序言
荔浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)，是依據(jù)《桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、中共桂林市委員會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的建議》和中共荔浦縣委員會(huì)《關(guān)于制定荔浦縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的建議》制定，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”總要求，圍繞“打造桂林南部副中心城市，全面建成小康社會(huì)和廣西綜合實(shí)力強(qiáng)縣”目標(biāo)作出重大部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來五年全縣各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。
第一章集聚全力全面實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩個(gè)建成”
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期是荔浦縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，荔浦縣委、縣政府在桂林市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)謀劃，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、文化立縣、旅游興縣”之路，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，努力克服歷史罕見的強(qiáng)降雨、冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，保持和擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，較好地完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破145億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)145.35億元，是2010年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資完成121.25億元，是2010年的3.03倍;財(cái)政收入8.6776億元，是2010年的1.6倍;工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別完成206.31億元、57.69億元、49.25億元，是2010年的2.45倍、2倍、1.84倍;接待旅游人數(shù)及旅游總收入分別為542.79萬(wàn)人、66.58億元，是2010年的2.79倍和7.15倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)29368元、10622元，是2010年的1.65倍和1.85倍，人民群眾得到更多實(shí)惠、生活水平明顯提高。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，旅游業(yè)質(zhì)量效益明顯提高;城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)明顯加快;生態(tài)文明建設(shè)成績(jī)顯著，節(jié)能減排目標(biāo)如期完成;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)，縣城軟實(shí)力明顯提升;深化改革取得新成就，擴(kuò)大開放邁出新步伐;社會(huì)保障和民生工作明顯加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等成效明顯，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)取得新成績(jī)，社會(huì)更加諧穩(wěn)定。2011年以來，榮獲了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全國(guó)科普示范縣”“廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)”、“自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)30多項(xiàng)、自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)300多項(xiàng)。自治區(qū)、桂林市在荔浦縣召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)20多次。荔浦縣的“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)得到較好完成，為“十三五”時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
荔浦縣雖具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，但仍存在制約因素，主要有：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足;二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不夠合理，財(cái)政收支矛盾日益突出，可用財(cái)力嚴(yán)重不足;三是產(chǎn)業(yè)集聚度較低。傳統(tǒng)工業(yè)粗放型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化程度較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢，旅游業(yè)發(fā)展后勁不強(qiáng)，品牌效應(yīng)不夠明顯;四是交通等基礎(chǔ)設(shè)施較滯后，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)偏低，城鎮(zhèn)規(guī)模小且功能不全，未能發(fā)揮集聚帶動(dòng)作用。這些問題必須在“十三五”期間采取更加精準(zhǔn)有效措施來解決。
總體來說，荔浦縣現(xiàn)正處于追趕型縣域，有潛在后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二、發(fā)展環(huán)境
“十三五”時(shí)期是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)條件下，全面建成小康社會(huì)和桂林國(guó)際旅游勝地的關(guān)鍵時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是荔浦縣科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，既有加快發(fā)展的難得機(jī)遇，又將面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)國(guó)際環(huán)境
和平、發(fā)展和合作共贏仍然是時(shí)代主流，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化仍將深入發(fā)展;世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢復(fù)蘇階段,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)重新回歸，全球產(chǎn)業(yè)布局將面臨新一輪調(diào)整;世界科技創(chuàng)新孕育新突破;針對(duì)能源安全、糧食安全、氣候變化等熱點(diǎn)問題，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)較量更加激烈，大國(guó)之間的戰(zhàn)略利益博弈更加復(fù)雜。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境
我國(guó)仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，但發(fā)展的環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。我國(guó)進(jìn)入了從中等收入向高收入國(guó)家行列邁進(jìn)的重要階段，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間。全面深化改革開放將釋放巨大的制度紅利，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài),發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增速換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時(shí)期，勞動(dòng)力、土地、資源、能源等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)在減弱，并面臨跨越“中等收入陷阱”的重大挑戰(zhàn)。目前國(guó)家正在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。
(三)區(qū)內(nèi)環(huán)境
廣西經(jīng)濟(jì)處于爬坡過坎的攻堅(jiān)期和提質(zhì)增效升級(jí)的關(guān)鍵期。在“十三五”期末基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，凸顯廣西在國(guó)家總體戰(zhàn)略格局中的地位和作用。廣西步入了中等收入和工業(yè)化中期發(fā)展階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)將釋放巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/span>
(四)市、縣內(nèi)環(huán)境
桂林是廣西北部區(qū)域性政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是華南、西南、中南三大經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，還是華中、華南地區(qū)進(jìn)入東盟、北部灣的交通樞紐城市和桂湘粵黔交界區(qū)域中心城市，即將建成“高鐵經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”、旅游聯(lián)盟總部;桂林現(xiàn)已步入了工業(yè)化中期的中間階段，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際拉動(dòng)力將繼續(xù)提升;雄厚的科教實(shí)力將對(duì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)提供巨大的智力支撐;“十二五”期間建成的一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將為后續(xù)發(fā)展提供巨大動(dòng)力。在“十三五”期間將構(gòu)筑“一帶一路”的交通節(jié)點(diǎn)，打造面向歐亞、服務(wù)東盟的國(guó)際文化旅游交流合作平臺(tái)。
荔浦縣處在桂林、柳州、梧州、來賓、賀州五市的經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部;新出臺(tái)的《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》已把荔浦納入廣西重點(diǎn)培育的中等城市，桂林市委、市政府把荔浦定位為桂林副中心城市。荔浦爭(zhēng)取以撤縣改市為契機(jī)，全力打造工業(yè)名城、山水名城、創(chuàng)業(yè)名城“三大名城”。荔浦要主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展，國(guó)家擬在“十三五”期間建設(shè)的柳韶高鐵也將在荔浦設(shè)站，把荔浦與東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)更緊密地融為一體，屆時(shí)荔浦至桂林只需1小時(shí)，廣州、貴陽(yáng)、長(zhǎng)沙、南寧等省會(huì)城市都將納入荔浦“4小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，使荔浦縣具備加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，為加強(qiáng)與國(guó)際接軌，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外技術(shù)合作與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、招商引資等方面提供了較好的環(huán)境和機(jī)遇，并為荔浦縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了良好的環(huán)境。
第二節(jié)指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展路徑
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入推進(jìn)重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游勝地、中等城市、幸福鄉(xiāng)村、社會(huì)民生、綠色生態(tài)、創(chuàng)新機(jī)制、民主法治、黨的建設(shè)“十大建設(shè)”，把荔浦打造成桂林副中心城市，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)及建成廣西綜合實(shí)力強(qiáng)縣，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的荔浦篇章奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)創(chuàng)新發(fā)展原則
調(diào)動(dòng)全縣力量，整合全部資源，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，建設(shè)創(chuàng)新型中等城市。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展原則
科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化配置，合理引導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與生態(tài)自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
(三)特色發(fā)展原則
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)，特色發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)。
(四)綠色發(fā)展原則
堅(jiān)持生態(tài)文明理念，妥善處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)山水名縣。
(五)以人為本原則
堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及民眾，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
(六)改革開放原則
全面深化改革，消除體制機(jī)制弊端，破除障礙，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力;立足國(guó)際視野，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)內(nèi)外開放，促進(jìn)生產(chǎn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，以開放促改革，用改革推開發(fā)。
三、發(fā)展路徑
(一)發(fā)展定位
“十三五”期末，把荔浦打造成桂林副中心城市，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)及全面建成廣西綜合實(shí)力強(qiáng)縣;抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好脫貧攻堅(jiān)和提高城鄉(xiāng)居民收入，確保生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)保障建設(shè)明顯加強(qiáng)。
(二)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域
工業(yè)以“三園一帶”(長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、金雞坪工業(yè)園區(qū)，馬嶺—修仁沿線公路帶)為重點(diǎn);農(nóng)業(yè)重點(diǎn)是“馬蹄長(zhǎng)廊”，以大塘、雙江、花�T等區(qū)域，“水果產(chǎn)業(yè)區(qū)”在修仁、青山、杜莫、蒲蘆等區(qū)域，“荔浦芋示范帶”分別在東昌、青山、龍懷、茶城一帶;旅游業(yè)以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主，重點(diǎn)是發(fā)展荔江濕地、馬嶺鎮(zhèn)旅游專線。
(三)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)，食品加工、竹木制品、生物醫(yī)藥、電子信息和小五金等，“中國(guó)巖洞之旅”特色旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。
第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力
一、發(fā)展目標(biāo)
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
荔浦縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.0%(第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.5%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)9.8%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)10.0%)，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.0%;財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)14.0%以上。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整
按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.4:48.6:38.0，其中，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到38.0%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率50%以上。
(三)生態(tài)環(huán)境
按照建設(shè)生態(tài)文明縣的要求，生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到70%以上，資源利用率顯著提高。耕地面積保有量、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能源消耗、主要污染物排放總量達(dá)到自治區(qū)和桂林市下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi);城鎮(zhèn)生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，因地制宜實(shí)現(xiàn)資源化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)到85%以上，綠化覆蓋率達(dá)到80%，為富民強(qiáng)縣和建設(shè)生態(tài)文明縣奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
(四)民生改善
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系更加完善，公共服務(wù)體系更加健全;民主法制、文化、教育、衛(wèi)生和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，構(gòu)建和諧社會(huì)走在全市各縣前列;城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障基本健全，保障水平不斷提高;人口自然增長(zhǎng)率控制在自治區(qū)和桂林市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)之內(nèi);居民生活整體比較富裕，城鄉(xiāng)差距逐步縮小;保持物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增速分別達(dá)到9.0%和10.0%;城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在較低水平，繼續(xù)保持穩(wěn)定的就業(yè)局勢(shì)。
二、發(fā)展動(dòng)力
(一)提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和管理制度，向全社會(huì)提供規(guī)范、公平、有序、開放的制度環(huán)境，全面釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。培育和引進(jìn)創(chuàng)新實(shí)體及高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)施一批重大攻關(guān)項(xiàng)目和重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目，在核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。充分挖掘荔浦文化資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)文化與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(二)加大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)
拓展發(fā)展空間，推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和壯大一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，提升二三產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(三)改革開放推動(dòng)
加快行政、經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，用好用活先行先試政策，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力;加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入國(guó)家“一帶一路”、高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力。
(四)強(qiáng)化投資牽動(dòng)
發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，深化投融資體制改革，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道。在保持投資總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資占比。
(五)增強(qiáng)消費(fèi)帶動(dòng)
發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。增加居民收入、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、健全社保體系，建立擴(kuò)大升級(jí)消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)抓好旅游、養(yǎng)老、健康、信息、教育、家政、文化、體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程，形成新的消費(fèi)業(yè)態(tài)。
(六)新型城鎮(zhèn)化促動(dòng)
加快新城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納人口和產(chǎn)業(yè)承載能力，推動(dòng)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二章優(yōu)化布局完善空間功能定位
依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》、自治區(qū)發(fā)改委對(duì)縣區(qū)空間功能區(qū)劃的要求和《桂林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，荔浦縣被列為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，其主體功能是：加強(qiáng)耕地保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，以縣城為重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)集聚，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。并按資源和環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒗笃挚h全境劃分為城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和生態(tài)保護(hù)空間功能管制與優(yōu)化三類，并確定各類空間的功能和發(fā)展方向。
第一節(jié)城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)空間的功能管制與優(yōu)化
一、空間概述
城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設(shè)空間包括部分城鎮(zhèn)和部分鄉(xiāng)村實(shí)際已建設(shè)空間及其外向拓展空間。具體區(qū)劃范圍：荔城鎮(zhèn)，杜莫鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域(杜莫社區(qū)、三保、寨村)，新坪鎮(zhèn)4個(gè)村區(qū)域(鳳崗、新坪、廣福、安民)，馬嶺鎮(zhèn)部分區(qū)域(永明、新寨、馬嶺社區(qū)、克新、廣安、福德、德安、合安)，青山鎮(zhèn)除劃定為農(nóng)業(yè)空間以外的北部區(qū)域，修仁鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域(三浩、橫水、建陵社區(qū))。全縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸入城鄉(xiāng)建設(shè)空間，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間用于全縣的道路交通、能源電力、水利灌溉、流域治理以及部分旅游設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。按照分區(qū)要求本功能區(qū)域面積241.1平方公里，占全縣面積的13.7%。
二、功能定位
