省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知
各市（州）民政局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，健全完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，按照《貴州省養(yǎng)老服務(wù)條例》以及有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金管理規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
（一）主要目標(biāo)。2023年至2025年，在全省范圍內(nèi)，提質(zhì)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)符合條件的公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)；通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。力爭(zhēng)到2025年，基本建成縣級(jí)老年養(yǎng)護(hù)樓—街道養(yǎng)老服務(wù)中心—居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心—村級(jí)農(nóng)村互助幸福院的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成布局覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，推動(dòng)新時(shí)代新階段全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老年人口狀況和發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境條件等因素，合理確定設(shè)施種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，做到同步規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、有序推進(jìn)、合理布局，形成結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能多樣、布局合理的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.堅(jiān)持以人為本，保障權(quán)益。堅(jiān)持?；?、廣覆蓋、可持續(xù)，盡力而為、量力而行的原則，加快構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，更好地滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多方參與。各地要充分發(fā)揮在設(shè)施規(guī)劃、資金扶持、市場(chǎng)培育、服務(wù)示范、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，通過(guò)發(fā)放建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的資金扶持力度。積極引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式、管理方式和運(yùn)行機(jī)制。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）大力開展公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化改造提升
著眼公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性長(zhǎng)期照料服務(wù)功能，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修配套，推動(dòng)未投入使用的公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)具備投用條件，推動(dòng)未達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院改造提升和驗(yàn)收有關(guān)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）要求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，充分發(fā)揮其托底作用，各級(jí)財(cái)政資金要重點(diǎn)支持已投用或完工未投用的老年養(yǎng)護(hù)樓、縣級(jí)中心敬老院、社會(huì)福利院以及區(qū)域性農(nóng)村敬老院，按照《指南》的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。確保到2025年，老年養(yǎng)護(hù)樓覆蓋95%以上的縣、每個(gè)縣至少建有1所具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建有率達(dá)到60%。
（二）加強(qiáng)民辦社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
鼓勵(lì)社會(huì)力量提供機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)，通過(guò)政府補(bǔ)貼降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要素成本等方式，促進(jìn)市場(chǎng)公平。對(duì)社會(huì)力量或個(gè)人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)，主要為社區(qū)失能、半失能老年人提供住宿、全日照護(hù)、膳食供應(yīng)、醫(yī)療保健、康復(fù)娛樂(lè)等服務(wù)的多功能、小型化、系統(tǒng)化、靈活化的護(hù)理型社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，省級(jí)按照每張床位不超過(guò)10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其提升設(shè)施硬件水平。
（三）支持公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力
通過(guò)培育措施幫助公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)順利渡過(guò)運(yùn)營(yíng)初期，提高公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力。對(duì)政府出資建設(shè)，通過(guò)簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人依法投資設(shè)立并運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的，根據(jù)入住率對(duì)應(yīng)占用的床位數(shù)（不超過(guò)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的50%），省級(jí)按照每張床位不超過(guò)5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，支持其服務(wù)能力提升。
（四）創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)示范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
