縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《綏陽(yáng)縣公共租賃住房管理辦法》的通知
綏府辦發(fā)〔2023〕6號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、洋川街道辦事處，縣相關(guān)工作部門(mén)：
《綏陽(yáng)縣公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)第十八屆縣人民政府（2023）第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
綏陽(yáng)縣人民政府辦公室
2023年9月15日
綏陽(yáng)縣公共租賃住房管理辦法
第一章 總 則
第一條 為完善我縣城鎮(zhèn)住房保障制度，加強(qiáng)公共租賃住房管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》《廉租住房保障辦法》《公共租賃住房管理辦法》《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》《遵義市公共租賃住房管理辦法》等文件規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本縣范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)、上市交易、退出和管理適用于本辦法。
本辦法所稱(chēng)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公租房”），是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員出租或出售的保障性住房。包含廉租住房、普通公租房、園區(qū)公租房、教師公租房、衛(wèi)健系統(tǒng)公租房。
第三條 縣人民政府對(duì)本縣公租房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公租房工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第四條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣公租房規(guī)劃建設(shè)，并會(huì)同縣級(jí)發(fā)改、財(cái)政、民政、自然資源、教育、衛(wèi)生健康、人社、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門(mén)，按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣公租房管理工作?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)公租房的規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)公租房審核、分配和住房保障制度實(shí)施工作；運(yùn)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)公租房的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理工作；發(fā)改、財(cái)政、民政、自然資源、教育、衛(wèi)生健康、人社、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障的相關(guān)工作。
村（社區(qū)）負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)材料的接收和核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)公租房申請(qǐng)材料初審。
第五條 公租房按照統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一管理。面向社會(huì)出租的公租房，實(shí)行市場(chǎng)租金、梯度保障機(jī)制，對(duì)不同困難程度的保障對(duì)象實(shí)行差別化補(bǔ)貼或租金減免，以實(shí)現(xiàn)公租房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理可持續(xù)發(fā)展。
第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)與項(xiàng)目管理
第六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)編制公租房建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，明確公租房建設(shè)規(guī)模、建設(shè)用地、工作機(jī)制等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
公租房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃。戶(hù)型設(shè)計(jì)要堅(jiān)持戶(hù)型小、功能齊、質(zhì)量高的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿(mǎn)足各項(xiàng)基本居住功能。供出租的公租房應(yīng)當(dāng)提供簡(jiǎn)約、環(huán)保的基本裝修，基本具備入住條件。
第七條 公租房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對(duì)便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共設(shè)施及市政配套設(shè)施相對(duì)完善的區(qū)域。
第八條 公租房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第九條 公租房應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目投資計(jì)劃管理，按照當(dāng)?shù)乇Ｕ蠈?duì)象的需求情況，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)提前編報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃并按項(xiàng)目審批要求完善相關(guān)手續(xù)。
第十條 除在新建商品房項(xiàng)目中按規(guī)定配建的公租房外，其余公租房項(xiàng)目由政府或政府委托的企業(yè)投資建設(shè)。實(shí)物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以?xún)?nèi)。
第十一條 政府投資建設(shè)的公租房項(xiàng)目可以規(guī)劃配套建設(shè)商業(yè)用房，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，以實(shí)現(xiàn)資金平衡，商業(yè)用房的土地出讓金按照相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳。
第三章 土地供應(yīng)與資金籌集
第十二條 公租房建設(shè)用地納入保障性住房年度土地供應(yīng)計(jì)劃，指標(biāo)單列，應(yīng)保盡保。對(duì)于急需建設(shè)的公租房項(xiàng)目，縣自然資源局優(yōu)先落實(shí)用地。
