淄博市人民政府
關(guān)于印發(fā)淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知
淄政發(fā)〔2021〕1號
各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
現(xiàn)將《淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
淄博市人民政府
2021年1月1日
（此件公開發(fā)布）
淄博市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》等法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要,征收國有土地上組織、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進行補償,適用本辦法。
第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個人住宅的,應(yīng)當保障被征收人的居住條件。
第四條 市、區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下統(tǒng)稱房屋征收部門）負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作，具體工作可以委托負責房屋征收的機構(gòu)承擔。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當將房屋征收與補償工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六條 市人民政府應(yīng)當加強對區(qū)縣人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。
市房屋征收部門應(yīng)當會同同級發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門，加強對本市房屋征收與補償工作的指導(dǎo)。
市房屋征收部門應(yīng)當加強對區(qū)縣房屋征收部門房屋征收與補償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居（村）民委員會應(yīng)當配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。
第八條 從事房屋征收與補償工作的人員應(yīng)當具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,依法實施房屋征收與補償行為。
房屋征收部門可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔測繪、預(yù)評估、評估、房屋拆除、房屋權(quán)屬證書注銷登記、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
第二章 征收決定
第九條 市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前，有關(guān)部門、單位應(yīng)當履行下列職責：
（一）發(fā)展改革部門負責出具建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明文件，負責會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
（二）財政部門或者政府確定的出資單位負責征收補償費用的籌集，提交辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的房屋征收補償資金證明。
（三）自然資源和規(guī)劃等部門負責出具建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。
第十條 公安、自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門和單位應(yīng)當協(xié)助房屋征收部門查詢被征收房屋的有關(guān)信息，并出具查詢結(jié)果。
第十一條 依法征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項目組織實施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項目組織實施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項符合法定條件的,應(yīng)當提出審查意見,報市、區(qū)縣人民政府。市、區(qū)縣人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當將確定房屋征收范圍的事項公布，并抄送有關(guān)部門、單位。
第十二條 房屋征收范圍確定并公布后,征收范圍內(nèi)的組織和個人不得進行下列不當增加補償費用的行為：
（一）新建、改建、擴建、裝飾裝修房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）房屋買賣、交換、贈與、分割、析產(chǎn)、抵押；
（四）新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和社會組織登記；
（五）其他增加補償費用的行為。
違反以上規(guī)定實施的,不予補償。
房屋征收部門應(yīng)當將本條第一款規(guī)定限制事項書面通知相關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的下列事項：
（一）不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理的房屋所有權(quán)、國有建設(shè)用地使用權(quán)買賣、交換、贈與、分割、析產(chǎn)、抵押等手續(xù)，但人民法院或者仲裁機構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外；
（二）自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批服務(wù)部門辦理的房屋新建、改建、擴建、裝飾裝修以及改變房屋和土地用途等批準手續(xù)；
（三）行政審批服務(wù)部門辦理的企業(yè)工商登記、社會組織登記。
（四）市場監(jiān)管部門辦理的外商投資企業(yè)工商登記。
暫停期限最長不得超過1年。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、占地面積以及租賃、抵押等情況組織調(diào)查登記，被征收人、使用權(quán)人和相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當提請市、區(qū)縣人民政府組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力、鐵路，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位，根據(jù)職責分工，依法進行調(diào)查、認定和處理。
房屋征收部門應(yīng)當將房屋調(diào)查登記、認定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對房屋調(diào)查登記、認定和處理結(jié)果有異議的,市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時進行復(fù)核、處理。
第十四條 房屋征收部門應(yīng)當委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋進行預(yù)評估，落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋房源，做好征收補償費用預(yù)算，擬定征收補償方案，報同級人民政府。
第十五條 征收補償方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
(一)房屋征收部門、房屋征收實施單位；
(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、征收期限、評估期限、簽約期限等；
(三)被征收房屋的基本情況；
(四)補償方式、補償標準和評估辦法；
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值認定；