堅(jiān)持省級(jí)抓示范，市州抓統(tǒng)籌，縣級(jí)落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)主體責(zé)任，在全省創(chuàng)建100個(gè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、100個(gè)示范性農(nóng)村互助幸福院，由市縣統(tǒng)籌省級(jí)補(bǔ)助等資金，對(duì)審核符合條件的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站以及農(nóng)村互助幸福院，分別按照不低于30000元/個(gè)/年、10000元/個(gè)/年給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2025年實(shí)現(xiàn)功能全覆蓋，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)形成。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)是應(yīng)對(duì)人口老齡化、扶持養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是改善民生、提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平的一項(xiàng)重要制度安排，各級(jí)民政部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位統(tǒng)籌，認(rèn)真謀劃，確保工作推動(dòng)有力，落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理以及轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收資金情況的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)使用資金、非法集資和養(yǎng)老詐騙等問(wèn)題。對(duì)弄虛作假、擠占挪用、騙取資金的，要予以通報(bào)并追回資金，涉嫌違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
（三）強(qiáng)化資金保障。各地要積極爭(zhēng)取將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌本級(jí)政府資金，制定本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、按標(biāo)準(zhǔn)足額安排本級(jí)預(yù)算、強(qiáng)化資金統(tǒng)籌的同時(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的有效供給，與省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金打好“組合拳”，加力提效，助推全省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各級(jí)民政部門要利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體積極宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，提高公眾知曉率，鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量積極參與到養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中來(lái)，通過(guò)全社會(huì)的共同參與和努力，進(jìn)一步營(yíng)造敬老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)氛圍。
附件：1.貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南（試行）
2.民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
3.公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
4.示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
5.承諾書（參考模板）
6.貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表
貴州省民政廳
2023年9月13日
附件1
貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施
獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南（試行）
為規(guī)范全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，省民政廳制定了《貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南（試行）》。請(qǐng)各地積極廣泛發(fā)動(dòng)，組織符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施參與獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展申報(bào)工作。
一、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
本省范圍內(nèi)由社會(huì)力量或個(gè)人，以新建、擴(kuò)建以及利用自有房產(chǎn)、租賃房屋改建等方式建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，主要為失能、半失能老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等基本服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持嵌入住宿、全日照護(hù)、膳食供應(yīng)、醫(yī)療保健、康復(fù)娛樂(lè)等服務(wù)的多功能、小型化、系統(tǒng)化、靈活化的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
已獲得中央城企聯(lián)動(dòng)和省級(jí)財(cái)政建設(shè)補(bǔ)助資金的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
已獲得一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如原址更名或轉(zhuǎn)租他人興辦的，不得再次申報(bào)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)；如原址擴(kuò)建或擇址另建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)時(shí)，原床位數(shù)不再獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件
1.符合《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，毗鄰居住區(qū)，方便老年人到達(dá)；
2.核定床位數(shù)在10張以上，其中30床以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定需達(dá)到1星級(jí)（符合《貴州省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定實(shí)施細(xì)則》以上，且床位設(shè)置應(yīng)符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 450-2018）規(guī)定：每間居室應(yīng)按不小于6.00㎡/床確定使用面積，單人間居室使用面積不應(yīng)小于10.00㎡，雙人間居室使用面積不應(yīng)小于16.00㎡。護(hù)理型床位的多人居室，床位數(shù)不應(yīng)大于6床，非護(hù)理型床位的多人居室，床位數(shù)不應(yīng)大于4床；
3.符合消防安全要求，取得住建、消防部門驗(yàn)收合格證明或經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾?lián)合消防部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明，定期委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者自行對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，定期組織管理人員和護(hù)理人員開展消防演練；
4.取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《備案回執(zhí)》且正常運(yùn)營(yíng)一年以上，入住率達(dá)到30%以上（以入住滿6個(gè)月的住養(yǎng)人員為有效數(shù)據(jù)）；
5.投入運(yùn)營(yíng)后及時(shí)登錄“貴州省養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái)”，按要求填寫建設(shè)詳細(xì)信息，管理人員、護(hù)理人員信息；每月按要求填寫住養(yǎng)人員詳細(xì)信息、消防自查記錄、演練記錄、安全培訓(xùn)記錄等；