以人口和產(chǎn)業(yè)聚集為主體功能，是促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)，是縣域綜合服務(wù)中心和周邊農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移接納區(qū)域。
三、發(fā)展方向
進(jìn)一步拓展城市空間、優(yōu)化城市布局、完善城市功能和豐富城市內(nèi)涵。建設(shè)用地布局優(yōu)化調(diào)整，按照新型城鎮(zhèn)化和節(jié)約集約用地要求，合理調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局，按照“利于生產(chǎn)、便于生活、集中布局、節(jié)約集約”和保護(hù)耕地的原則，科學(xué)安排新增建設(shè)用地空間布局。根據(jù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、土地利用現(xiàn)狀和方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障全縣重大項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，保證區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積和耕地保有量不低于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。按照產(chǎn)城相融原則，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)廣西中等城市，建成桂林副中心城市。根據(jù)本縣實(shí)際進(jìn)行城市功能分區(qū)，突出教育、醫(yī)療等公共服務(wù)功能。
第二節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的功能管制與優(yōu)化
一、空間概述
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和一般農(nóng)用地區(qū)和林業(yè)區(qū)以及養(yǎng)殖區(qū)。具體區(qū)劃范圍：龍懷鄉(xiāng)、東昌鎮(zhèn)、花�T鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn);雙江鎮(zhèn)南部區(qū)域(兩江社區(qū)、保安、雙安、太和、江埠、永坪);青山鎮(zhèn)南部區(qū)域(青山社區(qū)、永華、三聯(lián)、大明、青云、滿洞);杜莫鎮(zhèn)、修仁鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)空間以外的區(qū)域;新坪鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)和生態(tài)空間以外的區(qū)域。按照分區(qū)要求本區(qū)功能域面積901.1平方公里，占全縣面積的51.2%。
二、功能定位
以提供生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，是保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給安全的重要空間。
三、發(fā)展方向
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;倡導(dǎo)集約開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;借助市場(chǎng)力量，引導(dǎo)各片區(qū)因地制宜特色發(fā)展;支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和基地化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和品牌化發(fā)展。
第三節(jié)生態(tài)保護(hù)空間的功能管制與優(yōu)化
一、空間概述
生態(tài)保護(hù)空間對(duì)全縣乃至更大范圍的生態(tài)保護(hù)與生態(tài)安全具有重大作用的地區(qū)，其概念類似于城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁建區(qū)范疇。原則上，劃入生態(tài)保護(hù)空間的區(qū)域禁止任何城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開發(fā)行為，其主體功能和開發(fā)內(nèi)容是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，禁止開展與主體功能不相符的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)。生態(tài)保護(hù)空間包含兩個(gè)部分，一是嚴(yán)格意義上的生態(tài)保護(hù)區(qū)，或稱之為生態(tài)保護(hù)核心區(qū)，二是生態(tài)保護(hù)拓展區(qū)，這一部分是除城鄉(xiāng)建設(shè)空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間及生態(tài)保護(hù)核心空間之外的縣域空間其他部分。生態(tài)保護(hù)空間的拓展部分僅允許在特定條件下從事主管部門批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
荔浦縣的生態(tài)保護(hù)空間包含蒲蘆鄉(xiāng)、茶城鄉(xiāng);新坪鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域(長(zhǎng)灘、黃竹、清江);馬嶺鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域(同善、地獅、長(zhǎng)安);雙江鎮(zhèn)除劃定為農(nóng)業(yè)空間以外的北部區(qū)域。一是自然保護(hù)區(qū)。有自治區(qū)級(jí)架橋嶺自然保護(hù)區(qū)，在縣境內(nèi)面積為17692.10公頃，主要位于蒲蘆鄉(xiāng)和花�T鎮(zhèn);二是重點(diǎn)生態(tài)公益林。有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林14465.10公頃，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)公益林46943.50公頃、主要分布在花�T鎮(zhèn)、新坪鎮(zhèn)、龍懷鄉(xiāng)、茶城鄉(xiāng)。荔江兩岸的公益林面積1828.30公頃，石漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)公益林面積12636.80公頃，荔江源頭公益林27873.70公頃，荔江及其他河流兩岸公益林1377.70公頃。三是風(fēng)景保護(hù)區(qū)。有國(guó)家4A級(jí)銀子巖風(fēng)景區(qū)，面積100公頃，位于荔浦縣馬嶺鎮(zhèn)荔桂公路東側(cè);國(guó)家4A級(jí)豐魚巖風(fēng)景區(qū)，面積100公頃，在龍懷鄉(xiāng)境內(nèi);新建廣西荔浦荔江國(guó)家濕地公園，分為兩部分，一部分以荔浦河為主體，呈東西走向，東起荔浦縣金雷新橋，西至荔浦縣青山鎮(zhèn)念村螞蝗壩上游長(zhǎng)灘河段200米;另一部分呈南北走向，以三河河為主體，北至荔浦河匯合口，南至東里大村豐魚巖景區(qū)入口小橋。濕地公園總面積846公頃，其中濕地面積396.3公頃，濕地率46.8%;“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”，在青山鎮(zhèn)境內(nèi)的荔江;天河瀑布生態(tài)景區(qū)位于蒲蘆瑤族鄉(xiāng)黎村;鵝翎寺景區(qū)位于荔浦縣荔城鎮(zhèn)沙街馬蹄塘東南的鵝翎山南面山腰。四是飲水水源保護(hù)區(qū)。作為村鎮(zhèn)居民生活飲用水源的荔浦河水源在飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)必須達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)二類標(biāo)準(zhǔn)，其余河段均要求達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立荔江沿岸水源環(huán)境保護(hù)區(qū)。按要求本功能區(qū)面積617.8平方公里，占全縣面積的35.1%。
二、功能定位
以維護(hù)生態(tài)安全為主體功能，是保護(hù)自然資源、風(fēng)景名勝與文化遺產(chǎn)、保全生物多樣性和自然生態(tài)環(huán)境體系的重要空間。
三、發(fā)展方向
推進(jìn)形成多維度生態(tài)安全格局，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)功能不斷增強(qiáng)和穩(wěn)定提升。探索多種形態(tài)生態(tài)旅游和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)功能區(qū)自我維護(hù)和發(fā)展能力。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，包括空間上的紅線和功能上的紅線。在空間上，列入紅線管理的包括基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)空間的核心區(qū)，緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)則進(jìn)入限建區(qū)范疇。在功能上，各類管制空間的開發(fā)建設(shè)均應(yīng)將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為首要任務(wù)。
荔浦縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)空間布局結(jié)果表
| 區(qū)劃類型 | 區(qū)劃范圍 | 區(qū)劃面積 （�N²） |
區(qū)劃比例 （%） |
| 城鎮(zhèn)空間 | 荔城鎮(zhèn)；杜莫鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（杜莫社區(qū)、三保、寨村）；新坪鎮(zhèn)4個(gè)村區(qū)域（鳳崗、新坪、廣福、安民）；馬嶺鎮(zhèn)部分區(qū)域（永明、新寨、馬嶺社區(qū)、克新、廣安、福德、德安、合安）；青山鎮(zhèn)除劃定為農(nóng)業(yè)空間以外的北部區(qū)域；修仁鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（三浩、橫水、建陵社區(qū)）。 | 241.1 | 13.7 |
| 農(nóng)業(yè)空間 | 龍懷鄉(xiāng)、東昌鎮(zhèn)、花�T鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)；雙江鎮(zhèn)南部區(qū)域（兩江社區(qū)、保安、雙安、太和、江埠、永坪）；青山鎮(zhèn)南部區(qū)域（青山社區(qū)、永華、三聯(lián)、大明、青云、滿洞）；杜莫鎮(zhèn)、修仁鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)空間以外的區(qū)域；新坪鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)除劃定為城鎮(zhèn)和生態(tài)空間以外的區(qū)域。 | 901.1 | 51.2 |
| 生態(tài)空間 | 蒲蘆鄉(xiāng)、茶城鄉(xiāng)；新坪鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（長(zhǎng)灘、黃竹、清江）；馬嶺鎮(zhèn)3個(gè)村區(qū)域（同善、地獅、長(zhǎng)安）；雙江鎮(zhèn)除劃定為農(nóng)業(yè)空間以外的北部區(qū)域。 | 617.8 | 35.1 |
| 專欄1：優(yōu)化空間布局建設(shè)工程 |
| 1、荔城鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)等荔浦新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。 2、荔浦架橋嶺水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)、荔浦河生態(tài)保護(hù)等工程。 3、荔江、長(zhǎng)灘河等流域特色效益農(nóng)林業(yè)建設(shè)工程。 4、旅游建設(shè)工程。 |
第三章筑牢基礎(chǔ)增強(qiáng)發(fā)展支撐保障
抓住把荔浦打造成為廣西綜合實(shí)力強(qiáng)縣及桂林副中心城市的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持和利用縣本級(jí)財(cái)力，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為荔浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
第一節(jié)完善交通網(wǎng)絡(luò)
到2020年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更合理，交通運(yùn)輸供給能力明顯增強(qiáng)，運(yùn)輸裝備進(jìn)一步完善，運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，運(yùn)輸效率和服務(wù)水平明顯提升，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提高。公路運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)管理體制逐步完善，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障能力明顯提高，形成便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運(yùn)輸體系，基本適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。規(guī)劃交通項(xiàng)目44個(gè)，總投資91億元。到規(guī)劃期末，建設(shè)公路總里程達(dá)到1200公里，其中：高速公路75公里，二級(jí)公路160公里，三級(jí)公路120公里，四級(jí)公路730公里，等外公路115公里以上;實(shí)現(xiàn)村村通公路硬化率達(dá)到100%;客貨運(yùn)吞吐量再上新臺(tái)階;基本建成荔浦展卓通用機(jī)場(chǎng)。
1、高速公路、鐵路建設(shè)：完成區(qū)域和城際聯(lián)系、連接縣城等重要節(jié)點(diǎn)的高速公路建設(shè)。在恢復(fù)鹿(寨)陽(yáng)(朔)高速公路建設(shè)，爭(zhēng)取新開工荔(浦)玉(林)高速公路、賀(州)巴(馬)高速公路、柳(州)韶(關(guān))快鐵、包(頭)海(口)高鐵及鐵路客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。
2、普通國(guó)省干線公路建設(shè)：爭(zhēng)取加快國(guó)道321荔浦過境公路改建工程(北環(huán)路)、國(guó)道321改線工程(東環(huán)路)建設(shè)，完成蒲蘆(荔浦)至盤龍(陸川)公路普通省道建設(shè)和G323至金牛園區(qū)二級(jí)公路、荔浦龍懷至蒙山新圩二級(jí)公路、歧路至龍懷二級(jí)公路改建工程，實(shí)現(xiàn)縣境內(nèi)國(guó)省道干線的全面貫通;加快推進(jìn)連接資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣城到主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游通道、連接交通干線的旅游公路以及重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新開工荔浦過境公路(南環(huán))二期工程、G323至荔浦五里物流中心公路、G321至長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)公路、荔師至金雞坪工業(yè)園區(qū)等公路重點(diǎn)項(xiàng)目。
3、農(nóng)村公路建設(shè)：全面推行農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化，加快與城區(qū)銜接的公路等級(jí)改造步伐，提高農(nóng)村公路通達(dá)覆蓋面。支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升與旅游景區(qū)、資源富集區(qū)、工業(yè)園區(qū)相銜接的重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道改造，新開工修仁(荔浦)——新圩(蒙山)、馬嶺至東昌、花�T至天河瀑布等縣鄉(xiāng)道改造;建設(shè)景觀公路，改善公路通達(dá)條件，完成通剩余建制村公路硬化目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化市際、縣城之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、相鄰村莊之間聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)，打通荔浦縣域內(nèi)市際、縣際農(nóng)村公路斷頭路，新開工下樟至東坪、雙和至大瑤、大江至萬(wàn)福等連通工程;農(nóng)村公路向較大規(guī)模自然村屯延伸，戶數(shù)≥20的自然村通等級(jí)道路，戶數(shù)≥50的自然村通等級(jí)道路并實(shí)現(xiàn)硬化率100%;推進(jìn)農(nóng)村公路加寬、農(nóng)村公路渡改橋、新建橋梁和危橋改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目;對(duì)重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路實(shí)施生命防護(hù)工程建設(shè)，完成五里至八魯、龍口至大塘等80條農(nóng)村公路生命防護(hù)工程建設(shè)。提升公路安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路提質(zhì)增效。
建設(shè)滿足公路客貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)的公路客貨運(yùn)樞紐場(chǎng)站體系。提高公路管理信息化水平，提升公路服務(wù)水平。
二、完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，鼓勵(lì)縣城公交向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，建立公交場(chǎng)站。力爭(zhēng)建成荔浦展卓通用機(jī)場(chǎng)，并投入運(yùn)營(yíng)。建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的協(xié)調(diào)共享機(jī)制，完善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)的有效銜接。
逐步完善農(nóng)村客運(yùn)線網(wǎng)布局，并建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率。以推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化和保障城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的基本需求目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)道路客運(yùn)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交發(fā)展。
規(guī)劃期末，基本實(shí)現(xiàn)村村通，實(shí)現(xiàn)縣域“半小時(shí)交通圈”目標(biāo)。通過通鄉(xiāng)、通村公路和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，打破城市交通和公路對(duì)外交通的界限以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通、全暢達(dá)。
三、推進(jìn)貨運(yùn)物流發(fā)展
依托桂林市作為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市和國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，充分利用荔浦縣綜合運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有物流資源，構(gòu)筑以物流信息平臺(tái)為支撐，公路、鐵路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式有效銜接的現(xiàn)代交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)筑與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展相匹配的現(xiàn)代交通物流網(wǎng)絡(luò)體系。
重點(diǎn)建設(shè)重要貨運(yùn)樞紐站(一主：荔浦縣五里物流中心;二輔：馬嶺貨運(yùn)站、修仁貨運(yùn)站)，滿足荔浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。到2020年前，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，建成荔浦縣五里物流中心，支持長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)、金牛工業(yè)園區(qū)、金雞坪工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過加強(qiáng)物流市場(chǎng)化，促進(jìn)“第三方”物流發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)交通一體化。
第二節(jié)加快能源建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建開放、多元、清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的能源保障體系，提高能源安全和保障能力。繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善全縣35kV及以上供電網(wǎng)絡(luò);探索推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)，以改善電源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村沼氣利用。重點(diǎn)完善荔浦縣城、農(nóng)村的電網(wǎng)工程和水電站項(xiàng)目建設(shè)，積極探索太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
第三節(jié)加快信息化建設(shè)
加快建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視綜合網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、公共信息技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、地理空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+、廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建寬帶融合安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流的“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)和發(fā)展。加快實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，初步實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)活動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息系統(tǒng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展數(shù)字認(rèn)證、電子商務(wù);提高制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和商務(wù)信息化水平。
第四節(jié)推進(jìn)水利工程建設(shè)
按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理、興利除害、防洪抗旱、節(jié)水和綜合利用并重”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
繼續(xù)完善和建設(shè)大江水庫(kù)水源林工程、荔江流域水環(huán)境保護(hù)和治理工程、雙江鎮(zhèn)江埠河流域生態(tài)綜合治理工程等水土保持項(xiàng)目;完善建設(shè)好縣城防洪治澇工程，荔江整治工程，馬嶺河、蒲蘆河、大塘河和新坪河防洪治理工程等防洪工程項(xiàng)目;完善好山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;建設(shè)和完善好小型農(nóng)田水利工程，大江水庫(kù)灌區(qū)、杜莫灌區(qū)、螞蝗壩灌區(qū)、大塘灌區(qū)、古信水庫(kù)新坪灌區(qū)等續(xù)建配套和節(jié)水改造工程等項(xiàng)目;建設(shè)和完善好城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)工程和農(nóng)村飲水安全工程;大力實(shí)施渠道三面光工程。力爭(zhēng)“十三五”期間，使水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺(tái)階。
| 專欄:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程 |
| 1、恢復(fù)鹿（寨）陽(yáng)（朔）高速公路建設(shè)，新開工荔（浦）玉（林）高速公路、賀（州）巴（馬）高速公路建設(shè)；爭(zhēng)取新開工柳（州）韶（關(guān)）快鐵、包（頭）海（口）高鐵及鐵路客運(yùn)樞紐建設(shè)；改擴(kuò)建國(guó)道G321廣州至成都(荔浦段）建設(shè)，交通客運(yùn)換乘系統(tǒng)建設(shè)，貨物轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。 2、公路及場(chǎng)站建設(shè)工程和農(nóng)村公路提級(jí)改造、危橋改造工程。 3、碼頭建設(shè)和整治工程。 4、荔浦展卓通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。 5、能源建設(shè)工程：荔浦縣新坪鎮(zhèn)八魯風(fēng)電場(chǎng)、荔浦縣茶城鄉(xiāng)文德風(fēng)電場(chǎng)；太陽(yáng)能利用，生物質(zhì)能發(fā)電，天然氣管道建設(shè)。 6、水利工程建設(shè)工程：荔浦縣第二水源及新水廠建設(shè)工程，山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、維修，灌區(qū)節(jié)水改造等；荔浦河流治理工程。 7、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程：綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施，“三網(wǎng)融合”建設(shè)、“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)。 |