第十三條 政府投資建設(shè)的公租房建設(shè)用地原則上采用行政劃撥方式供地。
第十四條 公租房建設(shè)和住房租賃補(bǔ)貼資金來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括：
（一）各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助和項(xiàng)目建設(shè)資金；
（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；
（三）不低于3%的土地出讓成交價(jià)款（含招、拍、掛、協(xié)議出讓等）；
（四）公租房建設(shè)融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；
（五）出租、出售公租房的資金和收益；
（六）國(guó)家代地方發(fā)行的債券；
（七）公租房配建商鋪等商業(yè)配套設(shè)施的出售、出租收益；
（八）政府銷(xiāo)售的各類(lèi)公租房，在上市交易時(shí)補(bǔ)繳的土地收益；
（九）按照國(guó)家和省人民政府相關(guān)規(guī)定以及其他方式籌集的資金。
第十五條 縣財(cái)政局要加強(qiáng)公租房資金的使用管理，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助資金和本級(jí)籌集資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分賬核算，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占和挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。
第十六條 縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作的正常開(kāi)展。
第十七條 租、購(gòu)公租房的職工家庭可用住房公積金支付公租房租金、房?jī)r(jià)款。
第四章 建設(shè)管理
第十八條 公租房建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，履行法定基本建設(shè)程序，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定。
第十九條 公租房來(lái)源包括：
（一）政府投資建設(shè)的住房；
（二）政府購(gòu)買(mǎi)、改造、租賃的住房；
（三）政府依法收回、沒(méi)收的住房；
（四）企業(yè)或者其他組織按照與政府約定建設(shè)的住房；
（五）商品住房項(xiàng)目中配建、代建的公租房；
（六）各單位閑置未出售的公有住房；
（七）其他途徑籌集的住房；
產(chǎn)權(quán)存在爭(zhēng)議、質(zhì)量安全存在隱患或者不符合公租房標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得作為公租房房源。
第二十條 根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公租房供給需求，結(jié)合實(shí)際，確定在商品住房項(xiàng)目中配建公租房的配建方式，配建比例應(yīng)不低于建設(shè)項(xiàng)目住宅總建筑面積的5％，配建的公租房產(chǎn)權(quán)歸縣人民政府所有。
第二十一條 公租房建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、防雷設(shè)施監(jiān)測(cè)（設(shè)計(jì)審查）費(fèi)等各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，工程施工費(fèi)用按照國(guó)家投資項(xiàng)目審計(jì)審定的價(jià)款結(jié)算；
相關(guān)部門(mén)對(duì)公租房水、電、氣、通訊設(shè)施入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)應(yīng)給予減免。
第五章 申請(qǐng)保障與分配管理
第二十二條 申請(qǐng)公租房的條件（本地指鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄區(qū)域）。
（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.具有本地城鎮(zhèn)戶(hù)籍；
2.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋或家庭自有住房人均建筑面積低于15平方米的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，未購(gòu)買(mǎi)（租賃）其他公租房；
3.家庭人均收入低于本縣中等偏下收入家庭人均收入線。
（二）新就業(yè)職工（含城鎮(zhèn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生和青年醫(yī)生、青年教師）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.在本地行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)工作，具有合法勞動(dòng)合同關(guān)系；
2.在本地?zé)o住房或人均住房面積低于15平方米的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；
3.在本地穩(wěn)定就業(yè)，連續(xù)繳納社保3月以上（含3月）；
4.未在本縣范圍內(nèi)存在正在享受其它住房保障政策的情況。
（三）外來(lái)務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
1.在本地?zé)o住房或住房面積低于15平方米的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；
2.在本地穩(wěn)定就業(yè)，用工單位提供工資發(fā)放證明3月以上（含3月）；
3.未在本縣范圍內(nèi)存在正在享受其它住房保障政策的情況。
（四）易地扶貧搬遷住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.易地搬遷脫貧戶(hù)；
2.安置房人均住房面積低于15平方米的；
3.住房面積達(dá)標(biāo)，因人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的居住不便的家庭（居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府＜街道辦事處＞作出說(shuō)明）；
（五）特殊住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
1.在本地?zé)o自有住房，且近三年內(nèi)未享受農(nóng)村危房改造或住房補(bǔ)短板政策的需要特殊照顧的農(nóng)村家庭（原則上在戶(hù)籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府＜街道辦事處＞申請(qǐng)，出具認(rèn)定材料）；