6.管理制度健全，包含機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員管理、設(shè)備管理、消防安全等規(guī)章制度；
7.一年內(nèi)未發(fā)生重大責(zé)任安全事故；
8.就近為老年人提供文體娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、健康管理、數(shù)據(jù)采集等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；服務(wù)功能健全，運(yùn)營(yíng)或承接多個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站，在統(tǒng)籌為老服務(wù)資源、完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)服務(wù)與需求信息對(duì)接、提升養(yǎng)老服務(wù)綜合管理水平中起到樞紐作用；
9.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核定床位時(shí)只認(rèn)定養(yǎng)老床位。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省級(jí)按每張床位10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指由政府出資建設(shè)，通過(guò)簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人依法投資設(shè)立并運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果在1星級(jí)以上，且床位設(shè)置應(yīng)符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 450-2018）規(guī)定：每間居室應(yīng)按不小于6.00㎡/床確定使用面積，單人間居室使用面積不應(yīng)小于10.00㎡，雙人間居室使用面積不應(yīng)小于16.00㎡。護(hù)理型床位的多人居室，床位數(shù)不應(yīng)大于6床，非護(hù)理型床位的多人居室，床位數(shù)不應(yīng)大于4床；
2.符合消防安全要求，取得住建、消防部門驗(yàn)收合格證明或經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾?lián)合消防部門驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明，定期委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者自行對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，定期組織管理人員和護(hù)理人員開展消防演練；
3.入住率達(dá)到30%以上（以入住滿6個(gè)月的住養(yǎng)人員為有效數(shù)據(jù)）；
4.按月登錄“貴州省養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái)”，按要求填寫建設(shè)詳細(xì)信息，管理人員、護(hù)理人員信息，每月按要求填寫住養(yǎng)人員詳細(xì)信息、消防自查記錄、演練記錄、安全培訓(xùn)記錄等；
5.管理制度健全，包含機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員管理、設(shè)備管理、消防安全等規(guī)章制度；
6.一年內(nèi)未發(fā)生重大責(zé)任安全事故；
7.取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《備案回執(zhí)》且正常運(yùn)營(yíng)一年以上，投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間為2018年以來(lái)；
8.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核定床位時(shí)只認(rèn)定養(yǎng)老床位。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)入住率對(duì)應(yīng)實(shí)際占用的床位數(shù)（不超過(guò)機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的50%），省級(jí)按照每床5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站以及農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
本省范圍內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)，設(shè)置在老年人口較為集中的城市（農(nóng)村）社區(qū)（村），委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)或由街道、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)管理，就近為老年人提供文化活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、健康管理、健康講座、數(shù)據(jù)采集、社交娛樂(lè)等服務(wù)的城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站及農(nóng)村互助幸福院。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)條件
1.居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積原則上不低于350平方米（老年人口較少的社區(qū)不低于100平方米），農(nóng)村互助幸福院建筑面積原則上不低于100平方米，位置設(shè)于老年人口較為集中且便于老年人活動(dòng)的地段，配備有沙發(fā)、老人桌椅、棋牌、電視、報(bào)刊雜志等；
2.符合消防安全要求，配備相應(yīng)的消防器材、設(shè)施，并配有與服務(wù)功能相適應(yīng)的無(wú)障礙安全防護(hù)設(shè)施；
3.配備有專（兼）職管理人員或志愿者服務(wù)隊(duì)伍；
4.正常運(yùn)營(yíng)一年以上，每周應(yīng)開展不少于3次文化活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、健康管理、健康講座、社交娛樂(lè)等活動(dòng)，在當(dāng)?shù)啬馨l(fā)揮示范性帶頭作用。能提供日間照料、助餐等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)站優(yōu)先支持；
5.管理制度健全，包含機(jī)構(gòu)設(shè)施簡(jiǎn)介、服務(wù)內(nèi)容、人員管理、設(shè)備管理、消防安全等規(guī)章制度；
6.一年內(nèi)未發(fā)生重大責(zé)任安全事故。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
由市縣統(tǒng)籌省級(jí)補(bǔ)助等資金，對(duì)審核符合條件的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站以及農(nóng)村互助幸福院，分別按照不低于30000元/個(gè)/年、10000元/個(gè)/年給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)工作管理
（一）申報(bào)材料
1.申請(qǐng)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需向所在地民政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（1）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（見附件2）；
（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)復(fù)印件；
（3）土地、建設(shè)和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)證明材料復(fù)印件，屬于自建房的需提供房屋安全鑒定報(bào)告，租賃場(chǎng)地舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，要提供場(chǎng)地租賃合同復(fù)印件（合同內(nèi)需體現(xiàn)租賃期限不少于5年）；
（4）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)結(jié)果證明；