第四章調(diào)整結(jié)構(gòu)健全發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系
在“十三五”期間，堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實(shí)施“抓大壯小扶微”、“超億過千升級(jí)”工程，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)打造3個(gè)百億元園區(qū)，培育3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，新上100個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目的“331”目標(biāo)。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深精加工、提升附加值、提高科技含量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，打造衣架、食品、小五金、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
第一節(jié)提升傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)
積極推進(jìn)“三大”工業(yè)集中區(qū)、三大工業(yè)基地建設(shè)，全力打造百億元特色產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)培植壯大衣架、食品、五金、醫(yī)藥生物和電子信息五大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，全縣工業(yè)總值達(dá)到330億元以上。把荔浦建設(shè)成為全國(guó)品牌衣架生產(chǎn)出口基地、食品生產(chǎn)基地，廣西小五金產(chǎn)品生產(chǎn)基地，將為建成桂林乃至廣西重要的生物科技和電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。
一、加快工業(yè)園建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
按照“優(yōu)化布局、聚集產(chǎn)業(yè)、突出特色、提升創(chuàng)新”的總體要求，重點(diǎn)加快長(zhǎng)水嶺、小微企業(yè)(金牛)、金雞坪三大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，通過集群聯(lián)盟、集成創(chuàng)新、集聚效應(yīng)的綜合作用聚合，推進(jìn)工業(yè)集群化和園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化和生態(tài)化。以商建園、以園招商、以商招商、以商興園，推動(dòng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)突破性進(jìn)展。到2020年，把長(zhǎng)水嶺、小微企業(yè)(金牛)、金雞坪打造成為百億元園區(qū)。確保三大集中區(qū)骨干企業(yè)達(dá)15家、總產(chǎn)值達(dá)170億元以上，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。
(一)長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)
長(zhǎng)水嶺工業(yè)園區(qū)借助公路交通便利優(yōu)勢(shì)，園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);生物醫(yī)藥、倉(cāng)儲(chǔ)物流;精細(xì)化工為主的產(chǎn)業(yè)及其他具有良好發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(二)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園
以批準(zhǔn)為“自治區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地試點(diǎn)縣”為契機(jī)，樹立“城園一體，產(chǎn)城融合”的理念，充分利用現(xiàn)有條件，建好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，挑選成長(zhǎng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的小微企業(yè)入園發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一：“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高科技電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)小微企業(yè)科技園。在全縣范圍內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為全縣工業(yè)發(fā)展的龍頭和工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)金雞坪工業(yè)園
加快發(fā)展以光電產(chǎn)業(yè)為主，集高新工業(yè)、商貿(mào)、居住和休閑為一體的功能區(qū)劃明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)自然協(xié)調(diào)的工業(yè)集中新園區(qū)。主要承接華南、華東的科技含量高、污染少、附加值高的投資項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展電子、藥業(yè)、食品及紙品包裝業(yè)等綠色、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)，將建設(shè)成為桂林承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的重點(diǎn)工業(yè)園。
二、突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)
1、做大做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)
加大對(duì)荔浦芋、馬蹄、蔬菜、食用菌、水果、油茶籽、畜禽等為原料的系列產(chǎn)品深加工：繼續(xù)加快發(fā)展罐頭、糊類食品、保健食品和固體飲料等為主的制造業(yè);大力開發(fā)旅游食品、航空食品、方便食品、風(fēng)味食品、調(diào)味品、飲料品等產(chǎn)品。同時(shí)，加快提升農(nóng)產(chǎn)品深加工的科技含量和深加工技術(shù)水平，推出一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提升食品信譽(yù)度，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持企業(yè)把品牌產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
2、做強(qiáng)做優(yōu)竹木制品產(chǎn)業(yè)
積極引導(dǎo)企業(yè)不斷改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝技術(shù)，大力發(fā)展高科技竹木制品業(yè)。在繼續(xù)大力發(fā)展竹木制品、塑膠、布藝等多功能衣架的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持竹木旅游工藝品、品牌竹木衣架等產(chǎn)品生產(chǎn)和特色竹木系列產(chǎn)品精深開發(fā)，擴(kuò)大非竹木制品衣架生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)份額，促進(jìn)衣架產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，制定品牌戰(zhàn)略的實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)竹木企業(yè)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)名牌，重獎(jiǎng)獲得自治區(qū)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的竹木企業(yè)，大力支持現(xiàn)有的名牌、品牌產(chǎn)品的發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)獲得“中國(guó)衣架之都”美譽(yù)的衣架產(chǎn)業(yè)。
(二)做大做強(qiáng)小五金加工產(chǎn)業(yè)
積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)小五金企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開展技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備和高水平的檢測(cè)人員為企業(yè)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，建立技術(shù)開發(fā)中心，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)家用、建筑、工具等小五金(含衣架和機(jī)械配件、農(nóng)汽配件、日用品和文體用品等)加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小五金產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
(三)發(fā)展做強(qiáng)信息、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
醫(yī)藥以生產(chǎn)現(xiàn)代中藥、化學(xué)原料藥及制劑為主，引進(jìn)和購(gòu)買新藥特藥專利，加快新藥特藥批量生產(chǎn);引進(jìn)品牌電子信息企業(yè)，帶動(dòng)做強(qiáng)本產(chǎn)業(yè)。
1、繼續(xù)重點(diǎn)支持生物提取行業(yè)的分離技術(shù)、酶工程等，使其產(chǎn)業(yè)做大，并通過名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持荔浦醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
2、繼續(xù)引進(jìn)3～5家品牌電子信息企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、按照“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”總體要求，以電商產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展為方向，培育和壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。
第二節(jié)培優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)
按照走新型工業(yè)化道路的要求，以技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、淘汰落后、兼并重組等為重要抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)，增量提質(zhì)，重點(diǎn)支持1至2家食品企業(yè)和衣架企業(yè)上市。到2020年，力爭(zhēng)全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到80家以上，培育產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)8家，產(chǎn)值超5億元的企業(yè)10家，產(chǎn)值超1億元的企業(yè)30家以上。同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，著力培育一批具有帶動(dòng)和輻射作用、在區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的骨干企業(yè)，以形成大、中、小型企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配套協(xié)作、共同發(fā)展新格局。
第三節(jié)加快新型工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)
加快建設(shè)縣域工業(yè)信息化建設(shè)工程、節(jié)能環(huán)保衣架生產(chǎn)示范基地、PVC建材塑鋼系列材料生產(chǎn)、環(huán)氧樹脂系列產(chǎn)品生產(chǎn)、“廢渣、廢氣、廢水”污染防治和資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
| 專欄2:工業(yè)發(fā)展建設(shè)工程 |
| 1、荔浦縣小型民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。 2、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。 3、全國(guó)衣架生產(chǎn)基地，竹制品生產(chǎn)加工基地，食品飲料生產(chǎn)加工基地等。 4、新建年產(chǎn)5萬(wàn)噸肉類食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。 5、桂林微邦生物技術(shù)有限公司高效酶法新工藝生產(chǎn)異麥芽酮糖（醇）及其糖果飲料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 |
第五章創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
全面貫徹落實(shí)廣西《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，堅(jiān)持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與生活服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，突出以旅游業(yè)為龍頭帶動(dòng)各類服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
第一節(jié)發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)
荔浦作為大桂林旅游圈的次中心和廣西優(yōu)秀旅游縣，在“十三五”期間，要充分借力桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，充分發(fā)揮歷史文化厚重、旅游資源富集優(yōu)勢(shì)，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六要素，著力抓特色、抓配套、抓品牌，打響“山水溶洞攬勝之旅”、“文化古跡尋夢(mèng)之旅”、“農(nóng)業(yè)觀光科普之旅”、“休閑養(yǎng)生健康之旅”四大旅游精品線路，同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有景區(qū)全面升級(jí)，打造一批自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游線路、星級(jí)農(nóng)家樂、星級(jí)酒店，挖掘培育一批旅游特色商品、地方特色美食、特色古村古寨，推進(jìn)北部觀光體驗(yàn)、西部生態(tài)休閑、南部商務(wù)度假、東部鄉(xiāng)村旅游、城中綜合集散中心“五大旅游片區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)荔浦旅游由單一觀光型向休閑度假?gòu)?fù)合型，旅游中轉(zhuǎn)站向旅游目的地，旅游大縣向廣西特色旅游名縣、強(qiáng)縣三大轉(zhuǎn)型升級(jí)，把荔浦打造成為桂林山水旅游休閑度假目的地、桂林國(guó)際旅游勝地新一極。到2020年，力爭(zhēng)接待旅游人數(shù)突破760萬(wàn)人次，年均遞增7%;旅游總收入突破139億元，年均遞增16%。
一、完善旅游景區(qū)景點(diǎn)的改造和包裝整合
按照《荔浦縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2010-2025年)的要求，再用五年時(shí)間，改造完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)，開發(fā)新景區(qū)、景點(diǎn)。以旅游資源一體化來打造大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，不斷提高旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。自然景觀繼續(xù)完善豐魚巖休閑度假主題公園、銀子巖、荔江灣等景區(qū)包裝整合提升工程;自治區(qū)級(jí)架橋嶺自然保護(hù)區(qū)旅游和荔江濕地公園培育工程，鄉(xiāng)村旅游培育工程，名鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)工程，繼續(xù)完善天河瀑布、龍懷景區(qū)建設(shè);人文景觀以龍懷景區(qū)、鵝翎寺、迎薰門、荔浦文塔、仙人橋、福建會(huì)館、古戲臺(tái)、荔浦書院為主;重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)桂林《未來王國(guó)》生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、水上江南文化樂園、鵝翎寺、荔浦文塔等旅游休閑度假的人文景觀景區(qū)項(xiàng)目。
二、完善旅游區(qū)域的劃分
堅(jiān)持以荔浦縣城良好的基礎(chǔ)服務(wù)功能和對(duì)周邊的輻射性作用，繼續(xù)完善全縣旅游發(fā)展的集散中心和游客服務(wù)中心建設(shè)工程。建設(shè)以東昌、新坪、杜莫三個(gè)鎮(zhèn)為主的東部鄉(xiāng)村旅游區(qū);以青山、龍懷、修仁、荔城四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的南部商務(wù)度假區(qū);以蒲蘆、花�T、茶城、大塘四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的西部綜合性生態(tài)休閑區(qū);以馬嶺、雙江兩個(gè)鎮(zhèn)為主的北部旅游觀光體驗(yàn)區(qū)。
三、發(fā)展保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以醫(yī)療、康體和休閑為特色的醫(yī)療康復(fù)與養(yǎng)生保健、健康職業(yè)教育與培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、保健食品加工、健康養(yǎng)生養(yǎng)老旅游”全景式健康產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)合作模式，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。大力推進(jìn)居家養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老和社區(qū)日間照料等養(yǎng)老模式，提供醫(yī)療保健、健康保險(xiǎn)、體質(zhì)檢測(cè)、健康咨詢等社區(qū)老年健康服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)“溫飽型”、“健康型”、“幸福型”養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦醫(yī)療養(yǎng)生機(jī)構(gòu)。
四、加強(qiáng)旅游營(yíng)銷
根據(jù)《荔浦縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2010-2025年)和旅游發(fā)展變化的實(shí)際需求，邀請(qǐng)旅游專家、權(quán)威人士對(duì)荔浦旅游資源進(jìn)行全面考察、研究，制定切實(shí)可行的旅游資源一體化管理辦法和措施，抓好旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定，加大宣傳促銷力度，爭(zhēng)取建成“免稅店”，擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模，促進(jìn)客源市場(chǎng)全面增長(zhǎng)。利用桂林大旅游圈的平臺(tái)和借助陽(yáng)朔旅游的輻射，積極參加各種旅游推介會(huì)、交易會(huì)，多形式、多渠道地宣傳促銷，擴(kuò)大對(duì)外影響。并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等多種傳播媒體，宣傳、推銷荔浦縣旅游產(chǎn)品，提高旅游知名度，擴(kuò)大旅游品牌輻射區(qū)域。通過宣傳促銷，并精心運(yùn)作桂林、柳州、來賓、梧州、賀州等市五大黃金旅游線路，以吸引大量的國(guó)內(nèi)外旅客到荔浦觀光、休閑和養(yǎng)生旅游。
第二節(jié)大力發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流業(yè)
圍繞服務(wù)荔浦桂林南部中等城市和副中心城市建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)居民消費(fèi)升級(jí)這3條主線，加強(qiáng)商貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)，以生活便利和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。培育一批大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷配送和網(wǎng)上購(gòu)物等經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。深度挖掘荔浦特色飲食文化，提升特色飲食文化影響力。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名餐飲企業(yè)和餐飲品牌，培育建設(shè)特色餐飲街區(qū)，滿足不同群體消費(fèi)需求。推廣現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷模式，培育和壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。積極推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”和荔浦電子商務(wù)集聚區(qū)的建設(shè)。到2020年，建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)聚集區(qū)和多個(gè)配套聚集區(qū)，1個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和100個(gè)以上的村級(jí)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)電商服務(wù)區(qū)和服務(wù)點(diǎn)的全覆蓋;全縣培訓(xùn)電商人才1萬(wàn)人次以上，打造一批電子商務(wù)示范村鎮(zhèn)，培育一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)參與電子商務(wù)達(dá)到100%，全縣企業(yè)參與電子商務(wù)達(dá)到90%。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的平臺(tái)建設(shè)和配套服務(wù)工作，制定并落實(shí)扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，培育并建成5-8個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園或電商孵化基地，打造荔浦‘電商名城’。
結(jié)合桂林、賀州、梧州、柳州和來賓等五市地理特點(diǎn),依靠本縣作為廣西商品集散地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以及民營(yíng)企業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)一批以生產(chǎn)性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地為依托的產(chǎn)業(yè)基地型物流園，構(gòu)建完善高效的物流配送體系。重點(diǎn)建設(shè)和完善樞紐級(jí)站場(chǎng)、荔浦縣五里物流中心項(xiàng)目、金煌閣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，桂北農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)建設(shè)等，以提升全縣物流業(yè)水平，使其成為荔浦縣物流業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。
積極推進(jìn)提升荔浦旅游文化會(huì)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌(荔浦芋、砂糖橘等)會(huì)展等，并加強(qiáng)商務(wù)會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升會(huì)展服務(wù)業(yè)的影響力。
第三節(jié)加快發(fā)展金融業(yè)
充分發(fā)揮國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主渠道作用，積極引導(dǎo)各類商業(yè)銀行在荔浦設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和金融網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大信貸支持規(guī)模。積極探索金融與企業(yè)雙贏的結(jié)合點(diǎn)，建立政府、金融、企業(yè)互動(dòng)機(jī)制;金融部門要采取有效措施重點(diǎn)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和農(nóng)村扶貧，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以促進(jìn)荔浦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)、林權(quán)等農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資范圍。積極發(fā)展農(nóng)村金融組織和小額信貸，完善小微企業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。全面推動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展具有荔浦特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種。擴(kuò)展農(nóng)村惠普金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)布局。推進(jìn)信用體系建設(shè)，建立信用信息共享機(jī)制。大力開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用縣“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十三五”末信用縣創(chuàng)建目標(biāo)。
第四節(jié)適度發(fā)展房產(chǎn)業(yè)
