各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、首陽山旅游度假區(qū)、高崖水庫庫區(qū)管委會，縣政府各部門、單位：
《昌樂縣城區(qū)排水管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
昌樂縣人民政府
2021年1月18日
（此件公開發(fā)布）
昌樂縣城區(qū)排水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我縣城區(qū)排水管理，保障排水系統(tǒng)安全正常運(yùn)行，提高城市排水防澇能力，改善水環(huán)境，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水和污水處理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》《濰坊市城區(qū)排水管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城區(qū)排水，是指城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水和大氣降水的接納、輸送和排放。
本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿、餐飲、娛樂、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動，向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。
城區(qū)排水設(shè)施（以下簡稱“排水設(shè)施”），包括排水管網(wǎng)、城區(qū)河道、明溝、暗渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指提供公共服務(wù)的排水設(shè)施；專用排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域使用的排水設(shè)施。
第三條 在我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、首陽山旅游度假區(qū)、寶都街道、寶城街道、五圖街道、朱劉街道城市建成區(qū)范圍內(nèi)，從事城區(qū)排水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、管理以及直接或間接向排水設(shè)施排水的，適用本辦法。
第四條 縣排水主管部門負(fù)責(zé)縣城區(qū)財(cái)政出資建設(shè)的排水管網(wǎng)管理工作，縣排水主管部門為縣住建部門；有關(guān)街區(qū)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的排水管理工作，有關(guān)街區(qū)應(yīng)明確排水主管部門，并接受縣排水主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第五條 縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，報縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 城區(qū)排水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，符合城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃，遵守國家有關(guān)排水工程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，已建成的排水設(shè)施按照縣政府確定的權(quán)限實(shí)行分級管理。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的城區(qū)排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目排水工程設(shè)計(jì)時，應(yīng)當(dāng)征求縣排水主管部門的意見。縣自然資源和規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按照要求對上述內(nèi)容進(jìn)行審查。
第八條 專用排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先告知縣排水主管部門，符合條件的方能接入。專用排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向縣排水主管部門報送有關(guān)圖紙資料。
第九條 城區(qū)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，禁止混合排放?，F(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨污分流的，應(yīng)逐步實(shí)施改造。新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第十條 城市排水設(shè)施建設(shè)竣工后，縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
城市排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；按照批準(zhǔn)的文件和圖紙建設(shè)；竣工資料齊全；排水設(shè)施功能完好。
第三章 排水許可
第十一條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶向公共排水設(shè)施排放污水前，應(yīng)當(dāng)向縣審批服務(wù)部門申領(lǐng)城市排水許可證書。
第十二條 排水戶申請領(lǐng)取城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下述材料：
（一）城市排水許可申請表；
（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；
（四）排水隱蔽工程竣工報告；
（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；
（六）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十三條 符合下述條件的，由縣審批服務(wù)部門核發(fā)城市排水許可證書：
（一）污水排放口的設(shè)置符合城區(qū)排水與污水處理規(guī)劃的要求；
（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；
（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣審批服務(wù)部門申請變更登記，縣審批服務(wù)部門應(yīng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否變更登記的決定。
第十五條 城市排水許可證書有效期為5年。因工程建設(shè)需要向公共排水設(shè)施臨時排放污水的，城市排水許可證書有效期由縣審批服務(wù)部門根據(jù)排水狀況確定，但最長不得超過施工期限。
第十六條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期滿之日起30日前提出申請。縣審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請，在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延長5年。
第十七條 縣審批服務(wù)部門在實(shí)施城市排水許可過程中不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，由本級財(cái)政予以保障。
第十八條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：
（一）許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的
（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；
（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。
排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第十九條 有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：
（一）排水戶依法終止的；
（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；
（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。
第四章 管理與養(yǎng)護(hù)
第二十條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。
第二十一條 排放的污水屬下列情形之一的，排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排入排水設(shè)施：
（一）易凝聚、沉積等導(dǎo)致下水道淤積的污水；
（二）具有腐蝕性的污水；
（三）有毒、有害、易燃、易爆、惡臭等可能危害城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全和公共安全的污水；
（四）含有病原體、放射性污染物的污水；
（五）可能危害排水設(shè)施和公共安全的其他污水。
第二十二條 從事餐飲、洗浴、洗車、汽車修理、建材沖洗、工程施工等活動的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池，并定期清理維護(hù)，確保正常使用。
基坑開挖等施工過程中排出的地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀達(dá)到周圍地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后就近排入自然水體或者雨水管網(wǎng)。對因排放沉淀物造成排水管道堵塞或者不暢的，由排水單位按照養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行疏通。