(六)過渡方式和搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準；
(七)補助和獎勵等。
第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、教育、公安、司法、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、市場監(jiān)管等有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十七條 房屋征收部門負責將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況進行匯總整理，報同級人民政府公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十八條 市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當組織建設(shè)項目組織實施單位、信訪部門、房屋征收部門及相關(guān)單位對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補償費用保障、風險化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進行評估論證,形成社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應(yīng)當作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
第十九條 市、區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/span>
第二十條 房屋征收事項符合法定條件的,市、區(qū)縣人民政府依法作出房屋征收決定，同時收回國有土地使用權(quán)。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量超過1000人或者被征收房屋建筑面積超過10萬平方米的，應(yīng)當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
第二十一條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當自作出房屋征收決定之日起3日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定公告，同時在同級政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
房屋征收決定公告主要包括下列內(nèi)容：
（一）征收依據(jù)、征收目的、作出房屋征收決定的人民政府、批準文號、批準時間、建設(shè)項目名稱、房屋征收范圍、房屋征收部門、房屋征收實施單位；
（二）征收補償方案；
（三）被征收人不服房屋征收決定的，可以行使行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利；
（四）其他應(yīng)當公告的事項。
區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當自區(qū)縣人民政府房屋征收決定作出之日起15日內(nèi)，將該決定以及相關(guān)資料，報市房屋征收部門備案。
第二十二條 市、區(qū)縣人民政府及房屋征收部門應(yīng)當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/span>
第三章 補償
第二十三條 作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當對被征收人給予補償,補償內(nèi)容應(yīng)當包括:
(一)被征收房屋價值補償；
(二)因征收房屋造成的搬遷補償；
(三)因征收房屋造成的臨時安置補償；
(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
被征收房屋價值中包括房屋裝飾裝修價值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價值。
第二十四條 征收個人住宅，房屋征收決定公告發(fā)布前，被征收人符合住房保障條件且提出申請的，作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當直接配租、配售保障性住房，被征收人不再輪候。
第二十五條 對被征收住宅房屋價值的補償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建商品住房市場價格,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
對被征收非住宅房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價格,由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
被征收住宅房屋的最低貨幣補償標準為被征收房屋所處同一行政區(qū)域內(nèi)同一區(qū)位新建商品住房市場評估價格的90%。
第二十六條 被征收房屋的建筑面積和用途，以房屋權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記簿的記載為準。未記載用途的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)依據(jù)自然資源和規(guī)劃部門提供的合法有效文件進行確認。
被征收人有證據(jù)證明房屋權(quán)屬證書和不動產(chǎn)登記簿記載的建筑面積確有錯誤的，應(yīng)當在房屋征收范圍公布之日起10日內(nèi)向房屋征收部門提出申請，由房屋征收部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的不動產(chǎn)測繪機構(gòu)對房屋的實際合法建筑面積進行測量，并出具測量結(jié)果報告，房屋建筑面積以測量結(jié)果報告為準。
第二十七條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會組織被征收人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起10日內(nèi)協(xié)商選擇。超過50%的被征收人共同簽字認可的評估機構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。
協(xié)商不成的，房屋征收部門可以組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號等隨機方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。組織被征收人集中投票的，得票最多的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)當選。
采取集中投票、公開抽簽、搖號時，房屋征收部門應(yīng)當邀請被征收人、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會代表等進行現(xiàn)場監(jiān)督
第二十八條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。
原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當書面告知復(fù)核評估申請人。
對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)，出具書面鑒定意見。經(jīng)鑒定維持復(fù)核結(jié)果的，鑒定費用由申請鑒定的當事人承擔；經(jīng)鑒定需要重新評估的，重新評估的費用和鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔。
第二十九條 征收個人住宅,被征收人只有一套住宅房屋,且該房屋建筑面積低于47平方米的,房屋征收部門應(yīng)當對被征收人進行最低套型建筑面積補償，最低套型建筑面積標準為47平方米。
按照最低套型建筑面積進行補償所增加的費用，由作出房屋征收決定的人民政府承擔。
房屋征收部門應(yīng)當將符合前款規(guī)定條件的被征收人，在征收范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。
有下列情形之一的，被征收人不符合本條第一款規(guī)定的標準：
（一）被征收人（含配偶以及未成年子女）在征收范圍外另有住宅房屋的；