按照國(guó)家現(xiàn)行政策，科學(xué)規(guī)劃、合理培育房地產(chǎn)市場(chǎng)。在推進(jìn)政策性的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)(危舊房)改造和公租房等建設(shè)的同時(shí)，主要開發(fā)高端旅游、休閑景觀商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)信息化綜合服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè)工程等，并適度開發(fā)不同需求的商品房，建立供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理的住房供應(yīng)和消費(fèi)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，以滿足居民對(duì)商品房的需求。
| 專欄3:旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)工程 |
| 1、景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)：繼續(xù)完善豐魚巖休閑度假主題體公園、銀子巖、荔江灣等景區(qū)提升工程；自治區(qū)級(jí)架橋嶺自然保護(hù)區(qū)旅游培育工程，鄉(xiāng)村旅游培育工程，名鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)工程， 2、旅游服務(wù)設(shè)施：游客集散中心和服務(wù)中心建設(shè)工程，縣域商務(wù)會(huì)展設(shè)施建設(shè)工程；旅游綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院，高端旅游酒店改造。 3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施：縣城到主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游通道建設(shè)，主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路和配套設(shè)施。 4、養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目：桂林《未來王國(guó)》生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、藍(lán)色地球村·桂林荔浦橫木風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、荔浦天河飛瀑原生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目、桂林市荔浦縣佳信康樂老年養(yǎng)生城建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)瑤醫(yī)瑤藥養(yǎng)生文化旅游項(xiàng)目（荔浦）、桂林“楓木林”休閑旅游度假勝地等項(xiàng)目。 5、未來王國(guó)、中華民族村等生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目。 6、現(xiàn)代物流項(xiàng)目：荔浦縣城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及物流基地建設(shè)項(xiàng)目，荔浦縣五里物流中心建設(shè)項(xiàng)目，桂北農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，“雙百工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)等。 7、商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目：主要開發(fā)高端旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目，休閑景觀房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)信息化綜合服務(wù)與管理平臺(tái)建設(shè)工程等。 8、商務(wù)會(huì)展項(xiàng)目：提升荔浦旅游文化會(huì)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌（荔浦芋、砂糖桔等）會(huì)展等。會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 |
第六章特色高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
根據(jù)荔浦的資源稟賦和圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣目標(biāo)，以工業(yè)化、市場(chǎng)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“縣抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)，村抓一村一品”的工作機(jī)制，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。爭(zhēng)取到2020年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)38.5億元，年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均年純收入17106元，年均增長(zhǎng)10%。
第一節(jié)大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)基地建設(shè)，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工增值，繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.35億元，年均增長(zhǎng)5.0%。
一、建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)和生產(chǎn)基地
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，打造完善砂糖桔、花卉苗木2個(gè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū);加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)商品蔬菜(含水生菜)、食用菌、馬蹄、瘦肉型豬、特種養(yǎng)殖、中藥材等六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。
(一)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)
1、砂糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化、商品化、高效益化的砂糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，重點(diǎn)在青山鎮(zhèn)和大塘鎮(zhèn)建立5000畝核心示范區(qū);在修仁、杜莫和新坪等鎮(zhèn)建立5000畝的拓展區(qū)，并輻射到東昌、茶城、蒲蘆等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及周邊縣。
2、花卉、苗木產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)。鞏固無(wú)菌苗木生產(chǎn)基地的同時(shí)，大力發(fā)展以蘭花為主的花卉產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5000畝。五年增加產(chǎn)值4000萬(wàn)元以上。重點(diǎn)在雙江、馬嶺、花�T等鎮(zhèn)建立和完善花卉種植示范基地。
(二)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
1、荔浦芋無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在龍懷、新坪、青山、馬嶺、雙江、荔城、東昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善建立3.5萬(wàn)畝荔浦芋無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(每年完成0.7萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù))。
2、水生蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)在大塘、花�T、龍懷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶持新建、完善以馬蹄為主(其他水生蔬菜有蓮藕、茨菰)每年完成6萬(wàn)畝無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
3、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。每年建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚10萬(wàn)平方米以上。重點(diǎn)在花�T、新坪、荔城、修仁、馬嶺、大塘、雙江、蒲蘆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。
4、商品蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。每年完成無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化商品蔬菜示范基地1萬(wàn)畝。重點(diǎn)在荔城、馬嶺、青山、新坪、龍懷等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立和完善商品蔬菜無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
5、商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地。每年出欄商品瘦肉型豬30萬(wàn)頭以上。重點(diǎn)在荔城、馬嶺、雙江、青山、新坪、大塘等鎮(zhèn)，完善現(xiàn)有商品瘦肉型豬基地規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)20個(gè)以上。
6、特種養(yǎng)殖基地。在龍懷鄉(xiāng)六麻林場(chǎng)建立千畝牧場(chǎng)基地，發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖。在修仁、蒲蘆等地發(fā)展娃娃魚養(yǎng)殖;在杜莫、修仁等鎮(zhèn)發(fā)展林下養(yǎng)殖13.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林下養(yǎng)殖產(chǎn)值1.2億元，并發(fā)展林下產(chǎn)品加工，其產(chǎn)值達(dá)到0.9億元。
7、中藥材種植基地。完善和發(fā)展中藥材種植(含林下種植)面積16萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)種植產(chǎn)值19億元。重點(diǎn)在大塘、雙江、新坪、蒲蘆、茶城、龍懷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材種植(含林下種植)基地。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，以市場(chǎng)、加工、運(yùn)銷、儲(chǔ)藏等為重點(diǎn)，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“龍頭”企業(yè)作用，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)(基地)，連接每個(gè)農(nóng)戶(即龍頭+基地+農(nóng)戶)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過合作制、股份制等形式，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、工農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)利益共同體。重點(diǎn)抓好糧食、荔浦芋、馬蹄、食用菌、蔬菜、柑橘、蘭花、畜牧、水產(chǎn)、中藥材等10個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展。
三、提高農(nóng)業(yè)科技保障水平
健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展體系，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)社會(huì)資金，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣。推進(jìn)科研院所與荔浦合作，加強(qiáng)動(dòng)植物育種、疫病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民科技水平。加大農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相融合和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。重點(diǎn)實(shí)施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”等，全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種覆蓋率保持在98%以上;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通工程，完善農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、冷藏、包裝等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升流通現(xiàn)代化水平。建設(shè)花卉苗木、水果、蔬菜等一批交易市場(chǎng)。積極推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等多種形式的產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建荔浦品牌。強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)，抓好生豬定點(diǎn)屠宰和漁政監(jiān)管;加強(qiáng)信息體系建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立線上電子商務(wù)銷售平臺(tái)，完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制。
四、培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
(一)培育農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)
鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)技推廣、購(gòu)銷合作、技術(shù)研發(fā)等部門和龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，制定和完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)管理制度，促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，發(fā)展注冊(cè)會(huì)員200人以上、運(yùn)作規(guī)范、充分發(fā)揮作用的農(nóng)民專業(yè)合作組織30家以上，建立馬蹄、荔浦芋、食用菌、水果、畜禽、水產(chǎn)、中藥材等主要農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)10個(gè)以上。
(二)加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)作用，廣泛收集、發(fā)布用工信息，加強(qiáng)勞務(wù)輸出合作，開拓勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)。積極做好勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和縣外轉(zhuǎn)移，為縣內(nèi)企業(yè)做好組織輸送勞動(dòng)力工作，促進(jìn)勞動(dòng)力合理規(guī)范有序的流動(dòng)。加強(qiáng)外出務(wù)工農(nóng)民的服務(wù)和管理，切實(shí)保障外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。整合培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道，充分發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開展多層次的勞動(dòng)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，以需求為導(dǎo)向，發(fā)展“訂單勞務(wù)”。抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，營(yíng)造有利環(huán)境，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并在子女就學(xué)、計(jì)劃生育、生活服務(wù)、治安保障等方面提供便利條件。
五、抓好土地整治工作
根據(jù)《桂林市漓江兩岸旅游通道土地整治專項(xiàng)工程工作方案》要求，在土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的同時(shí)，注重耕地質(zhì)量等級(jí)提升、農(nóng)田景觀建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，使生態(tài)建設(shè)、旅游建設(shè)、景觀建設(shè)達(dá)到完美結(jié)合。爭(zhēng)取到2020年，完成荔城鎮(zhèn)白馬廠、馬嶺鎮(zhèn)銀子巖、杜莫鎮(zhèn)金雞村、大塘鎮(zhèn)福德村等旅游通道土地整治專項(xiàng)工程項(xiàng)目。
第二節(jié)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)?；?、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
按照“依法、自愿、有償”原則，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、托管、代耕代種、轉(zhuǎn)包等方式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。提升農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)能力和水平，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)資連鎖、種苗供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)接機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。推進(jìn)農(nóng)民合作示范社創(chuàng)建，到2020年建成100個(gè)示范社。大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，建設(shè)政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買公益性服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新試點(diǎn)。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，制定規(guī)劃和政策，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，支持有技能和經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第三節(jié)加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)力度
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)切實(shí)”、“四個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出做好精準(zhǔn)識(shí)別到村到戶到人、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民、加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升公共服務(wù)和社會(huì)保障水平。以“扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策措施和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力保障和改善民生。按縣本級(jí)財(cái)政收入10%以上用于扶貧投入，重點(diǎn)扶持農(nóng)村扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)施有序引導(dǎo)生態(tài)脆弱區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村整村生態(tài)移民搬遷,并推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，做好以工代賑、生態(tài)移民搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，到“十三五”末，確保貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平;穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿;保障扶貧對(duì)象義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年，全縣33個(gè)貧困村全部“摘帽”和1.4247萬(wàn)名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
| 專欄6:新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)工程 |
| 1、荔浦芋、馬蹄、蓮藕深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 2、優(yōu)質(zhì)苗木花卉繁育基地。 3、無(wú)公害商品蔬菜生產(chǎn)基地。 4、砂糖桔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)工程。 5、商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，中藥材生產(chǎn)基地等。 6、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，水肥一體化工程項(xiàng)目，土地整理項(xiàng)目，國(guó)家、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，防災(zāi)減災(zāi)工程，循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，水庫(kù)灌區(qū)配套工程，節(jié)水改造工程，畜禽良種繁育場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、動(dòng)植物防疫設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 7、新農(nóng)村建設(shè)：生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，“普惠制”新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣工程，休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)工程，農(nóng)村清潔工程建設(shè)項(xiàng)目，水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，農(nóng)村集中式供水和配套排水項(xiàng)目，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和新農(nóng)村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村公路“通暢”和“聯(lián)網(wǎng)”工程，新農(nóng)村文化站建設(shè)工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村連鎖農(nóng)家店等流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程、噸糧萬(wàn)元富民工程等。 8、扶貧勞務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)2萬(wàn)人次。 9、易地扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目。 |
第七章統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)新格局
圍繞加快推進(jìn)荔浦撤縣改市的目標(biāo)，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合，以城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚，提升城鎮(zhèn)宜業(yè)宜居水平。到2020年，縣城及集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模合計(jì)達(dá)到25平方公里以上(其中：縣城15平方公里)，縣城區(qū)常住人口達(dá)15萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化人口達(dá)20萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，基本實(shí)現(xiàn)建成荔浦市目標(biāo)。
第一節(jié)打造現(xiàn)代特色新城市
