德州市衛(wèi)生健康委員會(huì)
德州市自然資源局
德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《德州市新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生
服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、管理辦法》的通知
德衛(wèi)發(fā)〔2021〕1號(hào)
各縣市區(qū)衛(wèi)生健康局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為規(guī)范新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理工作，確保為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，市衛(wèi)生健康委、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同制定了《德州市新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
德州市新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交、管理辦法
為規(guī)范新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、移交與管理工作，確保為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，根據(jù)中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見》(魯政發(fā)〔2018〕18號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<德州市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法>的通知》(德建發(fā)〔2020〕11號(hào))等要求，制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施是指為社區(qū)居民提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的設(shè)施，住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二、配建要求
(一)規(guī)劃布局。新建住宅區(qū)配建的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，按照《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2013〕62號(hào))要求規(guī)劃布局。在出具城鎮(zhèn)住宅區(qū)規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，對(duì)城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的類型、建設(shè)規(guī)模作出明確規(guī)定。
(二)選址要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選址應(yīng)方便群眾、交通便利，遠(yuǎn)離污染源、遠(yuǎn)離易燃易爆物品生產(chǎn)和儲(chǔ)存區(qū)、高壓線路，院落相對(duì)獨(dú)立，滿足診療、急救和轉(zhuǎn)診快捷醫(yī)療需求，設(shè)有兩處獨(dú)立的出入口，且滿足污水、醫(yī)療廢棄物處理等要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站無需獨(dú)立院落，如設(shè)在公共建筑內(nèi)，應(yīng)為相對(duì)獨(dú)立區(qū)域的首層或帶有首層的連續(xù)樓層，并與相鄰區(qū)域墻體隔離，應(yīng)設(shè)有獨(dú)立出入口，且滿足醫(yī)療廢棄物處理等設(shè)置要求。
(三)設(shè)計(jì)要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)按照街道辦事處所轄范圍或服務(wù)人口3萬—5萬人，根據(jù)山東省《社區(qū)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)，實(shí)際開放床位≥30張，業(yè)務(wù)用房建筑面積≥3000平方米。根據(jù)基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和居民健康需求設(shè)置一定數(shù)量的綜合和康復(fù)床，每增加1張床位，建筑面積至少增加25m。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)人口宜為0.8萬—1萬人，每處建筑面積不小于300平方米，服務(wù)半徑不宜大于1000米。多期開發(fā)的新建住宅項(xiàng)目配建的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，應(yīng)安排在首期且不得拆分，確實(shí)無法安排在首期的項(xiàng)目，配建的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施必須在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設(shè)完成。
(四)竣工要求。新建住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件實(shí)施，其中，墻體四白落地，水泥地面平整，門窗、廁所、水電氣、無障礙等設(shè)施齊全，達(dá)到簡(jiǎn)單裝修即可使用的標(biāo)準(zhǔn)。
三、配建程序
(一)各土地熟化單位應(yīng)保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施地塊的熟化工作。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)單獨(dú)占地，可采取劃撥方式供地，應(yīng)由周邊建設(shè)項(xiàng)目捆綁代建，特殊情況下可根據(jù)當(dāng)?shù)卣?或衛(wèi)生健康部門)需求單獨(dú)建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站無需單獨(dú)占地，可納入居住地塊配建。對(duì)于根據(jù)規(guī)劃需要建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用房的，自然資源部門應(yīng)在地塊規(guī)劃條件中明確提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用房建設(shè)條件納入土地出讓方案，明確由土地競(jìng)得人建設(shè)并無償移交當(dāng)?shù)卣?或衛(wèi)生健康部門)；衛(wèi)生健康部門明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。
(二)自然資源、住建部門應(yīng)確保衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用房與開發(fā)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步核實(shí)、同步驗(yàn)收、同步使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施未與商品房同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)的，自然資源部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，住建部門不予辦理項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案。
(三)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅區(qū)配建衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入工程驗(yàn)收范圍，并邀請(qǐng)項(xiàng)目所在縣市區(qū)衛(wèi)生健康部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與竣工驗(yàn)收，合格后移交給當(dāng)?shù)卣?或衛(wèi)生健康部門)，移交后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施用房由衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一登記管理，建設(shè)單位按《德州市新建城鎮(zhèn)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施移交協(xié)議書》約定，持有關(guān)證件配合當(dāng)?shù)卣?或衛(wèi)生健康部門)到不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理確權(quán)登記手續(xù)。衛(wèi)生健康部門提供給具有開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)的單位使用，未經(jīng)同意不得擅自改變用途。因城市拆遷或其他原因無法保留或改變用途的，由當(dāng)?shù)卣诒緟^(qū)域內(nèi)提供不少于同等面積的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。建設(shè)單位未按規(guī)定移交衛(wèi)生設(shè)施的，住建部門負(fù)責(zé)登記企業(yè)信用檔案，向社會(huì)公布；情節(jié)嚴(yán)重的自然資源部門限制其參與土地“招拍掛”活動(dòng)。
四、其他要求
(一)各縣市區(qū)要加強(qiáng)配建新建住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，衛(wèi)生健康、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，監(jiān)督處理各類違法行為，切實(shí)把配建住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)在建筑面積預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)時(shí)，要對(duì)住宅區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房和設(shè)施用房單獨(dú)列項(xiàng)，并在測(cè)繪成果報(bào)告中注明其位置和面積。
(三)農(nóng)村新建社區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
(四)各縣市區(qū)可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
(五)本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