第二十三條 排入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定取得排污許可和排水許可。
重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)按照水量和水質(zhì)檢測制度，將檢測數(shù)據(jù)定期報送縣排水主管部門，并按要求安裝水污染物自動監(jiān)測設(shè)備，與縣生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
縣審批服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、排水主管等部門的排水監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)共享。
第二十四條 排水量大且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶，在水量或水質(zhì)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時采取防范措施并立即向縣排水主管部門報告，縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水水質(zhì)和水量進(jìn)行檢測。
第二十五條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時，排水戶應(yīng)當(dāng)服從縣排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
第二十六條 明溝、暗渠兩側(cè)各3米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)各5米內(nèi)，屬于排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍；雨水、污水管道安全防護(hù)范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范確定；排水泵站、污水處理廠及污泥處理站點(diǎn)的安全防護(hù)范圍以其用地紅線為準(zhǔn)。
第二十七條 在城區(qū)河道、明溝、暗渠上架設(shè)橋梁、埋設(shè)管線或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的，不得損壞排水設(shè)施。
在公共排水設(shè)施安全距離范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的，應(yīng)當(dāng)事先告知縣排水主管部門，并不得損壞城區(qū)排水設(shè)施。
第二十八條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等公共排水設(shè)施不得覆蓋。
第二十九條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得縣排水主管部門同意，并承擔(dān)所需費(fèi)用。
第三十條 公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由縣排水主管部門、有關(guān)街區(qū)按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施，也可以委托有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。鼓勵通過公開招標(biāo)的方式，選擇有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
縣、有關(guān)街區(qū)財(cái)政部門應(yīng)將上述公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵通過市場融資、社會投資等方式籌措資金。
第三十一條 專用排水設(shè)施及其與公共排水設(shè)施連接部位的養(yǎng)護(hù)維修，由排水戶負(fù)責(zé)，并接受縣排水主管部門監(jiān)督。
第三十二條 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位在實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和縣排水主管部門提出的質(zhì)量要求，并接受縣排水主管部門的監(jiān)督管理。
第三十三條 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位應(yīng)在汛期之前對公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修，確保汛期安全運(yùn)行。汛期內(nèi)電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合縣排水主管部門保障公共排水設(shè)施的安全運(yùn)行，以滿足防汛要求。
第三十四條 公共排水設(shè)施發(fā)生事故時，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并及時報告縣排水主管部門；需暫停排水的，縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知沿線排水戶，實(shí)施特殊維護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)提前告知排水戶。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓。
第三十五條 縣排水主管部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在遇到重大汛情、疫情等突發(fā)事件時及時啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三十六條 縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)護(hù)維修單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況進(jìn)行考核。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十七條 縣排水主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立24小時舉報投訴電話，及時處理針對違法排水和破壞排水設(shè)施行為的舉報，以及污水外溢、井篦丟失或破損方面的投訴。
第三十八條 縣排水主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；
（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；
（四）要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明；
（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
縣排水主管部門實(shí)施上述行為時，被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動配合檢查，如實(shí)反映情況，并按照檢查意見進(jìn)行整改。
第三十九條 有下列行為之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰并責(zé)令限期改正；造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
（一）將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的；
（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的；
（三）未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的；
（四）不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的；
（五）因城鎮(zhèn)排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城鎮(zhèn)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的；
（六）從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的；
（七）有關(guān)單位未與施工單位、設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的；
（八）擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的；
（九）將地下水源熱泵系統(tǒng)取水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；
（十）其他損害城區(qū)排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第四十條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位未按規(guī)定對公共排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由縣排水主管部門責(zé)令改正；有下列行為之一，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的；
（二）未及時采取防護(hù)措施、組織事故搶修的；
（三）因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。
第四十一條 違反城區(qū)排水管理規(guī)定的，由有關(guān)部門按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條 根據(jù)相對集中許可權(quán)改革方案，有關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)縣審批服務(wù)部門實(shí)施的，由縣審批服務(wù)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行審批職能。
第六章 附 則
第四十三條 本辦法自2021年2月17日起施行，有效期至2024年2月16日。