增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)肅規(guī)劃剛性。著眼綠色、低碳、暢通、宜居，全縣域覆蓋修編《荔浦縣城總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》。繼續(xù)實(shí)施“南展西擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略和大縣城(市)戰(zhàn)略，堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)和凸顯特色并重，不斷提高縣城(市)的承載功能和輻射功能，進(jìn)一步發(fā)揮中心城區(qū)在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的核心引領(lǐng)作用。全面推進(jìn)濱江新區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好濱江南岸片區(qū)路網(wǎng)、繞過縣城的環(huán)城公路網(wǎng)和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等配套工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好完善一批高端商住小區(qū)和縣檔案館綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，把濱江南岸規(guī)劃建設(shè)成以山水、園林、休閑等為主題的行政辦公、居住中心。按照“完善功能、突出特色、提升品位、優(yōu)化環(huán)境”的要求，全面做好舊城改造提升。加快推進(jìn)兩條環(huán)城公路、四座跨江大橋和城市主干道等城市路網(wǎng)工程，加快推進(jìn)縣城區(qū)天然氣管道項(xiàng)目等城建項(xiàng)目，不斷完善城市功能。加快推進(jìn)中心城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)改造提升，加快改擴(kuò)建一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流市場(chǎng)，加快推進(jìn)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施建成區(qū)綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)改造，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善城市功能，把文化融入景觀設(shè)計(jì)，建設(shè)標(biāo)志性工程，全面彰顯城市魅力，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)秀美的生產(chǎn)、生活空間，努力建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城市，并著力打造廣西一流縣城，建成自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。健全管理體制，創(chuàng)新管理辦法，走市場(chǎng)化路子，運(yùn)用高科技手段，全面提高城市管理水平、文明程度，創(chuàng)建國(guó)家文明城市。
第二節(jié)培育各具特色新鄉(xiāng)鎮(zhèn)
按照“城鄉(xiāng)互動(dòng)，配套發(fā)展”、“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的原則，把生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，實(shí)施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要找準(zhǔn)發(fā)展的方向標(biāo)，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)確立基于特色資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)展線路圖，制定差別化的發(fā)展戰(zhàn)略和工作要求，走出一條新形勢(shì)下適合本地資源稟賦、因地制宜的科學(xué)發(fā)展之路，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，著力打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。到2020年，力爭(zhēng)打造2-3個(gè)建成區(qū)人口5萬(wàn)人乃至10萬(wàn)人以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)，向特色小城市轉(zhuǎn)型;力爭(zhēng)每個(gè)小城鎮(zhèn)建成區(qū)人口達(dá)到1萬(wàn)人。繼續(xù)深入實(shí)施城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)加快馬嶺鎮(zhèn)、修仁鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、東昌鎮(zhèn)和杜莫鎮(zhèn)等副中心集鎮(zhèn)建設(shè)，使副中心集鎮(zhèn)成為布局合理，經(jīng)濟(jì)繁榮，功能配套，具有地方特色和較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域中心，帶動(dòng)雙江鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、花�T鎮(zhèn)、蒲蘆鄉(xiāng)、龍懷鄉(xiāng)、茶城鄉(xiāng)等集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中的大戰(zhàn)略、大效應(yīng)、大平臺(tái)作用。
第三節(jié)建設(shè)宜居幸福美麗新荔浦
按照全面建成小康社會(huì)的總體要求和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，以農(nóng)村水、電、路“三大會(huì)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗新農(nóng)村建設(shè)，“十三五”期間，將國(guó)道、省道、縣道兩旁自然村屯基本建設(shè)成為普惠制新農(nóng)村。全縣農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)“八大村通”(即：硬化公路、安全飲水、節(jié)能路燈、城鄉(xiāng)公交、電子商務(wù)、高音喇叭、天網(wǎng)監(jiān)控、服務(wù)中心)目標(biāo)。繼續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村成果，大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施村屯綠化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，加快休閑林區(qū)、生態(tài)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，挖掘農(nóng)村綠色生態(tài)效益，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“綠化一個(gè)村屯、開發(fā)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方群眾”。
到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活富裕、服務(wù)保障有力、鄉(xiāng)村和諧幸福的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，為農(nóng)民群眾建成衛(wèi)生、便捷、舒適的宜居家園，讓農(nóng)村居民過上文明、和諧、幸福的美好生活。為此，“十三五”建設(shè)新農(nóng)村主要任務(wù)有：
一、村屯建設(shè)
按照村屯規(guī)劃要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)住房實(shí)用美觀、設(shè)施配套完備、環(huán)境整潔優(yōu)美的農(nóng)民集中居住新區(qū)?；就瓿伞案乃?、改廁、改路、改灶、改房”工程、“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程和“綠色基地、綠色通道、綠色家園”工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)通路、通電、通郵、通電話、通電視。鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)達(dá)到凈化、綠化、美化、亮化標(biāo)準(zhǔn)。在“十三五”期間，力爭(zhēng)創(chuàng)建20個(gè)科技示范村、完成50個(gè)以上新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村20戶以上自然村全部道路硬化目標(biāo)。
二、生產(chǎn)發(fā)展
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)的農(nóng)村生產(chǎn)力布局和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的致富產(chǎn)業(yè)體系。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)以上支柱產(chǎn)業(yè)，80%以上的村實(shí)現(xiàn)“一村一品”，90%以上的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三、生活寬裕
農(nóng)民收入水平、生活質(zhì)量顯著提高，農(nóng)民生活條件不斷改善，生活水平和生活質(zhì)量明顯提升;農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育普及率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、社會(huì)保障覆蓋率均達(dá)到100%。工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間差別明顯縮小，城鄉(xiāng)同步達(dá)到小康水平。
四、鄉(xiāng)風(fēng)文明
農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民思想、文化、道德水平不斷提高，樹立起崇尚文明、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，社會(huì)風(fēng)氣健康向上，社會(huì)治安綜合治理成效顯著，社會(huì)秩序良好，群眾安居樂業(yè)，90%以上的村達(dá)到文明村標(biāo)準(zhǔn)。
五、村容整潔
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施根本改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌明顯改觀，生活污水和生活垃圾得到妥善處置，農(nóng)業(yè)面污染源和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治水平顯著提高，村鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
六、管理民主
農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，民主政治建設(shè)水平全面提高。各項(xiàng)民主管理制度健全，黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制充滿活力，村民民主權(quán)利得到充分尊重，村民自治組織決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、制度化、法制化，農(nóng)村居民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，所有村達(dá)到民主法治村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
七、機(jī)制健全
建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的投入機(jī)制，提高農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)。推動(dòng)政府向社會(huì)購(gòu)買村莊規(guī)劃建設(shè)、管理等公共服務(wù)。建立政府治理和村民自治良性互動(dòng)的管理制度，村莊公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境治理自下而上的民主決策機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
| 專欄:城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工程 |
| 1、新城區(qū)建設(shè)工程：濱江南岸新城區(qū)核心區(qū)（C區(qū)）、永華商住小區(qū)。 2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程：濱江南岸新城區(qū)核心區(qū)（C區(qū)）、永華濱江路延長(zhǎng)線、縣城、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老城區(qū)道路排水完善及提升改造，供水系統(tǒng)改擴(kuò)建，垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)，快速環(huán)道建設(shè)。 3、城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)工程：中園橋下游濱江兩側(cè)環(huán)境綜合整治二期，新城區(qū)洋洞景觀河環(huán)境綜合整治，老城區(qū)建筑風(fēng)貌品位改造提升，“城中村”和危舊房改造，城區(qū)公共服務(wù)配套建設(shè)，老城區(qū)特色功能區(qū)建設(shè)，縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)。 4、特色魅力城鎮(zhèn)：荔浦“衣架之都”、華商之鄉(xiāng)、休閑度假主題城鎮(zhèn)。馬嶺新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 |
第八章保護(hù)生態(tài)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)
全面實(shí)施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持綠色富縣、綠色惠民，推動(dòng)“綠色增長(zhǎng)”，創(chuàng)造“綠色財(cái)富”，提升社會(huì)“綠色福利”。突出發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，把荔浦打造成為生態(tài)文明示范縣(市)。
第一節(jié)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
一、加大荔江和水源林的保護(hù)力度
(一)建立荔江保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制
全面規(guī)劃建設(shè)荔江公園，編制《荔江流域保護(hù)與發(fā)展總體規(guī)劃》，成立荔江流域管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)荔江流域上游水源林保護(hù)和沿河兩岸環(huán)境治理，以及全縣其他河流的環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、執(zhí)法督查等工作，并健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)荔江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障，保護(hù)好荔浦人民的“母親河”。
(二)加大水源林的保護(hù)力度
繼續(xù)實(shí)施“三禁伐、兩限伐”，大力植樹造林、封山育林，恢復(fù)自然植被;調(diào)整林種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水源林，并進(jìn)一步提高對(duì)水源林和生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)保護(hù)水源林和生態(tài)公益林的積極性;嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、毀林等違法行為。到2020年，森林覆蓋率保持在70%以上。
二、加強(qiáng)環(huán)境污染治理
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，集中推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。按照產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)科技創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目能源消耗評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染、低效益的新項(xiàng)目一律不予審批，優(yōu)先安排低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持新能源研發(fā)生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，加大工業(yè)“廢水、廢氣、廢渣”的綜合治理力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強(qiáng)土壤污染治理。統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理。抓好大氣污染防治，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以縣城為重點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、清潔能源使用、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市道路及建筑工地?fù)P塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合防控大氣污染問題。加大水體污染綜合防治，建成大江水庫(kù)飲水工程，抓好新城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。確保完成自治區(qū)、桂林市下達(dá)的控制指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。
三、強(qiáng)化資源節(jié)約與利用
(一)加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，推進(jìn)嚴(yán)格的水資源管理制度試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施《桂林市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。到2020年，基本建立水資源合理配置和高效利用的考核指標(biāo)體系。實(shí)施用水總量控制和定額管理，全縣用水總量控制在1234萬(wàn)立方米。并在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、教育、衛(wèi)生、旅業(yè)、住宅區(qū)等七大耗水行業(yè)建設(shè)節(jié)水示范點(diǎn)，建立節(jié)水回用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高污水凈化利用率。通過行業(yè)節(jié)水示范試點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)各行業(yè)節(jié)水工作的開展和深化。重點(diǎn)建立以流域?yàn)榛A(chǔ)的水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度;加快節(jié)水改造(設(shè)施或工程)，提高水資源重復(fù)利用率，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)中水回收及污水再生利用，降低萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量;大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造。提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù);開發(fā)雨水利用、礦井水等非常規(guī)水資源利用新技術(shù)，提高非常規(guī)水資源利用率等;實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程;開展全民節(jié)水活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)，提倡居民生活節(jié)水，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
(二)集約節(jié)約用地
全面落實(shí)保護(hù)耕地各項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高耕地綜合利用率。到2020年末，全縣耕地面積保有量在2.95萬(wàn)公頃以上。加大土地資源整理和復(fù)墾力度，加強(qiáng)廢棄采礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展、人口向城鎮(zhèn)集中居住，實(shí)現(xiàn)土地集約高效永續(xù)利用。重點(diǎn)采取對(duì)土地資源保護(hù)和開發(fā)的措施：一是嚴(yán)格控制耕地用途的轉(zhuǎn)變;二是耕地的數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重，真正實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;三是實(shí)現(xiàn)耕地資源集約化經(jīng)營(yíng);四是提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，提高土地利用率和效益;五是建立專項(xiàng)基金，加大耕地保護(hù)的投入力度。
第二節(jié)大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
依托荔浦自身優(yōu)越的自然稟賦，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模、高效、生態(tài)的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，形成特色生態(tài)品牌，提升荔浦農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。圍繞構(gòu)建綠色、節(jié)能、高效、生態(tài)的綠色工業(yè)體系，嚴(yán)格實(shí)行空間、總量、項(xiàng)目“三位一體”環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力培育壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造桂林國(guó)際旅游勝地新一極、國(guó)際觀光度假休閑地，以低碳化、高端化為導(dǎo)向，大力推進(jìn)休閑旅游、健康養(yǎng)老、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模上水平。同時(shí)，建立綠色建筑和綠色交通體系;加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理開發(fā)及綜合利用。建立全社會(huì)共同參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
| 專欄:生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)工程 |
| 1、自然保護(hù)區(qū)工程：實(shí)施自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)工程。 2、水源及水源林保護(hù)工程：荔浦河、水庫(kù)水源林保護(hù)及建設(shè)，飲用水源保護(hù)。 3、生態(tài)系統(tǒng)工程：重點(diǎn)林區(qū)防火項(xiàng)目，城鎮(zhèn)中心綠地系統(tǒng)建設(shè)，中型水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，荔江、長(zhǎng)灘河等生態(tài)建設(shè)，道路綠化隔聲屏障建設(shè)，荔浦濕地保護(hù)，巖溶風(fēng)貌保護(hù)，珍稀動(dòng)植物保護(hù)，垃圾分類、集中收運(yùn)處理；荔江等重點(diǎn)流域污染防治和沿岸景觀道建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。 |
第九章改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力
以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，以擴(kuò)大開放推進(jìn)改革發(fā)展。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力、拓展新空間。
第一節(jié)全面深化各領(lǐng)域改革
加快推進(jìn)行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制機(jī)制改革，著力破除轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾,形成有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
一、加快行政體制改革
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng),限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù)。建立網(wǎng)上審批服務(wù)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。按照桂林市的統(tǒng)一部署，深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)“四所合一”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，加快事業(yè)單位分類改革。
二、深化經(jīng)濟(jì)體制改革
大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立非公有資本負(fù)面清單制度,按照“非禁即入”原則，放寬資本準(zhǔn)入。完善非公有制企業(yè)發(fā)展支持政策和配套措施，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，建立完善中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。深化投融資體制改革，推廣創(chuàng)新政府與民間資本合作模式(PPP)，鼓勵(lì)社會(huì)資本與政府合作參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。深化旅游管理體制改革，建立健全統(tǒng)一高效的運(yùn)行管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、資源保護(hù)與開發(fā)建設(shè)機(jī)制。
三、強(qiáng)化土地制度改革
落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。加強(qiáng)對(duì)閑置土地、低效用地的處置管理，推進(jìn)土地開發(fā)利用機(jī)制，提高土地使用效率。完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，健全集體發(fā)展預(yù)留用地管理使用辦法。建立規(guī)范的不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證制度，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)傾斜。推進(jìn)土地行政審批制度改革。健全工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立程序規(guī)范、便民高效的工商資本租賃農(nóng)地資格審查制度，禁止以農(nóng)業(yè)為名占用土地從事“非農(nóng)化”，探索建立工商資本農(nóng)地租賃風(fēng)險(xiǎn)保障金制度。
