海陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《海陽市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》的通知
海政辦發(fā)〔2021〕2號
各鎮(zhèn)區(qū)街道政府（管委、辦事處），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《海陽市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海陽市人民政府辦公室
2021年1月29日
（此件公開發(fā)布）
海陽市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范（海陽市）項(xiàng)目（以下簡稱綜合示范項(xiàng)目）資產(chǎn)管理，根據(jù)《山東省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目管理的通知》（魯商字〔2019〕128號）和《山東省財(cái)政廳 山東省商務(wù)廳 山東省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于加強(qiáng)2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理的通知》（魯財(cái)工〔2019〕27號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“固定資產(chǎn)”指綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）所購買的，用于支持項(xiàng)目建設(shè)的所有設(shè)備設(shè)施、配套設(shè)施等資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的權(quán)屬歸海陽市人民政府。
第三條 采取公開招標(biāo)等方式確定綜合示范項(xiàng)目承辦企業(yè)，專項(xiàng)資金所購買的資產(chǎn)，使用人只有使用權(quán)，無所有權(quán)。
第二章 職責(zé)及管理
第四條 市商務(wù)局負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的總調(diào)配。各鎮(zhèn)區(qū)街道電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理和使用監(jiān)督。項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的具體管理，并設(shè)置綜合示范項(xiàng)目資產(chǎn)管理專員。
第五條 資產(chǎn)使用人必須愛護(hù)資產(chǎn)，嚴(yán)禁自行變賣、破壞和侵占公共財(cái)產(chǎn)，如有損壞、丟失，由資產(chǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員按購置價(jià)格賠償。
第六條 固定資產(chǎn)在發(fā)放、配置時(shí)，應(yīng)由資產(chǎn)管理專員在適當(dāng)位置張貼標(biāo)識標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)載明：資產(chǎn)名稱與編號、規(guī)格與型號、配置時(shí)間、配置地點(diǎn)等信息，統(tǒng)一規(guī)范管理，并按照便于追溯的原則，建立固定資產(chǎn)配置臺賬，清晰記錄資產(chǎn)接收人、配置物品、配置時(shí)間、配置地點(diǎn)、使用期限等詳細(xì)信息，便于查詢固定資產(chǎn)使用方向。
第七條 固定資產(chǎn)在需要變更調(diào)撥時(shí)，需由資產(chǎn)管理專員記錄變更內(nèi)容、變更登記信息，由原使用人、現(xiàn)使用人、資產(chǎn)管理專員、項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人在資產(chǎn)轉(zhuǎn)移變更登記表上簽字后，方可更換調(diào)配。
第八條 如固定資產(chǎn)使用人員更換，原使用人應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理專員，由資產(chǎn)管理專員清點(diǎn)資產(chǎn)后，填寫資產(chǎn)移交清單，與現(xiàn)使用人員簽訂新的固定資產(chǎn)使用協(xié)議，同時(shí)在固定資產(chǎn)配置臺賬中及時(shí)更新信息，并向所在鎮(zhèn)區(qū)街道電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。
第三章 資產(chǎn)使用和維護(hù)保養(yǎng)
第九條 項(xiàng)目承辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
第十條 項(xiàng)目承辦企業(yè)對所管理、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)物相符，防止國有資產(chǎn)流失。
第十一條 項(xiàng)目承辦企業(yè)不得用國有資產(chǎn)抵押或?qū)ν鈸?dān)保，法律另有規(guī)定的除外。
第十二條 項(xiàng)目承辦企業(yè)不得以任何形式用管理、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，用于項(xiàng)目以外獲取利益。
第十三條 項(xiàng)目承辦企業(yè)擬將管理、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報(bào)市商務(wù)、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。
第十四條 項(xiàng)目承辦企業(yè)出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有。所形成的收入，按照政府非稅收入管理規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十五條 對項(xiàng)目承辦企業(yè)中低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，市商務(wù)、財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。
第十六條 項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和檢修，防止資產(chǎn)因各種人為或自然因素而遭受損失。
第十七條 在物品、設(shè)備等使用保修期內(nèi)，應(yīng)由物品、設(shè)備銷售方或生產(chǎn)方負(fù)責(zé)維修。超出使用保修期的，由承辦企業(yè)負(fù)責(zé)選擇維修方，同等條件下優(yōu)先選擇物品生產(chǎn)方或銷售方。商品購銷合同中明確維修方的，依照合同規(guī)定處理。
第四章 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)
第十八條 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)主要內(nèi)容：驗(yàn)證單位賬面上各項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)存在、使用情況和存放地點(diǎn)，以及是否存在賬外資產(chǎn)。
第十九條 各鎮(zhèn)村街道電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助承辦企業(yè)組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)。
第二十條 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的方式
（一）不定期盤點(diǎn)：根據(jù)工作需要，對固定資產(chǎn)進(jìn)行單項(xiàng)或全面的清查盤點(diǎn)。
（二）定期盤點(diǎn)：每半年應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。
第二十一條 資產(chǎn)管理專員在清查盤點(diǎn)前應(yīng)對固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬等進(jìn)行核對，做到物賬相符。同時(shí)承辦企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)所需要的盤點(diǎn)表。
第二十二條 清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)在使用人在場的情況下進(jìn)行。
第二十三條 固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)時(shí)，資產(chǎn)管理專員應(yīng)負(fù)責(zé)查明固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號、維護(hù)保養(yǎng)等使用情況，做好設(shè)備情況記錄，并由盤點(diǎn)人、資產(chǎn)管理專員、使用人共同簽字，經(jīng)承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，交由市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
第二十四條 完成固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)后，由資產(chǎn)管理專員出具盤點(diǎn)報(bào)告，經(jīng)承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，交由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。
第五章 資產(chǎn)處置
第二十五條 綜合示范項(xiàng)目建設(shè)完成后，由資產(chǎn)管理專員負(fù)責(zé)清點(diǎn)所有設(shè)備、設(shè)施等資產(chǎn)，清點(diǎn)完成后，出具綜合示范項(xiàng)目資產(chǎn)明細(xì)清單，并經(jīng)項(xiàng)目承辦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，交由市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
第二十六條 固定資產(chǎn)使用協(xié)議到期后，若固定資產(chǎn)使用人仍需繼續(xù)使用項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施，由使用人向所在鎮(zhèn)村街道電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，報(bào)市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合審議后決定。
第二十七條 固定資產(chǎn)在后期使用過程中，如達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)并確實(shí)無法使用需要報(bào)廢時(shí)，由使用人向所在鎮(zhèn)村街道電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請，并填寫資產(chǎn)報(bào)廢申請單，報(bào)市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，依照《國有資產(chǎn)處置管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，方可辦理資產(chǎn)報(bào)廢。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由海陽市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 其他未盡事宜，按照海陽市固定資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2021年2月28日起施行，有效期至2023年2月27日。
