)深化文化體制改革、教育領域綜合改革、事業(yè)單位分類改革和國有企業(yè)改制等改革工作。（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　深化農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度改革，加快推進農(nóng)村集體土地所有權和使用權、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權確權、登記和頒證，保障農(nóng)戶宅基地用益物權，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關系，引導土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，圍繞煙葉、茶葉、果蔬、特種養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)，積極探索信托流轉、專業(yè)合作社流轉、土地入股流轉等形式，引導整村、整組土地流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營。十四五_統(tǒng)計公報_資料共享

　　第三節(jié) 創(chuàng)新社會治理（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　積極拓展和推進社會管理創(chuàng)新的廣度和深度，全面提升全縣協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公平、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面的能力，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境。堅持以人為本、服務優(yōu)先，實現(xiàn)管理和服務的有機結合;堅持多方參與、共同治理，各種社會力量齊抓共管，形成保證社會安定有序的合力;堅持關口前移、源頭治理，理順機制，從源頭上不斷加強社會建設，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產(chǎn)生、少轉化、少激化;堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調，更多運用群眾路線、平等協(xié)調，以彈性、柔性保持社會動態(tài)平衡;堅持依法治理、綜合施策，強化依法行政、依法施政、公正司法，同時運用經(jīng)濟調節(jié)、行政管理、道德約束及輿論引導等手段進行綜合管理。建立健全訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制、風險評估機制、應急管理機制，積極探索社會治理的新辦法、新措施、新機制，構建制度完備、責任明確、運轉高效的公共安全防控和保障體系。資料下載_工程咨詢_工作報告

　　第四節(jié) 加大開放合作工程咨詢_模版下載_工作報告

　　積極搶抓國家實施“一帶一路、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化”戰(zhàn)略以及武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縱深推進的機遇，突出戰(zhàn)略對接，突出打通內外通道、完善開放平臺、增強開放活力，全面提高內外開放層次和水平。工程資料_十四五_資料下載

　　大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，營造尊商、親商、安商的社會環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略投資者。進一步簡化各類審批程序，落實招商引資企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)服務全程代辦、限時辦結制，營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。以“一區(qū)兩園”為主體，以推進園區(qū)專業(yè)化、特色化、集聚化、生態(tài)化發(fā)展，打造園區(qū)開放平臺，著力提升開放平臺的功能性、集成性和影響力，提升承接產(chǎn)業(yè)轉移的吸引力和集聚力。資料庫_工程資料_報告模板

　　加強區(qū)域協(xié)作，特別是加強與貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的對接合作向縱深推進，探索園區(qū)融合聯(lián)動、資源開發(fā)共謀、設施配置共建、生態(tài)環(huán)境共治的區(qū)域合作新機制。深化與長三角、珠三角、長株潭和成渝經(jīng)濟圈等以及央企、省企、名企等優(yōu)強企業(yè)的對接合作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉移。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第十章 強化實施保障措施大牛工程師

　　實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標和任務，要著力解決好影響和制約新晃縣發(fā)展的重大問題，形成政府引導、社會參與、跟蹤監(jiān)督、適時修訂的規(guī)劃組織實施機制。大牛工程師

　　第一節(jié)加強組織領導（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　本規(guī)劃經(jīng)縣人民代表大會審議通過后，頒布實施?？h委、縣政府要成立“十三五”規(guī)劃實施領導小組，統(tǒng)籌負責“十三五”規(guī)劃的組織實施?？h政府組成部門、縣直各單位要根據(jù)本規(guī)劃及各類專項規(guī)劃制定具體的實施方案，細化分解工作目標和任務，確定責任單位和責任人員，明確工作要求，推動規(guī)劃有效實施。按照本規(guī)劃綱要確定各項改革任務，建立健全政策法規(guī)，加大執(zhí)法力度，綜合運用政策、制度、目標管理、財稅、投資、價格、信貸等手段，引導規(guī)劃的實施，確保規(guī)劃如期實現(xiàn)。堅持“一張藍圖干到底”的理念，五年時間內嚴格按照規(guī)劃既定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，強化項目建設，確保規(guī)劃項目的落實。統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_工程咨詢