2.自有居住房屋為D級(jí)危房的家庭（不限戶(hù)籍），提供危房鑒定材料，在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)。
3.因大病在縣城就醫(yī)的，按照特殊情況申請(qǐng)公租房臨時(shí)居?。ㄓ蓪俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府＜街道辦事處＞出具公函），共同申請(qǐng)人僅限1人陪護(hù)，申請(qǐng)臨時(shí)居住時(shí)限不超過(guò)1年。
第二十三條 住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、收入線標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上兩年調(diào)整一次，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 符合公租房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人可以是家庭或個(gè)人。家庭申請(qǐng)的，其家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在本縣居住，未購(gòu)買(mǎi)（租賃）其他公租房。
每個(gè)申請(qǐng)人（含家庭共同申請(qǐng)人）原則上只能申請(qǐng)1套公共租賃住房。
第二十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公租房，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況及其他有關(guān)信息，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并書(shū)面同意有關(guān)部門(mén)核實(shí)其申報(bào)信息。
按規(guī)定需由有關(guān)單位和個(gè)人出具證明材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具，并對(duì)所出具材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十六條 申請(qǐng)公租房，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）綏陽(yáng)縣保障性住房申請(qǐng)審批表：
（二）申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿或常住人口證明；
（三）住房證明（綏陽(yáng)縣申請(qǐng)住房保障家庭住房情況審核表）；
（四）收入證明（民政部門(mén)出具的正在享受城市最低生活保障的證明，村＜社區(qū)＞核實(shí)的家庭收入認(rèn)定證明，或者有關(guān)單位＜部門(mén)＞出具的收入證明）；
（五）戶(hù)籍不在申請(qǐng)地的家庭（個(gè)人）申請(qǐng)公租房，需提交勞動(dòng)用工合同及社會(huì)養(yǎng)老保障繳費(fèi)的原始征繳單據(jù)，戶(hù)籍所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的未享受住房保障的證明；
（六）可對(duì)其名下資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查的授權(quán)聲明；
（七）其他需要提供的相關(guān)材料（注：易地扶貧搬遷住房困難家庭、特殊住房困難家庭僅需提供規(guī)定條件認(rèn)定資料）。
第二十七條 申請(qǐng)公租房辦理程序。
（一）普通公租房辦理流程：
1.城鎮(zhèn)住房困難家庭向戶(hù)籍所在地村（社區(qū)）提出申請(qǐng)；新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員、向現(xiàn)居住地村（社區(qū)）提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人應(yīng)按照一次性告知書(shū)公告的條件，提供完整真實(shí)的印證資料及相關(guān)的承諾書(shū)等。
2.村（社區(qū)）收到完整申請(qǐng)材料后應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)結(jié)束后將符合條件的申請(qǐng)資料報(bào)送所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料的完整性、村（社區(qū)）的核實(shí)過(guò)程、申請(qǐng)人家庭收入的合理性進(jìn)行初審，并對(duì)符合條件的申請(qǐng)人情況在其戶(hù)籍所在地、居住地、工作單位公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、收入、住房等情況。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的，即將通過(guò)初審的申請(qǐng)材料報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）復(fù)審。
4.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）移交的申請(qǐng)資料后于5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的收入、住房、車(chē)輛、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等情況進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)審核符合住房保障條件的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（或電視、報(bào)紙等媒體）上公示3個(gè)工作日。
經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)予以登記，并及時(shí)通知申請(qǐng)人，同時(shí)向社會(huì)公布登記結(jié)果。
經(jīng)審核不符合住房保障條件或公示有異議經(jīng)查證屬實(shí)的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予登記，并說(shuō)明不予登記的理由。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）在公示期接到問(wèn)題反映的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
（二）特殊群體公租房辦理流程：
1.園區(qū)公租房由園區(qū)管理部門(mén)制定申請(qǐng)辦理流程；
2.教師公租房由教育管理部門(mén)制定申請(qǐng)辦理流程；
3.衛(wèi)生系統(tǒng)公租房由醫(yī)療管理部門(mén)制定申請(qǐng)辦理流程。
第二十八條 經(jīng)登記納入住房保障的家庭（個(gè)人），納入公租房輪候?qū)ο蠊芾?。根?jù)房源情況，按輪候先后順序提供實(shí)物保障或補(bǔ)貼保障。