（5）消防驗(yàn)收合格證明復(fù)印件；
（6）申報(bào)之日前6個(gè)月每月入住老年人花名冊(cè)，各類活動(dòng)開展的檔案記錄，就近為社區(qū)老年人提供服務(wù)的印證材料（臺(tái)賬、圖片）；
（7）承諾書（見附件5）。
2.申請(qǐng)一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)的公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，需向所在地民政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（1）公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（見附件3）；
（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記證書和備案回執(zhí)復(fù)印件，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行委托運(yùn)營(yíng)的，還須提供委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議復(fù)印件，租賃場(chǎng)地舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需提供租賃合同復(fù)印件（合同內(nèi)需體現(xiàn)租賃期限不少于5年）；
（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)結(jié)果證明；
（4）消防驗(yàn)收合格證明復(fù)印件；
（5）申報(bào)之日前6個(gè)月每月入住老年人花名冊(cè)，以及日常工作、集中服務(wù)及開展活動(dòng)的臺(tái)賬和照片；
（6）承諾書（見附件5）。
3.申請(qǐng)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)的設(shè)施，需向所在地民政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（1）示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、農(nóng)村互助幸福院運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表（見附件4）；
（2）上年度每月服務(wù)老人登記臺(tái)賬，以及每月開展服務(wù)及活動(dòng)的相關(guān)記錄和照片；
（3）房屋外觀、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、室內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及消防設(shè)施設(shè)備照片，各類規(guī)章制度照片，管理及工作人員崗位公示牌照片；
（4）由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)或委托村（居）民委員會(huì)管理的的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，需提供與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者（管理者）簽訂的委托運(yùn)營(yíng)（管理）協(xié)議復(fù)印件；
（5）承諾書（見附件5）。
（二）申報(bào)流程
各地采取自下而上、擇優(yōu)推薦、逐級(jí)申報(bào)方式實(shí)施，市縣民政部門負(fù)責(zé)制定具體獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案，摸清符合條件項(xiàng)目底數(shù)，并按照分級(jí)分類審核審批原則組織實(shí)施，確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作有序開展。
1.申請(qǐng)。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施，應(yīng)根據(jù)申報(bào)條件要求，由實(shí)際運(yùn)營(yíng)方或管理者填寫申報(bào)表并提供相關(guān)申報(bào)材料到當(dāng)?shù)孛裾块T。
截止時(shí)間：每年3月1日前
2.縣級(jí)初審?？h級(jí)民政部門負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料并組織初審，主要審核申報(bào)單位的材料真實(shí)性及合規(guī)性，并對(duì)轄區(qū)所有申報(bào)單位進(jìn)行實(shí)地考核。符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，在申報(bào)表上簽字蓋章確認(rèn)，并將本地區(qū)相關(guān)申報(bào)材料以及符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件項(xiàng)目匯總表（見附件6）報(bào)送市級(jí)民政部門復(fù)核；不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，簽署書面意見后，退還申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
完成時(shí)間：每年4月1日前
3.市級(jí)復(fù)核。市級(jí)民政部門受理材料后應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核，并按照不低于申報(bào)項(xiàng)目總量的50%進(jìn)行實(shí)地考核，審查符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，在申報(bào)表上簽字蓋章確認(rèn)，并將符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件項(xiàng)目匯總表（見附件6）上報(bào)省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處；不符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，簽署書面意見后，退還縣級(jí)民政部門。
完成時(shí)間：每年5月1日前
4.省級(jí)確認(rèn)。省民政廳對(duì)各地上報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的項(xiàng)目反饋各市（州）后由市（州）按程序發(fā)放省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
完成時(shí)間：每年6月15日前
（三）2023年實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目特殊事項(xiàng)
因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)均與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定結(jié)果掛鉤，而各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作目前正在開展尚未完成，故2023年的獎(jiǎng)補(bǔ)工作需等級(jí)評(píng)定工作結(jié)束后才能啟動(dòng)，2023年后，各地根據(jù)本指南要求按流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織申報(bào)。
（四）資金用途
1.建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支付改、擴(kuò)、新建機(jī)構(gòu)用房所需費(fèi)用、租賃養(yǎng)老服務(wù)用房所需費(fèi)用以及設(shè)施、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等；
2.運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含設(shè)施）設(shè)備購(gòu)置、維持運(yùn)行日常開銷和其他有益于改善入住老人生活質(zhì)量的項(xiàng)目；
3.建設(shè)和運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于工作人員提高福利待遇等事項(xiàng)；