四、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行機(jī)制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。強(qiáng)化食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管職能，并鼓勵(lì)社會(huì)力量投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。整合資源，完成公立醫(yī)院綜合改革。推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理改革，加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。建立健全支持民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成公辦民辦互補(bǔ)、有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展的多元辦學(xué)格局。推進(jìn)科技、文化、食品藥品安全、環(huán)境監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會(huì)保障制度等領(lǐng)域改革。
第二節(jié)拓展開放合作
實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作和內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極融入“一帶一路”建設(shè)，引進(jìn)資金、智力和先進(jìn)管理技術(shù)，廣泛開展產(chǎn)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、生態(tài)等領(lǐng)域合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
擴(kuò)大國(guó)際交往，吸引和集聚各類國(guó)際組織總部、地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，發(fā)揮友好地區(qū)和民間外交作用，完善與國(guó)外其他城市的溝通聯(lián)系機(jī)制。實(shí)施外貿(mào)振興計(jì)劃，提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)荔浦的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從加工貼牌到自有品牌，從依靠出口商訂貨采購(gòu)到自營(yíng)出口、從資源勞動(dòng)密集產(chǎn)品出口到資本技術(shù)密集產(chǎn)品出口的三大跨越。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、衣架和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口，建成一批對(duì)外開放基地，鼓勵(lì)荔浦木衣架企業(yè)到國(guó)外建立木材生產(chǎn)基地，解決好該產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)鏈問題。加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓、跨境旅游、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易出口，提高出口產(chǎn)品服務(wù)和質(zhì)量、檔次和創(chuàng)新要素比重，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口加工貿(mào)易。創(chuàng)建一批跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)和園區(qū)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)、采購(gòu)貿(mào)易等新興貿(mào)易方式發(fā)展。
加大招商引資力度。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，創(chuàng)新外資利用方式，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、新能源、新技術(shù)，以及健康養(yǎng)生養(yǎng)老、銀行、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并選擇珠三角和世界大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從促進(jìn)荔浦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈上補(bǔ)短板、填空白、提檔次，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”、既有產(chǎn)業(yè)“補(bǔ)鏈”，引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)和世界500強(qiáng)“建鏈”，抓住國(guó)家及大型企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略布局機(jī)遇“搶鏈”。推動(dòng)引資、引技、引智相結(jié)合，擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)有序走出去，提高對(duì)外投資質(zhì)量和效益。
全面深化區(qū)域合作。積極參與“一帶一路”和西南中南地區(qū)開放發(fā)展新戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)荔浦與國(guó)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，積極融入珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。建立以旅游為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)區(qū)域合作共贏新格局。打造多區(qū)域合作發(fā)展的新高地。到2020年，外貿(mào)出口總額突破1.61億美元,力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)資到位資金30億元和外資到位資金1200萬(wàn)美元以上。并力爭(zhēng)在引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目、旅游重大項(xiàng)目和世界500強(qiáng)企業(yè)等方面有重大突破。
第三節(jié)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
一、推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新
(一)培育創(chuàng)新型企業(yè)
積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新。進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力培育科技型企業(yè)，引導(dǎo)科技資源向企業(yè)聚集。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好企業(yè)高級(jí)管理人才提升培養(yǎng)、人才政策落實(shí)等工作，使各類人才在荔浦縣“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”。
(二)搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
1、探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合互動(dòng)路經(jīng)和模式
在政府主導(dǎo)下，促進(jìn)學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)力量的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)建立并完善專業(yè)服務(wù)體系，為建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)提供有力的智力支持。
2、探索農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)新途徑
開展以“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”為主題的就業(yè)援助春風(fēng)行動(dòng)，重點(diǎn)幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)完善扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。大力開展以“能人辦企業(yè)，百姓創(chuàng)家業(yè)，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)事業(yè)”為主題的全民創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”活動(dòng)，即：“樹一批創(chuàng)業(yè)示范基地、育一批創(chuàng)業(yè)實(shí)體、扶一批創(chuàng)業(yè)典型、培一批創(chuàng)業(yè)老板、開發(fā)一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、建一支創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍、抓一個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，較好地形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)的良好局面。扎實(shí)開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)范圍，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)四、培育技術(shù)創(chuàng)新體系
3、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套機(jī)制
健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)決策、研發(fā)投入、科技組織和成果轉(zhuǎn)化的主體作用，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，通過技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所的緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈相互結(jié)合，進(jìn)而形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。著力提高自主創(chuàng)新能力。實(shí)施發(fā)明專利“雙倍增”計(jì)劃，力爭(zhēng)完成發(fā)明專利申請(qǐng)量280件。要進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的懲戒力度。
(三)完善科技體制機(jī)制
必須堅(jiān)持科技體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的主導(dǎo)作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求部署創(chuàng)新鏈，著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快科研平臺(tái)、資源共享平臺(tái)及企業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，開展面向企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。
(四)積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略
1、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)荔浦縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)“人才特區(qū)”建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)各類專業(yè)人才和高層次人才，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。重點(diǎn)引進(jìn)科技、管理、資本運(yùn)營(yíng)等高層次人才。認(rèn)真抓好自治區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才小高地和電子信息產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)，運(yùn)用柔性引進(jìn)人才機(jī)制，借腦發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科技項(xiàng)目與招才引智相結(jié)合，重點(diǎn)以高技術(shù)、高成長(zhǎng)和高附加值等“三高”項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)引進(jìn)科技、管理、資本運(yùn)作等高層次人才。
2、加強(qiáng)人才庫(kù)的數(shù)字化建設(shè)
充分發(fā)揮人才市場(chǎng)作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)網(wǎng)協(xié)作，依托公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)上無(wú)形人才市場(chǎng)，建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。建立健全科技項(xiàng)目庫(kù)、專利信息庫(kù)、科技人才庫(kù)等各類特色資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、扶持大眾創(chuàng)業(yè)
(一)改革為大眾創(chuàng)業(yè)提供支撐
1、進(jìn)一步放開市場(chǎng)、放活主體，形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠制政策措施，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。
2、降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。推行“并聯(lián)”審批，逐步實(shí)施項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。取消不必要的前置審批和資格認(rèn)證，進(jìn)一步拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙，逐步取消民間投資限制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。
(二)加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融支持力度
加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)的培育，加大財(cái)稅支持力度，統(tǒng)籌整合各部門非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)扶持資金，并設(shè)立創(chuàng)新引導(dǎo)基金;落實(shí)稅費(fèi)金融支持政策，加大對(duì)困難民營(yíng)企業(yè)的政策、資金支持力度，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施收入優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加大研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新基金和服務(wù)平臺(tái)等對(duì)中小微企業(yè)的支持，綜合運(yùn)用買方信貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資租賃、小額貸款、公司債券、科技保險(xiǎn)等支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新融資。使中小微企業(yè)做精做優(yōu)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
| 專欄：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程 |
| 1、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工程：在科技創(chuàng)新、金融、稅收、人才聚集和科技成果轉(zhuǎn)化等機(jī)制體制方面先行先試，建設(shè)荔浦自主創(chuàng)新示范區(qū)。 2、重大技術(shù)攻關(guān)工程：依照桂林創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年），圍繞荔浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。 3、實(shí)施人才培育工程。 4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程：完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，爭(zhēng)取在“十三五”末，建設(shè)2-3家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。 5、創(chuàng)新企業(yè)培育工程：推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在“十三五”，力爭(zhēng)培育高新技術(shù)企業(yè)5家。 6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。 |
第十章振興質(zhì)量提升品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》、自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略的決定》和桂林“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，使荔浦發(fā)展質(zhì)量總體水平達(dá)到和超過廣西平均水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新與應(yīng)用，重點(diǎn)完善農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品等標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建和提升荔浦縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作，推廣“三位一體”電子監(jiān)管等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，利用信息化手段提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。積極推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，培育具有荔浦特色的區(qū)域品牌、知名品牌，打造產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。到2020年全縣質(zhì)量管理意識(shí)得到新提升，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法。主要工業(yè)產(chǎn)品國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量平均抽查合格率、國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到95%以上，達(dá)到或超過全國(guó)平均水平。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重明顯提升。五年內(nèi)培育廣西名牌產(chǎn)品12個(gè)以上，其中廣西名牌農(nóng)產(chǎn)品3種以上;廣西著名商標(biāo)10個(gè)以上，中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)以上，中國(guó)名牌2個(gè)以上;綠色、有機(jī)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上。積極申報(bào)荔浦砂糖橘地理標(biāo)識(shí)，并抓好“荔浦芋”地理證明商標(biāo)、廣西著名商標(biāo)、廣西名牌產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管，使其發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。
第二節(jié)著力抓好工程質(zhì)量
完善工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系。在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目法人質(zhì)量責(zé)任終身制。推行重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源并重的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化和信息化為基礎(chǔ)，依靠科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，全面提升工程質(zhì)量水平。大中型工程和自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收一次性合格，商品住宅工程合格率達(dá)99%以上，政府投資工程和公共建筑工程合格率達(dá)95%以上，重大工程質(zhì)量事故發(fā)生率控制在萬(wàn)分之五以內(nèi);建設(shè)工程質(zhì)量安全事故發(fā)生率控制在萬(wàn)分之一以下，工程良好率達(dá)85%以上。
第三節(jié)引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量
嚴(yán)格執(zhí)行桂林市《關(guān)于加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，建立完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)計(jì)量誠(chéng)信建設(shè)。引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和先進(jìn)的質(zhì)量管理理念，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的精品服務(wù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，帶動(dòng)全縣服務(wù)質(zhì)量全面提高。到2020年，服務(wù)質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，重點(diǎn)公共服務(wù)貫徹實(shí)施GB/T19004《質(zhì)量管理系統(tǒng)業(yè)績(jī)改進(jìn)指南》標(biāo)準(zhǔn)，培育質(zhì)量體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)50%以上。旅游、商貿(mào)、交通、電信、金融、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達(dá)85%以上，全面推動(dòng)荔浦服務(wù)業(yè)升級(jí)，提升整體質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四節(jié)建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)保障體系
以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建設(shè)一批自治區(qū)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和生產(chǎn)基地，深入開展綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證(三品一標(biāo))及出口果園登記。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。到2020年，全縣“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化，90%以上產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害以上標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，建立健全從產(chǎn)地到餐桌全程監(jiān)管制度和可追溯制度。
第五節(jié)優(yōu)化改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量
以綜合防治污染為重點(diǎn)，加大科技投入，強(qiáng)化監(jiān)管體制，建立適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展需要的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，全面改善荔浦縣城與農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。建立完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物減排標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施清潔生產(chǎn)。到2020年，全縣重點(diǎn)行業(yè)或企業(yè)開展生態(tài)、綠色、低碳、環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。切實(shí)做好主要污染物總量減排工作，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物的排放量指標(biāo)均控制在自治區(qū)和桂林市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)建成污水處理廠;全縣生活污水處理率明顯提高。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到GB3095—2012二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，荔浦河水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到GB3096—2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)工作，全縣85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收工作。
第六節(jié)切實(shí)加強(qiáng)“打假保優(yōu)”工作
繼續(xù)加大對(duì)涉及人體健康、人身安全和影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的覆蓋面，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為切入口，開展行業(yè)質(zhì)量整治工作。做好食用植物油、固體飲料、方便食品、蜂蜜等28類食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證而未獲得認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品;嚴(yán)格抓好食品、人造板、農(nóng)業(yè)機(jī)械、油漆、飲用水、水泥等生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的審查和新企業(yè)申報(bào)工作;同時(shí)，深入開展食品、藥品、農(nóng)資、建材、生活用品等專項(xiàng)打假工作;抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機(jī)械等專項(xiàng)整治工作;嚴(yán)厲打擊無(wú)標(biāo)生產(chǎn)或生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。