第二十九條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，核實(shí)、審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)材料，書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書(shū)面告知之日起30日內(nèi)，向作出書(shū)面告知的單位的上一級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第三十條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象申請(qǐng)意愿、家庭代際關(guān)系、住房困難程度、申請(qǐng)時(shí)間、收入狀況、選擇住房的位置、戶(hù)型等情況，統(tǒng)籌調(diào)配公租房房源，采取公開(kāi)搖號(hào)、抽簽或其他公平、公正的方式分配。未分配到公租房的，按申請(qǐng)時(shí)間的先后順序?qū)嵭休喓?，輪候期限一般不超過(guò)5年。
輪候期間，申請(qǐng)家庭的收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣政務(wù)服務(wù)中心住建窗口）；經(jīng)審核后，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記。不再符合住房保障申請(qǐng)條件的，取消住房保障資格。
第三十一條 在申請(qǐng)地?zé)o自有產(chǎn)權(quán)房屋、有下列情形之一的申請(qǐng)人，予以?xún)?yōu)先分配公租房：
（一）享受城鄉(xiāng)最低生活保障的家庭；
（二）家庭成員屬于二級(jí)以上肢體殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及獲得省級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、軍隊(duì)優(yōu)撫對(duì)象、傷病殘退軍人、城鎮(zhèn)鰥寡孤獨(dú)、省部級(jí)勞模、優(yōu)秀青年志愿者、城市歸僑僑眷、計(jì)生特殊困難家庭、環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)住房特殊困難群體；
（三）居住在D級(jí)危房?jī)?nèi)的家庭；
（四）其他符合縣人民政府規(guī)定優(yōu)先解決保障房情況的。
第三十二條 住房租賃補(bǔ)貼。
申請(qǐng)住房租賃補(bǔ)貼的方式保障的家庭（個(gè)人），按本辦法規(guī)定程序?qū)徟瑧?yīng)當(dāng)與縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂書(shū)面《租賃補(bǔ)貼合同》。租賃補(bǔ)貼合同簽訂的發(fā)放期限一般不超過(guò)1年。發(fā)放對(duì)象租賃補(bǔ)貼合同期滿(mǎn)需要繼續(xù)保障的，應(yīng)提前3個(gè)月向原申請(qǐng)單位（部門(mén)）申請(qǐng)復(fù)核租賃補(bǔ)貼保障資格。經(jīng)復(fù)核，符合住房保障條件的，可重新簽訂租賃補(bǔ)貼合同。
申請(qǐng)普通公租房實(shí)物配租方式保障的家庭，在未取得實(shí)物配租前，應(yīng)按規(guī)定發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，在取得實(shí)物配租后取消其租賃住房補(bǔ)貼。
租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)與同類(lèi)家庭承擔(dān)的平均租金標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以該保障對(duì)象應(yīng)享受的保障面積計(jì)算。保障面積低于30平方米的按照30平方米計(jì)算。
第六章 租售運(yùn)營(yíng)與物業(yè)管理
第三十三條 公租房運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等行政主管部門(mén)，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，也可以實(shí)行住戶(hù)自我管理、自我服務(wù)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公租房物業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。公租房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)核定，承租人自己承擔(dān)。公共部分的水、電費(fèi)用按分級(jí)財(cái)政管理體制由財(cái)政承擔(dān)或從結(jié)余的租金收入中支付。
第三十五條 公租房的租金由管理單位或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按時(shí)收取。收取方式除人工收取以外，也可按照公租房信息化建設(shè)，由銀行進(jìn)行代扣繳納。公租房租金、物業(yè)費(fèi)及其他收益收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于償還公租房貸款本息及未出售公租房的維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等。在公租房性質(zhì)不變的前提下，可將公租房資產(chǎn)及相應(yīng)權(quán)利注入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)，進(jìn)行集中運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)公租房住房資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)公租房資產(chǎn)保值增效。資產(chǎn)注入國(guó)有企業(yè)后，租金由管理企業(yè)自收自支，相關(guān)收益按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 分配獲得公租房的家庭（個(gè)人），應(yīng)當(dāng)與公租房運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂書(shū)面《公租房租賃合同》。公租房租賃合同簽訂的租賃期限一般不超過(guò)5年。承租人租賃合同期滿(mǎn)需要續(xù)租的，應(yīng)提前3個(gè)月重新申請(qǐng)。經(jīng)審核符合保障條件的，重新簽訂租賃合同。
第三十七條 公租房按照租補(bǔ)分離方式實(shí)行市場(chǎng)租金。市場(chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及承租人應(yīng)交納的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)核定。市場(chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、公租房租金標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域分別確定，原則上每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布1次。