　　第二節(jié)強化要素保障（湖南省）新晃侗族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　堅持把要素保障作為推進新晃縣“十三五”規(guī)劃實施的戰(zhàn)略重點，狠抓要素建設，強化土地、資金、能源、水資源、人才等要素保障，確保滿足“十三五”發(fā)展需求。一是土地，完善土地利用機制，實行土地集約化、市場化運作，合理有序開發(fā)利用土地資源;加快土地流轉，盤活閑置土地，切實提高土地的利用率。二是資金，大力拓寬融資渠道，依托向上爭資、招商引資、吸引民資、銀行融資“四輪驅動”，著力破解項目建設資金緊張問題，保障重點項目建設順利推進。三是能源，堅持節(jié)約優(yōu)先、多元發(fā)展，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與節(jié)能環(huán)保，加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，推進能源生產(chǎn)和利用方式變革。四是水資源，著力解決水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護和治理等重大問題，加強水資源的科學管理，提高利用效率。五是人才，堅持“人才是第一生產(chǎn)要素”的原則，加大科技人才、創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)力度，實施人才培訓工程，抓好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第三節(jié)突出項目支撐大牛工程師

　　突出重大項目對規(guī)劃的支撐作用，加強重大項目的謀劃和建設。一是加強項目開發(fā)，根據(jù)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展思路和目標，重點圍繞支柱產(chǎn)業(yè)做強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、核心企業(yè)壯大、城市擴容提質、基礎設施改善、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)培育、和諧社會建設等方面，開發(fā)一批重大項目，將思路和目標落實到具體項目上。二是完善項目推進機制，對重大建設項目堅持“一個項目、一名領導、一個機構、一支隊伍、一抓到底”的項目責任制。就項目施工、招商引資等建立定期調度、專項督察的機制，確保工作力度和效果，促使盡早建設、盡早投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。大牛工程師

　　第四節(jié)健全責任機制大牛工程師

　　建立健全考核體系，明確規(guī)劃實施的考核機制和獎懲標準，防止規(guī)劃執(zhí)行的隨意性，把規(guī)劃的目標和任務列入年度考核體系，將規(guī)劃落實情況作為干部政績考核的重要內容，并占相當?shù)谋戎嘏c分值。完善行政監(jiān)察機制，按照“誰承擔、誰負責”的原則，加強對各級領導干部“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)察監(jiān)督。建立專家咨詢機制，集聚縣內各方人才，建立專家?guī)?，重大項目、重大決策充分聽取專家意見。建立規(guī)劃評估機制，規(guī)劃主管部門組織開展規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和中期評估，及時跟蹤規(guī)劃實施進度，依據(jù)規(guī)劃內容對各責任單位工作績效進行評估，提出評估報告，評估報告按程序由縣政府提交人大常委會審定。規(guī)劃實施外部條件發(fā)生重大變化，需要修訂或廢止時，由縣人民政府適時提出建議，提請縣人大常委會批準執(zhí)行。工作報告_資料共享_規(guī)劃綱要

　　注釋：大牛工程師

　　1、“十三五”規(guī)劃：是指國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃。十四五_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

　　2、“四個全面”： 是指黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。大牛工程師

　　3、“兩創(chuàng)一鞏固”：是指新晃縣創(chuàng)建省級文明城市、創(chuàng)建省級園林縣城，鞏固全國衛(wèi)生縣城成果。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　4、“兩項制度”：是指實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度(低保)和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接。通俗的說就是做到“應扶盡扶”和“應保盡保”。即通過低保制度的開展解決農(nóng)村困難戶的最低生活保障問題;通過開發(fā)式的扶貧方針解決有勞動能力的貧困戶的自我發(fā)展能力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　5、“一石、一牛、一樹、一鐵、一鎮(zhèn)、一米、一泉”：是指新晃縣重晶石、黃牛、龍腦樟樹、鐵合金、龍溪古鎮(zhèn)、侗藏紅米、八江口溫泉。大牛工程師