第十一章傳承發(fā)展做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)
第一節(jié)實(shí)施“文化立縣”戰(zhàn)略
深挖荔浦文化價(jià)值、文化力量，提振全縣人民奮發(fā)向上的正能量。加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)荔浦文化大發(fā)展大繁榮，做強(qiáng)荔浦文化產(chǎn)業(yè)。
一、推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作
加強(qiáng)檔案館、群眾藝術(shù)館、圖書館、文物管理所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等文化服務(wù)體系和管理工作，實(shí)施鄉(xiāng)站縣管的體制改革，不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)工作，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，推動(dòng)文化資源向基層延伸、向社會(huì)開放。加強(qiáng)基層文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)名”農(nóng)民文藝骨干培訓(xùn)惠民工程，加大群眾文藝團(tuán)隊(duì)扶持力度，繁榮社會(huì)大眾文化，重視民族文化傳承工作，推進(jìn)現(xiàn)代文化發(fā)展。創(chuàng)建一批具有荔浦特色、特性、品牌性、群眾性文藝活動(dòng)載體，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)荔浦文化由常規(guī)性向個(gè)性和精品化發(fā)展，主動(dòng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)、社團(tuán)、協(xié)會(huì)積極組織開展文化活動(dòng)。加快公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制。到2017年完成國(guó)家一級(jí)綜合檔案館建設(shè)，到2020年全縣完成群眾藝術(shù)館、圖書館和文物管理所升級(jí)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)100%行政村建成村級(jí)文化公共服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)荔浦有影院、劇院、科技館的目標(biāo)，荔浦的文化服務(wù)體系將呈現(xiàn)一個(gè)新的面貌。實(shí)施廣播電視村村通和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程，基本實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村數(shù)字覆蓋和移動(dòng)多媒體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)數(shù)字電影的目標(biāo)。
二、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)與開發(fā)
重點(diǎn)保護(hù)荔浦文塔、鵝翎寺、迎薰門、仙人橋、福建會(huì)館等一批歷史文化遺址。搶救福建會(huì)館等一批嚴(yán)重受損將面臨流失的文化寶貴財(cái)富。加強(qiáng)可移動(dòng)文物的保護(hù)和管理工作，建立健全文化遺產(chǎn)安全保護(hù)體系，完成文物陳列館建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)外免費(fèi)開放。
三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和申報(bào)遺產(chǎn)名錄工作
不斷完善原有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“荔浦紙?jiān)に嚒钡膫鞒邪l(fā)展，爭(zhēng)取申報(bào)成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目;發(fā)掘一批具有潛力的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，選送1-5個(gè)申報(bào)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，成立荔浦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中心，建立完善非遺保護(hù)項(xiàng)目庫(kù)。各部門形成推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的合力。命名一批特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間藝人，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地和傳習(xí)所，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的工作，高度重視在青少年中培養(yǎng)繼承人，量身制定他們的職業(yè)生涯規(guī)劃，在升學(xué)、就業(yè)、生活等方面予以充分的保障和待遇傾斜。
四、創(chuàng)建和塑造一流文化精品
深入挖掘荔浦豐富的民族文化資源、民間文化資源和創(chuàng)造性文化資源，繼續(xù)申報(bào)全國(guó)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”工作，繼續(xù)對(duì)“廣西文場(chǎng)”的挖掘，形成基地帶動(dòng)，全面推進(jìn)的傳承機(jī)制，推動(dòng)文化與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)作和生產(chǎn)更多體現(xiàn)荔浦特色、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)推介，社會(huì)生活，反映時(shí)代精神、藝術(shù)水平精湛、群眾喜聞樂見的文化精品。建設(shè)一個(gè)具有荔浦特色特點(diǎn)的文化中心，把荔浦文化推向一個(gè)新的臺(tái)階。
第二節(jié)加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧文化，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮
在“十三五”期間，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年提升。加快文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，主要發(fā)展旅游書畫藝術(shù)、演藝事業(yè)、工藝設(shè)計(jì)、紙媒出版、廣告、旅游紀(jì)念品、禮業(yè)行業(yè)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，彰顯地方特色和傳統(tǒng)特色。建立交易中國(guó)傳統(tǒng)文化商品市場(chǎng)，建設(shè)特色文化街區(qū)，培育更多的體驗(yàn)式文化場(chǎng)所。一是通過提供廣大民眾的文化修養(yǎng)來增加傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的需求，二是通過培育傳統(tǒng)文化企業(yè)來保證與需求相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品供給。
二、培育壯大創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)
積極開展重大和特色文化節(jié)慶活動(dòng)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)中心，建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引入創(chuàng)意工廠、公演劇場(chǎng)、藝術(shù)體驗(yàn)坊、藝術(shù)家工作室等，培育草根型文化創(chuàng)意企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
第三節(jié)加強(qiáng)精神文明建設(shè)
深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)公民思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提高公民文明素養(yǎng)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)科學(xué)精神和社會(huì)正氣，營(yíng)造積極健康的思想輿論環(huán)境，培育進(jìn)取、平和、包容的社會(huì)心態(tài)。
一、強(qiáng)化愛國(guó)思想教育
深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，推進(jìn)愛國(guó)教育等校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，凈化社會(huì)文化環(huán)境，建設(shè)未成年人思想道德教育基地，引導(dǎo)未成年人樹立正確的理想信念和價(jià)值取向，保護(hù)和促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
二、加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)
開展文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，提高公民的文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。推進(jìn)政務(wù)信息公開，建立政府、各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的輿論環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
| 專欄：文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程 |
| 1、文化設(shè)施建設(shè)工程：建設(shè)縣國(guó)家綜合檔案館、縣圖書館、大型文化劇院、文物展覽館、群眾藝術(shù)館、科技館和鄉(xiāng)文化館。 2、文化藝術(shù)精品創(chuàng)作工程：彩調(diào)、戲曲、山歌等。 3、文化遺產(chǎn)保護(hù)工程：荔浦文場(chǎng)、荔浦紙?jiān)に嚨茸灾螀^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工程，荔浦少數(shù)民族村落、古鎮(zhèn)、古村、古街區(qū)、名人故居保護(hù)。 4、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程：創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等。 5、精神文明建設(shè)工程：愛國(guó)主義教育基地、誠(chéng)信體系建設(shè)、文明縣創(chuàng)建工程。 |
第十二章注重和諧推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放到突出位置，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步完善就業(yè)、分配、社會(huì)救助和社會(huì)保障體系，在努力增加城鄉(xiāng)居民收入的同時(shí)，讓城鄉(xiāng)居民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文明成果。
第一節(jié)加快發(fā)展教育事業(yè)
深入貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和《廣西中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，加快發(fā)展學(xué)前教育，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)普通高中教育和職業(yè)教育特色發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。制定教育布局調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、教師素質(zhì)提升工程、教育質(zhì)量提升工程、義務(wù)教育關(guān)愛工程，力爭(zhēng)2018年通過自治區(qū)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，推進(jìn)教育公平。
一、普及學(xué)前教育
學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到82%以上，學(xué)前一年毛入學(xué)率達(dá)到98.5%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)辦1所公辦中心幼兒園;全縣建成1所自治區(qū)級(jí)示范幼兒園。
二、鞏固基礎(chǔ)教育成果
小學(xué)毛入學(xué)率保持100%，鞏固率保持100%;初中毛入學(xué)率100%，義務(wù)教育九年完成率達(dá)到96%。15周歲人口初級(jí)教育完成率達(dá)99%，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)95%。做好小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、村完小、初中的布局調(diào)整工作，2020年，全縣保留初中10所，村完小68所。
三、基本普及高中階段教育
在繼續(xù)辦好荔浦中學(xué)基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大荔浦二中、荔浦師范附屬高中的規(guī)模，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。
四、大力發(fā)展職業(yè)教育
加強(qiáng)荔浦縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，新建學(xué)生食堂、汽車實(shí)訓(xùn)大樓。創(chuàng)新校企合作、城鄉(xiāng)合作、中高職合作等多元合作辦學(xué)體制機(jī)制，逐步將荔浦縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成集高中階段教育、教師進(jìn)修培訓(xùn)、民族文化傳承、就業(yè)和扶貧培訓(xùn)為一體的教育綜合服務(wù)平臺(tái)。
五、改善辦學(xué)條件
實(shí)施“全面改薄”等項(xiàng)目工程，有效整合資金2.1億元，新建、改擴(kuò)建校舍工程205個(gè)。規(guī)劃新增教育用地11萬(wàn)平方米，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園5所、江南小學(xué)1所、江南初中1所。加大投入配置儀器、圖書設(shè)備，2020年完小以上學(xué)校建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室及圖書室。新建、改建校園安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)，2020年實(shí)現(xiàn)全縣校園安全視頻監(jiān)控全覆蓋。
六、加快教育信息化進(jìn)程
2018年前全縣所有高中建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)的通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室;2020年全縣所有學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))接通互聯(lián)網(wǎng)，完小以上學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)“三通兩平臺(tái)”(即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)及教育管理公共服務(wù)平臺(tái));鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及初中以上學(xué)校開設(shè)信息技術(shù)課，按初中生機(jī)比15:1、小學(xué)生機(jī)比30:1的標(biāo)準(zhǔn)配置計(jì)算機(jī)，建設(shè)規(guī)范的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，促使學(xué)校信息化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
七、建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍
通過公開招錄新增教師500名;通過“名校長(zhǎng)”“名教師”培養(yǎng)工程、校長(zhǎng)教師輪崗交流、繼續(xù)教育培訓(xùn)等措施，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，提高教師素質(zhì)。
八、落實(shí)學(xué)生資助政策
計(jì)劃投入資助經(jīng)費(fèi)7000萬(wàn)元，年均資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2萬(wàn)人次。通過財(cái)政貼息幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校學(xué)生獲得國(guó)家助學(xué)貸款7500萬(wàn)元，年均受益學(xué)生2200人。
第二節(jié)完善衛(wèi)生保障與計(jì)生服務(wù)建設(shè)
一、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
打造“健康荔浦”，提升全民健康意識(shí)和水平。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，增加財(cái)政投入，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度。以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，滿足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和鞏固新農(nóng)合制度，推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。整合醫(yī)療資源，優(yōu)化醫(yī)院布局，加強(qiáng)縣城綜合性醫(yī)院和?？漆t(yī)院建設(shè);推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;完善公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)急醫(yī)療救治能力建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大艾滋病等傳染疾病防控力度，積極預(yù)防職業(yè)病、慢性病和地方病。實(shí)施社區(qū)居民健康保障工程。實(shí)施母嬰安康工程。實(shí)施社區(qū)居民健康保障工程。實(shí)施母嬰安康工程，實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，降低產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺、衛(wèi)生服務(wù)能力低的問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作，建立內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。2020年，實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo);農(nóng)村飲水受益人口達(dá)到95%以上;力爭(zhēng)每千人擁有病床數(shù)達(dá)3張以上;全縣有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)2000人以上。抓好自治區(qū)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作。
二、做好人口和計(jì)劃生育工作
堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面貫徹一對(duì)夫婦可生育兩孩的新政策。提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平，幫扶計(jì)劃生育困難家庭。加強(qiáng)宣傳教育和流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化依法行政，完善優(yōu)化生育服務(wù)證制度，全面提升新時(shí)期人口計(jì)生綜合管理水平和服務(wù)能力。弘揚(yáng)敬老愛老助老社會(huì)風(fēng)尚，推進(jìn)新型、多層次計(jì)劃生育特殊家庭養(yǎng)老體系建設(shè)。
第三節(jié)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展
全面貫徹《全民健身?xiàng)l例》，深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，培育和壯大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉辦重大精品體育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)體育組織的建立和管理工作，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)體育設(shè)施建設(shè)，著重抓好體育場(chǎng)、射箭訓(xùn)練基地和體育活動(dòng)中心的建設(shè)工作。加強(qiáng)推進(jìn)群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育發(fā)展，積極抓好業(yè)余訓(xùn)練，組織和開展各類群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。在“十三五”期間，將全面提高體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量，并逐步完善全民健身服務(wù)體系，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。努力在健身組織、健身設(shè)施、健身指導(dǎo)、健身活動(dòng)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、宣傳推廣等方面搞好服務(wù)，使廣大人民群眾都享受基本的體育服務(wù)。開放公共體育設(shè)施(含政府和各類學(xué)校建設(shè)的體育場(chǎng)館)，實(shí)現(xiàn)群眾體育與競(jìng)技體育共同提高的目標(biāo)。到2020年，完成縣體育場(chǎng)的建設(shè)、射箭訓(xùn)練基地建設(shè)工作，在縣城和社區(qū)建成20個(gè)(條)全民健身樂園，全縣90%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)建立全民健身組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建1至2個(gè)廣西體育先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。5年內(nèi)訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員人數(shù)在200人以上，力爭(zhēng)向自治區(qū)射擊射箭中心及各大中專院校輸送后備人才30名以上。
第四節(jié)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系
一、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)
建成以荔浦縣人力資源市場(chǎng)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)人力資源市場(chǎng)為補(bǔ)充的綜合性人力資源市場(chǎng)，確立擴(kuò)大就業(yè)優(yōu)先的理念，把就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)，形成促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。注重發(fā)揮服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)崗位方面的作用，發(fā)展需求潛力大、就業(yè)容量多的傳統(tǒng)行業(yè)，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做好軍轉(zhuǎn)人員和退伍人員的就業(yè)和再就業(yè)工作，抓好困難群體就業(yè)再就業(yè)幫扶工作，把失業(yè)率控制在3%之內(nèi)。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)手段，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)效能。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，解決好勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)失衡問題。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理能力建設(shè)，加大仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)，探索實(shí)行立審分離，完善辦案工作流程，形成企業(yè)調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解相結(jié)合的勞動(dòng)社會(huì)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。到2020年末，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到97%以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)92%以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)居民失業(yè)率得到有效控制。
二、完善社會(huì)保障
