淄博市人民政府
關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母
養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知
淄政字〔2020〕102號
各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕55號）有關(guān)精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就我市落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助問題通知如下。
一、充分認(rèn)識落實(shí)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的重要意義
按照《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。該政策規(guī)定實(shí)施以來，仍存在落實(shí)不到位的問題，企業(yè)職工計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益受到影響，直接影響社會和諧穩(wěn)定。各級、各部門要從深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度出發(fā)，堅(jiān)持以人民為中心，充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真執(zhí)行國家、省市有關(guān)規(guī)定，采取積極措施，加大工作力度，切實(shí)解除企業(yè)職工后顧之憂，維護(hù)好企業(yè)職工的合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。
二、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策
（一）落實(shí)范圍和對象
我市各級、各類企業(yè)退休職工中的獨(dú)生子女父母：
1.2020年12月31日前從企業(yè)辦理正式退休手續(xù)，未按規(guī)定落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的獨(dú)生子女父母；
2.2021年1月1日起從企業(yè)辦理正式退休手續(xù)按規(guī)定應(yīng)落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助的獨(dú)生子女父母。
根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》以及《山東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋》規(guī)定，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助與企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助不得重復(fù)享受。
（二）發(fā)放渠道和資金來源
1.正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，由企業(yè)依法落實(shí)，經(jīng)費(fèi)從企業(yè)成本(費(fèi)用)中列支。按照城市計(jì)劃生育屬地管理要求，由企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)督促落實(shí)。對不落實(shí)的企業(yè)，職工可通過申請勞動仲裁、提起訴訟解決。經(jīng)企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）督促仍無力解決的，或職工申請勞動仲裁、提起訴訟后仍未能落實(shí)的，由企業(yè)所在地區(qū)縣政府督促落實(shí)。
2.困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助確實(shí)無力解決的，由同級人民政府統(tǒng)籌解決。
3.進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序的企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助或者已破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)在破產(chǎn)、關(guān)閉前按規(guī)定辦理正式退休手續(xù)的職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助，由破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依序清償，按規(guī)定發(fā)放；確實(shí)無力解決的，由同級人民政府統(tǒng)籌解決。
（三）落實(shí)步驟
2021年1月1日起，企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作，按照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。
2020年12月31日前辦理正式退休手續(xù)未落實(shí)一次性養(yǎng)老補(bǔ)助人員，2021年12月31日前落實(shí)發(fā)放。
（四）資格確認(rèn)和發(fā)放辦法
1.正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)退休職工，由所在企業(yè)負(fù)責(zé)其資格確認(rèn)，明確資金發(fā)放途徑和領(lǐng)取方式。
2.困難企業(yè)認(rèn)定按照原省衛(wèi)生計(jì)生委等6部門《關(guān)于印發(fā)〈省屬困難企業(yè)退休職工中獨(dú)生子女父母養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作實(shí)施意見〉的通知》（魯衛(wèi)發(fā)〔2017〕13號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
困難企業(yè)退休職工，由所在企業(yè)申請登記，企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）確認(rèn)。一次性養(yǎng)老補(bǔ)助資金由企業(yè)所在地區(qū)縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)發(fā)放。
3.進(jìn)入破產(chǎn)、關(guān)閉程序的企業(yè)退休職工，由破產(chǎn)清算組提出申請，企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）確認(rèn)；已破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)退休職工，由職工個人提出申請，原企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）確認(rèn)。一次性養(yǎng)老補(bǔ)助資金由原企業(yè)所在地區(qū)縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)發(fā)放。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入政府和相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核。要建立健全相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。工信、國資、人社等部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)助資金納入預(yù)算，并做好資金管理工作；衛(wèi)生健康部門要做好獨(dú)生子女父母資格審查、一次性養(yǎng)老補(bǔ)助發(fā)放等工作；審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金的審計(jì)監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、擠占補(bǔ)助資金問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。
本通知自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。通知相關(guān)政策執(zhí)行過程中，如遇上級政策調(diào)整變化，及時評估修訂。
淄博市人民政府
2020年12月31日
（此件公開發(fā)布）