第三十八條 公租房的承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納租金。低保家庭（個(gè)人）承擔(dān)的公租房月租金應(yīng)不低于每平方米0.5元（家庭中僅有1人享受低保均按照低保戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；城鎮(zhèn)低收入家庭（個(gè)人）承擔(dān)的公租房月租金應(yīng)不低于市場(chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)的10%；城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭（個(gè)人）承擔(dān)的公租房月租金應(yīng)不低于市場(chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)的20%；其他家庭（個(gè)人）承擔(dān)的月租金應(yīng)不低于市場(chǎng)租金指導(dǎo)價(jià)的80%。
易地扶貧搬遷住房困難家庭及特殊住房困難家庭承擔(dān)公租房月租金應(yīng)不低于每平方米0.5元。
第三十九條 公租房承租人應(yīng)當(dāng)交納履約保證金，具體為低保家庭（個(gè)人）繳納500元；其他收入家庭（個(gè)人）繳納1000元。
第四十條 公租房實(shí)行租售并舉。保障對(duì)象家庭（個(gè)人）租住滿(mǎn)5年后，仍符合住房保障條件的根據(jù)自愿，向公租房資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理單位提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)。
第四十一條 出售公租房，銷(xiāo)售面積單價(jià)不得低于住房項(xiàng)目綜合建造成本。建設(shè)用地是通過(guò)行政劃撥取得的，辦理有限產(chǎn)權(quán)，如需辦理全產(chǎn)權(quán)，需補(bǔ)繳土地出讓金；建設(shè)用地是通過(guò)招拍掛取得的，辦理全產(chǎn)權(quán)、辦理產(chǎn)權(quán)所涉稅費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)人自行承擔(dān)。
第四十二條 購(gòu)買(mǎi)公租房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納住宅維修資金。
第四十三條 建設(shè)在各類(lèi)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院的特定群體公租房不得出售，由管理使用單位或其主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理，租金標(biāo)準(zhǔn)按照不低于房屋維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，租住對(duì)象需報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第四十四條 各類(lèi)特定群體公租房當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)間存在滯租和長(zhǎng)期閑置的，在確保保障水平不降低、中央和省級(jí)補(bǔ)助不流失的前提下，采取分類(lèi)處置方式盤(pán)活，按程序報(bào)批后，可調(diào)整為扶貧搬遷、棚戶(hù)區(qū)（危房、城中村）改造、救災(zāi)、“雙創(chuàng)”基地、文化教育、養(yǎng)老等重大項(xiàng)目使用。也可以在當(dāng)?shù)赜行枨笄疤嵯拢词袌?chǎng)價(jià)格向社會(huì)出租或用于臨時(shí)安置、周轉(zhuǎn)用房。對(duì)造成長(zhǎng)期滯租和閑置又未采取措施的單位（部門(mén)）將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第七章 退出保障與上市管理
第四十五條 享受公租房的對(duì)象有下列情況之一的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作出取消保障資格的決定，并由公租房經(jīng)營(yíng)管理單位收回公租房：
（一）出租、出借、破壞房屋結(jié)構(gòu)或者擅自調(diào)換、裝修、改變住房用途，且拒不整改的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未在公租房居住的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金，經(jīng)催告仍不繳納的；
（四）家庭的收入、財(cái)產(chǎn)、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合住房保障條件的；
（五）其他違反公租房政策規(guī)定的。
第四十六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。當(dāng)事人對(duì)取消保障資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申訴，當(dāng)事人無(wú)異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退回住房。
在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局書(shū)面通知承租人騰退公租房之日起6個(gè)月內(nèi)未退回住房的按照市場(chǎng)租金計(jì)收房租；超過(guò)6個(gè)月的，按照市場(chǎng)租金的150%計(jì)收房租，直至退出公租房。
第四十七條 對(duì)承租人的嚴(yán)重違約行為，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記載，在政府網(wǎng)站進(jìn)行公告，同時(shí)將公告內(nèi)容告知當(dāng)事人所屬單位并將個(gè)人不良行為錄入國(guó)家有關(guān)個(gè)人征信信息系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)納入征信不良記錄的個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十八條 保障家庭購(gòu)買(mǎi)的公租房，從購(gòu)買(mǎi)之日起居住滿(mǎn)5年仍符合住房保障條件的，可以在購(gòu)買(mǎi)房屋所有面積并補(bǔ)足所有優(yōu)惠稅費(fèi)、土地收益等相關(guān)價(jià)款后取得房屋全產(chǎn)權(quán)可上市交易。購(gòu)買(mǎi)公租房的家庭，將公租房出售后，不得再次申請(qǐng)公租房。
第四十九條 出售通過(guò)行政劃撥用地建設(shè)的公租房應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳土地收益，依據(jù)符合評(píng)估資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)屆時(shí)公租房所處地段對(duì)應(yīng)的普通商品房?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)計(jì)算總房款8%核定，計(jì)算公式為：土地收益=評(píng)估價(jià)×房屋面積×8%。相關(guān)費(fèi)用由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局和縣稅務(wù)局委托縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局核定和收取。收取的土地收益資金按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)建賬核算，專(zhuān)項(xiàng)用于公租房建設(shè)。