4.獲獎(jiǎng)補(bǔ)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施必須與當(dāng)?shù)孛裾块T簽訂《承諾書》（附件5），書面承諾5年內(nèi)不得擅自更改機(jī)構(gòu)（設(shè)施）養(yǎng)老服務(wù)功能，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)，否則獎(jiǎng)補(bǔ)資金如數(shù)收回；
5.各地要統(tǒng)籌使用好省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在完成獎(jiǎng)補(bǔ)后補(bǔ)助資金若有結(jié)余，可按照資金管理辦法用于支持“2023-2025年養(yǎng)老項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)”中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院改造提升項(xiàng)目，擬實(shí)施的項(xiàng)目需提前報(bào)省民政廳審核同意。
五、其他要求
（一）市縣民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策宣傳，采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大政策的知曉率，發(fā)動(dòng)組織符合條件的相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施積極申報(bào)。
（二）各級(jí)民政部門應(yīng)建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效管理與監(jiān)督檢查，確保省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的合理使用，對(duì)騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，省民政廳將視具體情況，采取停止項(xiàng)目撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金等措施，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級(jí)民政部門要會(huì)同財(cái)政部門加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已獲得運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村互助幸福院動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)運(yùn)營(yíng)效益低、服務(wù)提供質(zhì)量差的要及時(shí)給予退出或更換。
（三）申報(bào)單位應(yīng)自覺(jué)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞虛報(bào)、虛增多領(lǐng)和重復(fù)申報(bào)。不按要求登錄“貴州省養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái)”、填報(bào)真實(shí)信息的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。市縣民政部門對(duì)資金使用績(jī)效承擔(dān)主體責(zé)任，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)，保障績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（四）獲獎(jiǎng)補(bǔ)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施，禁止開展涉嫌詐騙、集資、制售偽劣產(chǎn)品等損害老年人利益的服務(wù)項(xiàng)目；禁止誘騙老年人以“辦卡”“充值”“理財(cái)”等形式預(yù)交高額預(yù)付費(fèi)，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐事項(xiàng)；禁止以涉老“食品”“保健品”名義進(jìn)行虛假宣傳、制售偽劣商品；禁止以代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名實(shí)施侵害老年人合法權(quán)益的詐騙行為。
（五）各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得以中介機(jī)構(gòu)名義代替申報(bào)單位直接向民政部門申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目,不得通過(guò)中介機(jī)構(gòu)在上下級(jí)民政之間和同級(jí)民政之間運(yùn)轉(zhuǎn)申報(bào)材料。
附件2
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
注: 1.市級(jí)項(xiàng)目不需填寫縣級(jí)民政部門填寫初審意見。
2.此表一式四份（市級(jí)項(xiàng)目?jī)煞荩?，由縣、市民政主管業(yè)務(wù)科（處）室存檔。
附件3
公建民營(yíng)、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)表
注:1.市級(jí)項(xiàng)目不需填寫縣級(jí)民政部門審核意見欄。
2.此表一式四份（市級(jí)項(xiàng)目?jī)煞荩煽h、市民政部門主管業(yè)務(wù)科（處）室存檔。
附件5
承諾書
（參考模板）
××縣 (市、 區(qū) ) 民政局：
××機(jī)構(gòu)（設(shè)施）位于×××街道 ( 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ) ×××，建筑面積××平方米，設(shè)有床位××張，于××年××月××日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南（2023-2025年）》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)擬申請(qǐng)××（一次性建設(shè)、一次性運(yùn)營(yíng)、示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、示范性農(nóng)村互助幸福院）獎(jiǎng)補(bǔ)資金，請(qǐng)予批準(zhǔn)。
在運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理過(guò)程中，我們承諾將依法依規(guī)開展工作：（1）依法取得相關(guān)服務(wù)資格，合法運(yùn)營(yíng)管理；（2）嚴(yán)格執(zhí)行每年×月×日前向?qū)俚孛裾块T提交上一年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況審計(jì)報(bào)告的規(guī)定；（3）嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報(bào)告制度，積極采取必要措施防范重大安全責(zé)任事故、欺老虐老行為發(fā)生；（4）如實(shí)采集服務(wù)信息，包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)收費(fèi)等，確保采集信息數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；（5）承諾申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，5年內(nèi)不更改機(jī)構(gòu)（設(shè)施）養(yǎng)老服務(wù)功能；（6）如有虛假申報(bào)套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為，自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
××實(shí)際運(yùn)營(yíng)方法人代表 (簽字蓋章)：
年 月 日
附件6
貴州省民辦、民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及示范養(yǎng)老設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目匯總表
民政局（蓋章）
注：1.此表以縣（市、區(qū)）、市（州）為單位逐級(jí)統(tǒng)一匯總上報(bào)；
2.本表第1-7,9-11列請(qǐng)對(duì)照項(xiàng)目具體情況分別打“√”，其他列請(qǐng)根據(jù)具體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目要求填寫數(shù)字。