　　6、“兩環(huán)四橫五縱”：“兩環(huán)” 是指內環(huán)線。以黔江、恩施、張家界、吉首、懷化、銅仁等六個中心城市為支點，構建以鐵路、高等級公路為主的內環(huán)線。外環(huán)線。以武隆、豐都、石柱、利川、建始、巴東、秭歸、長陽、五峰、慈利、安化、漣源、新邵、邵陽、新寧、城步、綏寧、靖州、會同、玉屏、印江、德江、思南、務川、道真等縣城為支點，構建以高等級公路為主的外環(huán)線?！八臋M”是指重慶至武漢通道(豐都至長陽段)。在建重慶—利川鐵路、涪陵—石柱公路。重慶至長沙通道(武隆至慈利段)。開工建設長沙—常德城際鐵路、黔江—張家界—常德鐵路、黔江—張家界公路。遵義至岳陽通道(湄潭至沅陵段)。在建遵義—銅仁—吉首高速公路，規(guī)劃建設遵義—銅仁—吉首鐵路。貴陽至長沙通道(玉屏至邵陽段)。在建長沙—昆明客運專線，規(guī)劃建設懷化—邵陽—衡陽鐵路、懷化—婁底公路?！拔蹇v”是指恩施至衡陽通道(恩施至婁底段)。在建萬州—利川公路，規(guī)劃研究安康—恩施—張家界—衡陽鐵路、恩施—張家界—衡陽公路。萬州至桂林通道(石柱至銅仁段)。在建包頭—茂名國家高速公路相關路段、 規(guī)劃建設渝懷鐵路二線、玉屏—銅仁鐵路，開工建設黔江—梁平和秀山—銅仁—玉屏公路。宜昌至柳州通道(長陽至通道段)。規(guī)劃實施枝城—柳州鐵路擴能改造，規(guī)劃研究宜昌—石門鐵路、宜昌—長陽—五峰—張家界—新寧公路。貴陽至鄭州通道(湄潭至巴東段)。在建黔江—恩施高速公路，規(guī)劃研究遵義—黔江—恩施鐵路、黔江—遵義、建始—巴東、建始—恩施、利川—咸豐—來鳳—酉陽、石柱—武隆—印江—銅仁公路。 重慶經(jīng)銅仁至懷化通道。在建杭瑞國家高速公路(銅仁大興至思南段)、思南—德江公路，開工建設南川—道真、德江—務川、銅仁—懷化公路，規(guī)劃建設道真—務川公路。資料下載_資料共享_模版下載

　　7、“三網(wǎng)”：是指以因特網(wǎng)(Internet)為代表的數(shù)字通信網(wǎng)、以電話網(wǎng)(包括移動通信網(wǎng))為代表的傳統(tǒng)電信網(wǎng)和以有線電視為代表的廣播電視網(wǎng)。三網(wǎng)代表現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)中三個不同行業(yè)，即電信業(yè)、計算機業(yè)和有線電視業(yè)的基礎設施。2010年至2012年廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，2013年至2015年，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　8、“五個一批”：一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，二是易地搬遷脫貧一批，三是生態(tài)補償脫貧一批，四是發(fā)展教育脫貧一批，五是社會保障兜底一批。大牛工程師

　　9、“六個精準”：是指范圍精準、對象精準、任務精準、目標精準、措施精準和責任精準。工作報告_工程資料_縣域經(jīng)濟

　　10、“一帶一路”：是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO不僅不會與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟(10+1)等既有合作機制產(chǎn)生重疊或競爭，還會為這些機制注入新的內涵和活力。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　11、“長江經(jīng)濟帶”：覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11個省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%;近年來，長江經(jīng)濟帶首尾兩大戰(zhàn)略金融核心區(qū)：江北嘴、陸家嘴已逐步發(fā)展成為中國最具影響力并和國際經(jīng)濟關聯(lián)密切的金融中心。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策。主要任務是提升長江黃金水道功能，建設綜合立體交通走廊，創(chuàng)新驅動促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面推進新型城鎮(zhèn)化，培育全方位對外開放新優(yōu)勢，建設綠色生態(tài)廊道，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制。長江經(jīng)濟帶是中國新一輪改革開放轉型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略定位：一是具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶;二是東中西互動合作的協(xié)調發(fā)展帶;三是沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶;四是生態(tài)文明建設的先行示范帶。資料下載_資料共享_規(guī)劃綱要

　　12、“京津冀一體化”：由首都經(jīng)濟圈的概念發(fā)展而來，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德，涉及到京津和河北省11個地級市。區(qū)域面積約為21.6萬平方公里，人口總數(shù)約為1.1億人，其中外來人口1750萬。（湖南?。┬禄味弊遄灾慰h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要