（二）有出售等轉(zhuǎn)讓房改房行為的；
（三）被征收人已享受過最低套型建筑面積標準待遇的；
（四）公示有異議，經(jīng)查實不符合條件的。
第三十條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十一條 征收個人住宅實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當保障被征收人的居住條件。具體保障辦法應(yīng)當根據(jù)被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶型、套內(nèi)建筑面積等因素，在征收補償方案中確定。
第三十二條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并由房屋征收部門與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。雙方結(jié)清差價后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十三條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積不得少于被征收房屋建筑面積。
征收非住宅房屋的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出被征收房屋面積最多不得超過被征收房屋建筑面積的30％。但被征收人同意的除外。
第三十四條 市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當符合下列規(guī)定：
（一）符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范和標準；
（二）符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量安全標準；
（三）產(chǎn)權(quán)清晰。
市、區(qū)縣人民政府提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當是新建房屋；提供其他房屋的，應(yīng)當經(jīng)被征收人同意。
市、區(qū)縣人民政府委托建設(shè)單位建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當明確地點、建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、平面設(shè)計圖、建設(shè)標準、銷售價格、質(zhì)量和性能要求以及建成后移交購買等事項，并與建設(shè)單位以合同方式約定。
第三十五條 房屋征收決定公告發(fā)布時，利用住宅房屋從事合法經(jīng)營活動的，對具有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋權(quán)屬證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點一致的住宅房屋，對實際用于營業(yè)的建筑面積部分，應(yīng)當結(jié)合實際經(jīng)營年限在住宅房屋評估價值的基礎(chǔ)上，按照下列標準增加補償：
（一）經(jīng)營期限在1年及以下的，按照房屋評估價值的1％增加；
（二）經(jīng)營期限在1年以上的，每滿1年，按照房屋評估價值的1％增加。
第三十六條 被征收人自費安裝的固定電話、有線電視、信息網(wǎng)、空調(diào)、多管太陽能等，按照價格主管部門屆時規(guī)定的移動安裝費用或者市場價格給予補償。
第三十七條 被征收房屋已經(jīng)裝飾裝修的，補償價值由承擔被征收房屋的同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)結(jié)合成新率評估確定，并出具單項裝飾裝修評估報告。征收當事人對裝飾裝修補償價值協(xié)商一致的，按照協(xié)商價值確定。
第三十八條 因征收房屋造成被征收人搬遷的，被征收人選擇貨幣補償或者選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付一次搬遷補償費；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付兩次搬遷補償費。
第三十九條 被征收人選擇貨幣補償?shù)模凑?個月臨時安置補償費標準,給予一次性臨時安置補償費。
第四十條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門按月支付給被征收人臨時安置補償費，直至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日；房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，不發(fā)給臨時安置補償費。
過渡期限是指從被征收房屋交付驗收之日起至房屋征收部門提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止的期間。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，6層及以下房屋的過渡期限不得超過24個月；7層及以上房屋的過渡期限不得超過36個月。
因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之日起房屋征收部門按月支付給被征收人的臨時安置補償費增加一倍；房屋征收部門解決周轉(zhuǎn)用房的，從逾期之日起房屋征收部門按月支付給被征收人臨時安置補償費。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用時，臨時安置補償費按照實際過渡期限一次結(jié)清，不足半個月的按半個月發(fā)放，超過半個月的按1個月發(fā)放。
第四十一條 因征收非住宅房屋對被征收房屋的合法使用權(quán)人造成停產(chǎn)停業(yè)損失，且同時符合以下條件的，應(yīng)當給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償：
（一）房屋權(quán)屬證書記載或者經(jīng)認定，房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營用房等非住宅房屋；
（二）具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄，且房屋權(quán)屬證書、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)地點一致；
（三）房屋征收決定公告之日仍正常生產(chǎn)經(jīng)營的；
（四）法律、法規(guī)等另有規(guī)定的除外。
符合本條第一款規(guī)定，且被征收人的非住宅房屋系自用的，房屋征收部門按照以下方式向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費：
（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)?按照6個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準,給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照補償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
（三）因房屋征收部門的責任延長過渡期限的,自逾期之日起按照標準雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費；被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,自逾期之日起按照標準支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
符合本條第一款規(guī)定，且被征收人的非住宅房屋系租賃的，房屋租賃當事人在房屋租賃合同中約定房屋被征收時關(guān)于停產(chǎn)停業(yè)損失補償處理辦法的，從其約定；沒有約定的，房屋征收部門按照6個月停產(chǎn)停業(yè)損失補償費標準,向承租人支付一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
第四十二條 在簽約期限內(nèi)簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的，房屋征收部門對被征收人給予下列補助和獎勵：