保障對(duì)象出售的公租房，政府具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第八章 信息公開(kāi)及監(jiān)督管理
第五十條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在職能范圍內(nèi)應(yīng)積極使用公租房信息系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人提交的住房保障申請(qǐng)進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和審查，對(duì)公租房房源、保障對(duì)象、輪候、配租、銷(xiāo)售等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。住建、自然資源、公安、民政、社保、金融、車(chē)管等部門(mén)要積極推動(dòng)建設(shè)信息共享平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，暢通信息共享渠道，為住房保障對(duì)象資格核查提供充分、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
第五十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將本地住房保障的有關(guān)收入標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)住房保障的條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、時(shí)限等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第五十二條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)每年將公租房的地段、戶(hù)型、面積、交付期限等房源信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)工項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目信息應(yīng)在開(kāi)工和竣工驗(yàn)收后20個(gè)工作日內(nèi)按項(xiàng)目逐個(gè)公開(kāi)。
第五十三條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職能，定期或者不定期對(duì)公租房進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等方式暢通舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十四條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將公租房的配租、配售對(duì)象的姓名、家庭人口、收入、配租配售的房屋面積等信息及時(shí)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等媒體上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第五十五條 公租房租賃合同期限內(nèi)實(shí)行復(fù)核制度。住房保障審核機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)公租房保障對(duì)象家庭人口、收入及住房變動(dòng)等情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核情況進(jìn)行公示。
第九章 法律責(zé)任
第五十六條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙租騙購(gòu)公租房的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)公租房的資格。涉嫌犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五十七條 因承租人使用不當(dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)承擔(dān)恢復(fù)原狀或賠償損失的責(zé)任。影響房屋住用安全的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五十八條 對(duì)應(yīng)退出公租房而拒不退出，且不按本辦法第四十五條規(guī)定辦理的，公租房管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)或單位依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行騰退公租房的家庭（個(gè)人）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局不再受理其公租房申請(qǐng)。
第五十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位未按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖》約定同步配建公租房的，由縣自然資源局依照簽訂的土地出讓協(xié)議中的違約條款進(jìn)行處理，并將企業(yè)違約的不良行為記入誠(chéng)信檔案。
第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在5年內(nèi)不得參與公租房物業(yè)管理。
第六十一條 房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理公租房的轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租，有前述行為的由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)予以處罰。
第六十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)工作人員在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十章 附 則
第六十三條 本辦法出臺(tái)前已完善《住房保障協(xié)議》的仍按原協(xié)議約定條款執(zhí)行；原協(xié)議期滿(mǎn)后，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第六十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！督楆?yáng)縣保障性住房管理實(shí)施細(xì)則》（綏府辦發(fā)〔2020〕22號(hào)）同時(shí)廢止。
第六十五條 本辦法由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