按照國(guó)家新型社會(huì)保障政策要求，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、社會(huì)保險(xiǎn)稽核和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清欠工作,加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)干部職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位年金制度，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建多元化基金籌集渠道，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)承受能力，確保失業(yè)人員按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇。繼續(xù)完善推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。不斷完善醫(yī)療保險(xiǎn)政策，建立多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，逐步完善醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法，確?；鹗罩胶猓杂泄?jié)余。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)工作，使醫(yī)?；颊呦硎艿礁玫尼t(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，加大農(nóng)民工及高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)力度。積極推進(jìn)生育保險(xiǎn)制度。落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策,加強(qiáng)生育保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)。推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。同時(shí)，大力支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房，“十三五”期間，每年各建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房100套以上,公共租賃房50套以上。
三、積極開展社會(huì)救助
“十三五”期間，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和建設(shè)“和諧荔浦”的目標(biāo)，著力完善新型社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，城鄉(xiāng)低保要對(duì)孤兒、殘疾人和因?yàn)?zāi)、因病、因缺勞力及單親家庭計(jì)生戶中生活特別困難的對(duì)象給予重點(diǎn)救助，在原救助水平的基礎(chǔ)上提高救助金額。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，不斷提高五保戶供養(yǎng)水平。同時(shí)健全自然災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)提高災(zāi)害救助水平，加快社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進(jìn)教育、住房、司法救助制度的建立與完善，資助貧困家庭學(xué)生上學(xué)，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，確保困難群眾平等的訴訟權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心。
四、其他社會(huì)事業(yè)
繼續(xù)積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。抓好氣象、防震、防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)工程建設(shè)，增強(qiáng)防御自然災(zāi)害的能力。強(qiáng)化全民國(guó)防教育，注重平戰(zhàn)結(jié)合，抓好預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。全面落實(shí)優(yōu)扶安置政策，不斷完善優(yōu)扶安置辦法，切實(shí)保障退役士兵的合法權(quán)益。積極推行以火化為主的殯葬改革，提倡綠色環(huán)保的喪葬方式，積極推行樹葬、花葬，建設(shè)號(hào)荔浦縣公墓園。加強(qiáng)檔案、史志等管理工作，更好為荔浦縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
第五節(jié)增加城鄉(xiāng)居民收入
大力發(fā)展城鄉(xiāng)二、三次產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加城鄉(xiāng)居民的收入。建立農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系。“十三五”期間，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬(wàn)人以上。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策措施。建立健全企事業(yè)單位職工收入分配監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，以完善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的工資增長(zhǎng)機(jī)制，增加從業(yè)人員的工資性收入。到2020年，農(nóng)民人均年純收入達(dá)到19044元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到48521元。
第六節(jié)提升社會(huì)治理水平
按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局要求，適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變社會(huì)治理理念，創(chuàng)新治理模式，加強(qiáng)法治、體制和能力建設(shè)，提高社會(huì)治理水平，加快構(gòu)建公正高效的法治環(huán)境和公平正義的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)平安荔浦建設(shè)。
一、完善社會(huì)治理體制機(jī)制
發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社會(huì)治理和公共服務(wù)職能，發(fā)揮群眾性自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位協(xié)同作用，動(dòng)員和組織公民依法參與社會(huì)治理，形成社會(huì)治理和服務(wù)合力。推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層組織轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，完善村民自治、社區(qū)自治制度，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能。形成權(quán)責(zé)一致、條塊結(jié)合、各司其職的社會(huì)治理新體制，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。同時(shí)，維護(hù)群眾權(quán)益，建立順暢有序的訴求表達(dá)機(jī)制，完善信訪、民意調(diào)查和協(xié)商談判等制度，并發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等社會(huì)利益表達(dá)功能。要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng);充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，共同維護(hù)群眾權(quán)益，有效防范和化解社會(huì)矛盾。
二、深化公共安全建設(shè)
健全社會(huì)治安防控體系，提高科技化水平，加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)和信息資源互通運(yùn)用。逐步推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)。提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)在線安全監(jiān)測(cè)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員，支持國(guó)防后備力量建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作。進(jìn)一步完善火災(zāi)防控體系，提升群眾消防意識(shí)和逃生疏散技能。強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、蟲災(zāi)、外來有害生物、森林火災(zāi)等災(zāi)害的防治。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制重大事故，杜絕特大和特別重大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治區(qū)、桂林市下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)。
三、加強(qiáng)法治建設(shè)
四、發(fā)展社會(huì)主義民主
重視發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、外事、僑務(wù)等政策，密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要培育各種社會(huì)組織健康有序發(fā)展，鼓勵(lì)和支持其依法自主參與社會(huì)管理，加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的服務(wù)、監(jiān)督和管理。
| 專欄:社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)建設(shè)工程 |
| 1、教育事業(yè)建設(shè)工程：實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、普通高中教育特色發(fā)展工程、職業(yè)教育突破發(fā)展工程、學(xué)前教育普及工程、教師強(qiáng)制樂教工程、教育信息化水平提升工程、教育扶貧富民工程、中小學(xué)生身心安康和人文素質(zhì)提升工程、示范性學(xué)校建設(shè)工程、薄弱學(xué)校改造工程、建設(shè)未成年人勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐綜合素質(zhì)教育基地。 2、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)工程：新建荔浦中心醫(yī)院、婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓，改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善職業(yè)病、傳染病醫(yī)院和病房改擴(kuò)建，完善基層計(jì)生服務(wù)體系。 3、社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)工程：完善縣救助管理設(shè)施，殘疾人綜合服務(wù)中心，殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，福利院，農(nóng)村“五?！贝褰ㄔO(shè)，社區(qū)福利設(shè)施，婦女兒童活動(dòng)中心，老年福利設(shè)施，社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)基地，棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)，農(nóng)村低保戶、五保戶、優(yōu)撫戶、困難家庭危房改造工程，公共就業(yè)服務(wù)技能實(shí)訓(xùn)基地。完善縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)施。 4、體育事業(yè)建設(shè)工程：完善體育休閑公園，體育場(chǎng)館建設(shè)，社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施，體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校。 5、人力資源市場(chǎng)建設(shè)工程：縣、鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)工程。 6、農(nóng)村基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 7、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度中心。 8、公檢法司基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 9、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 10、市縣救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和物資儲(chǔ)備建設(shè)。 11、縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程。 12、十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)工程。 |
第十三章健全機(jī)制確保規(guī)劃有效實(shí)施
第一節(jié)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要的宣傳
充分利用各種媒體，采取多種形式，面向社會(huì)、大眾，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃重要性的宣傳工作和社會(huì)監(jiān)督，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，使實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)成為荔浦全社會(huì)的自覺行動(dòng)。同時(shí)，各單位要提高對(duì)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展觀念，自覺以規(guī)劃指導(dǎo)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，確保規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期順利實(shí)現(xiàn)。
第二節(jié)充分發(fā)揮專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃的作用
堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目，以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃。今后要以規(guī)劃項(xiàng)目為投資申報(bào)依據(jù)，各部門要與上級(jí)部門溝通銜接，健全項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施機(jī)制。建立項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁?？茖W(xué)制定年度計(jì)劃，把規(guī)劃綱要提出的任務(wù)項(xiàng)目、目標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)計(jì)劃年度中，保持規(guī)劃綱要實(shí)施的連續(xù)性;搞好專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度計(jì)劃與本規(guī)劃綱要的銜接，形成規(guī)劃綱要實(shí)施的合力。
第三節(jié)強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理和推行“多規(guī)合一”
強(qiáng)化本規(guī)劃綱要與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的銜接，推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以主體功能區(qū)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐、各類規(guī)劃定位清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃要與本規(guī)劃綱要確定的城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間相銜接，統(tǒng)籌各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，提高依法依規(guī)辦事效率，實(shí)現(xiàn)全縣一本規(guī)劃一張藍(lán)圖繪到底的目標(biāo)。
第四節(jié)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查
健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系，建立規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)分解落實(shí)規(guī)劃中發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策，明確部門分工，落實(shí)部門責(zé)任，將其列入年度政府考核目標(biāo)，并與績(jī)效掛鉤。縣政府主管部門要跟蹤分析總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警，定期向縣政府報(bào)告，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，自覺接受人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的跟蹤分析。
第五節(jié)建立規(guī)劃評(píng)估機(jī)制
加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。建立規(guī)劃中期、末期評(píng)估機(jī)制，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施成效?？傮w規(guī)劃由縣政府組織評(píng)估，專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由主管業(yè)務(wù)部門組織評(píng)估，及時(shí)向縣人大報(bào)告和向縣政協(xié)通報(bào)規(guī)劃執(zhí)行情況;中期和末期評(píng)估報(bào)告要提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議。
規(guī)劃調(diào)整。根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修訂和當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化或由于其他原因使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行偏離規(guī)劃目標(biāo)太大時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)實(shí)施，以確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。
表一 荔浦縣“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)執(zhí)行情況表
| 指標(biāo) | 單位 | 2010年 絕對(duì)值 |
“十二五” 目標(biāo)（%） |
2015年 絕對(duì)值 |
“十二五” 年均增長(zhǎng)（%） |
| 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 74.2282 | 12 | 145.35 | 12 |
| 第一產(chǎn)業(yè) | 億元 | 17.1317 | 4 | 29.6894 | 6 |
| 第二產(chǎn)業(yè) | 億元 | 33.2651 | 15 | 71.3816 | 16.9 |
| 其中：工業(yè) | 億元 | 28.8071 | 16 | 61.2032 | 17.0 |
| 第三產(chǎn)業(yè) | 億元 | 23.8314 | 12.43 | 44.2838 | 8.5 |
| 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 | 元 | 19450 | 14.42 | 37836 | 15.91 |
| 財(cái)政收入 | 億元 | 5.3348 | 15 | 8.6776 | 10.2 |
| 固定資產(chǎn)投資 | 億元 | 43.4 | 25 | 121.25 | 24.8 |
| 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 | 億元 | 26.76 | 18 | 49.25 | 13.0 |
| 接待旅游總?cè)藬?shù) | 萬(wàn)人次 | 194.4 | 12 | 542.79 | 22.8 |
| 旅游總收入 | 億元 | 9.31 | 15 | 66.58 | 48.21 |
| 三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu) | % | 22.85:44.93:32.22 | 14.59:51.4:34.01 | 20.43:49.1:30.47 | |
| 工業(yè)增加值占GDP比重 | % | 38.91 | 8 | 42.1 | 1.6 |
| 公路通車總里程 | 公里 | 871.848 | 2.78 | 969.87 | 2.16 |
| 城鎮(zhèn)化率 | % | 38.27 | 43.22 | 2.46 | |
| 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 | 元 | 17801 | 13 | 29368 | 10.5 |
| 農(nóng)民人均純收入 | 元 | 5737 | 12 | 10622 | 13.1 |
| 年末總?cè)丝?/span> | 萬(wàn)人 | 37.906 | 0.53 | 38.39 | 0.26 |
| 萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗 | 噸標(biāo)煤 | 0.6751 | 五年總下降14 | 0.419 | 五年總下降21.17 |
| 二氧化硫排放量 | 噸 | 3224.38 | |||
| 化學(xué)需氧量排放量 | 噸 | 11636.8 |
表二荔浦縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表
| 類別 | 指標(biāo) | 2015年絕對(duì)值 | 2020年規(guī)劃目標(biāo) | 年均增長(zhǎng)（%） | 指標(biāo)屬性 |
| 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 |
1、地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)行價(jià)，億元） | 145.35 | 201.30 | 9 | 預(yù)期性 |
| 2、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)行價(jià)，元/人） | 37836 | 55593 | 8 | 預(yù)期性 | |
| 3、財(cái)政收入（億元） | 8.6776 | 12.46 | 7.5 | 預(yù)期性 | |
| 4、固定資產(chǎn)投資（億元） | 121.25 | 233.46 | 14 | 預(yù)期性 | |
| 5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元） | 49.25 | 82.9 | 11 | 預(yù)期性 | |
| 6、工業(yè)增加值（億元） | 61.2 | 104.42 | 11 | 預(yù)期性 | |
| 7、服務(wù)業(yè)增加值比重（%） | 30.47 | 38 | 5年累7.77 | 預(yù)期性 | |
| 8、常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 43.22 | 50 | 5年累計(jì)6.78 | 預(yù)期性 | |
| 9、戶籍人口城鎮(zhèn)化率（%） | 33.7 | 38 | 5年累計(jì)4.3 | 約束性 | |
| 10、旅游總收入（億元） | 66.58 | 139.84 | 16以上 | 預(yù)期性 | |
| 創(chuàng) 新 驅(qū) 動(dòng) |
11、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 0.08 | 0.1 | 5 | 預(yù)期性 |
| 12、每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量（件） | 1.25 | 1.875 | 8.45 | 預(yù)期性 | |
| 13、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%） | 41.8 | 48 | 3 | 預(yù)期性 | |
| 14、互聯(lián)網(wǎng)普及率（%） | 60 | 90 | 8.45 | 預(yù)期性 | |
民 生 福 祉 |
15、常住人口（萬(wàn)人） | 38.39 | 39.55 | 0.6 | 預(yù)期性 |
| 16、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 | 29368 | 45186 | 9 | ||
| 17、農(nóng)村居民人均純收入 | 10622 | 17106 | 10 | ||
| 18、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人） | 1.4 | 2.1 | 8.5 | 預(yù)期性 | |
| 19、貧困人口脫貧（萬(wàn)人） | 5年累計(jì)1.66 | 5年累計(jì)1.42 | - | 約束性 | |
| 20、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%） | 98 | �R98 | - | 約束性 | |
| 21、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬(wàn)套） | 0 | 0.03 | - | 約束性 | |
| 生 態(tài) 文 明 |
22、耕地保有量（萬(wàn)公頃） | 3.05 | 不少于2.95 | - | 約束性 |
| 23、新增建設(shè)用地規(guī)模（萬(wàn)公頃） | 0.0076 | 5年累計(jì)0.045 | - | 約束性 | |
| 24、單位生產(chǎn)總值能耗降低（%） | 5.8 | 完成桂林市下達(dá) | - | 約束性 | |
| 25、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低（%） | 完成桂林市下達(dá) | - | 約束性 | ||
| 26、萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量（噸/萬(wàn)元） | 完成桂林市下達(dá) | - | 約束性 | ||
| 27、主要污染物排放量降低（%） | 完成桂林市下達(dá) | 約束性 | |||
| 其中：化學(xué)需氧量（%） | -0.99 | - | |||
| 氨氮（%） | -0.3 | - | |||
| 二氧化硫（%） | -6.02 | - | |||
| 氮氧化物（%） | -15.12 | - | |||
| 28、森林增長(zhǎng) | 約束性 | ||||
| 森林覆蓋率（%） | 70.27 | 70.52 | 0.07 | ||
| 森林蓄積量（億立方米） | 664.70 | 681.48 | 0.5 | ||