（一）一次性搬遷補助費；
（二）搬遷獎勵費的貨幣獎勵不得低于10000元，根據(jù)簽訂補償協(xié)議并完成搬遷的時間先后遞減。
逾期不簽訂補償協(xié)議未完成搬遷的，不予補助和獎勵。
第四十三條 市、區(qū)縣人民政府及其自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違法進行建設(shè)的，由自然資源和規(guī)劃、城市管理、發(fā)展改革、交通運輸、水利、電力、鐵路，以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門單位，根據(jù)職責分工，依法調(diào)查處理。
第四十四條 房屋征收部門與被征收人依法就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷補償費、臨時安置補償費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立時，房屋征收部門同時收回被征收人的房屋權(quán)屬證書。
第四十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補償方案依法作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
房屋所有權(quán)人不明確的具體情形：
（一）產(chǎn)權(quán)不明晰的；
（二）所有權(quán)人死亡后，無法確定繼承人、無繼承人的；
（三）所有權(quán)人下落不明且又無合法代理人的。
房屋征收部門應(yīng)當將補償決定送達被征收人。
補償決定應(yīng)當公平，包括有關(guān)補償協(xié)議的事項和被征收人可以行使行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利。
區(qū)縣房屋征收部門應(yīng)當自區(qū)縣人民政府補償決定作出之日起15日內(nèi)，將該決定以及相關(guān)資料，報市房屋征收部門備案。
第四十六條 實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、區(qū)縣人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第四十七條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當催告當事人履行搬遷義務(wù),催告書送達10日后當事人仍未履行搬遷義務(wù)的,可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起3個月內(nèi),依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十八條 房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計部門應(yīng)當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
第四十九條 房屋征收部門應(yīng)當按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省揚塵防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將被征收房屋拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，與施工單位簽訂施工承發(fā)包合同，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任、揚塵污染防治責任，將落實施工安全措施費用、揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。
依照法律、法規(guī)的規(guī)定，需要通過招投標的方式確定被征收房屋拆除施工單位的，應(yīng)當通過招投標的方式確定。
第五十條 被征收人搬遷后,房屋征收部門應(yīng)當將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給不動產(chǎn)登記機構(gòu)。
不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當依法辦理房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)注銷登記。
第五十一條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，按照民法典有關(guān)擔保物權(quán)的規(guī)定和《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。
第五十二條 被征收人選擇貨幣補償以貨幣補償金額購買相同用途房屋的，或者被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，成交價款中相當于貨幣補償金額的部分，免交契稅。
第五十三條 被征收人可以憑補償協(xié)議書向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、民政、人力資源和社會保障、教育等部門或者單位申請辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話遷移、供水、供電、燃氣、低保、勞動和社會保障、社會保險以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托手續(xù)，相關(guān)部門或者單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予辦理。
第五十四條 征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生，需要異地就學(xué)、過渡臨時就學(xué)或回遷就學(xué)的，由就學(xué)所在地教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。學(xué)生居住地教育行政主管部門負責安排辦理已在校學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)工作。
第五十五條 征收房屋涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。征收房屋涉及古樹名木的，應(yīng)當依法予以保護；其他花木、綠地，按照城市規(guī)劃不能保留的，園林、林業(yè)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行移栽、移植。
第五十六條 征收房屋需要遷移公共設(shè)施或者各種管線的，電信、電力、廣播電視、國防光纜、供水、燃氣、熱力、消防等所有權(quán)人按照城市規(guī)劃在市、區(qū)縣人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成遷移。
第五十七條 被征收房屋拆除滅失的，按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金：
（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主；
（二）售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位。售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。
第五十八條 市房屋征收部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革部門根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，擬定搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費和一次性搬遷補助費的標準，報市人民政府批準并向社會公布，每兩年調(diào)整一次。
第四章 附則
第五十九條 本辦法所稱商品住房，是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)，向社會公開銷售的住宅房屋及其附屬設(shè)施。
第六十條 本辦法所稱房屋權(quán)屬證書，包括房屋所有權(quán)證、國有土地使用證，或者不動產(chǎn)權(quán)證書。
第六十一條 本辦法自2021年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。
